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examen professionnel
NOTE IMPORTANTE
Ce document contient la matire qui doit tre tudie lors de la prparation
lexamen professionnel. Son contenu reprsente des extraits du Guide de pratique
professionnelle pertinents lexamen professionnel.
Ce document doit tre utilis uniquement lors de la prparation lexamen
professionnel en sassurant davoir la dernire version jour.
Il est noter que le Guide de pratique professionnelle constitue un outil essentiel et
de rfrence pour tout professionnel exerant le gnie au Qubec. Rfrez-vous y
dans votre pratique quotidienne.
En rsum .....................................................................................................................................................................211
GESTION DES RISQUES .............................................................................................................................................................213
Pourquoi faut-il se proccuper de grer les risques .....................................................................................................214
CONTRLE DISCIPLINAIRE.........................................................................................................................................................286
Droulement dune enqute.........................................................................................................................................287
Bureau du syndic ..........................................................................................................................................................288
Conseil de discipline......................................................................................................................................................290
Comit de rvision ........................................................................................................................................................293
Plainte prive................................................................................................................................................................294
Tribunal des professions ...............................................................................................................................................294
Excution des dcisions ................................................................................................................................................295
SURVEILLANCE DES ACTES ILLGAUX ...........................................................................................................................................296
Usurpation du titre dingnieur ....................................................................................................................................297
Exercice illgal dactes rservs ...................................................................................................................................298
Travaux excuts sans plans ni devis signs et scells par un ingnieur ......................................................................298
Poursuites pnales devant la Cour du Qubec .............................................................................................................299
AUTRES MESURES DE CONTRLE ...............................................................................................................................................299
Cessation dexercice .....................................................................................................................................................300
Conciliation et arbitrage des comptes ..........................................................................................................................302
Incompatibilit de ltat de sant avec la profession ...................................................................................................304
Dclaration de culpabilit des infractions disciplinaires ou criminelles.....................................................................305
CHAPITRE 3 - PROFESSIONNALISME, THIQUE ET DONTOLOGIE ................................................................................. 308
TRAVAIL DE LINGNIEUR
le mandat de l'ingnieur
les contrats
l'analyse
la conception
l'exploitation
la tenue de dossiers
la gestion de projets
Mandat de l'ingnieur
Dans cette section, vous verrez :
Depuis toujours, quil travaille son compte ou quil soit salari, lingnieur rend des services ou
ralise un travail pour un client, lequel peut tre un particulier, une entreprise prive ou un
organisme public.
Ce qui caractrise le lien entre lingnieur et son client est sans contredit le mandat; celui-ci tablit ce
que lon attend de lingnieur et permet notamment de circonscrire son travail, son engagement et
son rle.
Ainsi, un mandat dingnieur se caractrise gnralement par lensemble des services ou des travaux
excuter pendant la ralisation dun projet ou dun march *.
* Association des firmes de gnie-conseil Qubec , Guide et lexique de gestion des services dingnierie, p. 86.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
le premier concerne la pratique mme de sa profession, cest--dire le respect ou le nonrespect des rgles de lart et lapplication rigoureuse des normes lies au domaine vis;
le second porte davantage sur laspect contractuel : lingnieur a-t-il respect le calendrier de
travail, le budget? a-t-il effectu les travaux demands?
En labsence dun mandat crit, lingnieur devient plus vulnrable en cas de rclamations sappuyant
sur des exigences contractuelles, cest--dire le second type de risques. Le mandat doit tre sign par
les parties intresses.
Le mandat crit vise aussi rpondre aux exigences lies larticle 2.01 du Rglement sur la tenue
des dossiers et des cabinets de consultation des ingnieurs, qui prcise que lingnieur doit tenir un
registre de ses mandats dans lequel apparaissent notamment :
Pour en savoir davantage sur la tenue des dossiers, voir la section Tenue de dossiers.
Rappelons que lingnieur est tenu de se conformer aux exigences dfinies par les lois et rglements
relatifs sa profession, par exemple le Code de dontologie des ingnieurs, peu importe son statut de
salari ou de contractuel. Ces obligations ont prsance sur tout contrat ou mandat.
Types de mandat
Pour lingnieur, on distingue gnralement deux types de mandats : le mandat de pratique prive et
le mandat de pratique gnrale.
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Lingnieur en pratique prive offre, normalement, des services professionnels et doit procder une
entente contractuelle avec son client, laquelle constituera son mandat. Il revient cet ingnieur de
prendre les moyens ncessaires pour prvenir les malentendus.
Un mandat ou un contrat peu prcis, incomplet et susceptible de prter de multiples interprtations
peut avoir de srieuses consquences pour lingnieur. Afin dcarter pareilles situations, un contrat
de service (mandat) crit est souhaitable. Ce document permet de prciser les attentes et les
obligations de chaque partie prenante et ouvre la voie une meilleure relation entre le client et
lingnieur.
La liste non exhaustive prsente ci-dessous nonce les lments de base dun mandat (contrat) clair,
utile et conforme aux rgles dontologiques. Selon larticle 3.02.03 du Code de dontologie des
ingnieurs, lingnieur doit, ds que possible, informer son client de lampleur et des modalits du
mandat que ce dernier lui a confi et obtenir son accord ce sujet .
Dsignation du client
La dsignation du client ou de son reprsentant doit tre claire. Cet lment peut paratre simpliste,
mais il revt toute son importance au moment de dterminer qui est le vritable client. En effet, seul
ce dernier sera en droit de demander lingnieur de lui rendre compte, de consulter le dossier et
dobtenir copie des documents quil contient.
La description des travaux
En premier lieu, il faut dcrire avec prcision le travail effectuer. Cela permet au client de vrifier si
ses attentes ont t bien comprises, de prendre conscience de lampleur du travail que lingnieur
aura excuter et de valider lensemble avant le commencement des travaux.
Bien sr, il sera prudent de prciser les parties de travaux pour lesquelles le client a refus
lintervention de lingnieur ainsi que les obligations qui incombent directement au client ou des
tiers.
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Le calendrier
Un calendrier tablissant les tapes du projet et le nombre de semaines ou de mois prvus pour
chaque tape offre lavantage dtre suffisamment prcis, tout en vitant lcueil des dates de
ralisation non respectes en raison de retards qui ne sont pas imputables lingnieur.
Les honoraires
Le mode de facturation devrait tre dcrit de faon claire et prcise. Quel que soit le mode de
facturation taux horaire, pourcentage ou forfait , les cots des services supplmentaires ou
excdentaires, comme les frais de dplacement, de papeterie, de reproduction ou de sous-traitance,
devront tre mentionns de faon explicite.
Il va de soi que les honoraires convenus devront tre justes et raisonnables. Le Code de dontologie
des ingnieurs prcise que les honoraires sont justes et raisonnables sils sont justifis par les
circonstances et proportionnels aux services rendus. Lingnieur doit notamment tenir compte des
facteurs suivants pour la fixation de ses honoraires :
Toujours en ce qui a trait laspect pcuniaire, une facturation rgulire produite suivant un
chancier dtermin en fonction de lvolution du projet et suffisamment dtaille facilite une
meilleure comprhension de la part du client, tout en vitant bien des ennuis. Dailleurs, lenvoi
rgulier des factures permet lingnieur dviter les mauvaises crances trop leves. Lentente
crite devrait aussi prciser les intrts et les pnalits pour les sommes dues.
Les experts et les autres services externes
Si lingnieur estime que le dossier ncessitera la collaboration dun expert ou sil prvoit en soustraiter une partie, il doit le mentionner au client au moment de la conclusion de lentente crite. Le
client prendra ainsi conscience de la complexit du projet et ne sera pas ultrieurement surpris. De
plus, conformment larticle 3.01.02 du Code de dontologie, lingnieur doit obtenir lautorisation
du client avant de retenir les services dun expert ou aviser ce dernier de les retenir lui-mme.
Les biens livrables
En vertu de son contrat, lingnieur devra produire divers documents notamment un rapport, une
lettre, des plans et des devis ou une attestation de conformit. Il est essentiel de prciser davance la
nature et la forme du document (un crit sur papier, un document sur support lectronique) et le
nombre dexemplaires. Sil y a lieu, les droits dauteur et la proprit intellectuelle seront mentionns.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Lingnieur salari, comme tout autre employ de lentreprise, doit satisfaire aux exigences de ses
fonctions. Toutefois, certains lments relatifs son statut de professionnel le diffrencient des
autres employs non ingnieurs, notamment son autonomie et sa responsabilit professionnelle.
Ainsi, lorsquil juge ne pas possder les comptences requises pour la ralisation des tches qui lui ont
t attribues, lingnieur doit recourir des experts ou dautres ressources ou aviser son
employeur de les retenir lui-mme (art. 3.01.02 du Code de dontologie).
Dans le cas dun ingnieur salari, le client est le bnficiaire des services professionnels de
l'ingnieur y compris l'employeur. Lemployeur est le client. Lingnieur doit connatre clairement
ltendue et la nature des travaux raliser afin dtablir sa capacit rpondre aux exigences et, au
besoin, de recourir dautres ressources.
Parfois, il ny a pas de contrat de travail crit entre lingnieur et lentreprise. Cependant, il existe
souvent des descriptions de poste prcisant notamment le rle, les fonctions et le travail de
TRAVAIL DE LINGNIEUR
lingnieur salari. Par exemple, dans le cas de salaris syndiqus, la convention collective constitue le
contrat de travail.
Toutefois, il est recommand l'ingnieur en pratique gnrale d'tablir par crit, tout le moins
sommairement, avec son suprieur (ou le reprsentant de son employeur) l'tendue et la nature des
travaux raliser sur un dossier ou un projet ou une partie de ce projet.
Lectures utiles
Revue PLAN, octobre 2002 : Lentente crite rduit les sources de conflit .
Revue PLAN, aot-septembre 2004 : Mandats verbaux : des pratiques proscrire! .
Revue PLAN, mai 2005 : Des connaissances insuffisantes .
Revue PLAN, octobre-novembre 2009 : honoraires rduits, services rduits? .
Contrats
Dans cette section, vous verrez :
Dans le cadre de son travail, lingnieur est appel passer divers contrats. Le march du travail et la
diversit des tches qui leur sont confies est telle qu'il est utopique de vouloir analyser le contrat
professionnel de faon monolithique, en suivant un modle unique. Le membre peut travailler pour
une personne morale ou une socit du secteur priv, uvrer au sein d'un organisme public ou
reprsenter une socit de services. Ce professionnel peut tre un travailleur autonome offrant des
services son propre compte ou le mandataire d'une tierce partie qui est charg daccomplir des
actes dfinis. Il peut se lier dans une structure contractuelle ou administrative dtermine l'origine,
mais assumer un rle diffrent lors de l'excution de ses prestations.
L'tude des dispositions du Code civil du Qubec rgissant les contrats dits nomms , nous
enseigne que trois contrats distincts sont plus susceptibles de s'imposer un professionnel comme
l'ingnieur : le contrat de services ou d'entreprise, le contrat de travail et le contrat de mandat.
En pratique, il est difficile, voire impossible, de rduire la relation professionnelle l'intrieur des
paramtres d'un seul de ces contrats nomms ; cette relation procde plutt de diverses sources
obligationnelles qui s'imbriquent et se compltent.
TRAVAIL DE LINGNIEUR
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Contrat de travail
La plupart des membres rendent leurs services professionnels par l'intermdiaire d'un contrat de
travail qui les lie un employeur. Par ce contrat, ils acceptent, pour une priode dtermine ou non
et moyennant rmunration, d'effectuer un travail sous la direction ou le contrle de l'employeur.
Le contrat de travail est tout d'abord rgi par les rgles gnrales applicables tout contrat que nous
venons de dcrire. Il peut tre verbal ou crit et plus ou moins dtaill, selon les circonstances.
Les rgles particulires applicables au contrat de travail
Le contrat de travail est rgi par une lgislation assez complexe. Aux rgles gnrales dj vues
s'ajoutent plusieurs rgles particulires prvues dans divers rglements et lois. L'article 2085 du Code
civil du Qubec dfinit le contrat de travail comme [] celui par lequel une personne, le salari,
s'oblige, pour un temps limit et moyennant rmunration, effectuer un travail sous la direction ou
le contrle d'une autre personnel, l'employeur .
On constate donc a priori une incompatibilit entre l'exercice d'une activit professionnelle et le
statut d'employ. Pourtant, la ralit du travail nous rappelle que les membres de l'Ordre sont
frquemment, et principalement, des salaris d'entreprises. Les tribunaux ont pris acte de cette
ralit du travail en apportant les nuances appropries et en concluant l'existence d'une
subordination non pas professionnelle, mais plutt organisationnelle ou financire en fonction du
niveau d'intgration du membre, de son utilisation des ressources de l'entreprise ou du caractre
exclusif de ses services.
En d'autres termes, les tribunaux ont consacr la primaut des obligations dontologiques sur les
relations de travail ou les relations contractuelles. Ainsi, un membre ne pourrait invoquer les
pressions ou les politiques de son employeur comme moyen de dfense lgard dune plainte
disciplinaire formule contre lui en vertu de l'article 116 du Code des professions pour une infraction
aux dispositions de ce code, de la Loi sur les ingnieurs ou des rglements adopts conformment
ces lois.
On peut donc affirmer que le professionnel rpond toujours personnellement de ses actes fautifs sur
le plan dontologique, sauf lorsque le lgislateur a prvu un moyen de dfense particulier, et ce,
mme s'il avait fait l'objet de pressions pouvant aller jusqu' lui faire craindre de perdre son emploi.
TRAVAIL DE LINGNIEUR
En plus d'tre soumis aux dispositions du Code civil du Qubec, le contrat de travail doit tre
conforme aux normes minimales prvues par la Loi sur les normes du travail en matire de salaires,
de congs, de mises pied et dautres conditions de travail. Dans le cas d'employs syndiqus, la
convention collective ajoute aussi d'autres rgles applicables leur contrat de travail.
Finalement, dautres lois rgissent les relations entre l'employeur et les employs. C'est le cas, par
exemple, de la Charte des droits et liberts de la personne, notamment en matire de discrimination,
et de la Loi sur la sant et la scurit du travail.
La dure du contrat
Le contrat de travail peut tre pass pour une dure dtermine ou non. Lorsque la dure est
dtermine, il se termine au moment prvu par les parties. moins d'une entente subsquente entre
eux, tant l'employeur que l'employ doivent en respecter l'chance, dfaut de quoi l'autre partie
pourra rclamer des dommages-intrts. Si toutefois l'employ continue de travailler pendant cinq
jours ou plus aprs cette chance sans opposition de l'employeur, son contrat est renouvel pour
une dure indtermine.
Lorsque le contrat est d'une dure indtermine, c'est que les parties se sont abstenues d'en fixer le
terme. L'employeur comme l'employ peuvent donc y mettre fin en tout temps, en donnant l'autre
un pravis d'une dure raisonnable. Ce pravis doit tenir compte de la nature du travail, des
circonstances particulires dans lesquelles il s'excute et de la dure de la prestation.
Soulignons toutefois qu titre exceptionnel, le Code civil du Qubec permet, aussi bien pour le
contrat dure dtermine que pour celui dure indtermine, qu'une partie y mette fin
unilatralement et sans prvis si elle a un motif srieux de le faire. Le motif srieux peut tre li, entre
autres, la conduite incorrecte de l'autre partie dans l'excution de ses propres obligations. Ce serait
le cas, notamment, de l'employeur qui veut congdier un employ qui refuse de travailler ou qui est
incomptent.
Les obligations de l'employeur
L'employeur a l'obligation de fournir le travail excuter et de rmunrer l'employ. De plus, il doit
prendre les mesures appropries la nature du travail en vue de protger la sant, la scurit et la
dignit de ses employs. Ces dispositions gnrales du Code civil du Qubec sont compltes, en
pratique, par celles de la Charte des droits et liberts de la personne et de la Loi sur la sant et la
scurit du travail.
Les obligations de l'employ
L'employ a, quant lui, certaines obligations envers son employeur. Il doit notamment excuter son
travail avec prudence et diligence, agir avec loyaut et ne pas faire usage, son profit direct ou
indirect, de l'information caractre confidentiel qu'il obtient dans lexercice de ses fonctions.
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Mme si le mot loyaut n'apparat pas l'article 2100 du Code civil du Qubec au chapitre du
contrat d'entreprise ou de service, lingnieur, comme lingnieur salari ou le mandataire, est tenu
une obligation gnrale de loyaut et doit agir au mieux des intrts de leur client . Rappelons que
cette obligation est bien ancre dans le Code de dontologie des ingnieurs, notamment pour ce qui
est du maintien du secret professionnel.
Les obligations de loyaut et de confidentialit de l'employ continuent d'exister, en principe,
pendant un dlai raisonnable aprs la fin du contrat. S'il s'agit d'une information concernant la
rputation ou la vie prive d'autrui, l'obligation de non-divulgation survit indfiniment.
La clause de non-concurrence
Le contrat de travail peut prciser que, mme aprs avoir pris fin, l'employ ne pourra faire
concurrence son employeur ni participer, quelque titre que ce soit, une entreprise qui lui ferait
concurrence. De telles clauses sont trs frquentes et le membre devrait s'assurer d'en comprendre
toute la porte avant de dcider d'accepter ou non un emploi, puisqu'il pourrait, de ce fait, limiter ses
futures possibilits dembauche.
Une telle stipulation au contrat doit toutefois tre faite par crit et tre limite, quant sa dure, au
lieu et au genre de travail, ce qui est ncessaire pour protger les intrts lgitimes de l'employeur.
En cas de contestation de la validit d'une telle clause, c'est l'employeur qui aura le fardeau de
prouver que celle-ci satisfait ces conditions.
Soulignons aussi que dans le cas de la rsiliation dun contrat de travail sans motif srieux, lemploy,
outre les recours habituels contre son employeur, pourrait concurrencer celui-ci sans qu'il puisse
invoquer l'existence d'une clause de non-concurrence au contrat.
L'alination de l'entreprise
Prcisons finalement que la vente de l'entreprise ou la modification de sa structure juridique, par
fusion ou autrement, ne met pas fin au contrat de travail : le nouvel employeur devra le respecter.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
service professionnel fourni exclusivement par un ingnieur consiste donner des consultations et
des avis, faire des mesurages et des tracs, prparer des rapports, des calculs, des tudes, des
dessins, des plans ou des cahiers des charges, ou inspecter ou surveiller des travaux pour le compte
d'autrui lorsque ces actes se rapportent aux travaux expressment prvus l'article 2 de la Loi sur les
ingnieurs.
Tant les contrats de services professionnels d'ingnieurs, d'avocats, de dentistes, etc. que les contrats
de service de nature commerciale (agence de placement, de publicit, dentretien, etc.) sont couverts
par les dispositions du Code civil du Qubec en la matire, de mme que tous les contrats
d'entreprise.
Ce type de contrat diffre du contrat de travail, notamment en ce que, contrairement l'employ
qui est subordonn l'employeur et assujetti son contrle , l'entrepreneur ou le membre
prestataire de services ont le libre choix des moyens d'excution du contrat et ne sont nullement
subordonns leur client quant son excution. En ce sens, l'entrepreneur ou le membre peuvent,
entre autres, refuser que le client se mle de l'excution du contrat.
Les droits et les obligations de l'entrepreneur ou du membre prestataire de services
L'entrepreneur ou le membre prestataire de services peuvent, en principe, s'adjoindre les services
demploys, de sous-traitants ou dassocis pour excuter le contrat en conservant toutefois la
direction et la responsabilit de sa ralisation. Ceci ne sera toutefois pas possible si le contrat a t
pass en considration de leurs qualits personnelles ou si une telle dlgation est incompatible avec
la nature mme du contrat. En effet, un membre ne peut avoir recours des ingnieurs experts sans
avoir au pralable reu l'autorisation de son client.
L'article 2102 du Code civil du Qubec tablit de faon formelle l'obligation de l'ingnieur de fournir
son client, avant la conclusion du contrat et dans la mesure o les circonstances le permettent, toute
l'information utile relativement la nature de la tche qu'il s'engage effectuer ainsi qu'aux biens et
au temps ncessaires cette fin. Cette obligation n'est pas sans rappeler le devoir dontologique
prescrit dans le Code de dontologie des ingnieurs. Elle s'appuie sur les rgles gnrales du droit des
obligations qui exigent que le consentement donn soit clair et non vici, et que la bonne foi
gouverne les parties, tant au moment de la formation du contrat que lors de son excution.
L'obligation de renseigner est une obligation positive d'application unilatrale en ce qu'elle ne vise
que le prestataire de services (l'ingnieur) et non son client. Elle est limite dans le temps et quant
son objet, car elle ne s'attarde qu'aux informations utiles la nature de la tche, ainsi qu'aux biens et
au temps ncessaires pour permettre au client d'valuer objectivement les vertus de la
transaction propose et de prendre une dcision claire. Cette obligation doit tre tempre suivant
les circonstances et tre comprise en fonction de la nature du contrat, de l'urgence de la situation et
des connaissances ou de l'expertise du client.
Selon une certaine doctrine, cette obligation de renseigner serait dite d'ordre public , ce qui
voudrait dire que l'ingnieur ne pourrait s'y soustraire, puisque l'article 2102 du Code civil du Qubec
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
opre dans le contexte d'une obligation prcontractuelle. Tout manquement de la part de l'ingnieur
dans l'accomplissement de cette obligation vicierait la formation du contrat, entranant sa nullit ou
la rduction des obligations et l'octroi de dommages-intrts.
En plus de l'obligation de renseignement, l'ingnieur a envers son client une obligation de conseil.
Cette dernire se dmarque de l'obligation de renseignement du fait qu'elle s'tend l'obligation de
prsenter objectivement l'ensemble des renseignements obtenus et une valuation des options que
le client peut envisager en vue d'en arriver une dcision optimale selon les circonstances. Cette
obligation est aussi consacre par le Code de dontologie des ingnieurs.
L'entrepreneur et le membre doivent galement agir au mieux des intrts de leur client, avec
prudence et diligence, et conformment aux usages et aux rgles de lart. Ils doivent, de plus,
s'assurer que l'ouvrage ralis ou le service fourni est conforme au contrat.
Le membre prestataire de services et l'entrepreneur sont galement tenus de fournir les biens
ncessaires l'excution du contrat, moins que le contrat ne prvoie qu'ils ne fourniraient que leur
travail. Les biens fournis doivent tre de bonne qualit.
Le contrat par estimation ou forfait
Si, au moment de l'approbation du contrat, le prix des travaux ou des services a fait l'objet d'une
estimation, le membre et l'entrepreneur doivent justifier toute augmentation du prix auprs du client.
Ce dernier ne sera tenu de payer cette augmentation que dans la mesure o elle rsulte de travaux,
de services ou de dpenses qui n'taient pas prvisibles par le prestataire de services ou
l'entrepreneur au moment de l'approbation du contrat.
Lorsque le contrat est forfait, le prix convenu reste le mme en dpit des modifications qui
pourraient tre apportes aux conditions d'excution initialement prvues, moins que le membre
ou lentrepreneur et son client n'en aient convenu autrement. Il importe donc de prciser ce dtail
avant d'accepter des modifications.
Le droit de rsiliation
Le client peut rsilier le contrat d'entreprise ou de services unilatralement, sans avoir motiver sa
dcision, mme si son excution a t amorce.
Le client devra toutefois ddommager le membre ou l'entrepreneur pour le prjudice que cette
rsiliation leur cause.
Le membre et l'entrepreneur ne peuvent pas, quant eux, rsilier unilatralement le contrat, sauf
pour un motif srieux. Malgr l'existence d'un motif srieux, le membre ou l'entrepreneur qui
rsilient le contrat pourront tre tenus de ddommager le client. S'ils rsilient le contrat, ils doivent
par ailleurs faire tout ce qui est immdiatement ncessaire pour prvenir une perte.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Dans l'un ou l'autre cas de rsiliation, le client devra payer au membre ou l'entrepreneur, en
proportion du prix convenu, les frais et les dpenses engags et la valeur des travaux excuts avant
la fin du contrat ou avant la notification de sa rsiliation. L'ingnieur et l'entrepreneur seront tenus de
remettre au client la portion des avances qu'ils ont reues qui dpasse ce qu'ils ont gagn.
Contrat de mandat
Le membre peut galement agir titre de mandataire aux termes d'un contrat de mandat.
L'article 2130 du Code civil du Qubec appelle ainsi le contrat par lequel une personne le mandant
(le client) donne le pouvoir de le reprsenter dans l'accomplissement d'un acte juridique avec un
tiers une autre personne le mandataire (le membre) qui, par le fait de son acceptation, s'oblige
l'exercer. L'objet du mandat est l'accomplissement d'un acte juridique auprs d'un tiers et n'est pas
fonction du degr d'autonomie du mandataire. Par acte juridique , on entend toute manifestation
de volont individuelle qui a pour effet de crer, de modifier ou d'teindre un droit.
titre d'exemples, mentionnons le cas du membre charg d'entrer en relation avec les sous-traitants
ou avec des fournisseurs pour le compte du client afin d'octroyer des marchs dans le cadre d'un
appel d'offres, de procder au paiement des services rendus conformment aux devis, de surveiller,
d'accepter ou de refuser des travaux, ou encore d'ordonner la ralisation de travaux correctifs.
Le processus de qualification du contrat conclu avec le membre repose avant tout sur l'analyse des
faits pertinents.
Le membre mandataire est tenu d'accomplir personnellement son mandat, moins que son client le
donneur d'ouvrage ne l'ait autoris se faire remplacer par une autre personne pour excuter une
partie ou la totalit du mandat. Cependant, si l'intrt de son client l'exige et mme sil ne peut en
aviser celui-ci en temps utile, le membre mandataire doit se faire remplacer par un confrre si des
circonstances imprvues l'empchent d'accomplir le mandat qui lui a t confi.
Le membre mandataire peut, de plein droit dans l'excution de son mandat, se faire assister par une
autre personne, un substitut, et lui dlguer des pouvoirs cette fin, moins que le droit daccorder
un tel sous-mandat n'ait t restreint ou interdit par la convention ou les usages. Le membre
mandataire demeure cependant responsable, l'gard du mandant, des actes accomplis par la
personne qui l'a assist.
Le donneur d'ouvrage peut autoriser la substitution du membre pour l'excution d'une partie ou de la
totalit du contrat. l'inverse, le membre ne peut se faire remplacer par quelqu'un d'autre sans
autorisation pralable du propritaire que si l'intrt du mandat l'exige et que des circonstances
imprvues l'empchent de remplir son mandat en temps utile.
Le membre qui agit avec l'autorisation du client n'est responsable que du soin avec lequel il a choisi
son substitut et lui a donn des instructions.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Analyse
Dans cette section, vous verrez :
Lanalyse est une phase essentielle de tout projet dingnierie. Son but premier est de permettre
lingnieur dmettre un avis clair ou des recommandations sur une situation donne.
Quoiquil sagisse gnralement dune tape davant-projet, lanalyse sapplique aussi aux mandats
dexpertise ou de contre-expertise ainsi quaux mandats consistant prendre la relve dun projet en
cours. Cette approche peut galement tre adopte aisment lorsque lingnieur se trouve face une
situation inconnue dans le cadre dun mandat plus large.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Le processus se fonde sur une approche systmatique et peut tre divis en cinq tapes. En premier
lieu, lanalyse permet de dfinir le besoin ou le problme et dtablir des objectifs prcis. Par la suite,
lingnieur est en mesure de dterminer les donnes et les hypothses ncessaires llaboration des
solutions et des actions entreprendre. Puis, la lumire des rsultats de ces actions, lingnieur est
en mesure de tirer des conclusions et de faire des recommandations valables et soutenues.
connatre le contexte;
rdiger le mandat.
Connatre le contexte
Cette action permet lingnieur non seulement de bien comprendre le contexte actuel, mais aussi
dobtenir de linformation supplmentaire permettant den largir les horizons ou de tenir compte
des considrations futures.
La source principale dinformation tant gnralement le client lui-mme, il ne faut pas hsiter lui
poser des questions pour obtenir des renseignements utiles. Ceux-ci sont parfois si vidents pour le
client quil na tout simplement pas pens les mentionner. galement l'accs aux bases de donnes
du client, avec son accord, peut s'avrer trs utile.
Lingnieur se doit galement de rechercher de linformation supplmentaire en visitant le site et en
se documentant sur le sujet (tat du march, particularits techniques ou autres, statistiques,
historique, etc.) partir de diverses sources (Internet, bases de donnes, revues spcialises, etc.).
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
quipement industriel
quipement industriel
Besoins du client : tude prliminaire pour une nouvelle ligne de production permettant la
prparation et lemballage de 10 tonnes de yogourts par anne.
Objectifs :
tablir une base de conception pour une production se droulant 8 heures par jour, incluant 1
heure de nettoyage et de prparation des quipements.
Proposer un amnagement pour une gare une seule voie ferroviaire pour les deux sens du
train, incluant un systme de changement de voie aux deux extrmits de la station.
Inclure les lments physiques de signalisation de voirie et de signalisation pour les usagers,
sur le quai dembarquement.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Analyser les rsultats pour dterminer les facteurs influenant la rponse en signal.
Proposer des solutions pour liminer ou minimiser les effets de ces facteurs.
valuer les diffrentes techniques par cot et efficacit, comparer chacune d'elles avec
les besoins rels.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Lingnieur doit par la suite tablir les contraintes susceptibles dinterfrer avec les objectifs du
projet ou de nuire latteinte de ceux-ci, lintrieur de son domaine de validit. Parfois, ce sont ces
contraintes qui dlimitent le domaine de validit.
Lingnieur ne doit pas se limiter aux contraintes physiques, techniques et conomiques. Il doit aussi
largir sa vision et tenir compte des contraintes environnementales, humaines, sociales, lgales ou de
tout autre lment pertinent.
Note. Lingnieur doit de plus en plus considrer le dveloppement durable comme un critre
danalyse.
18
TRAVAIL DE LINGNIEUR
de rviser :
o
Ainsi, lingnieur sassure de connatre lensemble des options possibles et de se conformer aux rgles
de lart.
les variables physiques : viscosit, densit, capacit thermique, rsistivit, module de Young,
rugosit, coefficient de friction, etc.;
les variables dimensionnelles : longueur, hauteur, diamtre, surface, volume, fraction de vide,
etc.;
les variables systmiques : temps, vitesse linaire, vitesse de rotation, ouverture de vannes,
temprature, pression, concentration, dbit, courant lectrique, nergie, etc.;
En reprenant les exemples prsents ci-dessus dans la section Dterminer les objectifs, les
paramtres danalyse pourraient tre :
quipement industriel
Capacits des units de production; dimensions et capacits des quipements; dbits; intgration des
units de production.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Rdiger le mandat
Les tapes prcdentes permettent lingnieur de rdiger pour le client un mandat raliste et
convenant ses besoins, qui dcrit de faon claire et prcise les tches effectuer, une valuation du
temps pour les accomplir ainsi que les limites dudit mandat afin dviter toute ambigut.
De plus, cet exercice permet lingnieur dvaluer adquatement lenvergure du mandat et de
vrifier sil a toutes les comptences pour le raliser ou sil devra recourir des ressources externes
en accord avec son client.
Pour plus dinformation sur le mandat, voir la section Mandat de lingnieur.
20
TRAVAIL DE LINGNIEUR
permet de localiser les sources de donnes que lingnieur croit pouvoir utiliser dans son
mandat.
La recherche bibliographique ne se limite videmment pas aux livres et aux priodiques. Elle doit tre
tendue, entre autres, Internet, aux contacts professionnels de lingnieur ainsi quaux mandats et
aux projets achevs.
21
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Quand une donne est le rsultat dune discussion avec un collgue ou un contact professionnel,
lingnieur documente cet change et indique clairement :
le contact, cest--dire :
o
son nom;
ses coordonnes;
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
conomiques (p. ex. bnfices conomiques, les cots par rapport au budget);
Ds lors, lingnieur peut amorcer le processus de faon sommaire en effectuant des valuations et
des calculs ou en proposant des conceptions prliminaires. Cela lui permet dtablir un plan de mise
en uvre ou de ralisation et den estimer les cots et les chances.
Lingnieur documente son approche dans un rapport prliminaire remis au client.
23
TRAVAIL DE LINGNIEUR
essais en laboratoire : nom de lexcutant des essais, nom de lappareil de mesure, date de
calibration, nombre dessais, conditions des essais;
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Si les tches ont t effectues par une ressource externe, le document ou une copie si loriginal
est remis au client est conserv au dossier de lingnieur.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
les conclusions de lanalyse couvrent lensemble des objectifs du mandat et des besoins rels
du client;
Lingnieur documente son analyse dans un rapport final remis au client. Ce rapport doit comprendre
tous les lments ncessaires la comprhension du lecteur, en utilisant des annexes au besoin.
Les limites et la porte des conclusions doivent tre clairement indiques et explicites.
Lingnieur peut proposer au client des actions futures entreprendre (p. ex. une tude plus
approfondie, une expertise particulire) pour liminer des doutes, des limites de lanalyse, des risques
ou pour laborer de nouvelles solutions des besoins qui nont pas t combls.
Lanalyse doit tre documente de faon exhaustive par un ou des rapports dtude transmis au
client. Selon la complexit du mandat, plusieurs rapports intermdiaires peuvent savrer ncessaires.
Ceux-ci peuvent tre diviss par objectifs, par tapes du processus danalyse ou de faon temporelle.
Dans tous les cas o lanalyse constitue la finalit du mandat, un rapport final de synthse renvoyant
aux rapports intermdiaires est remis au client.
Tout lment (donnes brutes, calculs, notes, comptes rendus de runion, fichier informatique, etc.)
doit tre inscrit dans un dossier structur de faon en faciliter la consultation.
Conception
Dans cette section, vous verrez :
llaboration du concept
la conception prliminaire
la conception dtaille
la synthse
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
La conception est la phase crative dun projet dingnierie. Le but premier de la conception est de
permettre de crer un systme ou un processus rpondant un besoin en tenant compte des
contraintes. Le systme doit tre suffisamment dfini pour pouvoir tre install, fabriqu, construit et
tre fonctionnel, et pour rpondre aux besoins du client.
La conception peut tre divise en cinq tapes squentielles. En premier lieu, lanalyse des besoins
permet dtablir la ou les problmatiques et les contraintes. Puis, lingnieur est en mesure
dimaginer un premier concept lui permettant de proposer une conception prliminaire, base sur
des calculs plus sophistiqus tenant compte dun ventail plus large de paramtres. Par la suite,
lingnieur augmente la prcision des dtails pour produire la conception dtaille qui mne la
finalit de son travail, notamment la fabrication, la construction, la ralisation ou lopration.
La finalit de la conception est gnralement illustre par un plan dont certains lments sont
dtaills et spcifis dans un devis.
Lingnieur doit aussi documenter de faon exhaustive chacune des tapes de conception afin den
permettre lentire comprhension par un tiers, des fins de rvision ou de modifications ultrieures,
par exemple. Tout lment (donnes brutes, calculs, notes, comptes rendus de runion, fichiers
informatiques, etc.) doit tre inscrit dans un dossier structur, de faon en faciliter la consultation.
Selon la complexit de louvrage, plusieurs plans, dessins et devis peuvent savrer ncessaires. Ils
peuvent tre diviss par lments physiques, par domaines, par tapes du processus de conception
ou mme, dans le cas dun processus, par squences temporelles. Dautres documents dingnierie
peuvent tre produits, par exemple des schmas dcoulement, des diagrammes logiques de
contrle, etc.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Chaque tape de conception est dcrite de faon gnrale pour couvrir les diffrentes activits relies
lingnierie. La conception ne se limite pas aux ouvrages dinfrastructures majeurs, mais touche
aussi tous les domaines de lingnierie : cartes lectroniques, procds pharmaceutiques, gnie
logiciel, quipements lectromcaniques en industrie lourde, etc.
connatre le contexte;
Connatre le contexte
Cette activit permet lingnieur de bien comprendre le contexte du moment et dobtenir de
linformation supplmentaire permettant den largir les horizons ou de tenir compte des
considrations futures.
La source principale dinformation tant gnralement le client lui-mme ou lemployeur, il ne faut
pas hsiter poser des questions cette personne pour obtenir des renseignements utiles. Ceux-ci
sont parfois si vidents pour le client quil na tout simplement pas pens les mentionner.
En parallle, lingnieur cherche de linformation supplmentaire en se documentant sur le sujet. Il
visite gnralement le site de louvrage et lquipe de conception. Au cours de cette visite, lingnieur
peut effectuer des mesurages, prendre des photos et raliser diffrents tests. Plusieurs visites
pourraient tre ncessaires.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
le type de projet ou de services : tude dingnierie, conception, surveillance des travaux, etc.;
Lexemple qui suit illustre le contenu typique dun cahier des charges pour la ralisation de travaux de
voirie.
1. Le contexte
2. Le mandat
3. Liste des matriaux fournis par le client
30
TRAVAIL DE LINGNIEUR
3.1.
Matriaux neufs
3.2.
Matriaux usags
6.2.
7. Les contraintes
8. Le devis dtaill
8.1.
8.2.
8.3.
8.4.
8.5.
8.6.
8.7.
8.8.
Bureau de chantier
8.9.
9.2.
Liste des documents : tudes, plans et devis, plans tels que construits, copie de toutes
les tudes et de tous les rapports de laboratoire, dessais et de contrle de qualit
Les types dannexes suivants peuvent aussi se trouver dans un cahier des charges :
Annexe A Plans existants
A1 Plan gnral de lemprise
31
TRAVAIL DE LINGNIEUR
A2 Plans cadastraux
A3 Plans de dtails
Annexe B Structure organisationnelle du projet
Annexe C Entente de confidentialit
Annexe D Rapports et tudes existants sur ltat des lieux
Annexe E Rapport : tude environnementale
Annexe F Installation dlments particuliers
Annexe G Normes CFCP Signalisation dans lemprise
Annexe H chancier directeur gnral
Annexe I Tableau de conversion
Annexe J Plan montrant lalignement
laboration du concept
Lingnieur doit laborer plusieurs concepts pour parvenir une solution optimale rpondant aux
besoins du client. Parmi les tches accomplies par lingnieur, cette tape est sans doute celle qui
sollicite le plus sa crativit.
Les sances de remue-mninges (brainstorming) favorisent le processus en mettant en commun la
crativit de plusieurs personnes. Il est parfois indiqu dinviter ces sances des personnes ayant
peu de connaissances dans le domaine dactivit couvert par le mandat afin damener une nouvelle
vision ou une approche diffrente. Par sa connaissance approfondie du domaine, le client apporte
souvent une contribution importante.
Les objectifs des mandats de conception quont atteindre les ingnieurs sont si nombreux et de
nature si diffrente quil est impossible de dcrire ici les faons dy parvenir.
Les efforts fournis par lingnieur cette tape conduisent la solution optimale avant mme de
commencer les calculs ou autres tches plus complexes demandant temps et nergie. Le client se
trouve ainsi tre mieux servi, moindre cot.
cette tape, lingnieur doit excuter les principales actions suivantes :
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
de mettre jour linformation technique ainsi que les normes et rgles de lart;
les objectifs, les donnes de base, les besoins et les contraintes du client;
lanalyse des concepts, appuye par des calculs sommaires et des dessins prliminaires;
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
une grille de comparaison des concepts indiquant loption privilgie par lingnieur
concepteur ainsi que les raisons de son choix.
des espaces (en fonction des contraintes de production, des chances, des prvisions pour
lavenir, etc.);
de permis;
Lingnieur fournit gnralement au client la liste des demandes prparatoires, laquelle il joint une
estimation des dlais prvus. la demande du client, lingnieur peut tre appel prparer et faire
le suivi et la coordination de ces demandes et dmarches.
Conception prliminaire
Une fois le concept dfini et choisi, lingnieur procde ltape de la conception prliminaire, aussi
appele ingnierie prliminaire, au cours de laquelle les paramtres de conception sont optimiss en
fonction des objectifs et des besoins du client. Dans des cas complexes, lingnierie prliminaire est
divise en tapes prcision progressive. Il est impratif de documenter non seulement les calculs et
les rsultats eux-mmes, mais aussi dexpliciter le cheminement logique de la conception.
cette tape, lingnieur doit prendre soin dexcuter les principales actions suivantes :
la base de la conception;
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
les calculs;
les plans;
la coordination interdisciplinaire;
la revue de conception;
Base de la conception
Lingnieur subdivise la conception en suffisamment dlments pour atteindre le degr de prcision
exig par le mandat et le projet. Il dtermine la valeur des paramtres de chaque lment de
conception en se basant sur des calculs, des simulations, des essais, des mesures, etc.
Lingnieur apporte un soin particulier ne pas ngliger dlments majeurs et veille bien expliciter
le cheminement logique de la conception de chacun des lments et de leurs interactions.
Calculs
Si ncessaire, lingnieur organise les calculs sous une forme explicite afin den faciliter la
comprhension et linterprtation. Il peut, par exemple, les regrouper par thmes ou par variables.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Lingnieur peut alors sassurer plus facilement que les calculs sont complets et valides et que la
logique est respecte. Si une mthode statistique est utilise pour liminer les rsultats douteux ou
que dautres oprations de transformation sont appliques, lingnieur doit les expliciter et en
justifier le besoin.
Les calculs incluent tous les documents permettant leur reconstitution (rfrences, courbes
caractristiques, donnes de base, estimations, articles de normes ou codes, etc.).
Lingnieur sassure de la validit des moyens dont il se sert pour faire ses calculs, par exemple, en
procdant un ou plusieurs calculs manuels ou en se renseignant sur la rigueur et la qualit
technique des logiciels utiliss, le cas chant. Il assume, bien entendu, la responsabilit des erreurs
qui peuvent en dcouler.
Lorsque les calculs sont termins, lingnieur devrait procder lui-mme une vrification de leur
rigueur et de la pertinence des donnes utilises. Une vrification par un autre ingnieur possdant
les comptences et les connaissances requises pourrait tre demande. Diffrentes situations
ncessitent de faire vrifier le travail d'un ingnieur par un autre ingnieur. Ces situations peuvent
tre les suivantes : exigences du client, exigences des procdures de qualit de l'entreprise ou la
complexit du projet.
Plans
Le rsultat dune conception prliminaire se traduit gnralement par sa reprsentation graphique
sous forme de plans ou de dessins. Sont considrs comme des plans ou des dessins :
Le niveau de dtail des plans prliminaires est limit pour illustrer lessentiel de la conception.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Lingnieur tablit et tient jour une liste des plans et du contenu sommaire de chacun, incluant
lhistorique des versions.
Coordination interdisciplinaire
Dans le cas o plusieurs professionnels ou domaines sont retenus pour le mme projet, lingnieur
veille ce quune personne soit dsigne pour raliser la coordination interdisciplinaire. Cette
coordination inclut notamment la coordination finale des plans.
Revue de conception
Selon la situation, cette tape a lieu gnralement lorsque :
le client le demande;
ou
Lobjectif est de permettre la mise en commun des divers avis sur des lments particuliers et den
assurer lintgration.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Conception dtaille
Une fois la conception prliminaire accepte par le client, lingnieur procde la conception
dtaille ou ingnierie dtaille : pendant cette tape, il dtermine les spcifications de chaque
lment de lquipement ou du processus.
Lingnierie dtaille est divise par quipements ou par tapes de procd. Il est impratif non
seulement de documenter les spcifications mmes, mais aussi den expliciter les calculs ou les
raisons.
cette tape, lingnieur doit excuter les principales actions suivantes :
la base de la conception;
la revue de conception;
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Base de la conception
Lingnieur subdivise la conception en suffisamment dlments pour tre en mesure dobtenir toutes
les spcifications techniques ncessaires la ralisation, incluant les tapes prparatoires.
titre dexemple de spcifications techniques, on peut mentionner la gomtrie de la cavit
excaver pour prparer des fondations ou bien la nature dune solution chimique anticorrosion
(concentrations, temprature, etc.) dun circuit de vapeur.
Lingnieur sassure de nomettre aucun lment, mme mineur, de la conception.
Calculs dtaills
Si ncessaire, lingnieur organise les calculs sous une forme explicite afin den faciliter la
comprhension et linterprtation. Il peut, par exemple, les regrouper par thmes ou par variables.
Lingnieur est alors plus en mesure de sassurer que les calculs sont complets et valides et que la
logique est respecte. Si une mthode statistique est utilise pour liminer les rsultats douteux ou
que dautres oprations de transformation sont appliques, lingnieur doit les expliciter et en
justifier le besoin.
Les calculs incluent tous les documents permettant leur reconstitution (rfrences, courbes
caractristiques, donnes de base, estimations, articles de normes ou codes, etc.).
Lingnieur sassure de la validit des moyens dont il se sert pour faire ses calculs, par exemple, en
procdant un ou plusieurs calculs manuels ou en se renseignant sur la rigueur et la qualit
technique des logiciels utiliss, le cas chant. Il assume la responsabilit des erreurs qui peuvent en
dcouler.
Lorsque les calculs sont termins, lingnieur devrait procder lui-mme une vrification de leur
rigueur et de la pertinence des donnes utilises. Une vrification par un autre ingnieur possdant
les comptences et les connaissances requises pourrait tre demande. Diffrentes situations
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
ncessitent de faire vrifier le travail d'un ingnieur par un autre ingnieur. Ces situations peuvent
tre les suivantes : exigences du client, exigences des procdures de qualit de l'entreprise ou la
complexit du projet.
Plans et devis
ce stade, le niveau de dtail de la conception doit permettre dillustrer sur les plans tous les
lments de conception ncessaires la ralisation du projet. Lingnieur tablit et tient jour une
liste des plans ainsi que du contenu sommaire et de lhistorique des versions de chaque lment.
Les plans sont accompagns dun ou de plusieurs devis les explicitant et reprenant les spcifications
techniques et les dtails des lments composant louvrage. Le devis permet dviter de surcharger
les plans. Dans les cas simples, il peut tre intgr au plan.
Lingnieur sabstient dans la mesure du possible de spcifier au devis des mthodes et des
procdures de travail propres la ralisation de louvrage ou du projet.
Revue de conception
Cette tape a lieu gnralement lorsque plusieurs domaines ont t mis contribution dans la
conception. Lobjectif est de permettre la mise en commun des divers avis sur des lments
particuliers et den assurer lintgration.
40
TRAVAIL DE LINGNIEUR
une estimation la plus prcise possible des cots de ralisation et des chances.
Les plans et devis portent les mentions Version finale mis pour approbation finale . Il est
galement recommand dinscrire sur les plans et devis que ces derniers ne sont pas destins ou ne
doivent pas servir la construction, linstallation ou la fabrication, selon le cas.
Synthse
Lobjectif ultime dune conception tant sa concrtisation ventuelle, lingnieur doit fournir au client
les lments et les outils lui permettant dentamer les dmarches de ralisation de louvrage ou du
projet. Cela comprend les lments suivants :
la documentation finale.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
la formation du personnel;
Documentation finale
Lingnieur recueille les derniers commentaires du client, soulevs au moment de lapprobation
finale, et les intgre aux plans et devis finaux mis pour appel doffres (souvent appels pour
soumission ), pour construction ou pour fabrication.
Les plans et devis sont signs et scells et portent la mention mis pour construction , mis pour
fabrication ou mis pour soumission .
