6.

Los decretos de Nueva Planta y la

centralizacin borbnica
Para alcanzar la mxima calificacin ser necesario hablar de:
a.- La llegada al poder de la dinasta Borbn en la Monarqua
Hispnica y sus consecuencias para la estructura poltico-administrativa,
social y cultural de los territorios que la componen:
a.1.- Los Decretos de Nueva Planta (1707-1716): fin del
ordenamiento jurdico e institucional histrico de los reinos de la Corona de
Aragn tras la Guerra de Sucesin: abolicin de los fueros de Aragn y
Valencia (1707), del Reino de Mallorca (1715) y de Catalua (1716).
a.2.- Conservacin de los Fueros y aduanas en los territorios vascos
y navarro como consecuencia de su apoyo al pretendiente francs en la
Guerra de Sucesin.
b.- Reformas en la organizacin del Estado. La monarqua
centralista. La reforma administrativa:
b.1.- Reformas en la organizacin y administracin central del
estado: los antiguos Consejos (rgimen polisinodial) fueron marginados en
beneficio de los Secretarios de Despacho, especializados segn grandes
reas de la administracin y que fueron el antecedente de los ministros. La
Ley Slica. La Poltica regalista. La Creacin de un ejrcito del estado.
b.2.- Reformas en la administracin territorial: sustitucin de los
antiguos virreinatos por provincias al frente de las cuales apareci la figura
del Capitn General con competencias militares, gubernativas y judiciales.
Aparicin de los Intendentes.
b.3.- Reformas en la administracin local: los municipios pierden su
autonoma pasando a ser gobernados por un corregidor nombrado por el rey.
b.4.- Reformas en la Hacienda del estado. Nuevo sistema impositivo:
nica contribucin del Marqus de la Ensenada.
b.5.- Reformas econmicas: iniciativas de tipo mercantilista para el
desarrollo econmico del estado.
b.6.- Reformas en el mbito cultural.

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a.- La llegada al poder de la dinasta Borbn en la Monarqua

Hispnica y sus consecuencias para la estructura poltico-administrativa,
social y cultural de los territorios que la componen:
A finales del siglo XVII Carlos II El Hechizado, el ltimo rey de los
Austrias espaoles, iba a morir sin descendencia ya que era estril. En los
aos previos a su muerte, la cuestin sucesoria se convirti en un asunto
primordial de la poltica internacional. El trono poda corresponder a dos
descendientes de infantas espaolas, bien al archiduque Carlos de
Austria, bien al borbn Felipe de Anjou.
Carlos de Austria
Hijo del emperador alemn Leopoldo,
rey de Austria, y biznieto de Felipe
III ya que la hija de ste, M Ana,
se haba casado con el padre de
Leopoldo.

Felipe de Anjou
Nieto de M Teresa -hija de Felipe
IV y hermanastra de Carlos IIcasada con el rey francs Luis XIV.
Biznieto de Felipe IV.

Las dos alternativas eran problemticas ya que alteraban el equilibrio

europeo a favor de los Austrias o de la poderosa Francia. Carlos II opt
primero por un tercer candidato, Jos Fernando, hijo del elector de
Baviera y de M Antonia (nieta de Felipe IV) pero ste muri de forma
prematura y, en medio de fuertes presiones, termin dejando el trono al
candidato francs, al borbn Felipe de Anjou, pero con la condicin de que
renunciara a ser rey de Francia. La decisin de Carlos II supona un apoyo
decisivo a la poltica hegemnica de la Francia de Luis XIV y rompa el
equilibrio europeo al que aspiraban Inglaterra y otros pases. Por ello, la
sucesin al trono espaol desemboc en un conflicto internacional que se
inici cuando Inglaterra, Holanda, Portugal, Saboya, Prusia y Austria
formaron la Gran Alianza de la Haya (1701) y apoyaron las pretensiones
de Carlos de Austria.
La Guerra de la Sucesin Espaola (1701-1713) fue un conflicto
internacional en el que las potencias europeas se enfrentan a Francia, pero
tambin se convirti en una guerra civil al dividirse los espaoles entre
los partidarios de Felipe (el pueblo de Castilla, incluyendo los territorios
forales navarros y vascos, y parte de la nobleza castellana) y los partidarios
de Carlos (otra parte de la nobleza castellana y los pases de la Corona de
Aragn que teman que el centralismo borbnico acabara con sus
instituciones tradicionales, como as fue).
La guerra sera larga e indecisa:

