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El Sistema Aduanero Automatizado

El Sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA) es la herramienta informtica para el


control y administracin de la gestin aduanera, desarrollada por La Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo UNCTAD, y que actualmente es usada
con xito en ms de 80 pases.
SIDUNEA permite realizar un seguimiento automatizado de las operaciones aduaneras y
controlar efectivamente la recaudacin de los impuestos aduaneros, porque este sistema
verifica automticamente los registros, calcula los impuestos y contabiliza todo lo relativo
a cada declaracin, con la mnima intervencin del factor humano subjetivo.
Al ser un sistema multidisciplinario, est especializado en cada rea del trabajo aduanero
para ser la herramienta de trabajo de todos los clientes de la aduana, sean usuarios
internos o externos, privados o pblicos. De este modo se convierte en un nico lenguaje,
seguro y comprensible para todos los actores del proceso.
SIDUNEA se puede configurar de acuerdo a las caractersticas nacionales de cada
rgimen aduanero, al arancel nacional y a la legislacin de cada pas, adems de
implementar los estndares internacionales para procesar los datos de comercio exterior
ya acordados por la Organizacin Mundial de Aduanas (WCO) y por la Organizacin
Internacional para la Estandarizacin (ISO)
Entre las ventajas que se pueden obtener con la aplicacin del Sistema Aduanero
Automatizado se encuentran:

Optimizar los tiempos y recursos del proceso aduanero

Aplicar la ley con toda justicia

Cobrar correctamente los impuestos y tasas

Detectar los errores en los valores de la declaracin

Monitorear el pago de los impuestos

Evitar la evasin de impuestos

Minimizar el contrabando

Crear incentivos para el declarante

Administrar efectivamente el proceso de despacho

Poner en prctica un esquema de garanta con la modalidad de pago anticipado,


para facilitar el comercio y asegurar el cobro de los derechos aduaneros

Controlar la ruta de comercio por medio de las oficinas de despacho de mercanca


de cada aduana

Cmo est constituido el sistema SIDUNEA?

Al ser cliente-servidor, SIDUNEA es un programa que se instala en su computador para su


trabajo aduanal y a la vez es una red de informacin nacional y mundial, lo que en
trminos prcticos le permitir trabajar con o sin conexin a la red. Como servidor, tiene
una configuracin de red Ethernet para que un gran nmero de usuarios ingresen y
procesen informacin sin perder rendimiento. As mismo, genera datos estadsticos sobre
comercio exterior y permite el intercambio electrnico de datos entre comerciantes y
aduana.
En el marco de este programa, la UNCTAD es responsable de su distribucin a los pases
miembros de las Naciones Unidas que lo soliciten, as como de todas las modificaciones,
actualizaciones y nuevas versiones del ncleo del sistema. Es un software que
continuamente se mejora y se actualiza segn las experiencias en el despacho de
mercadera y estadsticas de la aduana internacional.

2 - Caractersticas tecnolgicas
Gracias a la tecnologa 100% JAVA, SIDUNEA permite el uso de tarjetas Inteligentes con
procesadores y tecnologa JAVA para controlar los accesos al sistema y los pagos
electrnicos. As mismo, su aplicabilidad va Internet, permite acceder al sistema a travs
de dispositivos inalmbricos, donde quiera que se encuentre y cuando usted ms lo
necesite.
Tambin es resistente a las cadas de las telecomunicaciones, es compatible con la
mayora de los RDBMS (JDBC) e independiente de las plataformas (equipos) y de los
sistemas de base de datos. Adems cuenta con:
Modernos conceptos de seguridad (PKI)
Conceptos DOM (Document Object Model), XML.
Directorios de mensajes XML estndar que hacen posible la cooperacin internacional
entre sistemas y la creacin de la red Customs Global
Protocolo REWI extendido, TCP/IP
Interface usuario amigable (WYSIWYG)
Extensin e implementacin dinmica
Adaptabilidad (segn el nmero de operaciones)
Aspectos de seguridad ya integrados
Funciones especiales como Multiidioma, Gestin, Propiedad de documentos, Auditoria e
Historizacin

3- Beneficios
SIDUNEA le permitir trabajar con ms mayor comodidad para elaborar sus recaudos
cuando ms le convenga, dentro de los tiempos permitidos, con o s conexin a la red; as
como la posibilidad de revisar los datos ingresados tantas veces como usted lo necesite,
sin prdida de tiempo ni recursos, todo desde un computador.
Transparencia en los procesos, rapidez en el control de las operaciones en tiempo real,
reduccin de trmites y tiempo de almacenamiento; sustitucin del papel por documentos
electrnicos, as como el pago electrnico de los impuestos, son algunos de los beneficios
que ofrece este sistema.
4 - SIDUNEA en Venezuela
La mayor innovacin del Sistema Aduanero Automatizado en la Repblica Bolivariana de
Venezuela, es la reduccin de 37 pasos de desaduanamiento a tan solo 7, mejorando
notablemente la calidad del servicio ofrecido a todos los clientes y usuarios. La reduccin
de estos trmites y tiempo de almacenamiento, ha minimizado los costos en un 43%
menos, generando beneficios econmicos importantes para la nacin. La simplificacin
del proceso de desaduanamiento se resume en los siguientes 7 pasos:

1.