42
TRAVAIL DE LINGNIEUR
le mandat de surveillance
le plan de surveillance
La surveillance des travaux constitue un lment important du travail de lingnieur, et cest dans
cette perspective quun premier groupe de travail a t mis sur pied la fin de 2012. Ce groupe avait
pour objectifs de :
la suite de cette dmarche, il a t dcid de rdiger un guide pour accompagner les ingnieurs
dans leur pratique de tous les jours. Cest un deuxime groupe de travail, compos dingnieurs
provenant de plusieurs milieux et domaines, que la rdaction dun guide a t confie en 2015. Ce
guide se veut un outil pertinent et efficace pour tout ingnieur qui mne des activits de surveillance
des travaux.
43
TRAVAIL DE LINGNIEUR
le processus global de surveillance des travaux, c'est--dire les diffrentes phases, les activits
mener et les tapes critiques;
la gestion documentaire.
Le GST ne vise pas remplacer les procdures, normes, directives, etc. qui peuvent tre applicables
chez des employeurs ou des donneurs douvrage, ni imposer une mthode unique pour raliser la
surveillance des travaux. Il prsente plutt de bonnes pratiques qui visent amliorer la qualit de la
surveillance des travaux.
44
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Pour allger le texte, les termes suivants doivent tre interprts comme suit :
ingnieur concepteur : ingnieur responsable de la conception qui a sign et scell les plans et
devis pour construction ou fabrication.
du matre douvrage;
des professionnels, notamment les ingnieurs;
des entrepreneurs, ce qui inclut leurs sous-traitants et leurs fournisseurs;
des fournisseurs du projet.
Il existe plusieurs modes de ralisation de projet, pour lesquels les responsabilits des divers
intervenants peuvent varier. La figure 1, Exemple de modle de projet, illustre le modle traditionnel,
o la gestion du projet et de la construction est ralise par le matre douvrage, celui-ci ayant sous sa
direction :
45
TRAVAIL DE LINGNIEUR
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Rles
Le matre douvrage, souvent appel donneur douvrage, client ou propritaire, est celui qui lance un
projet en dterminant ses besoins et en choisissant le mode de ralisation quil entend utiliser pour
excuter le projet. Il a gnralement un rle administratif.
Le matre duvre est dfini ainsi par la Loi sur la sant et la scurit du travail (art.1) : Le
propritaire ou la personne qui, sur un chantier de construction, a la responsabilit de lexcution de
lensemble des travaux . Le matre duvre dun chantier est celui qui dtient la responsabilit relle
de lexcution des travaux et qui exerce une autorit relle sur le chantier. Il ny a qu'un seul matre
duvre dans un projet et cest cette personne que se rapportent tous les intervenants travaillant
sur un mme projet.
Les ingnieurs peuvent intervenir plusieurs tapes au sein de lquipe de ralisation du projet : au
moment des tudes prparatoires, de la conception, de la prparation de plans et devis, de la
surveillance des travaux, etc. Les ingnieurs peuvent tre employs par le donneur douvrage,
lentrepreneur ou une firme dingnierie.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Les fournisseurs fabriquent ou fournissent les biens et services dfinis par lingnieur concepteur et
requis pour la ralisation du projet. Selon le mode de ralisation du projet, les clients du fournisseur
sont le matre douvrage et/ou lentrepreneur.
Lentrepreneur est celui qui prend en charge la ralisation des travaux. Selon le mode de ralisation
du projet, il peut y avoir plus dun entrepreneur et la porte des travaux de lentrepreneur peut
inclure la conception, le dmarrage, la mise en service du projet, et mme lexploitation de
linstallation.
Afin de mener bien son contrat, lentrepreneur fait souvent appel une catgorie dentrepreneurs
sous-traitants. Ceux-ci sont spcialiss dans un type douvrage bien dfini et possdent leur propre
organisation. La portion de travaux attribue par lentrepreneur gnral dpend notamment de la
nature et du type dorganisation quil entend utiliser pour raliser ses travaux. Les sous-traitants sont
sous la responsabilit et lautorit de lentrepreneur.
Responsabilits
Matre douvrage
Dans le cadre de la surveillance des travaux, le matre douvrage doit assumer certaines
responsabilits, par exemple :
Rles
Ingnieur surveillant
Lingnieur surveillant doit sassurer de la conformit des travaux avec les plans et devis ainsi que du
respect des besoins du client. Il doit galement assurer lintgrit et la scurit de louvrage et de son
environnement lorsque les travaux sont effectus. cette fin, il doit, entre autres, faire la vrification
de la conformit des travaux aux plans et des devis ainsi que la gestion technique et le suivi des
modifications effectues en cours de construction.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Outre ses responsabilits professionnelles, lingnieur a plusieurs obligations envers son client. Pour
la surveillance des travaux proprement dite, il doit :
Entrepreneur
Lentrepreneur a lobligation dexcuter les travaux selon les plans et devis. Il doit aussi :
Dontologie
Le Code de dontologie des ingnieurs constitue pour lingnieur un des plus importants rglements
relatifs la profession. Le terme dontologie professionnelle fait rfrence lensemble des
principes et des rgles qui guident et rgissent une activit professionnelle. Ces principes et rgles
dterminent les obligations et les devoirs minimums envers le public, les clients et les confrres
que lon peut exiger dun professionnel dans laccomplissement de ses activits. Ces normes
comprennent galement la notion dacte drogatoire, cest--dire contraire lhonneur et la dignit
dune profession ou la discipline des membres dun ordre professionnel.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Pour un membre, la dontologie constitue donc lensemble des normes minimales obligatoires
tablies par ses pairs, et il se doit de les respecter. Ce sont des rgles dont lobjectif ultime est la
protection du public.
Dans la section Code de dontologie et obligations de lingnieur, vous trouverez :
De manire plus prcise, les obligations dontologiques suivantes peuvent toucher plus directement
ou plus frquemment lingnieur surveillant :
lobligation de surveillance et direction immdiates, notamment en ce qui concerne les noningnieurs et les ingnieurs juniors composant lquipe de surveillance;
thique
Lingnieur surveillant peut vivre des situations o son jugement thique est mis rude preuve. Les
lments et la mthodologie proposs dans les pages suivantes peuvent savrer des outils utiles au
moment de sorienter et de prendre une dcision professionnelle :
Corruption et collusion
L'ingnieur a un devoir dintgrit envers le public, son client et son employeur. Les obligations
dontologiques cet gard sont nombreuses (voir la sous-section Obligation d'intgrit).
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
L'ingnieur surveillant doit tre conscient que certaines de ces obligations seront difficiles respecter
et demandent une vigilance accrue, notamment pour les problmatiques suivantes :
Pour mieux faire face la corruption et la collusion, voir les sous-sections Infractions lies la
corruption et Infractions lies la collusion.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Communiquer efficacement
Lingnieur consacre une partie importante de son temps communiquer avec dautres personnes, et
ce, dans une multitude de situations : communications crites, en travail de groupe, en exerant une
fonction de conseiller, comme gestionnaire, etc.
Lingnieur traite aussi des renseignements de natures varies (technique, conomique,
rglementaire, organisationnelle, etc.), dans des conditions parfois difficiles : chanciers serrs,
ressources limites, etc.
Enfin, lingnieur mne ses communications en fonction dobjectifs qui peuvent varier grandement
selon la situation. Il peut vouloir trouver de linformation, rsoudre un problme, prsenter et
expliquer une recommandation ou une dcision, etc.
Ainsi, pour communiquer efficacement, lingnieur doit possder et utiliser simultanment deux
habilets :
inclut la ncessit de dterminer qui est responsable dune activit et qui recevra toute
linformation relative ce sujet;
tablit les lignes de communication permises et les personnes qui doivent tre tenues
informes des changes.
La politique indique donc de quelle faon lingnieur surveillant transmettra ses communications et
documents aux entrepreneurs, ses fournisseurs et ses sous-traitants ainsi qu lingnieur
concepteur et au donneur douvrage.
Pour que les travaux se droulent sans retard, lingnieur surveillant et son quipe doivent rpondre
rapidement, et en prenant soin de respecter la politique de communication du projet, toutes les
demandes exprimes par les intervenants du projet.
52
TRAVAIL DE LINGNIEUR
la dfinition de conflit;
des rfrences.
la prparation;
les discussions;
le compromis;
Pour bien assumer son rle, le ngociateur doit avoir les qualits suivantes : communiquer
efficacement, tre patient, savoir tre ferme, avoir un bon esprit de synthse, tre prvoyant et bien
grer son stress. La ngociation peut avoir une dimension volontaire, judiciaire, informelle,
confidentielle ou autre. Lingnieur surveillant doit tre capable de bien dfendre ses ides, de
convaincre et de vendre ses propositions. Il est clair quil sagit dun type de communication plus
complexe que les changes professionnels habituels.
53
TRAVAIL DE LINGNIEUR
peuvent tre effectues au bureau, dautres doivent toutefois tre ralises sur place, l o sont
excuts les travaux.
La distinction entre ladministration du contrat et la surveillance est difficile cerner ou tablir, car
ces deux activits sont intimement lies. Ainsi, la surveillance comporte la fois un volet
administratif, par exemple la validation des dcomptes progressifs et des autorisations des
paiements, et un volet technique, li la nature des activits de surveillance et dinspection. Cest
lune des raisons pour lesquelles les responsabilits et les devoirs des ingnieurs affects la
surveillance des travaux doivent tre clairement tablis.
En rgle gnrale, la surveillance des travaux consiste notamment :
analyser les plans et devis pour planifier les tches dinspection et de surveillance et prvenir
les difficults;
inspecter les travaux et, le cas chant, tablir la liste des dficiences et des non-conformits;
galement, lingnieur surveillant de travaux participe des activits complmentaires telles que :
raliser le plan final, en collaboration avec le concepteur, ou le relev la fin des travaux;
fermer le dossier.
TRAVAIL DE LINGNIEUR
valuation de la qualit relle des travaux, des matriaux utiliss et des quipements installs;
rduction des dlais et rsolution des problmes puisque lingnieur surveillant peut
rpondre, directement sur le site, aux questions de lentrepreneur et clarifier les plans et
devis.
55
TRAVAIL DE LINGNIEUR
lingnieur et lenvironnement;
la lgislation provinciale;
la lgislation fdrale;
la rglementation municipale.
Loi sur les accidents du travail et les maladies professionnelles (RLRQ, chap. A-3.001);
articles 217.1 et 219 du Code criminel qui traitent de la responsabilit des organisations et des
personnes en position dautorit relativement aux blessures et la ngligence;
Code de scurit pour les travaux de construction (RLRQ, chap. S-2.1, r. 4);
Rglement sur la sant et la scurit du travail dans les mines (RLRQ, chap. S-2.1, r. 14).
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Par exemple, larticle 198 de cette loi prvoit lobligation pour le matre duvre de faire en sorte
quun programme de prvention soit labor lorsquil est prvu quau moins 10 travailleurs de la
construction seront simultanment luvre sur un chantier de construction (pour en savoir plus sur
le programme de prvention).
Le matre duvre est, selon la Loi, le propritaire ou la personne responsable de lexcution de
lensemble des travaux, soit, gnralement, lentrepreneur gnral. Par contre, il peut arriver que le
donneur douvrage conserve cette responsabilit ou la confie une autre personne.
Lingnieur : ses responsabilits et son rle
Rgle gnrale, lingnieur surveillant nest pas directement responsable de lapplication du
programme de prvention, mais il doit sassurer que le matre duvre lui en remet une copie. En
vertu de son devoir de conseil, lingnieur devrait galement rappeler au donneur douvrage
lobligation du matre duvre de prparer ce programme.
Lingnieur doit demeurer trs vigilant lgard de la sant et de la scurit des travailleurs et du
public, envers qui il a des obligations, comme lindique larticle 2.03 du Code de dontologie des
ingnieurs :
Lingnieur doit, lorsquil considre que des travaux sont dangereux pour la scurit publique, en
informer lOrdre des ingnieurs du Qubec ou les responsables de tels travaux.
Cette obligation dordre gnral se fait encore plus stricte dans un contexte de ralisation de travaux.
Lorsque lingnieur surveillant constate que des travaux sont non scuritaires ou quils constituent un
danger pour la sant et la scurit des travailleurs, il doit en aviser les responsables des travaux et, si
cela est ncessaire, arrter les travaux, voire faire vacuer les lieux.
Mais avant den arriver l, lingnieur surveillant doit constater ou anticiper de tels dangers, en
informer les personnes concernes et mettre tout en uvre pour rgler le problme la source.
Par contre, dans les avis quil transmet sur ces dangers, lingnieur surveillant devrait, autant que
possible, sabstenir de dicter la solution mettre en place. En effet, le choix des moyens, des
techniques, des squences et des procdures de construction relve en premier lieu du matre
duvre. Limposition dune solution prcise peut tre considre comme de lingrence et mener
des rclamations ou des diffrends.
Il est parfois difficile pour lingnieur surveillant de faire respecter son autorit en matire de sant et
de scurit. Les outils dont il peut se servir cette fin sont :
les documents contractuels qui peuvent lui confrer une certaine autorit dans ce domaine;
57
TRAVAIL DE LINGNIEUR
certains organismes publics tels que la Rgie du btiment du Qubec (RBQ) et la Commission
de la sant et de la scurit du travail (CSST).
Mandat de surveillance
Le mandat de lingnieur surveillant doit tre explicite et modul en fonction des facteurs de
complexit mentionns la sous-section Quest-ce que la surveillance?. Le mandat vise dfinir les
obligations, limites et contraintes de lingnieur, ainsi qu grer les attentes du client.
Un mandat ou un contrat peu prcis, incomplet et susceptible de prter le flanc de multiples
interprtations peut avoir de srieuses consquences pour lingnieur surveillant. Afin dcarter
pareilles situations, un mandat crit est souhaitable. Ce document permet de prciser les attentes et
les obligations de chaque partie prenante et ouvre la voie une meilleure relation entre le client et
lingnieur surveillant.
Un mandat crit clair, utile et respectant les rgles dontologiques devrait comprendre, en plus des
exigences rglementaires, les lments suivants :
la liste des experts et des autres services externes auxquels il faudra avoir recours;
un plan de surveillance prliminaire dfinissant les paramtres qui seront utiliss pour
produire le plan de surveillance final;
une valuation prliminaire de la criticit des travaux afin de qualifier la frquence des visites
et la prsence de lingnieur surveillant sur le site ou le chantier.
Gnralement, le mandat de surveillance des travaux fait partie du contrat global conclu entre
lingnieur et le matre douvrage. Plus prcisment, lingnieur doit tablir avec ce dernier le niveau
de service requis pour le projet. Plusieurs facteurs viennent influencer ce niveau de service,
notamment :
le type de projet;
la complexit du projet;
lenvergure du projet;
les dlais.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
partir de ces facteurs et en tenant compte des multiples tches accomplir, lingnieur doit tablir
avec le matre douvrage le type de surveillance requis pour le projet, cest--dire une surveillance
partielle ou permanente, qui lui permettra de fournir les attestations de conformit des travaux et les
plans finaux.
Si lingnieur surveillant nest pas la personne qui a tabli le mandat de surveillance des travaux, il
doit sassurer de bien comprendre la porte et la nature de son mandat, cest--dire lautorit et les
responsabilits qui lui sont confres pour le raliser.
Contenu du mandat
Le mandat de surveillance des travaux doit dcrire clairement la porte de la surveillance, cest-dire :
Le mandat doit aussi dfinir lquipe de surveillance, les cots prvus, les interfaces ainsi que le
protocole de communication avec les autres intervenants du projet.
La nature et lampleur des activits de surveillance sont influences par plusieurs facteurs,
notamment :
Lingnieur surveillant tiendra donc compte de tous ces facteurs en prescrivant les activits de
surveillance appropries, au moyen dun plan de surveillance ou de directives cet effet, et en
dterminant leur importance et leur frquence. Pour lingnieur, ces activits peuvent ncessiter une
prsence plus ou moins tendue sur le chantier, correspondant aux tapes critiques.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Dans le cas dun projet de moindre envergure et peu complexe, le mandat peut tre suffisant pour
servir de plan de surveillance. Le mandat doit alors contenir les informations habituelles du plan de
surveillance tel que cela est dcrit la sous-section Prparation du plan de surveillance.
Prcisons quil revient lingnieur de juger de la nature et de lampleur de lactivit de surveillance
qui est requise pour raliser son mandat. cette fin, lingnieur surveillant doit bien valuer son
mandat, en comprendre les implications, mesurer la complexit de la surveillance demande et
dterminer les moyens requis pour raliser le mandat. Ce nest pas au donneur douvrage, au client
ou lemployeur dassumer cette responsabilit, tout le moins en ce qui a trait aux conditions
minimales.
Si lingnieur ne peut obtenir un mandat qui lui permet de remplir ses obligations en matire de
surveillance, il devra lancer des discussions et sassurer de remdier la situation. dfaut de
pouvoir remplir son mandat convenablement, il se devra de le refuser.
Il est bon de rappeler que les tches accomplir par lingnieur surveillant consistent, entre autres, :
inspecter les travaux et, le cas chant, tablir une liste des dficiences;
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Dans tous les cas, il doit y avoir une adquation entre la nature des travaux surveiller et leffort de
surveillance dploy. La prsence de lingnieur sur le site doit tre fonction des facteurs suivants :
la criticit de louvrage;
La prsence de lingnieur doit toujours tre suffisante pour lui permettre de remplir adquatement
son mandat de surveillance et de produire les attestations de conformit qui sy rattachent.
Plan de surveillance
Dans cette sous-section, vous verrez :
les activits de construction ou de fabrication, les quipements et les matriaux qui feront
lobjet de surveillance;
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Le plan de surveillance des travaux couvre les activits de construction ou de fabrication ainsi que la
surveillance des intrants (matriaux, quipements ou systmes) utiliss par lentrepreneur.
les politiques et les procdures de projets du matre de louvrage qui ont un impact sur la
surveillance (ex. : gestion des changements).
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
cas, il doit signaler la situation. Des informations additionnelles sont donnes la section Obligation
davertir lorsque des travaux dangereux sont raliss.
lamlioration continue;
Les principales tches de lingnieur surveillant en matire de qualit sont, sans sy limiter, les
suivantes :
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
grer la documentation;
entreprendre les actions ncessaires pour que les exigences soient respectes;
envoyer des notes aux fournisseurs de biens et de services afin de faire respecter les exigences
contractuelles.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
la gestion de la documentation;
la fermeture de contrat;
le point dchantillonnage;
la frquence;
les quipements, les mthodes utiliser (visuel, mesurage, arpentage, quipement spcialis,
etc.);
les types denregistrement des donnes et les lieux de conservation (formulaires, rapports
journaliers et hebdomadaires, etc.);
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Le PIE tablit les actions qui permettront dinspecter les travaux ou les produits en fonction des
exigences et dassurer la traabilit des donnes de contrle, afin de satisfaire aux obligations
contractuelles (incluant les normes, les spcifications mentionnes au devis, etc.).
Les types de contrle varient selon la nature des travaux effectuer. Les principaux types de contrle
portent sur :
les plans produits pour construction ou fabrication, signs et scells par un ingnieur membre
de lOrdre des ingnieurs du Qubec;
les produits;
les travaux.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Critres dacceptation
Les critres dacceptation dun ouvrage sont les caractristiques physiques et chimiques, la qualit de
fabrication ou de construction, les fonctionnalits et les performances, telles quelles sont stipules
dans les plans et devis de lingnieur concepteur, ainsi que les codes et normes applicables.
Les critres dacceptation sont quantifiables et mesurables.
Rapports de surveillance
Le journal de bord
Le journal de bord, aussi appel journal de chantier, est un relev quotidien des vnements lis aux
activits de lingnieur surveillant. Il constitue une excellente pratique pour se rappeler des
vnements antrieurs.
Pour la surveillance des travaux, le journal de bord permet daccumuler des renseignements dune
grande importance sur le droulement des travaux, qui pourront servir loccasion de discussions
futures ou de rclamations.
Les renseignements y consigner sont principalement :
la date;
le nom du projet;
Le journal de bord est considr comme un document dingnierie et doit tre sign par lingnieur
surveillant.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
faire rfrence au plan dinspection et dessai dont il dcoule ainsi quaux points auquel il
sapplique;
inclure les rapports de laboratoire, darpentage, de test et dessai de lentrepreneur ainsi que
tout autre document utilis pour valider les travaux lors de la visite, particulirement pour les
points darrt ou de tmoignage;
fournir le statut des dficiences, des non-conformits, des demandes daction correctrice et
prventive ainsi que des demandes dquivalence qui ne sont pas fermes;
Dans le cas de lacceptation provisoire ou finale, le rapport prcdant lacceptation doit contenir la
liste des dficiences, des non-conformits et des travaux non termins.
Photographies
Il est important de documenter lvolution du chantier. Une des faons de faire est de prendre
rgulirement des photographies montrant lvolution des travaux, du dbut la fin. Afin de bien
montrer cette volution, lingnieur photographiera autant que possible les travaux aux mmes
emplacements.
Les travaux particuliers par exemple les modifications, les conditions diffrentes de celles montres
sur les plans, les dommages aux matriaux, les accidents, etc. devraient tre photographis de
manire montrer clairement les dommages ou les problmes.
Dans tous les cas, on devra pouvoir connatre le nom de la personne qui a pris les photos, la date et
lheure de celles-ci ainsi que lendroit o elles ont t prises.
Documents de lentrepreneur et des fournisseurs
Lorsque les dessins datelier, les fiches techniques ainsi que tout autre document technique sont
vrifis afin dtablir leur conformit aux exigences contractuelles, ils font partie intgrante des
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
documents contractuels. Durant la surveillance, lingnieur doit donc sassurer que les travaux
correspondent aux renseignements contenus dans ces documents.
le dmarrage du projet
lexcution du projet
la fermeture du projet
Le processus de surveillance de la ralisation des travaux couvre les tapes de dmarrage, dexcution
et de fermeture du projet. Le processus prsent dans ces pages concerne la surveillance de travaux
raliss pour le compte du donneur douvrage. Le diagramme prsent la figure 3, Processus de
surveillance des travaux, illustre ces grandes tapes.
Les figures 4, 5, 6, 7 et 8 dtaillent le processus de surveillance en prcisant les diffrentes tches et
activits de lingnieur surveillant, du donneur douvrage, de lingnieur concepteur et de
lentrepreneur.
Cette sous-section met laccent sur les activits de dmarrage, dexcution et de fermeture de projet,
pour lesquelles lingnieur surveillant est un acteur actif. La surveillance de travaux nimplique pas les
activits de gestion de projet. Lingnieur surveillant interagit avec les gestionnaires du projet et il
fournit des informations permettant une gestion adquate du projet.
Prcisons que dans aucun cas, ce processus ne rduit ou ne minimise les responsabilits et les tches
de vrification et de contrle de la qualit qui incombent lentrepreneur ou au fabricant,
relativement la ralisation de produits conformes aux plans et devis de lingnieur concepteur.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Dmarrage du projet
Au commencement du projet et de son mandat de surveillance des travaux, lingnieur doit accomplir
plusieurs activits (voir la Figure 4 Dmarrage du projet) qui ont pour objectif dtablir le plan de
travail et de surveillance des travaux de construction ou de fabrication.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
au cours de son examen des documents contractuels, trouver les lments critiques ou
problmatiques auxquels lquipe de surveillance devra porter une attention particulire;
planifier les diffrentes activits de suivi (dlais, cots, qualit, etc.) et de conclusion des
travaux.
les gnralits;
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Les gnralits
Ce thme dsigne linformation gnrale utilise pour le projet. Sy trouvent, entre autres :
les dfinitions;
lchancier du projet;
les permis (de construction, de coupes deau et dgout, doccupation du domaine public,
etc.);
les autorisations (droit de passage, avant lexcavation, des diffrents organismes publics ayant
des rseaux souterrains, etc.);
les diverses exigences gnrales (programme de prvention pour la scurit, avis la CSST
douverture et de fermeture dun chantier de construction, etc.);
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
les diverses exigences techniques (plans dtaiement, calendrier pour le battage des pieux,
conformit avec les normes des produits et matriaux, fiche technique de produit,
enregistrement qualit, etc.).
Plusieurs autres documents qui ne sont pas directement requis pour la surveillance sont
gnralement exigs, entre autres :
les assurances (assurances responsabilit civile, assurances des chantiers et des risques
dinstallation, etc.);
Les documents indiqus doivent tre mentionns dans les exigences contractuelles de lentrepreneur.
Lors de la ralisation du contrat, lingnieur surveillant suit le processus de rception et dapprobation
de ces documents selon le calendrier de soumission des documents prvu au contrat. Un retard dans
la soumission de documents par lentrepreneur ou dans lapprobation des documents peut avoir un
impact sur la qualit des travaux, le calendrier de ralisation et les cots du projet.
Les processus suivre
Les processus suivre dfinissent ce que lon doit faire dans diverses situations : situations de routine,
comme les demandes de paiements dacompte, ou situations spciales, comme les vnements
imprvus. Lingnieur surveillant doit veiller connatre, comprendre et suivre ces processus. Toute
autre faon de faire crerait un nouveau processus qui pourrait devenir la norme pour le projet
concern.
Les exigences contractuelles techniques
Les exigences techniques se trouvent parfois sur les plans et gnralement dans les devis techniques.
Tout comme les exigences administratives, ce nest gnralement pas lingnieur surveillant qui les a
imposes. Celui-ci doit donc faire une tude approfondie des documents contractuels qui les
prcisent, et ce, pour chacun des domaines dont il aura la responsabilit, afin de dterminer les
lments surveiller. Pour ce faire, il devra :
Lorsque lingnieur surveillant aura consulter les ingnieurs concepteurs qui ont ralis les plans et
devis ou les addendas, il devra suivre le protocole de communication tabli pour le projet par le
matre de louvrage.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Le mandat de surveillance doit galement dfinir et dtailler le type de surveillance qui est requis par
le matre de louvrage, par exemple une surveillance complte des travaux, une surveillance partielle,
limite certaines activits, une vrification finale des travaux ou une vrification limite la
documentation soumise par lentrepreneur. Dans le cas dune surveillance limite, les activits de
construction surveiller ainsi que la nature de la surveillance effectuer doivent tre prcises dans
le mandat.
En fonction de la nature et de ltendue de son mandat, lingnieur surveillant doit tablir une liste
des activits et points de contrle, de mme que la nature des contrles effectuer, ce qui peut
comprendre :
les points darrt pour les activits critiques qui requirent la prsence, la vrification et
lacceptation crite de lingnieur surveillant avant dentreprendre les travaux exemple : les
activits de btonnage requrant une autorisation de coule, la prsence du laboratoire et un
certificat de la composition du bton;
un point de vrification, par exemple pour vrifier des moyens utiliss en vue de protger le
bton par temps chaud, froid, pluvieux, etc.;
dautres points de contrle tels que les tests de pression, de continuit et de rotation
dquipement, linspection de soudure avant peinturage, les purges et drainages qui, selon la
criticit de lquipement destin assurer la prennit de louvrage, peuvent prendre la forme
de points darrt, de tmoignage, de vrification ou de revue.
La liste des tches accomplir et la complexit associe ces tches servent dsigner les ressources
requises la surveillance.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Plus encore, la rencontre aide lingnieur surveillant avoir une meilleure comprhension des
documents de conception et des attentes de lingnieur concepteur. Elle facilite ltablissement dun
lien de communication entre lingnieur concepteur et lingnieur surveillant qui sera utile pendant
toute la priode de construction.
les mthodes de travail, quelles soient traditionnelles, novatrices, non usuelles ou peu
connues;
Enfin, la mesure de la criticit aide dterminer le type dintervention qui doit tre appliqu une
activit de construction : revue finale seulement, revue de point darrt et dattestation de
conformit, patrouille partielle, patrouille complte.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
le contrat surveiller;
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Excution du projet
Dans cette partie, vous verrez :
la gestion de la qualit
la gestion du contrat
Peu aprs loctroi du contrat et avant le dbut des travaux, le matre de louvrage ou ladministrateur
de contrat convoque une runion de dmarrage laquelle participent, entre autres, lentrepreneur et
lingnieur surveillant. Lors de cette rencontre, lingnieur surveillant communique son plan de
surveillance lentrepreneur.
Le dbut de la phase de ralisation des travaux est le moment le plus crucial de la surveillance des
travaux. Cest cette tape que stablissent les relations entre lentrepreneur et lingnieur
surveillant et son personnel. Lingnieur surveillant doit dmontrer clairement lentrepreneur que
son personnel a son entier appui et sa confiance.
Lingnieur surveillant aura, au cours de la ralisation des travaux, prendre de nombreuses dcisions
sur des situations plus ou moins controverses. Il doit donc concevoir des outils qui lui permettront de
prendre celles-ci rapidement et judicieusement.
Gestion de la qualit
La surveillance de la qualit des travaux est ralise en appliquant le plan dinspection et dessai (PIE)
qui est inclus dans le plan de surveillance. Les principales tapes sont illustres la figure 5, Excution
de projet Gestion de la qualit.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
en remplaant ce qui est non conforme par ce qui est spcifi aux plans et devis;
Si le matriel, lquipement ou le travail ralis nest pas conforme aux plans et devis et que
lentrepreneur propose une substitution, ce dernier doit faire une demande dquivalence dans
laquelle il indique limpact sur lchancier, les cots et lcart de qualit (ou fonctionnalit) entre ce
qui est demand et ce qui est propos. Habituellement, cette demande se fait selon les procdures de
gestion des changements du projet. Dans ce cas, lingnieur surveillant value laspect technique du
changement propos.
Gestion du contrat
Bien que la gestion de contrat ne soit pas une activit de surveillance des travaux, lingnieur
surveillant travaille en troite collaboration avec ladministrateur de contrat en lui fournissant les
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
informations importantes pour la bonne administration des contrats, par exemple, pour les
paiements progressifs et finaux. Dans certains cas, cest lingnieur surveillant qui a le mandat
dadministration du contrat, bien que ce ne soit pas idal.
La figure 6 illustre les principales tapes de limplication de lingnieur surveillant dans la gestion de
contrat.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Selon les projets, lingnieur surveillant peut tre appel participer aux tches dadministration de
contrat, entre autres :
La production du certificat de paiement est un acte contractuel. Dans certains cas, le dfaut de
produire un certificat conformment aux documents contractuels peut entraner la rsiliation du
contrat par lentrepreneur. Par exemple, dans le contrat forfait du Comit canadien des documents
de construction CCDC-2008, il est expressment indiqu, larticle 7.2.3 :
Lentrepreneur peut donner un avis crit au matre de louvrage, avec copie au professionnel,
selon lequel le matre de louvrage manque ses obligations contractuelles, lorsque lun
quelconque des vnements suivants se produit :
1. le matre de louvrage nglige, alors que lentrepreneur le lui demande, de fournir des
preuves dmontrant raisonnablement quil a pris les dispositions financires qui lui
permettront de remplir ses obligations contractuelles;
2. le professionnel nglige de dlivrer un certificat conformment larticle CG 5.3
PAIEMENT DACOMPTES;
3. le matre de louvrage nglige de payer lentrepreneur [].
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Plusieurs termes peuvent tre employs pour apporter des modifications un contrat. Par exemple :
avenant de modifications;
directive de modifications;
ordre de changement;
ordre de modifications.
un imprvu de chantier;
une non-conformit;
une divergence ou une erreur dans les plans ou dans les devis.
Lorsquune demande de modification provenant du site est envisage, lingnieur surveillant doit
veiller analyser laspect technique qui sy rattache et identifier les diffrentes solutions possibles
ainsi que les impacts sur le projet. Selon la nature et la complexit de la modification, lingnieur
concepteur devra tre impliqu dans la recherche de solutions. Celles-ci doivent tre communiques
au matre douvrage, qui autorisera ou non la modification et indiquera quelle solution doit tre
implante.
Lorsque la modification est approuve par le matre douvrage, lingnieur (gnralement lingnieur
concepteur) modifie les plans et devis et prend la responsabilit de cette modification.
Dans tous les cas, lingnieur surveillant ne doit pas :
modifier les plans et devis, sauf sil considre avoir la comptence pour le faire et,
consquemment, en assumer la responsabilit;
sans quun avenant soit produit, puis approuv par le matre douvrage.
Il existe plusieurs approches pour facturer une modification, notamment celles-ci :
1. L'entrepreneur et le matre douvrage sentendent sur un prix forfaitaire, soit global, soit
unitaire, si les quantits ne peuvent tre dtermines au moment de la production de
lavenant.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
2. La modification est ralise en rgie, cest--dire que lentrepreneur sera pay selon le prix
rel des travaux, major dun montant pour frais gnraux et profits.
3. Un prix est impos lentrepreneur celui-ci ne peut refuser de raliser les travaux, mais il
conserve le droit de prsenter une rclamation.
Il est important, dans ce cas, que lingnieur accentue la surveillance afin de vrifier la nature et
lampleur des travaux raliss. Celui-ci doit porter une attention particulire :
Lingnieur surveillant doit consigner toute la documentation concernant les changements afin de la
rendre disponible en tout temps, notamment lors de la ngociation de prix.
Fermeture du projet
Lorsque la fin des travaux approche, lentrepreneur en avise ladministrateur de son contrat. cette
fin, lentrepreneur envoie un avis officiel que les travaux sont termins, conformment aux plans et
devis. Dans certains contrats, lentrepreneur est responsable de la mise en service des quipements :
la fin des travaux correspond alors la fin de la mise en service.
La figure 8 numre les principales tapes de la fermeture de projet pour lingnieur surveillant.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
il sassure que tous les documents techniques demands au contrat ont t soumis, quils ont
t revus et quils sont conformes aux plans et devis;
il sassure que toutes les activits prvues au plan de surveillance ont t ralises et que les
rsultats des inspections, des essais et des tests sont conformes aux critres dacceptation.
Lingnieur surveillant vrifie galement que toutes les non-conformits souleves en cours de
travaux ont t rsolues :
si ce nest pas le cas, il recommande que lavis de lentrepreneur soit refus et que celui-ci
fournisse les documents manquants et apporte les correctifs ncessaires;
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
si cest le cas, il organise linspection finale des travaux avec les intervenants concerns,
notamment le propritaire et le ou les futurs responsables de lopration ou de lexploitation.
Lingnieur surveillant doit noter lensemble des dficiences, des non-conformits et des
travaux qui sont incomplets pour former la liste des travaux terminer.
les rsultats des inspections, des tests et des essais qui attestent la conformit des travaux.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Voir la section Gestion de projet pour mieux comprendre les lments qui composent la gestion de
projet.
Attestations de conformit
Dans le cadre de la surveillance des travaux, lattestation de conformit est un document qui confirme
gnralement que des travaux respectent les documents contractuels. Afin de produire une telle
attestation, lingnieur surveillant doit sassurer quil a inspect les travaux en question au cours de sa
surveillance.
Lorsquil produit lattestation de conformit, lingnieur surveillant doit tre vigilant quant la porte
de sa surveillance. Ainsi, la production dune attestation de conformit portant sur lensemble des
travaux dun projet alors quil n'a fait que quelques visites de chantier pourrait excder sa
connaissance de la conformit des travaux.
Lingnieur surveillant doit donc faire preuve de jugement afin de respecter son obligation
dontologique de donner des avis bass sur des connaissances suffisantes.
Par exemple, lingnieur pourrait avoir vu, pendant sa visite, la pose dune membrane gotextile sur
les fondations du stationnement. Par contre, rien ne lui permet daffirmer que la membrane est
prsente sur le reste de la superficie du stationnement.
Lingnieur surveillant se doit dindiquer et de documenter les divergences ou variations quil aura
constates ou observes au cours de lexamen de conformit. Ces divergences doivent tre analyses
non seulement afin de juger des consquences de leur non-respect sur le plan de lintgrit de
louvrage, mais aussi pour assurer la scurit du public et des travailleurs.
Lingnieur se doit galement de proposer une solution qui peut prendre les diffrentes formes
suivantes :
modification des travaux ncessitant des changements aux documents dingnierie (avis de
changements, aussi appels directives de changements ou avenants) prpars par un
ingnieur en rgle gnrale, il sagit de lingnieur qui les a raliss et approuvs par le
client;
la suite de son examen, lingnieur surveillant devra prparer et signer un rapport, une attestation
ou un certificat qui sera remis au client au cours des travaux (intrimaire) ou encore la fin des
travaux (final). Ce rapport, cette attestation de conformit ou ce certificat de conformit devrait
minimalement contenir les informations suivantes :
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
la liste des documents dingnierie qui ont servi lexcution des travaux;
les observations et les constatations concernant la conformit des travaux aux exigences;
la liste et la nature des divergences ainsi que lanalyse de leurs consquences sur les travaux (y
compris les photos, sil y a lieu);
les dcisions prises concernant les divergences et autres situations survenues sur le chantier;
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Exploitation
Dans cette section, vous verrez :
la mise en service
lexploitation
Lexploitation dun ouvrage est considre comme le but dun projet. Elle regroupe de nombreuses
activits de diffrentes natures, pour lesquelles les qualits et la valeur ajoute quapporte lingnieur
sont mises contribution afin den maximiser la productivit. Selon le type dexploitation
(infrastructures, procds de fabrication ou services), cela peut se faire non seulement en amliorant
la productivit, mais aussi en ajoutant des lments tels que :
la robustesse, pour accepter les variations dans les intrants (primaires et secondaires);
la flexibilit, pour permettre des changements soit dans lutilisation des quipements, soit
dans les procdures dexploitation;
Le fait que les activits lies lexploitation soient de natures fort diffrentes exige de lingnieur de
la polyvalence, tant dans ses connaissances techniques que dans ses connaissances gnrales et son
savoir-tre. En effet, lingnieur responsable de lexploitation travaille en collaboration avec du
personnel de diffrents niveaux et types de qualification, comme des scientifiques, des oprateurs,
des techniciens ou des directeurs administratifs. Il a souvent accumul une vaste exprience dans des
domaines varis.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
La premire tape couvre les activits lies la mise en service, aprs la construction dun ouvrage,
linstallation dun quipement ou le dploiement dun service.
La seconde tape, lexploitation, comprend les activits rgulires de suivi et dentretien dun
ouvrage, dun procd, dun quipement ou dun service en fonctionnement.
Enfin, le soutien technique inclut les activits ponctuelles et spontanes lies lexploitation dun
ouvrage, dun procd, dun quipement ou dun service.
Mise en service
La mise en service est ltape au cours de laquelle seffectue le dmarrage des quipements ou des
installations en vue datteindre les objectifs de performance dfinis par le client pour le projet. Cette
tape comporte les trois activits suivantes :
le dmarrage;
la formation du personnel.
Dmarrage
Lingnieur revoit avec son client lincidence du dmarrage des ouvrages sur la gestion interne de ce
dernier, sur les ouvrages connexes et sur les relations de travail. Lingnieur prpare le scnario de
dmarrage et dtermine les besoins en matires premires ainsi que les modifications et les rglages
qui peuvent tre requis par les installations.
En fonction du scnario de dmarrage, lingnieur value les besoins en analyses, suivi dexploitation
et entretien. Il dtermine aussi les ressources requises.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Approvisionnement et quipements
Lingnieur sassure que les ouvrages peuvent fonctionner en continu et, cette fin, dtermine :
Formation du personnel
Le personnel li lexploitation doit acqurir les connaissances requises pour assurer lexploitation
efficace de louvrage.
Lingnieur planifie avec le client le contenu du programme de formation et tablit la liste des
personnes auxquelles ce programme sadresse.
Il trouve les personnes-ressources requises pour lapplication du programme.
Il sassure que chaque instructeur excute adquatement son plan de formation.
Exploitation
Lexploitation consiste en une srie dactivits interdpendantes faites sur une base rgulire et
permettant la production ou lutilisation efficace dun bien ou dun service.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Ces activits de natures fort diffrentes peuvent tre regroupes sous les thmes suivants :
Procdures dexploitation
La prparation des procdures dexploitation est le processus par lequel lingnieur planifie et
organise lexploitation de louvrage et de ses composantes et, lintention des utilisateurs, consigne
le tout dans des documents de rfrence expliquant les caractristiques de fonctionnement et les
modes dexploitation.
Ds le dbut du mandat, lingnieur convient avec le client de la personne qui aura la responsabilit
de la planification et de lorganisation de lexploitation ainsi que de la prparation des manuels de
rfrence (contenu, format et prsentation).
Lingnieur sassure que tous les manuels de rfrence sont dans la langue approprie, adapts de
faon tre facilement compris et utiliss par les usagers, et compatibles avec les manuels existants
chez lutilisateur de louvrage.
Afin de faciliter la gestion de lexploitation, lingnieur intgre, rsume le plus simplement possible et
consigne les lments suivants :
94
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Les documents sont prpars pour lensemble de louvrage et, si leur complexit le justifie, pour
chaque quipement constituant louvrage.
Procdures dentretien
La prparation des procdures dentretien est le processus par lequel lingnieur planifie et organise
lentretien des quipements majeurs constituant louvrage.
Ds le dbut du mandat, lingnieur dtermine les quipements requrant une planification
minutieuse en raison de la complexit de leur entretien.
Lingnieur sassure que tous les manuels de rfrence sont dans la langue approprie, adapts de
faon tre facilement compris et employs par les utilisateurs, et compatibles avec les manuels
existants chez lutilisateur de louvrage.
Lingnieur organise lentretien de louvrage et consigne les lments suivants :
95
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Lingnieur prpare et amorce le programme de suivi des garanties de faon permettre au client de
bnficier de toute garantie applicable au-del des documents contractuels et lui faciliter la
poursuite du programme. Lingnieur sassure que le client connat les restrictions dont le non-respect
pourrait nuire lapplication des garanties.
Gestion de lexploitation
La gestion de lexploitation regroupe les activits permettant une production ou une utilisation
efficace dun bien ou dun service :
lingnieur sassure de la conformit lgale des produits finis et de la normalisation (p. ex.
certifications de produits, certifications dquipements, tiquetage, affichage, emballage,
transport, proprit intellectuelle et brevets).
Sant et scurit
Lingnieur sassure du maintien de la sant et de la scurit du personnel et, le cas chant, du
public. cette fin, il vrifie la conformit la Loi sur la sant et la scurit du travail.
Lingnieur sassure quune tude de risques est ralise au moment dune nouvelle acquisition ou
dune nouvelle procdure dopration.
Sil existe un comit de sant et de scurit, lingnieur en fait partie et assiste ses runions. Il peut
nommer un tiers pour rapporter les dcisions prises et les actions entreprises.
96
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Protection de lenvironnement
Lingnieur sassure quune tude dimpacts environnementaux est ralise au moment dune
nouvelle acquisition ou dune nouvelle procdure dopration.
Lingnieur fait lvaluation de lempreinte environnementale de louvrage par une mthode adapte
la situation (p. ex. analyse de cycle de vie, crdits de carbone, valuation des GES).
Tenue de dossiers
Dans cette section, vous verrez :
la gestion documentaire
La partie Gestion documentaire couvre la dfinition des diffrents types de documents et la faon de
les classer.
La partie Intgrit et conservation des documents dingnierie se penche sur lintgrit et la
conservation des diffrents types de documents, notamment ceux qui sont sur support lectronique
ou transmis par voie lectronique.
La tenue de dossiers sapplique tout dossier relatif au travail de lingnieur. Les lments conservs
et organiss au dossier doivent permettre :
97
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Les lments dun dossier ne se limitent pas aux documents sur support papier; ils incluent galement
les documents sur support lectronique.
La tenue de dossiers est encadre principalement par :
le Rglement sur la tenue des dossiers et des cabinets de consultation des ingnieurs;
quelques lments du Code de dontologie des ingnieurs, notamment les articles 3.04.01 et
3.04.02 qui concernent lapposition du sceau et de la signature (pour en savoir plus ce sujet,
consulter la section Documents dingnierie).
Larticle 2.01 du Rglement sur la tenue des dossiers et des cabinets de consultation des ingnieurs
exige que tout ingnieur tienne jour un registre des mandats. Ce registre contiendra les
renseignements suivants :
la date de lentente;
le titre du mandat;
linscription du temps utilis par lingnieur et ses employs la ralisation dun projet.
un dossier gnral (offre de services, correspondance, suivi de projet, feuille de temps, etc.);
Dans le cas o il est employ par une socit (incluant un bureau de gnie-conseil) ou une
entreprise, et qu'il ne peut avoir accs au dossier tenu par cette socit ou entreprise, l'ingnieur
doit, selon larticle 2.06 du Rglement sur la tenue des dossiers et des cabinets de consultation des
ingnieurs , tenir jour un classeur dans lequel se trouvent :
la rfrence au mandat et une description du projet sur lequel lingnieur travaille ainsi que de
la nature de ce travail;
Lorsque le projet est termin, lingnieur doit en classer les dossiers et les conserver en bonne
condition, de faon respecter la confidentialit pour une priode minimale de 10 ans partir du
dernier service fourni, en vertu des articles 2.03 et 2.04 du Rglement sur la tenue des dossiers et des
cabinets de consultation des ingnieurs.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Gestion documentaire
Traditionnellement, la gestion des documents produits se limitait essentiellement lhistorique des
versions des plans et devis ou des rapports. Cependant, la facilit de produire les documents
numriques, combine au fait que la collaboration entre les ingnieurs, le client et les ressources
externes entrane la multiplication des versions de travail, augmente le nombre de documents et leur
transmission.
Par consquent, il devient essentiel de se munir dun systme de gestion documentaire
correspondant lenvergure et la nature des mandats afin de sassurer de consulter les versions
jour des documents, loccasion dune utilisation immdiate ou ultrieure de ceux-ci.
Il est courant de confier un coordonnateur la gestion des documents dingnierie et dadopter un
systme de gestion lectronique des documents (GED). Un tel systme peut aussi faciliter la mise en
uvre dune mthodologie de travail (collaboratif), une valeur ajoute du point de vue de la
transmission des connaissances. De plus en plus dentreprises se dirigent vers une GED qui, en
diminuant les cots de traitement, de production, de stockage, de recherche, darchivage, etc., des
documents sur support papier, peut contribuer amliorer la rentabilit dune entreprise.
La GED comporte quatre fonctions principales :
lacquisition;
le classement;
le stockage;
Ces fonctions doivent tre scurises et doivent, bien entendu, respecter les rgles dauthentification
des documents dingnierie afin, notamment, de sassurer de lauthenticit et de lintgrit des
documents dingnierie.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Quel que soit le moyen par lequel le document intgre le systme de gestion, il peut souvent passer
par une chane de validation afin daboutir une version finale approuve par les utilisateurs
concerns. Cette chane de validation est paramtrable et prend en compte les droits daccs et les
profils des utilisateurs du systme : elle agit le plus souvent sur le statut, la version et la visibilit du
document.
lindexation par types : elle offre une description formelle du document en utilisant ses
mtadonnes (type, auteur, titre, source, date, etc.), dont le vocabulaire est standardis afin
de permettre lutilisation de ces mtadonnes par le plus grand nombre doutils de recherche;
lindexation par concepts ou mots-cls : elle vise plutt le contenu du document pour faciliter
la recherche. Il peut sagir ici, pour le concepteur du systme ou le crateur du document, de
recenser les termes qui apparaissent le plus souvent ce qui sappelle lindexation
statistique. Il peut aussi sagir dun systme plus volu o le concepteur slectionne les
termes dans un thsaurus (liste de mots lis par des relations de hirarchie ou dquivalence)
en liaison avec le document.
le support de stockage : il doit tre adapt le mieux possible au volume des documents. Il doit
aussi, en fonction de la frquence de consultation et de limportance des donnes, offrir un
court temps daccs;
lorganisation du stockage : elle peut tre hirarchise en fonction du contenu des documents
(notes, rapports, plans, dessins, images, etc.), de leur provenance, de leur tat, de leur type,
de leurs versions, etc.;
100
TRAVAIL DE LINGNIEUR
la dure de conservation : elle doit aussi tre considre afin de permettre une puration
priodique du systme, en vue de faciliter le stockage et dalimenter les archives. cet effet,
le systme doit comporter une sortie vers un archivage dfinitif dans une plateforme
darchivage lectronique destine cet usage;
le lieu de stockage : il doit tre scuris, et laccs aux documents doit tre limit par des
droits lis au statut de lutilisateur. Le lieu darchivage et de stockage long terme doit tre
diffrent, de faon garantir une scurit accrue des donnes en cas dincendie ou dautres
dsastres. Les sauvegardes doivent tre mises en uvre avec une priodicit en adquation
avec les impratifs de lentreprise.
