I.

INTRODUCCION

La gestin de recursos hdricos en el Per presenta diferentes realidades en sus tres principales
zonas geogrficas: la costa, la sierra y el Amazonas. La costa, desarrollada y densamente poblada
pero seca, posee grandes infraestructuras hidrulicas y un marco institucional viable para la gestin
integrada del agua. La sierra, con abundantes recursos hdricos, tiene poca infraestructura, una gran
parte de su poblacin es pobre, y sus instituciones para la gestin del agua son generalmente de
naturaleza tradicional. La Amazona Peruana, con la menor densidad de poblacin e infraestructuras
del pas, cubre la mitad del territorio peruano y da nacimiento al Ro Amazonas.
En la actualidad, el Gobierno est llevando a cabo una importante transformacin en la gestin de
sus recursos hdricos, centrada anteriormente en el desarrollo de riego en la zona costera. El objetivo
es un manejo integrado de los recursos hdricos a nivel de cuenca que incluya a todo el pas, no solo
la costa.
A pesar de los importantes avances, como la reciente creacin de una Autoridad Nacional del Agua,
todava persisten varios retos como:

Aumento del estrs hdrico en la regin costera

Falta de capacidad institucional

Deterioro de la calidad del agua

Poca eficiencia del sector riego

Inadecuado abastecimiento de agua potable y saneamiento.

II.OBEJTIVOS

III.

Analizar el reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338 y compararla con otras
normas vigentes relacionas a los recursos hdricos.

Conocer todos los criterios y aspectos importantes que hay en esta Ley de Recursos Hdricos.

MARCO TEORICO
III.1.Recursos Hdricos
Los recursos hdricos son los cuerpos de agua que existen en el planeta, desde los ocanos hasta
los ros pasando por los lagos, los arroyos y las lagunas. Estos recursos deben preservarse y
utilizarse de forma racional ya que son indispensables para la existencia de la vida.
El problema es que, aunque en su mayora son recursos renovables, la sobreexplotacin y la
contaminacin que provocan diversas actividades humanas hacen que los recursos hdricos estn
en riesgo. Su capacidad de regeneracin muchas veces no resulta suficiente ante el ritmo de uso.
Una de las grandes dificultades que enfrenta la Humanidad es la falta de agua dulce. Ms del 97%
del agua de la Tierra es agua salada, cuyo aprovechamiento es complejo. Por eso el agua dulce,
que se utiliza para el consumo humano y un sinfn de actividades, es tan importante.
En concreto, las estimaciones llevadas a cabo vienen a establecer que el 100 % del agua total del
planeta se distribuye de la siguiente manera: 97,47 % de agua salina, 2,53 % de agua dulce, 1,76
% de glaciares y capas polares, 0,76 % de agua subterrnea y 0,01 % de lagos, ros y atmsfera.
La construccin de presas y el tratamiento de aguas residuales son algunas de las estrategias que
se llevan a cabo para obtener recursos hdricos que puedan aprovecharse. El desafo es que todo
aquello que se realiza para conservar el agua dulce resulte suficiente para contrarrestar el abuso y
la eliminacin de sta.

III.2.Ttulo V del Reglamento de la Ley de Recursos Hidricos, Ley N 29338

III.2.1. TTULO V: PROTECCIN DEL AGUA

III.2.1.1. CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 103.- Proteccin del agua
103.1

La proteccin del agua tiene por finalidad prevenir el deterioro de su calidad; proteger y mejorar
el estado de sus fuentes naturales y los ecosistemas acuticos; establecer medidas especficas
para eliminar o reducir progresivamente los factores que generan su contaminacin y
degradacin.

103.2

La Autoridad Nacional del Agua, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, Ministerio de
Salud y dems sectores cuando corresponda, emite disposiciones, directivas y normas
complementarias al Reglamento, para la conservacin y proteccin de la calidad de las aguas.
Artculo 104.- Registro para la disposicin de Aguas Residuales
La Autoridad Nacional del Agua implementa y mantiene actualizado el Registro Nacional de
Vertimientos y Reuso de Aguas Residuales.
Artculo 105.- Informe Nacional de Evaluacin de Recursos Hdricos
La Autoridad Nacional del Agua organiza y publica anualmente el Informe Nacional de
Evaluacin de Recursos Hdricos en Fuentes Naturales, definiendo sus potencialidades en
funcin de la calidad, disponibilidades y demandas que se ejerzan sobre stas.

