PRIMERA UNIDAD DE EDUCACIN CVICA

10 AO
1. Ttulo: Las personas jvenes aprendemos de los regmenes polticos.
2. Glosario
Anarquismo: Ideologa que busca la libertad (comprendida como libertad negativa) y ve a cualquier
autoridad como una forma de opresin sobre el individuo. Propone que las estructuras polticas,
jurdicas y religiosas son innecesarias y nocivas. Plantea la abolicin del Estado. Esta ideologa no
valora el rol de la sociedad en el desarrollo humano.
Autoritarismo: Es una forma antidemocrtica de organizar el ejercicio del poder poltico, basada en
su concentracin en una sola persona o en un solo rgano. Se caracteriza por la reduccin a la
mnima expresin de la oposicin, la anulacin o la sustancial eliminacin de los procedimientos
institucionales y de las instituciones representativas en sus distintos niveles.
Democracia: Se refiere a una forma de gobierno, cuyo concepto incluye tres componentes: un
mnimo, una ampliacin normativa y una aspiracin. Desde el componente mnimo, para que haya
democracia se requieren los siguientes requisitos: (i) elecciones peridicas para nombrar al Poder
Ejecutivo o Legislativo, (ii) existencia de al menos dos partidos polticos o grupos que luchan por el
poder en cada eleccin (pluripartidismo), (iii) derecho a emitir un voto nico a todas y todos los
ciudadanos en cada eleccin, (iv) garanta de que quien gana las elecciones ejerce el gobierno hasta
las prximas elecciones y (v) imposibilidad de alterar la extensin de los perodos de gobierno en
forma unilateral por el partido o grupo en el poder. La ampliacin de esas condiciones es de origen
normativo. En el concepto ampliado se considera que hay democracia cuando, adems de cumplirse
con los requisitos mnimos indicados antes, se incluyen cada vez ms derechos y aspiraciones para
el conjunto de la poblacin. Adicionalmente, la democracia tambin es un ideal o aspiracin que
seala el norte hacia el cual la ciudadana desea dirigirse.
Dictadura: Forma de gobierno de facto en la cual el poder se concentra en torno a la figura de un
solo individuo (dictador), con ausencia de divisin de poderes y uso de la coercin hacia quienes se
opongan. No hay forma institucional para que la oposicin llegue al poder. La dictadura, por tanto, es
contraria a la democracia.
Fascismo: Ideologa autoritaria y nacionalista que proclama los beneficios de la desigualdad de
clases, el derecho de las lites a gobernar y la supremaca del Estado y del Partido sobre el individuo.
Es antiliberal en el sentido poltico y econmico.
Federalismo: Forma de organizacin territorial de un Estado cuyas unidades polticas constituyentes
se reservan un alto grado de autogobierno, condicin reconocida constitucionalmente. En una
estructura federal la soberana es ejercida por la totalidad de las unidades constituyentes pero, al
mismo tiempo, estas unidades se subordinan a un poder central para la gestin de ciertas
competencias esenciales.
Fundamentalismo: Ideologa que rechaza la secularizacin de la modernidad. Se basa en la
interpretacin literal de un texto fundamental (como por ejemplo, el Corn o la Biblia), que rige la
vida de los individuos y la organizacin poltica en una sociedad determinada.

Gobierno: Organizacin poltica que comprende las instituciones autorizadas para formular y ejecutar
las polticas pblicas. En regmenes democrticos, est constituido por el conjunto de rganos a los
que constitucionalmente les est confiado el ejercicio de la representacin de la ciudadana. En
sentido amplio lo constituyen todos los Poderes. En sentido restringido se usa para referirse al Poder
Ejecutivo.
Ideologa: Conjunto de ideas y valores concernientes al orden poltico, econmico y social, que guan
los comportamientos polticos colectivos. Pueden ser movilizadas por grupos de inters, partidos
polticos o por movimientos sociales en su lucha por el poder
Liberalismo: Ideologa que proclama la defensa de la libertad del individuo como premisa
fundamental para el progreso de la sociedad. En sus orgenes propici el desarrollo de la democracia.
Se opone a cualquier forma de autoritarismo o dictadura. Esta ideologa ha sido fundamento tanto
para planteamientos libertarios (libertad negativa) como para movimientos socialdemcratas (libertad
positiva).
Libertad: Designa la facultad del ser humano que le permite decidir llevar a cabo o no una
determinada accin, segn su voluntad. Hay dos formas de entenderla: (i) libertad en sentido
negativo: ausencia de coercin de parte de otros sobre la persona libre, libertad de, (ii) libertad
positiva: posibilidad de la persona de actuar en forma tal que permita realizar sus potencialidades y
metas, libertad para. En este segundo sentido, se visibiliza que las inequidades e injusticias son una
limitacin a la libertad humana.
Libertarismo: Ideologa que sostiene que todo gobierno legtimo debera ser reducido e intervenir lo
menos posible en la vida econmica, social y cultural, al tiempo que las relaciones sociales deberan
ser reguladas en la mayor medida posible, mediante contratos voluntarios y costu mbres
generalmente aceptadas, y lo menos posible por leyes escritas. En otras palabras, esta ideologa
considera que los seres humanos debieran ser tan libres del control gubernamental y las
regulaciones como sea prcticamente factible, y ello, tanto en los aspectos econmicos como no
econmicos de la vida.
Monarqua: Forma de gobierno que puede ser democrtica o autoritaria, en la que la jefatura del
Estado es personal, vitalicia, y generalmente de origen hereditario. Es ejercida por un monarca (Rey
o Reina). Sus caractersticas pueden variar segn las tradiciones, la estructura jurdica y territorial.
Las monarquas democrticas son constitucionales, con divisin de poderes y suelen ser
parlamentarias. En las monarquas autoritarias el Rey concentra poderes ms all de los propios del
Poder Ejecutivo. Existe gran diversidad de monarquas autoritarias, incluyendo hasta la monarqua
absoluta.
Parlamentarismo: Se refiere a un tipo de gobierno democrtico en el que, a diferencia del
presidencialismo, la eleccin de las autoridades del Poder Ejecutivo emana del Poder Legislativo o
Parlamento y el Poder Ejecutivo es el responsable poltico ante el Legislativo. De las democracias
que hay en el mundo, alrededor de la mitad son parlamentarias y la otra mitad, presidencialistas.
Partidos polticos: Se trata de agrupaciones de ciudadanos y ciudadanas cuyo propsito es incidir
en el rgimen poltico. Los partidos polticos buscan el poder poltico mediante la seleccin de lderes
o del ejercicio de presin sobre la agenda poltica.
Pluripartidismo: Caracterstica de loa regmenes democrticos en los que al menos dos partidos
polticos se disputan por el poder poltico. Es lo contrario al unipartidismo.
Populismo: Rgimen poltico nacionalista, con rasgos autoritarios, que ha existido en Amrica Latina.
Rechaza los partidos polticos tradicionales y busca el apoyo de movimientos de masas urbanos de
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varias maneras, entre ellas, el clientelismo intercambio de favores obtenidos mediante la gestin de
las autoridades polticas-. Es hostil a la democracia representativa.
Presidencialismo: Forma de gobierno en la que la Constitucin establece una divisin de poderes
entre el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y el Poder Judicial, y en la que el Jefe del Estado- a quien
se denomina Presidente-, adems de ostentar la representacin formal del pas, es tambin parte
activa del Poder Ejecutivo, como Jefe de Gobierno.
Rgimen democrtico: Conjunto de instituciones y normas que regulan el gobierno y en general, la
lucha por el poder poltico, en una sociedad democrtica. La caracterstica predominante de este tipo
de rgimen es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus ciudadanos y ciudadanas.
Existe la delegacin de este poder en los y las representantes electos.
Rgimen islmico: Es un rgimen poltico en el cual la religin oficial es la musulmana, se aplican
las normas religiosas del Islam como principios del ordenamiento y de la convivencia. E xisten
regmenes dirigidos por musulmanes fundamentalistas, donde el clero ejerce el poder y la
reglamentacin civil y penal se basa en el Corn. Otros regmenes islmicos combinan la religin
musulmana con formas de gobierno que incluyen elecciones y cuerpos de leyes civiles y penales no
fundamentalistas.
Rgimen poltico: Conjunto de instituciones y normas que regulan el gobierno y la lucha por el
poder. Las instituciones que garantizan la repeticin constante de determinados comportamientos y
procedimientos hacen posible el desempeo regular y ordenado de la lucha por el poder, de su
ejercicio responsable y de las actividades vinculadas con ste. Existen regmenes de diverso tipo, por
ejemplo los democrticos y los autoritarios.
Responsabilidad: es la virtud individual de concebir libre y concientemente los principios ticos
universales de la propia conducta, con sus efectos personales y sociales. A nivel individual se hay
principios orientadores como no hacer nada que no quiere que le hagan y a nivel social tambin los
hay en distintos mbitos como el social, el econmico, el cultural y el ambiental. Un ejemplo en el
rea ambiental es: obra de tal modo que los efectos de tu accin sean compatibles con la
permanencia de una vida humana en la Tierra.
Responsabilidad social: Valoracin negativa o positiva del impacto que una decisin tiene en la
sociedad en su conjunto. Ms especficamente se habla tambin de la responsabilidad social
corporativa (RSC), o responsabilidad social empresarial (RSE) relacionado con la contribucin
empresarial activa y voluntaria al mejoramiento social, econmico o ambiental de la comunidad.
Socialcristianismo: Ideologa que tiene sus fuentes doctrinales en el Humanismo Cristiano y que
proclama como sus principios fundamentales la primaca de la persona humana sobre todo otro bien
social, el respeto a la dignidad esencial de la persona humana, la concepcin del desarrollo como
realizacin plena de cada persona, la solidaridad como criterio de convivencia social, la vocacin
preferencial por los ms pobres, el pluralismo de visiones como expresin de respeto a la igualdad de
las personas, la perfectibilidad de la sociedad civil, la capacidad e imperativo de la persona de decidir
su futuro y la construccin de una sociedad pluralista, democrtica, solidaria y participativa .
Socialdemocracia: Ideologa poltica que propone reformar el capitalismo democrticamente
mediante la regulacin estatal y la creacin de programas y organizaciones patrocinados por el
Estado para enfrentar las injusticias. Promueve en general el desarrollo de polticas pblicas
universales. Se recurre a las polticas selectivas solo para integrar a los grupos vulnerables a los
beneficios de las polticas pblicas universales. Ha incluido entre sus planteamientos, la ampliacin
de la ciudadana y de la democracia con los derechos humanos de segunda y tercera generacin.