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- En el exterior ganan los aliados gracias a la supremaca naval angloholandesa destacando la toma de Gibraltar al comienzo de la guerra
(1704) por el almirante Rooke, y de Menorca, Cerdea y Orn
posteriormente.
- Dentro de la pennsula, el desarrollo de la guerra favorece, en un primer
momento, al archiduque Carlos que fue trasladado a Barcelona por la misma
flota que haba tomada Gibraltar. En Barcelona estableci su corte y en
1706 sus tropas controlaban el territorio de la Corona de Aragn donde era
aclamado y reconocido como rey por sus Cortes (Carlos III); mientras tanto
un ejrcito britnico, al que se haban sumado tropas portuguesas, entr por
Salamanca y lleg hasta Madrid (1706) y posteriormente se apoder de
Toledo y Zaragoza. Pero a partir de 1707, Felipe de Anjou reacciona
contra la invasin aliada y obtiene un importante triunfo en la batalla de
Almansa (Albacete) que le permiti apoderarse de Aragn y Valencia,
anulando sus fueros. Esto sirve de aviso a los catalanes que deciden resistir
hasta el final. En 1710, el archiduque Carlos logra recuperar parte del
territorio perdido, incluida Madrid, pero por poco tiempo ya que las tropas
borbnicas, con un fuerte apoyo popular castellano, vencen en Brihuega y
Villaviciosa avanzando hacia Zaragoza que se entreg sin lucha en enero de
1711.
En 1711, la situacin internacional cambi al producirse la muerte sin
descendencia del hermano de Carlos, Jos I, emperador alemn y rey de
Austria, por lo que Carlos asumi los dos cargos y, si ganaba la guerra,
unira las coronas de Espaa y Austria. Las potencias europeas le retiran su
apoyo porque tampoco deseaban que los Habsburgo volvieran a dominar una
gran parte de Europa y del mundo como en la poca del emperador Carlos V.
Como consecuencia de ello, todos los contendientes deciden iniciar las
conversaciones de paz en 1713. Pero la guerra contina en Catalua y
Baleares. Barcelona sufri un duro asedio ofreciendo una heroica
resistencia, con Rafael Casanova al frente, y cay en 1714; Mallorca,
Formentera e Ibiza en 1715.
En los Tratados de Utrecht y Rastadt (1713, 1714) se impone un
nuevo sistema internacional basado en el equilibrio europeo y en la
hegemona britnica. Felipe V renuncia al trono de Francia. Espaa
mantiene su imperio colonial pero pierde sus posesiones en Europa que
pasan a Austria: la parte catlica de los Pases Bajos (Flandes), el ducado de
Miln, el reino de Npoles, Sicilia y Cerdea.

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Gran Bretaa es la gran triunfadora ya que obtiene Gibraltar y Menorca

