INTRODUCCION

El orden pblico

es uno de los pilares del sistema de Derecho Privado-,

propuesto desde el siglo XIX en los Ttulos Preliminares de los Cdigos Civiles
como marco imperativo que limita la autonoma de la voluntad, puede ser
entendido hoy de un modo acorde con el ideal contemporneo de una sociedad
ms participativa, igualitaria y diseada para satisfacer las necesidades de
todos sus miembros de la mejor manera considerando la escasez de algunos
bienes y recursos? En la actualidad slo un sistema jurdico que pudiera ser de
ese modo democrtico y eficiente podra ser considerado justo desde un punto
de vista valorativo. Han existido o existen acaso criterios definidos para saber
qu es y qu no es de orden pblico? La determinacin de estos criterios es
de suma importancia ya que la validez misma de los actos jurdicos depende de
que sus fines sean contrarios o no a las normas imperativas consideradas de
orden pblico. Es de suma importancia para m, como para cualquier
ciudadano, que se establezca criterios claros respecto de dicha intervencin
estatal que sean garanta de una convivencia social justa y democrtica.

DELITOS CONTRA EL ORDEN PBLICO

ORDEN PBLICO EN EL PER
CAPITULO I:
CONCEPTO: orden pblico es el conjunto de principios: jurdicos, polticos
morales y econmicos que son obligatorios para la conservacin del orden
social de un pueblo en una poca determinada
El orden pblico, histricamente, tiene sus antecedentes en el Derecho
Romano y que por evolucin social pas al derecho napolenico y
postreramente al derecho continental europeo del cual desciende el derecho
pblico que contiene al orden pblico americano.
2.- ANTECEDENTES:
A) El Cdigo Civil de 1852.- El Ttulo Preliminar del Cdigo Civil de 1852 es
innovador en el tema del orden pblico. Algunas de sus disposiciones son
tomadas del Cdigo francs, como la relativa a la aplicacin territorial de la ley
y las concernientes a las leyes de polica y a la irretroactividad de la ley, pero
otras recogen otros principios. Todas ellas, sin embargo, establecen las bases
de seguridad y libertad caractersticas del sistema jurdico liberal. El artculo III
estatuye que "A nadie puede impedirse la accin que no est prohibida por la
ley". El artculo 14 de la Constitucin de 1860 recogi esta norma
estableciendo que nadie est obligado a hacer lo que no manda la ley, ni
impedido de hacer lo que ella no prohbe. Ese principio, regularmente
contenido en las Constituciones Polticas, es uno de los pilares del sistema

liberal en el que la autonoma de la voluntad slo tiene como frontera o lmite a

la prohibicin u obligacin legal, salvo las buenas costumbres o moral social.
B) El Orden Pblico en otros Ttulos Preliminares de Cdigos
Latinoamericanos Decimonnicos.
El cdigo civil de Chile (1855) y los de Colombia (1857) y Ecuador (1857).Anotaba Andrs Bello que el Ttulo Preliminar deba considerarse como una
introduccin a toda la legislacin y no solamente al Cdigo Civil.
En este ttulo se constata una mayor interiorizacin y comprensin de la
problemtica de la observancia de la ley en relacin al orden pblico y a la
costumbre. Desde el artculo primero ya se distingue que la ley puede ser
prescriptiva, prohibitiva o permisiva. Cuando la ley prohbe actos, stos son
nulos si llegan a realizarse en los hechos en contravencin de la norma legal
(Artculo 10), salvo que la ley sancione de modo diverso al de la nulidad, como
podra ser el caso de la anulabilidad, o tambin el de una sancin pecuniaria o
una pena.
EL ARTCULO 15 DEL CDIGO COLOMBIANO, sobre renuncia de derechos,
copia textualmente el articulo 12 del Ttulo Preliminar del Cdigo chileno que
eligi frmula similar a la peruana dejando de lado el enunciado francs. El
Cdigo colombiano, sin embargo, aade como artculo 13 disposicin casi igual
a la del Cdigo Napolen: "No podrn derogarse por convenios particulares las
leyes en cuya observancia estn interesados el orden y las buenas
costumbres".
EL CDIGO CIVIL DE ECUADOR es una reproduccin, apenas modificada del
Cdigo de Bello. Fue aprobado en 1857 y comenz a regir desde el primero de

enero de 1861. Su artculo 8 contiene una disposicin tomada no del Cdigo

chileno sino del peruano de 1852: "A nadie puede impedirse la accin que no
est prohibida por la ley". Los artculos 9 y 11 del Ttulo Preliminar del Cdigo
Civil ecuatoriano reproducen los artculos 10 y 12 del Ttulo Preliminar del
cuerpo legal chileno.
CAPITULO II
LA MUTABILIDAD HISTRICA DEL ORDEN PBLICO Y AMPLIACIN
DEL MBITO DE LA AUTONOMA DE LA VOLUNTAD
A) El Orden Pblico y el Tiempo
Cuando nos referimos al tiempo en relacin al orden pblico, evocamos
un aspecto del ser humano en sociedad. El ser humano en sociedad
est orientado hacia el futuro y en esta experiencia da una orientacin al
mundo. Observa la realidad con una perspectiva y con una expectativa
de accin. El tiempo humano est vinculado a las aspiraciones del
hombre y es el transcurrir en el cual una sociedad construye su
proyecto.
Es siempre un tiempo social en el cual se dialoga y se intercambia. Una
sociedad conserva su pasado no como un archivo muerto, sino como un
cmulo de experiencias vividas que sostienen su presente. Nacemos en un
tiempo, una poca, rodeados de caractersticas propias y de instituciones y
normas recibidas de los que nos han precedido. El orden pblico es una
realidad humana que comparte la temporalidad del ser humano en sociedad.
EL ORDEN PBLICO EN EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO DEL
PER