Socialismo: Designa a un conjunto de ideologas que proponen la propiedad estatal o colectiva de

los medios de produccin y de distribucin y generalmente, el unipartidismo. Los desaparecidos
soviticos propusieron el desarrollo de economas centralmente planificadas, dirigidas por el Estado.
Otros como los Chinos, despus de las reformas que iniciaron en 1978, han propuesto formas de
socialismo de mercado intentando reconciliar las ventajas de la propiedad estatal con algunas de las
fuerzas del mercado.
Solidaridad: Valor que extiende la igualdad hacia la creacin de oportunidades en los mbitos social
y econmico. Consiste en el reconocimiento de que todas las personas tienen el derecho a un
bienestar mnimo en esos mbitos. Los espacios para la solidaridad pueden ser individuales o
colectivos, pblicos o privados.
Tolerancia hacia la diversidad: Valor que consiste en reconocer y respetar a individuos o grupos
con maneras de pensar, sentir y actuar diferentes a las propias y en ser capaces de convivir en forma
pacfica y respetuosa con esos individuos o grupos. Las diferencias pueden originarse en muchos
elementos tales como la cultura, la etnia, la religin y la ideologa poltica, entre otros. Existe la
tolerancia resignada (simple aceptacin del otro u otra para evitar conflicto), pasiva (aceptacin del
principio que debe ser respetado) y activa (aprecio y promocin de la diversidad).
Unipartidismo: Caractersticas de aquellos regmenes polticos en los que un solo partido poltico
tiene el monopolio de la actividad poltica legtima. Un rasgo esencial de este rgimen es el carcter
dictatorial del Estado.

SEGUNDA UNIDAD DE EDUCACIN CVICA

10 AO
1. Ttulo: Participemos en el fortalecimiento de la organizacin y funcionamiento del rgimen
poltico democrtico costarricense.
2. Glosario
Agenda poltica: Seleccin de temas o problemas a los que las autoridades de gobierno, las
agrupaciones polticas y de la sociedad civil y los medios de comunicacin les dan prioridad en un
determinado perodo.
Arbitraje: Es un instrumento de la resolucin alternativa de conflictos y permite resolver un litigio sin
acudir a la jurisdiccin ordinaria. Las partes de mutuo acuerdo nombran a un tercero independiente
que escucha las diferentes posiciones y resuelve el conflicto, segn lo pactado por las partes. Puede
sustituir completamente la jurisdiccin ordinaria.
Ciudadana: Este concepto incluye tres componentes: un mnimo, una ampliacin normativa y una
aspiracin. Desde el punto de vista del componente mnimo, la ciudadana es una condicin de
derechos y responsabilidades de las personas pertenecientes a una sociedad, relacionados con la
capacidad de incidir en las decisiones colectivas y con la posibilidad de eleccin en puestos pblicos.
El concepto ampliado es producto del desarrollo de las sociedades democrticas, en las que se van
incluyendo cada vez ms aspectos del desarrollo integral de las personas y de las sociedades,
expresados en derechos de otros mbitos como por ejemplo la salud, la educacin, la vivienda, el
ambiente. Finalmente, la ciudadana tambin tiene un componente aspiracional de origen tico.

Ciudadana joven: Este concepto incluye, para la juventud, los mismos componentes del de
ciudadana-descrito antes-, con la excepcin del derecho a elegir y ser electo.
Ciudadano o ciudadana: El ser ciudadano o ciudadana supone comprender la prctica o el oficio de
la ciudadana. Implica que la persona dispone de suficiente juicio poltico o sentido para razonar,
discernir, decidir y actuar conforme lo que considere mejor para la convivencia social. Se aspira a que
sea una persona crtica ante el rgimen poltico y su funcionamiento, pero al mismo tiempo integrada
a l.
Civismo: Es la incorporacin de las pautas de comportamiento social que permiten la convivencia
respetuosa y solidaria en colectividad. El civismo comprende una serie de normas y prcticas que se
traducen en una serie de derechos y deberes de convivencia, cuyo imprescindible cumplimiento,
garantiza el respeto a la diversidad y la igualdad.
Comunicacin poltica: Informacin poltica que se transmite y se recibe, o bien, el proceso por el
cual esta informacin es transmitida y recibida por los elementos del sistema poltico (individuos,
grupos, instituciones). El carcter poltico de la informacin se deriva de su contenido, del efecto que
se pretende trasmitir o del uso que se le da al recibirse. Es un espacio en que se intercambian
discursos de los polticos, los periodistas, los partidos polticos, las organizaciones de la sociedad civil
y la llamada opinin pblica, mediante sondeos.
Constitucionalismo: Divisin de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, plasmados en una
constitucin.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de personas o
entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. La cooperacin supone el respeto, la
lealtad y la reciprocidad en las relaciones humanas, la aceptacin del derecho al desacuerdo, la
capacidad de dilogo, la capacidad de resolucin pacfica de conflictos, y la destreza de la
participacin activa.
Corrupcin: Fenmeno que se presenta en las distintas organizaciones, que consiste en la prctica
indebida de utilizacin de las funciones, recursos y medios en provecho econmico propio o de
intereses particulares distintos a los de la organizacin. Se produce tanto en el sector privado como el
pblico y muy especialmente en las reas de contacto entre ambos.
Cultura de la legalidad: Aceptacin y respeto del cuerpo de leyes de una sociedad por parte de la
ciudadana. Incluye los procedimientos legales e institucionales para las transformaciones sociales o
legales.
Cultura democrtica: Conjunto de valores, creencias y actitudes polticas. No se trata de opiniones,
percepciones o de evaluaciones sobre la democracia, sino de orientaciones (de las cuales derivan
formas de comportamiento, conductas y acciones) de carcter ms permanente hacia la sociedad y
acerca de los deberes y derechos de cada persona dentro de ella. Existen ciertos valores que la
distinguen: la solidaridad, la igualdad, la libertad y la tolerancia hacia la diversidad, as como actitudes
que le son propias: la participacin, el pluralismo y la responsabilidad. Estos valores y actitudes
bsicas se encuentran conectadas entre s, conformando una estructura de interrelaciones que
vincula esos valores, actitudes y creencias en un todo ms o menos coherente que no es esttico.
Cultura poltica: Conjunto de orientaciones hacia las instituciones, los procesos y los productos
fundamentales del sistema poltico, que median entre las personas y las situaciones polticas. Entre
las principales funciones de la cultura poltica se encuentran: dar pautas y lmites de conducta para la
ciudadana y para lderes de la poltica, proporcionar criterios de legitimidad del desarrollo y el cambio

institucional, generar el contexto en el cual se asientan y generan los pensamientos y sentimientos

polticos.
Deliberacin: Proceso colectivo que integra reflexin, discusin y toma de decisiones. Supone que
quienes participan se informan, consideran atenta y detenidamente las razones a favor y en contra de
una decisin sobre asuntos pblicos, orientados por la bsqueda del bien comn. Adems, que los
participantes deben saber participar con reciprocidad hablar y escuchar- en la discusin, siguiendo
las reglas bsicas. Las decisiones deben ser respetadas.
Democracia: Se refiere a una forma de gobierno, cuyo concepto incluye tres componentes: un
mnimo, una ampliacin normativa y una aspiracin. Desde el componente mnimo, para que haya
democracia se requieren los siguientes requisitos: elecciones peridicas para nombrar al Poder
Ejecutivo o Legislativo, existencia de al menos dos partidos polticos o grupos que luchan por el poder
en cada eleccin, derecho a emitir un voto nico a todas y todos los ciudadanos en cada eleccin,
garanta de que quien gana las elecciones ejerce el gobierno hasta las prximas elecciones e
imposibilidad de alterar la extensin de los perodos de gobierno en forma unilateral por el partido o
grupo en el poder. La ampliacin de esas condiciones es de origen normativo. En el concepto
ampliado se considera que hay democracia cuando, adems de cumplirse con los requisitos mnimos
indicados antes, se incluyen cada vez ms derechos y aspiraciones para el conjunto de la poblaci n.
Adicionalmente, la democracia tambin es un ideal o aspiracin que seala el norte hacia el cual la
ciudadana desea dirigirse.
Discurso: Argumentacin verbal o escrita sobre un tema especfico con el fin principal de persuadir.
Divisin de Poderes: Es la separacin entre poderes, inspirada esencialmente en los
planteamientos de Locke, Rousseau y Montesquieu, que parte de la idea de que la mejor prevencin
ante el abuso de poder es su distribucin en tres rganos: el legislativo, el ejecutivo y el judicial. En la
actualidad se habla de una especializacin de funciones y controles recprocos, en donde cada
instancia asume las funciones delineadas constitucionalmente, pero mantiene una constante relacin
de colaboracin con las otras.
Estado: Una sociedad jurdicamente organizada, con un territorio, una poblacin y un gobierno
determinados.
Eficacia-Eficiencia: Eficacia es la capacidad de lograr un efecto deseado o esperado. Eficiencia es la
capacidad de lograr el efecto en cuestin con el mnimo de recursos posibles.
Generosidad: Pensar y actuar entendiendo y priorizando las necesidades y preferencias de aquellos
con quienes se interacta.
Gobernabilidad: Cualidad propia de una comunidad poltica segn la cual sus instituciones de
gobierno actan eficazmente dentro de su espacio y de un modo considerado legtimo por la
ciudadana.
Gobierno: Organizacin poltica que comprende las instituciones autorizadas para formular y ejecutar
las polticas pblicas. En regmenes democrticos, est constituido por el conjunto de rganos a los
que constitucionalmente les est confiado el ejercicio de la representacin de la ciudadana. En
sentido amplio lo constituyen todos los Poderes. En sentido restringido se usa para referirse al Poder
Ejecutivo.
Gradualismo: Se refiere a una modalidad de ejecutar cambios en la que aquellos ocurren
lentamente, siguiendo pasos progresivos.