que le aseguraban el control del Mediterrneo; el derecho de navo de
permiso que rompe el monopolio comercial de Espaa con sus colonias
americanas al permitir a Gran Bretaa enviar un barco de 500 toneladas de
mercancas para comerciar con Amrica, lo que aprovechar para practicar
el contrabando; el derecho de asiento de negros: el monopolio para vender
esclavos negros en la Amrica hispana durante 30 aos; y posesiones
franceses en Amrica del Norte. Es el primer paso hacia su hegemona
martima y colonial que ir consolidando en los dos siglos siguientes.
La Guerra de la Sucesin supuso la introduccin en Espaa de una nueva
dinasta de origen francs, los
Borbones, que aplic un programa
La Ilustracin fue una poca histrica y un
reformista basado en las ideas de la movimiento cultural e intelectual europeo,
Ilustracin,
cuyo
objetivo
era especialmente en Francia e Inglaterra que se
fortalecer la monarqua absoluta desarroll desde fines del siglo XVII hasta el
inicio de la Revolucin francesa -1789-, aunque en
reforzando el centralismo, mejorando
algunos pases se prolong durante los primeros
la economa del pas y aplicando una aos del siglo XIX. Fue denominado as por su
poltica regalista de control de la declarada finalidad de disipar las tinieblas de la
humanidad mediante las luces de la razn. El
iglesia.
La instauracin en Espaa de la siglo XVIII es conocido, por este motivo, como
dinasta
borbnica
trajo
como el Siglo de las Luces. Los pensadores de la
Ilustracin sostenan que la razn humana poda
consecuencia una transformacin del
combatir la ignorancia, la supersticin y la
estado: el sistema polisinodial de los tirana, y construir un mundo mejor. La
Austrias es sustituido por el estado Ilustracin tuvo una gran influencia en aspectos
centralista y absolutista de los econmicos, polticos y sociales de la poca.
Borbones que aplicaron en Espaa el
modelo de estado francs.
Las reformas en la organizacin del
estado se basan en los dos principios del modelo absolutista francs que
estaba en auge en la Europa del momento y que contaba con un fuerte
arraigo en la tradicin castellana-: la centralizacin todas las decisiones
parten del rey y sus ministros- y la uniformidad estas deben ser aplicadas
a todos los sbditos por igual-.
Este nuevo modelo de administracin de la Monarqua Hispnica cuenta en
Espaa con dos precedentes dignos de mencin. Por un lado, el modelo de
estado autoritario impulsado por los Reyes Catlicos potenciacin del
poder real absoluto-, sobre todo, en los territorios de la Corona de Castilla.
Por otro, el proyecto centralizador defendido por el Conde-Duque de
Olivares, valido de Felipe IV, por el cual pretenda que todos los territorios
de la Monarqua Hispana contribuyeran econmicamente a la defensa del

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Imperio espaol -proyecto denominado Unin de Armas- pero los fueros y

legislaciones locales lo impedirn, aduciendo, adems de su autonoma, el
hecho de que Castilla segua manteniendo el monopolio del comercio
ultramarino en el Imperio atlntico. Recogemos las ideas principales de una
famosa Instruccin sobre el Gobierno de Espaa que el Conde-Duque enva
en 1625 al rey: Tenga V.M. por el negocio ms importante de su
Monarqua, el hacerse Rey de Espaa; quiero decir, Seor, que no se
contente V.M. con ser rey de Portugal, de Aragn, de Valencia, Conde de
Barcelona, sino que trabaje y piensepor reducir estos reinos de que se
compone Espaa, al estilo y leyes de Castilla sin ninguna diferencia, que si
V.M. lo alcanza ser el Prncipe ms poderoso del Mundo DOCUMENTO
16, P. 89 DEL LIBRO DE TEXTO.
a.1.- Los Decretos de Nueva Planta (1707-1716)
Durante la Guerra de Sucesin, los reinos de la Corona CatalanoAragonesa se haban alineado con el pretendiente austraco, por lo que
Felipe V (1700-1746) orden la supresin de sus instituciones y privilegios,
vigentes desde haca siglos. Se aplicaron para ello los Decretos de Nueva
Planta en los reinos de Valencia y Aragn (1707), Mallorca (1715) y
Catalua (1716). Estos decretos supriman los fueros, las Cortes y las
Diputaciones (o Generalitat en Catalua), los concejos municipales, el cargo
de Justicia Mayor en Aragn y el sistema fiscal y monetario propio de cada
reino. En su lugar se impusieron las instituciones, cargos y leyes de
Castilla. El idioma de Castilla se impuso como idioma oficial y el cataln
qued reducido al mbito privado, prohibindose en actos oficiales y en los
tribunales. Las aduanas, que obstaculizaban y encarecan el comercio
interior, fueron eliminadas. Tambin fueron suprimidos los Virreyes,
sustituidos por los Capitanes Generales, con competencias militares,
gubernativas y judiciales.
Sin embargo, la igualdad entre los reinos no fue total ya que los reinos
orientales conservaron casi ntegro su derecho civil, las costumbres
locales y se renunci a imponerles el sistema fiscal castellano y se
estableci un sistema fiscal moderno, el impuesto nico o catastro, que
obligaba a contribuir a todos los habitantes en funcin de su riqueza rstica
y urbana (catastro, en Catalua; nica contribucin, en Aragn; equivalente,
en Valencia, y talla, en Mallorca). Es el sistema que el Marqus de la
Ensenada no pudo implantar en Castilla por la resistencia de los
privilegiados, nobleza y clero.
El Rey acapara todo el poder poltico acabando con el sistema poltico
pactista de los pases de la Corona de Aragn, imponiendo una estructura