Rfrence utile
Gestion lectronique des documents (Wikipdia)
Lintgrit des documents fixs sur papier ou sur film reproductible est considre comme
satisfaisante. Il est en effet difficile de modifier ou daltrer sans laisser de traces les originaux ou les
copies de tels documents, et les erreurs de manipulation sont peu susceptibles den modifier le
contenu et, partant, lintgrit.
Ainsi, lingnieur doit sassurer de lauthentification de loriginal et des copies de chaque document
dingnierie dont il est lauteur ou qui a t prpar sous sa direction et sa surveillance immdiates
par des personnes qui ne sont pas membres de lOrdre. (voir la section Documents dingnierie.)
101
TRAVAIL DE LINGNIEUR
En effet, il est possible dobtenir partir dun fichier informatique des copies que rien ne permet de
distinguer de loriginal. Si ce fichier nest pas adquatement protg, il peut tre transmis ou modifi
sans que rien paraisse. La notion dintgrit lie au document original est donc remise en question
ds lors que des documents dingnierie sont utiliss sans protection adquate sous forme de
documents technologiques, puisque le maintien de leur intgrit ne peut pas tre assur. (Pour plus
de dtails concernant lauthentification, lintgrit des documents dingnierie et la signature
numrique, voir la section Documents dingnierie.)
avoir la possibilit de vrifier que linformation nest pas modifie et quelle est maintenue
dans son intgralit dans le document issu du transfert;
sassurer que linformation est accessible et intelligible dans le document issu du transfert;
prendre toutes les mesures ncessaires pour assurer la protection des renseignements
personnels et confidentiels. Notamment, laccs aux donnes doit tre protg par un
procd de visibilit rduite ou un procd qui empche une personne non autorise de
prendre connaissance dun renseignement confidentiel;
veiller conserver une copie de sauvegarde dans un lieu distinct ou dans un coffre-fort
lpreuve du feu et de leau ( noter quun classeur mtallique avec serrures nest
gnralement pas lpreuve du feu ni de leau);
bien connatre ltendue de la responsabilit dun prestataire de services qui agit titre
dintermdiaire offrant des services de conservation de documents technologiques.
102
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Les documents en format papier sont conservs dans un environnement contrl, pour viter quils
soient dtriors, et scuritaire. Une salle darchives est gnralement un local exclusivement destin
cet usage, tempr et scuris par un accs limit.
Les documents en format lectronique sont conservs dans une section du serveur dentreprise dont
laccs est limit au responsable de larchivage.
Il est assez courant que la gestion des lieux darchivage, papier ou lectronique, soit faite par des
entreprises externes spcialises.
le droit de lenvironnement
le dveloppement durable
Le gnie est directement concern par les questions environnementales. Quil sagisse dappliquer les
lois et rglements en vigueur ou les principes du dveloppement durable, les ingnieurs ont
aujourdhui lobligation de se proccuper de lenvironnement dans leur pratique quotidienne. Cette
section donne un bon aperu de la matire matriser dans ce domaine.
Droit de lenvironnement
Dans cette sous-section, vous verrez :
lingnieur et lenvironnement
la lgislation provinciale
la lgislation fdrale
la rglementation municipale
103
TRAVAIL DE LINGNIEUR
les sanctions dcoulant de manquements aux obligations institues par cette lgislation;
Lingnieur et lenvironnement
Lingnieur doit se proccuper de la protection de lenvironnement puisque, dans ses activits
professionnelles, il a de fortes chances de poser des gestes qui auront un effet sur lenvironnement. Il
se doit donc de connatre les lois et rglements applicables en la matire.
En effet, les lois ne prvoient pas dobligations ou de responsabilits particulires pour les membres
de lOrdre des ingnieurs. Cependant, la nature mme de leurs activits professionnelles fait en sorte
que les ingnieurs interviennent plus que lindividu moyen dans des situations concernant
lenvironnement.
Il est donc vident que les membres de lOrdre sont appels intervenir dans les cas dapplication des
lois environnementales titre professionnel et qu cet gard, leur responsabilit professionnelle
dans lexcution dun mandat peut tre engage.
104
TRAVAIL DE LINGNIEUR
sur le plan pnal, sil contrevient une loi ou un rglement en matire denvironnement;
sur le plan civil, sil ne remplit pas ses obligations contractuelles ou sil commet une faute qui
cause du dommage.
105
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Lexercice des activits environnementales en sol qubcois est rgi tant par les lois provinciales que
par les lois fdrales. Les municipalits y dtiennent galement certains pouvoirs. De faon gnrale,
peu importe le palier de comptence, les buts poursuivis par les lois environnementales sont la
protection et lamlioration de lenvironnement.
Une lgre diffrence pourra tre note quant aux objectifs poursuivis par la lgislation provinciale et
la lgislation fdrale.
La lgislation provinciale considre lenvironnement comme un tout. En effet, le lgislateur y fait
une prohibition gnrale de contaminer et y assujettit les projets et activits susceptibles
dentraner un rejet de contaminants ou de modifier la qualit de lenvironnement divers types de
certificats dautorisation ou de permis .
La lgislation fdrale aborde la protection de lenvironnement de faon plus sectorielle mais avec
un accent particulier mis sur la protection de la sant . Les principaux moyens utiliss ces fins sont
linterdiction de certaines activits juges nuisibles et lexigence de lobtention dune autorisation
gouvernementale avant dentreprendre certaines activits.
Dans cette section, vu son importance pratique, nous insisterons sur la lgislation provinciale,
particulirement sur la Loi sur la qualit de lenvironnement (LQE). Nous finirons cette section en
prsentant succinctement les principales lois applicables lchelle fdrale et lchelon municipal
afin doffrir au professionnel une connaissance globale des enjeux.
Lgislation provinciale
Dans cette partie, vous verrez :
Autorisations gouvernementales
Autorisations particulires
Rglement sur lvacuation et le traitement des eaux uses des rsidences isoles
TRAVAIL DE LINGNIEUR
larticle 31.1 traite de la procdure dvaluation et dexamen des impacts des grands projets
sur lenvironnement;
les articles 31.74 et suivants prvoient les obligations lies au prlvement deau de
surface ou souterraine;
larticle 32 touche les travaux daqueduc et dgout ainsi que linstallation de dispositifs de
traitement des eaux uses.
En outre, depuis 2003, une attention particulire doit tre porte la section IV.2.1 de la LQE, qui
traite de la protection et de la rhabilitation des terrains contamins, source de travail trs
importante pour les ingnieurs.
107
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Enfin, en 2011 et 2012 sont entres en vigueur les dispositions de la Loi modifiant la Loi sur la qualit
de lenvironnement afin den renforcer le respect (projet de loi 89).
lmission, le dpt, le dgagement ou le rejet du contaminant constitue une infraction sil est
fait au-del de la quantit ou de la concentration autorise par rglement;
Linterdiction de permettre ces missions illgales de contaminants est importante pour lingnieur
qui a un pouvoir de contrle ou de dcision sur une activit ou un projet. En effet, celui-ci est alors
plus mme de permettre lmission, le dpt, le dgagement ou le rejet dun contaminant dans
lenvironnement . Il peut, ce titre, tre trouv responsable de linfraction, mme si ce nest pas lui
qui a commis le geste prohib. La Cour suprme du Canada, dans larrt Ville de Sault-Ste-Marie rendu
en 1978, apporte les prcisions suivantes :
Dans cette infraction, le verbe dcharger vise des actes directs de pollution; le verbe
faire vise la participation active du dfendeur quelque chose quil est en mesure de
contrler et qui cause la pollution. Le verbe permettre vise le dfaut dintervention du
dfendeur ou, en dautres termes, son dfaut dempcher un vnement quil aurait d prvoir.
108
TRAVAIL DE LINGNIEUR
La Cour dappel du Qubec, dans la cause Laidlaw, a dtermin les faits suivants :
Entre 1973 et 1975, Laidlaw a, en violation de la loi, enfoui dans le sol divers contenants
renfermant des matires dont lmission dans lenvironnement tait prohibe par la loi.
[]
Cest bien entre 1973 et 1975 que Laidlaw a enfoui les contenants, mais ce nest pas seulement
durant cette priode quelle a mis un contaminant dans lenvironnement.
Lorsquils furent enfouis, les contenants taient plus ou moins tanches et, par leffet de la
corrosion, ils allaient le devenir de moins en moins. En consquence, ils allaient laisser couler
leurs contaminants. On peut donc dire que les contenants enfouis constituaient autant de
sources ventuelles de pollution et que lmission des contaminants allait tre continue durant
plusieurs dcennies.
Il est bien vident quon peut mettre un contaminant dans lenvironnement soit en agissant
personnellement, soit par lentremise dune chose dont on a la garde et le contrle, et quon
peut faire cette mission soit par un acte, soit par une omission. Ainsi, celui qui a la garde et le
contrle dune source dun contaminant met ce contaminant dans lenvironnement aussi
longtemps quil ne fait pas tarir cette source.
[]
Si, en utilisant les mots permettre lmission , larticle 20 cre une infraction mme dans le
cas o laccus nest pas directement responsable de lmission, le mot mettre de larticle
20 vise non seulement lacte dmettre directement, mais [aussi] lomission de tarir une source
dmission dont on a la garde et le contrle.
109
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Autorisations gouvernementales
Un autre moyen prvu dans le cadre de la loi provinciale pour protger lenvironnement est de
contrler les activits. Pour ce faire, la ralisation de divers projets est assujettie lobtention dune
autorisation du ministre ou du gouvernement, qui peut tre de trois types :
Selon Le Petit Larousse illustr de 2003, le mot susceptible signifie capable dacqurir certaines
qualits, de subir certaines modifications, de produire un effet, daccomplir un acte . Par
consquent, la loi vise la possibilit dmission, de dpt, de rejet ou de dgagement dun
contaminant dans lenvironnement ou de modification de ce dernier.
Il faut noter que le principe prvu larticle 22 souffre de plusieurs exceptions. En effet, le Rglement
relatif lapplication de la Loi sur la qualit de lenvironnement prvoit expressment que plusieurs
types de projets ne sont pas assujettis la ncessit dobtenir un certificat dautorisation.
110
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Ces projets sont tellement nombreux et souffrent eux-mmes de tellement dexceptions quil
conviendrait den faire une tude approfondie afin dvaluer isolment chacune de ces exceptions.
Prcisons que mme si un projet nest pas rpertori dans cette liste dexclusions, il est possible quil
ne require pas de certificat dautorisation. En effet, un projet qui nest pas susceptible dentraner
les consquences ngatives numres larticle 22 ne requiert pas de certificat dautorisation.
Deuxime alina de larticle 22 (certificat dautorisation)
Lorsque le projet est prvu pour tre mis en uvre dans un milieu hydrique (cours deau dbit
rgulier ou intermittent, lac) ou dans un milieu humide (tang, marais, marcage ou tourbire), les
effets daltration de lenvironnement sont tenus pour acquis cause de la fragilit des cosystmes
aquatiques et sont donc assujettis la ncessit dobtenir un certificat dautorisation.
Les types de projets viss par le 2e alina de larticle 22 sont plus larges que ceux assujettis
au1er alina. Une autre particularit du 2e alina rside dans lnumration des projets viss : en plus
des projets dcrits au 1er alina, sajoute la formule excuter des travaux ou des ouvrages .
111
TRAVAIL DE LINGNIEUR
112
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Dans la foule de la dcision Atocas de lrable du 12 mars 2012, le MDDELCC devait trouver un
moyen pour valider les milliers de certificats dautorisation comprenant une compensation, viter un
recours collectif rclamant une juste et pralable indemnit, et donner une assise lgale une
expropriation dguise.
Cest dans ce contexte quest entre en vigueur, le 23 mai 2012, la Loi concernant des mesures de
compensation pour la ralisation de projets affectant un milieu humide ou hydrique. Un guide
presque identique celui rendu public en fvrier 2012 est publi en juillet 2014. On y mentionne le
fondement lgal de la demande de compensation. Cette loi a t renouvele pour trois ans en avril
2015.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Procdure applicable
La procdure dvaluation et dexamen des impacts fait partie des tapes antrieures la ralisation
dun projet appartenant lune des catgories vises par larticle 31.1 de la LQE. Cette mesure permet
au gouvernement dvaluer pralablement lacceptabilit dun projet.
114
TRAVAIL DE LINGNIEUR
La procdure dvaluation et dexamen des impacts est rgie diffremment selon la rgion o sera
ralis le projet :
115
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Il est requis que cette tude dimpact soit conue et prpare selon une mthode scientifique. Elle
doit aussi tre accompagne dun rsum vulgaris des lments essentiels et des conclusions de ces
tudes, documents ou recherches.
Des changes de questions et rponses peuvent avoir lieu entre le promoteur et le MDDELCC. En
effet, la Loi sur la qualit de l'environnement prvoit que le ministre peut, tout moment, demander
linitiateur du projet de fournir des renseignements, dapprofondir certaines questions ou
dentreprendre certaines recherches quil estime ncessaires afin dvaluer compltement les
consquences sur lenvironnement du projet propos.
Lorsquelle est acheve, ltude dimpact doit tre envoye au ministre, lequel la rend publique et
indique linitiateur du projet dentreprendre ltape dinformation et de consultation publiques
prvue au Rglement sur lvaluation et lexamen des impacts sur lenvironnement. Le rsum est
publi sparment.
Larticle 6 de ce mme rglement prvoit que linitiateur du projet doit :
dans les 15 jours suivant la rception des instructions du ministre, publier un avis :
o
dans les 21 jours suivant la publication du premier avis, publier un deuxime avis dans un
hebdomadaire distribu dans la mme rgion.
Une personne, un groupe ou une municipalit peut demander au ministre la tenue dune audience
publique relativement ce projet, dans un dlai de 45 jours suivant la date laquelle le ministre a
rendu publique ltude dimpact sur lenvironnement.
moins quil ne juge la demande frivole, le ministre requiert auprs du Bureau daudiences publiques
en environnement (BAPE) la tenue dune audience publique ainsi que la prsentation dun rapport de
ses constatations et de lanalyse quil en a faite.
116
TRAVAIL DE LINGNIEUR
En rgle gnrale, lorsque ltude dimpact est juge satisfaisante par le ministre, elle est soumise,
avec la demande dautorisation, au gouvernement. Ce dernier peut :
soit dlivrer un certificat dautorisation pour la ralisation du projet, avec ou sans modification
et aux conditions quil dtermine;
Cette dcision peut tre prise par tout comit de ministres dont fait partie le ministre et auquel le
gouvernement dlgue ce pouvoir.
La dcision est discrtionnaire. Toutefois, pour certains projets prvus larticle 2 du Rglement sur
lvaluation et lexamen des impacts sur lenvironnement, le ministre dispose dun dlai maximal de
15 mois compter du dpt de lavis pour soumettre au gouvernement le dossier de demande de
certificat dautorisation.
Cette dcision est alors communique linitiateur du projet et ceux qui ont soumis des
reprsentations.
Sous certaines conditions, certains projets peuvent tre soustraits, en tout ou en partie, de la
procdure dvaluation et dexamen des impacts sur lenvironnement.
valuation et examen des impacts pour le Qubec septentrional
La rgion du Qubec septentrional dsigne le territoire couvert par la Convention de la Baie-James et
du Nord qubcois. Les procdures dvaluation et dexamen sappliquent selon quun projet doit se
raliser au sud ou au nord du 55e parallle (art. 133 164 et 168 213).
117
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Un des critres qui doivent tre pris en compte dans la ralisation de ces projets est limpact sur le
milieu social, hritage culturel du peuple inuit.
cet gard, ltude dimpact dun projet ralis au sud du 55e parallle doit tre prpare et
transmise au ministre, qui communiquera ensuite une copie de cette tude au Comit dexamen et
lAdministration rgionale crie. Ltude dimpact produire est assujettie au Rglement sur
lvaluation et lexamen des impacts sur lenvironnement et le milieu social dans le territoire de la
Baie James et du Nord qubcois.
Les projets situs au nord du 55e parallle doivent, quant eux, tre soumis la Commission de la
qualit de lenvironnement Kativik, et cest cette commission qui devra dcider de la rponse
donner la demande dautorisation.
Autorisations particulires
Avant dentamer des projets, dexploiter des installations ou doffrir des services dans certains
secteurs dactivit prcis, il est galement ncessaire dobtenir les autorisations suivantes :
une autorisation pour ltablissement de tout aqueduc et des appareils pour la purification de
leau, ainsi que pour lexcution de travaux dgout ou linstallation de dispositifs pour le
traitement des eaux uses;
une autorisation pour linstallation ou la pose dun appareil ou dun quipement destin
prvenir, diminuer ou faire cesser le dgagement de contaminants dans latmosphre;
De plus, doit tre titulaire dun permis dlivr par le ministre quiconque :
exploite, pour ses propres fins ou pour autrui, un lieu dlimination de matires dangereuses
ou offre un service dlimination de matires dangereuses;
entrepose, aprs en avoir pris possession des fins commerciales, des matires dangereuses
rsiduelles;
118
TRAVAIL DE LINGNIEUR
utilise des fins nergtiques, aprs en avoir pris possession cette fin, des matires
dangereuses rsiduelles;
exerce une activit prvue lannexe 3 du Rglement sur les matires dangereuses.
Dans chaque cas, divers documents doivent tre soumis au soutien de la demande, notamment les
plans et les devis.
Soulignons enfin que la gestion des dchets et la gestion des eaux uses sont soumises non seulement
des autorisations spciales, mais aussi des rgles de gestion particulires relatives
lenvironnement. Il en est galement ainsi de certains secteurs industriels particuliers tels que les
mines et les ptes et papiers.
Par ailleurs, si lon veut construire sur un terrain qui a t utilis comme lieu dlimination des
dchets et qui est dsaffect, il faut une permission crite du MDDELCC. Ce dernier peut alors
imposer des conditions, comme le dpt dune garantie ou lobligation de faire certains travaux.
119
TRAVAIL DE LINGNIEUR
120
TRAVAIL DE LINGNIEUR
tre accompagne :
des documents ou renseignements exigs en vertu de cette loi ou dautres rglements pris
pour son application;
dun programme de contrle des eaux souterraines destin assurer le respect des exigences
du rglement.
121
TRAVAIL DE LINGNIEUR
122
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Si ltude rvle la prsence de contaminants en quantit telle quelle excde les valeurs prvues par
le Rglement sur la protection et la rhabilitation des terrains ou quelle rvle le risque dune
migration de contaminants vers des fonds voisins, le propritaire du terrain, ou lingnieur le cas
chant, devra aviser le propritaire du fonds voisin.
Le processus dapprobation dun plan de rhabilitation est alors amorc.
Changement dutilisation dun terrain
La LQE exige aussi une tude de caractrisation dans les cas de changement dutilisation dun terrain.
Cest le cas, notamment, lorsque le terrain sur lequel se trouvait une ancienne station-service se
transforme en boulangerie ou en pharmacie. Ainsi, sil sagit dune activit prvue lannexe III du
Rglement sur la protection et la rhabilitation des terrains, celui qui veut en changer lusage devra,
avant de procder des travaux, effectuer cette tude de caractrisation, sauf sil dispose dj dune
telle tude ou dune attestation dun expert habilit par le MDDELCC.
Rhabilitation volontaire du terrain
Lingnieur pourra aussi tre concern dans des cas o un propritaire de terrain dsire rhabiliter
celui-ci volontairement, cest--dire quand sa situation nentre pas dans les mcanismes prvus par la
LQE.
Dans ce cas, sil est prvu que certains contaminants seront laisss en place, lingnieur devra
prparer un plan de rhabilitation et le soumettre au MDDELCC pour approbation, accompagn dune
tude toxicologique et cotoxicologique ainsi que dune tude de caractrisation.
Avis de contamination et de dcontamination
Les articles 31.58 et 31.59 de la LQE prvoient que, lorsquune tude de caractrisation effectue en
vertu de la LQE rvle la prsence de contaminants dont la concentration excde les valeurs limites
rglementaires, la personne ou la municipalit qui a fait effectuer ltude doit, ds quelle en est
informe, requrir linscription dun avis de contamination sur le registre foncier de limmeuble. Cette
inscription nest pas ncessaire si la caractrisation est faite des fins prives : financement, achatvente, gestion responsable.
Guides labors par le MDDELCC
La LQE prvoit llaboration dun guide nonant les objectifs et les lments prendre en
considration dans la ralisation de toute tude de caractrisation dun terrain, notamment en ce qui
a trait lvaluation de la qualit des sols et des rpercussions sur les eaux souterraines et de surface.
Ce guide est diffus en ligne sur le site Web du MDDELCC et fait suite la Politique de protection des
sols et de rhabilitation des terrains contamins, parue en 1998.
123
TRAVAIL DE LINGNIEUR
un prlvement deau effectu des fins de consommation humaine pour desservir tout autre
tablissement, installation ou systme daqueduc alimentant plus de 20 personnes.
Les prlvements deau suivants sont soustraits lautorisation prvue larticle 31.75 de la LQE :
un prlvement deau effectu au moyen dun foss, dun drain ou dun gout amnag pour
recueillir les eaux de ruissellement ou pour rabattre les eaux souterraines si, selon le cas :
o
le foss, le drain ou lgout est amnag plus de 30 m dun tang autre quun tang
dirrigation, dun marais, dun marcage ou dune tourbire,
le prlvement est destin la mise en culture de terre noire, lexploitation de la
tourbe, au drainage dune voie publique ou prive ou au drainage dun btiment;
un prlvement deau effectu par une installation permanente amnage des fins de
scurit civile;
un prlvement deau effectu mme un tang dirrigation aliment par linfiltration deau
souterraine ou par des eaux de ruissellement, si lensemble des conditions suivantes est
respect :
124
TRAVAIL DE LINGNIEUR
o
o
ltang dirrigation est amnag plus de 30 m dun tang autre quun tang
dirrigation, dun marais, dun marcage, dune tourbire, dun lac ou dun cours deau,
ltang dirrigation est amnag plus de 100 m dun site de prlvement deau
souterraine, site dont le prlvement est effectu sur une proprit voisine des fins
de consommation humaine,
le prlvement deau nest pas effectu pour inonder un terrain des fins de rcolte,
le prlvement deau est effectu lextrieur du bassin du fleuve Saint-Laurent, dcrit
larticle 31.89 de la LQE; sil est effectu lintrieur de ce bassin, il nexcde pas un
volume moyen de 379 000 litres par jour;
o
o
o
o
dans le cadre de travaux dexploration dune substance minrale autre que le ptrole
et le gaz naturel, sil nest pas effectu pour le dnoyage ou le maintien sec dun puits
de mine, dune rampe daccs une fosse ciel ouvert ou dun chantier destin
lexploitation de substances minrales,
dans le cadre de travaux de gnie civil, sil nexcde pas 180 jours,
pour analyser le rendement dune installation de prlvement deau, sil nexcde pas
60 jours,
pour tablir les proprits dun aquifre, sil nexcde pas 60 jours,
pour analyser la qualit de leau des fins de consommation humaine, sil nexcde pas
200 jours.
Le rglement prvoit ce que doit contenir une demande dautorisation de prlvement deau de
surface ou deau souterraine. Certains documents et plans doivent tre prpars et signs par un
professionnel, y compris lingnieur. Dans le cas de prlvement deau souterraine, les exigences sont
beaucoup plus leves.
Renouvellement de lattestation
Une autorisation est valide pour 10 ans.
125
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Dans les six mois prcdant lexpiration de la priode de validit dune autorisation de prlvement,
son titulaire doit prsenter une demande de renouvellement au MDDELCC.
La demande doit tre accompagne dun avis tabli sous la signature soit dun ingnieur membre de
lOrdre des ingnieurs du Qubec, soit dun gologue membre de lOrdre des gologues du Qubec.
Cet avis atteste que les impacts du captage deau souterraine sur lenvironnement, sur les autres
usagers ou, dans le cas des captages deau souterraine des fins deau de source ou deau minrale,
sur la scurit alimentaire, demeurent inchangs. Si lavis tablit quil y a modification des impacts, la
demande de renouvellement doit tre accompagne dune tude hydrogologique prcisant la nature
et la cause des modifications.
126
TRAVAIL DE LINGNIEUR
La reconstruction de conduites deau potable autres que celles assurant llimination des
microorganismes, conformment aux articles 5 ou 6 du Rglement sur la qualit de leau
potable (chapitre Q-2, r. 40)
127
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Linstallation de conduites deau potable dun systme de distribution autonome qui alimente
20 personnes ou moins, pourvu que ces travaux ne fassent pas en sorte de porter plus de 20
le nombre de personnes desservies
Linstallation, sur un lot, de conduites deau potable, de rservoirs et daccessoires qui sont
destins alimenter un seul btiment situ sur ce mme lot.
les travaux effectus sur une station de pompage existante, sur un ouvrage de surverse
existant ou sur un bassin de rtention existant, si toutes les conditions suivantes sont
remplies :
a. ces travaux ne sont pas susceptibles de modifier la capacit de pompage deaux uses
dans les conduites, ni la capacit dun rgulateur dvacuation dun ouvrage de
surverse,
b. les exigences de dbordement fixes pour la station ou louvrage ont t respectes au
cours des deux annes prcdentes;
les travaux dgout destins la gestion des eaux pluviales dun seul lot, si les conditions
suivantes sont remplies :
a. un seul btiment servant lusage principal du terrain est rig sur ce lot,
b. les eaux pluviales sont infiltres dans le sol ou le rejet seffectue dans un foss ou un
gout exploit par une municipalit,
c. le lot nest pas situ dans une zone industrielle, selon le zonage municipal;
linstallation dquipements pour la dshydratation des boues dans une station dpuration de
type tangs, si les conditions suivantes sont remplies :
a. ces travaux sont raliss dans laire dexploitation de la station dpuration,
128
TRAVAIL DE LINGNIEUR
b. seules les boues provenant des tangs de la station dpuration sont traites par les
quipements de dshydratation,
c. les eaux rsiduaires issues de la dshydratation des boues sont traites par la station
dpuration,
d. ces travaux ne sont pas susceptibles de modifier la capacit de traitement de la station
dpuration.
Attestation dingnieur
Cependant, le matre douvrage doit mandater un membre de lOrdre des ingnieurs du Qubec pour
la surveillance des travaux cits prcdemment comme tant soustraits lobligation dobtenir une
autorisation. Cest donc lattestation de lingnieur qui tient lieu dautorisation.
Lingnieur doit attester que les travaux excuts sont conformes au prsent rglement. Le matre
douvrage sassure dobtenir lattestation de lingnieur dans les 90 jours de la fin des travaux.
Le matre douvrage doit conserver lattestation pendant une priode de 10 ans suivant lexcution
des travaux et la fournir, sur demande, au ministre.
b.
b.
c.
d.
e.
limplantation dune station de pompage en rseau qui nest pas munie dun tropplein.
Une municipalit peut aussi inclure dans un plan quinquennal daqueduc et dgout les projets tre
raliss par toute personne qui a conclu avec elle une entente prvoyant que les ouvrages lui seront
cds la suite de leur acceptation dfinitive.
129
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Le plan quinquennal daqueduc et dgout contient notamment les renseignements et les documents
suivants :
1. les informations relatives la planification de loccupation du territoire ou, dans le cas
despaces btis, un plan de lutilisation du sol;
2. la localisation des lotissements tre desservis et celle des travaux projets;
3. la localisation danciens lieux dlimination de matires rsiduelles;
4. une entente entre le ministre et la municipalit portant sur la conservation des milieux
humides situs dans les lotissements viss par le plan quinquennal;
5. la localisation cartographique des cours deau dbit rgulier ou intermittent, des lacs, des
rives, des plaines inondables, des tangs, des marais, des marcages et des tourbires;
6. la localisation cartographique dhabitats fauniques ou floristiques, despces dsignes ou
susceptibles dtre dsignes menaces ou vulnrables et des aires protges;
7. lengagement de la municipalit sassurer que les devis contiennent des clauses techniques
particulires, ncessaires une gestion conforme la loi des matriaux en surplus et en rebut;
8. les plans des rseaux et des quipements existants et projets;
9. la capacit des appareils et quipements de traitement deau potable;
10. un bilan en eau prsentant les besoins actuels et futurs ainsi que le taux de consommation des
personnes, des industries, des commerces et des institutions;
11. les mesures prises pour lconomie deau et pour la recherche et la rduction des fuites;
12. les dbits et les pressions lintrieur du rseau de distribution deau potable.
Lorsque les projets de travaux portent sur des ouvrages relatifs aux eaux uses ou pluviales, le plan
quinquennal daqueduc et dgout doit, de plus, contenir les renseignements et les documents
suivants :
1. limpact des travaux projets sur les dbordements aux ouvrages de surverse et sur les rejets
de la station de traitement des eaux uses;
2. la capacit des ouvrages de surverse respecter les exigences de dbordement et celle de la
station de traitement des eaux uses respecter les exigences de rejet qui leur ont t fixes;
3. les dbits et les stratgies de gestion des eaux pluviales;
130
TRAVAIL DE LINGNIEUR
131
TRAVAIL DE LINGNIEUR
un tablissement de sidrurgie (33111), lorsque son activit principale est lune des suivantes :
a. la production de fonte en gueuse,
b. la production dacier,
c. la production dacier inoxydable,
d. la production de ferro-alliages;
* Les numros entre parenthses sont les codes du Systme de classification des industries de
lAmrique du Nord (SCIAN).
Lorsque le titulaire de lattestation dassainissement a :
lintention de procder linstallation de dispositifs pour le traitement des eaux uses dans
ltablissement industriel vis,
ou
132
TRAVAIL DE LINGNIEUR
il doit, pralablement cette installation, soumettre au ministre un rapport technique sur la solution
retenue.
doit notamment fournir une attestation approuve par un ingnieur, selon laquelle la conception et
lexploitation prvues des quipements ne contreviennent ni la LQE ni ses rglements.
133
TRAVAIL DE LINGNIEUR
134
TRAVAIL DE LINGNIEUR
concentration de contaminants est gale ou infrieure celle contenue dans les sols o ils sont
dposs.
Le prsent article ne sapplique toutefois pas aux sols dposs sur leur terrain dorigine ni aux
sols dposs sur le terrain partir duquel a eu lieu lactivit lorigine de leur contamination.
Les limites fixes par lannexe I de ce rglement sont lquivalent du critre B de la Politique de
protection et de rhabilitation des terrains ou de lannexe I du Rglement sur la protection et la
rhabilitation des terrains. Malgr la porte du rglement qui sadresse dabord aux centres de
transfert de sols contamins, le MDDELCC applique les restrictions de larticle 4 tous et toutes
circonstances qui ne respectent pas larticle 4.
De plus, le MDDELCC considre comme contamins les sols dont la concentration en contaminants est
lquivalent de lannexe I du Rglement sur la protection et la rhabilitation des terrains. Or, ce
dernier rglement mentionne que les normes de lannexe I sont compatibles avec un usage
rsidentiel. Donc, en vertu du premier rglement, il sagit de sols contamins qui ne peuvent qualler
vers un centre de transfert inexistant, mais qui en vertu du deuxime rglement sont considrs
comme appropris pour un usage rsidentiel et mme agricole.
135
TRAVAIL DE LINGNIEUR
ou lixiviable, ainsi que toute matire ou objet assimil une matire dangereuse selon les
rglements.
Larticle 3 du Rglement sur les matires dangereuses dfinit les proprits qui dterminent quune
matire est dangereuse, alors que larticle 4 indique les matires et les objets qui y sont assimils.
Ainsi, les matires non exclues ayant lune ou lautre des proprits dfinies larticle 3 ou celles qui
sont assimiles une matire dangereuse doivent tre gres conformment aux exigences de ce
rglement. Larticle 2 du rglement en numre les exclusions. Vingt matires sont exclues de son
application.
Larticle 5 du rglement contient des dfinitions trs intressantes. Retenons quune matire
dangereuse rsiduelle est dfinie comme toute matire dangereuse mise au rebut, use, usage ou
prime, ainsi que toute autre matire dangereuse mentionne larticle 6 du rglement. Un lieu
dlimination de matires dangereuses dsigne tout lieu de dpt dfinitif de matires dangereuses
ou tout lieu dincinration dont la destination principale est de rduire en cendres et en gaz des
matires dangereuses.
Enfin, larticle 6 du rglement donne la liste des rsidus et sous-produits assimils des matires
dangereuses.
136
TRAVAIL DE LINGNIEUR
En cas de rejets accidentels dune matire dangereuse dans lenvironnement, larticle 9 du Rglement
sur les matires dangereuses exige de remplir sans dlai les obligations suivantes :
aviser le ministre;
enlever toute matire contamine qui nest pas nettoye ou traite sur place.
137
TRAVAIL DE LINGNIEUR
dont la capacit nominale est gale ou infrieure une tonne par heure,
et
dans laquelle ne sont incinres que des viandes non comestibles, en conformit avec les
dispositions du Rglement sur les aliments,
sont subordonns lobligation pour lexploitant den informer par crit le MDDELCC, au moins
30 jours avant la ralisation du projet, au moyen dun avis de projet accompagn dune dclaration
dun ingnieur attestant la conformit du projet avec la LQE et les rglements promulgus en vertu
de celle-ci.
dentreposage,
138
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Les fabriques de ptes et papiers sont galement assujetties aux attestations dassainissement,
renouvelables tous les cinq ans. Il sagit dun permis dlivr sur mesure pour chaque installation.
le flottage du bois;
la construction et le maintien dun barrage, dune digue, dune chausse, dune cluse ou dun
mur servant retenir les eaux dun lac, dun tang, dune rivire ou dun cours deau.
Les plans et les devis des ouvrages nomms ci-dessus doivent la plupart du temps tre approuvs par
le gouvernement avant que la construction dbute. Les demandes sont faites auprs du MDDELCC.
Cette loi prvoit quil est possible, pour une personne, dexcuter des ouvrages afin, notamment, de
faciliter le flottage des bois dans certains plans deau, aprs linspection de ces ouvrages par un
ingnieur ou par toute autre personne comptente.
Lorsquun ouvrage servant retenir les eaux dun plan deau est dans un tat tel quil met en danger
des personnes ou des biens, un juge de la Cour suprieure peut, sur requte du procureur gnral,
enjoindre au propritaire de louvrage dexcuter les travaux requis pour en assurer la scurit ou de
procder sa dmolition.
Cette requte doit tre accompagne dun rapport dun ingnieur attestant quil est urgent
daccorder la demande.
139
TRAVAIL DE LINGNIEUR
tout changement dutilisation dun barrage forte contenance susceptible davoir des
consquences sur la scurit de louvrage,
et
Le Rglement sur la scurit des barrages fixe des normes minimales de scurit des barrages forte
contenance, notamment des crues de scurit, des normes drosion et des normes de rsistance aux
sismes.
Permis de prospection
En vertu de cette loi, celui qui, pour son compte ou pour autrui, prospecte un terrain doit tre
titulaire dun permis de prospection dlivr par le ministre de lnergie et des Ressources naturelles
(MERN). Cependant, toute personne doit dsigner sur carte un terrain susceptible de faire lobjet dun
claim. Dans ce cas, le permis de prospection nest pas requis.
140
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Claim
Le claim sobtient par jalonnement ou dsignation sur carte. Il est ensuite inscrit au registre public des
droits miniers, rels et immobiliers. Le titulaire de claims a le droit exclusif de rechercher des
substances minrales sur le terrain qui en fait lobjet, sauf pour le ptrole, le gaz naturel et la
saumure. Le titulaire peut faire tout travail dexploration sur le terrain.
soit obtenu une concession minire en vertu de toute loi antrieure relative aux mines.
Un bail minier ne peut tre conclu avant que le plan de ramnagement et de restauration dun site
minier ait t approuv. Le bail dure 20 ans et peut tre renouvel pour 10 ans, au plus 3 fois.
141
TRAVAIL DE LINGNIEUR
une description des diffrentes units gologiques traverses pendant le forage de puits,
comprenant une colonne stratigraphique;
De mme que pour les puits de forage, le programme de compltion de puits doit tre respect par le
titulaire de permis, qui pourra toutefois le modifier en remettant au MERN, cinq jours lavance, un
avenant certifi par lingnieur de forage responsable de lexcution des travaux et exposant la
nature de cette modification ainsi que les raisons la justifiant.
Permis de recherche
Le rglement prvoit quune demande de permis de recherche, soit de ptrole et de gaz naturel, soit
de saumure, soit de rservoir souterrain, doit tre prsente par crit au MERN, accompagne, entre
autres, dun programme des travaux, attest par un gologue ou un ingnieur. Ce programme
prcisera la nature et ltendue des travaux envisags et comprendra les renseignements dordre
gologique et gophysique que le requrant dtient.
142
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Au surplus, si le rapport porte sur les travaux effectus au cours de la dernire anne de la priode de
validit de ce permis de recherche, il doit tre accompagn dune synthse signe par un gologue ou
un ingnieur et contenant divers renseignements prescrits par le rglement.
Dans le cas dune demande de renouvellement du permis de recherche, celle-ci devra tre
accompagne du paiement des droits annuels et du programme des travaux, attest par un gologue
ou un ingnieur. Ce programme prcisera la nature et ltendue des travaux envisags et comprendra
les renseignements dordre gologique et gophysique que le requrant dtient.
De plus, le titulaire dun permis de recherche de ptrole et de gaz naturel ou de saumure doit, 30
jours avant le dbut de lextraction, aviser par crit le MERN et lui transmettre un rapport certifi par
un ingnieur en forage. Ce rapport indiquera lintervalle de profondeur, dcrira les formations
gologiques et les zones faisant lobjet des essais projets et inclura les divers autres renseignements
prescrits par le rglement.
143
TRAVAIL DE LINGNIEUR
dun rapport certifi par un ingnieur exerant dans le domaine, faisant tat du bon
fonctionnement et de la qualit de tous les quipements utiliss pour lexploitation;
dun rapport certifi par un ingnieur gologue ptrolier, dcrivant les caractristiques du
gisement de ptrole ou de gaz naturel, de laquifre ou du rservoir souterrain faisant lobjet
de la demande.
De plus, le rglement prvoit que le titulaire de bail dexploitation de ptrole et de gaz naturel ou de
saumure doit, en tout temps :
maintenir tous les puits et leurs quipements de surface en tat de produire des
hydrocarbures;
144
TRAVAIL DE LINGNIEUR
De plus, il est prvu que le titulaire de bail dexploitation de saumure doit, chaque anne du bail, faire
effectuer un relev de la localisation de laquifre sur le territoire faisant lobjet du bail.
Ce relev doit tre :
prsent sur une carte cadastrale ou, dfaut, sur une carte topographique;
145
TRAVAIL DE LINGNIEUR
dans les quatre mois du dbut de la suspension, une copie certifie par un ingnieur ou un
gologue des plans et ouvrages souterrains des minires, des installations sur le sol et des
dpts de rsidus miniers existant la date de la cessation des travaux.
Autres sujets
Selon larticle 160 de la Loi sur les mines, celui qui extrait ou exploite des substances minrales de
surface doit avoir pralablement conclu avec le ministre un bail dexploitation de substances
minrales de surface.
Selon larticle 165, celui qui recherche du ptrole, du gaz naturel ou un rservoir souterrain doit tre
titulaire dun permis de recherche de ptrole, de gaz naturel et de rservoir souterrain. Les conditions
du permis et les droits acquitter sont fixs par rglement.
Selon larticle 193, celui qui exploite soit du ptrole ou du gaz naturel, soit un rservoir souterrain doit
avoir pralablement conclu avec le ministre, selon le cas, un bail dexploitation de ptrole et de gaz
naturel ou un bail dexploitation de rservoir souterrain.
Celui qui exploite de la saumure doit avoir t pralablement autoris par le ministre.
Deux rglements encadrent la Loi sur les mines :
le Rglement sur les substances minrales autres que le ptrole, le gaz naturel et la saumure.
Les articles 230 233.1 de la Loi sur les mines prvoient les mesures de protection, de
ramnagement et de restauration des sites miniers.
Lgislation fdrale
Dans cette partie, vous verrez :
Participation du public
Rglement sur les forces hydrauliques du Canada (Loi sur les forces hydrauliques du
Canada)
146
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Rglement sur les ouvrages construits dans les eaux navigables (Loi sur la protection
des eaux navigables)
Rglement sur les terres ptrolifres et gazifres du Canada (Loi sur les terres
territoriales)
la prvention de la pollution;
le principe du pollueur-payeur;
la participation du public;
le contrle dapplication.
Nous vous prsentons ici les deux premiers chapitres, qui sont les plus importants.
Participation du public
En vertu de la LCPE, le public a un grand rle jouer dans la protection de lenvironnement. Cette
participation est reflte par la prsence de diffrents mcanismes dintervention.
147
TRAVAIL DE LINGNIEUR
En effet, la loi prvoit une accessibilit au registre environnemental afin de permettre un accs facile
aux documents.
De plus, certains droits sont prvus la loi, notamment :
le droit de faire une demande dadjonction la liste des substances dintrt prioritaire;
Une demande denqute sur une infraction prvue la LCPE pourra aussi tre dpose par tout
particulier. Si le ministre ne procde pas lenqute ni ne prend des mesures raisonnables, un
particulier pourra intenter une action en protection de lenvironnement devant le tribunal.
La loi prvoit la possibilit, pour la personne ayant subi un prjudice ou une perte, dintenter un
recours en dommages-intrts.
II y a aussi une possibilit dintenter des recours civils, en concurrence avec les dispositions de la LCPE,
sauf lorsque le dommage est caus par un navire, jug irrecevable parce qu autrement prvu .
Lauteur Me Robert Daigneault nous enseigne que la nouvelle loi prvoit la cration de plans de
prvention de la pollution :
La planification de la prvention de la pollution est une mthode systmatique et globale
utilise pour dterminer les options qui permettront de minimiser ou dliminer la cration de
polluants ou de dchets.
148
TRAVAIL DE LINGNIEUR
veiller ce que les projets dsigns dont la ralisation exige lexercice, par une autorit
fdrale, dattributions qui lui sont confres sous le rgime dune loi fdrale autre que la
prsente loi soient tudis avec soin et prudence afin quils nentranent pas deffets
environnementaux ngatifs importants;
veiller ce que soient tudis avec soin et prudence, afin quils nentranent pas deffets
environnementaux ngatifs importants, les projets au sens de larticle 66 qui sont raliss sur
149
TRAVAIL DE LINGNIEUR
un territoire domanial, quune autorit fdrale ralise ltranger ou pour lesquels elle
accorde une aide financire en vue de leur ralisation ltranger;
encourager ltude des effets cumulatifs dactivits concrtes dans une rgion et la prise en
compte des rsultats de cette tude dans le cadre des valuations environnementales.
Cette loi prvoit aussi la mise en place dune liste dinclusion et une liste dexclusion de certains
projets. Ces derniers ne sont pas assujettis au processus dvaluation environnementale.
Rglement sur les ouvrages construits dans les eaux navigables (Loi sur la
protection des eaux navigables)
Dans ce rglement, le terme ingnieur est dfini, et larticle 2 prvoit quil sagit de tout agent
rgional de la marine, directeur rgional ou ingnieur surintendant des Services de la marine du
ministre des Transports.
Il ne faut pas se mprendre : il ne sagit pas l dingnieurs au sens du droit professionnel. De plus, si
un tel poste tait occup par un vritable ingnieur, ce serait uniquement par hasard, et ses fonctions
nauraient rien voir avec lingnierie pour autant.
Rglement sur les terres ptrolifres et gazifres du Canada (Loi sur les
terres territoriales)
Ce rglement vise lgifrer les demandes de permis et de licences en vertu de la Loi sur les terres
territoriales et il ne sapplique qu lgard des terres du Canada places sous la rgie, la gestion et
ladministration du ministre.
Ce rglement dfinit lingnieur en conservation du ptrole comme un fonctionnaire du ministre ou
une autre personne nomme par le ministre, qui est la plupart du temps le ministre de lnergie, des
Mines et des Ressources.
150
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Tout comme pour le rglement prcdent, il ne faut pas se mprendre : il ne sagit pas l dingnieurs
au sens du droit professionnel. De plus, si un tel poste tait occup par un vritable ingnieur, ce
serait uniquement par hasard, et ses fonctions nauraient rien voir avec lingnierie pour autant.
de lheure et de la date o un appareil de forage ou une unit de forage est retir dun puits.
Tout comme pour les rglements prcdents, il ne faut pas se mprendre : il ne sagit pas l
dingnieurs au sens du droit professionnel. De plus, si un tel poste tait occup par un vritable
ingnieur, ce serait uniquement par hasard, et ses fonctions nauraient rien voir avec lingnierie
pour autant.
151
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Rglementation municipale
Avant de sengager professionnellement dans un projet qui peut mettre en cause la qualit de lair ou
le rejet deaux uses, lingnieur aura avantage tenir compte des rglements suivants.
TRAVAIL DE LINGNIEUR
En vertu de larticle 10, lingnieur pourrait galement tre appel attester de la mme faon un
rapport de lanalyse de suivi, qui devra par la suite tre effectu selon une frquence prvue cet
article.
Lingnieur qui exerce dans le contexte de tels tablissements industriels aura donc tout avantage
tre vigilant et conseiller son client ou son employeur de tenir compte des obligations que ce
rglement leur impose. De mme, il y trouvera le dtail de la procdure prescrite qui le concerne.
Il est galement trs important de garder lesprit larticle 15 du rglement qui cre une infraction
pnale pour :
Quiconque entrave le travail dun fonctionnaire ou employ charg de lapplication du prsent
rglement ou dun rglement adopt en vertu de larticle 159.7 de la Loi sur la Communaut
mtropolitaine de Montral (L.R.Q., c. C-37.01), lui fait une dclaration fausse ou trompeuse ou
refuse de lui fournir un renseignement ou un document quil a le droit dobtenir en vertu de la
loi ou dun de ces rglements [].
Or, comme lattestation de la personne comptente (ingnieur, chimiste, etc.) est justement
destine audit responsable de lapplication du rglement, il y a tout lieu de croire quune attestation
mensongre pourrait valoir son auteur une poursuite pnale en vertu de cet article 15 et lexposer
lventail des peines suivantes :
1. dans le cas dune premire infraction, une peine damende minimale de 1 000 $ et maximale
de 500 000 $, une peine demprisonnement dau plus 18 mois, ou les deux peines la fois;
2. en cas de rcidive, une peine damende minimale de 5 000 $ et maximale de 1 000 000 $, une
peine demprisonnement dau plus 18 mois, ou les deux peines la fois.