Honestidad: Principio tico que implica actuar con sinceridad y lealtad.

respeto por la propia persona y por las dems.

La honestidad expresa

Ideologa: Conjunto de ideas y valores concernientes al orden poltico, econmico y social, que guan
los comportamientos polticos colectivos. Pueden ser movilizadas por grupos de inters, partidos
polticos o por movimientos sociales en su lucha por el poder.
Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas, por ser
seres humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la sociedad en su conjunto y ante las
otras personas.
Institucionalidad democrtica: Conjunto de normas, organizaciones y procedimientos pblicos que
constituyen el Estado democrtico.
Lealtad: Cualidad compaera de la reciprocidad cuando se trata del desarrollo de la confianza
interpersonal. Trata del cumplimiento de los acuerdos tcitos o explcitos, de no traicionar la
confianza.
Legislacin: Cuerpo de leyes que regulan una determinada materia o conjunto de leyes de un pas.
Legitimidad: Atributo de las instituciones o de los lderes, basado en el consenso sobre los
fundamentos de su autoridad. Asegura el seguimiento, con base en la adhesin y no en la coercin.
Ley: Norma del derecho dictada, promulgada y sancionada por la autoridad pblica, que tiene como
finalidad el encauzamiento de la actividad social hacia el bien comn. Las caractersticas de la ley
son: (i) general: que sea para todas las personas que renan las condiciones previstas por ella, (ii)
abstracta: est hecha para aplicarse en un nmero indeterminado de casos, para todos aquellos que
caen en los supuestos establecidos por las normas, (iii) impersonal: est creada para aplicarse a un
nmero indeterminado de personas y no a alguna en especfico, (iv) obligatoria: debe cumplirse an
en contra de la voluntad de las personas.
Libertad: Designa la facultad del ser humano que le permite decidir llevar a cabo o no una
determinada accin, segn su voluntad. Hay dos formas de entenderla: (i) libertad en sentido
negativo: ausencia de coercin de parte de otros sobre la persona libre, libertad de, (ii) libertad
positiva: posibilidad de la persona de actuar en forma tal que permita realizar sus potencialidades y
metas, libertad para. En este segundo sentido, se visibiliza que las inequidades e injusticias son una
limitacin a la libertad humana.
Mecanismos de incidencia: Estn constituidos por el conjunto de espacios institucionales para la
accin de personas, grupos de personas u organizaciones, con el objeto de influir en una autoridad.
Las acciones que buscan la incidencia se orientan a lograr cambios en polticas y programas del
gobierno as como en el comportamiento por parte de las autoridades pblicas.
Mediacin: Mecanismo de resolucin alternativa de conflictos, en el cual un tercero imparcial busca
facilitar la comunicacin entre las partes en conflicto, para que stas puedan solucionarlo.
Negociacin colaborativa: Proceso mediante el cual dos o ms partes -que pueden tener intereses
comunes, diferentes u opuestos intercambian informacin a lo largo de un perodo, con el fin de lograr
un acuerdo en el que todas las partes sean beneficiadas.
Norma: Regla o disposicin que establece un orden para regular acciones de las distintas personas,
grupos o instituciones. La norma puede conllevar una estructura de sanciones para quienes no la
observen.
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Opinin pblica: Es el conjunto de opiniones de los miembros de una sociedad, pero es ms que la
suma de las opiniones individuales. La opinin pblica supone una sociedad civil y poltica en la que
se puedan formar opiniones colectivas como las externadas por medios de comunicacin,
organizaciones polticas, sociales y econmicas, y en centros de reunin reales o virtuales. Suele ser
recogida por medio de instrumentos como sondeos y encuestas.
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Participacin ciudadana: Es sinnimo de participacin social o poltica para incidir en el proceso de
toma de decisiones en forma directa o indirecta (por medio de representantes). La aspiracin
democrtica busca el desarrollo de una ciudadana activa, atenta a los asuntos pblicos, capaz de
elegir entre alternativas y comprometida con la participacin.
Partidos polticos: Se trata de agrupaciones de ciudadanos y ciudadanas cuyo propsito es incidir
en el sistema poltico. Los partidos polticos buscan el poder poltico mediante la seleccin de lderes,
o del ejercicio de presin sobre la agenda poltica. Existen sistemas polticos unipartidista o
pluripartidistas.
Paz: Ausencia de guerra y de violencia. En la guerra la solucin a los conflictos se busca con la
violencia organizada. La violencia puede ser directa y visible (fsica o agresin), estructural (como la
pobreza, la represin y la alienacin) y cultural (negacin del ejercicio de derechos bsicos a una
parte de la poblacin). En la paz hay conflictos, pero se resuelven o manejan sin violencia por medio
de procedimientos institucionalizados o de mtodos de resolucin alternativa de conflictos .
Poderes del Estado: Son los rganos que se derivan de la divisin de poderes: el Poder Legislativo,
el Ejecutivo y el Judicial. La existencia de varios rganos ayuda a que stos se limiten y controlen
recprocamente en el nivel de la administracin de los asuntos pblicos.
Poltica: Actividades individuales o grupales orientadas a incidir en la toma de decisiones
relacionadas con lo colectivo y en especial con el sistema poltico.
Prctica institucional: Conjunto de polticas, procedimientos, metodologas y tecnologas que
permiten la ejecucin de una actividad de gestin institucional.
Presidencialismo: Forma de gobierno en la que la Constitucin establece una divisin de poderes
entre el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y el Poder Judicial, y en la que el Jefe del Estado- a quien
se denomina Presidente-, adems de ostentar la representacin formal del pas, es tambin parte
activa del Poder Ejecutivo, como Jefe de Gobierno.
Programa de gobierno: Plan de trabajo estratgico presentado durante las campaas electorales
para establecer las polticas pblicas que dirigirn las acciones de un posible Gobierno.
Reciprocidad: En las relaciones sociales, se refiere a la correspondencia entre las normas,
expectativas, responsabilidades entre las personas actoras. Permite el d esarrollo de la confianza
interpersonal cuando se fundamenta en valores democrticos de igualdad, solidaridad y tolerancia
hacia la diversidad.
Rgimen democrtico: Conjunto de instituciones y normas que regulan el gobierno y en general, la
lucha por el poder poltico, en una sociedad democrtica. La caracterstica predominante de este tipo
de rgimen es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus ciudadanos y ciudadanas.
Existe la delegacin de este poder en los y las representantes electos.
Rgimen poltico: Conjunto de instituciones y normas que regulan el gobierno y la lucha por el
poder. Las instituciones que garantizan la repeticin constante de determinados comportamientos y
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procedimientos hacen posible el desempeo regular y ordenado de la lucha por el poder, de su

ejercicio responsable y de las actividades vinculadas con ste. Existen regmenes de diverso tipo, por
ejemplo los democrticos y los autoritarios.
Rendicin de cuentas: Obligacin de los representantes polticos y de las instituciones pblicas de
someterse al escrutinio mediante mecanismos de control horizontal (institucional) y vertical
(ciudadano), preventivos o correctivos del abuso del poder y de la corrupcin. Es requisito para la
transparencia.
Representacin: Es el ejercicio del poder por delegacin de los responsables de tomar las
decisiones principales en nombre de la comunidad poltica. La delegacin se hace mediante
mecanismos electorales directos o indirectos -como las elecciones del Poder Judicial-. Es una
delegacin de la soberana ciudadana fundamentada en la rendicin de cuentas.
Resolucin de conflictos: Metodologa para enfrentar los conflictos mediante vas pacficas y de
encontrarles soluciones consensuadas. Para aplicar esta metodologa, las personas comprenden y
aceptan las reglas de la negociacin, el arbitraje o la mediacin. Tambin aprenden a diferenciar
entre posiciones e intereses. Las posiciones suelen ser inflexibles y amplias, y llevan al conflicto. Los
intereses sintetizan lo fundamental de cada parte en conflicto. Al centrarse en los intereses, es ms
factible acercar a las partes en busca de la solucin. Se aplica tanto a nivel de dos personas, como
de grupos o de pases.
Respeto: Actitud de reconocimiento de la igualdad de la condicin humana y del principio de merecer
los mismos derechos por esa sola condicin. Del respeto se derivan la consideracin, pero sobre
todo un inters por el otro o la otra, ms all de las obligaciones explcitas que puedan existir. Aunque
el trmino se usa comnmente en el mbito de las relaciones interpersonales, tambin aplica en las
relaciones entre grupos de personas, entre pases y organizaciones de diversa ndole.
Respeto por la autoridad: Es una actitud de respeto particular hacia quienes desempea alguna
funcin pblica, que se fundamenta en la legitimidad y legalidad de los puestos jerrquicos de las
instituciones y de los procedimientos y plazos para ocuparlos. Constituye un componente importante
de la cultura democrtica.
Responsabilidad: es la virtud individual de concebir libre y concientemente los principios ticos
universales de la propia conducta, con sus efectos personales y sociales. A nivel individual se hay
principios orientadores como no hacer nada que no quiere que le hagan y a nivel social tambin los
hay en distintos mbitos como el social, el econmico, el cultural y el ambiental. Un ejemplo en el
rea ambiental es: obra de tal modo que los efectos de tu accin sean compatibles con la
permanencia de una vida humana en la Tierra.
Responsabilidad social: Valoracin negativa o positiva segn principios ticos del impacto que una
decisin o accin tiene sobre la sociedad en su conjunto. Ms especficamente se habla tambin de
la responsabilidad social corporativa (RSC), o responsabilidad social empresarial (RSE) relacionado
con la contribucin empresarial activa y voluntaria al mejoramiento social, econmico o ambiental de
la comunidad.
Sistema Poltico: Se refiere al sistema de conducta ms inclusivo de una sociedad para la
asignacin de valores (lo considerado valioso en cada sociedad) con autoridad (lo obligatorio).
Incluye el conjunto de interacciones relacionado con esta asignacin, que se dan por medio del
agregado de instituciones y organizaciones, as como de las personas, con sus normas, prcticas,
creencias, actitudes y valores. El sistema poltico es dinmico, recibe constantemente insumos de
apoyo y de demanda de la sociedad nacional e internacional por medio de las organizaciones
intermedias y ante ellos genera productos.