III.2.1.2. CAPTULO II: CLASIFICACIN DE LOS CUERPOS DE AGUA

Artculo 106.- Clasificacin de los cuerpos de agua
106.1

Los cuerpos naturales de agua se clasifican en funcin a sus caractersticas naturales y los
usos a los que se destinan.

106.2

La Autoridad Nacional del Agua clasifica los cuerpos de agua, tomando como base la
implementacin progresiva de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para el Agua
(ECA Agua), que apruebe el Ministerio del Ambiente de acuerdo con los usos actuales y
potenciales al que se destina el agua.
Artculo 107.- Sobre la participacin ciudadana
En virtud de lo sealado en el artculo precedente, la Autoridad Nacional del Agua deber
aprobar y desarrollar un plan de participacin ciudadana de conformidad con el Reglamento
sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Consulta
Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado mediante Decreto Supremo N 002-2009MINAM y sus normas modificatorias o sustitutorias.

III.2.1.3. CAPTULO III: CAUCES, RIBERAS Y FAJAS MARGINALES

Artculo 108.- Cauces o lveos
Para efectos de la Ley, los cauces o lveos son el continente de las aguas durante sus
mximas crecientes.
Artculo 109.- Cauces inactivos
Los cauces que han quedado inactivos por variacin del curso de las aguas, continan
siendo de dominio del Estado, y no podrn ser usados para fines de asentamientos humanos
o agrcolas.
Artculo 110.- Reparacin de dao por desvo del cauce
110.1

Cuando los flujos o corrientes de los cauces naturales o artificiales desven su curso por accin
del hombre causando daos, la reparacin ser por cuenta del autor del hecho.

110.2

La Autoridad Nacional del Agua al tomar conocimiento de la desviacin no autorizada del curso
del agua por accin de una persona natural o jurdica, se constituir al lugar para verificar y
evaluar los hechos y los daos ocasionados, as como para dictar las disposiciones de la
restitucin inmediata e inicio del procedimiento sancionador.
Artculo 111.- Riberas
Las riberas son las reas de los ros, arroyos, torrentes, lagos, lagunas, comprendidas entre
el nivel mnimo de sus aguas y el que ste alcance en sus mayores avenidas o crecientes
ordinarias.
Artculo 112.- Criterios para la delimitacin de las riberas
La delimitacin de las riberas se realiza de acuerdo con los siguientes criterios:
a. Nivel medio de las aguas, tomando para tal efecto perodos mximos de informacin
disponible.
b. Promedio de mximas avenidas o crecientes ordinarias que se determina considerando
todas las alturas de aguas que sobrepasen el nivel medio sealado en el literal anterior.
Artculo 113.- Fajas Marginales

113.1

Las fajas marginales son bienes de dominio pblico hidrulico. Estn conformadas por las reas
inmediatas superiores a las riberas de las fuentes de agua, naturales o artificiales.

113.2

Las dimensiones en una o ambas mrgenes de un cuerpo de agua son fijadas por la Autoridad
Administrativa del Agua, de acuerdo con los criterios establecidos en el Reglamento, respetando

los usos y costumbres establecidos.

Artculo 114.- Criterios para la delimitacin de la faja marginal
La delimitacin de la faja marginal se realiza de acuerdo con los siguientes criterios:
a. La magnitud e importancia de las estructuras hidrulicas de las presas, reservorios,
embalses, canales de derivacin, entre otros.
b. El espacio necesario para la construccin, conservacin y proteccin de las defensas
ribereas y de los cauces.
c.