Il convient galement de rappeler quune telle entorse pourrait de surcrot constituer un
manquement dontologique sanctionnable en vertu des dispositions du Code de dontologie des
ingnieurs et du Code des professions.
Enfin, il importe de savoir que certaines des obligations contenues dans ce rglement, y compris les
articles 9 et 10, ne sont pas applicables ds la date dentre en vigueur. Il faut alors se rfrer aux
dispositions transitoires indiques au paragraphe e) de larticle 9 et larticle 18.
Dveloppement durable
Dans cette sous-section, vous verrez :
TRAVAIL DE LINGNIEUR
le cycle de vie
Ainsi, lexploitation dune ressource naturelle ne doit pas se faire de faon hypothquer la possibilit
quauront nos petits-enfants d'en faire de mme.
Le concept de dveloppement durable repose sur les trois piliers dun projet de dveloppement :
1. le pilier conomique;
2. le pilier environnemental;
3. le pilier social.
Commission mondiale de lenvironnement et du dveloppement de lOrganisation des Nations Unies, Notre avenir
tous, avril 1987, [En ligne].
154
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Ces piliers doivent tre en quilibre les uns par rapport aux autres pour quun projet soit durable.
Autrement dit, une importance gale doit tre apporte chacun pour que le projet puisse produire
un effet positif global long terme.
155
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Bien quelle soit simple en principe, cette obligation peut savrer plutt complexe dans certains cas,
notamment si les vrifications pralables ne sont pas faites adquatement ou si le projet nest pas
correctement valu. De plus, chaque situation devrait tre analyse afin de dterminer si une simple
application des normes environnementales est suffisante pour assurer la protection de
lenvironnement et la sant des personnes.
La gestion de lenvironnement couvre lensemble dun projet, de la phase de conception jusqu sa
mise hors service, en passant par sa construction et son exploitation. Chacune de ces phases est
soumise diffrentes rglementations environnementales, lesquelles peuvent se recouper dune
phase lautre.
Lvaluation du projet
Tout dabord, il est essentiel de faire une valuation exhaustive des divers aspects dun projet pour
dterminer lesquels sont susceptibles davoir un impact sur lenvironnement et le bien-tre des
personnes. Cette tape permettra de cibler plus efficacement la recherche de linformation
relativement aux lois et aux rglements applicables.
La vrification des lois et des rgles
Par la suite, il est important de faire une vrification diligente des lois, rglements et normes
sappliquant cette activit. La section Droit de lenvironnement dcrit plus amplement les
obligations lgales auxquelles doit satisfaire lingnieur dans lexercice de sa profession. Cette tape
ne doit toutefois pas tre ignore, escamote ou prise la lgre, et de nombreuses ressources en
facilitent la ralisation 2.
Cet exercice devrait tre fait pralablement la planification de tout projet et conserv dans les
dossiers de lentreprise puisquil sera trs utile comme rfrence au cours des phases ultrieures du
projet.
Il est de plus important de tenir compte de lvolution prochaine de la rglementation afin, par
exemple, de faire le meilleur choix possible dquipements pour son client. Il est fcheux, en effet, de
devoir remplacer un nouvel quipement ne rpondant plus aux normes quelques mois seulement
aprs son installation.
2
156
TRAVAIL DE LINGNIEUR
157
TRAVAIL DE LINGNIEUR
pousse principale aux navettes spatiales amricaines au dcollage ont t penss par les ingnieurs
de la NASA pour retomber sur terre et tre rutiliss pour de futurs dcollages.
Lamlioration continue
Dernier aspect important de la gestion environnementale : lamlioration continue ou encore aller
au-del des normes .
Bien quelles voluent dans le temps, les normes environnementales ne changent pas rapidement. Or
les attentes de la socit, elles, voluent rapidement, et les normes telles quelles taient jadis
peuvent ne plus tre adquates de nos jours pour assurer une protection efficace de
lenvironnement.
Il est donc important pour lingnieur damliorer graduellement la performance environnementale
dans toutes les sphres de son travail afin de rpondre aux attentes de la socit. Trs souvent, les
entreprises qui sont en avant des rglementations sont cites en exemple, alors que celles qui se
contentent simplement de respecter le minimum exig par la rglementation sont dcries comme
tant de mauvais citoyens.
158
TRAVAIL DE LINGNIEUR
fournisseurs;
clients;
fonctionnaires;
etc.
Nous considrons comme partie prenante toute personne ou tout groupe avec lesquels une
organisation a des liens dans le cadre de ses activits. Ces liens peuvent tre directs ou indirects, mais
aussi ne pas tre connus de lorganisation.
La partie prenante dont il est le plus facile de se soucier est certainement le client. En effet, toute
organisation a comme raison dtre de fournir un produit ou un service ses clients. Ces clients
peuvent, bien sr, tre internes ou externes lorganisation.
Il en va de mme de lingnieur qui cherchera satisfaire les attentes de ses clients et ceux de
lorganisation pour laquelle il travaille dans sa pratique professionnelle. La section 3 du Code de
dontologie de lingnieur est entirement consacre la relation entre lingnieur et son client.
Il est toutefois essentiel de prendre en considration les besoins et les proccupations des autres
parties prenantes, en particulier celles avec qui lorganisation na pas de lien daffaires direct, comme
le voisinage, la communaut et les lus. Larticle 2.01 du Code de dontologie de lingnieur traite de
cette obligation.
Il fut un temps o peu de gens se souciaient des inconvnients que pouvaient occasionner les
activits dune entreprise sur son voisinage, souvent parce que les voisins taient galement les
employs de lentreprise. Nombre de villages vivent encore selon un mode mono-industriel.
Cependant, ils ne tolreraient plus aujourdhui des dsagrments qui, jadis, taient considrs
comme normaux.
Il en va de mme pour les produits mis en march pour le public, dont on sattend quils soient
durables et scuritaires. Les fabricants de bouteilles en plastique ont ainsi d modifier leur procd de
159
TRAVAIL DE LINGNIEUR
fabrication aprs quil et t tabli que ces bouteilles pouvaient avoir un effet nfaste sur la sant 3.
Les murs ont ainsi volu au fil du temps, et lacceptabilit sociale des projets est souvent vue
comme un gage de succs.
La communication
Faire accepter un projet ou un produit par les parties prenantes est le fruit dun processus reposant
sur une communication ncessairement ouverte et directe.
Il ne sagit pas de rendre publics les secrets de lentreprise, mais bien de donner linformation
ncessaire et suffisante aux parties prenantes afin quelles puissent se faire une opinion claire sur
ce qui leur est prsent et propos. Une communication cible et adapte aux enjeux, par exemple
par la distribution dun bulletin dinformation aux citoyens du secteur, peut savrer un outil trs
efficace.
Il ne sagit pas non plus dinclure toutes les propositions ou de modifier le projet afin de rpondre
toutes les proccupations des parties prenantes. La cl rside souvent dans loccasion qui est offerte
aux parties prenantes de faire entendre leurs voix en leur donnant les forums appropris, par
exemple des assembles publiques, des groupes de discussion ou la consultation directe de certaines
parties prenantes (municipalits ou autres).
Pour que les parties prenantes sentent que lorganisation est sincre dans son intention dengager
une communication constructive avec elles, il est important que celle-ci soit engage le plus en amont
possible dans le processus de planification dun projet. Il est ainsi plus facile de modifier ce projet
pour rpondre certaines proccupations des parties prenantes, puisque cest ce moment que les
changements apports auront le moins dincidence sur le budget et lchancier.
Il est important de continuer le dialogue avec les parties prenantes durant toutes les autres phases
dun projet, et mme dans sa phase dutilisation, puisquun projet, mme bien conu et bien mis en
place, peut toujours tre sujet des amliorations.
160
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Limplication et le dialogue
Limportance maintenant accorde laspect social dun projet, dun produit ou dune activit a t
mise en lumire par la cause Ciment Saint-Laurent inc. c. Barette 4, dont le jugement a t rendu par la
Cour suprme en novembre 2008.
Dans cette cause, un groupe de citoyens a russi faire valoir que lentreprise voisine leur avait caus
des troubles de voisinage allant au-del de ce que des voisins doivent normalement tolrer, et ce,
mme si lentreprise na pas t reconnue responsable davoir enfreint les rglementations
environnementales applicables.
En crant une stratgie de relations avec la communaut, adapte la situation et respectueuse de
ses besoins, et en lappliquant de faon souple, il est possible de rduire grandement le risque de voir
un projet drailler, aussi bon soit-il, ou de devoir engager des frais et subir des retards
supplmentaires!
Le cycle de vie
La notion de cycle de vie vise valuer non seulement les cots dun procd ou de la fabrication
dun produit, mais galement les rpercussions que sa fabrication, son utilisation et son limination
peuvent entraner sur lenvironnement et la socit.
Connaissant les rpercussions globales dun produit ou dun procd, il est possible de faire les choix
qui simposent, ds la phase de conception, afin de les rduire. Plusieurs pistes sont alors possibles :
rduction de la quantit dnergie requise pour une production donne et amlioration de son
efficacit nergtique;
161
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Voir http://www.cement.ca/fr/Batiments.html
162
TRAVAIL DE LINGNIEUR
la rduction la source;
le remploi;
le recyclage;
la valorisation;
Lanalyse du cycle de vie dun produit permet souvent de raliser les 3R (nous en avons dj trait
plus haut dans cette section), mais il est galement possible, au moment de la conception, de
favoriser le recyclage plutt que la valorisation nergtique. Par exemple, en utilisant des plastiques
facilement recyclables dans la fabrication dune voiture et en indiquant clairement les diffrentes
pices selon les types de plastiques qui les composent.
Il est galement essentiel de chercher mettre les sites de production dans un tat qui sera le plus
prs de ltat dorigine des lieux, quil sagisse dune usine de transformation, dun site dextraction de
ressources naturelles ou dun site dlimination de matires rsiduelles.
Enfin, il est souvent possible et souhaitable que les lieux offrent une plus-value par rapport la
situation dorigine, que ce soit par lamlioration des habitats afin doffrir une plus grande biodiversit
ou encore en permettant la communaut dutiliser activement et scuritairement le site et les
amnagements qui y auront t faits.
163
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Gestion de projet
Cette section traitera des tapes suivantes dun projet :
Dans son travail, l'ingnieur est sollicit ou impliqu dans la gestion de projets. Les ingnieurs doivent
donc parfaire et mettre jour leurs connaissances et comptences en gestion de projet. Mentionnons
que la gestion des quipes, des activits et des projets est une des six comptences communes tous
les ingnieurs.
Trop souvent, lingnieur nintervient quau stade de lexcution dun projet. Cependant, il ne doit pas
ngliger la ncessit de bien connatre et de bien comprendre lhistorique du projet, incluant diverses
tudes et analyses de faisabilit qui ont conduit lacceptation du projet et de ses composantes. Une
comprhension intrinsque des dcisions ayant conduit lapprobation du projet sera ainsi un gage
de succs et permettra de prendre des dcisions claires durant lexcution du projet. Lingnieur a
donc tout intrt connatre les dtails des tapes de dfinition et de planification du projet, ainsi
que la teneur de chacune des diverses phases du cycle de vie dune ralisation, les outils ncessaires
une analyse professionnelle de la situation et, bien entendu, son rle de gestionnaire.
Voir http://www.cement.ca/fr/Batiments.html
164
TRAVAIL DE LINGNIEUR
domaines du gnie, que ce soit dans un contexte de gestion de projet dur ou mou . Selon
Genest et Nguyen 7 un projet est dit mou quand le produit principal est intangible et requiert
principalement des ressources humaines pour son excution, plutt que des ressources techniques et
matrielles. Cest souvent le cas en gnie informatique ou en recherche et dveloppement (R et D).
Exemples : la cration ou la mise en place dun nouveau systme informatique, ou la mise au point
dun nouveau mdicament.
Le point de dpart de la gestion de projet consiste dfinir le projet proprement dit. De cette tape,
aussi appele lidentification, dcoulera en toute logique le cycle de vie du projet.
Quel que soit le parcours adopt par lingnieur qui gre des projets, il est vivement recommand de
se doter dun manuel permettant de normaliser autant le vocabulaire des gestionnaires et de
lensemble des parties prenantes, que les mthodes de gestion de projets. Bien rdig et
adquatement utilis, un tel manuel peut devenir la mmoire de lentreprise. On peut facilement y
consigner les bons coups et les succs, ainsi que les difficults exprimentes et rsolues par
lentreprise, afin que les ingnieurs puissent tirer des leons de ces situations et ainsi amliorer
autant les mthodes de gestion que la rentabilit de leurs dcisions. Souvent, ldition initiale dun tel
document est prpare dans le contexte dun projet particulier; elle ne portera donc pas sur
lensemble des aspects. Ce type dinstrument nest viable et efficace que sil est adapt
lenvironnement et la culture de lentreprise.
Exemple : Le manuel dorganisation de projet (MOP) du Centre de Sant et des Services sociaux virtuel
du RUIS McGill.
GENEST, Bernard-Andr et NGUYEN, Tho Hau, Principes et techniques de la gestion de projets, 3 dition, chap. 1, ann. C.
Qubec, ditions Sigma Delta, 2002, 448 p.
165
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Le Project Management Institute (PMI), dans son PMBOK 2004, dfinit un projet comme
une entreprise temporaire dcide dans le but de crer un produit, un service ou un rsultat
unique .
De telles dfinitions contiennent certaines caractristiques dont il faut tenir compte lors de
lidentification ou de la dfinition dun projet. Ces caractristiques sont les suivantes :
Certains passages de cette section sont adapts d'un document rdig par le professeur Pierre Mnard de l'UQAM
166
TRAVAIL DE LINGNIEUR
La dure limite
La caractristique de dure limite signifie quun projet est par nature temporaire, quil est soumis
une date de dbut et une date de fin prdtermines. La dure du projet peut tre relativement
courte, cest--dire quelques semaines, ou trs longue, cest--dire plusieurs annes dans le cas dun
mgaprojet.
La prsence d'un client
Tout projet sous-entend la prsence dun client. En effet, lobjectif dun projet doit toujours tre de
satisfaire les besoins dune entit donne (ex. client interne, individu, entreprise, organisation,
gouvernement). Ce client doit tre consult pour bien cerner ses besoins et tablir un plan daction
appropri.
Lassujettissement des contraintes rigoureuses
La satisfaction du client prsume que le projet ait t ralis suivant ses exigences. Or, ces exigences
sont gnralement formules en fonction de quatre types de contraintes :
La priorit relative de ces quatre types de contraintes varie considrablement dun projet un autre
selon divers impratifs.
la gestion de projet est un art en plus dtre une science, car si nous utilisons des procds et
des techniques scientifiques pour la gestion, la dfinition introduit laspect artistique dans
la gestion dun projet. Cest dire que le gestionnaire de projet devra faire appel des talents
de crativit et dintuition, en plus de ses connaissances techniques et scientifiques. Laspect
167
TRAVAIL DE LINGNIEUR
exprience peut jouer un rle dterminant dans cette caractristique artistique de la gestion
de projet;
une coordination des ressources humaines et matrielles est obligatoire. Nous ninsisterons
pas ce stade sur laspect de la gestion des ressources humaines, celui-ci tant abord dans
dautres volets de la gestion de projet. Cependant, retenons quen plus de veiller une
coordination des ressources humaines, le gestionnaire de projet doit sassurer de mettre en
place une gestion humaine des ressources, ce qui est fort diffrent de lacception
traditionnelle de la gestion des ressources humaines;
un projet a un cycle de vie propre quil faut caractriser selon lenvironnement professionnel
dans lequel le projet est excut;
168
TRAVAIL DE LINGNIEUR
La premire tude, ralise par Pinto et Slevin en 1989, numre les facteurs de succs la suite de
lanalyse de 400 projets dans le secteur des TI (le texte en italique est ajout pour une meilleure
comprhension des intituls) :
communication
dpannage (troubleshooting)
Les auteurs de ltude ont class ces facteurs par ordre dimportance.
Pour leur part, Belassi et Tuket ont aussi tudi et analys divers projets raliss entre 1971 et 2002.
La figure 2 prsente les rsultats de cette analyse qui se rsume par les facteurs suivants :
engagement continu;
engagement du client
gestionnaire du projet :
o
autres facteurs :
o
169
TRAVAIL DE LINGNIEUR
170
TRAVAIL DE LINGNIEUR
On constate que dans ces tudes, les trois facteurs ci-dessous reprsentent une constante dans le
succs de tous les projets, quelle que soit leur nature, et pas seulement dans le domaine des TI :
lengagement du client;
171
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10
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BOT : Build-Operate-Transfer
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13
178
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lenvironnement physique.
Bien que ces trois catgories englobent la majorit des environnements dun projet, il est de la
responsabilit de lingnieur gestionnaire de bien dfinir ceux de son projet.
OShaughnessy (1992), pour sa part, dfinit lenvironnement interne et externe du projet.
Lenvironnement interne fait rfrence aux diverses variables de lorganisation do est issu le projet,
alors que lenvironnement externe touche aux variables qui sont indpendantes de la volont de
lentreprise et qui peuvent influencer la bonne marche du projet. Le tableau 1 rsume la pense de
cet auteur.
179
TRAVAIL DE LINGNIEUR
180
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Figure 11 : Un exemple de document type pour une analyse de lenvironnement dun projet 14
14
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
183
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Tableau 3 : Un exemple (partiel) danalyse des parties prenantes pour un projet de dplacement
dune entreprise
184
TRAVAIL DE LINGNIEUR
La gestion du risque
Durant la phase didentification, lanalyse du risque demeure au stade prliminaire. Le gestionnaire de
projet effectuera une analyse des risques plus approfondie lors de la planification dtaille du projet.
Cependant, il doit cerner ds le dpart les principaux risques du projet, et ce, de faon aussi
rigoureuse que durant la phase de dfinition, mme sil ne possde pas toute linformation ncessaire
pour une analyse plus pousse. Il est clair quelle sera bonifie au fur et mesure que de nouvelles
donnes seront disponibles ou dcouvertes. Le cadre logique apporte un premier clairage sur les
risques en reprant les conditions critiques du projet. Cependant, pour la planification dtaille, cette
premire analyse devient rapidement dpasse.
Le PMI dfinit le risque comme tant un vnement ou situation dont la concrtisation, incertaine,
aurait une incidence positive ou ngative sur les objectifs du projet . Le PMBOK tablit des
catgories de risques et une structure de dcoupage des risques, selon leurs origines : techniques,
externes, organisationnels, environnementaux ou de gestion du projet. La figure 13 15 illustre un
exemple de structure de dcoupage des risques extrait du PMBOK.
Figure 13 : Un exemple de structure de dcoupage des risques
15
Reproduit de PMI : Corpus des connaissances en management de projet , 3 dition (2004) p. 244
185
TRAVAIL DE LINGNIEUR
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187
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Source : PMI, Corpus des connaissances en management de projet, 3e dition (2004) p. 245
Reproduit partiellement : PMI : Guide du rfrentiel des connaissances en gestion de projet , 2 dition(2000) p. 151
188
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Lingnieur retiendra essentiellement les quatre stratgies de rponse aux risques suivantes : le rejet
ou lvitement, le transfert, lattnuation ou la rduction, et lacceptation.
Le rejet dun risque consiste modifier le plan de projet afin dliminer le risque ou la
circonstance, ou encore de prserver latteinte des objectifs du projet de ses consquences. Le
fait dopter pour un type de langage plutt quun autre (ex. C++) pour le dveloppement dun
logiciel, parce que les membres de lquipe connaissent ce langage, est une stratgie de rejet
type.
Le transfert des risques vise transfrer une tierce partie les consquences dun risque et la
responsabilit de la stratgie de rponse correspondante. Transfrer le risque une tierce
partie nlimine pas le risque. Une assurance automobile est lexemple type de transfert de
risque.
La rduction dun risque a pour objet dattnuer la probabilit ou les consquences dune
menace jusqu un seuil acceptable. Prendre temps des mesures visant rduire la
probabilit de la concrtisation dun risque ou de son effet sur le projet est plus efficace que
dessayer den rparer les consquences une fois le risque concrtis. Les cots de la
rduction doivent tre proportionnels la probabilit du risque et de ses consquences. Les
cautionnements de soumission sont des exemples de rduction de risque.
Lacceptation dun risque indique que lquipe de projet a dcid de ne pas modifier le plan de
projet pour affronter le risque, ou quelle nest pas en mesure de trouver dautres stratgies
de rduction convenables. Lacceptation active peut inclure llaboration dun plan de
remplacement mettre en uvre au cas o un risque devenait ralit.
Lanalyse de prfaisabilit
Les tudes de prfaisabilit et de faisabilit portent essentiellement sur les mmes variables ou
composantes du projet, mais des niveaux danalyse qui diffrent en matire de profondeur ou de
dtails, et de leffort, en heures et en cot financier. Ltude de prfaisabilit consiste noncer un
ensemble de questions cls, dont les rponses permettront de porter un premier jugement sur le
projet. Cependant, selon OShaughnessy (1992, p. 64), il faut rappeler que ce type dtude a pour
principaux objectifs danalyser de faon non dtaille la faisabilit du projet sous divers angles
(march, technique, financier, etc.), de cerner les aspects du projet ncessitant une tude
approfondie, de dterminer si on doit poursuivre le projet avec ou sans tude de faisabilit, de rviser
le projet sil y a lieu, ou de dcider de labandonner ce stade. Il est clair cependant que lingnieur
ne sera pas appel excuter certaines analyses qui nentrent pas dans son champ de comptence.
En sa qualit de professionnel, lingnieur doit tre ouvert un questionnement afin de mieux
comprendre les raisons qui ont conduit la ralisation du projet. Ce questionnement ne peut qutre
avantageux et sain pour le succs du projet, ne serait-ce que pour mieux dfinir les besoins du client.
Prfaisabilit de march ou des services
Le produit ou le service dtermin est-il le bon produit, rpond-il aux besoins et aux exigences
du client?
189
TRAVAIL DE LINGNIEUR
quel prix peut-on esprer vendre le produit ou le service, et quelle sera lvolution du
march?
Prfaisabilit technique
Le projet fait-il appel une technologie connue et matrise ou faut-il dabord matriser la
technologie propose?
Les revenus projets sont-ils ralistes comparativement ce qui a t ralis dans le pass?
Quelles sont les perspectives de rentabilit du projet, court, moyen et long termes?
Prfaisabilit sociopolitique
Quelles sont les possibilits de recrutement dans les domaines viss en cas de manque de
ressources, court, moyen et long termes?
Quels sont les rglements, les lois et les us et coutumes (thique, culture professionnelle et
dassociation) qui rgissent la ralisation du projet?
Prfaisabilit organisationnelle
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Prfaisabilit environnementale
Si le projet se ralise sur un site autre que celui o uvre lentreprise, existe-t-il des
contraintes environnementales ou sociales qui peuvent nuire au projet?
Le cadre logique
La mthode du cadre logique est un outil qui permet de synthtiser les donnes connues dun projet.
Il existe plusieurs modles, dont celui labor par lAgence canadienne de dveloppement
international (ACDI) (voir La mthode du cadre logique de lACDI). Le tableau 5 propose une
explication de la matrice du cadre logique. Nous reconnaissons que cette mthode peut comporter
certaines faiblesses, mais elle demeure un point de dpart et une excellente rflexion sur les grands
enjeux du projet.
191
TRAVAIL DE LINGNIEUR
192
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Il est clair que chaque entreprise ou institution aura, selon sa culture organisationnelle et
professionnelle, et lenvironnement dans lequel elle volue, sa faon de faire et de prsenter les
193
TRAVAIL DE LINGNIEUR
projets. Toutes se valent, pourvu que les donnes ncessaires une bonne prise de dcision soient
disponibles pour les gestionnaires et la haute direction. Cependant, le MIP compos de six parties et
prsent ci-dessous constitue une approche intressante pour lingnieur.
1. Lorigine du projet
Cette section devrait fournir les informations suivantes :
Lanalyse de lenvironnement
Le cadre logique
le droit du travail
en rsum
194
TRAVAIL DE LINGNIEUR
La gestion dune quipe est la fois une science et un art. Une science, parce que certains processus,
rgles et lois sont reconnus. Un art, parce que les diverses faons de faire doivent tre adaptes
chacun des membres de lquipe que le responsable a sous sa supervision.
Quand avons-nous besoin de travailler en quipe? Il est ncessaire, au point de dpart, quune
organisation peroive la plus-value du travail en quipe avant de crer une quipe.
Pourquoi est-il utile de travailler en quipe? La cration dune quipe de travail permet une
organisation de bnficier des forces de personnes diffrentes, avec lapport professionnel de chacun.
Le travail dquipe implique habituellement une structure de travail o il est ncessaire datteindre
des rsultats suprieurs.
Un gestionnaire dquipe doit comprendre et accepter certaines des responsabilits assumer pour
bien accomplir son rle :
deuximement, il doit protger son quipe et grer celle-ci de faon constante et rigoureuse.
Cet encadrement implique le traitement de ses quipiers de manire quitable, dans le
respect de chacun;
le rle du responsable
195
TRAVAIL DE LINGNIEUR
la cration dune quipe de travail, le responsable doit utiliser la connaissance quil a de chaque
membre de lquipe pour lui attribuer un rle prcis. Que lquipe soit nouvelle ou existante, le
responsable doit trouver la combinaison gagnante pour que son quipe soit productive et
performante.
Une quipe de travail sera efficace et fonctionnelle dans la mesure o elle rpond aux principes
suivants :
une bonne connaissance des forces et des faiblesses de chacun des coquipiers;
une rpartition des tches juste et quitable, en tenant compte des comptences de chacun;
un sentiment dappartenance bas sur un engagement des membres vis--vis des objectifs
atteindre et des tches accomplir;
des relations interpersonnelles soutenues par des rapports harmonieux, par une
communication ouverte et franche et par un esprit ouvert;
Le rle du responsable
La premire tche du responsable ingnieur sera de voir ce que la composition de son quipe soit
quilibre. Les comptences de chacun doivent tre mises profit. Le responsable aura comme
proccupation de crer et de maintenir un climat bas sur lharmonie et la coopration. Il sassurera
196
TRAVAIL DE LINGNIEUR
que tous les membres prendront aussi du temps pour bien se connatre et saccepter
rciproquement.
Le responsable efficace prendra les moyens de faire partager par son quipe :
sa vision;
ses valeurs;
ses objectifs;
limportance datteindre des rsultats par des efforts continus, bass sur la responsabilit
collective.
197
TRAVAIL DE LINGNIEUR
le cadre peut tre un carr dont les quatre cots dlimitent les obligations respecter par les
employs pour rpondre aux attentes du responsable de lquipe;
les conditions gagnantes de lencadrement impliquent que tous les membres de lquipe
connaissent, comprennent et acceptent ces limites;
tout moment, le responsable de lquipe peut ramener lemploy lintrieur du cadre qui
lui est prcis;
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Donner lexemple : si vous voulez que les membres de lquipe vous respectent, faites-en de
mme avec eux.
Formuler des commentaires de faon rgulire sur les performances et les rsultats obtenus.
Objectifs d'quipe
Dans cette sous-section, vous verrez les points suivants :
Pour bien fonctionner en quipe, il est primordial de se doter dobjectifs de travail. Dfinir ses
objectifs, pour un responsable dquipe, demande rflexion, car ces objectifs constitueront des
lments importants qui guideront la dmarche de gestion et la qualit de latteinte des rsultats.
199
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Une quipe peut se doter de plusieurs objectifs pour autant quils soient ralistes et pas trop
ambitieux, sinon ils seront difficilement atteignables. Lquipe devra alors se rajuster et revoir son
plan de match et ses chanciers, ce qui constitue une perte de temps et defficacit.
Les critres suivants doivent tre pris en considration pour formuler des objectifs dquipe :
les objectifs doivent avant tout tre ralistes, atteignables, clairs, prcis, mesurables et
dtermins dans une priode de temps quantifiable;
les membres dune quipe doivent participer en concertation au choix des objectifs. Il est
obligatoire davoir la possibilit de les connatre, de les comprendre et dy adhrer;
lobjectif ralisable et atteignable dans lesprit dun quipier est peru comme un dfi quil se
doit de relever;
lobjectif peru comme non ralisable ou non atteignable dans lesprit dun quipier est
considr comme un chec potentiel;
lvaluation de latteinte dun objectif doit tre effectue au moyen de critres dtermins
avant le dbut des travaux de lquipe.
les chanciers;
200
TRAVAIL DE LINGNIEUR
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Droit du travail
Dans cette sous-section, vous verrez :
la syndicalisation
202
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Outre des fonctions purement professionnelles, lingnieur doit souvent remplir un rle demployeur
ou de reprsentant de celui-ci auprs dun ou de plusieurs salaris. Puisquil peut alors engager sa
responsabilit personnelle ou celle de son employeur et afin de sassurer quil sacquitte de ses tches
le mieux possible, il est essentiel quil connaisse les diverses lois applicables aux relations employeuremploy.
Nous nous attarderons plus particulirement cinq volets particuliers de cette relation :
les normes minimales de travail, prvues dans la Loi sur les normes du travail (sauf pour les
entreprises qui uvrent dans un domaine de comptence fdrale, pour lesquelles ces
normes se trouvent dans le Code canadien du travail);
les congdiements ou les mises pied, rgis par diverses dispositions que lon trouve
notamment dans la Loi sur les normes du travail et dans les conventions collectives;
la sant et la scurit au travail, rgies par la Loi sur la sant et la scurit du travail;
linterdiction de faire des retenues sur le salaire sans lautorisation du salari, sauf si une
convention collective, un dcret, une loi ou un jugement lautorise;
le droit un minimum de sept jours fris pays par anne, fixs dans la loi;
203
TRAVAIL DE LINGNIEUR
204
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Syndicalisation
Le Code du travail du Qubec et le Code canadien du travail prvoient le droit des salaris de se
syndiquer. Le syndicat doit alors tre accrdit par le gouvernement, ce qui n'est possible que s'il
reprsente plus de 50 % du groupe de salaris vis dans l'entreprise.
Ds quune demande daccrditation est dpose par un syndicat, lemployeur ne peut modifier les
conditions de travail des salaris sans le consentement du syndicat au provincial ou du Conseil
canadien des relations industrielles au fdral.
Une fois le syndicat accrdit, lemployeur doit le reconnatre comme reprsentant des salaris et
ngocier les salaires et les conditions de travail avec lui.
Lemployeur doit galement retenir sur le salaire de tout salari faisant partie du groupe pour lequel
le syndicat a t accrdit le montant spcifi par ce dernier titre de cotisation syndicale, que ce
salari soit membre ou non du syndicat.
Ngociations, grve et lock-out
Les codes du travail prvoient la faon dont doivent se drouler, de faon gnrale, les ngociations
en vue de la conclusion dune convention collective. Ils prcisent galement les conditions daccs au
droit de grve et de lock-out pour chacune des parties.
Le Code du travail du Qubec prvoit que, dans le cas de la ngociation dune premire convention
collective, une des parties peut demander lintervention dun arbitre si les parties ne russissent pas
sentendre malgr lintervention dun conciliateur. Larbitre pourra, sil est davis quil est improbable
que les parties puissent en venir une entente dans un dlai raisonnable, dterminer lui-mme le
contenu de la premire convention. Le Code canadien du travail renferme des dispositions traitant du
mme sujet.
Griefs
Un grief est une msentente entre lemployeur et lemploy ou son syndicat concernant
linterprtation ou lapplication de la convention collective. Il peut survenir dans toutes sortes de
situations, par exemple, lorsque lemployeur pourvoit un poste, accorde une promotion ou effectue
une mise pied. Le grief est soumis une procdure darbitrage et, dfaut dentente entre les
parties, sera jug par un tribunal darbitrage ou un arbitre.
Infractions
Lemployeur ou son reprsentant ne doivent pas chercher dominer, financer ou entraver la
formation dun syndicat, ni user de menaces pour amener un salari sabstenir de devenir membre
dun syndicat ou cesser de ltre.
205
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Il leur est galement interdit de refuser demployer une personne, de congdier, suspendre ou
dplacer un salari, dexercer son endroit des mesures discriminatoires ou de lui imposer toute
autre sanction cause de lexercice dun droit que le Code du travail lui reconnat. Ainsi, lemployeur
ne peut congdier ou autrement sanctionner les employs qui sont lorigine du mouvement de
syndicalisation dans lentreprise.
206
TRAVAIL DE LINGNIEUR
La convention collective, si elle existe, peut renfermer des dispositions plus avantageuses pour les
salaris en ce qui concerne les dlais pour les pravis et le versement de lindemnit. De plus, elle
prvoit gnralement lordre selon lequel doivent tre effectues ces mises pied ou ces
licenciements, et certaines modalits affrentes.
Motifs de congdiement
Lemployeur peut parfois tre justifi de congdier un salari pour lune des raisons suivantes :
Le droit de lemployeur de procder un congdiement peut tre limit par la convention collective,
par certaines lois telles que la Charte des droits et liberts de la personne, le Code du travail ou la Loi
sur les normes du travail.
Ces lois interdisent plus particulirement les congdiements bass sur les motifs suivants :
motif discriminatoire prohib par la Charte des droits et liberts de la personne (race, sexe...);
exercice dun droit reconnu par la Loi sur les normes du travail (par exemple, rclamation du
paiement dheures supplmentaires);
accident de travail, maladie professionnelle ou exercice dun droit prvu par les lois relatives
la sant et la scurit du travail;
De plus, le salari congdi pourra gnralement porter plainte la Commission des normes du
travail (ou au Conseil canadien des relations industrielles dans le cas dentreprises uvrant dans un
domaine de comptence fdrale) ou soumettre un grief sil est syndiqu, sil considre avoir t
congdi sans une cause juste et suffisante . Si la Commission dcide que le congdiement est
injustifi, elle pourra ordonner que lemploy rintgre son poste et que le salaire perdu lui soit
rembours, ou ordonner le versement de dommages-intrts. Un arbitre de griefs pourra en dcider
de mme si le salari est syndiqu et quil dpose un grief pour contester son congdiement.
Il appartiendra alors lemployeur, sil ne veut pas tre ainsi condamn, de prouver que cette
sanction tait justifie eu gard aux circonstances de laffaire.
207
TRAVAIL DE LINGNIEUR
208
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Lemploy expos un contaminant peut demander dtre provisoirement affect un autre poste
sil fournit un certificat mdical attestant que sa sant physique est altre, et ce, tant que son tat de
sant ne lui permettra pas dy revenir et que les normes tablies par rglement ne seront pas
respectes, sil y a lieu.
Une travailleuse enceinte peut galement demander dtre affecte un autre poste si elle produit
un certificat mdical attestant que ses tches actuelles comportent des dangers physiques pour son
enfant natre ou pour elle-mme vu sa grossesse. La mme rgle sapplique pendant la priode
dallaitement et prvoit que lon fasse les adaptations ncessaires.
Dans les deux cas, la loi prvoit des modalits prcises relatives au processus suivre et aux certificats
mdicaux. Par ailleurs, si lemployeur ne peut les affecter immdiatement ailleurs, ces salaris
peuvent cesser de travailler et recevoir les indemnits prvues par la loi.
La loi prvoit galement l'obligation, pour plusieurs entreprises, dlaborer un programme de
prvention, et aussi la possibilit de mettre sur pied un comit de sant et de scurit.
Accident de travail
Finalement, tout employeur doit informer immdiatement la CSST et soumettre un rapport crit dans
les 24 heures dans le cas de tout vnement entranant :
des blessures telles plusieurs travailleurs quils ne pourront pas accomplir leurs fonctions
pendant un jour ouvrable;
Lemployeur doit galement sassurer que les lieux dun accident demeurent inchangs pendant toute
la dure de lenqute de linspecteur de la CSST, sauf si ce dernier autorise le changement ou si un
changement est ncessaire pour empcher une aggravation des consquences de lvnement.
Lemploy victime dun accident de travail a droit diverses indemnits, notamment pour perte de
salaire et pour dommages corporels.
Lemploy victime dun accident de travail bnficie galement dune protection spcifique : il ne
peut tre congdi, suspendu ou recevoir un avis de mesure disciplinaire pour cette raison. Il a
galement le droit, certaines conditions et pour certaines priodes de temps dfinies par la loi, de
rintgrer son emploi ou un emploi quivalent avec les mmes salaire et avantages ou, sil en est
incapable, de rintgrer le premier poste vacant quil sera capable de pourvoir en vertu des
dispositions de la convention collective.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Droits de la personne
La protection des droits de la personne sapplique au comportement personnel du membre, mais
peut aussi le toucher en raison dactes poss par des employs placs sous sa responsabilit ou de
leur comportement. Cette protection de la personne rgit les comportements en matire de
discrimination, dembauche, dquit salariale et de harclement.
Discrimination
Lemployeur, comme toute autre personne, ne peut compromettre le droit dun employ la
reconnaissance et lexercice, en toute galit, des droits et liberts de la personne, par une
distinction, une exclusion ou une prfrence fonde sur la race, la couleur, le sexe, la grossesse,
lorientation sexuelle, ltat civil, lge sauf dans la mesure prvue par la loi , la religion, les
convictions politiques, la langue, lorigine ethnique ou nationale, la condition sociale, un handicap ou
lutilisation dun moyen pour pallier ce handicap.
Embauche, promotions...
Le membre gestionnaire doit veiller tout particulirement ne pas exercer une telle discrimination
lors de lembauche, de la promotion, de la mise pied ou du renvoi dun salari, ou dans
ltablissement de ses conditions de travail. ce sujet, une attention particulire doit galement tre
accorde lors des entrevues de candidats un emploi. Ainsi, il est en principe interdit de demander
des renseignements sur les divers motifs de discrimination cits plus haut, que ce soit lors dune
entrevue ou dans un formulaire de demande demploi.
De mme, le gestionnaire ne peut faire de distinction, dexclusion ou de prfrence lors de la
slection ou de la promotion dun employ, moins que celles-ci ne soient expressment permises
par la Charte des droits et liberts de la personne, ce qui est le cas lorsquelles sont fondes sur les
aptitudes ou les qualits requises pour occuper un poste. Lemployeur aura toutefois le fardeau de
prouver le bien-fond de son comportement en cas de contestation devant les tribunaux.
quit salariale
La Charte prvoit galement que lemployeur doit accorder un traitement et un salaire gaux aux
membres de son personnel qui accomplissent un travail quivalent au mme endroit. Il peut toutefois
consentir des diffrences, dans la mesure o celles-ci sont fondes sur lexprience, lanciennet,
lvaluation au mrite, le volume de production ou les heures supplmentaires, et que ces critres
sont communs lensemble du personnel.
Eu gard la discrimination fonde sur le sexe, des rajustements salariaux et un programme dquit
salariale sont rputs non discriminatoires sils sont tablis conformment la Loi sur lquit
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
salariale. Rappelons que celle-ci a pour objet de corriger les carts salariaux dus la discrimination
systmique fonde sur le sexe lgard des personnes qui occupent un poste dans des catgories
demplois prdominance fminine.
Rappelons galement que la loi sapplique malgr toute disposition contenue dans une entente, un
contrat individuel de travail, une convention collective ou un dcret adopt en vertu de la Loi sur les
dcrets de convention collective, dans toute convention collective conclue en vertu de la Loi sur les
relations du travail, la formation professionnelle et la gestion de la main-duvre dans lindustrie de
la construction, ou dans toute entente relative des conditions de travail, y compris un rglement du
gouvernement qui met cette loi en application.
Rappelons enfin que cette Loi sur lquit salariale lie le gouvernement, ses ministres, ses
organismes et les mandataires de ltat.
Harclement
Il est galement interdit toute personne den harceler une autre pour un des motifs de
discrimination interdits cits plus haut. Ainsi, le harclement sexuel est interdit. Dans un tel cas,
lagresseur pourra tre poursuivi. Pour ce qui est de lemployeur, il sera responsable des actes de
harclement sexuel dont il t inform accomplis par un employ envers un autre employ, sauf sil a
pris les mesures ncessaires pour les empcher.
En rsum
Les thmes de la section Gestion des quipes couvrent les diffrentes facettes des tches et
responsabilits du gestionnaire dune quipe de travail. Les paragraphes ci-dessous soulignent des
lments garder en tte.
Lencadrement de lquipe de travail comprend les politiques et les directives, les horaires de travail
respecter, la structure hirarchique et les descriptions de postes, les objectifs formels ou informels
respecter, lvaluation du rendement, les conditions gnrales de travail ainsi que la politique
salariale et de bonification.
Limportance de connatre la maturit professionnelle et personnelle permet au responsable
dquipe de constater les caractristiques suivantes :
lemploy mature sur les plans personnel et professionnel a besoin dun encadrement souple,
ax sur la relation superviseur-supervis;
cet employ na pas se faire dire quoi faire, puisquil le sait, mais voit plutt la confiance de
son superviseur comme une source de motivation personnelle;
lemploy immature sur les plans personnel et professionnel a besoin dun encadrement serr,
ax sur la tche accomplir;
211
TRAVAIL DE LINGNIEUR
cet employ a besoin dun suivi constant o il se fera dire quoi faire et quand le faire;
la scurit personnelle de lemploy immature passe par la perception que cet encadrement
limine le plus dambiguts possible par rapport ce que lorganisation attend de lui;
lemploy qui se trouve dans un encadrement non conforme ses besoins aura tendance,
consciemment ou non, utiliser un comportement rbarbatif pour exprimer ses malaises
intrieurs;
le superviseur hirarchique lafft doit valuer sa faon dencadrer chacun de ses superviss
et suffisamment les connatre pour dterminer le niveau optimal dencadrement ncessaire
chacun.
La dfinition dobjectifs par le responsable dquipe fournit les balises qui permettent chaque
quipier de connatre les attentes son gard et la performance individuelle attendue.
Pour assurer un traitement quitable, le responsable dquipe sassure quune personne qui travaille
dans une organisation y demeure quand elle a la perception que sa rtribution (rmunration
globale) est quitable par rapport sa contribution (efforts intellectuels et autres) au milieu de
travail. Cette personne recherche toujours un quilibre o son harmonie est en lien avec le niveau de
productivit attendu par la direction.
Ainsi, une personne en quilibre peut tre dcrite comme une personne bien dans sa peau qui a
confiance en lorganisation et qui trouve dans son milieu de travail les sources de motivation pour
offrir un rendement de qualit.
Une personne en dsquilibre important aura tendance tre moins prsente physiquement et
intellectuellement, en retard sur ses chanciers et habituellement revendicatrice, ouvertement ou
non.
Le responsable dquipe doit prendre tous les moyens ncessaires pour ne pas accentuer la
perception de lemploy en dsquilibre, particulirement dans la distribution du travail pour ne pas
surcharger une personne par rapport une autre. Il est reconnu quun responsable dquipe va avoir
tendance surcharger lemploy performant et donner moins de travail lemploy considr
moins comptent. Le responsable, dune faon consciente ou inconsciente, va agir ainsi pour se
rassurer relativement la qualit du produit attendu.
Le responsable dquipe doit tre un bon communicateur en appliquant lcoute active, c.--d. en
tant prt demander ses collaborateurs de donner lheure juste sur sa faon de communiquer. Un
bon communicateur est un interlocuteur qui lui-mme donne continuellement lheure juste. Il
pratique la vritable coute, qui consiste donner le temps son interlocuteur de terminer ce quil a
dire avant de commencer formuler sa rponse.
Le maintien dun climat de travail de qualit implique que les relations interpersonnelles doivent
voluer dans un milieu sain et un climat de travail positif. De plus, ces relations doivent se faire
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
alimenter par des sources de mobilisation o la majorit des membres de lquipe a limpression dy
trouver son compte.
Le climat et lenvironnement de travail sont dterminants pour le bien-tre et la productivit. Des
conditions de travail non scuritaires ou des pressions indues, une mauvaise dfinition des tches et
une imprcision des rles affecteront probablement la sant des employs. Bien dautres facteurs,
quils soient dordre social, personnel ou relevant du travail mme, contribuent dtriorer la sant.
Les conflits dans une quipe de travail peuvent tre bnfiques dans la mesure o le responsable de
lquipe canalise positivement lnergie qui sen dgage pour permettre aux personnes impliques
den sortir gagnantes.
Des aspirations divergentes peuvent faire ressortir des ides nouvelles en vue de trouver de
meilleures faons de faire et daugmenter la productivit. Le responsable dquipe doit donc utiliser
sa crativit et ses qualits de communicateur pour rapprocher les personnes en conflit et trouver
une solution gagnant-gagnant.
TRAVAIL DE LINGNIEUR
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Dcrire les causes daccidents les plus communes partir dune liste dtaille dincidents
passs.
Tirer des leons des vnements importants dcrits dans les cas pour orienter les tudes de
risques et dmontrer la pertinence de grer les risques et danalyser tous les facteurs
contributifs aux risques.
Il faut se rendre lvidence, tre en affaires nest pas simple4. Il y a toutes les difficults de prvision
des tendances du march, de recherche de clients et de leur fidlisation, de maintien des installations
de production, de coordination des ventes et des livraisons, de comptitivit... et bien plus encore.
Considrant cette complexit, nest-il pas invitable que quelque chose fonctionne incorrectement?
Des dangers qui rsulteront en des accidents? Des dangers qui rsulteront en des consquences
mineures pour les personnes ou en des dommages mineurs aux biens? Quelques fois en des blessures
srieuses pour les personnes et des dommages importants aux biens? Est-ce invitable?
Certains sont convaincus que la gestion des risques cote cher et que la gestion des risques ne fait pas
un bon mariage avec limage moderne des affaires : cest--dire prendre des risques, couper les cots
et avoir un esprit entrepreneurial. La gestion des risques amne une bureaucratie supplmentaire qui
ralentit le droulement des activits. Toute cette paperasse, toutes ces contraintes qui empchent de
faire le vrai travail.
Des arguments familiers? Vous les avez probablement dj entendus avant. Vous les avez peut-tre
mme utiliss. Est-ce que ces arguments sont srieux lorsque lon considre les faits? lintrieur de
cette sous-section, aprs quelques discussions sur la prsence du risque et sur limportance de la
gestion des risques, nous jetterons un coup dil sur un certain nombre daccidents ou dincidents
afin didentifier ce que lon peut prdire et ce qui peut tre prvenu. Ensuite, nous identifierons les
causes les plus frquentes daccidents et nous explorerons les lments de base permettant de faire
une gestion efficace de la scurit.
Dans toute organisation, moins que la gestion des risques soit excellente, il y aura des problmes
srieux. Les dficiences font souvent surface sous forme dvnements relativement mineurs une
blessure mineure la suite dune chute, des dommages une machine, un accident mineur de
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
transport, un choc lectrique faible, un petit incendie, une panne mineure de rseau lectrique, etc.
Quelques fois, ces dficiences noccasionnent pas de blessures ou de dommages, mais ce sont
simplement des quasi accidents une gratignure sur une voiture, une chute provoque par un
cble dans une voie de circulation, une bote qui tombe dans un escalier, un moteur qui fait des
tincelles dans un endroit o il peut y avoir prsence de gaz inflammables, etc.
Ce type dincident nattire pas beaucoup lattention. Bien souvent, ces incidents ne causent pas
dinterruption du travail et ils sont rejets et oublis parfois, ils ne sont mme pas rapports. Ils font
partie des hauts et des bas de la vie industrielle et sont attribus la ngligence des personnes
concernes.