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poltico-administrativa uniforme y centralista en todo el territorio,

basada en el modelo de Castilla, lo que consolid el absolutismo monrquico.
Las Cortes se convierten en nicas para toda la Monarqua Hispnica al
incorporarse a las castellanas los representantes de todos los territorios
(procuradores de 36 ciudades), excepto de Navarra que tena sus propias
Cortes y su virrey. Aunque las Cortes carecern de todo poder efectivo y
slo fueron convocadas, tres veces en el siglo, para la jura del heredero.
a.2.- Conservacin de los Fueros y aduanas (establecidas a la altura
del ro Ebro) en los territorios vascos y navarro como consecuencia de su
apoyo al pretendiente francs en la Guerra de Sucesin. Navarra, adems,
conserv sus Cortes y su virrey.

b.- Reformas en la organizacin del Estado. La monarqua

centralista. La reforma administrativa:
b.1.- Reformas en la organizacin y administracin central del
estado. La Ley Slica. La Poltica regalista. La Creacin de un ejrcito
del estado.
La administracin central fue reformada para reforzar el absolutismo:
se abandon el sistema polisinodial de los Consejos y secretarios, que
proceda de la poca de los Reyes Catlicos. Se mantiene solamente el
Consejo de Castilla que fue potenciado y convertido en Consejo Real para
todo el reino, un organismo asesor del rey y con funciones fiscales. En lugar
de los Consejos territoriales o temticos de la poca de los Austrias,
aparecieron las Secretaras de Despacho (Estado, Guerra, Marina,
Hacienda, Justicia e Indias) que se pueden considerar precursoras de los
actuales ministerios. Eran ms tcnicas y eficaces que los anteriores
organismos. Sus titulares eran nombrados directamente por el rey. Rey y
ministros tomaban las decisiones polticas fundamentales. Durante la poca
de Carlos III se cre la Junta Suprema de Estado (1787), precedente del
Consejo de Ministros.
En 1713 Felipe V impuso la Ley Slica, de origen francs, que altera el
orden sucesorio espaol establecido en la Partidas de Alfonso X El
Sabio. Esta nueva ley impide que reinen las mujeres, excepto en el caso de
que no hubiera varones entre los hijos, hermanos o sobrinos del rey. Este
cambio cre problemas a la muerte de Fernando VII, sin descendencia

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masculina, en 1833. Fernando nombr heredera del trono espaol a su hija

Isabel a pesar de tener un hermano, Carlos Mara Isidro. Los seguidores de
ste, los Carlistas, se levantarn en armas contra la nueva reina Isabel II
(Primera Guerra Carlista, 1833-1839).
La poltica regalista o de supremaca y control de la Corona sobre la
Iglesia, propia de los monarcas absolutistas, fue iniciada por Felipe V que
firm dos concordatos con la Iglesia. Ensenada regul definitivamente las
relaciones con la Iglesia mediante la firma de un nuevo Concordato con la
Santa Sede en tiempos del monarca Fernando VI (1753) por el que la
Corona obtena el derecho de patronato presentando al Papa los candidatos
a obispo y otros altos cargos de la Iglesia espaola y se reduca
sustancialmente el dinero que el estado otorgaba a la Iglesia.
En cuanto a la consolidacin del ejrcito del estado, va a destacar el
desarrollo de una flota de guerra cuyo objetivo era contrarrestar el
podero martimo britnico y proteger el imperio atlntico de la piratera
y el contrabando. Este impulso naviero, iniciado por Felipe V, ser
consolidado por Carlos III y se debe, fundamentalmente, al uso de las
imponentes reservas madereras americanas y a la creacin o
mantenimiento de importantes astilleros, tanto en la Pennsula Orio,
Pasajes, Guarnizo, El Ferrol, Cartagena, Barcelona- como en las coloniasLa Habana, Guayaquil y Veracruz-.

b.2.- Reformas en la administracin territorial.