El espacio necesario para los usos pblicos que se requieran.

d. La mxima crecida o avenida de los ros, lagos, lagunas y otras fuentes naturales de agua.
No se considerarn las mximas crecidas registradas por causas de eventos excepcionales.
Artculo 115.- Actividades prohibidas en las fajas marginales
115.1

Est prohibido el uso de las fajas marginales para fines de asentamiento humano, agrcola u otra
actividad que las afecte. La Autoridad Nacional del Agua en coordinacin con los gobiernos
locales y Defensa Civil promovern mecanismos de reubicacin de poblaciones asentadas en
fajas marginales.

115.2

La Autoridad Administrativa del Agua autoriza la ejecucin de obras de defensa riberea y la

utilizacin de materiales ubicados en las fajas marginales necesarios para tal fin.
Artculo 116.- Fajas marginales en cauces artificiales
Los estudios de las obras de infraestructura hidrulica mayor definirn las dimensiones de
las fajas marginales correspondientes, las mismas que sern habilitadas en la etapa
constructiva del proyecto.
Artculo 117.- De la sealizacin de los linderos de la faja marginal
La sealizacin en el lugar de los linderos de la faja marginal, previamente fijados por la
Autoridad Administrativa del Agua, se efectuar mediante el empleo de hitos u otras
sealizaciones.
Artculo 118.- De los programas de mantenimiento de la faja marginal
La Autoridad Administrativa del Agua, en coordinacin con el Ministerio de Agricultura,
gobiernos regionales, gobiernos locales y organizaciones de usuarios de agua promover el
desarrollo de programas y proyectos de forestacin en las fajas marginales para su
proteccin de la accin erosiva de las aguas.
Artculo 119.- Reservas para fines de defensa nacional

A iniciativa del Ministerio de Defensa y con la opinin de la Autoridad Nacional del Agua,
mediante Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros se
determinarn las fajas marginales a reservarse para fines de defensa nacional.
Artculo 120.- Del rgimen de propiedad de terrenos aledaos a las riberas
120.1

En las propiedades adyacentes a las riberas, se mantendr libre una faja marginal de terreno
necesaria para la proteccin, el uso primario del agua, el libre trnsito, la pesca, caminos de
vigilancia u otros servicios pblicos, segn corresponda.

120.2

En todos estos casos no habr lugar a indemnizacin por la servidumbre, pero quienes usaren
de ellas, quedan obligados, conforme con el derecho comn, a indemnizar los daos que
causaren, tanto en las propiedades sirvientes como en los cauces pblicos o en las obras
hidrulicas.
Artculo 121.- Prdida de la propiedad de terrenos adyacentes a fajas marginales
Cuando las aguas, por causas propias de la naturaleza, arrancan una porcin considerable y
reconocible de un terreno colindante con la faja marginal, el propietario perder su derecho
de propiedad, si dentro de los siguientes dos aos de ocurrido el evento no inicia las
acciones necesarias para su recuperacin. En este caso pasa a formar parte del dominio
pblico hidrulico.

Artculo 122.- Del aislamiento de un predio por un nuevo cauce

Cuando un nuevo cauce deje aislado o separados terrenos de un predio o estos fueran
inundados con motivo de las crecientes de las aguas, dichos terrenos continuarn
perteneciendo a su propietario, cuando stas se retiren.
III.2.1.4. CAPTULO IV: PROTECCION DE LAS FUENTES DE AGUA
Artculo 123.- Acciones para la prevencin y el control de la contaminacin de
los cuerpos de agua
123.1

La Autoridad Nacional del Agua ejerce de manera exclusiva acciones de control, supervisin,
fiscalizacin y sancin para asegurar la calidad del agua en sus fuentes naturales y en la
infraestructura hidrulica pblica.

123.2

La Autoridad Administrativa del Agua ejerce acciones de vigilancia y monitoreo del estado de la
calidad de los cuerpos de agua y control de los vertimientos, ejerciendo la potestad sancionadora
exclusiva por incumplimiento de las condiciones establecidas en las resoluciones que autorizan

vertimientos o por aquellos vertimientos no autorizados.

123.3

De acuerdo con la Ley General del Ambiente, Ley N 28611, las autoridades ambientales
sectoriales ejercen control, fiscalizacin, supervisin y sancin de las actividades que se
encuentran dentro de sus respectivos mbitos por incumplimiento de obligaciones ambientales.