Como se ha sealado, la limitacin territorial del mbito espacial del orden

pblico hace posible la coexistencia simultnea de diversos rdenes pblicos
de contenido diferente -en distintas unidades polticas soberanas que obedecen
a costumbres y concepciones religiosas, filosficas, sociales y econmicas
dispares desarrolladas en territorios distintos. Tan es as, que en la interrelacin
de las personas pueden surgir controversias con elementos vinculados a
distintos rdenes pblicos.
Cuando surge una controversia en el Per con elementos extranjeros, como
puede ser alguna que verse sobre la libertad de testar de un padre britnico
con hijos peruanos y bienes ubicados en el Per y en Gran Bretaa, el Derecho
Internacional Privado del Per contiene las normas (en leyes o tratados
internacionales) para determinar la competencia jurisdiccional exclusiva o
facultativa del juez nacional y/o del juez extranjero, as como la competencia de
la ley nacional o de la extranjera que eventualmente aplicar el juez peruano
para cada categora.
Carrillo Salcedo seala que el Derecho Internacional Privado: se configura
como bsqueda de la reglamentacin jurdica de aquellas relaciones y
situaciones humanas cuyos elementos no se realizan en un nico
ordenamiento jurdico, en una sola esfera jurdica, sino que por el contrario
estn conectadas a dos o ms ordenamientos.
En todos los casos de Derecho Internacional Privado lo que se debe
salvaguardar es lo dispuesto por la ley que resulte aplicable con su
correspondiente orden pblico- salvo incompatibilidad de sta con el orden
pblico internacional peruano o con lo que en el Per se entiende como
buenas costumbres.

ORDEN PBLICO Y AUTONOMA DE LA VOLUNTAD

A) El Rol del Estado en la Determinacin de las Relaciones
Jurdicas

El Prembulo de la Constitucin Poltica del Per de 1979, contena una

declaracin que si bien la Carta de 1993 no recoge, constituye la
expresin de uno de los principales fundamentos implcitos de cualquier
Constitucin de nuestra poca y uno de los pilares del Derecho: la
conciencia de la necesidad de excluir la violencia como medio de
procurar solucin a conflictos internos e internacionales. Deca Edgar
Bodenheimer que el Derecho.
es un intento de resolver las tensiones y conflictos inherentes a la
vida social no por medio de la fuerza arbitraria, la violencia o el terror,
sino por un reajuste ordenado y pacfico de pretensiones razonables de
individuos y grupos.
Por ello conviene que para el mayor beneficio de todos se reconozca los
derechos en los que cada cual no debe ser perturbado y tenga la
potestad de excluir a los dems. El derecho a no ser perturbado en una
titularidad que es reconocida a un sujeto por el sistema jurdico implica la
correspondiente obligacin de otros de respetar dicha titularidad y de no
obstaculizar el ejercicio de su derecho.
Limitaciones al Orden Pblico
Slo un impulso contrario de la misma voluntad jurgena heternoma
puede remover la inercia del orden pblico irracional. La racionalidad de
todo el sistema de relaciones jurdicas depende de ello, ya que es el
nico modo de vencer la esttica jurdica inequitativa e ineficiente. La
voluntad autnoma puede avanzar en el camino, pero siempre ser
indispensable la intervencin pblica.
La Oponibilidad, el Orden Pblico y el Intercambio

A nuestro entender, aquello se observa plenamente si notamos que es el

elemento de la voluntad heternoma estatal el que puede frenar la
energa de la voluntad autnoma particular imponindole un orden.
Puede decirse que el orden pblico creado por intervencin del Estado
es el Derecho condensado o materializado.
Las Normas de Orden Pblico
Las relaciones jurdicas estn sujetas a la voluntad heternoma estatal
no slo en tanto sta da juridicidad a aqullas y establece las reglas y
principios para la determinacin de las mismas, sino tambin en tanto la
voluntad

heternoma

establece

imperativamente

derechos

titularidades irrenunciables para relaciones jurdicas concretas, limita los

derechos y titularidades de una o varias de las partes en una relacin
jurdica o prohbe algn tipo de relacin jurdica, sin que se permita a las
partes pactar en contrario. Esta imperatividad encuentra su justificacin
en mayor o menor grado en los principios sobre los que se apoya el
ordenamiento jurdico del Estado, implicando mayores y menores grados
de

orden pblico. La

voluntad heternoma suele manifestarse

normativamente en prohibiciones o en preceptos.

BIBLIOGRAFIA
http://files.uladech.edu.pe/docente/17906995/INTEGRACION_DERECHO_C
IVIL_Y_PROCESAL/Sesi%C3%B3n%2003/Contenido_03.pdf
J.A. Carrillo Salcedo. Derecho Internacional Privado (Madrid, Editorial Tecnos,
1983), pp. 37-38
Edgar Bodenheimer. Teora del Derecho. (Mxico, Fondo de Cultura
Econmica, 1974), p. 9.

http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/123456789/4680/FER
RAND_NORIEGA_ALBERTO_ORDEN_PUBLICO.pdf?sequence=1
http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=defaultcodpenal.htm&vid=Ciclope:CLPdemo