La administracin territorial fue reformada por Fernando VI (1749) que
dividi el territorio en provincias o intendencias siguiendo el modelo
francs. Las autoridades provinciales son nombradas por el rey. El Capitn
General, mxima autoridad poltica y militar, ejerca el mando en las reas
ms delicadas desde el punto de vista defensivo; en los reinos orientales
remplazaron a los virreyes. Adems, tenan funciones judiciales, pues
generalmente presidan la Audiencia territorial -tribunal y rgano
consultivo del Capitn General-. El organigrama se completa con la
existencia del Intendente, un cargo con funciones econmicas y sociales,
tales como atribuciones administrativas fomento de la economa,
elaboracin de mapas y censos-, fiscales recaudacin de impuestos- y
judiciales y, en algunos casos, militares -intendentes del Ejrcito o de
Guerra reclutaban las tropas-. Los intendentes controlaban una
circunscripcin de tamao medio (precedente de la provincia) en cuya

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capital deban residir. Eran nombrados por el Secretario de Estado, al que

informaban directamente de la situacin de su jurisdiccin.
b.3.- Reformas en la administracin local.
En la administracin municipal se export a todo el territorio el modelo
castellano: la figura del corregidor nombrado por el rey se impuso en los
municipios y mantuvo una pugna con los regidores (principal cargo de los
concejos o municipios). Durante el reinado de Carlos III se crearon tres
nuevos cargos en los ayuntamientos, elegidos por los ciudadanos, para que
los protegieran y velaran por sus intereses: el procurador sndico
personero (portavoz de los vecinos), el diputado del comn (que vigilaba el
aprovisionamiento de vveres) y los alcaldes de barrio (encargados del
cumplimiento de las ordenanzas). Estos cargos fueron absorbidos por las
oligarquas que controlaban las funciones municipales.
b.4.- Reformas en la Hacienda del estado. Nuevo sistema
impositivo: nica contribucin del Marqus de la Ensenada.
El proyecto de Reforma de la Hacienda, planteado por Ensenada en
1749, intentaba sustituir los impuestos tradicionales (alcabala y millones)
por un nuevo sistema impositivo basado en una contribucin nica sobre la
renta aplicable a todos los estamentos de Castilla, sistema ms moderno
y justo. Para ello, elabor un censo con las riquezas de Castilla conocido
como Catastro de Ensenada. El nuevo sistema no pudo imponerse por la
resistencia de las clases privilegiadas, que se negaron a que se conocieran
sus propiedades, y por la cada en desgracia de Ensenada. En el reinado de
Carlos III se volvi a intentar fracasando de nuevo. Como hemos visto, ese
sistema impositivo se estableci en los territorios de la Corona CatalanoAragonesa tras la Guerra de Sucesin.
b.5.- Reformas econmicas: iniciativas de tipo mercantilista para el
desarrollo econmico del estado.
En la ltima etapa del reinado de Felipe V, lleg al poder la primera
generacin de polticos reformistas espaoles, con Jos Patio al frente,
que impusieron un nuevo giro a la poltica internacional que se va a centrar
en la defensa de las posesiones espaolas en Amrica y su comercio,
amenazados por los britnicos. Esto llev a la firma de varios Pactos de
Familia con los Borbones franceses frente a la supremaca de Gran Bretaa.

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Los reformistas espaoles iniciaron una