Solidaridad: Valor que extiende la igualdad hacia la creacin de oportunidades en los mbitos social
y econmico. Consiste en el reconocimiento de que todas las personas tienen el derecho a un
bienestar mnimo en esos mbitos. Los espacios para la solidaridad pueden ser individuales o
colectivos, pblicos o privados.
Tolerancia activa: Es el tipo de tolerancia entusiasta de quienes tienen un aprecio por la diversidad,
sea debido a la virtud intrnseca de la conformacin variada de la sociedad o al aprecio por la
contribucin funcional para la construccin de la libertad de eleccin.
Tolerancia hacia la diversidad: Valor que consiste en reconocer y respetar a individuos o grupos
con maneras de pensar, sentir y actuar diferentes a las propias y en ser capaces de convivir en forma
pacfica y respetuosa con esos individuos o grupos. Las diferencias pueden originarse en muchos
elementos tales como la cultura, la etnia, la religin y la ideologa poltica, entre otros. Existe la
tolerancia resignada (simple aceptacin del otro u otra para evitar conflicto), pasiva (aceptacin del
principio que debe ser respetado) y activa (aprecio y promocin de la diversidad).
Transparencia: Forma de actuar o de organizar las instituciones de diverso carcter en forma tal que
permita el escrutinio por parte de las instancias de control y de las organizaciones de la sociedad civil.
Implica la prctica democrtica de colocar la informacin gubernamental en la vitrina pblica, para
que pueda ser revisada, analizada y juzgada. Es el opuesto a la corrupcin.

TERCERA UNIDAD DE EDUCACIN CVICA

10 AO
1. Ttulo: Mi participacin fortalece el sistema electoral.
2. Glosario
Abstencionismo: Se refiere a la situacin que se presenta cuando no se ejerce el derecho ni se
cumple con la obligacin cvica de votar en los procesos electorales. Es uno de los indicadores ms
simples de la participacin poltica. Se mide por la diferencia entre el nmero de personas
empadronadas y el total de votos efectivos.
Agenda poltica: Seleccin de temas o problemas a los que las autoridades de gobierno, las
agrupaciones polticas y de la sociedad civil les dan prioridad en un determinado momento
Bipartidismo: Sistema poltico con predominio de dos partidos que compiten por el poder o se turnan
en l. Se trata de un sistema de partidos polticos que favorece la aparicin de dos coaliciones
polticas -por lo general antagnicas- en el espectro poltico.
Campaa electoral: Conjunto de actividades organizativas y comunicativas realizadas por los
candidatos y partidos polticos con el propsito de captar votos. Estas actividades estn sujetas a
normas y pautas de actuacin que buscan la igualdad de los competidores, la limpieza y
transparencia del proceso electoral y la neutralidad de los poderes pblicos. En muchos pases,
como Costa Rica, estas actividades son financiadas, en forma parcial total con fondos pblicos.
Comprende el proselitismo personal, el que se hace mediante los medios de comunicacin y ms
recientemente, mediante de formas electrnicas de comunicacin. Tambin comprende la discusin
sobre propuestas para el desarrollo del pas.

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Ciudadana: Este concepto incluye tres componentes: un mnimo, una ampliacin normativa y una
aspiracin. Desde el punto de vista del componente mnimo, la ciudadana es una condicin de
derechos y responsabilidades de las personas pertenecientes a una sociedad, relacionados con la
capacidad de incidir en las decisiones colectivas y con la posibilidad de eleccin en puestos pblicos.
El concepto ampliado es producto del desarrollo de las sociedades democrticas, en las que se van
incluyendo cada vez ms aspectos del desarrollo integral de las personas y de las sociedades,
expresados en derechos de otros mbitos como por ejemplo la salud, la educacin, la vivienda, el
ambiente. Finalmente, la ciudadana tambin tiene un componente aspiracional de origen tico.
Ciudadana joven: Este concepto incluye, para la juventud, los mismos componentes que el de
ciudadana, con la excepcin del derecho a elegir y ser electo.
Ciudadano o ciudadana: El ser ciudadano o ciudadana supone comprender la prctica o el oficio de
la ciudadana. Implica que la persona dispone de suficiente juicio poltico o sentido para razonar,
discernir, decidir y actuar conforme lo que considere mejor para la convivencia social. Se aspira a que
sea una persona crtica ante el rgimen poltico y su funcionamiento mientras que al mismo tiempo
est integrada a l.
Cdigo electoral: Conjunto de normas legales que regulan las elecciones en un determinado pas.
Comunicacin poltica: Informacin poltica que se transmite y se recibe, o bien, el proceso por el
cual esta informacin es transmitida y recibida por los actores polticos (ciudadana, grupos,
instituciones). El carcter poltico de la informacin se deriva de su contenido, del efecto que se
pretende trasmitir o del uso que se le da al recibirse. Es un espacio en que se intercambian discursos
de los polticos, los periodistas, los partidos polticos, las organizaciones de la sociedad civil y la
llamada opinin pblica, mediante sondeos.
Congreso ideolgico: reuniones, generalmente peridicas, que realizan los partidos polticos para
elaborar, revisar o actualizar sus principios ideolgicos.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de personas o
entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. Supone tolerancia y respeto, destrezas en
el campo de la participacin, del desarrollo de la confianza interpersonal, y las competencias de
dilogo y de resolucin de conflictos.
Debate: Consiste en una discusin entre dos o ms personas, dirigida por un moderador, ante un
auditorio. Estas personas exponen sus ideas sobre un tema, sustentndolas con argumentos que
chocan entre s. Su objetivo es exponer y defender opiniones sobre un tema, adquirir elementos de
juicio, tanto con la preparacin como con las exposiciones, para facilitar la toma de decisiones,
ejercitarse en la expresin oral y en la escucha. Cada participante expresa sus pensamientos y los
planteamientos de los dems.
Democracia: Se refiere a una forma de gobierno, cuyo concepto incluye tres componentes: un
mnimo, una ampliacin normativa y una aspiracin. Desde el componente mnimo, para que haya
democracia se requieren los siguientes requisitos: (i) elecciones peridicas para nombrar al Poder
Ejecutivo o Legislativo, (ii) existencia de al menos dos partidos polticos o grupos que luchan por el
poder en cada eleccin, (iii) derecho a emitir un voto nico a todas y todos los ciudadanos en cada
eleccin, (iv) garanta de que quien gana las elecciones ejerce el gobierno hasta las prximas
elecciones y (v) imposibilidad de alterar la extensin de los perodos de gobierno en forma unilateral
por el partido o grupo en el poder. La ampliacin de esas condiciones es de origen normativo . En el
concepto ampliado se considera que hay democracia cuando, adems de cumplirse con los requisitos
mnimos indicados antes, se incluyen cada vez ms derechos y aspiraciones para el conjunto de la

11

poblacin. Adicionalmente, la democracia tambin es un ideal o aspiracin que seala el norte hacia
el cual la ciudadana desea dirigirse.
Deuda poltica: En Costa Rica se refiere al pago, con recursos pblicos, que reciben los partidos
polticos segn su caudal electoral para financiar las campaas electorales y la organizacin
partidaria.
Discurso: Argumentacin verbal o escrita sobre un tema pblico o colectivo especfico con el fin
principal de persuadir.
Elecciones: Proceso de toma de decisiones utilizado en las democracias modernas mediante el cual
las personas ciudadanas seleccionan sus candidatos y candidatas o partidos polticos preferidos para
que acten como sus representantes en el gobierno.
Ideologa: Conjunto de ideas y valores concernientes al orden poltico, econmico y social, que guan
los comportamientos polticos colectivos. Pueden ser movilizadas por grupos de inters, partidos
polticos o por movimientos sociales en su lucha por el poder.
Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas, por ser
seres humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la sociedad en su conjunto y ante las
otras personas.
Mecanismo electoral: normas, procedimientos y organismos que establecen la ordenacin de los
procesos electorales.
Multipartidismo: en oposicin al unipartidismo (solo un partido) y al bipartidismo (dos partidos que se
presentan en forma repetida en los procesos electorales), el multipartidismo es un sistema partidario
en el cual se fragmentan los caudales electorales en tres o ms agrupaciones, ninguna de las cuales,
en general, logra mayora legislativa.
Opinin pblica: Es el conjunto de opiniones de los miembros de una sociedad, pero es ms que la
suma de las opiniones individuales. La opinin pblica supone una sociedad civil y poltica en la que
se puedan formar opiniones colectivas como las externadas por medios de comunicacin,
organizaciones polticas, sociales y econmicas, y en centros de reunin reales o virtuales. Suele ser
recogida por medio de instrumentos como sondeos y encuestas
Participacin ciudadana: Es sinnimo de participacin social o poltica para incidir en el proceso de
toma de decisiones en forma directa o indirecta (por medio de representantes). La aspiracin
democrtica busca el desarrollo de una ciudadana activa, atenta a los asuntos pblicos, capaz de
elegir entre alternativas y comprometida con la participacin.
Partidos polticos: Se trata de agrupaciones de ciudadanos y ciudadanas cuyo propsito es incidir
en el sistema poltico. Los partidos polticos buscan el poder poltico mediante la seleccin de lderes,
o del ejercicio de presin sobre la agenda poltica.
Pluralismo: se refiere al reconocimiento y promocin de expresin, organizacin y difusin de
intereses y opiniones diferentes e incluso opuestas entre actores polticos o entre ellos y el gobierno
en la dinmica de las sociedades democrticas.
Poltica: Proceso mediante el cual un individuo, un grupo o una institucin, toma decisiones para el
cumplimiento de un objetivo colectivo. Si los objetivos son de poltica gubernamental, son de
cumplimiento obligado para todos miembros.