123.4

A fin de evitar conflictos de competencia y posible duplicidad de sanciones, la Autoridad Nacional

del Agua y el Ministerio del Ambiente coordinarn de manera permanente sus acciones.
Artculo 124.- Plan Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua

124.1

El Plan Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua es el conjunto de actividades orientadas a

la evaluacin de la calidad de los cuerpos de agua con el objetivo de determinar el cumplimiento
de la Ley, el Reglamento y dems normas de calidad del agua, identificar las fuentes de
contaminacin y establecer medidas para su recuperacin.

124.2

Los resultados de vigilancia y monitoreo de la calidad del agua sern tomados en cuenta para la
adopcin de medidas correctivas con el fin de controlar la contaminacin. Asimismo, sern
sistematizados y registrados en el Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos.
Artculo 125.- De la participacin de los Consejos de Recursos Hdricos de
Cuenca en la proteccin del agua.
Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, en cumplimiento de las funciones que le
asigna el artculo 24 de la Ley, participan en la planificacin de estrategias y acciones
necesarias para el cumplimiento de las funciones de vigilancia y fiscalizacin a fin de
prevenir y combatir los efectos de la contaminacin de los cuerpos de agua.
Artculo 126.- Protocolo para el monitoreo de la calidad de las aguas

126.1 El monitoreo de la calidad de las aguas, en el marco del Plan Nacional de Vigilancia de la
Calidad del Agua, se efecta de acuerdo con el protocolo aprobado por la Autoridad Nacional del
Agua.
126.2 En tanto no se implemente el protocolo mencionado en el prrafo anterior, la recoleccin,
preservacin y anlisis de muestras de agua podr realizarse de acuerdo con los mtodos y
procedimientos establecidos en las normas tcnicas peruanas aprobadas por el Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual INDECOPI, o en su defecto por los mtodos de anlisis internacionalmente reconocidos.
III.2.1.5. CAPTULO V: ZONAS DE PROTECCIN, AGOTAMIENTO Y VEDA DE RECURSOS
HDRICOS

 Artculo 127.- Zonas de Proteccin de los recursos hdricos

127.1

Las zonas de proteccin del agua son reas especficas de las cuencas hidrogrficas o acuferos
cuyas caractersticas naturales requieren ser preservadas, para proteger o restaurar el
ecosistema, y para preservar fuentes y cuerpos de agua, as como sus bienes asociados.

127.2

La Autoridad Nacional del Agua, en coordinacin con la autoridad ambiental y las autoridades
sectoriales correspondientes, podr declarar zonas de proteccin de los recursos hdricos en las
que se prohba, limite o restrinja cualquier actividad que afecte la calidad del agua o sus bienes
asociados. Dicha medida podr adoptarse en aplicacin del principio precautorio.

127.3

Cuando exista grave riesgo de afectacin a la salud de la poblacin, podr declararse zona de
proteccin, para lo que deber contarse con la opinin sustentada y favorable de la autoridad de
salud.

Artculo 128.- Agotamiento de la fuente natural

128.1

La Autoridad Nacional del Agua, podr declarar el agotamiento de una fuente natural de agua,
cuando quede demostrado tcnicamente que sta no tenga capacidad para satisfacer nuevas
demandas hdricas de forma permanente. En estos casos queda prohibido el otorgamiento de
nuevas licencias de uso de agua consuntivas.

128.2

Excepcionalmente, podr otorgarse nuevos derechos de uso de agua con fines poblacionales,
siempre y cuando se demuestre que no exista otra fuente de agua accesible y se indemnice a
los titulares de derechos que sean revocados para tal fin.

128.3

La Autoridad Nacional del Agua establece las disposiciones y requisitos tcnicos mnimos
necesarios para la declaratoria de agotamiento de una fuente natural.
Artculo 129.- Zonas de veda

129.1

La Autoridad Nacional del Agua podr declarar zonas de veda, en las que se prohba la
ejecucin de obras de aprovechamiento hdrico; el otorgamiento de nuevos

permisos,

autorizaciones, licencias de uso de agua y vertimientos; y adems, se reduzca o condicione el

ejercicio de los derechos de uso de agua otorgados.
129.2

Dicha medida, que es de carcter temporal, se adopta cuando se compruebe la disminucin de

la disponibilidad del agua que ponga en peligro su uso sostenible por parte de los titulares de
derechos de uso de agua. Persiste en tanto no se incremente o recupere la disponibilidad o
desaparezca la causa que lo motiv.