Mercantilismo: teora econmica que
poltica econmica, desarrollada en los
reinados siguientes Fernando VI y aplicaron los estados europeos durante la
Edad Moderna (S. XVI, XVII y parte del
Carlos III-, que pretenda mejorar la
S. XVIII). Segn esta doctrina, la riqueza
economa del pas y aumentar los de un pas se basa en la acumulacin de
ingresos del Estado con medidas metal monetario (oro y plata) por lo que el
mercantilistas
que
revitalizaran
el comercio es visto como la actividad
comercio: la intervencin del Estado en la econmica principal. El Estado interviene
economa creando las Manufacturas en la economa practicando el
proteccionismo (altos aranceles a las
Reales y la creacin de una potente Flota
importaciones), creando manufacturas y
que asegurara el control del imperio concediendo monopolios comerciales a las
americano. Como consecuencia de ello, al Grandes Compaas Privilegiadas. Con
final de su reinado, la economa haba estas medidas se trata de reducir las
mejorado y los ingresos de la Hacienda importaciones de otros pases para evitar
la salida de moneda y estimular la
aumentado.
El sucesor de Felipe V, Fernando VI produccin propia.
(1746-1759), dej actuar a grupos de
polticos reformistas, entre los que
destaca el Marqus de la Ensenada, continuador de la lnea iniciada por
Patio (su protector) en el reinado anterior, que impulsaron una poltica
exterior
pacifista
para poder aplicar un amplio proyecto de
modernizacin del pas. El objetivo era mejorar la economa del pas
utilizando los territorios coloniales e incrementar los recursos fiscales
para hacer frente a gastos crecientes (militares o cortesanos). Entre las
medidas tomadas destacan: la creacin de una importante flota de 40
navos de guerra para proteger el comercio atlntico; el impulso al comercio
americano mediante los navos de registro por el que se acaba con el
monopolio de los galeones y flotas; el proteccionismo industrial y la
creacin de manufacturas reales o Reales Fbricas para elaborar
productos de lujo (tapices, porcelana...) o productos de monopolio estatal
(armas, tabaco,..) y evitar as las importaciones; el impulso de las obras
pblicas para mejorar las comunicaciones entre la periferia y el interior y
favorecer la creacin de un mercado interior -se inici el Canal de Castilla
(trfico fluvial y regado), la carretera de Guadarrama y el paso de Reinosa.
b.6.- Reformas en el mbito cultural.
Siguiendo el modelo de Luis XIV, que consideraba el arte y la cultura
instrumentos para mostrar el poder real, Felipe V foment el desarrollo
cultural y artstico creando las Reales Academias de la Lengua y de la
Historia; mand construir el Palacio de la Granja de San Ildefonso y,

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tras el incendio del antiguo Alczar de Madrid, orden la construccin del

actual Palacio Real. Ms tarde, en 1752, Fernando VI creo la Real Academia
de Bellas Artes de San Fernando.

EJERCICIOS DE AMPLIACIN SOBRE EL REFORMISMO BORBNICO

Y SU IMPORTANCIA FUTURA COMO UNA DE LAS BASES DEL
LIBERALISMO.
El reformismo borbnico supone, en primer lugar, un nuevo concepto de
la administracin del estado: racionalizar la administracin significa la
existencia de unas mismas leyes y una misma lengua, aplicables a todo el
territorio administrado, y el fomento del crecimiento econmico. Todo ello
debe tener como resultado el reforzamiento de la autoridad real.
La monarqua apoyar las reformas como mecanismo para aumentar su
poder y se legitimar a s misma sobre nuevas bases sin abandonar las
antiguas del todo. Nos encontramos en un momento de transicin entre la
monarqua absolutista de origen divino y la monarqua constitucional o
parlamentaria propuesta por los revolucionarios liberales en el siglo
XIX. Las monarquas del siglo XVIII mantienen su posicin pero admiten los
principios racionales defendidos por los pensadores ilustrados: gobiernan
con el objetivo bsico de lograr el bienestar y la felicidad de todos sus
sbditos. A este tipo de gobierno se le denominar Despotismo Ilustrado y
el gobierno de Carlos III (1759-1788) sera un buen ejemplo. Se sigue el
principio para el pueblo pero sin el pueblo.
Este modelo de monarqua, apoyado en el gobierno de ministros
ilustrados, plantea una serie de soluciones para los problemas del estado
e introducen una serie de conceptos que anuncian el siglo XIX, los
principios
de
la
Revolucin
Liberal-Burguesa
propios
de
la
contemporaneidad. Detrs de todo ese reformismo hay latente una nueva
concepcin general del estado y de la sociedad: frente a una sociedad
estamental/rgimen absolutista una sociedad clasista/rgimen Liberal
Burgus.
1.- Vamos a analizar el curioso e irnico texto de Melchor de Macanaz
procedente de su obra Testamento de Espaa (DOCUMENTO 3, p. 101).
Dndole vuelta a los argumentos expuestos se nos dibuja la Espaa deseada
por los ilustrados.
En la primera advertencia est presente un claro ataque a los grupos
privilegiados durante el Antiguo Rgimen, la nobleza y el clero, a los que