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Proceso electoral: Se refiere al conjunto de actos ordenados por la Constitucin, el Cdigo Electoral
y dems leyes, que realizan la ciudadana y las autoridades para la preparacin, ejecucin, control de
la funcin electoral. Incluye la valoracin, declaracin y publicacin de sus resultados.
Programa de gobierno: Plan de trabajo estratgico presentado durante las campaas electorales
para establecer las polticas pblicas que dirigirn las acciones de un posible Gobierno.
Propaganda: Conjunto articulado de mensajes dirigidos a dar a conocer algo con el fin de influir
sobre su opinin y su conducta.
Representacin: Es el ejercicio del poder por delegacin de los responsables de tomar las
decisiones principales en nombre de la comunidad poltica. La delegacin se hace mediante
mecanismos electorales directos o indirectos -como las elecciones del Poder Judicial-. Es una
delegacin de la soberana ciudadana fundamentada en la rendicin de cuentas.
Responsabilidad: es la virtud individual de concebir libre y concientemente los principios ticos
universales de la propia conducta, con sus efectos personales y sociales. A nivel individual se hay
principios orientadores como no hacer nada que no quiere que le hagan y a nivel social tambin los
hay en distintos mbitos como el social, el econmico, el cultural y el ambiental. Un ejemplo en el
rea ambiental es: obra de tal modo que los efectos de tu accin sean compatibles con la
permanencia de una vida humana en la Tierra.
Responsabilidad social: Valoracin negativa o positiva del impacto que una decisin o accin tiene
en la sociedad en su conjunto. Ms especficamente se habla tambin de la responsabilidad social
corporativa (RSC), o responsabilidad social empresarial (RSE) relacionado con la contribucin
empresarial activa y voluntaria al mejoramiento social, econmico o ambiental de la comunidad.
Sistema electoral: Es el conjunto de principios, normas, reglas, procedimientos tcnicos enlazados
entre s y legalmente establecidos, por medio de los cuales el electorado expresa su voluntad
poltica, por medio de los votos, para determinar quines ejercern el poder pblico.
Solidaridad: Valor que extiende la igualdad hacia la creacin de oportunidades en los mbitos social
y econmico. Consiste en el reconocimiento de que todas las personas tienen el derecho a un
bienestar mnimo en esos mbitos. Los espacios para la solidaridad pueden ser individuales o
colectivos, pblicos o privados.
Sufragio o voto: Es una forma de expresin poltica de la voluntad individual, expresin fundamental
de la igualdad ciudadana. Su finalidad es lograr la designacin de representantes o la aprobacin o
rechazo de ciertos actos de gobierno. El voto es un elemento fundamental en los sistemas
democrticos. Existen diferentes modos de sufragio: (i) universal: el voto corresponde a todos las
personas con excepciones de carcter general (edad, extranjeros), (ii) calificado o restringido: slo se
permite votar a quienes poseen determinada posicin econmica o grado de instruccin, (iii) secreto:
impide saber por quin vota cada ciudadano o ciudadana, (iv) pblico: al votar, la persona votante
evidencia por cul candidato, candidata, o partido lo hace (voto cantado), (v) obligatorio: votar es un
derecho y un deber, no hacerlo provoca una multa o sancin en perjuicio del ciudadano o ciudadana
que incurre en esa falta, (vi) facultativo: votar es slo un derecho, quien no quiere hacerlo, no
concurre a sufragar, (vii) directo: las personas votantes sufragan directamente por los candidatos y
candidatas que se proponen para cubrir los cargos electivos, (viii) indirecto: las personas votantes
sufragan por electores y electoras quienes, a su vez, hacen la eleccin final entre las personas
candidatas propuestas para cubrir los cargos electivos.
Tolerancia hacia la diversidad: Valor que consiste en reconocer y respetar a individuos o grupos
con maneras de pensar, sentir y actuar diferentes a las propias y en ser capaces de convivir en forma
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pacfica y respetuosa con esos individuos o grupos. Las diferencias pueden originarse en muchos
elementos tales como la cultura, la etnia, la religin y la ideologa poltica, entre otros. Existe la
tolerancia resignada (simple aceptacin del otro u otra para evitar conflicto), pasiva (aceptacin del
principio que debe ser respetado) y activa (aprecio y promocin de la diversidad).

PRIMERA UNIDAD DE EDUCACIN CVICA

11 AO
1. Ttulo: El Estado costarricense garante de la igualdad de oportunidades.
2. Glosario
Accin afirmativa: Poltica que busca abrir espacios que tradicionalmente han sido cerrados a
grupos discriminados. Procura hacer realidad la igualdad jurdica y de oportunidades de toda la
ciudadana. Se han dado acciones afirmativas para compensar discriminaciones originadas en
diferencias por sexo, etnia, discapacidad, etctera.
Cobertura universal: Esta expresin se utiliza para calificar aquellos servicios pblicos accesibles
para toda la poblacin o a las polticas pblicas cuyos beneficiarios incluyen a todos los miembros de
una sociedad.
Competencias ciudadanas: en este programa de estudios estas competencias se entienden como
un conjunto integrado de conocimientos, capacidades y destrezas que abren la posibilidad de actuar
como ciudadano y ciudadana desde una perspectiva tica. La caracterstica central de estas
competencias ciudadanas es que son integradoras, es decir, que requieren al mismo tiempo
elementos cognitivos y formativos, as como habilidades especficas y facultades de reflexin que se
articulan en las acciones ciudadanas.
Competitividad: La caracterstica de una organizacin cualquiera de lograr su misin, en forma ms
exitosa que otras organizaciones competidoras. En el campo empresarial significa lograr una
rentabilidad igual o superior a los rivales en el mercado.
Constitucin Poltica: Es la mxima ley de un pas; todas las dems leyes deben sujetarse al
contenido de sta. Contiene disposiciones generales sobre la economa, la poltica, la sociedad y los
derechos individuales. Tambin se le denomina Carta Poltica Fundamental.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de personas o
entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. La cooperacin supone el respeto, la
lealtad y la reciprocidad en las relaciones humanas, la aceptacin del derecho al desacuerdo, la
capacidad de dilogo, la capacidad de resolucin pacfica de conflictos, y la destreza de la
participacin activa.
Deber: Aquello a que estn obligadas las personas por preceptos jurdicos o ticos.
Deliberacin: Proceso colectivo que integra reflexin, discusin y toma de decisiones. Supone que
quienes participan se informan, consideran atenta y detenidamente las razones a favor y en contra de
una decisin sobre asuntos pblicos, orientados por la bsqueda del bien comn. Supone tambin
que los participantes deben saber participar con reciprocidad hablar y escuchar- en la discusin,
siguiendo las reglas bsicas. Las decisiones deben ser respetadas.

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Democracia: Se refiere a una forma de gobierno, cuyo concepto incluye tres componentes: un
mnimo, una ampliacin normativa y una aspiracin. Desde el componente mnimo, para que haya
democracia se requieren los siguientes requisitos: (i) elecciones peridicas para nombrar al Poder
Ejecutivo o Legislativo, (ii) existencia de al menos dos partidos polticos o grupos que luchan por el
poder en cada eleccin, (iii) derecho a emitir un voto nico a todas y todos los ciudadanos en cada
eleccin, (iv) garanta de que quien gana las elecciones ejerce el gobierno hasta las prximas
elecciones y (v) imposibilidad de alterar la extensin de los perodos de gobierno en forma unilateral
por el partido o grupo en el poder. La ampliacin de esas condiciones es de origen normativo . En el
concepto ampliado se considera que hay democracia cuando, adems de cumplirse con los requisitos
mnimos indicados antes, se incluyen cada vez ms derechos y aspiraciones para el conjunto de la
poblacin. Adicionalmente, la democracia tambin es un ideal o aspiracin que seala el norte hacia
el cual la ciudadana desea dirigirse.
Derecho: Es el conjunto de leyes, reglamentos y dems resoluciones, obligatorio, creado por el
Estado para la organizacin del orden social. Regula la convivencia social y permite manejar o
resolver los conflictos interpersonales, grupales o institucionales. El derecho tiene un carcter
conservador por su misma naturaleza pero tambin establece las formas de transformar sus partes.
Derecho Civil: mbito del derecho que contiene las normas y principios que regulan las relaciones
ms generales y cotidianas de la vida de las personas, generalmente incluidas en un Cdigo Civil.
Derechos Humanos: Son aquellas libertades, facultades bsicas que corresponden a toda persona
por el mismo hecho de su naturaleza y condicin humana. Los derechos humanos incluyen una serie
de condiciones que las personas y colectivos requieren para desarrollarse. La Declaracin Universal
de los Derechos Humanos se ha convertido en un punto de referencia obligado en los debates ticos
sobre las formas de organizacin social y poltica y sobre las condiciones de vida de las personas
individuales. Se suele hablar de tres generaciones de derechos: los civiles y polticos, los
socioeconmicos y culturales, los que requieren esfuerzos y cooperaciones a nivel mundial como el
derecho a la paz, las garantas frente a la manipulacin gentica, entre otros.
Derechos Laborales: Conjunto de normas que regulan las relaciones jurdicas entre empleadores y
empleadoras y personas trabajadoras originadas por una prestacin voluntaria, subordinada,
retribuida de la actividad humana, para la produccin de bienes y servicios.
Desarrollo humano: Proceso de ampliacin de las opciones de las personas, incluyendo libertades y
derechos humanos as como el aumento de su bienestar. El elemento fundamental para la ampliacin
de esas opciones es el desarrollo de la capacidad humana, para lo cual es esencial una vida sana, la
educacin y el conocimiento, el acceso a los recursos para una vida digna y la potestad de participar
en la vida comunitaria.
Desigualdad: Acceso diferenciado de las personas a los recursos y oportunidades, tanto en tipo
como en cantidad. Permite la injusticia y la discriminacin.
Dilogo: Competencia que permite el intercambio de comunicacin con respeto y atencin. Supone
razonar, discernir, decidir y actuar conforme se considere mejor para la convivencia social. Se
requiere la transmisin de los argumentos en forma ordenada, escuchar los argumentos ajenos,
comprenderlos y desarrollar la disposicin a cambiar de opinin. Es condicin necesaria para la
resolucin o manejo pacfico de conflictos.
Discapacidad: Cualquier deficiencia fsica, mental o sensorial que limite una o ms de las
capacidades principales de un individuo.