 Artculo 130.- Estados de emergencia de recursos hdricos

130.1

La declaratoria de estados de emergencia de recursos hdricos es una medida de carcter

extraordinario y transitorio que se adopta cuando se presentan eventos hidrolgicos extremos,
situaciones de riesgo para la calidad del agua u otros eventos que requieran acciones
inmediatas para mitigar sus efectos.

130.2

La Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua, previo estudio tcnico, en coordinacin con el
Ministerio del Ambiente, declarar los estados de emergencia de recursos hdricos dictando las
medidas pertinentes para que las aguas sean protegidas, controladas y suministradas en
beneficio de la colectividad e inters general, atendiendo preferentemente el abastecimiento de
las poblaciones y las necesidades primarias.

III.2.1.6. CAPTULO VI: VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS

Artculo 131.- Aguas residuales y vertimientos
Para efectos del Ttulo V de la Ley se entiende por:
a.

Aguas residuales, aquellas cuyas caractersticas originales han sido modificadas por
actividades antropognicas, tengan que ser vertidas a un cuerpo natural de agua o
reusadas y que por sus caractersticas de calidad requieren de un tratamiento previo.

b.

Vertimiento de aguas residuales, es la descarga de aguas residuales previamente tratadas,

en un cuerpo natural de agua continental o martima. Se excluye las provenientes de naves
y artefactos navales.
Artculo 132.- Aguas residuales domsticas y municipales

132.1

Las aguas residuales domsticas, son aquellas de origen residencial, comercial e institucional
que contienen desechos fisiolgicos y otros provenientes de la actividad humana.

132.2

Las aguas residuales municipales son aquellas aguas residuales domsticas que puedan incluir
la mezcla con aguas de drenaje pluvial o con aguas residuales de origen industrial siempre que
stas cumplan con los requisitos para ser admitidas en los sistemas de alcantarillado de tipo
combinado.
Artculo 133.- Condiciones para autorizar el
residuales tratadas

vertimiento de aguas

133.1

La Autoridad Nacional del Agua podr autorizar el vertimiento de aguas residuales nicamente
cuando:
a. Las aguas residuales sean sometidas a un tratamiento previo, que permitan el cumplimiento
de los Lmites Mximos Permisibles LMP.
b. No se transgredan los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, ECA - Agua
en el cuerpo receptor, segn las disposiciones que dicte el Ministerio del Ambiente para su
implementacin.
c. Las condiciones del cuerpo receptor permitan los procesos naturales de purificacin.
d. No se cause perjuicio a otro uso en cantidad o calidad del agua.
e. No se afecte la conservacin del ambiente acutico.
f.

Se cuente con el instrumento ambiental aprobado por la autoridad ambiental sectorial

competente.

g. Su lanzamiento submarino o subacutico, con tratamiento previo, no cause perjuicio al

ecosistema y otras actividades lacustre, fluviales o marino costeras, segn corresponda.
133.2

La Autoridad Nacional del Agua, dictar las disposiciones complementarias sobre caractersticas
de los tratamientos y otras necesarias para el cumplimiento de la presente disposicin.
Artculo 134.- Contenido del instrumento ambiental
El instrumento ambiental a que se refiere el artculo 80 de la Ley, debe contemplar el
sistema de tratamiento de aguas residuales y el efecto del vertimiento en el cuerpo receptor.
Artculo 135.- Prohibicin de efectuar vertimientos sin previa autorizacin

135.1

Ningn vertimiento de aguas residuales podr ser efectuado en las aguas martimas o
continentales del pas, sin la autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua.

