INFORME TCNICO-PROFESIONAL SOBRE LA NECESIDAD DE LA

PRESENCIA DEL PSICLOGO/GA EN EL DESARROLLO DE LA LEY DE LA

DEPENDENCIA.

El Col.legi Oficial de Psiclegs de la Comunitat Valenciana, una vez

analizada la actual situacin relacionada con el funcionamiento de los servicios de
atencin a las personas en situacin de dependencia y el desarrollo del sistema de
valoracin y los programas de intervencin en la Comunidad Valenciana, debe
manifestar su preocupacin por la ausencia del psiclogo/psicloga en todo el
proceso de implantacin del sistema.
Por tal motivo, el presente documento tiene como objetivo el poner de
manifiesto la necesidad de la presencia del profesional de la psicologa en el
desarrollo del Sistema de Atencin a la Personas Dependientes. Y a la vez de
realizar propuestas para su presencia en el actual implementacin del sistema en
la Comunidad Valenciana.

1) ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA APORTACIN DE LA PSICOLOGA

Y DE LOS PROFESIONALES DE LA PSICOLOGA:
La Psicologa, desde sus diferentes especialidades, orientaciones y marcos
conceptuales, busca permanentemente un nivel adecuado de conciliacin entre la
persona a la que se atiende y su entorno que le permita gestionar su vida con
mayor autonoma, no slo para manejarse desde el punto de vista funcional,
mecnico o instrumental, sino para manejarse tambin desde lo percibido, desde
el sentir, desde la capacidad relacional, tanto con otras personas como con su
entorno en general.
La intervencin de profesionales de la Psicologa en la atencin a las
personas con necesidades especiales, personas en situacin de dependencia, ya
fue un hecho en los servicios creados en la dcada de los setenta, dcada en la
que se iniciaron las reformas que daran lugar a la Ley general de la seguridad
social en 1974 y que conllevara la creacin de varios servicios de atencin a
minusvlidos, a menores y a personas mayores, y que posteriormente
configuraran los Servicios Sociales Especializados en las Leyes de Servicios
Sociales de las Comunidades Autnomas.

La Psicologa y los profesionales que la desarrollan, han estado y van a

seguir estando cerca de esos parmetros vitales que puedan conducir a una
sociedad saludable desde todos los puntos de vista, orientando su intervencin a
que las personas adquieran un mayor dominio y control de sus vidas.
El desarrollo de la Psicologa aplicada va ligada a la evolucin de los
servicios sociales. Las aportaciones en la atencin a las personas hoy
consideradas en situacin de dependencia han sido evidentes:
Personas Mayores:
En todos los niveles de las administraciones pblicas, pero tambin en el mismo
sector privado y el movimiento asociativo de familiares, se reconoce el
protagonismo de la Psicologa en la nueva visin del envejecimiento como una
etapa evolutiva especialmente importante que debe afrontarse como un reto
adaptativo y desde una perspectiva orienta a la calidad de vida. Es incuestionable
la importancia del profesional de la Psicologa en diferentes niveles: prevencin,
atencin directa (a las propias personas mayores pero tambin a sus familias y a
los equipos interdisciplinares), direccin de servicios y centros, programacin y
evaluacin de los mismos, supervisin, direccin de departamentos, y otros.
Personas con discapacidad:
En la atencin a las personas con discapacidad, la participacin e implicacin de
la Psicologa tiene mayor historia. Las tareas llevadas a cabo por los profesionales
de la Psicologa se han centrado en la valoracin, evaluacin y diagnstico, tanto
para el reconocimiento de la condicin de minusvlido, como para la prescripcin
de programas de rehabilitacin y orientacin personal, en el desarrollo de
programas de intervencin y atencin directa a las personas con discapacidad y
sus familias, sin olvidar la bsqueda de la integracin en el entorno familiar.
Personas con enfermedades mentales:
Desde la dcada de los ochenta se vienen realizando reformas en los servicios de
atencin a la salud mental, reformas en las que el/la psiclogo/a es considerado
como profesional imprescindible en el trabajo de asistencia psicoteraputica.
Personas menores. 0-3 aos:
Los profesionales de la Psicologa vienen colaborando desde hace tiempo en los
equipos de intervencin temprana.
Los/as psiclogos/as hemos dispuesto de una gran oportunidad, la
oportunidad de aprender a trabajar en equipo, de establecer los lmites de la
intervencin, de participar activamente en la creacin de organizaciones
prestadoras de servicios. El sistema de servicios sociales, en suma, ha sido, est