Il y a aussi les incidents un peu plus srieux : les accidents. Ceux qui causent suffisamment de
dommages pour interrompre de faon significative les oprations normales, telles que : un incendie
qui cause des dommages lquipement de procd le rendant temporairement non fonctionnel; un
poignet fractur la suite d'une chute dune plate-forme qui provoque de labsentisme au travail et
une rduction de lquipe de travail pour une semaine ou deux; la perforation dun rservoir qui
occasionne lcoulement dune substance toxique dans un cours deau tuant les poissons dans un site
de pche; un accident de voiture impliquant un vendeur et causant des blessures et par consquent
des dlais dans les livraisons ou des pertes de commandes durant labsence du travail du vendeur;
etc. Ces accidents attirent plus lattention, car ils affectent le processus normal de travail.
Est-ce que les causes fondamentales de ces accidents sont trs diffrentes de celles qui rsultent en
des vnements mineurs? Pas du tout.
Ensuite, il y a les accidents qui sont plus srieux, par exemple : un incendie qui rsulte en larrt pour
quelques jours dinstallations stratgiques de production; des enfants qui souffrent de brlures
causes par la fuite dun produit chimique corrosif lextrieur des installations; la livraison de la
mauvaise substance un client, ce qui rsulterait en une violente raction chimique; la mort dun
employ qui ncessiterait une enqute du coroner ou leffondrement dun ouvrage en construction.
Certains accidents peuvent mme affecter directement les affaires et certaines contraintes peuvent
affecter la profitabilit de lorganisation et la confiance des collectivits o elles oprent. Est-ce que
les causes fondamentales de ces incidents sont trs diffrentes de celles qui rsultent en des
accidents mineurs? Pas du tout.
Puis, il y a la chance sur un million lorsque quelque chose de dsastreux se produit et que les
consquences sont trs graves : explosion, feu, fuite majeure dune substance toxique, cadres
suprieurs dune compagnie tus dans un accident davion, etc. Le type daccident duquel une
compagnie ne pourra peut-tre jamais se remettre compltement ce qui, dans le pire des cas, la
dtruirait. Est-ce que les causes fondamentales de ces vnements sont trs diffrentes de celles qui
rsultent en des incidents mineurs? Vous lavez devin pas du tout.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Alors, quel niveau dincident est acceptable et quel niveau est insupportable? Est-ce possible
daccepter les incidents mineurs sans accepter les vnements majeurs? Les vnements majeurs
sont bien moins frquents que les incidents moins graves. Cest vrai, la probabilit davoir un
vnement majeur est gnralement moins grande, mais comme dans toute loterie, cette chance
sur un million surviendra-t-elle demain, la semaine prochaine, lan prochain ou ne se produira-t-elle
jamais? Impossible de le savoir. Les vnements rellement catastrophiques pourraient se produire
dans 50 ans ou 50 jours.
Une faon simple dillustrer ce processus alatoire est la pyramide de Bird5 qui apparat la figure 1.
On remarque que plus la base de la pyramide slargit, plus la probabilit davoir un accident
catastrophique augmente. Voil pourquoi on doit viser rduire lensemble des accidents dans une
organisation, quils soient mineurs ou non.
Rduire les risques la source nest pas ncessairement une dmarche qui ncessite obligatoirement
des ressources financires importantes. Il faut, dans un premier temps, tablir les diffrents types de
risques prsents dans lorganisation (coupure, dchirure, coincement, glissement, crasement, etc.).
Puis, dans un second temps, on doit mettre en place des mesures de prvention, qui peuvent se
traduire par le changement dun outil, lajustement dune machine, un changement dans les
mthodes de travail, le cadenassage, lutilisation dun simple support outils, etc. Ce sont parfois de
petits changements en amont qui produisent de grands effets en aval.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
grands sont prvisibles, leurs consquences sont, quant elles imprvisibles? Cest trs simple. Tout
vnement qui rsulte en des pertes (blessures ou dommages) est le produit de plusieurs facteurs
contributifs qui sont bien souvent variables.
Prenons cet exemple simple. Un chauffeur qui conduit trop vite, freine brusquement un coin de rue
et son vhicule glisse dans le milieu de la chausse. Quelles sont les consquences potentielles? Lune
des consquences est que rien ne se produira, il ny aura pas daccident il ny a pas de circulation
dans la voie oppose et le chauffeur russit ramener le vhicule du bon ct de la rue sans que rien
ne se produise, sans quil ne subisse de blessure ou ne cause de dommage au vhicule. Une
augmentation temporaire du rythme cardiaque, sans doute, mais cest tout. Une autre possibilit est
quun camion-citerne circule dans la voie oppose et que le chauffeur de la voiture est tu. Toute une
gamme de consquences peut tre imagine entre ces deux extrmes. Les consquences sont
imprvisibles, car elles dpendent des circonstances au moment de lvnement les facteurs
contributifs . Dans ce cas, ce sont :
1. la vitesse du vhicule;
2. les conditions de la route;
3. le degr de la courbe;
4. les rflexes du chauffeur;
5. la prsence ou labsence dobstacles le long de la route ou de circulation dans la voie oppose,
etc.
Bien sr cette liste nest pas exhaustive. Pensez la nature et la variabilit de ces facteurs
contributifs. Quelques-uns sont des conditions (le deuxime, le troisime et le cinquime) et dautres
sont des actes. Tous, sauf le troisime, sont variables. Il faut comprendre quil y a plusieurs
combinaisons de ces circonstances dont seulement quelques-unes rsulteront en des consquences
srieuses (Figure 2).
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
contrle). Quand tous les facteurs se combinent, cest--dire tous les facteurs cits prcdemment en
plus de la prsence de vhicules dans la voie oppose, un accident srieux peut se produire.
le concept du risque
le processus d'analyse et d'valuation des risques
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Il ny a rien de nouveau dans le concept de gestion des risques. Depuis le dbut des temps, toutes les
cratures ont eu courir des risques pour survivre. Dans le royaume animal, il faut souvent prendre le
risque dtre dvor par une autre crature ou ne pas manger du tout. Lhomme sest dvelopp un
stade plus volu, mais il doit encore utiliser son intelligence pour porter des jugements afin de
survivre aux divers risques auxquels il fait face. Lhomme a appris reconnatre les risques, les
accepter en les valuant et parfois prendre des risques jusquau point de parier. Donc, pendant
toute lhistoire de lhumanit, il y a eu un processus dapplication intuitive de la gestion des risques.
Aprs avoir complt cette sous-section, le lecteur sera en mesure de :
Le concept du risque
Dans cette partie, vous verrez :
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Le danger est la source de prjudice potentiel ou la situation comportant un prjudice potentiel que
lon redoute comme : lnergie lectrique qui cause un choc lectrique si lon met les doigts dans une
prise lectrique ou scraser sur un rocher lorsque lon fait du saut en bungee.
chaque vnement dangereux correspond un risque auquel les spcialistes associent deux
caractristiques : loccurrence de concrtisation de laccident (probabilit) et la gravit des dommages
engendrs (consquences).
Pour mener des valuations comparatives des diffrents risques, les experts ont dvelopp une
mthode selon laquelle le risque se dfinit comme le produit de la probabilit doccurrence de la
matrialisation du danger par la gravit des consquences (c.--d. ce qui adviendra si le phnomne
se produit) qui en rsultent. Celles-ci peuvent tre mesures en niveau de gravit, par exemple, en
nombre de personnes affectes (de malades ou de morts), en dure dinterruption de lexploitation
dune installation ou transformes en cot financier par ceux qui devront en assurer la responsabilit
ventuelle (tat, compagnie dassurances). Une telle approche permet, par exemple, de comparer le
risque nuclaire civil, qui peut causer des dommages importants, mais avec une probabilit trs faible
dadvenir, celui des allergies fatales aux piqres dinsectes, qui naffectent quune personne la fois,
mais qui a une plus forte probabilit doccurrence.
Cette notion doit cependant tre utilise avec prudence, car lapprciation que les personnes font du
risque nest pas linaire en fonction de chacune des 2 variables! Un vnement dangereux ayant une
probabilit de 10 et des consquences de 1 na pas, aux yeux de la socit, le mme niveau quun
vnement ayant une probabilit de 1 et des consquences de 10.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
les consquences immdiates (je perois rapidement les effets ventuels) ou diffres du
danger, le cas des consquences subies par les gnrations venir tant un cas extrme
deffets diffrs;
le caractre juste (ceux qui crent le risque sont ceux qui y sont exposs) ou injuste du risque;
son potentiel catastrophique, cest--dire le nombre de personnes concernes par le
problme;
la confiance ou non dans lvaluation du risque faite par les scientifiques, etc.
Mais, si les grandes catastrophes telles les accidents nuclaires ou les collisions en chane en temps de
brouillard frappent les esprits, ce nest pas seulement cause du nombre lev de victimes. Cest
aussi parce que la personne se sent, dans de telles circonstances, totalement impuissante. Elle na
pas, comme dans le cas de la conduite de lautomobile, lillusion davoir la matrise du risque.
Face aux risques actuels, linquitude est de plus en plus partage. Les risques ont-ils augment ou
ont-ils chang?
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
Le risque li au transport
Le transport routier : il est, et de loin, celui qui affecte le plus notre socit dans ses consquences
humaines et matrielles. Chaque anne, il engendre plus de 400 morts au Qubec, plusieurs dizaines
de milliers de blesss, souvent trs graves et des consquences matrielles immenses. Mais tant un
risque diffus et quotidien, il passe finalement inaperu.
Le transport maritime : depuis douze ans, deux catastrophes maritimes en Europe (Zeebrudge et le
Golfe de la Baltique), sans oublier le drame de lErika et celui du Prestige (Espagne 2002) toujours
prsents dans les mmoires, ont rappel que des techniques ou des exploitations quon croyait
matrises pouvaient encore se rvler meurtrires.
Le transport arien : le transport arien est le mode de transport le plus sr qui existe, mais, New
York, le 13 novembre 2001, le vol American Airlines 587 scrasait (et plusieurs autres depuis lors),
nous rappelant que certains phnomnes physiques du transport arien ne sont pas toujours
compltement matriss.
Le risque alimentaire
Plusieurs crises ont frapp lopinion publique occidentale au cours de la dernire dcennie. Ce risque
existe et il ne faut pas le ngliger, mme si ses consquences sont encore mal connues.
Les risques domestiques
Au quotidien, cest le risque ctoy tous les jours.
Le risque li aux habitudes de vie
Tabac, alcool, drogues avec des consquences immenses se chiffrant en centaines ou en milliers de
morts soudaines ou prmatures entranes par des abus.
Le risque sportif
Il suffit de voir lattrait de la comptition de haut niveau dans la plupart des domaines du sport pour
en mesurer limportance. Notons cependant que des rgles de scurit sont juges de plus en plus
ncessaires pour encadrer ces pratiques et limiter les risques.
Le risque li aux vnements naturels
Malgr les progrs de nos connaissances, le risque sismique et le risque de tempte dans certains
pays ont souvent des consquences dramatiques, se comptant en centaines voire en milliers de
morts. Chez nous, bien que les pertes en vie aient t moindres, les inondations du Saguenay (1996),
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le grand verglas (1998) et les inondations du Richelieu (2013) ont touch les Qubcois dans leur
scurit.
Risque absolu
Noublions pas quau dbut du sicle dernier une mtorite est tombe en Sibrie, dtruisant des
dizaines de km2 de fort.
Notre socit devrait avoir un minimum de cohrence dans lapprciation des risques que nous
encourons et de ses consquences. Notre pays doit prendre conscience de cette permanence du
risque dans notre environnement; il doit raliser que le risque est intimement li la vie humaine,
quil ny a pas dactivit sans risque. Le risque est dans la nature de lhomme. Sans prise de risque, il
ny aurait jamais aucun progrs. Toutefois, tous les risques devraient tre identifis, analyss et
valus afin de dfinir sils sont jugs acceptables par ceux qui ont le supporter.
Certes, il faut faire une distinction trs importante entre les risques courus volontairement (ou
accepts consciemment par chacun dentre nous) et ceux qui sont imposs. Cette distinction est
visible dans les diffrences de comportement dcoulant des consquences dun accident sur la route
ou dun accident de chemin de fer ou de transport arien. Lcho nest pas le mme ni dans la
population, ni dans les mdias qui en rendent compte. Dans le premier cas, nous sommes
directement acteurs du phnomne qui peut conduire laccident, dans les seconds, nous les
subissons. Il est indniable que le risque industriel ou technologique se place dans cette seconde
catgorie du risque subi.
Depuis 1990, sest dvelopp dans les esprits un mythe du risque zro , largement repris par les
mdias. Il y a l un danger grave et lon doit se garder de vhiculer de faux concepts qui trompent les
gens et contribuent au dsenchantement et la perte de confiance lorsquun accident survient. Le
risque existe et il existera toujours.
Philipe Essig disait : Si je disais aujourdhui en tant quexpert des chemins de fer quil ny aura plus de
draillements, je serais menteur. De mme, si je disais aujourdhui quil ny aura plus daccident
industriel, je serais aussi un menteur.
Voil un problme culturel o la responsabilit de chacun est engage pour exprimer la vrit.
La culture sest transforme au cours du sicle dernier, passant dune culture de la fatalit celle de
lindiffrence :
La fatalit : ctait, entre autres, la culture de la mine, avec ses accidents priodiques
considrs comme inluctables, malgr la qualit des quipes, malgr les efforts de tous pour
en rduire la probabilit ou les consquences.
Lindiffrence : elle a t largement appuye par la raret ou labsence daccident grave qui
conduisaient penser que lhomme avait acquis une matrise complte et quasiment parfaite
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
des technologies quil mettait en uvre. Face cette indiffrence, laccident de Toulouse en
2001, par exemple, sest avr tre un rappel lordre, brutal, mais ncessaire.
Lapprciation des risques provoque lvolution de notre socit vers une culture de la connaissance
responsable et participative , dans la mesure o les choix qui rsultent de cette connaissance
responsable devront tre faits dans un cadre dmocratique avec lensemble des gens concerns
(parties prenantes).
M. Essig poursuit en disant quil faut Dvelopper une vraie culture de scurit loppos de
dvelopper une culture du risque.
Parler de scurit, cest simprgner de lobligation thique de regarder les problmes en face, dans la
ralit complexe, leur dangerosit, mais aussi leurs aspects bnfiques, dans toutes leurs dimensions
scientifiques, conomiques, managriales, administratives, sociologiques, socitales, etc. Cela va trs
loin!
Entrer dans une culture de scurit, cest admettre que, malgr les efforts de prvention, il nest pas
possible de tout savoir et il est toujours possible de se tromper. Les progrs fulgurants de la science et
de la technologie peuvent crer le sentiment que tout est connu. Les accidents font progresser la
connaissance, car ils mettent en lumire les failles de certitudes abusives. Au moment de laccident de
Toulouse en 2001, tous les experts pensaient que le nitrate dammonium ne pouvait pas exploser
sous les conditions existantes! Sachons reconnatre les lacunes de nos connaissances.
Une telle dmarche ne peut se concevoir que dans le cadre dune approche systmique.
Dans cette dfinition, la notion de source de prjudice potentiel peut tre largement interprte.
Pour chacune des sources de prjudice potentiel , il peut potentiellement y avoir des dommages,
cest--dire que lvnement peut avoir des consquences ngatives. On utilise de plus en plus
galement le terme ala comme synonyme de danger. On le dfinit comme suit : Phnomne,
manifestation physique ou activit humaine susceptible doccasionner des pertes en vies humaines ou
des blessures, des dommages aux biens, des perturbations sociales et conomiques ou une
dgradation de lenvironnement (chaque ala est entre autres caractris en un point donn par une
probabilit doccurrence et une intensit donnes)6.
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
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227
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Dangers
Gaz de ptrole liqufi (source de prjudice potentiel, car matire inflammable et explosive).
La prsence de 200 tonnes de gaz liquide liqufi (GPL) dans une sphre de stockage (situation
comportant un prjudice potentiel).
Consquences
Pertes de vie.
Blessures.
Dommages aux installations.
Interruption des affaires.
Dans ce cas particulier, le GPL et la sphre de GPL sont des dangers. La fuite de GPL de la sphre, le
nuage naissant la suite de la fuite et de lexplosion de ce nuage sont divers lments du scnario de
lvnement et les pertes de vie, les blessures, les dommages linstallation et linterruption des
affaires, constituent les consquences. Comme la nature du GPL nest pas modifiable (le GPL sera
toujours dangereux), il est usuel didentifier la sphre de GPL comme tant le danger.
Exemple de transport dnergie
Dangers
Scnarios
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228
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Consquences
Dans ce cas particulier, la ligne lectrique haute tension et les phnomnes naturels que sont le
verglas, les vents violents et les tremblements de terre sont, selon loptique utilise, des sources de
prjudice potentiel (des dangers). En pratique, le dpt de glace sur les lignes de transmission et les
pylnes sont des dangers dans le transport dnergie lectrique.
Exemple de barrage sur une rivire
Dangers
Scnarios
Consquences
Pertes de vie.
Blessures.
Dommages aux installations.
Interruption des affaires.
Selon loptique utilise, le barrage, lorage violent ou le sisme sont des sources potentielles de
prjudices (des dangers), ils vont dclencher une srie de scnarios dvnements.
Le danger est parfois vu comme la proprit intrinsque dune source de prjudice potentiel .
Avec cette interprtation plus stricte du danger , lidentification des dangers signifie donc :
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229
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Lanalyse des sources de prjudices potentiels, cest--dire rechercher les proprits de ces
sources qui dterminent les consquences potentielles engendres par la prsence du
prjudice.
Pour les procds industriels : les substances chimiques, les ractions, etc.
Pour les lignes lectriques : les temptes de verglas, la foudre, les glissements de terrains, etc.
Pour les barrages : les orages violents, les sismes, etc.
Pour linformatique : les erreurs de code informatique, les intrusions de virus malveillants, etc.
Pour les chanes de production : les bris dquipement, etc.
Etc.
Avec cette interprtation stricte de la notion de danger , il est trs facile de comprendre pourquoi
il faut toujours commencer lanalyse de risque par lidentification des dangers. Rechercher des
scnarios daccidents possibles na pas de sens si les sources de prjudices potentiels et leurs
proprits ne sont pas identifies. Un accident est en fait un vnement, un concours de
circonstances, lors duquel la source de prjudice exprime son caractre nuisible et dommageable
pour la sant et la scurit des individus, pour lenvironnement et pour les biens. Malgr tout, dans
certains cas les sources de prjudices potentiels sautent aux yeux et la recherche de scnarios
appropris dbute automatiquement.
La connaissance des dangers nest pas uniquement ncessaire la dtermination des risques
correspondants, mais galement pour la prise des mesures de prvention qui peuvent, dans certains
cas, liminer des dangers ou rduire les risques. De telles mesures doivent recevoir la plus haute
priorit.
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230
TRAVAIL DE LINGNIEUR
Figure 4 - Lapprciation des risques dans le processus global de gestion des risques (adapt de
MSP, 2008)
Cette dmarche didentification, danalyse et dvaluation des risques sinscrit comme tant la pierre
angulaire du processus global de gestion des risques; sans une bonne connaissance des risques, il est
difficile de mettre en uvre des mesures adquates afin dviter leur occurrence ou bien de grer les
effets lorsque ceux-ci se matrialisent (traitement des risques). Ces mesures prsentes sous le nom
de barrires de scurit sont prsentes plus en dtail la sous-section La gestion et le traitement
des risques.
Pour amliorer lefficacit et lobjectivit dune analyse de risques ainsi que pour faciliter la
comparaison avec dautres analyses de risque, il est souhaitable de suivre un certain nombre de rgles
gnrales. Il est galement souhaitable deffectuer le processus danalyse de risque conformment
une squence dfinie dtapes telle que schmatise la figure 5. Le processus dtaill
dapprciation des risques est compos de 12 tapes distinctes (voir la figure 5) :
1. Dfinir les objectifs et la porte de ltude
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
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TRAVAIL DE LINGNIEUR
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233
le contrle disciplinaire
234
le gouvernement
le Conseil interprofessionnel
235
236
Liens utiles
Office des professions du Qubec
Conseil interprofessionnel du Qubec
Gouvernement
Le gouvernement du Qubec joue un rle important de surveillance et de contrle dans le systme
professionnel.
237
Le gouvernement et la formation
Aprs consultation de lOffice des professions et de lordre intress, le gouvernement est charg de
dterminer, par rglement, les diplmes donnant ouverture un permis ou un certificat de
spcialiste. Il fixe aussi par rglement les modalits de collaboration entre les ordres et les
tablissements denseignement du Qubec, notamment pour concevoir et rviser :
238
La cinquime personne ne doit pas tre membre dun ordre et elle est choisie en fonction de son
intrt pour la protection du public.
Fonction de surveillance
Le mandat de lOffice est de veiller ce que tous les ordres professionnels assurent la protection du
public.
cette fin, lOffice peut, en collaboration avec chaque ordre, vrifier le fonctionnement des divers
mcanismes mis en place au sein de cet ordre conformment au Code des professions ou, sil y a lieu,
de sa loi constitutive. LOffice observe le comportement de chacun des ordres en tudiant
notamment le contenu de leur rapport annuel.
LOffice assure aussi cette surveillance en examinant tout rglement quun ordre adopte. Aprs
examen, lOffice transmet ses commentaires lordre concern. Il soumet ensuite le rglement, avec
sa recommandation, au gouvernement, qui peut lapprouver tel quel ou le modifier. Dautres
rglements sont approuvs directement par lOffice, avec ou sans modifications, sans que le
gouvernement ait besoin dintervenir.
Aprs autorisation du ministre ou sa demande, lOffice enqute sur tout ordre qui prsente une
situation financire dficitaire ou dont les revenus sont insuffisants pour remplir ses devoirs. Le
dfaut, pour un ordre, de remplir les devoirs qui lui sont imposs par le Code des professions ou, sil y
a lieu, par sa loi particulire, peut galement justifier la tenue dune enqute par lOffice. Ce dernier
doit ensuite faire un rapport au gouvernement, qui peut placer lordre en cause en tutelle, sous
ladministration dune ou de plusieurs personnes quil dsigne.
Enfin, depuis la rforme du 15 octobre 2008, lOffice peut galement proposer un ordre la conduite
tenir ou des mesures prendre dans les situations o il lestime ncessaire pour assurer la
protection du public.
Fonction juridique
LOffice doit sassurer que chaque ordre adopte tout rglement quil est dans lobligation dadopter.
cette fin, lOffice fournit un soutien technique aux ordres qui en font la demande.
239
LOffice peut galement suggrer des modifications au Code des professions, aux lois constitutives,
aux lettres patentes ou aux rglements qui rgissent les ordres.
Lorsquun ordre omet dadopter un rglement qui est obligatoire, le gouvernement peut, sur
recommandation de lOffice, se substituer lordre concern et ladopter sa place. Il en va
galement ainsi des modifications que lOffice juge ncessaire dapporter un rglement
obligatoire adopt par un ordre.
LOffice peut adopter des rglements concernant la conduite de ses propres affaires. Cest galement
lui quincombe le devoir de dterminer par rglement :
les normes relatives la rdaction et au contenu dun rapport annuel dun ordre.
Tous les rglements adopts par lOffice doivent tre soumis au gouvernement, qui peut les
approuver avec ou sans modifications.
Fonction de conseil
LOffice doit tre consult par le gouvernement dans certaines circonstances, notamment pour
constituer un nouvel ordre ou pour dterminer les diplmes donnant ouverture un permis ou un
certificat de spcialiste.
Fonction de concertation
LOffice tente damener les ordres se concerter afin de trouver des solutions aux problmes
communs quils rencontrent, en raison notamment de la connexit des activits exerces par leurs
membres.
Fonction de recherche
Dans le but de remplir adquatement ses fonctions, lOffice effectue des collectes de donnes et des
analyses sur divers sujets tels que les conditions de formation des professionnels et lvolution du
contexte dans lequel ils exercent.
240
Fonction de communication
Le public peut faire appel lOffice pour obtenir de linformation relativement aux droits et recours
prvus dans le Code des professions et dans les lois et rglements rgissant les ordres.
LOffice publie annuellement un recueil regroupant certaines dcisions disciplinaires rendues par les
conseils de discipline des divers ordres et le Tribunal des professions.
Fonction de gestion
LOffice nomme certains administrateurs au Conseil dadministration de chaque ordre professionnel
(de deux quatre selon les circonstances) aprs consultation du Conseil interprofessionnel et des
divers groupes socio-conomiques afin de faire valoir un point de vue indpendant au sein dun
conseil dadministration qui, par ailleurs, est compos de membres de la profession concerne.
Conseil interprofessionnel
241
Le Conseil doit donner son avis au ministre responsable sur les questions que ce dernier lui soumet.
En contrepartie, le Conseil saisit le ministre de toute question qui, son avis, ncessite une action de
la part du gouvernement.
Ordres professionnels
La fonction dun ordre professionnel
La principale fonction de chacun des ordres professionnels est dassurer la protection du public et
non pas, comme certains ont tendance le penser, la dfense des intrts de leurs membres.
Pour ce faire, les ordres doivent, entre autres :
la dontologie,
linspection professionnelle,
242
Deux types dordres professionnels sont reconnus par le Code des professions : les professions
dexercice exclusif et les professions titre rserv. Quoique leurs prrogatives et leurs pouvoirs
soient diffrents, elles ont les mmes structures et les mmes devoirs. De mme, dans les deux cas,
lappartenance dun individu un ordre est obligatoire sil veut porter le titre qui y correspond. Pour
connatre la liste des ordres professionnels reconnus au Qubec.
243
Le conseil dadministration
Linstance principale est le Conseil dadministration (le CA). Cette instance est compose du prsident
et dun certain nombre dadministrateurs. La plupart des administrateurs sont lus par les membres,
mais un certain nombre sont nomms par lOffice des professions pour reprsenter le public. Le
Conseil dadministration est charg de ladministration gnrale des affaires de lordre et doit veiller
lapplication du Code des professions, de la loi particulire, en loccurrence de la Loi sur les ingnieurs,
ainsi que de tous les rglements adopts en vertu de ces lois. Le Conseil dadministration de lOrdre
des ingnieurs compte 24 membres.
Le comit excutif
Tous les ordres dont le Conseil dadministration compte au moins 12 membres sont dots dun comit
excutif (le CE). Cest notamment le cas pour lOrdre des ingnieurs du Qubec. Le CE seconde le
Conseil dadministration en soccupant de ladministration courante des affaires de lordre et en
exerant tous les pouvoirs que le Conseil dadministration lui dlgue. Le CA ne peut cependant lui
dlguer certains de ses pouvoirs, dont celui dadopter des rglements.
244
La prsidence
Le prsident exerce un droit de surveillance gnrale sur lordre professionnel. Il peut requrir des
informations dun membre dun comit form par le Conseil dadministration, dun employ de
lordre ou de toute personne qui exerce, au sein de lordre, une fonction prvue au code ou la loi
constituant lordre, dont un syndic en ce qui regarde lexistence dune enqute ou le progrs de celleci. Il prside les sances du Conseil dadministration, du Comit excutif ainsi que les dlibrations
loccasion des assembles gnrales; il est responsable de ladministration des affaires du Conseil
dadministration ainsi que de lapplication des dcisions du Conseil dadministration et de celles des
membres de lordre runis en assemble; il coordonne les travaux du Conseil dadministration et de
lassemble et en assure la continuit.
un syndic, dont les fonctions consistent faire enqute sur la conduite professionnelle des
membres et dposer, sil y a lieu, une plainte devant le Conseil de discipline;
un comit des examinateurs, qui est charg dtudier les qualifications des candidats pour
ladmission lexercice;
un comit de rvision, qui donne son avis la personne qui a demand la tenue dune
enqute considre quun syndic aurait d dposer une plainte devant le Conseil de discipline
et quil ne la pas fait ou quil aurait d dposer une plainte diffrente;
un conseil de discipline, qui dcide du bien-fond de toute plainte dpose devant lui contre
un membre de lOrdre puis, le cas chant, impose une ou plusieurs des sanctions prvues par
la loi.
Les membres
Enfin, ce sont les membres qui constituent l'Ordre (article 6 de la Loi sur les ingnieurs).
245
246
le Code de dontologie
l'exercice en socit
247
248
rserver exclusivement aux ingnieurs les actes de larticle 3 lorsque ceux-ci se rapportent aux
travaux de larticle 2;
prciser les dispositions pnales, cest--dire indiquer les infractions la Loi, notamment,
lexercice illgal et lusurpation du titre dingnieur, ainsi que les peines quelles peuvent
entraner.
249
Les rgles dictes dans le Code de dontologie tirent leur origine de la conscience quont les
ingnieurs de leurs devoirs et de leurs obligations envers :
le public;
le client;
lemployeur;
lenvironnement;
la profession;
les confrres.
Elles rsultent dun consensus sur les valeurs et les normes de conduite que tout ingnieur devrait
suivre.
Pour en savoir plus, voir la section Professionnalisme, thique et dontologie.
Exercice en socit
Dans cette sous-section, vous verrez :
250
17
18
exercer des activits professionnelles au sein d'une socit qui est constitue dans un autre
but que la prestation de services de gnie; un concepteur de logiciel ou une entreprise en
aronautique, par exemple;
exercer au sein d'une socit des activits qui ne relvent pas du gnie (offrir de la formation
p. ex.);
251
exercer dans une entreprise individuelle ou au sein d'un autre type de socit ou d'entit,
comme une socit en nom collectif, une socit en commandite, etc.
Socit de gestion
Un ou plusieurs ingnieurs peuvent confier l'administration et la gestion des aspects administratifs de
leurs activits une SPA. Celle-ci s'occupe alors du paiement de certaines dpenses et de la
perception des comptes. Par contre, en aucun cas un contrat de services professionnels ne peut tre
sign au nom d'une socit de gestion.
L'ingnieur qui dsire crer une socit de gestion devrait consulter un fiscaliste ou un autre
professionnel comptent pour obtenir plus d'informations.
Contenu envisag
Le rglement comportera des dispositions sur les sujets suivants :
les conditions et les modalits suivant lesquelles un ingnieur peut exercer au sein d'une SPA
ou d'une SENCRL constitue dans le but d'exercer des activits professionnelles;
252
l'assurance responsabilit professionnelle, qui devra couvrir la SPA ou la SENCRL pour les actes
professionnels;
la dclaration annuelle que les ingnieurs de cette socit devront fournir l'Ordre.
Ingnieurs concerns
Le rglement sur l'autorisation d'exercer s'appliquera tous les ingnieurs qui pratiquent ou qui
dsirent pratiquer au sein d'une SPA ou d'une SENCRL constitue aux fins de fournir des services
professionnels de gnie, peu importe sa date de constitution.
Par contre, le rglement comprendra une clause transitoire destine accorder aux ingnieurs
exerant au sein d'une SPA constitue avant le 21 juin 2001 un dlai leur permettant de se conformer
au rglement sur l'autorisation d'exercer.
19
253
la mission et la vision
Par le nombre de ses membres, lOrdre des ingnieurs du Qubec constitue le deuxime plus
important des 46 ordres professionnels du Qubec. Il a pour principale fonction d'assurer la
protection du public, notamment de contrler l'exercice de la profession par ses membres. Aussi, il
doit veiller au respect des rgles du gnie, lintgrit professionnelle de ses membres ainsi quau
dveloppement de la profession dingnieur.
Mission et vision
La mission de lOrdre :
La vision de lOrdre :
Fonctions et structures
LOrdre des ingnieurs, cest tout dabord les quelque 60 000 membres (donnes de janvier 2011) qui
le constituent et qui, pour plus de la moiti, pratiquent dans toutes les rgions du Qubec, et mme
un peu partout dans le monde.
Ces membres sont engags dans le fonctionnement de lOrdre, principalement en participant
lassemble gnrale et en lisant des administrateurs pour les reprsenter au Conseil
dadministration. Ils peuvent de plus participer divers comits ou encore agir titre de bnvoles
dans le cadre de programmes mis sur pied par lOrdre.
254
lassemble gnrale;
le Conseil dadministration;
le Comit excutif;
le prsident;
le secrtaire;
le directeur gnral;
la permanence;
255
256
Assemble gnrale
Lassemble gnrale annuelle des membres doit tre tenue une fois lan, dans les huit mois qui
suivent la fin de lanne financire qui, pour tous les ordres, se termine le 31 mars de chaque anne.
Au cours de lassemble gnrale annuelle, les membres doivent lire les vrificateurs chargs de
vrifier les livres et comptes de lOrdre, dterminer le mode dlection du prsident et approuver le
montant de la cotisation annuelle. cette mme assemble, le prsident doit produire un rapport sur
les activits du Conseil dadministration. Dautres sujets peuvent galement tre mis lordre du jour.
Outre lassemble annuelle, une assemble gnrale* des membres peut tre tenue en tout temps,
la demande du prsident de lOrdre, du Conseil dadministration ou de 50 membres ou plus.
Le quorum dune assemble gnrale est fix 50 membres.
* Les expressions assemble gnrale extraordinaire et assemble gnrale spciale , que l'on
trouve respectivement dans le Code des professions et dans le Rglement sur les affaires du Conseil
d'administration, le comit excutif et les assembles gnrales de l'Ordre des ingnieurs du Qubec,
sont quivalentes.
Conseil dadministration
Composition et fonctionnement
Le Conseil dadministration de lOrdre des ingnieurs est habituellement form dun prsident et de
23 administrateurs (24 si le prsident est lu au suffrage universel). Depuis le 15 octobre 2008,
larticle 61 du Code des professions prvoit un minimum de 12 administrateurs, mais aucun maximum
pour les ordres qui comptent 5000 membres ou plus. Le prsident et tous les administrateurs doivent
tre domicilis au Qubec.
257
Quatre de ces administrateurs, dont au moins deux ne sont pas membres dun ordre professionnel,
sont nomms par lOffice des professions, aprs consultation du Conseil interprofessionnel ainsi que
de divers groupes socio-conomiques.
Quelques centaines de groupes socio-conomiques sont sollicits pour des suggestions quant aux
personnes nommer. Les personnes recommandes proviennent gnralement des secteurs de la
protection du consommateur, du syndicalisme, des mouvements coopratifs ou des services en
gnral. La dsignation de tels administrateurs, qui ne reprsentent ni le gouvernement, ni lOffice, ni
les intrts dun groupe particulier, vise favoriser avant tout la transparence qui est si souvent
rclame.
Le prsident et tous les administrateurs lus doivent tre des membres de lOrdre. Ils sont lus
respectivement pour un an, dans le cas du prsident, et pour trois ans, dans le cas des
administrateurs. Les mandats de ces lus sont renouvelables. On pourrait toutefois prvoir, par
rglement, un nombre maximum de mandats conscutifs.
Lassemble gnrale annuelle dtermine un an lavance si le prsident sera lu au suffrage
universel ou sil sera lu au suffrage des administrateurs au moyen dun scrutin au sein du Conseil
dadministration. Dans ce dernier cas, qui est le scnario qui a t retenu le plus souvent lOrdre des
ingnieurs, il ny a que 23 administrateurs.
Les administrateurs sont lus par rgion afin dassurer une reprsentation rgionale adquate au sein
du Conseil dadministration. Les rgions lectorales ( ne pas confondre avec les comits rgionaux)
sont dtermines par rglement du Conseil dadministration. Les huit rgions lectorales sont :
Montral, Qubec, Est-du-Qubec, Estrie, Abitibi-Tmiscamingue, SaguenayLac-Saint-Jean,
MauricieBois-Francs et Outaouais.
258
Le Conseil dadministration sige gnralement huis clos. Il peut toutefois, lorsque la majorit des
membres qui y participent le dcide, autoriser certaines personnes assister ou participer la
runion, ou tenir une runion publique.
Le Conseil dadministration doit se runir au moins trois fois par anne, et son quorum est de la
majorit de ses membres. Les dcisions du Conseil dadministration sont prises la majorit des
membres prsents sauf dans le cas d'un vote relatif la destitution de certaines fonctions.
Fonctions
Le Conseil dadministration est linstance principale de lOrdre. Il a pour mandat dassurer
ladministration gnrale de lOrdre et de faire appliquer le Code des professions, la Loi sur les
ingnieurs et les rglements adopts conformment ces lois.
Le Conseil dadministration exerce tous les droits, pouvoirs et prrogatives de lOrdre, sauf ceux qui
sont du ressort des membres runis en assemble gnrale. Il autorise et contrle donc lensemble
des activits de lOrdre.
259
Le Conseil dadministration doit aussi rglementer la tenue des dossiers et des cabinets de
consultation par les ingnieurs ainsi que la cessation de lexercice. Il doit galement adopter un
rglement sur lindemnisation et les comptes en fidicommis sil dsire que ses membres puissent
dtenir des sommes ou des biens pour le compte de leurs clients, incluant les avances dhonoraires.
De plus, le Conseil dadministration doit adopter un rglement relatif lassurance responsabilit
professionnelle.
Certains projets de rglements doivent tre transmis tous les membres de lOrdre au moins 30 jours
avant leur adoption par le Conseil dadministration. Cest le cas notamment pour le Code de
dontologie des ingnieurs et le Rglement sur la procdure de conciliation et darbitrage des
comptes.
260
Le processus menant lentre en vigueur des rglements adopts par le Conseil dadministration
varie suivant lobjet du rglement. En principe, tout rglement adopt par le Conseil dadministration
est transmis lOffice des professions pour examen. LOffice communique ses commentaires lOrdre
et le rglement est ensuite soumis, avec la recommandation de lOffice, au gouvernement, qui peut
lapprouver avec ou sans modifications. Dautres rglements du Conseil dadministration sont
transmis pour examen lOffice, qui les approuve en y apportant, sil y a lieu, des modifications.
Comit excutif
Composition
Le Comit excutif est form dau moins cinq membres, dont le prsident de lOrdre.
261
Trois des membres sont dsigns par vote annuel des membres lus du Conseil dadministration,
parmi ces derniers, aux postes de vice-prsident aux Affaires professionnelles, de vice-prsident aux
Affaires publiques et corporatives ainsi que de vice-prsident aux Finances et trsorier.
Le quatrime membre est dsign par vote annuel des membres du Conseil dadministration parmi
les administrateurs nomms par lOffice des professions. Sil devait y avoir dautres membres, ils
seraient dsigns par vote annuel par et parmi les membres du Conseil dadministration.
Le Comit excutif tient au moins une sance toutes les six semaines et son quorum est de trois
membres.
Fonctions
Le Comit excutif soccupe de ladministration courante des affaires de lOrdre et peut exercer tous
les pouvoirs que le Conseil dadministration lui dlgue, par exemple le pouvoir dimposer un stage de
perfectionnement.
Le Conseil dadministration ne peut toutefois pas lui dlguer le pouvoir dadopter un rglement,
dtablir des rgles concernant la conduite de ses affaires ou de celles du Comit excutif, de nommer
le syndic ou de dsigner les membres du Conseil de discipline non plus que dtablir la somme prvue
pour lassurance responsabilit professionnelle ni crer un fonds dassurance responsabilit
professionnelle.
262
Prsident
Le prsident de lOrdre exerce un droit de surveillance gnrale sur les affaires de lOrdre. Il prside
les runions du Conseil dadministration et du Comit excutif ainsi que les dlibrations loccasion
des assembles gnrales. Il est responsable de ladministration des affaires de ces trois instances
ainsi que de lapplication de leurs dcisions, coordonne leurs travaux et en assure la continuit. En cas
dgalit des voix une runion du Conseil dadministration ou du Comit excutif, le prsident
dtient un vote prpondrant. Le prsident peut aussi convoquer une runion extraordinaire du
Conseil dadministration, du Comit excutif et de lassemble gnrale des membres.
Le prsident de lOrdre est membre doffice du Comit excutif et assume les fonctions de prsident
de ce comit.
chaque assemble gnrale annuelle, le prsident doit produire un rapport sur les activits du
Conseil dadministration et les tats financiers de lOrdre. Ce rapport doit mentionner, entre autres, le
nombre de permis de chaque catgorie dlivrs au cours de lanne financire prcdente.
Par ailleurs, le prsident peut requrir de linformation dun membre dun comit form par le Conseil
dadministration, dun employ de lOrdre ou de toute personne qui exerce au sein de lOrdre une
fonction prvue au code ou la loi constituant un ordre, dont un syndic en ce qui concerne lexistence
dune enqute ou le progrs de celle-ci.
Le prsident peut aussi jouer un rle de conciliateur lorsquon lui soumet un litige opposant des
confrres sur des questions relatives lexercice de la profession.
263
Soulignons enfin que le prsident est la seule personne autorise sexprimer au nom de lOrdre sur
des sujets relatifs aux affaires de lOrdre ou sur lexercice de la profession, moins quil ne dsigne
quelquun dautre pour agir comme porte-parole de lOrdre. Cest galement lui qui, en principe,
reprsente lOrdre auprs du Conseil interprofessionnel.
Secrtaire de lOrdre
Le Conseil dadministration nomme le secrtaire de lOrdre.
Ce dernier agit titre de secrtaire du Conseil dadministration et du Comit excutif. Il convoque
leurs runions ainsi que les assembles gnrales des membres.
Le secrtaire surveille le droulement du vote lorsque les membres lisent les administrateurs du
Conseil dadministration.
Le secrtaire peut galement prendre possession des dossiers dun membre qui a cess dexercer ou
dont le droit dexercice a t limit lorsquun cessionnaire ou un gardien provisoire na pas t
nomm.
Directeur gnral
Le directeur gnral est nomm parmi les membres de lOrdre par le Conseil dadministration.
La fonction de directeur gnral sexerce sous lautorit de la prsidence, en conformit avec les
orientations, les politiques et les directives de lOrdre telles quelles sont nonces par le Conseil
dadministration.
Le directeur gnral est responsable de la gestion de lensemble des activits de lOrdre et en rend
compte aux instances dcisionnelles. Il assure le lien entre les instances de lOrdre et le personnel de
la permanence. De mme que le prsident, il est membre doffice de tous les comits et groupes de
lOrdre, lexception des comits statutaires.
Permanence de lOrdre
LOrdre se compose dune permanence denviron 120 personnes (donnes au 31 mars 2011). Au sein
de la permanence, la Direction gnrale assume la coordination administrative de lOrdre. Elle voit
la mise en uvre et au suivi des dcisions du Conseil dadministration et du Comit excutif. Elle
participe galement la planification stratgique de lOrdre en fournissant des lments
dinformation et de rflexion susceptibles dclairer les travaux.
264
Comits rgionaux
Les onze comits rgionaux ont pour but d'assurer une prsence active de l'Ordre dans les rgions du
Qubec. travers cette nouvelle structure, l'Ordre travaille en troite collaboration avec des
membres bnvoles engags et impliqus dans leur rgion.
Les comits rgionaux ont comme mandat d'assurer la conception et la ralisation d'un plan d'affaires
annuel de la rgion dans les trois grands champs d'intervention que sont :
la promotion de la profession
le dveloppement professionnel
le rseautage
Les membres bnvoles et l'Ordre travaillent ainsi en troite collaboration afin de raliser des
activits qui sauront rpondre aux ralits des membres des diffrentes rgions du Qubec.
265
Une quipe est mise en place l'Ordre afin d'accompagner les bnvoles dans les travaux des comits
rgionaux.
AbitibiTmiscamingue
Montrgie
Bas-Saint-LaurentGaspsieles-de-la-Madeleine
Montral
Cte-Nord
Outaouais
Estrie
QubecChaudireAppalaches
LavalLaurentidesLanaudire
SaguenayLac-Saint-Jean
MauricieCentre-du-Qubec
Comits statutaires
Les cinq comits statutaires sont permanents et prvus par une loi ou un rglement.
Comit dinspection professionnelle
Voir la section Comit dinspection professionnelle.
Conseil de discipline
Voir la section Conseil de discipline.
Comit de rvision
Voir la section Comit de rvision.
Comit des examinateurs
Le Comit des examinateurs est charg dtudier les demandes dadmission lOrdre, dappliquer les
critres dadmissibilit des candidats et de prescrire des examens. Ces examens sont de deux types :
des examens de contrle des connaissances pour ceux dont le diplme en gnie nest pas
reconnu par lOrdre;
des examens sanctionnant lacquisition dun complment de formation pour ceux qui ne
dtiennent pas de diplme en gnie.
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rpondre aux interrogations qui lui sont adresses concernant le processus lectoral;
recevoir les plaintes ayant un rapport direct avec le droulement du processus lectoral;
recevoir les requtes de tout candidat qui est en dsaccord avec une dcision du secrtaire de
lOrdre, et se prononcer sur les questions qui lui sont soumises dans les meilleurs dlais;
recevoir les requtes de ladministration lectorale lorsque cette dernire a connaissance dun
manquement ou dun comportement contraire au Rglement sur les lections.
Contrle disciplinaire
LOrdre des ingnieurs, par lentremise du Bureau du syndic, veille la discipline de ses membres et
sassure du respect des lois et rglements par ces derniers, notamment en matire de dontologie.
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Ladmission la profession dingnieur est le premier mcanisme de contrle quexerce lOrdre. Ainsi,
lOrdre sassure que les personnes admises possdent les connaissances et la formation ncessaires
lexercice de la profession.
Il ne suffit pas de dtenir un diplme dtudes en gnie pour pouvoir exercer la profession au Qubec
et porter le titre dingnieur. En effet, une personne nest habilite exercer la profession de plein
droit que si elle dtient un permis dingnieur et est inscrite au tableau de lOrdre. LOrdre dlivre
aussi dautres types de permis qui comportent des restrictions prcises.
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Inscription au tableau
la suite de lobtention du permis dingnieur junior, la personne peut demander au secrtaire de
lOrdre de linscrire au tableau. Elle devient alors membre de lOrdre des ingnieurs du Qubec titre
dingnieur junior. Lingnieur junior reoit son certificat (le permis dingnieur junior), lequel
comporte des restrictions lies lusage du titre et aux activits dingnierie :
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Le statut de professionnel confre lingnieur junior des droits et des obligations. Cela signifie, entre
autres, quil doit se conformer au cadre rglementaire de la profession, notamment le Code de
dontologie des ingnieurs.
avoir accompli avec succs les activits de parrainage conformment la section III dudit
rglement, le cas chant;
avoir acquitt tous les droits et frais relatifs la dlivrance du permis dingnieur.
Le Comit excutif dlivre le permis dingnieur lingnieur junior qui a satisfait aux exigences, et le
secrtaire de lOrdre procde au changement de son statut au tableau de lOrdre. Lingnieur peut
exercer sa profession et utiliser le titre rserv sil maintient en tout temps son inscription au tableau.
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la pratique prive
la pratique gnrale
l'ingnieur la retraite
les dispenses
l'assureur et le courtier
Un membre qui pose des actes dingnierie doit garantir sa responsabilit professionnelle et doit donc
tre couvert par une assurance responsabilit professionnelle. Le Rglement sur lassurance
responsabilit professionnelle des membres de lOrdre des ingnieurs du Qubec vise offrir tous
les membres, qu'ils soient en pratique gnrale ou en pratique prive, une couverture complte qui
respecte toutes les exigences du Code des professions.
Les membres qui exercent en pratique gnrale sont couverts par le rgime collectif de base
dassurance professionnelle des membres de lOrdre.
Le Rglement prvoit, en sus du rgime collectif de base auquel les membres adhrent dj, un
rgime collectif dassurance complmentaire obligatoire pour tous les membres en pratique prive.