Transmisin electrnica del manifiesto de carga por la empresa naviera

2.

Localizacin de las mercancas en los almacenes por la empresa almacenadora

3.

Preparacin y transmisin electrnica de la DUA por el agente de Aduana

4.
Presentacin y recepcin de la documentacin en la Aduana, activndose
automticamente la selectividad (anlisis de riesgos)
5.

Inspeccin selectiva (reconocimiento)

6.

Pago

7.

Salida de las mercancas.

Con la modernizacin y automatizacin de las aduanas venezolanas se ha logrado la


recepcin electrnica de Manifiestos de Carga y Trnsitos, el procesamiento electrnico
en lnea de las Declaraciones de Mercancas, la aplicacin de tcnicas modernas para la
seleccin de las Declaraciones, el control de la gestin y contabilidad aduanera, as como
el control sobre el estado de las mercancas en las aduanas y la elaboracin de
estadsticas confiables y oportunas del comercio internacional.
El beneficiario final de este proyecto ser la poblacin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela en su conjunto. En la medida que se mejoren los instrumentos y modernicen
los organismos a cargo de la Administracin Financiera del Estado, se avanzar hacia la
eficiencia y eficacia de la gestin fiscal, contribuyendo a mejorar la redistribucin del
ingreso pblico, el cual permitir mejorar los servicios pblicos y as contribuir con un
desarrollo humano ms equitativo.

Por tal motivo el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela, tiene como objetivo
final, incrementar la eficiencia, equidad y transparencia de las recaudaciones provenientes
del comercio internacional, a travs de un Servicio Nacional Integrado de Administracin
Aduanera y Tributaria moderno y reformado, dotado de recursos humanos idneos,
capacitado para establecer procedimientos en apoyo y facilitacin del comercio y
respaldado por sistemas informticos y de comunicacin modernos para el control y la
fiscalizacin de los procesos aduaneros, con el Sistema Aduanero Automatizado
SIDUNEA.
Cmo se Utiliza?
Cmo funciona el Sidunea
El sistema presenta pantallas de ingreso con opciones y mens colgantes de nivel
mltiple, muy familiares para los usuarios de Windows. Los movimientos a travs de las
pantallas se facilitan con el uso de un mouse, el teclado, o comandos de va rpida. El
sistema est provisto de Ayuda en Lnea mediante la tecla F1, la cual permite revisar la
informacin existente acerca de los datos que se deben llenar en cualquier aplicacin del
sistema.
DESCRIPCIN DE LOS MDULOS DEL SIDUNEA
El SIDUNEA contiene ocho mdulos para el ingreso de las declaraciones segn
convenga. As, el usuario de Aduana a travs del SIDUNEA podr cubrir todos los
procesos del control de las declaraciones da a da, mientras que los declarantes podrn
realizar el ingreso y obtener informacin sobre sus propias declaraciones. A continuacin
un resumen de los cuatro mdulos de usuario ms importantes.
A. Mdulos de usuario
Los mdulos de usuario son los utilizados por el personal de Aduanas para, por ejemplo,
ingresar y procesar declaraciones, manifiestos de carga, reportes de transacciones y
estadsticas, ingresos aduaneros, selectividad y otras rutinas propias del control
aduanero.
B. MODCBR
Este es el Mdulo de Aduanas y trabaja principalmente con la Declaracin de
Mercancas de Exportacin (DME), su ingreso al sistema, su verificacin local y remota,
registro, aplicacin del resultado de selectividad y validacin. Adicionalmente, contiene
opciones de reporte para verificar el estado de bienes declarados bajo regmenes
suspensivos, tales como el Depsito de Aduanas. El Mdulo MODCBR o Mdulo
para Aduana se describen como el mdulo central del sistema SIDUNEA, es la base de
los procedimientos de control, del cobro y liquidacin de los impuestos, es el sistema para
el procesamiento de la declaracin.
C. MODBRK
El Mdulo del Declarante ha sido diseado para ser utilizado por un Declarante o Agente
Despachante de Aduanas, permitiendo una conexin electrnica directa con el Sistema
SIDUNEA. Esta es una versin modificada del mdulo MODCBR.

D. MODSEL
Este mdulo proporciona al usuario la habilidad de controlar la seleccin y el flujo de
declaraciones que pasan por el sistema SIDUNEA en una exportacin definitiva.
Contiene controles para bloquear la liquidacin de aquellas declaraciones seleccionadas
para aforo fsico y tiene un rango de funciones de consulta y reporte.
E. MODCAR
El mdulo de transporte sirve para la preparacin y transmisin de detalles del
transporte de carga en formato electrnico. Se utiliza para generar el formato electrnico
del Manifiesto de Carga y sus Documentos de Transporte. Adems se utiliza junto a otros
mdulos del sistema SIDUNEA para el control de la carga, incluyendo el retiro de las
mercancas y el manejo de los inventarios de carga.