135.2

En ningn caso se podr efectuar vertimientos de aguas residuales sin previo tratamiento en
infraestructura de regado, sistemas de drenaje pluvial ni en los lechos de quebrada seca.
Artculo 136.- Medicin y control de vertimientos
Es responsabilidad del administrado instalar sistemas de medicin de caudales de agua
residual tratada y reportar los resultados de la medicin.
Artculo 137.- Otorgamiento de autorizaciones de vertimientos de aguas
residuales tratadas

137.1

La Autoridad Nacional del Agua otorga autorizaciones de vertimientos de aguas residuales

tratadas con las opiniones previas tcnicas favorables de la Direccin General de Salud
Ambiental del Ministerio de Salud y de la autoridad ambiental sectorial competente de acuerdo al
procedimiento que, para tal efecto, establece dicha Autoridad.
137.2

Los requisitos generales para el otorgamiento de la autorizacin de vertimiento a un cuerpo

natural de agua continental o marina son:
a) Ficha de registro del sistema de tratamiento de aguas residuales, otorgada por la Autoridad
Nacional del Agua;
b) Memoria Descriptiva del proceso industrial que contenga Diagrama de Flujo, Balance
Hdrico Anual, Balance de Materia Prima e Insumos;
c) Memoria Descriptiva del sistema de tratamiento de aguas residuales;
d) copia de los planos del sistema de tratamiento de aguas residuales, firmado por Ingeniero
Sanitario, Civil, o Ambiental colegiado y habilitado;
e) Manual de Operacin y Mantenimiento del Sistema de tratamiento, firmado por el
profesional responsable colegiado y habilitado;
f) El instrumento de gestin ambiental que comprenda la evaluacin del efecto del vertimiento
en el cuerpo receptor;
g) caracterizacin de las aguas residuales a verter y del cuerpo receptor; y
h) pago por derecho de trmite.

137.3

La Autoridad Nacional del Agua, dictar las disposiciones necesarias para el cumplimiento de la
presente disposicin, as como para los supuestos de modificaciones y prrrogas de
autorizaciones de vertimiento.
Artculo 138.- Opinin tcnica de la autoridad ambiental sectorial
La opinin tcnica de la autoridad ambiental sectorial se expresa mediante la certificacin
ambiental correspondiente que comprenda al sistema de tratamiento de aguas residuales y
el efecto del vertimiento en el cuerpo receptor.
Artculo 139.- Evaluacin de las solicitudes para autorizar vertimientos de
aguas residuales tratadas
Las solicitudes de autorizacin de vertimientos de aguas residuales tratadas sern evaluadas
tomando como referencia las opiniones favorables establecidas en el artculo 79 de la Ley,
respecto al cumplimiento de los Lmites Mximos Permisibles (LMP) y la implementacin
progresiva de los Estndares de Calidad Ambiental para Agua (ECA Agua) en el cuerpo
receptor aprobada por el Ministerio del Ambiente.

 Artculo 140.- Plazo de autorizacin de vertimientos de aguas residuales

tratadas
140.1

El plazo de vigencia de las resoluciones de autorizacin de vertimientos de aguas residuales

tratadas, se establece en funcin de las caractersticas del proyecto y no podr ser menor de dos
(02) aos ni mayor de seis (06) aos. Dicho plazo rige a partir del inicio de operaciones de los
respectivos proyectos.

140.2

La prrroga del plazo otorgado se efecta previa evaluacin del cumplimiento de las
disposiciones del Reglamento y las contenidas en la respectiva resolucin de autorizacin.

Artculo 141.- Aguas de inyeccin y reinyeccin

Las aguas de inyeccin para disposicin final de confinamiento deben contar con
autorizacin para vertimientos conforme con las disposiciones del Reglamento, estando
exentos de pago de retribucin. Las aguas de reinyeccin correspondientes a las labores de
extraccin de hidrocarburos no requieren de esta autorizacin.
Artculo 142.- Extincin de las autorizaciones de vertimiento
Son causales de extincin de las autorizaciones de vertimiento de aguas residuales tratadas:

a. Renuncia del titular.