Ce rgime collectif est offert par le biais du courtier de lOrdre.
Soulignons que lingnieur junior qui exerce en pratique prive est aussi vis par cette exigence.
Pratique prive
En vertu du deuxime alina de larticle 3 du Rglement sur lassurance responsabilit professionnelle
des membres de lOrdre des ingnieurs du Qubec, un membre est en pratique prive lorsqu'il rend
des services professionnels, son compte ou pour le compte dun autre membre ou dune socit,
des clients qui ne sont pas son employeur.
Les domaines touchs par cette dfinition sont ceux qui correspondent la nature des travaux dcrits
aux articles 2 et 3 de la Loi sur les ingnieurs.
Sont normalement considrs en pratique prive les membres qui sont au service dune socit
de gnie-conseil, les membres qui rendent des services professionnels en gnie destins une
clientle externe (par exemple, les consultants qui travaillent leur compte, les inspecteurs en
btiment et autres, les membres qui inspectent ou modifient des vhicules, les membres qui
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travaillent dans un laboratoire danalyse ou tout autre expert qui donne des avis relatifs des travaux
de la nature de ceux qui constituent le champ de pratique de lingnieur).
Par ailleurs, les membres de l'Ordre qui sont employs par une universit sont souvent appels faire
des mandats dingnierie pour des partenaires de luniversit dans le cadre de programmes de
recherche. Cependant, ils ne sont pas assujettis l'obligation d'adhrer au rgime d'assurance
complmentaire de l'Ordre dans le cadre de leur emploi l'universit. En effet, selon le Rglement,
les universits ne sont pas considres comme des socits . Toutefois, le membre qui exerce en
pratique prive (non occasionnelle) titre personnel ou pour le compte dune socit et qui a comme
client luniversit doit tout de mme adhrer au rgime collectif complmentaire de lOrdre.
Important
Depuis le 1er avril 2013, tout membre de lOrdre qui exerce en pratique prive, sauf celui qui
fait de la pratique prive occasionnelle, doit adhrer au rgime collectif dassurance
responsabilit professionnelle complmentaire de lOrdre, conformment larticle 3 du
Rglement sur lassurance responsabilit professionnelle des membres de lOrdre des
ingnieurs du Qubec; ce faisant, il tablit une garantie contre la responsabilit qu'il peut
encourir en raison de fautes commises dans lexercice de sa profession.
Les membres en pratique prive qui, au 1er avril 2013, dtiennent une assurance responsabilit
conforme larticle 7 de lancien rglement, ont jusqu la date dchance de leur contrat
dassurance, mais au plus tard douze mois aprs lentre en vigueur du Rglement, cest--dire
jusquau 2 avril 2014, pour adhrer au rgime collectif dassurance complmentaire de
lOrdre.
Le contrat dassurance du rgime collectif complmentaire peut appartenir au membre luimme ou la socit qui lembauche.
L'ingnieur junior qui exerce en pratique prive est aussi vis par ces exigences.
Les actes viss sont ceux qui sont poss au Qubec (mme pour des clients trangers) ou qui
sont lis des travaux qui seront raliss au Qubec.
Le rgime collectif dassurance complmentaire obligatoire de lOrdre couvre tous les champs
de pratique de lingnieur.
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Pratique gnrale
Les ingnieurs qui exercent en pratique gnrale sont ceux qui ne travaillent pas en pratique prive.
Les actes dingnierie en pratique gnrale sont couverts par le rgime collectif de base dassurance
responsabilit professionnelle des membres de lOrdre. Les exemples les plus courants de membres
qui exercent en pratique gnrale sont les employs dune usine de fabrication, ceux qui sont au
service dentrepreneurs, les employs de ltat ou dune municipalit, ou les employs de socits
dtat comme Hydro-Qubec.
Le rgime collectif de base dassurance responsabilit professionnelle des membres de lOrdre offre
une couverture :
Le rgime collectif de base de lOrdre offre une couverture de 250 000 $ par rclamation et de
500 000 $ par projet pour les actes dingnierie qui ne sont pas poss en pratique prive (par
exemple, le gnie-conseil), sauf dans le cas dune pratique prive occasionnelle.
Il rend des services professionnels seul et son compte. La notion de seul et son compte
vise le travailleur autonome ou encore le membre qui travaille seul pour une entreprise
individuelle, et non pour une socit (par exemple, pour une socit incorpore);
Ses honoraires sont gaux ou infrieurs 10 000 $ pour lensemble des projets raliss au
cours dune anne (du 31 mars dune anne au 31 mars de lanne suivante).
L'ingnieur la retraite
Un ingnieur inscrit au statut de retrait est rput ne plus exercer la profession. Cependant, un
ingnieur la retraite qui est toujours inscrit titre de membre actif peut accomplir des actes
professionnels en garantissant sa responsabilit professionnelle par le rgime collectif de base de
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lassurance responsabilit professionnelle sil rpond aux critres de la pratique prive occasionnelle,
savoir :
Il exerce seul et son compte. La notion de seul et son compte vise le travailleur
autonome ou encore le membre qui travaille seul pour une entreprise individuelle, et non
pour une socit (par exemple, pour une socit incorpore);
Ses honoraires pour lensemble des projets raliss au cours dune mme anne sont gaux ou
infrieurs 10 000 $.
Dispenses
Pour tre dispens de lobligation dadhrer au rgime collectif dassurance complmentaire de
lOrdre, le membre en pratique prive qui est au service dune socit doit fournir au secrtaire de
lOrdre une dclaration dun officier autoris de cette socit attestant que cette dernire se porte
garante, prend fait et cause, et rpond financirement des consquences de toute faute commise par
le membre dans lexercice de sa profession au moyen dune garantie dassurance qui respecte les
conditions numres dans le Rglement. Cette attestation doit tre accompagne dune garantie de
couverture dassurance qui remplit les conditions prvues larticle 5 du Rglement sur lassurance
responsabilit professionnelle des membres de lOrdre des ingnieurs du Qubec.
Le certificat dassurance soumis pour soutenir la demande de dispense doit notamment inclure une
franchise de 1 000 000 $.
L'assureur et le courtier
Lassureur du rgime complmentaire de lOrdre est Encon inc. et le courtier exclusif de lOrdre est :
Lussier Dale Parizeau inc.
700-3400, boul. de Maisonneuve Ouest
Montral (Qubec) H3Z 0A5
Tl. : 514 370-6735 ou 1 855 256-5317
ingenieur@ldpi.ca
Le rgime complmentaire obligatoire pour la pratique prive offre une protection qui respecte
toutes les exigences rglementaires notamment lengagement de lassureur tendre la priode de
garantie au moins cinq ans aprs le dernier acte pos en pratique prive et qui est requise en
vertu du Code des professions.
Lentente conclue avec lOrdre prvoit que lassureur fournira lOrdre des informations concernant
le taux de sinistralit du programme (ratio financier entre le montant des sinistres ddommager et
celui des primes encaisses). Le conseil dadministration de lOrdre se rserve galement le droit
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dvaluer le programme chaque anne et de retourner en appel doffres au besoin. De plus, lentente
prvoit certains niveaux de plafonnement lors de la priode de transition.
Les experts de chez Lussier Dale Parizeau inc. se feront un plaisir de vous aider et de vous conseiller
lors de votre souscription au rgime complmentaire obligatoire pour la pratique prive.
linspection professionnelle
LOrdre des ingnieurs du Qubec veut encourager ses membres toujours bien respecter leurs
engagements envers leurs clients, leurs employeurs et la socit. Dans ce but, lOrdre privilgie
linspection professionnelle, une action positive qui est de nature hausser le niveau de confiance du
public lgard des ingnieurs et de la profession.
L'inspection professionnelle vise amliorer la pratique du gnie. Elle se situe au cur de la mission
de l'Ordre. Prconisant la prvention, elle s'inscrit comme une mesure de dveloppement continu.
Elle est confidentielle. Pour le membre, la visite de l'inspecteur reprsente donc une excellente
occasion d'largir ses connaissances et de profiter d'un examen de sa pratique ainsi que d'une
rvision de ses dossiers par un pair. C'est aussi le moment de donner un nouvel lan au processus
d'amlioration constante de la qualit de sa pratique professionnelle.
Dans cette fonction, lOrdre sappuie notamment sur le Comit dinspection professionnelle.
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Mission
Comme cela est prvu aux articles 109 et 112 du Code des professions, lOrdre a cr un comit
dinspection professionnelle (CIP), dont la mission consiste principalement :
effectuer une surveillance de lexercice de la profession par les membres de lOrdre suivant un
programme approuv chaque anne par le Conseil dadministration de lOrdre, en procdant
notamment linspection de leurs dossiers et registres;
Composition
Le CIP est form de 15 personnes choisies parmi les ingnieurs qui exercent leur profession depuis au
moins 5 ans et nommes par le Comit excutif* de lOrdre. Il est appuy dans sa tche par des
inspecteurs attitrs la surveillance de lexercice de la profession ou aux inspections portant sur la
comptence professionnelle dun ingnieur.
* Le Conseil d'administration a dlgu ses pouvoirs au Comit excutif.
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Tous les membres du CIP et le personnel affect linspection professionnelle prtent un serment de
discrtion, assurant ainsi aux clients (ou employeurs) et aux ingnieurs inspects que les
renseignements auxquels ils auront accs dans lexercice de leurs fonctions resteront confidentiels,
dans la mesure o leur pratique demeure conforme aux prescriptions lgislatives et rglementaires
ainsi qu'aux bonnes pratiques reconnues par la profession.
Pouvoirs
Le CIP peut notamment exiger que le membre lui fournisse tout document li la vrification de sa
pratique professionnelle.
Aussi, en vertu de larticle 55 du Code des professions, le Comit excutif*, sur recommandation du
CIP, peut :
limiter son droit dexercer des activits professionnelles, et ce, jusqu ce quil ait satisfait
ces obligations;
Inspection professionnelle
Dans cette sous-section, vous verrez :
L'inspection professionnelle
L'inspection portant sur la comptence professionnelle
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procder des inspections portant expressment sur la comptence de tout membre lorsque
des motifs le justifient.
L'inspection professionnelle
Chaque anne, le CIP effectue des inspections, individuellement ou en groupe, dans le cadre de
son programme de surveillance gnrale.
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L'inspection professionnelle porte sur les dossiers, livres et registres que tient le membre dans
l'exercice de sa profession; elle porte galement sur les documents ou rapports auxquels ce membre
a collabor dans les dossiers, livres et registres tenus par ses collgues de travail ou par son
employeur, de mme que sur tout bien qui lui a t confi par un client.
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5. tat dinspection
Aprs sa rencontre, linspecteur rdige un rapport et le soumet au CIP. Ltat dinspection porte
sur les connaissances et lexprience techniques de lingnieur, en regard, entre autres, de
lanalyse, la conception, la ralisation et lexploitation des projets slectionns. Linspecteur y
note :
6. Clture du dossier
Chaque membre inspect reoit par crit les rsultats de son inspection, incluant les
recommandations appropries et les suggestions de mesures d'amlioration, le cas chant,
ainsi que la liste des drogations et des lacunes releves, s'il y a lieu.
7. Activits de suivi auprs de lingnieur
la suite de l'inspection, le CIP peut dcider de :
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droit d'exercer les activits professionnelles jusqu' ce que le membre ait rencontr son
obligation l'gard des mesures imposes.
Contrle disciplinaire
Dans cette section, vous verrez :
le Bureau du syndic
le Conseil de discipline
le Comit de rvision
LOrdre des ingnieurs, par lentremise du Bureau du syndic, veille la discipline de ses membres et
sassure du respect des lois et rglements par ces derniers, notamment en matire de dontologie.
Le contrle disciplinaire auprs dun membre implique principalement le Bureau du syndic et le
Conseil de discipline. Cependant, le droulement du processus disciplinaire peut conduire, dans
certains cas, lintervention du Comit de rvision et du Tribunal des professions.
Rappelons quun ingnieur junior peut faire lobjet dun contrle disciplinaire puisquil est membre de
lOrdre.
Parcours dune demande denqute :
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lorsque les faits allgus au soutien de la demande denqute rvlent lexistence dun acte
drogatoire caractre sexuel, au sens de larticle 59.1 du Code des professions;
lorsquil estime que les faits allgus au soutien de la demande de la tenue de lenqute sont
de nature telle que la protection du public ou sa confiance envers les ingnieurs risquent
dtre compromises si le Conseil de discipline nest pas saisi de la plainte.
Par ailleurs, si la comptence du membre comporte certaines lacunes sans toutefois ncessiter
dintervention disciplinaire, le syndic peut en informer le Comit dinspection professionnelle.
Bureau du syndic
Les activits du Bureau du syndic sarticulent en quatre volets :
prvenir;
informer;
enquter;
La prvention
Le volet prventif se traduit par des conseils, des avis, des cours, des confrences et des articles
sadressant principalement aux membres et aux futurs membres.
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Linformation
Le Bureau du syndic fournit de linformation aux membres, leurs clients ou leurs employeurs ainsi
quau public sur les aspects professionnels et rglementaires de la profession.
Lenqute et la poursuite
En matire de contrle, les syndics procdent des enqutes et dposent des plaintes disciplinaires.
Le syndic ou un syndic adjoint peut faire une enqute la suite dune information selon laquelle un
membre aurait fait preuve, entre autres, de ngligence, dincomptence, dun manque dintgrit ou
aurait commis une infraction une ou plusieurs dispositions du Code des professions, de la Loi sur les
ingnieurs ou encore des rglements adopts en vertu de lune de ces lois, particulirement le Code
de dontologie des ingnieurs.
Il peut galement faire enqute contre une personne qui nest plus membre de lOrdre pour une
infraction commise alors quelle tait membre.
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Conseil de discipline
Fonction et composition
Le Conseil de discipline est un comit statutaire de lOrdre. Il est saisi de toute plainte formule
contre un ingnieur pour une infraction aux dispositions du Code des professions, de la Loi sur les
ingnieurs ou des rglements adopts en vertu de ces lois. Le Conseil en value le bien-fond et rend
une dcision cet gard.
Toute personne peut porter plainte elle-mme devant le Conseil de discipline. Elle doit alors assumer
entirement le fardeau de la preuve quelle devra produire. Elle ne peut tre poursuivie pour avoir
exerc ce recours de bonne foi, mais peut tre condamne aux frais si le membre est acquitt de
chacun des chefs de la plainte et sil est tabli que celle-ci tait manifestement mal fonde.
La comptence du Conseil sexerce sur toute personne qui tait membre de lOrdre au moment o
linfraction a t commise.
Le Conseil de discipline est form dau moins trois personnes, dont un prsident dsign par le
gouvernement parmi des avocats ayant au moins 10 ans de pratique. Tous les autres membres du
Conseil doivent tre membres de lOrdre et sont dsigns par le Conseil dadministration.
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La plainte doit tre faite par crit, tre appuye du serment ou de la dclaration solennelle du
plaignant et indiquer sommairement la nature et les circonstances de temps et de lieu de linfraction
reproche.
Le Conseil doit permettre lintim de prsenter une dfense pleine et entire. Il peut toutefois
procder laudience en son absence, sil ne se prsente pas la date et au lieu fixs.
Le Conseil assigne devant lui tout tmoin que lui ou lune des parties juge utile dentendre, incluant au
besoin lintim. Il peut contraindre les tmoins comparatre et rpondre. Il peut galement exiger
la production de tout document par voie dassignation. Le tmoin ou le professionnel qui tmoigne
devant lui est tenu de rpondre toutes les questions. Il ne peut pas invoquer son obligation de
respecter le secret professionnel pour refuser de rpondre.
* Pour viter toute confusion, nous utilisons l'expression intim pour dsigner le membre faisant
l'objet d'une plainte dpose devant le Conseil.
Dcision du Conseil
Par la suite, le Conseil rend sa dcision. S'il est reconnu coupable la suite d'une audience sur la
culpabilit, une 2e audience aura lieu pour dterminer la ou les sanctions appropries qui seront
imposes par le Conseil. Au membre dclar coupable, il impose une ou plusieurs sanctions, selon la
gravit des infractions, et ce, sur chacun des chefs dont il a t reconnu coupable.
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davoir commis une infraction dune nature telle que la protection du public risque dtre
compromise sil continue exercer sa profession;
davoir refus de fournir des renseignements ou des documents dans le cadre dune enqute
dinspection professionnelle ou du syndic;
davoir incit une personne dtenant des renseignements le concernant ne pas collaborer en
pareilles circonstances.
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Comit de rvision
Fonction et composition
Le Comit de rvision a pour fonction de donner un avis sur la dcision d'un syndic de ne pas porter
plainte devant le Conseil de discipline. Seule la personne qui a demand au syndic la tenue dune
enqute peut sadresser au Comit de rvision. Le demandeur a 30 jours partir de la date de
rception de la dcision du syndic pour exercer ce recours.
La demande doit tre adresse au secrtaire du Comit de rvision.
Le Comit de rvision prend connaissance de lensemble du dossier et des pices que doit lui
transmettre le syndic dont la dcision est conteste. Il entend, le cas chant, ce syndic ainsi que la
personne qui a demand la tenue de lenqute. Quelle soit entendue ou non, la personne qui a
demand la tenue de lenqute a droit de prsenter des observations en tout temps avant que le
comit ne rende son avis.
Le Comit de rvision est compos dau moins trois personnes nommes par le Conseil
dadministration qui dsigne un prsident parmi elles. Afin dassurer la prsence de membres du
public au sein du Comit, au moins une de ces personnes est choisie parmi les administrateurs
nomms par lOffice ou parmi les personnes dont le nom figure sur une liste dresse par lOffice.
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Dcision du Comit
Dans son avis, le Comit de rvision peut :
suggrer au syndic ou au syndic adjoint de complter son enqute et de rendre par la suite
une nouvelle dcision quant l'opportunit de porter plainte;
Le Comit de rvision peut aussi suggrer un syndic de rfrer le dossier au Comit dinspection
professionnelle.
Plainte prive
Toute personne peut porter plainte elle-mme devant le Conseil de discipline. Elle doit alors assumer
entirement le fardeau de la preuve quelle devra produire. Elle ne peut tre poursuivie pour avoir
exerc ce recours de bonne foi, mais peut tre condamne aux frais si le membre est acquitt de
chacun des chefs de la plainte et sil est tabli que celle-ci est manifestement mal fonde.
294
Il est form de 11 juges de la Cour du Qubec, dsigns par le juge en chef de cette cour. Le Tribunal
sige gnralement trois juges.
Le Tribunal des professions peut confirmer, modifier ou infirmer toute dcision du Conseil de
discipline et rendre la dcision qui, selon lui, aurait d tre rendue en premier lieu. S'il substitue un
verdict de culpabilit un verdict d'acquittement, le Tribunal peut retourner le dossier au Conseil
pour sanction, ou en dcider lui-mme aprs avoir entendu les reprsentations des parties.
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Cet avis peut tre insr dans une publication officielle que lOrdre adresse chacun de ses membres.
LOrdre utilise sa revue PLAN cette fin.
Le secrtaire du Conseil de discipline peut galement faire publier un tel avis dans un journal circulant
dans tout lieu o le professionnel a exerc ou pourrait exercer sa profession. En pareille circonstance,
le secrtaire choisit le journal le plus susceptible dtre lu par la clientle du professionnel.
les travaux excuts sans plans ni devis signs et scells par un ingnieur
Pour protger le public, lOrdre fait la surveillance des actes constituant la pratique illgale, cest-dire des actes poss par des personnes qui ne sont pas membres en rgle de lOrdre. la suite dactes
illgaux, lOrdre peut mme intenter des poursuites pnales devant la Cour du Qubec.
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une infraction prvue dans la Loi sur les ingnieurs ou dans le Code des professions.
En cas de rcidive
Lorsque des poursuites pnales ont t intentes contre une personne la suite dune ou de plusieurs
infractions et que cette personne continue de commettre de telles infractions, lOrdre peut demander
lmission dune injonction par la Cour suprieure. Une telle injonction, si elle est accorde,
ordonnera au contrevenant de cesser de tels actes.
Les amendes
Toute personne dclare coupable dune infraction aux dispositions de nature pnale du Code des
professions ou de la Loi sur les ingnieurs est passible dune amende dau moins 1 500 $ et dau plus
20 000 $ ou, dans le cas dune personne morale, dau moins 3 000 $ et dau plus 40 000 $. En cas de
rcidive, le minimum et le maximum de lamende sont ports au double. L'amende ne peut toutefois
pas excder 10 000 $ dans le cas d'une infraction l'article 24 de la Loi sur les ingnieurs.
la cessation dexercice
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Cessation dexercice
Cessation dfinitive dexercice
LOrdre des ingnieurs, dans le cadre de sa mission de protection du public, rglemente la tenue des
dossiers des ingnieurs. Pour la mme raison, lorsquun membre cesse dfinitivement ou
temporairement dexercer, lOrdre doit sassurer de la conservation adquate de ses dossiers et de
leur accessibilit pour les clients.
Si le membre na pas trouv de cessionnaire, il doit en informer le secrtaire de lOrdre dans les
mmes dlais et laviser de la date laquelle il lui remettra la garde de ses dossiers. Par la suite, le
secrtaire pourra les confier un cessionnaire en tout temps, aprs consultation du membre qui a
cess dexercer. Le secrtaire ou le cessionnaire doit conserver les dossiers au moins 10 ans et
sassurer de prendre les mesures conservatoires ncessaires pour sauvegarder les intrts des clients
du membre.
300
il est complt par la Loi sur laccs aux documents des organismes publics et sur la protection
des renseignements personnels, pour tout ce qui concerne le contrle de lexercice de la
profession (dont les examens), et par la Loi sur la protection des renseignements personnels
dans le secteur priv, pour tout autre document;
le principe est que linformation est divulgue, mais que les renseignements personnels sont
toujours protgs, sauf si la personne concerne consent leur divulgation ou lorsque la Loi le
prvoit spcifiquement. Chaque cas est examin selon ces rgles.
Au lieu dun cessionnaire, on devra alors trouver un gardien provisoire pour ses dossiers. Si le
membre na trouv personne pour assurer la garde provisoire, le secrtaire de lOrdre, ou une
personne nomme par le Comit excutif, prend possession de ses dossiers.
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Le Code de dontologie prvoit galement lobligation, pour le membre, de prvenir son client du
cot approximatif de ses services et des modalits de paiement. Quoiquil puisse demander des
acomptes, le membre ne peut exiger davance le paiement de ses honoraires. Enfin, le membre doit
fournir son client les explications ncessaires la comprhension de son relev dhonoraires et des
modalits de paiement.
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La sentence
Dans sa sentence, le conseil darbitrage peut maintenir ou diminuer le compte en litige, dterminer le
remboursement ou le paiement auquel une partie peut avoir droit et, sil y a lieu, statuer sur le
montant que le client a reconnu devoir et quil a transmis avec sa demande darbitrage.
La sentence du conseil darbitrage lie les parties. Toutefois, elle ne peut tre excute quaprs avoir
t homologue conformment au Code de procdure civile.
En plus de statuer sur le compte, le conseil darbitrage doit adjuger, dans sa dcision, les frais
encourus par lOrdre, qui ne peuvent excder 15 % du montant faisant lobjet de larbitrage, pour la
tenue de larbitrage et dcider quelle partie les paiera ou, sil y a lieu, dans quelle proportion chacune
dentre elles devra le faire.
Quant aux dpenses encourues par chacune des parties pour la tenue de larbitrage, elles ne sont pas
recouvrables par la partie adverse.
Les membres
Infractions disciplinaires
Tout membre de lOrdre doit, dans les 10 jours compter de la date o il en a t lui-mme inform,
aviser le secrtaire de lOrdre quil fait ou a fait lobjet dune dcision disciplinaire rendue au Qubec
par le comit de discipline dun ordre, qui lui a impos lune ou lautre des mesures suivantes :
radiation du tableau;
Tout membre qui fait lobjet dune dcision disciplinaire rendue lextrieur du Qubec et qui, si elle
avait t rendue au Qubec, aurait eu leffet des mesures numres prcdemment doit galement
en informer le secrtaire de lOrdre.
Dans les six mois suivant le jour o il est inform de la dcision, le Conseil dadministration peut radier
le membre du tableau ou limiter ou suspendre son droit dexercer des activits professionnelles.
Infractions criminelles
Lobligation dinformer le secrtaire de lOrdre simpose galement au membre qui a t dclar
coupable dune infraction criminelle par un tribunal canadien.
305
Le membre reconnu coupable dune infraction par un tribunal tranger est soumis aux mmes
conditions, si linfraction avait pu faire lobjet dune poursuite criminelle au Canada dans lventualit
o elle y aurait t commise.
Les infractions pour lesquelles un membre a obtenu un pardon ne sont pas vises par cette obligation.
Le Conseil dadministration peut radier un membre du tableau ou limiter ou suspendre son droit
dexercice si celui-ci a t reconnu coupable dune infraction criminelle qui, de lavis motiv du
Conseil dadministration, a un lien avec lexercice de la profession.
Une personne qui est condamne payer des dommages et intrts par un tribunal la suite dune
poursuite civile nest pas vise par ces dispositions.
En prsence dune infraction criminelle, le Conseil dadministration doit dcider si cette infraction a
un lien avec lexercice de la profession dingnieur.
306
Toute personne doit dailleurs, dans sa demande de permis ou dinscription au tableau, selon le cas,
en informer le Conseil dadministration si elle a t reconnue coupable dune infraction disciplinaire
ou criminelle vise par la loi.
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lthique
lusage du titre
Le professionnalisme et les valeurs sont des notions qui voluent au fil du temps. Quelles sont les
valeurs de lingnieur l'heure actuelle? Comment celui-ci doit-il envisager lavenir de sa profession?
Dans la socit contemporaine, quoi sert un ordre professionnel? Voici des rponses ces
questions, et plus encore.
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et de rglements, quitte risquer des mesures disciplinaires dans le cas de comportements jugs hors
normes. Cela signifie galement : servir prioritairement lintrt du public avant le sien.
Peu tonnant alors que, vus sous cet angle, les ordres professionnels aient mauvaise presse auprs de
certains de leurs membres qui voient mal lutilit de verser une cotisation pour se voir imposer autant
de contraintes.
Par contre, les ordres professionnels jouissent de nombreux privilges qui rejaillissent sur leurs
membres :
revenus souvent plus levs que ceux des autres catgories demplois;
Ces nombreuses prrogatives assoient un important pouvoir social. Il ny a pas si longtemps, les
membres des professions reconnues constituaient une classe dominante, llite de la socit
moderne. Cest peut-tre en partie pour cela que plusieurs associations professionnelles demandent
lOffice des professions dtre reconnues comme ordres professionnels.
Les contraintes sont-elles un prix trop lev payer en contrepartie des avantages? Sont-elles
ncessaires? Si oui, pourquoi le sont-elles?
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qualit, etc. Bref, ils considrent que les ordres professionnels et le systme professionnel qubcois
leur offrent des garanties suffisantes.
la majorit des ingnieurs est salarie et jouit dune autonomie professionnelle plus limite;
311
la limite, tre membre dun ordre professionnel? Certains ingnieurs en viennent perdre de vue
lutilit et les avantages dtre un professionnel.
Sans doute, cette irruption du public dans lacte professionnel est-elle drangeante pour
lingnieur. Drangeante, parce quelle prend souvent une forme apparemment irrationnelle qui
droute lexpertise technique des professionnels. Le public nest pas, en effet, forcment le mieux
plac et le plus avis pour porter un jugement sur le plan technique. Drangeante galement parce
quelle oblige lingnieur concilier vision technique, perception du risque plutt quvaluation du
risque et valeurs.
Lingnieur nest pas habitu penser de cette manire. Cela loblige repenser la manire de se
concevoir comme professionnel, saisir, au-del de la lettre, lesprit du professionnalisme.
312
313
1. La concurrence
La profession dingnieur est une faon de gagner sa vie et, si possible, de senrichir. Il ny a rien
de mal cela. Mais, dans la ralisation de pareils objectifs, on entre forcment en concurrence,
sinon en comptition avec dautres personnes : des confrres, des membres dautres
professions ou dautres citoyens qui veulent galement se tailler une place sur le mme
march.
2. Les clients
Cette situation, dj conflictuelle, est elle-mme lorigine dun autre conflit avec le march luimme, plus prcisment avec les clients. Ceux-ci voudront profiter au maximum de ce conflit;
ils viseront obtenir les meilleurs services au meilleur prix.
Par contre, ntant pas habituellement comptents dans les services quils demandent, les
clients sont largement dpendants de lhonntet des professionnels auxquels ils recourent.
Comment viter, dans ce contexte, les cueils que constituent les dclarations inexactes, les
prix abusifs ou, tout simplement, lexploitation de la bonne foi?
3. La socit
Comment viter que les activits professionnelles ne nuisent lensemble de la socit?
Pendant longtemps, par exemple, nous avons vcu sur le postulat que le progrs technologique
ne comportait que des avantages pour la socit. Lindustrialisation tait considre comme
une sorte dabsolu dans tout projet de dveloppement.
La ralit nous amne aujourdhui nuancer cette croyance. La pollution, le risque dpuiser les
ressources non renouvelables et de dtruire lenvironnement, les maladies industrielles, les
stress sociaux causs par la rduction ou la transformation du travail nous incitent plus de
circonspection.
Plus concrtement, nous nous demandons quelles conditions le dveloppement
technologique et, donc, la pratique de lingnierie peuvent attnuer ou liminer les
rpercussions sociales ou environnementales quils engendrent.
entre les intrts du tandem professionnel-client et les intrts plus gnraux de la socit.
314
chacun de ces stades, se trouvent des lois ou des rglements visant rsoudre ces conflits. Dans le
cas de plusieurs professions, le lgislateur qubcois dfinit, par exemple, dans un champ donn de
pratique, des actes qui ne peuvent tre poss que par les membres dune profession dtermine.
Cest l une faon dharmoniser concurrence, comptence et scurit du public.
Ainsi, dans le cas de certaines constructions ou de certains traitements mdicaux, les expertises et les
dcisions les plus importantes seront effectues par une personne dont la comptence est reconnue
et qui se portera responsable de ses actes. un autre niveau, le lgislateur rglementera la publicit
pour viter que le public ne soit victime de prtentions mensongres. Enfin, plusieurs lois et
rglements visent la scurit de la socit, telles les lois sur lenvironnement.
Les professions se limitent-elles ces normes? Est-ce que le professionnalisme pourrait se satisfaire
de ces rgles gnrales? La tradition professionnelle fournit une rponse loquente ces questions.
Dhier aujourdhui
Au XVIIIe sicle avant notre re, Hammourabi, roi de Babylone, sent le besoin de rassurer la population
lgard des constructeurs de son temps : il introduit dans son fameux code des clauses obligeant les
architectes et les ingnieurs ddommager leurs clients victimes de ngligence ou dincomptence.
Le serment dHippocrate visant rassurer les clients de la mdecine remonte probablement au IVe
sicle de notre re.
Au XIIIe sicle, tienne Boileau, administrateur de Paris au temps de saint Louis, rdige Le livre des
mtiers de Paris. Il y fait le recensement et la rvision des 226 mtiers pratiqus alors sur son
territoire. Nous pouvons y constater que tous ces artisans se sont regroups en corporations de
mtiers et que, pour gagner la confiance du public, ils contrlent la formation des apprentis et la
discipline de leurs membres. cette poque, il nexiste mme aucune loi rgissant ces mtiers :
lautodiscipline des membres et des corporations semble suffire pour assurer la comptence et le
respect de la dontologie des pratiques.
De nos jours, les gouvernements considrent que lautodiscipline ne suffit plus, et les professions sont
rgies par plusieurs lois et rglements. Pourtant, on prend bien soin habituellement de ne pas
soumettre les professions un contrle purement extrieur. Les ordres professionnels continuent
dexercer un certain contrle sur la formation et la discipline de leurs membres. Do ce pouvoir de
contrle reconnu, par exemple, lOrdre des ingnieurs du Qubec en matire de formation,
dadmission et de discipline.
Maintenir lquilibre
Lactivit professionnelle, comme toute activit humaine, comporte de multiples avantages pour le
professionnel lui-mme et pour la socit.
315
Au professionnel, elle apporte revenus, statut, accomplissement de soi et satisfaction dtre utile
ses semblables.
la socit, lactivit professionnelle apporte progrs, bien-tre, solution de problmes divers ou
encore satisfaction de besoins que seul lavancement de la science ou de la technologie peut
permettre.
Cependant, comme toute activit humaine, lactivit professionnelle peut tre dvie de ses finalits.
Le professionnel peut tre ngligent et ainsi priver les autres de la comptence quil doit assurer. Il
peut faire passer le profit avant les services quil doit rendre. La science et les savoir-faire dont les
professionnels doivent faire profiter la socit peuvent se retourner contre elle, comme cela risque
dtre le cas avec certaines recherches de la biotechnologie ou encore avec un dveloppement
industriel incontrl.
Cest le rle du concept de professionnalisme de rsister cette tendance anthropique de toute
activit humaine. En se centrant sur la comptence et la responsabilit, il assure non seulement
lquilibre de lactivit professionnelle, mais aussi, pour une large part, lquilibre de la socit ellemme.
316
les raisons de se montrer fier de son titre. En retour, il lui fallait assumer avec dignit ce rle social
important.
Ctait une question dhonneur. Le mot peut paratre un peu vieillot aujourdhui, mais il traduit bien
un sentiment qui, lui, na pas vieilli : le sentiment de mriter de la considration et de garder le droit
sa propre estime.
Ce sens de lhonneur tait attendu de tous les professionnels, un peu la faon dont il tait attendu
des chevaliers du Moyen-ge quils se montrent dignes de leur titre et de leur rang social.
Cela ne veut pas dire que tous les professionnels comme tous les chevaliers, dailleurs taient la
hauteur de ces attentes. Il ny avait pas plus mprisable quun chevalier abusant de son pouvoir au
dtriment des paysans et autres pauvres gens incapables de se dfendre armes gales. En
sabaissant poser ces gestes disgracieux, celui-ci jetait aussi le discrdit sur les autres chevaliers. Ce
faisant, il ne mritait plus dappartenir la confrrie des chevaliers.
son origine, le professionnalisme sest aliment ces mmes valeurs de fiert, de dignit, de mrite
et dhonneur. Quoi de plus normal, dans la mesure o, l aussi, il est dabord question dun pouvoir
susceptible dtre mal utilis?
317
qui, alors, devrait aller la loyaut de lingnieur? lorganisation qui lemploie ou au public dont il
doit assurer la scurit et le bien-tre?
la comptence;
le sens de lthique;
318
la responsabilit;
lengagement social.
La comptence doit tre prise au sens large, car elle comporte trois volets : le savoir, le savoir-faire et
le savoir-tre.
Sur le plan du savoir, l'ingnieur comptent a acquis les connaissances scientifiques et techniques
pertinentes, ainsi que celles relatives la rglementation et aux rgles de l'art applicables son
domaine de pratique. L'ingnieur comptent a galement su largir ses connaissances des sujets
complmentaires importants, comme la gestion de projets ou la gestion de risques, par exemple.
Sur le plan du savoir-faire, l'ingnieur comptent est celui qui fait une application rigoureuse des
rgles de l'art, ce qui se traduit entre autres par le choix et l'utilisation adquate des bons outils
d'analyse et de calculs. Paralllement, l'ingnieur comptent a dvelopp des habilets pertinentes
son travail, par exemple en matire de gestion et de communication.
Enfin, sur le plan du savoir-tre, l'ingnieur comptent est celui qui appuie sa pratique sur des
attitudes la mesure de ses responsabilits. Il fait preuve d'ouverture dans ses relations
interpersonnelles, pratique l'coute et un leadership favorisant l'atteinte des objectifs. Il est capable
de remises en question et sait tirer les leons de ses expriences afin d'amliorer sa pratique.
Lthique implique un processus de rflexion continue sur le sens et les consquences multiples de
ses actions. Dans ses rflexions, l'ingnieur doit privilgier en priorit et, en toute circonstance,
d'abord l'intrt du public, puis l'intrt du client, avant son propre intrt.
L'intgrit doit tre au cur de ses actions, dans tous les aspects de son travail. Il doit agir avec
honntet et transparence, prserver la confidentialit des renseignements auxquels il a accs et
sauvegarder son indpendance professionnelle.
L'ingnieur oriente son action conformment sa conscience de vritable professionnel.
La responsabilit suppose que l'ingnieur n'accepte que les mandats pour lesquels il a les
comptences et les moyens requis. Il doit de plus rpondre de ses choix et de ses actes, ce qui se
traduit dans le fait de se porter personnellement garant de son travail auprs de son client et de la
socit.
La signature de l'ingnieur doit tre pour le public un gage de qualit, de fiabilit et de crdibilit.
Cette crdibilit est importante protger pour la rputation de la profession et le maintien de la
relation de confiance avec le public.
L'ingnieur est redevable vis--vis l'Ordre, ainsi que sur les plans civil, pnal et criminel de ses actions
et de ses dcisions, mme celles qui sont poses en dehors du mandat ou du contrat qu'il a conclu
avec son client.
319
Lengagement social de l'ingnieur se manifeste par le fait d'agir en citoyen responsable et d'exercer
ses activits professionnelles selon les principes du dveloppement durable. C'est donc dire que ses
actions et ses dcisions sont guides par la prise en compte des impacts sociaux, conomiques et
environnementaux long terme afin de rpondre aux besoins du prsent sans compromettre la
capacit des gnrations futures de rpondre leurs propres besoins.
L'engagement social de l'ingnieur se manifeste aussi par le fait d'exercer un leadership positif auprs
de ses confrres, par exemple pour les inciter respecter les lois et les rglements, la dontologie et
les valeurs de la profession.
Il peut galement partager ses connaissances et son exprience dans son entourage professionnel, ce
qui peut se traduire, l'gard des jeunes ingnieurs, par le fait de s'impliquer dans des activits de
mentorat et de parrainage, des contributions importantes leur dveloppement professionnel.
Par ailleurs, par leurs trs grandes expertises, dans de multiples domaines, les ingnieurs peuvent
mettre leurs comptences au service du dbat public autant qu' la recherche, et ainsi contribuer
clairer les choix de socit l'gard du prsent et de l'avenir.
Dontologie et valeurs
On fait souvent lerreur de confondre les valeurs de la profession et la dontologie professionnelle.
Lune et lautre sont diffrentes, mais elles se compltent.
La dontologie est lensemble des devoirs et obligations imposs des professionnels dans lexercice
de leur profession. Ce sont des rgles qui ont t dictes dans le but premier dassurer la protection
du public et de baliser les relations du professionnel avec le client ainsi quavec sa profession.
Les valeurs sont dune autre nature. Elles motivent quelquun agir dans un sens plutt que dans un
autre. Par exemple, la personne qui valorise lhonntet est motive ne pas mentir, mme lorsque
loccasion den tirer un profit se prsente. Les valeurs font partie de la personne, elles sexpriment
dans ses actes, ses paroles et ses attitudes.
Les valeurs guident galement la faon qua le professionnel de comprendre et de respecter sa
dontologie. Si les valeurs de la personne sont loignes du professionnalisme, cette personne risque
de ne pas appliquer correctement la dontologie. On pourra donc obliger quelquun respecter des
rgles de dontologie sous peine de sanction, et des mcanismes sont prvus cet effet dans tout
ordre professionnel.
Toutefois, nul ne peut obliger quelquun sapproprier des valeurs, faire en sorte quelles
deviennent comme une seconde nature, car il ne sagit pas dobir ces valeurs mais den partager le
sens, de manire agir en toute circonstance avec professionnalisme. Il nen allait pas autrement des
chevaliers qui partageaient des valeurs de fiert et dhonneur
320
Cest par le respect des valeurs et de la dontologie que la profession dingnieur mrite la confiance
du public.
321
la vie,
la sant,
la scurit,
la proprit.
322
Assurer la direction et la surveillance immdiates des travaux effectus par des ingnieurs
juniors et par des personnes qui ne sont pas des ingnieurs;
Ces devoirs fondamentaux se traduisent par le respect des quatre grandes valeurs de la profession
auxquelles ils sont lis :
la comptence,
la responsabilit,
le sens de l'thique,
l'engagement social.
Notez que le Cadre de rfrence tant une illustration des principaux devoirs et valeurs qui doivent
guider l'ingnieur dans l'exercice de ses activits professionnelles, toutes les obligations
dontologiques spcifiques prvues au Code des professions et au Code de dontologie des
ingnieurs ne s'y trouvent pas ncessairement. Il appartient chaque ingnieur d'en prendre
connaissance, comme il le ferait de toute la rglementation qui encadre l'exercice de sa profession, et
de s'y rfrer au besoin.
Types de responsabilits
Lingnieur est un professionnel qui doit assumer la plnitude de ses responsabilits envers le public,
ses employeurs, ses clients, ses confrres, lui-mme et sa profession. Il existe plusieurs types de
responsabilits, notamment :
la responsabilit professionnelle;
323
la responsabilit civile;
Responsabilit professionnelle
Un ingnieur a la responsabilit, sur le plan professionnel, de suivre les exigences prescrites sa
profession par le Code des professions, la Loi sur les ingnieurs et les rglements qui sy rapportent.
En cas de manquement ces rgles, il sexpose aux sanctions disciplinaires prvues par ces textes
lgislatifs et rglementaires.
Responsabilit civile
Un ingnieur est responsable, sur le plan civil, du prjudice quil cause autrui en consquence des
actes, erreurs, ngligences et omissions commis dans lexcution de son travail professionnel, dans la
mesure o ceux-ci constituent une faute au sens du droit civil.
De mme, il peut tre tenu responsable, au mme titre, du prjudice caus autrui par une personne
agissant sous sa direction ou sa surveillance immdiates (ingnieur stagiaire, ingnieur junior ou toute
autre personne non membre de lOrdre).
Responsabilit pnale
Un ingnieur est responsable, sur le plan pnal, sil contrevient une loi de nature pnale ou
criminelle. Le systme pnal cherche promouvoir lordre social et prohiber laccomplissement
dinfractions criminelles ou pnales. Il impose des peines ayant des consquences pcuniaires ou
privatives de libert. Dans ce cas, cest ltat qui poursuit lintim.
Un ingnieur peut faire lobjet dune condamnation pour ngligence criminelle si le procureur de la
couronne russit convaincre la Cour que la conduite de lingnieur tait draisonnable, insouciante
ou tmraire au point dtre criminelle.
thique
Dans cette section vous verrez :
Les valeurs deviennent ainsi des objectifs atteindre, des idaux raliser. lchelle individuelle,
nos actions sont autant de moyens dactualiser nos valeurs. lchelle collective, limposition de
rgles est aussi un moyen de raliser lidal partag; les actions qui vont dans le sens de lidal
deviennent des devoirs, des obligations. Les rgles, cependant, sont gnrales et ne peuvent couvrir
toutes les situations o des choix dactions sont ncessaires.
Cest pourquoi la rflexion thique porte aussi, au niveau particulier, sur les cas embarrassants et les
dilemmes. Elle rpond alors des questions comme :
Lthique professionnelle
En thique professionnelle, la rflexion porte sur les valeurs qui motivent les conduites des
professionnels et qui sont actualises dans les codes de dontologie.
Les valeurs des ingnieurs dfinissent un idal gnral de pratique. Le bon ingnieur se distingue,
entre autres, par sa comptence, son sens des responsabilits, son engagement social. Ce que cela
signifie dans la pratique quotidienne, le code de dontologie aide le comprendre en nonant les
devoirs et obligations dcoulant de lidal du groupe.
Lidal de pratique justifie limposition de rgles contraignantes et motive les respecter. La
dontologie, comme tous les systmes de rgles, a cependant des limites.
La pratique du gnie est diverse et complexe. Lvolution conomique et technique fait apparatre des
problmes thiques nouveaux. Les ingnieurs, en outre, travaillent majoritairement dans des
organisations qui ont des valeurs diffrentes des leurs. Au niveau particulier de la pratique
professionnelle, la rflexion thique redevient donc ncessaire pour rsoudre les cas complexes et les
conflits de valeurs.
325
La rflexion thique
Le but de la rflexion thique est de dterminer non pas les valeurs les plus motivantes, sur le plan
subjectif, mais celles qui peuvent justifier rationnellement notre action, celles qui constituent de
bonnes raisons dagir dans un sens ou dans lautre. Dans le domaine thique comme dans le domaine
technique, les ingnieurs ne sont pas guids par leurs prfrences personnelles. Ils font des choix
rationnels et sont capables de les justifier en donnant des raisons telles que lintrt du client, la
qualit de lenvironnement, la scurit du public.
La rflexion thique permet de dterminer les valeurs qui constituent des raisons dagir acceptables
par lensemble de la socit, par les personnes qui partagent lidal de pratique et, au niveau
particulier, par les personnes et les groupes touchs par une dcision.
326
La source de la contrainte
Laction fonde sur les valeurs est gnralement conforme aux lois et la dontologie, mais elle est
dcide par lindividu plutt quimpose par une autorit extrieure.
La rflexion thique fait appel lautonomie, au jugement et au sens des responsabilits. Quand un
ingnieur dcide, sur la seule base de ses valeurs, de refuser une signature de complaisance, rien ne
ly oblige sauf lui-mme. La mme dcision, cependant, peut tre dicte par larticle 3.04.01 du Code
de dontologie des ingnieurs. Il est frquent que lon obisse aux rgles parce quelles manent
dune autorit, parce que lon craint une sanction ou simplement par habitude.
327
Rfrences utiles
LEGAULT, G. A., Professionnalisme et dlibration thique, Qubec, Presses de lUniversit du
Qubec, 2003, 290 p.
MORENCY, M.-A., SIMARD, J., Aux sources de la dontologie qubcoise , Organisations et
territoires, automne 2004, p. 63-70.
RACINE, L., LEGAULT, G. A., BGIN, L., thique et ingnierie, Montral, McGraw Hill, 1991, 285 p.
SIROUX, D., Dontologie , dans M. Canto-Sperber (dir.), Dictionnaire dthique et de philosophie
morale, Paris, Quadrige, 2004, p. 474-477.
328
la base dun dilemme thique, il y a un conflit de valeurs qui ne peut tre rsolu sans quil y ait des
gains et des pertes. Lobjectif de la dlibration thique est de minimiser les pertes et de parvenir
une dcision que les personnes concernes pourraient juger raisonnable. La dmarche qui permet
datteindre cet objectif comporte quatre phases :
On explore ensuite la dimension thique en dterminant, pour chacune des parties concernes,
les consquences positives et ngatives les plus probables de A et B. Linventaire des aspects
normatifs stend toutes les normes applicables dans la situation : lois, rgles dontologiques,
rgles du milieu de travail, morale.
329
Rfrences utiles
BOISVERT, Y., Le processus de dlibration thique , dans Y. Boisvert et al., Petit manuel dthique
applique la gestion publique, Montral, Liber, 2003, p. 81-92.
LEGAULT, G. A., Professionnalisme et dlibration thique, Qubec, Presses de lUniversit du
Qubec, 2003, 290 p.
QUINCHE, F., La dlibration thique, Paris, ditions Kim, 2005, 437 p.
331
Comment se situe lthique professionnelle par rapport ces contrles? Lthique est un complment
ncessaire des normes sociales, tels les lois et les rglements, ces derniers comprenant les codes de
dontologie.