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Discriminacin: Cualquier distincin, exclusin o preferencia que se hace de las personas, basadas
en motivos de raza, etnia, nacionalidad, orientacin sexual, sexo, gnero, religin, opinin poltica,
entre otros, que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato.
Discurso: Argumentacin verbal o escrita sobre un tema especfico con el fin principal de persuadir.
Discusin: Escrito o conversacin donde se debaten y se defienden opiniones contrarias o
diferentes acerca de una temtica. Para contribuir al mejorar la convivencia social, la discusin debe
estar basada en el dilogo y el respeto.
Disenso: Es el desacuerdo con el pensamiento de la mayora, que lleva a acciones como exhortar,
persuadir, criticar, hacer presin. Generalmente no se pone en duda la legitimidad del sistema.
Diversidad: Conjunto de diferencias entre las personas o grupos humanos originadas en raza, etnia,
nacionalidad, orientacin sexual, sexo, gnero, religin, opinin poltica, entre otros . El aprecio y
disfrute de la diversidad es una condicin necesaria para el desarrollo del valor de la tolerancia.
Eficacia-Eficiencia: Eficacia es la capacidad de lograr un efecto deseado o esperado. Eficiencia es la
capacidad de lograr el efecto en cuestin con el mnimo de recursos posibles.
Equidad: tiene una connotacin de justicia e igualdad social con responsabilidad y con valoracin de
la individualidad, llegando a un equilibrio entre las dos cosas, lo equitativo es lo justo.
Estado: Una sociedad jurdicamente organizada, con un territorio, una poblacin un orden jurdico y
un gobierno determinados.
Estereotipo: Es el conjunto de prejuicios, creencias, actitudes y opiniones preconcebidas y
parcializadas, que se aplican en forma general a las personas pertenecientes a una misma categora
definida por caractersticas tales como la nacionalidad, etnia, edad, sexo, preferencia sexual,
procedencia geogrfica, entre otros. Son la base de la discriminacin y de la intolerancia.
Estrato social: Grupo definido por su nivel de ingresos econmicos o nivel de educacin.
Constituyen un estrato quienes cuentan con oportunidades ms o menos semejantes.
Etnia: Grupo de personas que tienen una genealoga y ascendencia comn, o se identifican por
lazos histricos.
Las etnias normalmente estn unidas por unas prcticas culturales, de
comportamiento, lingsticas, o religiosas comunes.
Gnero: Conjunto de caractersticas que cada grupo social asigna a lo masculino y lo femenino.
Comprende las costumbres que definen esas caractersticas y que desde el nacimiento, las personas
van socializando para identificarse, actuar y sentirse en forma apropiada como mujer o como
hombre. Los gneros definen grupos biosocioculturales, a los cuales se les asigna un conjunto de
funciones y formas de comportamiento especficas. La definicin de gnero puede variar en las
distintas pocas o culturas, dando los contenidos especficos de ser hombre y ser mujer, en cada
momento determinado.
Gobierno: Organizacin poltica que comprende las instituciones autorizadas para formular y ejecutar
las polticas pblicas En regmenes democrticos, est constituido por el conjunto de rganos a los
que constitucionalmente les est confiado el ejercicio de la representacin de la ciudadana. En
sentido amplio lo constituyen todos los Poderes. En sentido restringido se utiliza para referirse al
Poder Ejecutivo.

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Gradualismo: Se refiere a una modalidad de ejecutar cambios en la que aquellos ocurren

lentamente, siguiendo pasos progresivos.
Habitantes: Personas que constituyen la poblacin de un barrio, ciudad, provincia o nacin. No
todos los habitantes son parte de la ciudadana, pero todos tienen derechos y deberes ciudadanos,
con la excepcin para algunos como las personas menores de edad y los extranjeros- de elegir y ser
electos en puesto pblicos.
Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas, por ser
seres humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la sociedad en su conjunto y ante las
otras personas.
Libertad: Designa la facultad del ser humano que le permite decidir llevar a cabo o no una
determinada accin, segn su voluntad. Hay dos formas de entenderla: (i) libertad en sentido
negativo: ausencia de coercin de parte de otros sobre la persona libre, libertad de, (ii) libertad
positiva: posibilidad de la persona de actuar en forma tal que permita realizar sus potencialidades y
metas, libertad para. En este segundo sentido, se visibiliza que las inequidades e injusticias son una
limitacin a la libertad humana.
Manejo pacfico de conflictos: Es una forma de vivir con los conflictos, cuando estos no pueden ser
resueltos. Consiste en aprender a manejarlos en forma pacfica. Para ello se excluye, por tanto, la
utilizacin del ridculo, la intimidacin, el crimen, la coaccin, el linchamiento, las guerras, el
terrorismo, entre otras. La adquisicin de las destrezas de la negociacin colaborativa, el aprecio del
arbitraje y la mediacin, as como el conocimiento de la ley ayudan a este manejo. Las formas ms
aceptadas para el manejo pacfico de conflictos dependen de la estructura social y de las prcticas
culturales de los o las actoras, por lo que tambin se puede trabajar en el cambio de actitudes y
pensamientos.
Mecanismos de incidencia: Estn constituidos por el conjunto de espacios institucionales para la
accin de personas, grupos u organizaciones, con el objeto de influir en el sistema poltico, las
polticas pblicas o una autoridad. Las acciones que buscan la incidencia se orientan a lograr
cambios en polticas y programas del gobierno as como en el comportamiento por parte de las
autoridades pblicas.
Nacin: Designa a la comunidad humana que forma el sustrato jurdico-poltico de un Estado.
Tambin puede designar a una comunidad humana con ciertas caractersticas culturales comunes
que las dota de identidad colectiva.
Nacionalidad: Es el vnculo jurdico- poltico que liga a una persona con un Estado o Nacin
determinada. Este vnculo genera derechos y deberes recprocos, as como un vnculo cultural.
Negociacin colaborativa: Proceso mediante el cual dos o ms partes -que pueden tener intereses
comunes, diferentes u opuestos- intercambian informacin a lo largo de un perodo, con el fin de
lograr un acuerdo en el que todas las partes sean beneficiadas.
Norma: Regla o disposicin que establece un orden para regular acciones de las distintas personas,
grupos o instituciones. La norma puede conllevar una estructura de sanciones para quienes no la
observen.
Pobreza: Insatisfaccin por parte de un grupo de la sociedad, de un conjunto de necesidades
consideradas esenciales.
La pobreza se caracteriza por la falta de uno u otro rengln
socioeconmico como por ejemplo: falta de salud, vivienda, ingresos, empleo, nutricin y educacin.

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Poltica pblica: Estrategia o programa de accin gubernamental aplicable a un sector de la

sociedad, o a un espacio geogrfico concreto. Se caracteriza porque: (i) tiene un contenido u objetivo
especfico, (ii) impulsa la movilizacin de recursos para obtener ese objetivo, (iii) tiene una orientacin
normativa- expresan unas preferencias ideolgicas-, (iv) tiene un elemento de coaccin -los poderes
pblicos disponen de una autoridad que se impone a la colectividad- y (v) tiene una territorialidad -se
implementan en espacios geogrficos concretos-.
Poltica pblica inclusiva: Programa de accin gubernamental dirigido a integrar o dar acceso a los
grupos de poblacin excluidos -generalmente pobres-, a los beneficios del desarrollo econmico y
social de una sociedad determinada. Se trata de polticas redistributivas.
Poltica pblica universal: Tipo de poltica pblica que se caracteriza por promover servicios
pblicos a los cuales toda la poblacin tiene acceso. En Costa Rica, son ejemplos de este tipo de
poltica, las polticas aplicadas en educacin y salud. Son opuestas a las polticas pblicas selectivas.
Poltica pblica selectiva: Tipo de poltica pblica destinada a proveer servicios pblicos a un sector
especfico de la poblacin con el fin ltimo de lograr que este sector tenga acceso o pueda
aprovechar los beneficios de las polticas universales. Las transferencias condicionadas
transferencias de dinero a cambio de alguna condicin que debe cumplir quien las recibe- son un
ejemplo de este tipo de poltica.
Prctica institucional: Conjunto de polticas, procedimientos, metodologas y tecnologas que
permiten la ejecucin repetida de una actividad de gestin institucional.

Resolucin de conflictos: Metodologa para enfrentar los conflictos mediante vas pacficas y de
encontrarles soluciones consensuadas. Para aplicar esta metodologa, las personas comprenden y
aceptan las reglas de la negociacin, el arbitraje o la mediacin. Tambin aprenden a diferenciar
entre sus posiciones y sus intereses. Las posiciones suelen ser inflexibles y amplias, y llevan al
conflicto. Los intereses sintetizan lo fundamental de cada parte en conflicto. Al centrarse en los
intereses, es ms factible que se acerquen las partes en busca de la solucin. Se aplica tanto a nivel
de dos personas, como de grupos o de pases.
Responsabilidad: es la virtud individual de concebir libre y concientemente los principios ticos
universales de la propia conducta, con sus efectos personales y sociales. A nivel individual se hay
principios orientadores como no hacer nada que no quiere que le hagan y a nivel social tambin los
hay en distintos mbitos como el social, el econmico, el cultural y el ambiental. Un ejemplo en el
rea ambiental es: obra de tal modo que los efectos de tu accin sean compatibles con la
permanencia de una vida humana en la Tierra.
Responsabilidad social: Valoracin negativa o positiva del impacto que una decisin o accin tiene
en la sociedad en su conjunto. Ms especficamente se habla tambin de la responsabilidad social
corporativa (RSC), o responsabilidad social empresarial (RSE) relacionado con la contribucin
empresarial activa y voluntaria al mejoramiento social, econmico o ambiental de la comunidad.
Sociedad inclusiva o incluyente: Sociedad que logra un desarrollo cuyos frutos llegan a la mayora
de la poblacin. Es lo contrario de un desarrollo excluyente donde estos frutos se quedan en una
minora.
Solidaridad: Valor que extiende la igualdad hacia la creacin de oportunidades en los mbitos social
y econmico. Consiste en el reconocimiento de que todas las personas tienen el derecho a un
bienestar mnimo en esos mbitos. Los espacios para la solidaridad pueden ser individuales o
colectivos, pblicos o privados.
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Tolerancia hacia la diversidad: Valor que consiste en reconocer y respetar a individuos o grupos
con maneras de pensar, sentir y actuar diferentes a las propias y en ser capaces de convivir en forma
pacfica y respetuosa con esos individuos o grupos. Las diferencias pueden originarse en muchos
elementos tales como la cultura, la etnia, la religin y la ideologa poltica, entre otr os. Existe la
tolerancia resignada (simple aceptacin del otro u otra para evitar conflicto), pasiva (aceptacin del
principio que debe ser respetado) y activa (aprecio y promocin de la diversidad).