b. Caducidad.
c. Nulidad del acto administrativo que la otorg.
d. Revocacin.
e. Resolucin judicial consentida o ejecutoriada que disponga la extincin de la autorizacin.
Artculo 143.- Caducidad de las autorizaciones de vertimiento
Son causales de caducidad de las autorizaciones de vertimiento de aguas residuales
tratadas:
a. Vencimiento del plazo establecido en la autorizacin.
b. Trmino de la actividad que origina el vertimiento.
c. El no iniciar el proyecto dentro de un plazo igual al de la autorizacin.
Artculo
144.- Causales
autorizaciones de vertimiento
144.1

de

revocatoria de las

Son causales de revocatoria de las autorizaciones de vertimiento de aguas residuales tratadas:

a. La falta de pago de la retribucin econmica durante dos aos continuos.
b. El incumplimiento de las condiciones establecidas en la autorizacin de vertimiento.
c. El incumplimiento del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental o de las obligaciones del
Programa de Adecuacin de Vertimientos.
d. La no implementacin del instrumento ambiental aprobado en lo que corresponde al sistema
de tratamiento y su vertimiento

144.2

Sin perjuicio de las acciones que resulten necesarias en aplicacin del principio precautorio, la
declaratoria de revocatoria debe seguir previamente el procedimiento sancionador.

Artculo 145.- Control de vertimientos autorizados

El control de los vertimientos que ejecuta la Autoridad Administrativa del Agua incluye visitas
inopinadas a los titulares de las autorizaciones de vertimientos, a fin de cautelar la
proteccin de la calidad de las aguas y verificar el cumplimiento de las condiciones
establecidas en la autorizacin de vertimiento.
Artculo
146.- Vertimientos
urbano o alcantarillado

en

sistemas

de

Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorizacin y el control de las

descargas de agua residual a los sistemas de drenaje urbano o alcantarillado.

IV.

ANALISIS

drenaje

La Autoridad Nacional del Agua (ANA) vela por la proteccin del agua, la que incluye la conservacin
y proteccin de sus fuentes, de los ecosistemas y de los bienes naturales asociados a sta.
NOTA: Esta funcin debe ser coordinada con otras entidades, rganos de la ANA y usuarios.
Las normas vigentes y autoridades en la cual se relacionan con la nueva y actual Ley de Recursos
Hdricos acerca del tema de proteccin del agua son las siguientes:
ARTCULO 3.- MODIFICATORIA DEL ARTCULO 67 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL
ESTADO.
El Estado declara de especial inters la proteccin de las fuentes de agua, manantiales, espejos,
aguas subterrneas y reconoce su importancia en relacin con el desarrollo sostenible y la
preservacin de la biodiversidad.
En el Per, en el ao 2012, se incorpor al Acuerdo Nacional, la Trigsimo Tercera Poltica de
Estado sobre los Recursos Hdricos, a travs de la cual el Estado se comprometi a cuidar el agua
como patrimonio de la nacin, y estableci el derecho fundamental de la persona al acceso al agua
potable, el cual es imprescindible para la vida y el desarrollo humano de las generaciones actuales y
futuras.
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
La Autoridad Nacional del Agua (ANA) vela por la proteccin del agua, la que incluye la conservacin
y proteccin de sus fuentes, de los ecosistemas y de los bienes naturales asociados a sta.
Ejerce de manera exclusiva acciones de control, supervisin, fiscalizacin y sancin para asegurar
la calidad del agua en sus fuentes naturales y en la infraestructura hidrulica pblica.
Controla las condiciones de los vertimientos, segn hayan sido autorizados.
El Estado reconoce como zonas ambientalmente vulnerables las cabeceras de cuenca donde se
originan las aguas. La Autoridad Nacional, con opinin del Ministerio del Ambiente, puede declarar
zonas intangibles en las que no se otorga ningn derecho para uso, disposicin o vertimiento de
agua
PROTECCION DEL AGUA SEGN LA OEFA

Esta autoridad en lo que es la proteccin de aguas se encarga en fiscalizar el cumplimiento de las

normas de calidad ambiental del agua sobre la base de los Estndares de Calidad Ambiental del
Agua (ECA-Agua).

