4.

Identifique el rgimen aduanero colombiano y describa sus caractersticas

principales.
Se distinguen tres regmenes o procesos aduaneros que regulan el comercio
internacional colombiano: importacin, exportacin y trnsito aduanero.
Por rgimen se entiende el tratamiento que se aplica a las mercancas de acuerdo con las
normas aduaneras vigentes dependiendo de su destino: ingreso al territorio nacional o
salida hacia el exterior.
REGIMEN DE IMPORTACIN
Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera, o de zona franca
colombiana industrial, al resto del territorio nacional, previo el cumplimiento de los
requisitos legales establecidos y del pago de los tributos aduaneros a que haya lugar.
El proceso de importacin se inicia con el aviso de llegada del medio de transporte y
culmina con el levante de las mercancas, previo el pago de los tributos aduaneros o el
abandono por vencimiento de los trminos establecidos.
Se pueden distinguir dos momentos: uno desde el aviso de llegada del medio de
transporte hasta la entrega de las mercancas al depsito habilitado o zona franca, y otro,
desde su permanencia hasta el retiro de la mercanca por el usuario del servicio
aduanero.
Obligacin Aduanera: Nace con la introduccin de la mercanca de procedencia
extranjera al territorio aduanero nacional.
Comprende:
Presentacin de la Declaracin de Importacin
Pago de los tributos aduaneros y sanciones cuando hubiere lugar a ello.
Obtener, presentar, conservar los documentos soporte.
Cumplir con las normas y exigencias vigentes.
Los sujetos con capacidad de importar son:
Cualquier persona natural o jurdica, registrando por una sola vez el nmero de
identificacin tributaria (NIT).
Procedimiento aduanero para el trmite de importacin de mercancas
Las etapas para el trmite de importacin de mercancas son las siguientes:
1. Llegada de la mercanca: Esta etapa comprende todo el trmite relacionado con el
ingreso de las mercancas de procedencia extranjera al territorio nacional en la que el

transportador debe cumplir con una serie de formalidades ante la autoridad aduanera, a
fin de presentar la carga con el lleno de los requisitos.
2. Almacenamiento: Es el perodo durante el cual las mercancas que no fueron
nacionalizadas en lugar de arribo, permanecen almacenadas en depsito habilitado,
mientras el declarante realiza los trmites para obtener su levante. Tambin pueden
introducirse a una zona franca industrial de bienes y servicios o a una zona franca
transitoria.
3. Trmite de la declaracin de importacin: En esta etapa, el importador o la SIA
declara la mercanca bajo la modalidad de importacin que corresponda a la naturaleza
o condiciones de importacin de la misma.
La declaracin de importacin puede presentarse:
a. En forma anticipada: con una antelacin no superior a quince (15) das hbiles antes
de la fecha de llegada de la mercanca al territorio nacional.
b. Dentro del trmino de permanencia de la mercanca en depsito b. Dentro del
trmino de permanencia de la mercanca en depsito: es decir dentro de los dos (2)
meses siguientes a la fecha de llegada de la mercanca al territorio nacional. Dentro de
este mismo trmino debe obtenerse el levante de las mercancas. En caso de no
cumplirse con la obligacin de declarar y obtener el levante, la mercanca queda
automticamente en situacin de abandono legal a favor de la nacin. El interesado
podr rescatar la mercanca dentro del mes siguiente al abandono con declaracin de
legalizacin de conformidad con el artculo 231 del decreto 2685 de 1999.
c. Prrroga: El tiempo de permanencia de la mercanca puede ser prorrogado hasta por
dos (2) meses adicionales a solicitud del interesado, dicha solicitud deber presentarse
ante la divisin de servicio al comercio exterior de la respectiva administracin con una
antelacin no inferior a cinco (5) das hbiles al vencimiento del trmino de
permanencia en depsito. Al prorrogarse el trmino de permanencia en depsito, se
entiende ampliado el trmino para declarar y obtener el levante de la mercanca.
Los documentos soporte de la declaracin de importacin son:
El declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la
declaracin y a conservar por un perodo de cinco (5) aos, el original de los
documentos que a continuacin se relacionan, contados a partir de la fecha de
presentacin y aceptacin de la declaracin:

Registro o licencia de importacin, expedido por el Ministerio de Comercio

Industria y Turismo. El importador que figura en el registro o licencia debe ser el
mismo que figura en la declaracin de importacin.

Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella.

Declaracin andina del valor y sus documentos soporte para importaciones cuyo
valor FOB total declarado y contenido en la factura o contrato sea igual o

superior a cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$

5.000).

Documento de transporte (conocimiento de embarque, gua area o carta de

porte, segn el medio de transporte que se utilice).

Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposiciones

especiales.

Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas

especiales.

Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella.

Mandato cuando la declaracin se presente a travs de una SIA.

REGIMEN DE EXPORTACIN
Exportacin
Es la salida de mercancas del territorio aduanero colombiano con destino a otro pas o a
una zona franca industrial de bienes y servicios, con el cumplimiento de los requisitos
previstos en la norma.
El Estado regula la salida del pas de los recursos genticos y su utilizacin, de acuerdo
con el inters nacional.

Normas de origen en la exportacin

En Colombia, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo es la entidad competente
para expedir los certificados de origen de los productos nacionales objeto de
exportacin y que quieran acogerse al tratamiento preferencial arancelarios en el pas
importador, siempre que nuestra nacin y el pas de destino hayan suscrito acuerdos
comerciales sobre la materia y el producto cumpla con las normas de origen
establecidas en el acuerdo.
Para que un producto pueda acogerse a las ventajas preferenciales de un acuerdo, debe
estar acompaado en el momento de la exportacin de la prueba documental
denominada "Certificado de Origen", donde se indique principalmente las normas o
criterios que debe cumplir el producto; ste debe llevar la firma y sello del Ministerio de
Industria, Comercio y Turismo.
Documento de transporte
Trmino genrico que se otorga al conocimiento de embarque, gua area o carta de

porte y que se constituye en la prueba de existencia del contrato de transporte y recibo

de la carga, que ser transportada y entregada al consignatario en el lugar de destino.
Cmo se realiza el proceso de exportacin de mercancas?
El proceso se inicia con la presentacin y aceptacin de una solicitud de autorizacin de
embarque a travs del sistema informtico aduanero, que seguida de los pasos que se
indican a continuacin, se convierte en una declaracin de exportacin.
El proceso finaliza con el embarque de la mercanca.

Presentacin de la solicitud de embarque a travs del sistema informtico

aduanero.

Suministro de los documentos soporte de la solicitud de autorizacin de

embarque: vistos buenos (consultar pgina web del Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo) o autorizaciones cuando a ello hubiere lugar, mandato
cuando se acte a travs de una sociedad de intermediacin aduanera o
apoderado, y los documentos que acrediten la operacin de exportacin.

Validacin y aceptacin de la autorizacin de embarque

Ingreso de mercancas a la zona primaria aduanera o bodegas del transportador,

destinadas al cargue de las mercancas de exportacin, para la determinacin
selectiva o aleatoria del embarque o de la inspeccin fsica o documental.

Realizacin por parte de la autoridad aduanera de la prctica de la inspeccin

documental o fsica de las mercancas.

Procedencia del embarque (cargue) de la mercanca en el medio de transporte

respectivo, previa autorizacin de la autoridad aduanera.

Certificacin del embarque y asignacin del nmero y fecha del manifiesto de

carga.

Cumplidos los trmites anteriores, la autorizacin de embarque, con el nmero

del manifiesto asignado, se convierte en una declaracin de exportacin
definitiva.

Inspeccin aduanera de la mercanca

Se podr determinar la prctica de inspeccin fsica o documental de la mercanca
dentro del proceso de exportacin, para lo cual el declarante deber entregar a la
administracin de aduanas respectiva, los documentos originales soporte de la
autorizacin de embarque.