SEGUNDA UNIDAD DE EDUCACIN CVICA

11 AO
1. Ttulo: Las personas jvenes como ciudadanos y ciudadanas fortalecemos actitudes y prcticas
democrticas.
2. Glosario
Arbitraje: Es un instrumento de la resolucin alternativa de conflictos que permite resolver un litigio
sin acudir a la jurisdiccin ordinaria. Las partes de mutuo acuerdo nombran a un tercero
independiente que escucha las diferentes posiciones y resuelve el conflicto, segn lo pactado por las
partes. Puede sustituir completamente la jurisdiccin ordinaria.
Consenso: Consentimiento o acuerdo de todas las personas que componen un grupo, al que se ha
llegado, en torno a un tema de inters general.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de personas o
entidades mayores para el logro de un objetivo compartido. La cooperacin supone el respeto, la
lealtad y la reciprocidad en las relaciones humanas, la aceptacin del derecho al desacuerdo, la
capacidad de dilogo, la capacidad de resolucin pacfica de conflictos, y la destreza de la
participacin activa.
Cultura de la legalidad: Aceptacin y respeto del cuerpo de leyes de una sociedad por parte de la
ciudadana. Incluye los procedimientos legales e institucionales para las transformaciones sociales o
legales.
Cultura democrtica: Conjunto de valores, creencias y actitudes polticas. No se trata de opiniones,
percepciones o de evaluaciones sobre la democracia, sino de orientaciones (de las cuales derivan
formas de comportamiento, conductas y acciones) de carcter ms permanente hacia la sociedad y
acerca de los deberes y derechos de cada persona dentro de ella. Existen ciertos valores que la
distinguen: la solidaridad, la igualdad, la libertad y la tolerancia hacia la diversidad, as como actitudes
que le son propias: la participacin, el pluralismo y la responsabilidad. Estos valores y actitudes
bsicas se encuentran conectadas entre s, conformando una estructura de interrelaciones que
vincula esos valores, actitudes y creencias en un todo ms o menos coherente que no es esttico.
Cultura poltica: Conjunto de orientaciones hacia las instituciones, los procesos y los productos
fundamentales del sistema poltico, que median entre las personas y las situaciones polticas. Entre
las principales funciones de la cultura poltica se encuentran: dar pautas y lmites de conducta para la
ciudadana y para lderes de la poltica, proporcionar criterios de legitimidad del desarrollo y el cambio
institucional, generar el contexto en el cual se asientan y generan los pensamientos y sentimientos
polticos

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Debate: Consiste en una discusin entre dos o ms personas, dirigida por un moderador, ante un
auditorio. Estas personas exponen sus ideas sobre un tema, sustentndolas con argumentos que
chocan entre s. Su objetivo es exponer y defender opiniones sobre un tema, adquirir elementos de
juicio, tanto con la preparacin como con las exposiciones, para facilitar la toma de decisiones,
ejercitarse en la expresin oral y en la escucha. Cada participante expresa sus pensamientos y los
planteamientos de los dems.
Deber: Aquello a que estn obligadas las personas por preceptos jurdicos o ticos.
Deliberacin: Proceso colectivo que integra reflexin, discusin y toma de decisiones. Supone que
quienes participan se informan, consideran atenta y detenidamente las razones a favor y en contra de
una decisin sobre asuntos pblicos, orientados por la bsqueda del bien comn. Adems, que los
participantes deben saber participar con reciprocidad hablar y escuchar- en la discusin, siguiendo
las reglas bsicas. Las decisiones deben ser respetadas.
Democracia: Se refiere a una forma de gobierno, cuyo concepto incluye tres componentes: un
mnimo, una ampliacin normativa y una aspiracin. Desde el componente mnimo, para que haya
democracia se requieren los siguientes requisitos: elecciones peridicas para nombrar al Poder
Ejecutivo o Legislativo, existencia de al menos dos partidos polticos o grupos que luchan por el poder
en cada eleccin, derecho a emitir un voto nico a todas y todos los ciudadanos en cada eleccin,
garanta de que quien gana las elecciones ejerce el gobierno hasta las prximas elecciones e
imposibilidad de alterar la extensin de los perodos de gobierno en forma unilateral por el partido o
grupo en el poder. La ampliacin de esas condiciones es de origen normativo . En el concepto
ampliado se considera que hay democracia cuando, adems de cumplirse con los requisitos mnimos
indicados antes, se incluyen cada vez ms derechos y aspiraciones para el conjunto de la poblacin.
Adicionalmente, la democracia tambin es un ideal o aspiracin que seala el norte hacia el cual la
ciudadana desea dirigirse.
Democracia participativa o directa: Ejercicio de la ciudadana sin intermediacin, sea mediante
reuniones en asambleas para llevar a cabo la funcin de tomar decisiones y ejercer control poltico, o
mediante el instrumento del sufragio para la eleccin de gobernantes o para la votacin en un
Referndum.
Democracia representativa: Ejercicio de la ciudadana de modo indirecto o mediato con
representantes en quienes delega el ejercicio de las funciones ejecutivas, legislativas o judiciales. Los
representantes son electos peridicamente y estn sujetos a diversos mecanismos legales de
rendicin de cuentas por parte de la ciudadana (control vertical) o de la institucionalidad (control
horizontal).
Derecho: Es el conjunto de leyes, reglamentos y dems resoluciones, obligatorio, creado por el
Estado para la organizacin del orden social. Regula la convivencia social y permite manejar o
resolver los conflictos interpersonales, grupales o institucionales. El derecho tiene un carcter
conservador por su misma naturaleza pero tambin establece las formas de transformar sus partes.
Derechos Humanos: Son aquellas libertades, facultades bsicas que corresponden a toda persona
por el mismo hecho de su naturaleza y condicin humana. Los derechos humanos incluyen una serie
de condiciones que las personas y colectivos requieren para desarrollarse. La Declaracin Universal
de los Derechos Humanos se ha convertido en un punto de referencia obligado en los debates ticos
sobre las formas de organizacin social y poltica y sobre las condiciones de vida de las personas
individuales. Se suele hablar de tres generaciones de derechos: los civiles y polticos, los
socioeconmicos y culturales, los que requieren esfuerzos y cooperaciones a nivel mundial como el
derecho a la paz, las garantas frente a la manipulacin gentica, entre otros.

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Desarrollo humano: Proceso de ampliacin de las opciones de las personas, incluyendo libertades y
derechos humanos as como el aumento de su bienestar. El elemento fundamental para la ampliacin
de esas opciones es el desarrollo de la capacidad humana, para lo cual es esencial una vida sana, la
educacin y el conocimiento, el acceso a los recursos para una vida digna y la potestad de participar
en la vida comunitaria
Dilogo: Competencia que permite el intercambio de comunicacin con respeto y atencin. Supone
razonar, discernir, decidir y actuar conforme se considere mejor para la convivencia social. Se
requiere la transmisin de los argumentos en forma ordenada, escuchar los argumentos ajenos,
comprenderlos y desarrollar la disposicin a cambiar de opinin. Es condicin necesaria para la
resolucin o manejo pacfico de conflictos.
Discurso: Argumentacin verbal o escrita sobre un tema especfico con el fin principal de persuadir.
Discusin: Escrito o conversacin donde se debaten y se defienden opiniones contrarias o
diferentes acerca de una temtica. Para contribuir al mejorar la convivencia social, la discusin debe
estar basada en el dilogo y el respeto.
Disenso: Es el desacuerdo con el pensamiento de la mayora, que lleva a acciones como exhortar,
persuadir, criticar, hacer presin. Generalmente no se pone en duda la legitimidad del sistema.
Educacin Cvica: Est compuesto por los conocimientos, las competencias y los valores y prcticas
democrticas sobre la ciudadana, en ciudadana y para la ciudadana. Educacin sobre ciudadana
es: (i) la adquisicin por parte de los estudiantes, de los conocimientos necesarios sobre las
estructuras y procesos de la vida colectiva, (ii) facilitar el aprendizaje mediante el ejercicio de la
ciudadana, es decir, con la participacin activa del estudiantado en experiencias democrticas, (iii)
formar para que los estudiantes puedan asumir cargos y responsabilidades a lo largo de su vida. En
general, es una formacin para mejorar la convivencia social y poltica.
Equidad: tiene una connotacin de justicia e igualdad social con responsabilidad y con valoracin de
la individualidad, llegando a un equilibrio entre las dos cosas, lo equitativo es lo justo.
Estado: Una sociedad jurdicamente organizada, con un territorio, una poblacin un orden jurdico y
un gobierno determinados.
Generosidad: Pensar y actuar entendiendo y priorizando las necesidades y preferencias de aquellos
con quienes se interacta.
Gradualismo: Se refiere a una modalidad de ejecutar cambios en la que aquellos ocurren
lentamente, siguiendo pasos progresivos
Honestidad: Principio tico que implica actuar con sinceridad y lealtad.
respeto por la propia persona y por las dems.