siendo, para los psiclogos/as y tambin para otros profesionales de ayuda, un

campo de desarrollo humano, profesional y relacional sumamente trascendental.
2) EL PSICLOGO EN EL SISTEMA DE ATENCIN A LA DEPENDENCIA Y
DESARROLLO DE LA AUTONOMA PERSONAL.
La mejor manera de reivindicar y posicionar el papel de la Psicologa ante el
Sistema de Atencin a la Dependencia y Desarrollo de la Autonoma Personal es
empezando a reconocer pblicamente la complejidad que implica el mismo. Un
sistema que entraa tal nivel de complejidad, con las consiguientes repercusiones,
debe dotarse de una estructura profesional altamente cualificada.
Se requieren profesionales de la Psicologa, provistos de conocimientos,
aptitudes y actitudes, as como de metodologas, tcnicas e instrumentos
cientficos para hacerse cargo, junto con otros profesionales, de las exigencias y
requerimientos que implica el sistema de la dependencia. Reconocer necesidades
humanas, identificarlas, diagnosticarlas, adaptar los recursos a esas necesidades
y fijar procesos de intervencin es un mbito propio de la disciplina psicolgica.
Supone un trabajo a largo plazo y sostenido en el tiempo. Trabajar en procesos
psicosociales de largo recorrido que comprometen a trayectorias vitales y a ciclos
completos de vida familiar. En Servicios Sociales resulta clsico que nos
tengamos que hacer cargo, de por vida, de determinadas situaciones personales y
familiares. A diferencia de otros sistemas, en Servicios Sociales hay puerta de
entrada, pero no de salida.
El Psiclogo ha demostrado suficiente experiencia y credenciales
profesionales para manejarse en estas situaciones, de ah su cualificacin tcnica
para saber mantener la continuidad en la cadena de actuaciones que debe
establecerse en contextos profesionalizados donde intervienen diversas
disciplinas. el Psiclogo ofrece garantas para ser el profesional de referencia en
esas trayectorias vitales de largo recorrido y concebidas desde la dimensin
dinmica y evolutiva, pero tambin de permanente ajuste a los componentes
sociales del entorno.
3) NECESIDAD DEL CARCTER INTEGRAL, INTERDISCIPLINAR Y
TRANSVERSAL DE LA ATENCIN A LAS PERSONAS CON DEPENDENCIA.
La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma
Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia, regula las
condiciones bsicas de promocin de la autonoma personal y de atencin a las
personas en situacin de dependencia mediante la creacin de un Sistema para la

Autonoma y Atencin a la Dependencia y la Autonoma Personal es (SAADAP),

con la colaboracin y participacin de todas las Administraciones Pblicas.
Configura un derecho subjetivo que se fundamenta en los principios de
universalidad, equidad y accesibilidad, desarrollando un modelo de atencin
integral al ciudadano.
Tanto en sus principios, en su objeto, y en su definicin de la dependencia,
contempla la atencin a las personas en situacin de dependencia de forma
integral e integrada, teniendo en cuenta la transversalidad de las polticas de
atencin a las personas en situacin de dependencia.
La definicin de Dependencia reafirma la necesidad de la intervencin de la
interdisciplinar y la presencia del profesional de la psicologa.
Dependencia: el estado de carcter permanente en que se encuentran las
personas que, por razones derivadas de la edad, la enfermedad o la discapacidad,
y ligadas a la falta o a la prdida de autonoma fsica, mental, intelectual o
sensorial, precisan de la atencin de otra u otras personas o ayudas importantes
para realizar actividades bsicas de la vida diaria o, en el caso de las personas
con discapacidad intelectual o enfermedad mental, de otros apoyos para su
autonoma personal.
Esta definicin encaja perfectamente con un concepto acorde con una
visin biopsicosocial de la misma, un concepto que tiene en cuenta los tres
aspectos fundamentales de la vida de las personas: el biolgico, el psicolgico y el
social, y que evita en lo posible dejar fuera del sistema de proteccin a un conjunto
de personas en situacin de dependencia.
4) COLABORACIN EN LOS PLANES FORMACIN
El Col.legi Oficial de Psiclegs de la Comunitat Valenciana podr disponer
de planes de formacin dirigidos todos los agentes implicados en la promocin y
atencin a las personas en situacin de dependencia.
La propia Ley especifica que con el objetivo de garantizar la calidad del
Sistema, se fomentar la colaboracin entre las distintas Administraciones
Pblicas competentes en materia educativa, sanitaria, laboral y de asuntos
sociales, as como de stas con las universidades, sociedades cientficas y
organizaciones profesionales y sindicales, patronales y del tercer sector.

5) PRESENCIA DEL PSICLOGO EN TODOS LOS NIVELES PREVENCIN,

VALORACIN I INTERVENCIN:
Consideramos que los psiclogos/as deberan estar presentes:

En las actuaciones para la prevencin de las situaciones de dependencia.

