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Presupuestos
Un presupuesto es un plan integrador y coordinador que expresa en trminos
financieros con respecto a las operaciones y recursos que forman parte de una
empresa para un periodo determinado, con el fin de lograr los objetivos fijados
por la alta gerencia.
Los principales elementos del presupuesto son:
Es un plan, esto significa que el presupuesto expresa lo que la administracin
tratar de realizar.
1. Presupuesto de Efectivo.
2. Presupuesto de adiciones de activos.
Dentro de un periodo futuro determinado.
El Presupuesto Maestro.
Est integrado bsicamente por dos reas que son:
1. El presupuesto de operacin.
2. El presupuesto financiero.
Diagrama de la secuencia del presupuesto Maestro.
El Presupuesto de Operacin.
El presupuesto de ventas.
La organizacin deber determinar el comportamiento de su demanda, es
decir, conocer qu se espera que haga el mercado, al concluir con esto, podr
elaborar un presupuesto propio de produccin.
Normalmente se realiza este procedimiento en la mayora de las empresas, ya
que cuentan con una capacidad ociosa, es decir que la demanda es menor que
la capacidad instalada para producir.
Existen casos en que las empresas elaboran el presupuesto de produccin
como primer paso.
Tambin estn las empresas del sector pblico que presupuestan
primeramente sus gastos o necesidades y con base en ello determinan los
ingresos que habrn de recaudar por va impositiva (impuestos, derechos, etc.).
Para desarrollar el presupuesto de ventas es recomendable la siguiente
secuencia:
Para un correcto uso de los ingresos que financiarn los gastos a travs del
Presupuesto General del Estado (PGE), el Gobierno establece prioridades para
atender problemas estructurales como la pobreza y las desigualdades sociales.
Las instituciones pblicas harn una planificacin priorizando sus necesidades
para poder prestar sus bienes y servicios a la poblacin. Por ejemplo el
Ministerio de Salud detalla las prioridades: Rehabilitacin en infraestructura
hospitalaria, compra de medicamentos, intervencin en campaas de
prevencin de enfermedades en el sector rural, etc ; es decir indicarn cunto
dinero necesitan para cumplir con esos objetivos ministeriales.
El estado tiene un presupuesto que ser distribuido a las instituciones pblicas
de acuerdo a las prioridades establecidas a los ingresos y gastos con los que
cuenta el pas.
1.- El Gobierno Central tiene su propio presupuesto. Antes debemos entender
que al decir Gobierno Central hablamos de la Presidencia de la Repblica,
Vicepresidencia de la Repblica, Ministerios y Secretaras de Estado y sus
entidades adscritas, tambin estn los presupuestos de las Funciones
Legislativa (Asamblea Nacional), la Funcin Judicial (Corte Nacional de
Justicia), adems del Consejo Nacional Electoral y la Corte Constitucional.
2.- Organismos de control y regulacin como la Contralora, Superintendencia
de Bancos y Compaas, Defensora del Pueblo, etc. De la misma manera,
instituciones autnomas y descentralizadas con personera jurdica, como
Correos del Ecuador, Ferrocarriles, que son instituciones creadas por ley para
prestar un servicio pblico, tambin tienen su presupuesto.
3.- Hay presupuesto de las instituciones de seguridad social creadas por ley,
como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
4.- Existe Presupuesto de los Ingresos Pre asignados por ley (Cdigo Orgnico
de Organizacin Territorial COOTAD), es decir, que anticipadamente segn
las necesidades de los municipios, prefecturas, juntas parroquiales se destina
un porcentaje de los recursos del Presupuesto General del Estado para estos
gobiernos locales.
5.- Existen presupuestos de los Fondos creados por ley, determinada mediante
aprobacin de la Asamblea Nacional para financiar programas y / o proyectos
prioritarios.
QUINES PLANIFICAN?
Antes de identificar quines planifican, debemos entender qu es planificacin.
Planificar no es otra cosa que la elaboracin de una hoja de ruta donde se
detallan objetivos y metas a mediano, corto y largo plazo, que buscan el
desarrollo para el buen vivir y la reduccin de desigualdades. Los planes deben
incorporar la respectiva asignacin de recursos.
Igual cosa ocurre en los hogares, por ejemplo si usted piensa ir de vacaciones
con sus hijos e hijas usted har su hoja de ruta, en ella detallar a dnde ir,
por cuntos das, en qu hotel dormir, qu lugares visitar, cunto dinero
dispone para gastos sin que estos alteren los gastos mensuales del hogar; a
esto se le llama planificacin. As como en el hogar la responsabilidad de
planificar recae en el padre o la madre. En el estado tambin hay un
responsable de la planificacin, que es la SENPLADES, (Secretara Nacional
de Planificacin y Desarrollo). Veamos que dice el Art. 280 de la Constitucin:
El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarn las
polticas, programas y proyectos pblicos; la programacin y ejecucin del
presupuesto del Estado; y la inversin y la asignacin de los recursos pblicos;
y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado Central y los
Gobiernos Autnomos Descentralizados. Su observancia ser de carcter
obligatorio para el sector pblico e indicativo para los dems sectores.
Bibliografia
Gonzlez Mara. (2002, agosto 11). Definicin de presupuesto y sus tipos.
Recuperado de http://www.gestiopolis.com/definicion-presupuesto-tipos/
http://www.finanzas.gob.ec/el-presupuesto-general-del-estado/
http://www.fundacionproclade.org/sites/default/files/documentos/PGEquienes_deciden.pdf
http://www.eluniverso.com/noticias/2015/10/31/nota/5216027/ecuador-prevepresupuesto-estatal-29835-millones-dolares-2016
http://www.unicef.org/ecuador/ASAMBLEA_Presentacion_Proforma_del_PGE_
2016_GastoSociaNinez_Adolescencia_FS.pdf
https://www.elmercurio.com.ec/502534-analisis-del-presupuesto-estatal-encoyuntura-actual/#.V2iGDPl97IU