La honestidad expresa

Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas, por ser
seres humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la sociedad en su conjunto y ante las
otras personas.
Lealtad: Cualidad compaera de la reciprocidad cuando se trata del desarrollo de la confianza
interpersonal. Trata del cumplimiento de los acuerdos tcitos o explcitos, de no traicionar la
confianza.
Legislacin: Cuerpo de leyes que regulan una determinada materia o conjunto de leyes de un pas.
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Ley: Norma del derecho dictada, promulgada y sancionada por la autoridad pblica, que tiene como
finalidad el encauzamiento de la actividad social hacia el bien comn. Las caractersticas de la ley
son: (i) general: que sea para todas las personas que renan las condiciones previstas por ella, (ii)
abstracta: est hecha para aplicarse en un nmero indeterminado de casos, para todos aquellos que
caen en los supuestos establecidos por las normas, (iii) impersonal: est creada para aplicarse a un
nmero indeterminado de personas y no a alguna en especfico, (iv) obligatoria: debe cumplirse an
en contra de la voluntad de las personas.
Libertad: Designa la facultad del ser humano que le permite decidir llevar a cabo o no una
determinada accin, segn su voluntad. Hay dos formas de entenderla: (i) libertad en sentido
negativo: ausencia de coercin de parte de otros sobre la persona libre, libertad de, (ii) libertad
positiva: posibilidad de la persona de actuar en forma tal que permita realizar sus potencialidades y
metas, libertad para. En este segundo sentido, se visibiliza que las inequidades e injusticias son una
limitacin a la libertad humana.
Liderazgo: Capacidad de dirigir o persuadir a las personas, que se deriva de la interaccin de las
cualidades personales con un contexto especfico de interaccin. Requiere que la persona que lo
ejerce posea ciertos atributos de personalidad y habilidad, y est ligado a las expectativas de quienes
la siguen. Tambin puede ejercerse en forma grupal.
Manejo pacfico de conflictos: Es una forma de vivir con los conflictos, cuando estos no pueden ser
resueltos. Consiste en aprender a manejarlos en forma pacfica. Para ello se excluye, por tanto, la
utilizacin del ridculo, la intimidacin, el crimen, la coaccin, el linchamiento, las guerras, el
terrorismo, entre otras. La adquisicin de las destrezas de la negociacin colaborativa, el aprecio del
arbitraje y la mediacin, as como el conocimiento de la ley ayudan a este manejo. Las formas ms
aceptadas para el manejo pacfico de conflictos dependen de la estructura social y de las prcticas
culturales de los o las actoras, por lo que tambin se puede trabajar en el cambio de actitudes y
pensamientos.
Mecanismos de incidencia: Estn constituidos por el conjunto de espacios institucionales para la
accin de personas, grupos de personas u organizaciones, con el objeto de influir en una autoridad.
Las acciones que buscan la incidencia se orientan a lograr cambios en polticas y programas del
gobierno as como en el comportamiento por parte de las autoridades pblicas.
Mediacin: Mecanismo de resolucin alternativa de conflictos, en el cual un tercero imparcial busca
facilitar la comunicacin entre las partes en conflicto, para estas puedan solucionar el mismo.
Negociacin colaborativa: Proceso mediante el cual dos o ms partes -que pueden tener intereses
comunes, diferentes u opuestos- intercambian informacin a lo largo de un perodo, con el fin de
lograr un acuerdo en el que todas las partes sean beneficiadas.
Norma: Regla o disposicin que establece un orden para regular acciones de las distintas personas,
grupos o instituciones. La norma puede conllevar una estructura de sanciones para quienes no la
observen.
Opinin pblica: Es el conjunto de opiniones de los miembros de una sociedad, pero es ms que la
suma de las opiniones individuales. La opinin pblica supone una sociedad civil y poltica en la que
se puedan formar opiniones colectivas como las externadas por medios de comunicacin,
organizaciones polticas, sociales y econmicas, y en centros de reunin reales o virtuales. Suele ser
recogida por medio de instrumentos como sondeos y encuestas.

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Participacin ciudadana: Es sinnimo de participacin social o poltica para incidir en el proceso de

toma de decisiones en forma directa o indirecta (por medio de representantes). La aspiracin
democrtica busca el desarrollo de una ciudadana activa, atenta a los asuntos pblicos, capaz de
elegir entre alternativas y comprometida con la participacin
Partidos polticos: Se trata de agrupaciones de ciudadanos y ciudadanas cuyo propsito es incidir
en el sistema poltico. Los partidos polticos buscan el poder poltico mediante la seleccin de lderes,
o del ejercicio de presin sobre la agenda poltica.
Reciprocidad: En las relaciones sociales, se refiere a la correspondencia entre las normas,
expectativas, responsabilidades entre las personas actoras. Permite el desarrollo de la confianza
interpersonal cuando se fundamenta en valores democrticos de igualdad, solidaridad y tolerancia
hacia la diversidad.
Rgimen democrtico: Conjunto de instituciones y normas que regulan el gobierno y en general, la
lucha por el poder poltico, en una sociedad democrtica. La caracterstica predominante de este tipo
de rgimen es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus ciudadanos y ciudadanas.
Existe la delegacin de este poder en los y las representantes electos.
Representacin: Es el ejercicio del poder por delegacin de los responsables de tomar las
decisiones principales en nombre de la comunidad poltica. La delegacin se hace mediante
mecanismos electorales directos o indirectos -como las elecciones del Poder Judicial-. Es una
delegacin de la soberana ciudadana fundamentada en la rendicin de cuentas.
Resolucin de conflictos: Metodologa para enfrentar los conflictos mediante vas pacficas y de
encontrarles soluciones consensuadas. Para aplicar esta metodologa, las personas comprenden y
aceptan las reglas de la negociacin, el arbitraje o la mediacin. Tambin aprenden a diferenciar
entre posiciones e intereses. Las posiciones suelen ser inflexibles y amplias, y llevan al conflicto. Los
intereses sintetizan lo fundamental de cada parte en conflicto. Al centrarse en los intereses, es ms
factible acercar a las partes en busca de la solucin. Se aplica tanto a nivel de dos personas, como
de grupos o de pases.
Respeto: Actitud de reconocimiento de la igualdad de la condicin humana y del principio de merecer
los mismos derechos por esa sola condicin. Del respeto se derivan la consideracin, pero sobre
todo un inters por el otro o la otra, ms all de las obligaciones explcitas que puedan existir. Aunque
el trmino se usa comnmente en el mbito de las relaciones interpersonales, tambin aplica en las
relaciones entre grupos de personas, entre pases y organizaciones de diversa ndole.
Respeto por la autoridad: Es una actitud de respeto particular, que se fundamenta en la legitimidad
y legalidad de los puestos jerrquicos de las instituciones. Constituye un componente importante de la
cultura democrtica.
Responsabilidad: es la virtud individual de concebir libre y concientemente los principios ticos
universales de la propia conducta, con sus efectos personales y sociales. A nivel individual se hay
principios orientadores como no hacer nada que no quiere que le hagan y a nivel social tambin los
hay en distintos mbitos como el social, el econmico, el cultural y el ambiental. Un ejemplo en el
rea ambiental es: obra de tal modo que los efectos de tu accin sean compatibles con la
permanencia de una vida humana en la Tierra.
Responsabilidad social: Valoracin negativa o positiva segn principios ticos del impacto que una
decisin o accin tiene sobre la sociedad en su conjunto. Ms especficamente se habla tambin de
la responsabilidad social corporativa (RSC), o responsabilidad social empresarial (RSE) relacionado

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con la contribucin empresarial activa y voluntaria al mejoramiento social, econmico o ambiental de

la comunidad
Sexismo: Conjunto de actitudes que favorecen y perpetan la desigualdad y la jerarquizacin en el
trato que reciben las personas, sobre la base de la diferenciacin sexual. Ejemplos de sexismo se
observan en la discriminacin laboral de las mujeres, en el lenguaje o en el reparto asimtrico de las
tareas domsticas.
Solidaridad: Valor que extiende la igualdad hacia la creacin de oportunidades en los mbitos social
y econmico. Consiste en el reconocimiento de que todas las personas tienen el derecho a un
bienestar mnimo en esos mbitos. Los espacios para la solidaridad pueden ser individuales o
colectivos, pblicos o privados.
Tolerancia activa: Es el tipo de tolerancia entusiasta de quienes tienen un aprecio por la diversidad,
sea debido a la virtud intrnseca de la conformacin variada de la sociedad o al aprecio por la
contribucin funcional para la construccin de la libertad de eleccin.
Tolerancia hacia la diversidad: Valor que consiste en reconocer y respetar a individuos o grupos
con maneras de pensar, sentir y actuar diferentes a las propias y en ser capaces de convivir en forma
pacfica y respetuosa con esos individuos o grupos. Las diferencias pueden originarse en muchos
elementos tales como la cultura, la etnia, la religin y la ideologa poltica, entre otros. Existe la
tolerancia resignada (simple aceptacin del otro u otra para evitar conflicto), pasiva (aceptacin del
principio que debe ser respetado) y activa (aprecio y promocin de la diversidad).
Transparencia: Forma de actuar o de organizar las instituciones de diverso carcter en forma tal que
permita el escrutinio por parte de las instancias de control y de las organizaciones de la sociedad civil.
Implica la prctica democrtica de colocar la informacin gubernamental en la vitrina pblica, para
que pueda ser revisada, analizada y juzgada. Es el opuesto a la corrupcin con el aadido de permitir
que se sepa que no hay corrupcin.
Transformacin de conflictos: Cuando los conflictos son recurrentes requiren ms que la
identificacin de situaciones ganar- ganar y de replantear las posiciones. Se trata entonces de
encontrar los elementos estructurales que hacen que el conflicto reaparezca en forma repetida y
avanzar en un proceso gradual de transformacin de esos elementos culturales, sociales y
econmicos.
Xenofobia: La xenofobia (odio u hostilidad al extranjero o al que no es parte del grupo propio) es una
actitud de rechazo y exclusin de toda identidad cultural ajena a la propia.. Se basa en prejuicios
histricos, lingsticos, religiosos, culturales, e incluso nacionales, para justificar la separacin total y
obligatoria de diferentes grupos tnicos.

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