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tacha de ladrones, de acaparadores de la riqueza. Se deduce que est en

contra de los privilegios del estamento nobiliar y contra la renta como
mecanismo de absorcin de las riquezas procedentes del trabajo de la
tierra por los campesinos. Sistema socioeconmico que mantiene en el
atraso a la agricultura espaola puesto que no permite ninguna mejora o
inversin para modernizar las explotaciones y aumentar la productividad.
En la segunda advertencia, critica la enorme presin fiscal a la que ha
sometido la monarqua al pueblo espaol hasta llevarlo al colapso y a las
crisis de subsistencia que jalonan los siglos modernos. Aqu debemos
recordar el fracaso que supuso en Castilla el intento del Marques de la
Ensenada por introducir el sistema impositivo basado en la contribucin
nica en funcin de la riqueza de cada miembro de los tres estamentos
sociales. Nobleza y clero se opondrn con todas sus fuerzas por lo que el
esfuerzo impositivo seguir recayendo sobre el pueblo llano, campesinado,
artesanado y burguesa mercantil.
En la tercera advertencia, plantea la necesidad acuciante de
desarrollar una poltica de obras pblicas, que permita poner las bases
para el desarrollo econmico del pas, y una poltica de desarrollo de los
servicios pblicos que mejoren las condiciones de vida del pueblo,
mostrando una preocupacin por el bienestar y la felicidad del conjunto de
la sociedad.
En la cuarta advertencia, presenta una alusin a la imprenta como el
principal mecanismo de la difusin del conocimiento, base del progreso
humano, criticando as el oscurantismo y el control ideolgico ejercido por
las fuerzas ultraconservadoras a travs de la Inquisicin.
En la quinta advertencia, encontramos una referencia al verdadero
camino del progreso humano basado en la promocin de las ciencias como
mtodo de ampliacin del conocimiento humano, base del progreso.
Finalmente, una referencia a la ignorancia como mal bsico de la
sociedad espaola, que los ilustrados intentarn superar mediante la
promocin de una educacin prctica y til, basada en, segn palabras del
ilustrado Melndez Valds, unos buenos principios de la moral civil, otros
de nuestra historia, y nuestras leyes, los de la numeracin y la aritmtica,
algunas definiciones de las ciencias, algo de las bellezas de la naturalezade
la agricultura y de las artes, rasgos de la sensibilidad para formarnos a la

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compasin y la indulgencia Como veis, un programa educativo moderno que

nos acerca a las actuales propuestas pedaggicas.
2.- Ahora, teniendo en cuenta el epgrafe del libro de texto Los
ilustrados espaoles (p.108-110), vamos a realizar varias actividades:
A finales del siglo XVIII, en los ltimos aos del reinado de Carlos III,
se dibujan claramente dos grandes grupos de pensamiento en la Monarqua
Hispnica. Por un lado, los reformistas ilustrados que plantean un nuevo
modelo de sociedad que pretende, mediante el uso de la ciencia y el
conocimiento, romper todas aquellas barreras culturales, sociales y
econmicas que, ajenas a la razn humana, no permitan el desarrollo y
progreso de Espaa. Estos ilustrados anuncian claramente la ideologa
liberal-burguesa que se expresar con claridad en la Constitucin de Cdiz
de 1812.
Por otro lado, las fuerzas reaccionarias que agrupan a los estamentos
privilegiados, buena parte de la nobleza y el clero, partidarios del
mantenimiento del Antiguo Rgimen que tanto les beneficia. Este grupo
ser el que, en gran medida, pedir y aplaudir la restauracin del
absolutismo por parte de Fernando VII en 1814, tras finalizar la Guerra de
la Independencia.
En el DOCUMENTO 8 sobre la nobleza, contraria al mrito y a la
utilidad del Conde de Cabarrs, ilustrado de finales del siglo XVIII, se
nos muestra un claro precedente de la ideologa liberal-burguesa,
desmontando algunos de los principios bsicos del Antiguo Rgimen:
-