332
Les normes peuvent tre considres comme tant des moyens au regard des fins ou des valeurs
poursuivre en socit. Or, cest sur ces fins et ces valeurs que se concentre surtout lthique. En effet,
lthique, lorsquelle est centre sur ces valeurs et ces fins, complte les normes tablies de trois
faons :
elle inspire et motive lobissance ces normes et, par le fait mme, favorise la promotion de
lesprit des normes;
elle couvre les situations non prvues aux normes en poussant au dpassement des normes;
333
334
Le terme dontologie professionnelle fait rfrence l'ensemble des principes et des rgles qui
guident et rgissent une activit professionnelle. Ces normes dterminent les devoirs minimums
exigibles d'un professionnel dans l'accomplissement de ses activits. Elles comprennent galement la
notion d'acte drogatoire, c'est--dire contraire l'honneur et la dignit d'une profession ou la
discipline des membres d'un ordre professionnel.
Pour un membre, la dontologie constitue des normes minimales obligatoires tablies par ses pairs,
et il se doit de les respecter. Ce sont des rgles dont l'objectif ultime est la protection du public.
Pour faciliter la comprhension de la dontologie, cette section prsente dabord le Code de
dontologie des ingnieurs. Nous expliquerons ensuite certains points de ce code que nous
considrons comme particulirement importants, soit les principales obligations du membre.
335
La plupart de ces rgles tirent leur origine de la prise de conscience des ingnieurs quant leurs
devoirs et leurs obligations, dabord envers le public, mais aussi envers leurs clients et leur
employeur, lenvironnement, la profession et leurs confrres. Elles rsultent dun consensus sur les
valeurs et les normes de conduite qu'il doit suivre. Le lgislateur a impos plusieurs autres rgles, par
exemple au sujet de l'accessibilit et de la rectification des dossiers, et la remise de documents. Quant
la publicit, les rgles dcoulent largement des principes noncs par la Cour suprme du Canada
dans l'arrt Rocket et repris dans le Code des professions.
Les rgles de dontologie sont codifies en termes suffisamment larges et gnraux pour assurer la
souplesse indispensable un contrle efficace de la profession. De plus, les quatre valeurs de la
profession et les devoirs fondamentaux de l'ingnieur sont traits sous diffrents angles dans le Code
de dontologie des ingnieurs.
Un outil efficace
Le Code de dontologie est un outil efficace qui vise la sauvegarde et la protection des intrts du
public et des clients. Il fixe galement les bases de relations saines et harmonieuses entre confrres et
consurs. De plus, il aide la promotion des intrts professionnels de lOrdre et contribue
lavancement de la profession.
336
Il faut ajouter que le Code de dontologie a pour effet de rendre homogne la pratique
professionnelle autour des mmes axes principaux, des mmes devoirs et des mmes obligations.
Cela assure une plus grande solidarit des membres de lOrdre.
Lectures utiles
Revue PLAN, mai 2007 : Prminence du Code de dontologie Les devoirs envers la profession
dabord .
Revue PLAN, novembre 2005 : Rappels sur la conduite professionnelle de lingnieur .
lobligation du membre de nexprimer son avis que sil se base sur des connaissances
suffisantes ainsi que sur dhonntes convictions.
La socit sattend ce que les travaux du membre soient scuritaires, quils aient le moins deffets
possible sur lenvironnement et quils prservent la vie, la sant, le bien-tre et la proprit des
personnes qui composent cette socit. C'est cette seule fin que la socit accorde au membre une
reconnaissance professionnelle ainsi quune pratique exclusive.
En contrepartie, lexpertise scientifique propre aux ingnieurs implique un engagement social
particulier. Il en dcoule que le membre se doit dadhrer aux obligations stipules larticle 2.01
du Code de dontologie. Cet article est une obligation primordiale qui surpasse en importance toutes
les autres obligations contenues dans le Code de dontologie.
337
Le membre qui viole des lois visant prserver la vie, la sant, le bien-tre, la proprit de la
personne ou visant prserver lenvironnement, s'expose une condamnation civile ou pnale par
les tribunaux civils ou criminels.
Ces mmes manquements peuvent galement entraner une sanction disciplinaire, par exemple une
radiation ou une amende, par le Conseil de discipline en vertu du Code des professions. Ce conseil ne
jugera pas de la responsabilit civile ou pnale rsultant de ces manquements parce quil ne traite
que de la responsabilit disciplinaire (voir la section Types de responsabilits).
Lectures utiles
Revue PLAN, mai 2011 : Respecter ses obligations envers l'homme : un devoir prioritaire et
primordial .
Revue PLAN, juin-juillet 2008 : Une priorit incontournable pour lingnieur : la protection de
lenvironnement .
Revue PLAN, janvier-fvrier 2007 : Le dossier du viaduc du Souvenir : des leons pour tous les
ingnieurs .
Revue PLAN, aot-septembre 2006 : Lois environnementales : une premire sanction disciplinaire .
338
Revue PLAN, juin-juillet 2005 : La scurit des machines : cest la responsabilit de tous! .
Revue PLAN, avril 2003 : Lingnieur est responsable de la scurit des ouvrages temporaires .
Lingnieur doit informer le ou les responsables des travaux dans les plus brefs dlais et, si possible, le
faire sur les lieux mmes. Une notification par crit est recommande. dfaut de pouvoir joindre le
responsable des travaux, le membre contactera lOrdre des ingnieurs du Qubec, qui verra
informer un responsable ou une autorit comptente. Lingnieur peut aussi avertir les autorits
comptentes directement, notamment la Rgie du btiment du Qubec, la CSST, un ministre, un
organisme public ou parapublic, ou ladministration dune ville.
339
Lecture utile
Revue PLAN, mai 2008 : Le professionnel, le sens de lthique et la scurit du public .
340
Lectures utiles
Revue PLAN, octobre-novembre 2009 : honoraires rduits, services rduits ? .
Revue PLAN, mars 2009 : Les consquences de l'incomptence .
Revue PLAN, mars 2007 : L'ingnieur et les attestations de conformit .
Revue PLAN, avril 2006 : Ngligence et fausse reprsentation .
Revue PLAN, dcembre 2005 : Rgles de l'art et devoir de l'ingnieur .
La Loi sur les ingnieurs et le Code des professions accordent lingnieur un droit de pratique
exclusif pour certains actes professionnels. Ce dernier doit en contrepartie respecter certaines
obligations envers le bnficiaire de ses services professionnels.
Ces obligations sont essentielles ltablissement du lien de confiance qui doit exister entre eux. En
effet, ce lien de confiance est la base de la relation professionnel-bnficiaire, et autant lun que
lautre ont intrt ce quune protection existe contre les abus.
Prcisons que larticle 1.02 du Code de dontologie stipule que le bnficiaire des services
professionnels dun membre sappelle le client.
Le client au sens du sens du Code de dontologie, peut galement tre le client de l'employeur de
l'ingnieur (situation courante pour l'ingnieur-conseil) ou mme l'utilisateur ventuel du produit du
travail de l'ingnieur.
341
Ce lien de confiance entre le membre et son client sinscrit dans une perspective de dsintressement
et dindpendance de la part du membre, qui a lobligation dontologique de faire passer ses intrts
personnels aprs ceux de son client. En effet, le membre doit tre bien conscient quen ayant recours
ses services professionnels, le client lui confie la sauvegarde de ses intrts et quil se doit dagir en
consquence.
Obligation de comptence
Aux termes des articles 3.01.01 et 3.01.02, le membre doit tenir compte des limites de sa comptence
et celles des moyens dont il dispose pour excuter le travail. En effet, le client est en droit de
sattendre ce que le membre excute correctement le mandat quil dsire lui confier.
La comptence va au-del de la formation requise pour tre admis la pratique de lingnierie. Elle
concerne ltendue des qualifications du membre pour excuter le mandat sous tous les aspects. Cela
inclut les connaissances, lexprience, le savoir-faire et lhabilet en faire effectivement usage dans
lintrt du client, de lemployeur ou des bnficiaires des services de l'ingnieur.
Les moyens ncessaires peuvent comprendre : temps allou, ressources humaines, financires et
matrielles, informations et documentation, autorisations lgalement requises, droit d'accs au site,
assurance responsabilit professionnelle, etc. Cela couvre entre autres les moyens mis la disposition
342
de l'ingnieur par le client ou par son employeur et peut concerner des lments qui ne relvent pas
de l'ingnierie (architecture, arpentage, biologie, informatique, droit, etc.).
Il arrive que certains aspects dun mandat requirent une expertise particulire que le membre ne
possde pas. Dans un tel cas, le membre qui dsire accepter ce mandat devra avoir recours aux
services de consurs ou de confrres qui possdent cette expertise particulire. L'expertise
ncessaire peut ou doit parfois provenir d'une autre personne qui n'est pas ingnieur. Cependant,
avant daccepter ce mandat, il faudra quil ait pralablement obtenu lautorisation de son client de
recourir de tels experts.
Sil ne retient pas lui-mme les services de ces experts, il peut demander au client de le faire. Dans les
deux cas, il faut que le client donne son autorisation avant que le membre puisse accepter le mandat.
Il est noter que certains ingnieurs peu scrupuleux acceptent des mandats dans des domaines o ils
nont aucune comptence et recourent ensuite aux services dautres ingnieurs dment qualifis
pour les excuter, et ce, sans obtenir laccord pralable du client. Il sagit alors dune dlgation de
mandat due lincomptence du membre, et cette pratique est interdite.
Une telle pratique est condamnable et contraire lesprit des articles 3.01.01 et 3.01.02 du Code de
dontologie. En effet, le client a droit une information claire et prcise pour donner un
consentement clair :
aurait-il donn son consentement sil avait connu lincomptence du membre dans ce
domaine?
le client aurait-il plutt eu recours un ou plusieurs ingnieurs ayant les comptences pour
raliser le mandat?
343
Lectures utiles
Revue PLAN, octobre-novembre 2009 : honoraire rduits, services rduits? .
Revue PLAN, mars 2009 : Les consquences de lincomptence .
Revue PLAN, dcembre 2007 : Connaissances insuffisantes et assurance dfaillante .
Revue PLAN, dcembre 2005 : Rgles de lart et devoir de lingnieur .
Revue PLAN, aot-septembre 2004 : Expert : un rle prendre au srieux .
Obligation dintgrit
Lobligation dintgrit occupe une place primordiale parmi les obligations nonces dans le Code de
dontologie. Bien que cette obligation fasse lobjet de 10 articles particuliers, nous ne pouvons pas la
considrer comme ayant des limites clairement circonscrites.
Le mot honntet est ici le mot cl. Cette honntet est dabord intellectuelle : le membre doit
viter de surestimer sa comptence ou lefficacit de ses services. Mais elle comporte galement un
aspect matriel, comme le fait dapporter un soin raisonnable aux biens confis sa garde par un
344
client ou de sabstenir daccorder des avantages en change de lobtention de contrats ou lors de leur
excution.
Il sagit l davantage dune attitude, dune norme de comportement qui doit imprgner la conduite du
membre durant toute sa vie professionnelle. Probit, honntet et droiture sont des valeurs que le
membre doit faire siennes.
Cette obligation d'intgrit dcoule galement de l'article 59.2 du Code des professions.
Pour mieux cerner le sens de cette obligation dintgrit, nous traitons, dans les paragraphes qui
suivent, des dispositions qui portent respectivement sur :
Fausses reprsentations
La relation de confiance qui doit exister entre le membre et le client est invitablement rompue
lorsque le client constate que le membre lui a fait de fausses reprsentations quant sa comptence
ou quant lefficacit de ses services.
Le membre doit donc viter, en toutes circonstances, de prsenter au public ou au client une image
qui ne correspond pas la ralit dans le but ventuel de gagner sa confiance, de linciter passer un
contrat ou den tirer un avantage.
cet effet, notons que le Code de dontologie complte ici les articles 60.1, 60.2 et 60.3 du Code des
professions relatifs aux prtentions, reprsentations ou dclarations relatives sa comptence, ses
services ou aux biens, notamment en matire de publicit. Notons galement que la section V
du Code de dontologie traite spcifiquement des obligations relatives la publicit et la
reprsentation professionnelles.
345
Larticle 3.02.05 noblige toutefois pas le membre dvoiler toutes les erreurs quil a pu commettre
dans lexcution du mandat. Cet article prcise bien que lerreur doit tre la fois prjudiciable et
difficilement rparable.
346
Il est important de souligner que le membre peut tre trouv coupable davoir transgress cet article
sil omet de signaler au client toute erreur prjudiciable et difficilement rparable quil a commise
dans lexcution de son mandat, mme si aucun prjudice nest caus au client ou autrui. Cest le
manquement lobligation dinformation qui constitue ici llment principal de linfraction cette
disposition. Notons aussi qu'une clause d'un contrat d'assurance ne peut aller l'encontre de cette
disposition d'ordre public.
Par ailleurs, le membre qui ngligerait dinformer le client dune telle erreur pourrait bien voir
engager sa responsabilit contractuelle. De plus, si des tiers devaient subir des dommages la suite
de lerreur commise dans lexcution du mandat, le membre pourrait galement engager sa
responsabilit extracontractuelle.
Enfin, soulignons que le membre pourrait galement se voir accuser de ngligence criminelle si
lomission de dvoiler son erreur tait susceptible de causer ou se soldait par des pertes de vies
humaines ou des dommages corporels.
347
Lorsque le client, ses reprsentants ou encore un entrepreneur qui a des relations contractuelles avec
le client cartent un avis du membre responsable de la qualit technique des travaux dingnierie, le
membre doit indiquer par crit son client, dans un langage qui lui est accessible, les consquences
qui peuvent dcouler de la mise lcart de cet avis.
Ces consquences peuvent :
avoir des effets sur lenvironnement ou sur la vie, la sant et la scurit dune personne ou du
public;
tre de nature conomique en augmentant le cot des travaux ou en prolongeant les dlais de
ralisation;
tre de nature lgale en rendant les travaux illgaux, par exemple non conformes une loi ou
un rglement.
Dans le cas o cest le client qui carte un avis du membre, les consquences peuvent galement tre
de nature juridique. En effet, le membre pourra se dgager de sa responsabilit en prouvant que les
vices rsultent de dcisions imposes par le client.
Pour le client, le fait de simmiscer dans les travaux du membre et dcarter son avis pourrait engager
sa propre responsabilit en regard du prjudice quil a lui-mme subi. En agissant ainsi, le client
pourrait galement engager sa responsabilit pour les prjudices causs des tiers.
Le membre qui sest conform larticle 3.02.07 pourrait alors prtendre quil a fait preuve de
diligence raisonnable et tre dgag soit totalement, soit partiellement de la responsabilit que lui
impose le Code civil du Qubec. Larticle 3.03.04 du Code de dontologie permet un membre de
cesser dagir pour le compte dun client lorsque celui-ci ignore ses avis. Plus encore, l'ingnieur doit
cesser d'agir avant de devenir complice d'activits illgales, ne serait-ce que parce qu'il aurait
sciemment ferm les yeux , et le client ou l'employeur qui tente de le contraindre agir ainsi
commet lui-mme une infraction l'article 188.2.1 du Code des professions ( ce sujet, voir Fin du
mandat et pravis de dlaissement).
348
Larticle 3.02.08 interdit non seulement au membre de recourir des procds malhonntes ou
douteux, mais il exige galement du membre de ne pas tolrer de tels procds de la part de ses
confrres, de ses collaborateurs et de ses employs ou de toute personne qui travaille auprs de lui
dans ses activits professionnelles.
Lexpression ne pas tolrer signifie que le membre doit prendre les dispositions et les dcisions qui
simposent afin de faire cesser cette pratique. Un avertissement nest donc pas suffisant pour faire
cesser ces procds malhonntes ou douteux.
Un des procds malhonntes les plus utiliss est sans doute la reproduction illgale d'uvres
protges par la Loi sur le droit dauteur. La photocopie non autorise douvrages techniques et
autres de mme que le piratage de logiciels constituent non seulement des infractions
dontologiques punissables en vertu des articles 3.02.01 et 3.02.08 du Code de dontologie, mais
peuvent galement entraner des poursuites civiles, notamment en dommages et intrts, ainsi que
des poursuites pnales ou criminelles pouvant rsulter en des amendes et des peines de prison.
Les autres agissements qui peuvent faire lobjet dune plainte disciplinaire en vertu de larticle 3.02.08
sont diversifis. Entre autres, il peut sagir :
349
Utiliser ou dtourner les biens du client d'autres fins que celles pour lesquelles l'ingnieur en a la
garde est galement une infraction.
Notons que les biens comprennent les sommes d'argent, informations et documents et que la
rtention des biens du client pour se faire payer est ainsi interdite.
Le Code de dontologie interdit galement ce quil est convenu dappeler le trafic dinfluence,
notamment les pots de vin . Dans ces cas, il sagit du versement ou de lengagement verser de
manire directe ou indirecte des sommes ou des cadeaux dans le but dobtenir un contrat, de se
placer dans une position concurrentielle plus favorable ou dans lespoir den retirer un avantage en
raison de considrations futures .
Dans le domaine des affaires, il est souvent difficile dtablir la dmarcation entre des procds qui
sont acceptables sur le plan dontologique et dautres que nous pouvons qualifier de douteux, de
carrment malhonntes, voire dillgaux.
Prcisons ce sujet que les conseils de discipline font une distinction entre la pratique normale de
promotion daffaires, comme linvitation un repas ou une partie de golf, et la remise clandestine
ou non de sommes dargent comptant, de biens ou services.
Les instances disciplinaires font galement une distinction entre linvitation un repas ou un
vnement sportif ou culturel auquel le donateur assiste, et le geste condamnable de la remise
dargent, ou dun quivalent de largent, pour des activits auxquelles le donateur nassiste pas.
Quant lacceptation davantages indirects susceptibles de svaluer en argent, telle la fourniture
dun logement dans un lieu de villgiature, elle constitue galement un geste suspect, cest--dire
douteux ou quivoque, voire malhonnte parce que susceptible de laisser croire lachat de
conscience et de contrats.
350
En plus des obligations qui prcdent, le membre a lobligation dagir avec impartialit dans ses
rapports avec son client et avec les entrepreneurs. Cette obligation implique pour le membre quil
agisse avec objectivit et de faon neutre et dsintresse.
Ainsi, lorsque le membre est appel intervenir dans un litige entre son client et un fournisseur de
matriaux, il doit toujours donner son client une opinion juste, quitable, scientifiquement objective
et totalement dsintresse.
Le membre qui a accept un cadeau dun entrepreneur et qui doit donner son avis relativement des
divergences sur des travaux dingnierie entre ce dernier et son client pourrait difficilement conserver
son indpendance professionnelle et pourrait tre jug comme tant partial.
Lectures utiles
Revue PLAN, aot-septembre 2009 : La petite enveloppe brune? Jamais! .
Revue PLAN, avril 2004 : Le professionnel, le sens de lthique et la scurit du public .
Revue PLAN, octobre 2002 : Lentente crite rduit les sources de conflits .
351
Les clients ont intrt ce que leur dossier soit trait sans retard, avec toute lattention et la
disponibilit requises. Ce devoir de disponibilit et de diligence doit tre raisonnable.
Le critre de lingnieur moyen , plac dans des circonstances semblables, servira dterminer si
le membre sest acquitt de son obligation de faon raisonnable ou sil a manqu aux prescriptions de
larticle 3.03.01. Il y a donc une comparaison entre la conduite du membre et la conduite quauraient
eue ses confrres et consurs dans une situation semblable.
Larticle 3.03.04 mentionne trois exemples de tels faits. Le premier fait est reli aux notions
dindpendance et de conflits dintrts mentionnes larticle 3.05.03 du Code de dontologie. Les
deux autres faits ont trait lobligation dintgrit des articles 3.02.07 et 3.02.08.
Il est remarquer que tous ces trois motifs justes et raisonnables qui permettent de cesser dagir
pour un client ont un lien avec la protection du public.
En effet, dans le premier cas, lobligation qua le membre dtre indpendant vise protger le public
contre les influences ou les pressions nfastes quun client ou un employeur exercerait sur lui lorsque
les intrts du client iraient lencontre des intrts du public, notamment en matire de scurit.
Il en est de mme lorsque le client incite le membre violer le Code des professions, la Loi sur les
ingnieurs, le Code de dontologie ou tout autre rglement adopt en vertu de ce code ou de cette
loi, tente d'acheter sa conscience, de linciter commettre des actes illgaux, frauduleux ou criminels
ou recourir des procds douteux ou, enfin, de le pousser excuter ses travaux lencontre de
rgles de lart et de la bonne pratique.
352
La possibilit qua le membre de cesser dagir lorsque le client ignore ses avis, notamment ceux qui
ont pour but de protger la vie, la sant et la scurit dune personne, constitue un motif qui a
galement pour but de protger le public en cette matire.
Il faut remarquer que le confrre remplaant est tenu daviser le membre cessant dagir quil est
maintenant responsable du mandat de ce dernier. Cette obligation qui lui incombe en vertu de
larticle 4.02.05 du Code de dontologie vise protger le public en incitant les ingnieurs changer
les informations utiles la ralisation des travaux ce que vise aussi l'article 3.01.04. Elle ne s'applique
pas dans le cas d'une expertise destine par exemple clairer le tribunal dans le cadre d'un litige.
Mais avant de cesser dagir pour le compte dun client, larticle 3.03.05 prvoit que le membre doit lui
faire parvenir un pravis de dlaissement dans un dlai raisonnable.
Comme le Code de dontologie ne spcifie pas un dlai prcis, il faut considrer les circonstances
pour dterminer ce qui constitue un dlai raisonnable. Le dlai du pravis doit, dans la mesure du
possible, viter de mettre le client dans une situation prilleuse ou de lui causer un dommage srieux.
Ce dlai doit galement tre suffisant pour ne pas crer un danger auquel le public pourrait tre
expos. Par contre, ce dlai peut tre rduit nant lorsque l'ingnieur ne peut tolrer une situation
illgale ou frauduleuse, car il risque de devenir un complice ou de se prter un procd
malhonnte ou douteux .
Notons au passage que le fait de ne pas avoir t pay ne constitue pas un motif juste et
raisonnable sauf si une clause contractuelle explicite le permet.
Lecture utile
Revue PLAN, janvier-fvrier 2002 : Dfaut de paiement et respect de la dontologie .
353
la cohrence des rgles de droit et leur application aux communications effectues au moyen
de documents ();
le lien entre une personne, une association, une socit ou ltat et un document
technologique, par tout moyen qui permet de les relier, dont la signature ();
Afin de bien comprendre le sens et la porte de lapposition du sceau et de la signature sur des
documents dingnierie, nous examinerons la porte des articles 3.04.01 et 3.04.02 du Code de
dontologie pour les documents suivants :
a. plans et devis dingnierie;
b. autres documents.
Nous traiterons ensuite de linfraction que constitue la signature de complaisance, communment
appele en anglais le rubber stamping .
354
La premire partie du premier alina de cet article oblige lingnieur apposer son sceau et sa
signature sur les plans et devis dingnierie quil a lui-mme prpars. Cest donc dire quun
plan ou un devis dingnierie prpar par une quipe dingnieurs doit recevoir le sceau et la
signature de chacun des ingnieurs ayant travaill sa ralisation.
La deuxime partie du premier paragraphe prcise que lingnieur a aussi lobligation
dontologique dapposer son sceau et sa signature sur les plans et devis prpars sous sa
direction et sa surveillance immdiates par des personnes qui ne sont pas membres de lOrdre.
Lingnieur doit galement apposer son sceau sur les plans et devis qui ont t prpars sous sa
direction et sa surveillance immdiates par un non-membre ou par un ingnieur junior. En effet,
lingnieur junior ne peut pas obtenir de sceau. De plus, comme lingnieur junior ne peut poser
un geste rserv par la Loi lingnieur que sous la direction et surveillance immdiates dun
ingnieur, il est essentiel que cet ingnieur appose son sceau et sa signature sur les plans et
devis se rapportant aux travaux dingnierie.
Suivant l'article 5 j) de la Loi sur les ingnieurs, une personne qui n'est pas membre de l'Ordre
ne peut prparer des plans et devis relatifs aux travaux viss par l'article 2 sous la direction
immdiate d'un ingnieur que si elle est salarie et qu'elle le fait pour le compte de son
employeur.
355
Le dernier paragraphe de larticle 3.04.01 prvoit les seuls cas o le sceau et la signature
doivent apparatre sur les plans et devis, soit :
les plans et devis dingnierie qui ont t prpars sous la direction et la surveillance
immdiates dun ingnieur par des personnes qui ne sont pas membres de lOrdre;
les plans et devis dingnierie qui ont t prpars, signs et scells par un autre
ingnieur.
Il convient dajouter cette liste le cas des plans et devis dingnierie qui ont t prpars par
un ingnieur junior sous la direction et la surveillance dun ingnieur.
356
Avant daborder la signature de certains autres documents dingnierie, rappelons que le sceau
ne peut tre appos que sur des plans et devis dingnierie.
Ainsi, lingnieur ne doit pas, par exemple, apposer son sceau sur un rapport, sur une lettre ou
sur des plans signs et scells par un autre professionnel (architecte, gologue, urbaniste, etc.)
ou sur la demande de passeport dune personne lorsquil agit titre de rpondant.
Exceptionnellement, un ingnieur pourra apposer son sceau sur un document autre quun plan
ou un devis, par exemple un certificat de conformit, lorsquune loi ou un rglement lexige
(comme la Loi sur la sant et la scurit du travail).
b. Autres documents
Larticle 3.04.02 du Code de dontologie prcise diffrents types de documents dingnierie qui
doivent tre signs par lingnieur. Ce sont loriginal et les copies de chaque consultation et
avis crits, message, trac, rapport, calcul, tude, dessin et cahier des charges .
Les documents permis par l'Ordre sont ceux qui sont numrs larticle 3.04.02 requrant la
signature d'un membre :
En vertu de larticle 25 de la Loi sur les ingnieurs et de larticle 3.04.02 du Code de dontologie,
lingnieur a lobligation de signer ces documents dingnierie lorsquil les a personnellement
prpars ou lorsque ceux-ci ont t prpars sous sa direction et sa surveillance immdiates
par des personnes qui ne sont pas membres de lOrdre.
357
Il est galement recommand que le membre inscrive son nom et son numro de membre ainsi
que la date lorsquil signe un document dingnierie.
Dans les Lignes directrices concernant les documents dingnierie, le candidat pourra se
familiariser avec les bonnes pratiques touchant notamment lauthentification, la vrification,
lapprobation, la transmission et la conservation des documents dingnierie.
La signature de complaisance
La signature de complaisance est lapposition par lingnieur de son sceau et de sa signature sur des
plans et devis prpars par des personnes qui ne sont pas des ingnieurs dont il na pas dirig ni
surveill les travaux de faon immdiate.
Le Conseil de discipline nhsite pas condamner des sanctions particulirement svres les
ingnieurs qui recourent la signature de complaisance. En plus dexposer le public un danger
potentiel, ce geste nuit la rputation et la crdibilit de la profession.
Lectures utiles
Revue PLAN, avril 2008 : Lapposition du sceau : y aurait-il un conflit de rglements? .
Revue PLAN, aot-septembre 2007 : La notion de direction et surveillance immdiates .
Revue PLAN, mars 2007 : Lingnieur et les attestations de conformit .
Revue PLAN, mars 2005 : Proprit intellectuelle : quels sont les droits de lingnieur? .
358
Confier le travail cette personne et la diriger tout au long de l'excution de ses tches,
notamment en lui donnant des consignes claires quant aux objectifs atteindre et aux travaux
raliser; la vrification aprs coup , mme approfondie, n'est pas valable et ne constitue
pas une forme de DSI;
Effectuer un suivi aussi serr que ncessaire du travail et intervenir aux moments opportuns
pour en vrifier le progrs, la qualit et la conformit; l'ingnieur n'est toutefois pas tenu
d'tre constamment prsent sur les lieux;
Demeurer disponible en tout temps pour rpondre aux questions, prodiguer des conseils et
assurer la direction requise;
S'assurer que cette personne respecte les normes, se conforme aux codes et aux lois et
rglements applicables, et agit selon les rgles de l'art toutes les tapes de son travail;
Authentifier tous les documents d'ingnierie prpars conformment la loi et aux normes de
pratiques prcises dans les Lignes directrices concernant les documents d'ingnierie.
Dans la majorit des cas, l'ingnieur qui assigne des travaux une personne qui n'est pas un ingnieur
et qui en assure le suivi est aussi le suprieur hirarchique de celle-ci. Cependant, la structure
organisationnelle d'une entreprise peut amener un ingnieur avoir sur une personne un lien
359
d'autorit technique et professionnel sans pour autant tre son suprieur immdiat ou hirarchique.
Ce qui importe, c'est le lien d'autorit sur le plan professionnel, et non sur le plan fonctionnel.
La DSI ncessite aussi que l'ingnieur engage sa responsabilit professionnelle dans la ralisation de
toute activit d'ingnierie et dans la prparation de tout document d'ingnierie. Cela ncessite
galement que l'ingnieur a les moyens, l'exprience et la comptence ncessaires et suffisants pour
assumer cette responsabilit. Ainsi, avant d'accepter toute responsabilit de DSI l'gard d'une
personne qui n'est pas un ingnieur, l'ingnieur doit au pralable tenir compte des limites de ses
connaissances et de ses aptitudes, ainsi que des moyens dont il peut disposer pour excuter les
mandats envisags.
Rappelons que tout ingnieur qui constate, chez son employeur ou ailleurs, une absence de DSI dans
une situation qui l'exige (si un technicien ou encore un ingnieur junior exerce sans DSI une activit
rserve l'ingnieur, par exemple) et qui n'intervient pas, s'expose des sanctions disciplinaires
pour avoir particip ou contribu l'exercice illgal de la profession.
360
Finalement, l'ingnieur junior s'expose galement des sanctions disciplinaires s'il exerce une activit
professionnelle rserve par la Loi sans tre sous la DSI d'un ingnieur.
Lectures utiles
Revue PLAN, juin-juillet 2012 : Ingnieur junior, un statut hybride connatre .
Revue PLAN, mars 2012 : Superviser un ingnieur junior : un bon geste et une responsabilit .
Revue PLAN, aot-septembre 2007 : La notion de " direction et surveillance immdiates " .
Revue PLAN, octobre 2004 : L'ingnieur junior : un apprenti .
Revue PLAN, mai 2002 : Direction et surveillance immdiates : une obligation ne pas prendre la
lgre .
Larticle 3.05.01 stipule que le membre doit dabord rechercher les bnfices de son client avant les
siens. Cet article ne signifie toutefois pas que le membre doive faire primer lintrt de son client sur
lintrt public. Le membre doit dabord respecter ses obligations envers le public, notamment celles
qui sont prvues larticle 2.01 du Code de dontologie, et cela, mme si le client a des intrts
opposs.
Un membre qui respecte ses obligations envers le public mme avant ceux de son client fait preuve
de professionnalisme. loppos, un membre qui ferait prvaloir les intrts de son client sur ceux du
public ferait montre dun manque dindpendance et de dsintressement condamnable. Il en serait
de mme dun membre qui ferait prvaloir ses intrts personnels sur ceux de son client.
Larticle 3.05.03 du Code de dontologie stipule quant lui que le membre doit toujours sauvegarder
son indpendance professionnelle.
361
Sauvegarder son indpendance professionnelle, cest conserver la capacit de poser les actes
professionnels labri de toute forme dintervention, tant relle quapparente, de la part de toute
personne, employeur et clients inclus. Le membre ne doit pas cder aux pressions et aux influences
que lon tente dexercer sur lui.
Cette autonomie et cette indpendance professionnelles sont en effet ncessaires afin que le
membre puisse en tout temps respecter ses obligations envers le public et conserver la confiance
ainsi que lestime de ses clients ou de son employeur.
Une des faons, pour le membre, de prserver son indpendance professionnelle est dviter toute
situation o il serait en conflit dintrts.
Le membre doit viter tout conflit dintrts, peu importe quil soit rel, apparent ou potentiel.
videmment, le membre contrevient larticle 3.05.03 ds quil provoque une situation o il serait en
conflit dintrts. De plus, les instances disciplinaires considrent quune situation o il y a apparence
de conflit dintrts porte tout autant atteinte lindpendance professionnelle du membre quune
situation o le conflit dintrts est rel ou potentiel.
Il faut donc constater que, en matire de conflit dintrts, lapparence de conflit dintrts devient
un critre tout aussi dcisif que lexistence relle de celui-ci.
Toutefois, il peut arriver que le membre constate seulement au cours de lexcution dun mandat quil
se trouve dans une situation de conflit dintrts. Larticle 3.05.04 du Code de dontologie prvoit
362
dans ce cas que le membre a le devoir den aviser le client et de lui demander sil lautorise
poursuivre son mandat. Le membre a le devoir de divulguer cette situation afin que le client puisse
par lui-mme dcider de la conduite adopter relativement au mandat.
Lectures utiles
Revue PLAN, novembre 2008 : Peut-on tre le fournisseur du fournisseur de son client? .
Revue PLAN, avril 2005 : Conflit dintrts et indpendance professionnelle .
363
En vertu de larticle 60.4 du Code des professions et de larticle 3.06.01 du Code de dontologie au
libell pratiquement identique, le membre est tenu de respecter le secret de tout renseignement de
nature confidentielle qui vient sa connaissance dans lexercice de sa profession.
Le but du secret professionnel est la protection du client et non celle du membre. En effet, il est
courant que le client qui confie un mandat au membre lui transmet en toute confiance des
renseignements quil tient garder confidentiels. Pour que cette confiance naisse et demeure, le
client doit avoir lassurance que les confidences quil a faites au membre demeurent secrtes.
La relation entre le client et le membre ne peut stablir ou spanouir avec profit que dans la mesure
o, assur du secret ncessaire, le premier peut apporter au second tous les lments dinformation
lui permettant de fournir ses services professionnels.
Le droit du client au secret professionnel interdit donc au membre de divulguer certains lments
dinformation. Prcisons immdiatement que ce ne sont pas tous les renseignements obtenus dans
lexercice de la profession, ni tout le dossier dun client, ni tout ce que le membre sait sur son client
qui sont entirement protgs par le secret professionnel.
Quatre conditions sont requises afin que le client bnficie du droit au secret professionnel :
1. le renseignement est de nature confidentielle. Les faits de commune renomme ou de
linformation qui est publique nentrent pas dans la dfinition du secret professionnel et il
appartient au client d'informer l'ingnieur du caractre confidentiel du renseignement.
364
dans ses conversations avec son entourage et avec les autres clients;
dans sa correspondance;
Bien que le client bnficie de la protection accorde aux renseignements confidentiels, son droit au
secret professionnel nest pas absolu. En effet, larticle 60.4 du Code des professions et larticle
3.06.02 du Code de dontologie prvoient que le membre peut tre relev du secret professionnel
avec lautorisation du client ou lorsque la loi lordonne. Cette exception lobligation de respecter le
secret professionnel se retrouve galement larticle 9 de la Charte des droits et liberts de la
personne.
365
366
Prcisons d'emble que les obligations envers le public et les clients doivent avoir gnralement
prsance sur les obligations envers la profession et les confrres.
Actes drogatoires
Larticle 4.01.01 numre une srie dactes ou domissions drogatoires lexercice de la profession.
Bien que nous traitions seulement des deux premiers cas, nous vous invitons prendre connaissance
des autres cas afin de bien saisir la porte de cet article.
367
Lectures utiles
Revue PLAN, octobre-novembre 2013 : Menacer, une attitude indigne de la profession .
Revue PLAN, avril 2009 : Lingnieur junior et le respect des lois et rglements .
Revue PLAN, octobre 2007 : Conception de fermes de toit : un travail dingnieur .
Revue PLAN, novembre 2006 : Gicleurs automatiques : un travail dingnieur .
368
Selon le Conseil de discipline, le respect de la rputation dun confrre constitue une obligation
fondamentale pour le membre qui veut gagner la confiance de ses clients et le respect de ses
confrres, et non pas une simple recommandation dordre moral ne devant pas conduire
limposition de sanctions.
369
370
Que faut-il entendre par examiner ou rviser ? Comme larticle 4.02.04 ne dfinit pas ces mots,
il faut se rfrer aux dfinitions courantes du dictionnaire. Le Petit Robert 1 dfinit ces termes de la
manire suivante :
Examiner : Considrer avec attention, avec rflexion; regarder trs attentivement.
Rviser : Examiner de nouveau pour changer, corriger.
Selon la jurisprudence, larticle 4.02.04 cre une obligation, pour lingnieur qui accepte un mandat,
daviser lautre ingnieur dans le cas o la finalit du mandat reu implique dventuelles rvisions
des travaux excuts par cet ingnieur ou des modifications ces travaux. dfaut de recevoir un
mandat comportant une telle finalit, lingnieur ne serait pas tenu cette obligation lorsque, par
exemple, le mandat consiste faire une expertise.
Par ailleurs, lingnieur qui avise son confrre conformment larticle 4.02.04 na pas donner les
conditions de son mandat ni indiquer le nom de son client. Il na pas donner des renseignements
de nature confidentielle obtenus dans lexercice de sa profession.
Il faut noter que lobligation de respecter le secret professionnel ne peut tre invoque lencontre
de lobligation de donner lavis en vertu de larticle 4.02.04.
Enfin, mme si un ingnieur est au courant quun autre ingnieur examine ou rvise ses travaux, cela
ne dispense pas le second ingnieur de son obligation de donner lavis. La responsabilit de donner un
tel avis incombe directement lingnieur qui doit lui-mme satisfaire cette obligation sans rien
prsumer.
Lectures utiles
Revue PLAN, mai 2006 : Le respect de lautorit de lOrdre .
Revue PLAN, janvier-fvrier 2005 : Divergence dopinion entre ingnieurs : tout est dans la
manire! .
Revue PLAN, mai 2004 : La rvision du travail dun autre ingnieur .
371
Les manquements de tous genres la dontologie et lthique ne sont pas des vnements isols;
dans tous les secteurs dactivit, la majorit des ingnieurs disent avoir t tmoins de diffrentes
malversations au cours des dernires annes.
La collusion, les pots-de-vin, le favoritisme et les contributions aux partis politiques dans le but
dinfluencer loctroi de contrats ont t des pratiques daffaires courantes. Certaines de ces pratiques
subsistent et lingnieur risque dy tre confront un jour ou l'autre.
labus de confiance, cest--dire le fait, pour un fonctionnaire, dagir de faon contraire ses
devoirs, dans le but dobtenir un bnfice ou un avantage, que ce soit pour lui ou pour un
tiers;
le trafic dinfluence, qui consiste recevoir une rmunration pour des services rendus
relativement un projet de loi, un litige ou une affaire devant le Snat ou le Parlement.
Activits de corruption
La corruption peut prendre plusieurs formes, notamment celle de pots-de-vin, de paiements de
facilitation et de contributions politiques verses afin dobtenir un avantage.
Voici quelques exemples de comportements o il y a corruption :
Une ingnieure invite un lu une activit sportive afin que sa firme soit plus souvent
convoque aux appels doffres;
372
Un ingnieur offre un organisme municipal sans but lucratif une ristourne dont le montant
est tabli en fonction des contrats obtenus de la municipalit.
Consquences
Les consquences de la corruption sont importantes et nfastes. Ce crime est mal vu et svrement
puni, car il entrane :
Une atteinte la lgitimit de ltat et des organismes publics : le dtournement des pouvoirs
confis ladministration au profit dun nombre restreint dindividus entrane une perte de
confiance des citoyens envers ltat;
La corruption cre souvent un cercle vicieux et est en tous points contraire lhonneur, la dignit et
aux valeurs propres la profession dingnieur.
Sanctions et peines
La corruption, labus de confiance et le trafic dinfluence sont passibles dun emprisonnement
maximal de 14 ans, sauf exception. Il s'agit donc d'infractions criminelles.
la suite de la condamnation dun ingnieur dans une cause criminelle qui a un lien avec lexercice de
la profession, lOrdre peut radier cet ingnieur, ou encore limiter ou suspendre son droit dexercice,
et ce, jusqu ce que le syndic dcide de ne pas porter plainte ou que le Conseil de discipline rende sa
dcision.
Mme sil nest pas condamn, un ingnieur peut faire lobjet dune plainte de nature disciplinaire. En
effet, larticle 59.1.1 du Code des professions prvoit que tout acte impliquant de la corruption est
contraire la dignit dune profession, comme le stipule dailleurs le Code de dontologie des
ingnieurs.
Une condamnation pour acte de corruption peut avoir dautres consquences, notamment celle
dempcher la personne condamne ou son entreprise dobtenir des contrats publics.
373
doit avertir le syndic (1 877-THIQUE), si lune des personnes impliques est membre de
lOrdre;
devrait signaler le cas auprs des autorits comptentes, soit lUnit permanente
anticorruption (UPAC), le Bureau de linspecteur gnral de la Ville de Montral ou
la Gendarmerie royale du Canada, selon le cas.
La loi interdit dexercer des mesures de reprsailles contre un dnonciateur ou une personne qui
collabore une enqute mene par ces autorits.
Activits de collusion
La collusion prend la forme dun truquage doffres, cest--dire dune entente entre diverses parties
en vertu de laquelle une ou plusieurs dentre elles conviennent de sabstenir de prsenter une offre,
de retirer une offre dj soumise ou den prsenter une selon des conditions pralablement
convenues.
La collusion peut prendre diverses formes :
Le retrait dune soumission aprs entente entre les participants impliqus dans le systme de
collusion;
Ltablissement dun procd afin dassurer loctroi dun contrat un participant donn;
Par exemple, un complot ou un arrangement entre concurrents pour fixer les prix ou accorder des
territoires exclusifs pourrait tre considr comme de la collusion.
374
Consquences
La collusion entrane invitablement une hausse des cots pour le client. Dans certains cas, un cartel
peut dcider de produire des soumissions trop basses afin dvincer du march un concurrent qui ne
participe pas lentente illicite.
La collusion nuit la qualit des services et des biens offerts en favorisant un octroi de contrats qui
repose sur des facteurs trangers la comptence du soumissionnaire ou du fournisseur.
Sanctions et peines
Le truquage doffres de services est une infraction criminelle passible dun emprisonnement maximal
de 14 ans et dune amende dont le montant nest pas limit par la loi.
la suite de la condamnation dun ingnieur dans une cause criminelle qui a un lien avec lexercice de
la profession, lOrdre peut radier cet ingnieur, ou encore limiter ou suspendre son droit dexercice,
et ce, jusqu ce que le syndic dcide de ne pas porter plainte ou que le Conseil de discipline rende sa
dcision.
Mme sil nest pas condamn, un ingnieur peut faire lobjet dune plainte de nature disciplinaire. En
effet, larticle 59.1.1 du Code des professions prvoit que tout acte impliquant de la collusion est
contraire la dignit dune profession, comme l'indique dailleurs le Code de dontologie des
ingnieurs.
Une condamnation pour acte de collusion peut avoir dautres consquences, notamment celle
dempcher la personne condamne ou son entreprise dobtenir des contrats publics.
doit avertir le syndic (1 877-THIQUE), si lune des personnes impliques est membre de
lOrdre;
devrait signaler le cas auprs des autorits comptentes, soit lUnit permanente
anticorruption (UPAC), le Bureau de l'inspecteur gnral de la Ville de Montral ou le Bureau
de la concurrence.
375
La loi interdit dexercer des mesures de reprsailles contre un dnonciateur ou une personne qui
collabore une enqute mene par ces autorits.
Le Bureau de la concurrence est un organisme fdral indpendant responsable de l'application de
la Loi sur la concurrence. Cette loi fdrale prserve et favorise la saine concurrence.
Usage du titre
Dans cette section, vous verrez :
Dans le systme professionnel qubcois, le terme ingnieur est exclusivement rserv aux
membres de lOrdre des ingnieurs du Qubec.
Un titre est une faon de qualifier une personne. Il marque une fonction, une charge, un grade
universitaire ou encore une qualification professionnelle. Le titre ingnieur relve de cette
dernire catgorie. Au Qubec, son usage est encadr par la Loi sur les ingnieurs et le Code des
professions.
376
Titres professionnels
Les ingnieurs sont tenus dauthentifier leurs documents dingnierie. LOrdre les encourage aussi
utiliser le plus souvent possible le titre rserv l'exercice de la profession ou son abrviation lorsque
cest appropri, notamment sur leur carte professionnelle, leur signature l'intrieur d'un courriel ou
dans toute correspondance officielle.
Au Qubec, le titre professionnel de lingnieur est ingnieur et son abrviation est ing. . En
anglais, le titre professionnel est Engineer ou Professional Engineer et son abrviation est
Eng. ou P.Eng. .
Conformment la Loi sur les ingnieurs, on nutilisera des termes descriptifs comprenant le mot
ingnieur que si le porteur est inscrit ce titre au tableau de lOrdre des ingnieurs du Qubec.
Par ailleurs, le titre ingnieur junior ( Junior Engineer ) et son abrviation ing. jr ( Jr. Eng. )
dsignent une autre catgorie de membres de lOrdre. Ce nest quaprs avoir rempli toutes les
conditions supplmentaires exiges par lOrdre que ces personnes pourront utiliser le titre
d' ingnieur .
377
Qubec ou de se prsenter comme tel, si elles ne sont pas galement membres de l'Ordre. Toute
personne qui droge cette rgle s'expose tre poursuivie en justice pour exercice illgal au
Qubec.
Titres de fonction
Au Qubec, le titre professionnel ne devrait pas dsigner la fonction ou le poste quoccupe une
personne dans lorganisation. Lobjectif de cette rgle est de ne pas induire le public en erreur, en
laissant croire faussement quune personne possde une qualification professionnelle aux termes des
lois du Qubec.
Dans une organisation, le titre de fonction devrait tre distinct du titre professionnel. Cela
permettrait, dans plusieurs cas, dviter la multiplication dinfractions. Ainsi, un responsable de
procds qui utiliserait le titre d ingnieur de procds sans tre inscrit titre dingnieur au
tableau de lOrdre des ingnieurs du Qubec serait en infraction.
Quel que soit le titre utilis, toute personne qui occupe une telle fonction pourrait aussi tre
suspecte d'exercer illgalement la profession d'ingnieur et tre poursuivie en justice pour cette
raison.
Outre les individus, notons que lorganisation, souvent responsable de lattribution des titres de
fonction, doit galement se conformer la Loi sur les ingnieurs.
378
Grades universitaires
Il est illgal de laisser croire, par lutilisation dun grade universitaire (par exemple, B. Ing. ou bachelier
en ingnierie ou un autre grade comprenant le mot ingnieur ou son abrviation ing. ), que lon
est ingnieur sans tre membre de lOrdre.
Titres professionnels
1. Ingnieur membre uniquement au Qubec
2. Ingnieur membre au Qubec et dans une autre association canadienne dingnieurs
3. Ingnieur junior membre au Qubec
4. Ingnieur stagiaire membre au Qubec
5. Membre de lOrdre des ingnieurs du Qubec et dun autre ordre professionnel au Qubec
379
Titres de fonction
11. Rgle gnrale
Autres restrictions
12. Titre de spcialiste
13. Titre de docteur
380
3.
4.
5.
Membre de lOrdre des ingnieurs du Qubec et dun autre ordre professionnel au Qubec
Un membre de lOrdre peut se prvaloir des autres titres professionnels dont il est titulaire. Par
exemple :
Lors dun stage en entreprise, un tudiant en gnie peut crire lune des dsignations
suivantes :
7.