La diligencia de inspeccin deber realizarse dentro del da siguiente de su

determinacin y concluirse el mismo da de su iniciacin.
Responsabilidades de los declarantes de una exportacin
Los declarantes que acten ante la autoridad aduanera en materia de exportaciones,
sern responsables administrativamente por la exactitud y veracidad de la informacin
contenida en los documentos que suscriban directa o indirectamente a travs de sus
representantes ante la DIAN, y de la correcta clasificacin arancelaria de las
mercancas.
La presentacin y suscripcin de la declaracin de exportacin o de formularios
oficiales aprobados por la DIAN o de cualquiera otra actuacin que se surta ante las
autoridades aduaneras, directamente o por parte de los representantes acreditados por las
SIAs, conlleva la aceptacin por parte de stas la veracidad de la informacin en ellos
contenida.
La obligacin aduanera en la exportacin, comprende adems del diligenciamiento y
presentacin del formulario de deeclaracin de exportacin, la obligacin de entregar y
conservar los documentos que soportan la operacin por un periodo de cinco (5) aos
contados a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la solicitud de autorizacin
de embarque, atender las solicitudes de informacin y pruebas, al pago de sanciones
cuando a ello hubiere lugar y cumplir con las disposiciones legales que rigen el rgimen
de exportacin.
Cmo y dnde tramitar la declaracin de exportacin?
La solicitud de autorizacin de embarque deber presentarse o tramitarse ante la
administracin de aduanas con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca,
a travs del sistema informtico aduanero o en forma manual en aquellas
administraciones en las cuales no se disponga de este, previa obtencin de los vistos
buenos y autorizaciones necesarias. Cuando el trmite sea en forma manual, se deber
diligenciar el formulario en su totalidad a mquina y presentarlo a la administracin de
aduana competente, con el objeto de que se verifique las causales de no aceptacin y
con posterioridad se determine la procedencia o no del embarque.
Solamente en aquellas administraciones de impuestos y aduanas con jurisdiccin para el
manejo de la operacin aduanera, se puede entregar las declaraciones de exportacin.
Documentos soporte de la declaracin de exportacin
El declarante est obligado, por un perodo de cinco (5) aos, contados a partir de la
fecha de presentacin y aceptacin de la autorizacin de embarque, a conservar el
original de los documentos que a continuacin se relacionan:

Documento que acredite la operacin que dio lugar a la exportacin.

Vistos buenos o autorizaciones cuando a ello hubiere lugar.

Mandato cuando acte como declarante una SIA o un apoderado

REGIMEN TRNSITO ADUANERO

Es el rgimen que permite el transporte terrestre de mercancas nacionales o de
procedencia extranjera, bajo control aduanero, de una aduana a otra situadas en el
territorio aduanero nacional.
Modalidades dentro de este rgimen
En este rgimen se pueden dar las modalidades de trnsito, cabotaje y transbordo.
operaciones permitidas dentro del trnsito aduanero
Est permitido el trnsito para las mercancas que vayan a ser sometidas a una de las
siguientes modalidades de importacin y slo podr autorizarse para las mercancas que
estn consignadas o se endosen a la nacin, entidades erritoriales y las entidades
descentralizadas, a un usuario de zona franca, a un titular de un depsito privado, a un
usuario aduanero permanente o a un usuario altamente axportador (ALTEX).
Operaciones permitidas:
* Importacin para transformacin y ensamble.
* Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital.
* Importacin temporal en desarrollo de sistemas especiales de importacin
exportacin.
* Importacin temporal para procesamiento industrial.
Empresas autorizadas para realizar trnsito
Las operaciones de trnsito se realizan nicamente en los vehculos de empresas
inscritas y autorizadas previamente por la Aduana.
Garantas que se deben constituir en el Rgimen de Trnsito
Toda operacin de trnsito debe estar amparada con las siguientes garantas:

Garanta a cargo del declarante, para respaldar el pago de tributos aduaneros y

sanciones.

Garanta por la finalizacin de la modalidad, a cargo del transportador.

Transporte Multimodal Internacional

Es el traslado de mercancas por dos o ms modos de transporte diferentes, en virtud de
un nico contrato de transporte de este tipo, desde un lugar situado en un pas en que el
operador de transporte toma la mercanca bajo su custodia hasta otro lugar designado
para su entrega.

Cabotaje
Es la modalidad del rgimen de trnsito que regula el transporte de mercancas bajo
control aduanero, cuya circulacin est restringida por agua o por aire entre dos (2)
puertos o aeropuertos habilitados dentro del territorio aduanero nacional.
Transbordo
Es la modalidad del rgimen de trnsito que regula el traslado de mercancas del medio
de transporte utilizado para la llegada al territorio aduanero nacional, a otro que efecta
la salida a pas extranjero, dentro de una misma Aduana y bajo su control sin que se
causen tributos aduaneros.

http://www.dian.gov.co/DIAN/12SobreD.nsf/pages/comex