Se debern disear estrategias preventivas dirigidas a la poblacin general,
y ms en concreto a los diferentes colectivos de personas en situacin de
dependencia, as como a sus cuidadores profesionales y no profesionales.
Valoracin de la situacin de dependencia. En los rganos de valoracin de
la dependencia para evaluar las principales dimensiones y procesos
psicolgicos involucrados en las situaciones de dependencia,
especialmente en colectivos como las personas con enfermedad mental
crnica, las personas con Alzheimer y otras demencias o las personas con
discapacidad intelectual.
En la elaboracin del PIA, Programa Individual de Atencin. en el que se
determinarn las modalidades de intervencin ms adecuadas, y sus
reajustes.
En la configuracin de los servicios incluidos en la cartera de servicios.
En la formacin y profesionalizacin de los equipos de intervencin.
En la formacin y en el desarrollo de programas de cuidado a cuidadores.
En el desarrollo de sistemas de acreditacin, establecimiento de estndares
y parmetros que verifiquen la calidad tanto de los servicios como de los
procesos.
En los programas de Investigacin y Desarrollo vinculados a la
Dependencia.

CONCLUSIONES:
Con todo lo expuesto deja de tener sentido que tanto en el proceso de
valoracin del grado de la dependencia, la elaboracin del informe del entorno
como en la realizacin del Programa dAtencin Individualizada no se contemple la
figura profesional del psiclogo/psicloga.
Actualmente la presencia del psiclogo es una realidad en todos los
servicios de atencin a la dependencia y en el sistema de servicios sociales, es
impensable la ausencia del profesional de la Psicologa en todo el proceso de
valoracin, elaboracin del informe y del Programa Individual de Atencin de la
personas con situacin de dependencia.

La presencia del psiclogo es necesaria para garantizar la calidad de la

implantacin del sistema. Una visin reduccionista y/o con falta de rigor
profesional no va acorde con las necesidades de la correcta valoracin y atencin
a la personas dependientes.
El Psiclogo, bajo ningn concepto, puede quedar desvinculado de un
sistema que se sustenta en el reconocimiento de necesidades y derechos. Se
debe hacer constancia que la ley de la dependencia no crea nuevos servicios
sociales, sino que reconoce el derecho subjetivo a los mismos, introduciendo
procedimientos y mecanismos con mayor fundamentacin y garanta jurdica. Ah,
los Psiclogos de la Intervencin Social tenemos una acreditada trayectoria y
experiencia profesional de compromiso en la creacin, extensin y desarrollo del
sistema pblico de Servicios Sociales. Si eso ha sido as y est institucionalmente
reconocido, en buena lgica se tendr que contar con la Psicologa para el
desarrollo del nuevo sistema de la dependencia. Mxime si tenemos en cuenta
que, hoy por hoy, la mayor produccin de ideas, reflexiones y planteamientos
sobre las orientaciones organizativas que debe adoptar el nuevo sistema
provienen de los Servicios Sociales Generales y del mbito local.
El SADPA puede sustentarse en la red pblica de servicios sociales
generales y especializados. Eso s, se deben adecuar las estructuras de personal
de servicios sociales municipales a las exigencias de la nueva ley.
Por la cercana entre reconocimiento necesidades/derechos y la provisin
de servicios que contempla el SADPAP, el mbito local se resuelve como el
escenario privilegiado para su mximo desarrollo, de ah que el Psiclogo tambin
desempee su particular papel para dotar a este sistema de los adecuados
atributos para hacerlo valer como un verdadero y eficiente instrumento de
desarrollo local y cohesin social.
PROPUESTAS:
-

El informe psicosocial, ha de cambiar el nombre por el de informe o

informe tcnico.
Los Servicios Municipales de atencin a la dependencia pueden
conformarse como un modelo como los SEAFIS,
servicio
despecializado dentro de los equipos de base de los ayuntamientos,
donde est compuestos por un psiclogo, trabajador social o educador
social. Estos equipos realizaran las valoraciones i informes pertinentes y
las orientaciones para el PIA. El modelo actual es semejante al de los
SEAFIS, mediante convocatorias de ayudas a los ayuntamientos.

La acreditacin de los diferentes profesionales de los servicios sociales

especializados en la aplicacin de las medidas de atencin a la persona
dependiente.
Garantizar en que en todos los niveles y en las diferentes
entidades(pblicas o privadas) requieran profesionales de la psicologa
no Tcnicos Superiores para la realizacin i coordinacin de los PIA.
Garantizar la formacin especializada de todos los profesionales que
trabajan en el SADPAP.
El Col.legi Oficial de Psiclegs de la Comunitat Valenciana como
miembro del Consejo Autonmico de Bienestar Social ha de
considerarse institucin colaboradora y de asesoramiento con la
administracin en un tema tan importante para todos como es el
desarrollo de la Ley de la Dependencia. Y ms especficamente
aspectos como la formacin de los profesionales y cuidadores,
investigacin, evaluacin de programas etc.

Valencia, 28 mayo 2008