Critica la propia existencia de la nobleza como grupo social

privilegiado, poniendo en duda la posibilidad de la existencia de unas
virtudes propias o innatas de un grupo social, por ir esta idea contra
los conocimientos que nos aporta la ciencia moderna, por no ser
tiles y necesarios para la sociedad y por no corresponder a los
dictados de la razn humana.
Pone en tela de juicio el alcanzar y legitimar los privilegios de que
goza la nobleza aduciendo derechos de conquista. Para ello anuncia
un concepto nuevo de la patria despus se llamar nacin- en la que
el pueblo en general, con su sacrificio, tendra los mismos derechos
que la nobleza. Adems, equipara la patria del Antiguo Rgimen con
una mazmorra. Esto significa que el estado ha sido monopolizado y
dominado por una minora privilegiada. Los liberales entendern la

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patria, la nacin, como el escenario para el ejercicio de la libertad de

todos sus componentes, de todos los ciudadanos.
No se pone en cuestin la existencia de la monarqua como forma
de estado esplendor del trono- pero s cambia las bases que
justifican su existencia. Ya no es el antiguo derecho de conquista o
los derechos patrimoniales de las dinastas reales los que justifican el
ejercicio del poder real, sino que este se justifica, legitima y
consolida en la medida que sea apoyado por la voluntad general y sus
acciones se basen en la consecucin de la felicidad pblica. Estos
son los principios del sistema poltico propuesto por la Ilustracin, el
Despotismo Ilustrado, la monarqua que desarrolla reformas
ilustradas encaminadas a conseguir el bien comn. La influencia de
estos principios se apreciar en la Constitucin de Cdiz de 1812 que
mantiene la monarqua como forma del estado espaol.

A modo de conclusiones:
-

Se deben abolir todos los ttulos hereditarios y los nuevos ttulos que
se concedan deben ser por haber desempeado algn buen servicio a
la sociedad y vitalicios, solo disfrutables por la persona que ha
desempeado ese servicio. Adems, los empleos municipales deben ser
electivos, para evitar as la usurpacin del poder local por parte de la
aristocracia. Finalmente, el ejercicio de los cargos pblicos debe
corresponder a personas que hayan demostrado virtud y talento, sean
de la clase social que sean. De ah la importancia de la educacin y
de la instruccin pblica.

Es evidente que la burguesa quiere abrir las puertas para el

desarrollo del poder en todos los mbitos de la sociedad, no slo en
el econmico. El problema clave en toda la historia espaola del siglo
XIX es hasta dnde se puede abrir el sistema poltico, econmico,
social y cultural del pas; si realmente todos los grupos sociales van a
poder participar en el ejercicio del poder y hasta qu punto van a
estar representados sus intereses, aspiraciones y problemas en el
gobierno del estado. La burguesa, una vez que haya accedido a todos
los instrumentos de poder de la sociedad, desbancando a la
aristocracia, ser partidaria de negar o controlar el acceso al resto
de grupos sociales, campesinos, artesanos, mineros, trabajadores de
las nacientes industrias, pequea burguesa Y, claro, la sociedad
espaola no es esttica, evoluciona y se hace ms compleja a lo largo
del siglo, cada grupo social ir siendo ms consciente de sus derechos

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y reclamar su participacin en el juego poltico. El sistema poltico es

el organigrama, el esquema, que organiza cmo y quines pueden
acceder al ejercicio del poder del estado. Ser ms representativo
cuanto mayor sea el acceso y la participacin de la ciudadana en dicho
esquema.
3.- Vamos a leer las pginas 108 y 109 de nuestro libro:
Los primeros pensadores modernos de la historia de Espaa, Feijoo,
Jovellanos, Olavide y Campomanes, estn en la base de los primeros
proyectos sociales y econmicos verdaderamente modernos en el reino de
Espaa. Se basan en unos principios bsicos: utilidad, prosperidad,
felicidad, gobierno adecuado, educacin moderna, libertad, justicia
-

Segn J. Sarrailh DOCUMENTO 9- Cules son las principales

bases sobre la que apoyan su anlisis sobre los grandes males que
afligan a su patria?Cmo pretenden resolver los problemas de la
economa espaola?

De qu reflexiones sacaron los gobiernos de Carlos III su programa

de modernizacin de Espaa?

Utilizando el epgrafe La poltica educativa y el texto de J.

Esteban sobre Melndez Valds DOCUMENTO 11-, elabora un texto
en el que comentes la frase: La mejora de la educacin es
necesaria para modernizar Espaa desde el punto de vista poltico
y econmico.

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