Implementa actividades de vigilancia y monitoreo, sobre todo en las cuencas donde existan
actividades que pongan en riesgo la calidad o cantidad del recurso.
LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE N 28611
En esta Ley en relacin con la proteccin del agua como lo establece la nueva Ley de recursos
hdricos el Estado fomenta mediante el tratamiento de las aguas residuales con fines de su
reutilizacin, considerando como premisa la obtencin de la calidad necesaria para su reso, sin
perjudicar la salud humana, el ambiente o las actividades en las que se reutilizarn.
Establece tambin que, las personas jurdicas o naturales podrn obtener del Estado, una
autorizacin previa para el vertimiento de aguas residuales domsticas, industriales o de cualquier
otra actividad que desarrollen, siempre que dicho vertimiento no menoscabe la calidad de las aguas
como cuerpo receptor, ni se afecte su reutilizacin para otros fines.
SEGUN EL MINISTERIO DEL AMBIENTE SOBRE LA PROTECCION DEL AGUA
Dicho ministerio ediante Decreto Supremo N 015-2015-MINAM, aprob los Estndares de Calidad
Ambiental para Agua (ECA de Agua); as como las disposiciones para su aplicacin y velar por la
proteccin del cuerpo receptor.
Los ECA para agua estn orientados a proteger el ambiente y la salud y establecen objetivos de
calidad que deben ser cumplidos por los diversos titulares de actividades econmicas de diversos
sectores, y contienen parmetros para determinar el uso que puede darse a un cuerpo de agua.
PROTECCIN DEL AGUA SEGN LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
Los Gobiernos regionales y gobiernos locales Coordinan entre s y con la Autoridad Nacional del
Agua con el fin de armonizar sus polticas y objetivos sectoriales; con el fin de que se evitan
conflictos de competencia y contribuyen en el logro de los objetivos y fines del Sistema Nacional de
Gestin de Recursos Hdricos y afecten a su proteccin.
V.

CONCLUSIONES
En la proteccin del agua con la actual Ley N 29338, la Autoridad Nacional del Agua podr declarar
zonas de veda, en las que se prohba la ejecucin de obras de aprovechamiento hdrico; el
otorgamiento de nuevos permisos, autorizaciones, licencias de uso de agua y vertimientos; y
adems, se reduzca o condicione el ejercicio de los derechos de uso de agua otorgados.
Respecto a lo que indica la anitgua Ley N17752, en lo que es la proteccin del agua declara zonas
de veda a las cabeceras de cuenca ya que son zonas intangibles.

 Con la nueva Ley N 29338 de Recursos Hdricos, regula no solo el uso del agua como un recurso
sino los bienes asociados a l, sean estos naturales (faja marginal, cauces, material de acarreo,
glaciares, etc.) o artificiales (captaciones, almacenamiento, conduccin, medicin, saneamiento,
etc.).
El agua es un recurso que cada da viene cobrando ms inters en nuestro pas, acorde a las
necesidades actuales. La antigua ley del agua 17752 (24-Jun-1969) fue dada en un escenario de
gobierno militar que vena implementando una reforma agraria, y por lo tanto es lgico que esta ley
tenga un sesgo agrario y as se mantuvo durante cerca de 40 aos, se haca necesario contar con
una norma que no solo abarcara la compleja realidad ecolgica, social y econmica del pas, sino
que tambin afrontara los principales retos en materia de recursos hdricos, acentuados por el
cambio climtico. La aprobacin en el 2009 de la Ley de Recursos Hdricos (Ley 29338) buscaba,
precisamente, cumplir estos objetivos no como la hacia la antigua ley que era sectorial sino que esta
se plasm polticas y objetivos multisectorial.

VI.

LINKOGRAFIA

www.ana.gob.pe/media/316755/leyrh.pdf.
www.ana.gob.pe/media/1097010/reglamento%20lrh%20-%20n%2029338.pdf.
https://gsagua.com/eventos/analisis-de-la-ley-de-recursos-hidricos-29338.
www.ana.gob.pe/media/38692/constitucion_del_peru.pdf.
revistaargumentos.iep.org.pe/articulos/la-nueva-ley-de-aguas.