8.
382
Grades universitaires utiliss par une personne qui nest pas membre de lOrdre des
ingnieurs du Qubec
Seuls les membres de l'Ordre des ingnieurs du Qubec peuvent utiliser le titre d'ingnieur,
exercer la profession d'ingnieur ou agir comme tel.
Dans le cas du titulaire d'un diplme comprenant l'abrviation Ing. ou Eng. (B. Ing.,
Dipl. Ing., M. Ing., B. Eng., M. Eng., etc.) obtenu au terme d'un programme universitaire en
ingnierie et qui ne serait pas membre de l'Ordre des ingnieurs du Qubec, l'utilisation d'une
abrviation comme B. Ing. ou M. Ing. pourrait laisser croire que cette personne est membre de
l'Ordre ou qu'elle est autorise exercer la profession d'ingnieur ou agir comme tel au
Qubec, ce qui est interdit par la Loi.
Autres restrictions
Le Code des professions apporte des restrictions additionnelles :
12.
Titre de spcialiste
Un professionnel ne peut se qualifier de spcialiste sil nest titulaire dun certificat de
spcialiste. (Code des professions, article 58)
Prcisons que lOrdre des ingnieurs du Qubec ne dlivre pas de certificat de spcialiste.
13.
Le membre de lOrdre des ingnieurs qui dtient un diplme de doctorat en sciences ou en gnie ne
peut pas utiliser ce titre ou son abrviation immdiatement avant le nom.
383
DOCUMENTS D'INGNIERIE
la signature numrique
la proprit intellectuelle
Dans le cadre de leur pratique, les membres de lOrdre produisent divers types de documents. Quand
et comment les authentifier et les vrifier? Quest-ce que la signature numrique? Quels moyens
utiliser pour protger sa production intellectuelle? Ce chapitre rpond toutes les questions
concernant les documents dingnierie.
384
DOCUMENTS D'INGNIERIE
En tablissant les prsentes lignes directrices, l'Ordre des ingnieurs du Qubec entend exposer et
clarifier les principes qui sont la base de l'authentification, de la transmission, de la modification, de
la vrification, de l'approbation et de la conservation de documents d'ingnierie, ainsi qu'expliquer les
rgles qui les encadrent.
Les prsentes lignes directrices doivent tre considres comme tant les bonnes pratiques de la
profession d'ingnieur en matire d'authentification, de transmission, de modification, de vrification,
d'approbation et de conservation des documents d'ingnierie. Elles ont t mises jour et adoptes
par le Conseil d'administration de l'Ordre le 25 novembre 2011.
1. Dfinitions
Addenda : document d'ingnierie par lequel le client avise les soumissionnaires ventuels que les
documents de soumission sont modifis durant la priode de soumission.
Auteur : aux fins des prsentes lignes directrices, auteur dsigne indiffremment tout ingnieur
ayant particip la conception ou la ralisation d'une uvre d'ingnierie.
Authentification dun document dingnierie : application des marques de l'ingnieur un document
papier ou technologique afin de l'officialiser par rapport une finalit donne.
Avis de changement (aussi appel directive de changement ou avenant ) : document
d'ingnierie indiquant des modifications aux travaux par rapport aux documents contractuels.
Cahier des charges : documents dfinissant les caractristiques de base d'un produit ou d'un service
raliser et tablissant les besoins et les exigences techniques contenues dans un contrat ou un appel
d'offres.
Calculs (aussi appels notes de calculs ) : document d'ingnierie constituant un lment du dossier
de l'ingnieur et contenant les hypothses, les donnes et les autres valeurs utilises pour les calculs,
le dtail des calculs effectus et les rsultats obtenus avec indication des mthodes utilises. Dans le
cas o les calculs sont effectus par ordinateur, une note devrait prciser les logiciels utiliss.
Devis : document d'ingnierie prsentant une description qualitative dtaille des matriaux,
quipements, systmes, spcifications techniques et autres dans le cadre de travaux raliser. Dans
certains domaines, par exemple en contexte manufacturier, cette description s'applique galement
au cahier des charges.
Document d'ingnierie : document exprimant un travail d'ingnierie par un ingnieur. Un document
d'ingnierie doit tre considr comme un document au sens de la Loi concernant le cadre
juridique des technologies de l'information.
385
DOCUMENTS D'INGNIERIE
Document technologique : document fix sur un support faisant appel aux technologies de
l'information, qu'elles soient lectroniques, magntiques, optiques, sans fil ou autres, ou faisant appel
une combinaison de technologies.
uvre d'ingnierie : toute ralisation, tangible ou intangible, rsultant du travail d'ingnierie d'un ou
de plusieurs ingnieurs.
Original : document qui mane directement de l'auteur et qui est la source de toute copie ou
reproduction.
Plan : reprsentation graphique d'une conception en ingnierie.
Rgles de l'art : les rgles de l'art sont considres comme un ensemble de connaissances techniques
et de rgles ncessaires une pratique professionnelle prudente et diligente lors de la prestation d'un
service professionnel. Elles reprsentent galement l'ensemble des moyens et des mthodes utiliser
par l'ingnieur pour analyser et concevoir un ouvrage qui rpond aux besoins du client, est
fonctionnel, fiable et d'entretien pratique et conomique, le tout au meilleur cot possible. Selon les
rgles de l'art, l'analyse et la conception d'un ouvrage impliquent que l'ingnieur, dans le cadre de sa
prestation de services, tienne compte des consquences de l'excution de ses travaux sur
l'environnement, la vie, la sant et la proprit de toute personne. Les rgles de l'art sont en
constante volution et leur application doit se faire en conformit avec les normes et les codes en
vigueur.
2. Mise en contexte
2.1. La responsabilit des ingnieurs dans l'authentification, la transmission, la modification, la
vrification, l'approbation et la conservation des documents d'ingnierie est un sujet frquemment
soulev. Le besoin d'intgrer aux travaux d'ingnierie des connaissances provenant de plusieurs
domaines d'exercice ncessite frquemment un travail non seulement d'quipe entre des ingnieurs,
mais galement de collaboration avec d'autres professionnels ou experts. Par ailleurs, les rseaux
informatiques sont devenus le vhicule privilgi de transmission des documents d'ingnierie. Aussi
est-il important de veiller ce que la contribution spcifique de chaque ingnieur ces documents
soit clairement indique.
2.2. En tablissant les prsentes lignes directrices, l'Ordre des ingnieurs du Qubec entend exposer
et clarifier les principes qui sont la base de l'authentification, de la transmission, de la modification,
de la vrification, de l'approbation et de la conservation de documents d'ingnierie, ainsi qu'expliquer
les rgles qui les encadrent.
Les prsentes lignes directrices doivent tre considres comme tant les bonnes pratiques de la
profession d'ingnieur en matire d'authentification, de transmission, de modification, de vrification,
d'approbation et de conservation des documents d'ingnierie.
386
DOCUMENTS D'INGNIERIE
3. Lois et rglements
3.1. Le Code des professions rgit lensemble des ordres professionnels, dont lOrdre des ingnieurs
du Qubec (l'Ordre). La protection du public, qui est la raison d'tre du systme professionnel
qubcois, repose largement sur la prvention des prjudices lis l'exercice de certaines activits,
susceptibles de porter atteinte l'intgrit physique, psychologique et patrimoniale des individus, la
confidentialit et la vie prive, ainsi qu' la qualit de l'environnement. L'atteinte peut tre directe
ou indirecte.
3.2. L'Ordre a pour principale fonction d'assurer la protection du public, notamment en contrlant
l'exercice de la profession d'ingnieur par ses membres.
3.3. La profession d'ingnieur est une profession d'exercice exclusif et titre rserv. Seuls les
membres de l'Ordre peuvent utiliser le titre et exercer les activits professionnelles qui leur sont
rserves par la Loi sur les ingnieurs.
3.4. La Loi sur les ingnieurs dfinit dans ses articles 2 et 3 en quoi consistent le champ de pratique et
les actes rservs la profession d'ingnieur.
387
DOCUMENTS D'INGNIERIE
388
DOCUMENTS D'INGNIERIE
Les actes d'ingnierie ne se limitent pas uniquement aux seuls travaux cits l'article 2 de la Loi sur
les ingnieurs qui constituent le champ de pratique exclusif de la profession d'ingnieur. Des actes
accomplis par un ingnieur l'extrieur du champ de pratique exclusif engagent sa responsabilit et
ncessitent l'authentification de documents d'ingnierie, conformment aux prsentes lignes
directrices, dans la mesure o ces actes sont excuts dans le cadre de l'exercice de la profession
d'ingnieur.
3.5. Le Code de dontologie des ingnieurs est un rglement obligatoire et d'ordre public adopt par
le Conseil d'administration de l'Ordre en vertu de l'article 87 du Code des professions. Il tablit les
rgles de conduite applicables l'exercice de la profession et fixe des balises encadrant la conduite
adopter dans une situation donne. Il contient surtout des dispositions sur les devoirs et les
obligations envers le public ou le client, mais galement diverses dispositions dfinissant les actes
drogatoires la dignit de la profession.
4. Responsabilits de lingnieur
4.1. L'exercice de la profession d'ingnieur fait appel aux connaissances de l'ingnieur, son
jugement professionnel et un effort d'analyse, de conception et d'abstraction. Les documents qui
expriment ces actes sont des documents d'ingnierie, qu'ils soient sur un support papier ou
technologique.
4.2. L'ingnieur est un professionnel qui doit assumer la plnitude de ses responsabilits envers le
public, ses employeurs, ses clients, ses confrres, sa profession et lui-mme.
4.3. Il existe plusieurs types de responsabilits, notamment la responsabilit professionnelle, la
responsabilit civile et la responsabilit pnale (ou criminelle).
a) Un ingnieur a la responsabilit, sur le plan professionnel, de suivre les exigences prescrites sa
profession par le Code des professions, la Loi sur les ingnieurs et les rglements qui s'y rapportent.
En cas de manquement ces rgles, il s'expose aux sanctions disciplinaires prvues par ces textes
lgislatifs.
b) Un ingnieur est responsable, sur le plan civil, du prjudice qu'il cause autrui en consquence des
actes, erreurs, ngligences et omissions commis dans l'excution de son travail professionnel, dans la
mesure o ceux-ci constituent une faute au sens du droit civil. De mme, il peut tre tenu
responsable, au mme titre, du prjudice caus autrui par une personne agissant sous sa direction
et sa surveillance immdiates (ingnieur stagiaire, ingnieur junior ou toute autre personne non
membre de l'Ordre).
c) Un ingnieur est responsable, sur le plan pnal, s'il contrevient une loi de nature pnale ou
criminelle. Le systme pnal cherche promouvoir l'ordre social et prohiber la commission
d'infractions criminelles ou pnales. Il impose des peines ayant des consquences pcuniaires ou
privatives de libert. Dans ce cas, c'est l'tat qui poursuit l'intim.
389
DOCUMENTS D'INGNIERIE
4.4. a) Selon le Code de dontologie des ingnieurs, un ingnieur doit authentifier l'original et les
copies de tous les documents d'ingnierie qu'il a prpars ou qui l'ont t sous sa direction et
surveillance immdiates. Les plans et devis doivent tre scells et signs, alors que les autres
documents d'ingnierie doivent tre signs. La mthode adquate d'authentification s'appliquant
chaque type de document d'ingnierie est dcrite la section 6 du prsent document.
b) Par son authentification, l'ingnieur ne peut en aucun cas s'attribuer le mrite d'un travail
d'ingnierie qui revient un confrre, ni participer ou contribuer l'exercice illgal de la profession.
4.5. En authentifiant les documents d'ingnierie qu'il a prpars ou dont il a dirig et surveill la
prparation de faon immdiate (voir sous-section Obligation de direction et surveillance
immdiates), l'ingnieur atteste que ces documents sont complets, compte tenu de leur finalit, et
qu'ils sont conformes aux lois, rglements et rgles de l'art applicables sa pratique professionnelle.
L'authentification d'un document d'ingnierie doit tre le dernier geste professionnel pos par
l'ingnieur.
4.6. L'authentification ou la non-authentification d'un document d'ingnierie ne modifie en rien la
responsabilit professionnelle, civile ou pnale de l'ingnieur quant la prestation de l'acte
professionnel. Un ingnieur peut tre tenu responsable de documents d'ingnierie qu'il a prpars ou
qui l'ont t sous sa direction et surveillance immdiates, mme s'il ne les a pas authentifis.
4.7. dfaut d'une convention contraire, c'est l'auteur d'un document d'ingnierie qui est le titulaire
du droit d'auteur, sauf si celui-ci est un employ qui agit dans le cadre de son emploi, auquel cas c'est
l'employeur qui est le titulaire du droit d'auteur. Si l'auteur d'un document d'ingnierie n'est pas un
employ au sens juridique du terme, mais un ingnieur-conseil ou un travailleur autonome, il est,
dfaut d'une convention contraire, titulaire du droit d'auteur, mme si le document a t
entirement pay par son client.
390
DOCUMENTS D'INGNIERIE
d'offrir, aprs vrification russie de la signature numrique, une preuve irrfutable du lien
entre l'auteur et son document technologique.
La mthode d'authentification par signature numrique a la mme valeur que celle par sceau et
signature manuscrite.
b) Le membre se procure la signature numrique auprs du fournisseur unique reconnu par l'Ordre.
c) L'Ordre est le propritaire exclusif de la signature numrique. En cas de rvocation de son permis,
le titulaire devrait dtruire toute image numrique de l'empreinte de son sceau.
391
DOCUMENTS D'INGNIERIE
l'empreinte du sceau et de la signature de tous les ingnieurs qui ont particip la prparation
et la modification du plan;
le nom du projet;
le titre du plan;
le numro du plan;
la date du plan;
le numro de rvision;
392
DOCUMENTS D'INGNIERIE
le cas chant, les approbations administratives, qu'elles soient ou non le fait d'ingnieurs,
sous la mention approbation administrative . Aucun sceau ne doit tre appos dans cet
espace pour ce cas.
du sceau,
de la signature manuscrite,
de la date d'authentification;
du nom complet,
de la signature manuscrite,
du titre professionnel,
du numro de membre,
de la date d'authentification.
393
DOCUMENTS D'INGNIERIE
de la date d'authentification;
de la date d'authentification.
394
DOCUMENTS D'INGNIERIE
suivante : CE DOCUMENT NE DOIT PAS TRE UTILIS DES FINS DE CONSTRUCTION (ou DE
FABRICATION ou D'INSTALLATION ).
6.7. Le plan tel que construit (TQC)
Comme il est utilis pour qualifier des contextes diffrents, le terme tel que construit porte
confusion et est donc proscrire. En consquence, l'Ordre recommande, selon le cas, l'utilisation des
termes plan final (voir article 6.8) ou relev (voir paragraphe 6.9) pour le remplacer.
6.8. Le plan final est le plan qui intgre la conception initiale et tous les changements ou
modifications apports cette conception au cours de la construction, de la fabrication ou de
l'installation. Il doit tre authentifi par l'ingnieur concepteur et par tout autre ingnieur ayant
effectu des modifications.
6.9. Le relev est un document n'exprimant aucune nouvelle conception. La simple reprsentation
graphique d'un objet ou d'un ouvrage achev, qui rapporte les mesures relles, les erreurs, corriges
ou non, les appareils ou les produits installs, etc., n'est pas un plan final. Il peut tre vu comme un
relev de mise en uvre ou un inventaire de ce qui est construit ou en place pour rfrence
ultrieure ou comme un document d'information ou de coordination, ou comme un document
d'appoint un manuel d'opration, ou comme le point de dpart d'un projet dans le cas o les plans
du concepteur ne sont pas disponibles. Cependant, lorsqu'il est prpar par un ingnieur ou par une
personne sous sa direction et surveillance immdiates, il doit tre sign comme tout autre document
d'ingnierie, mais il ne doit pas tre scell. De plus, ce relev devrait porter la mention suivante : CE
RELEV NE DOIT PAS TRE UTILIS DES FINS DE CONSTRUCTION (ou DE FABRICATION ou
D'INSTALLATION ).
6.10. Dessin d'atelier ou d'usine
a) Un dessin dit d'atelier ou d'usine qui exprime un travail de conception de l'ingnieur doit tre
authentifi par son auteur.
b) Certains dessins d'atelier ou d'usine ne sont pas considrs comme des documents d'ingnierie et
n'ont pas tre authentifis, par exemple les dessins ou les fiches techniques d'quipements ou de
produits manufacturs.
6.11. Les attestations, certificats de conformit ou autres avis dlivrs par l'ingnieur la suite des
activits de surveillance, d'inspection ou de contrle, lesquels peuvent notamment tre exigs par
certaines autorits publiques, doivent tre signs. Cependant, ils ne peuvent tre scells que si une
telle exigence est prescrite dans une loi ou un rglement (par exemple la Loi sur la sant et la scurit
du travail).
6.12. Authentification de documents d'ingnierie lorsque les travaux sont raliss l'extrieur du
Qubec
395
DOCUMENTS D'INGNIERIE
a) Lorsque des documents d'ingnieries sont prpars au Qubec par un membre de l'Ordre pour des
travaux dont la construction, la fabrication ou l'installation sont ralises l'extrieur du Qubec, ces
documents doivent tre authentifis au Qubec conformment aux articles 6.2 et 6.3. De plus, il
appartient au membre de respecter la lgislation et la rglementation applicables au territoire o ces
travaux sont effectus.
b) Lorsque des documents d'ingnierie sont prpars l'extrieur du Qubec par un membre de
l'Ordre pour des travaux dont la construction, la fabrication ou l'installation sont ralises
l'extrieur du Qubec, l'Ordre n'impose aucune obligation d'authentification au membre. Cependant,
il appartient au membre de respecter la lgislation et la rglementation applicables au territoire o
ces travaux seront effectus.
6.13. Tableau des bonnes pratiques en matire d'authentification de documents d'ingnierie
Le tableau suivant dcrit la mthode adquate d'authentification s'appliquant chaque type de
document d'ingnierie.
396
DOCUMENTS D'INGNIERIE
Cliquez ici pour la version imprimable du Tableau des bonnes pratiques en matire d'authentification de documents d'ingnierie
397
DOCUMENTS D'INGNIERIE
398
DOCUMENTS D'INGNIERIE
l'auteur de la modification;
le but de la modification;
la nature de la modification;
la date de la modification;
vrifier que la conception ou le travail d'un ingnieur n'a pas de consquences sur les travaux
temporaires, les travaux permanents ou les installations et quipements existants ou venir;
vrifier que la conception ne pose pas de danger pour les travailleurs, le public ou
l'environnement;
vrifier la conformit des travaux ou des documents d'ingnierie par rapport des normes ou
aux rgles de l'art;
vrifier la conformit des travaux ou des documents d'ingnierie par rapport un document
d'appel d'offres, un contrat de services professionnels ou aux besoins du client ou de
l'employeur.
La vrification de documents d'ingnierie peut tre reprsente par trois cas types.
9.2. Cas n 1
La vrification avant lauthentification dun document par son auteur s'insre habituellement dans un
processus d'assurance qualit de l'auteur, ou de l'entreprise de l'auteur, et vise obtenir une plus
grande qualit dudit document. Ce type de vrification demande une collaboration troite entre les
ingnieurs. L'ingnieur qui effectue cette vrification n'est pas considr comme l'auteur de l'uvre.
399
DOCUMENTS D'INGNIERIE
L'ingnieur responsable de la conception qui intgre les commentaires d'un autre ingnieur fait siens
ces commentaires et en est responsable. Un ingnieur qui effectue ce type de vrification devrait
produire un avis crit authentifi. Cet avis peut tre rdig sur le document ou dans un document
spar.
9.3. Cas n 2
La vrification aprs lauthentification dun document par son auteur, galement appele seconde
opinion , s'insre habituellement dans un processus d'assurance qualit du client et vise obtenir
une plus grande qualit dudit document ou confirmer le travail de l'auteur original. Un ingnieur qui
effectue ce type de vrification devrait produire un avis crit authentifi, distinct et spar du
document.
Si le mandat de l'ingnieur est de rviser ou de modifier des travaux ou des documents d'ingnierie
authentifis par un autre ingnieur, l'ingnieur vrificateur doit en aviser l'auteur du document et, s'il
y a lieu, s'assurer auprs du client que le mandat du premier ingnieur est termin en conformit
avec l'article 4.02.04 du Code de dontologie des ingnieurs.
9.4. Cas n 3
La vrification de la conformit dun document dingnierie est tablie par rapport des exigences
contractuelles, administratives ou lgales, par exemple la conformit des documents contractuels,
des lois ou des rglements. Un ingnieur qui vrifie la conformit de ce type de document
d'ingnierie, par exemple la conformit un appel d'offres ou aux exigences administratives d'un
client ou de l'employeur, peut rdiger son avis directement sur le document d'ingnierie ou produire
un avis distinct.
L'apposition d'un tampon de vrification de conformit est permise. Le tampon de vrification devrait
contenir les lments suivants :
la date de la vrification;
les constatations (ou la rfrence leur localisation sur le document d'ingnierie, par exemple
voir les annotations en rouge sur le plan );
les recommandations (elles peuvent tre crites ou sous forme de phrases types cocher);
la signature de l'ingnieur.
400
DOCUMENTS D'INGNIERIE
obtenir un mandat prcis et clair, prfrablement par crit, et le confirmer par crit.
Lingnieur doit sassurer quil possde un dlai raisonnable lui permettant deffectuer son
mandat de faon complte et rigoureuse;
sassurer quil possde les connaissances et l'exprience suffisantes dans le domaine concern
par les documents d'ingnierie pour effectuer la vrification;
s'assurer qu'il dtient toutes les informations et dispose des moyens ncessaires pour faire sa
propre analyse et se prononcer sur la conception ou les conclusions d'un autre ingnieur. Ces
informations essentielles peuvent inclure : des mesurages, des relevs, des calculs, des
analyses, etc.;
s'assurer selon le cas que le document d'ingnierie est authentifi par un ingnieur, dfaut
de quoi il pourrait s'agir de pratique illgale de la profession d'ingnieur;
circonscrire la nature et la porte de la vrification afin d'viter de laisser croire que certaines
vrifications ont t ralises alors que ce n'est pas le cas;
effectuer la vrification;
9.6. L'ingnieur est responsable des gestes concrets qu'il pose dans l'exercice de sa profession. C'est
la jurisprudence en matire disciplinaire qui est venue confirmer cette responsabilit professionnelle.
Un ingnieur doit dnoncer toute anomalie ou irrgularit qu'il constate, mme celles qui sont en
dehors de son mandat de vrification.
9.7. La prsence de clauses lgales ou contractuelles de l'employeur sur le tampon de vrification de
l'ingnieur aux fins d'assurances ou autres n'est pas interdite, mais ces clauses sont indpendantes du
geste professionnel de vrification. Celles-ci ne peuvent enlever ou mme limiter la responsabilit
professionnelle de l'ingnieur pour les actes concrets qu'il accomplit dans l'exercice de sa profession.
Aussi est-il recommand que le tampon de vrification de l'ingnieur soit distinct du tampon de
clauses lgales ou contractuelles de l'employeur.
9.8. Un ingnieur vrifiant la conformit d'un document qui n'est pas un document d'ingnierie
devrait suivre la mme dmarche que celle qui est dcrite pour la vrification de la conformit d'un
document d'ingnierie, car son geste engage sa responsabilit professionnelle.
401
DOCUMENTS D'INGNIERIE
DOCUMENTS D'INGNIERIE
L'ingnieur dsirant numriser ses documents originaux sur support papier dans le but de dtruire ses
dossiers doit tre vigilant toutes les tapes du processus. Il doit faire circuler au sein de son
entreprise ou de son cabinet une politique de numrisation de dossiers et de destruction de
documents prvoyant les rgles spcifiques observer, ou engager une firme spcialise dans la
numrisation, l'archivage et la destruction de documents. L'ingnieur doit bien connatre la Loi
concernant le cadre juridique des technologies de l'information; il doit galement faire en sorte que le
personnel effectuant le transfert ou devant utiliser les documents technologiques obtienne une
formation adquate quant l'utilisation du support technologique choisi. Il doit de plus considrer
tous les lments techniques du processus (supports physiques d'archivage, fiabilit des logiciels
utiliss, qualit du prestataire de services, etc.).
b) Afin de respecter ses obligations professionnelles, l'ingnieur doit s'assurer des lments suivants
(liste non exhaustive) :
les renseignements personnels et confidentiels contenus dans le document sont protgs par
un procd de visibilit rduite ou un procd qui empche une personne non autorise de
prendre connaissance d'un tel renseignement;
le matriel, l'outil ou le systme utiliss pour la conservation ont une vie utile quivalente ou
suprieure la priode de conservation prescrite;
une copie de sauvegarde est conserve dans un lieu distinct ou dans un coffre-fort l'preuve
de l'eau et du feu;
l'tendue de la responsabilit d'un tiers, dans le cas o l'archivage ou le transfert est confi
un intermdiaire, est bien connue.
Signature numrique
Dans cette section, vous verrez :
Contrairement aux croyances, la signature numrique dun ingnieur nest pas une simple
reproduction ou image de sa signature manuscrite.
403
DOCUMENTS D'INGNIERIE
En effet, la simple apposition, sur un document technologique (c.--d. un document sur support
lectronique, parfois appel support technologique ), de l'image numrique de la signature
manuscrite (par exemple, fichier extension .jpeg ) ne permet pas de lier le signataire ce
document technologique. Selon la Loi concernant le cadre juridique des technologies de linformation,
c'est la signature numrique du signataire qui assure ce lien.
Pour que la signature numrique soit appose sur un document technologique, une validation
lectronique pralable est effectue auprs de l'Ordre afin de confirmer le statut professionnel du
signataire et de confirmer qu'il figure toujours sur la liste des membres dont le permis d'exercice les
autorise y souscrire.
Appose sur un document technologique, la signature numrique de l'Ordre produit le mme effet
qu'une signature manuscrite sur un document papier : elle lie irrfutablement l'ingnieur au
document technologique et garantit l'intgrit de ce document.
Aussi,
elle constitue une preuve non rfutable de l'identit de l'ingnieur qui a sign le document;
elle certifie que le signataire tait bien titulaire d'un permis d'ingnieur dlivr par l'Ordre
(permis d'exercice) au moment o il a sign le document;
404
DOCUMENTS D'INGNIERIE
elle assure l'intgrit du document (et donc, celle des donnes, des renseignements et des
informations qu'il renferme) et fournit, le cas chant, une indication ds que toute
modification, aussi mineure soit-elle, est apporte au document aprs signature;
La signature numrique de l'Ordre est pertinente pour tout ingnieur qui authentifie des documents
technologiques d'ingnierie, peu importe le domaine ou le secteur de sa pratique, qu'il exerce ou non
en pratique prive.
Le certificat
La signature numrique de lOrdre comporte un certificat exclusif chaque souscripteur. Ce certificat
est associ de faon permanente tout document technologique au moment o celui-ci est sign
numriquement.
On peut comparer ce certificat un passeport : il renferme les informations (voir plus bas)
permettant, notamment, quiconque accde au document de valider lidentit du signataire qui, lui,
est li de manire irrfutable au document. Les informations prsentes dans le certificat ont t
obtenues en ligne, directement des serveurs de certification de Notarius au moment de la signature.
Dans le cas dun ingnieur, ce certificat comporte les informations suivantes :
sa cl publique,
* Cette information peut diffrer dans le cas du dtenteur d'un permis temporaire
405
DOCUMENTS D'INGNIERIE
L'accs
La signature numrique de lOrdre est strictement individuelle et personnelle. Son utilisation ne peut
en aucun cas tre dlgue. Lingnieur est donc responsable de contrler laccs son mot de
passe.
Lectures utiles
Revue PLAN, mars 2006 : La Loi concernant le cadre juridique des technologies de l'information
l'impact de la technologie sur l'information .
Revue PLAN, aot-septembre 2008 : Quand une signature n'en est pas une et qu'un sceau n'en est
pas un .
Revue PLAN, dcembre 2008 : La trousse de signature numrique de Notarius .
La demande
Tout ingnieur (ou titulaire dun permis temporaire) qui dsire souscrire la signature numrique de
lOrdre doit remplir sa demande en ligne www.notarius.com/oiq
406
DOCUMENTS D'INGNIERIE
Les frais
Les frais exigs par Notarius pour souscrire la signature numrique de lOrdre sont indiqus cette
adresse (cliquez ici). Toute question ce sujet doit tre adresse directement Notarius.
Lunique fournisseur
Notarius est lunique fournisseur autoris de la signature numrique de l'Ordre.
407
DOCUMENTS D'INGNIERIE
Comme le sceau, la signature numrique de lOrdre est lie au permis dexercice. La signature
numrique devant tre utilise pour authentifier tout document technologique dingnierie doit
provenir de lOrdre et tre dlivre par un fournisseur autoris par lOrdre.
Pourquoi Notarius ?
En juin 2004, lOrdre a mis de lavant un processus de slection transparent en vue de retenir les
services dun ou de quelques fournisseurs de signatures numriques. LOrdre a lanc un appel d'offres
public spcifiant, comme fondement de la signature numrique, une infrastructure cls publiques
qui devait tre conforme la rglementation adopte par lOrdre, et qui devait respecter la Loi
concernant le cadre juridique des technologies de linformation et toute autre loi en vigueur cet
gard au Qubec.
Lunique infrastructure cls publiques retenue au terme de ce processus est celle qui est gre et
produite par Notarius, un organisme sans but lucratif constitu par la Chambre des notaires du
Qubec.
Lecture utile
Revue PLAN, mai 2010 : Pourquoi utiliser la signature numrique de lOrdre fournie par Notarius ? .
408
DOCUMENTS D'INGNIERIE
Notarius, veillant ainsi ce que toute volution prserve la conformit aux exigences et rponde le
mieux possible aux besoins des ingnieurs.
Proprit intellectuelle
Dans cette section, vous verrez :
le contexte
la proprit intellectuelle
Cette section aborde un thme qui joue un rle primordial dans la nouvelle conomie mondialise de
la connaissance : la proprit intellectuelle (PI). Les ingnieurs doivent plus que jamais composer avec
un environnement en constante volution, caractris par la ncessit dtre inform et dinnover.
Quil sagisse de la recherche et du dveloppement dans lentreprise prive ou de la recherche
applique et fondamentale dans le secteur public, le transfert des connaissances simpose dornavant
comme le fer de lance de toute avance scientifique ou technologique.
La PI, comme nous le verrons, protge les droits lis au travail intellectuel et favorise la diffusion de
connaissances essentielles au dploiement de linnovation.
409
DOCUMENTS D'INGNIERIE
Contexte
Dans son domaine dapplication, lingnieur veille la bonne marche de la conception, de la
ralisation et de la mise en uvre de produits, de systmes ou de services. Cest aussi un gnraliste
qui doit sadapter un environnement technologique et socioconomique en constante volution. Il
doit donc possder une solide formation scientifique et un ensemble de connaissances techniques,
conomiques, lgales, sociales et humaines.
Il doit toujours tre lafft des perces technologiques de lheure dans son domaine et faire appel
au savoir dautres disciplines, un apport souvent essentiel la ralisation de ses projets.
Une bonne connaissance de la proprit intellectuelle lui sera particulirement utile lorsquil devra
collaborer llaboration dune nouvelle technologie, au sein dune quipe pluridisciplinaire.
La proprit intellectuelle
La proprit intellectuelle (PI) est lensemble des droits associs lactivit intellectuelle dans les
domaines industriel, scientifique, littraire et artistique. Ces droits prennent habituellement la forme
de :
brevets;
dessins industriels;
marques de commerce;
droits dauteur.
Il existe dautres formes de protection comme les topographies de circuits intgrs et les certificats
dobtention vgtale, mais elles ne seront pas abordes en dtail dans la prsente section.
410
DOCUMENTS D'INGNIERIE
La protection des droits de PI permet au titulaire de tirer profit de son uvre crative et
dempcher les autres personnes de produire, de vendre ou d'exploiter celle-ci sur le territoire
o la protection sapplique, sans lautorisation ncessaire.
Et ce nest pas tout, les renseignements publis peuvent aider les gens daffaires, les chercheurs, les
ingnieurs ou mme les tudiants :
411
DOCUMENTS D'INGNIERIE
dcouvrir de nouveaux types de produits quon peut utiliser sans licence ou pour lesquels on
peut prendre un contrat de licence;
suivre le travail dune personne ou dune socit en prenant connaissance des demandes de
brevets quelles ont dposes;
Un ingnieur bien renseign et sensibilis aux diffrents types de PI devient un atout prcieux pour
son employeur. Son expertise dans le domaine technologique est essentielle dans les demandes de
brevets et les contrats de licence. Les documents ayant trait aux brevets, aux dessins industriels, aux
droits dauteur et aux marques de commerce sont aussi une source dinformation pertinente pour les
professionnels du gnie.
412
DOCUMENTS D'INGNIERIE
commercialisation;
413
DOCUMENTS D'INGNIERIE
414
DOCUMENTS D'INGNIERIE
Pour que ce droit existe, il faut que lOffice de la proprit intellectuelle du Canada (OPIC) dlivre
un brevet pour cette invention.
Les brevets constituent un stimulant de la recherche et du dveloppement puisquils accordent aux
inventeurs un droit exclusif dexploitation pendant une certaine priode de temps. Il devient donc
plus intressant et rentable dy investir temps et argent.
Par contre, en dposant une demande de brevet, une description dtaille de linvention devient
disponible pour tous : on vise ainsi ce que tous les Canadiens puissent tirer profit de lvolution des
connaissances et de la technologie quelle reprsente. Mme sils peuvent en prendre connaissance,
ils ne peuvent pas fabriquer, employer ou utiliser linvention des fins commerciales sans
lautorisation du dtenteur du brevet.
Invention brevetable : conditions
Sont brevetables les inventions qui rpondent la dfinition et aux conditions prcises par la Loi sur
les brevets. Larticle 2 de cette loi dfinit une invention comme suit : Toute ralisation, tout
procd, toute machine, fabrication ou composition de matires, ainsi que tout perfectionnement de
lun deux, prsentant le caractre de la nouveaut et de lutilit.
Ainsi, divers produits, appareils ou procds sont brevetables la condition de prsenter, tout
dabord, ce caractre de nouveaut. Cest dire quil doit sagir dune invention originale et quelle doit
tre la premire de ce genre dans le monde.
Il importe de prciser que, pour que linvention puisse tre brevete, il ne faut pas quelle ait t
rendue publique, moins que cela ne se soit produit moins de un an avant le dpt de la demande.
Dans la plupart des autres pays, toutefois, la demande de brevet doit tre dpose avant toute
utilisation ou divulgation.
La deuxime condition pour que linvention soit brevetable est que linvention fonctionne et
comporte une certaine utilit. Enfin, linvention doit constituer un changement ou une amlioration
de la technique existante, qui naurait pas t vident avant son laboration pour des gens
comptents dans le domaine en cause .
Ce qui nest pas brevetable
Le brevet est accord pour une matrialisation de lide et non pour lide elle-mme. On ne peut pas
faire breveter, par exemple, de simples principes scientifiques ou conceptions thoriques.
Perfectionnement dune invention
On peut obtenir un brevet pour le perfectionnement dune invention dj brevete, la condition
que ce perfectionnement soit lui-mme inventif. Ce brevet naccorde toutefois pas le droit de
415
DOCUMENTS D'INGNIERIE
fabriquer, de vendre ou d'exploiter linvention originale si le brevet original est encore valide. De
mme, le dtenteur du brevet original nacquiert pas le droit dutiliser le perfectionnement. En
pratique, les deux parties conviennent souvent dune entente pour commercialiser le produit
amlior, soit ensemble, soit chacun de son ct.
Titulaire du brevet
Le brevet est demand par linventeur et accord ce dernier. Toutefois, dans le cas dune personne
lie par contrat de travail un employeur, cest gnralement cet employeur qui fera la demande du
brevet et qui en sera dtenteur, moins que le contrat de travail ne le prvoie autrement.
Prcisons que, lorsque linvention porte sur des instruments ou des munitions de guerre, tout
membre de ladministration publique fdrale ou employ dune socit dtat peut tre tenu de
cder son invention et tout brevet obtenu ou obtenir au ministre de la Dfense.
Par ailleurs, dans tous les cas de brevets, le gouvernement fdral peut se servir de linvention
brevete en payant au dtenteur du brevet une somme adquate en lespce.
Dure et porte territoriale de la protection
La dure dun brevet est limite 20 ans compter de la date du dpt de sa demande au Canada.
Le brevet accord protge linvention uniquement au Canada. Une demande de brevet doit donc tre
faite dans chacun des pays o lon dsire que linvention soit protge. Lingnieur doit alors sassurer
de respecter les conditions des lois applicables dans ces autres pays, qui diffrent souvent des lois
canadiennes.
Par exemple, plusieurs pays naccordent pas de brevet si linvention a dj t rendue publique.
Lobtention dun brevet dans un pays peut donc empcher den obtenir un ailleurs si les demandes ne
sont pas faites simultanment ou presque. Dautres pays peuvent exiger que linvention que lon veut
breveter soit fabrique ou exploite dans leur pays lintrieur dune certaine priode de temps.
Obtention d'un brevet
Il importe de prsenter une demande de brevet le plus rapidement possible aprs la mise au point de
linvention puisque, au Canada, cest le premier inventeur qui dpose une demande de brevet, et non
le premier qui la met au point, qui obtiendra le brevet.
La procdure de demande dun brevet est trs complexe, et le processus dexamen peut durer de
deux trois ans. Il est donc prfrable de sadresser un agent de brevets pour prparer la demande
et en assurer le suivi. Une liste des agents agrs de brevets se trouve sur le site Web de lOPIC.
416
DOCUMENTS D'INGNIERIE
j.
si la demande est nouveau rejete, possibilit dappel devant la Cour fdrale du Canada,
puis devant la Cour suprme.
417
DOCUMENTS D'INGNIERIE
assujettit les licences des conditions peu raisonnables ou, si lintrt public est en jeu, refuse
daccorder des licences;
utilise son brevet pour nuire injustement la fabrication, lutilisation ou la vente dun produit
non brevet.
418
DOCUMENTS D'INGNIERIE
dexamen de la demande, dy mentionner quune demande a t dpose afin de prvenir les tiers
que le droit exclusif de fabrication et de vente vous appartiendra par la suite.
Dessin industriel
Un dessin industriel constitue les caractristiques visuelles touchant la configuration, le motif ou les
lments dcoratifs dun objet fini , que lobjet soit ralis la main ou laide dune machine ou
dun outil.
une dclaration du requrant portant qu' sa connaissance, personne d'autre que le premier
propritaire du dessin n'en faisait usage lorsque celui-ci en a fait le choix;
419
DOCUMENTS D'INGNIERIE
soit sur la totalit ou la quasi-totalit des objets qui taient distribus au Canada par le
propritaire ou avec son consentement;
Marque de commerce
La marque de commerce peut tre dfinie comme un mot, un symbole, ou un dessin, ou une
combinaison de ceux-ci, employ par une personne pour distinguer ses produits ou ses services de
ceux offerts par des tiers.
Un nom commercial est le nom sous lequel on poursuit les activits dune entreprise. Il peut sagir de
son propre nom, du nom dune socit commerciale, dune socit en nom collectif, ou dun nom
420
DOCUMENTS D'INGNIERIE
adopt pour une partie de ladite entreprise, cest--dire une division de la socit. Un nom
commercial ne peut tre enregistr en vertu de la Loi sur les marques de commerce que sil est utilis
en tant que marque de commerce, cest--dire pour identifier des marchandises ou des services.
un mot qui donne une description claire de la nature ou de la qualit (par exemple, une
rfrence au got du produit);
un mot qui dsigne clairement le lieu dorigine des produits ou des services;
une marque qui porte confusion avec une autre marque de commerce enregistre ou en
instance de ltre;
un symbole qui ressemble certains symboles officiels, tels le drapeau du Canada ou dautres
pays, les emblmes et les noms de la Croix-Rouge et des Nations unies, les symboles des
provinces, des municipalits ou des institutions publiques, etc.
421
DOCUMENTS D'INGNIERIE
MD
en franais;
en anglais.
422
DOCUMENTS D'INGNIERIE
Le propritaire dune marque de commerce enregistre pourra obtenir dun tribunal une injonction
pour faire cesser lutilisation de celle-ci, ou dune marque qui prte confusion, par un tiers ou
rclamer des dommages-intrts pour compenser les dommages subis la suite de la violation de son
droit.
Par ailleurs, les marchandises faisant lobjet dune contravention cette loi peuvent faire lobjet dune
ordonnance dun tribunal permettant leur retenue provisoire en attendant une dcision finale sur la
lgalit de leur importation ou de leur distribution.
Droit dauteur
La Loi sur le droit dauteur protge diverses uvres contre toute reproduction non autorise. Ainsi,
elle accorde son titulaire le droit exclusif de produire ou de reproduire son oeuvre, de la publier d'en
excuter ou reprsenter une partie importante en public. Elle lui permet galement dautoriser
quelquun dautre le faire.
Luvre en question peut tre, par exemple, un livre, une photographie, une uvre musicale, une
bande magntique, un logiciel ou une banque de donnes. Les tribunaux ont reconnu que les plans
dun ingnieur sont galement protgs par cette loi.
Toutefois, pour quune tre protge par cette loi, une uvre doit tout dabord tre originale ,
cest--dire ne pas tre le rsultat dun plagiat, mme dguis.
De plus, il faut prciser que le droit dauteur ne protge pas les thmes, les simples titres, les noms ou
les concepts. Le droit dauteur ne protge pas lide ou le concept, mais bien lexpression de celle-ci
ou de celui-ci.
Une personne pourrait donc, par exemple, rdiger un ouvrage ou raliser un dessin partir des
mmes ides quune autre sans quil y ait pour autant violation du droit dauteur.
Titulaire du droit dauteur
Le titulaire du droit dauteur sera, selon le cas :
Lauteur de luvre;
423
DOCUMENTS D'INGNIERIE
Ainsi, lorsque lingnieur est li un employeur par un contrat de travail, le droit dauteur relatif aux
plans, aux dessins, aux programmes informatiques et aux autres uvres ralises dans le cadre de
son travail appartient cet employeur. L'ingnieur ne peut donc pas reproduire pour son compte ou
pour celui dune autre personne, les plans, esquisses, dessins, logiciels ou banques de donnes quil a
conus alors quil tait au service de cet employeur.
Les parties peuvent toutefois convenir, notamment dans le contrat de travail, que le droit dauteur
appartiendra lingnieur.
Par contre, lorsque les uvres sont ralises pour le compte dun client par voie dun contrat
dentreprise ou de service, le client est propritaire de l'uvre, mais lingnieur conserve le droit
dauteur qui sy rattache. Cest donc dire que lingnieur pourra sopposer, en principe, ce que le
client reproduise ses plans, ses dessins, ses logiciels ou ses autres uvres.
En principe, le client ne peut pas non plus utiliser les plans de lingnieur pour dautres constructions
que celle faisant lobjet de leur contrat sans lautorisation crite de lingnieur. En pratique, toutefois,
il arrive frquemment que le contrat intervenu entre lingnieur et son client renferme une clause
spcifiant que les droits dauteur appartiennent au client, ce qui lui permet den faire lusage quil
veut par la suite. Si le contrat ne comporte aucune rfrence ce sujet, lingnieur pourrait avoir
avantage faire ajouter une clause spcifiant quil conserve le droit dauteur, question de sassurer la
situation entre les parties est claire.
Dure et porte territoriale de la protection
En principe, le droit dauteur et donc linterdiction de reproduire sans lautorisation du titulaire du
droit existe pendant toute la vie de lauteur et jusqu 50 ans aprs son dcs. Cette priode est
toutefois diffrente dans le cas dun auteur inconnu, dun droit dauteur dtenu par Sa Majest de
photographies, duvres publies aprs le dcs de lauteur, duvres ralises en collaboration ou
de disques et de bandes sonores.
Soulignons quau dcs du titulaire du droit dauteur, ce droit fait partie de sa succession et est
transfr ses hritiers.
Le droit dauteur canadien sur une uvre est valable dans tous les pays signataires de la Convention
de Berne ou membres de lOrganisation mondiale du commerce (OMC), ce qui regroupe la plupart
des pays.
424
DOCUMENTS D'INGNIERIE
De mme, sont valables au Canada, le droit des auteurs de ces mmes pays sur leurs uvres et le
droit des auteurs dont luvre a t publie pour la premire fois dans un pays du Commonwealth ou
avec lequel le Canada a conclu un accord.
Pour assurer la protection d'une uvre au Canada, il nest pas ncessaire dindiquer sur cette uvre
qui dtient le droit dauteur. Toutefois, la Convention universelle sur le droit dauteur prvoit quune
telle mention est ncessaire pour protger ce droit dans dautres pays. Voici comment indiquer cette
mention :
425
DOCUMENTS D'INGNIERIE
Prcisons toutefois que la loi prvoit certaines exceptions ce principe, les principales sont
l'utilisation quitable dune uvre, cest--dire la citation ou la reproduction de courts extraits pour
des besoins dtude prive, de recherche, d'ducation, de parodie ou de satire.
Il convient de noter que le propritaire de loriginal dune uvre nenfreint pas la Loi sur le droit
dauteur sil en fait une copie de sauvegarde dans le but exclusif de pouvoir sen servir advenant que
la copie originale soit devenue inutilisable, notamment en raison dune perte ou de dommages.
Enfin, certaines autres exceptions touchent notamment les tablissements denseignement, les
bibliothques, les muses et les services darchives, ainsi que Bibliothque et Archives Canada, le tout
selon les limites et les conditions prcises dans la loi.
Recours judiciaires
Il appartient au titulaire du droit dauteur de prendre les recours appropris pour prvenir ou faire
cesser la violation de son droit dauteur (injonction) ou pour obtenir des dommages-intrts la suite
dune telle violation. En plus dune compensation pour les dommages subis, ces dommages-intrts
pourront comporter des profits que le contrevenant a raliss en commettant cette violation et dont
la proportion sera dtermine par le tribunal.
Par ailleurs, le titulaire du droit dauteur peut, dans certaines circonstances, rclamer des dommages
dont le montant est fix davance par la loi, plutt que de devoir faire la preuve prcise des
dommages-intrts rellement subis. Le montant final de la condamnation sera dtermin en
fonction de ce que le tribunal estime quitable.
426
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
La comptence est lune des composantes majeures du professionnalisme. Il faut bien admettre
cependant que de maintenir cette comptence pour certains domaines en pleine volution
reprsente un vritable dfi.
Autrefois, quand on disait de quelquun quil tait comptent, on lui attribuait trois caractristiques
principales :
427
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
relais de cette information. Elle doit plutt viser apprendre comment faire des tris et des synthses
utiles et pertinentes. Elle doit aussi apprendre au membre ne pas se laisser submerger par
linformation.
LOrdre des ingnieurs du Qubec invite ses membres exercer un plus grand contrle sur leur
dveloppement professionnel. Ce contrle passe par une gestion structure et stratgique du
dveloppement des comptences.
Pour y parvenir, il suffit de :
1. bien connatre lencadrement que lOrdre fournit cet effet;
2. dterminer ses besoins et ses objectifs;
3. documenter les meilleures solutions possibles.
voies daction
La principale fonction de lOrdre des ingnieurs du Qubec est dassurer la protection du public,
notamment en prenant des mesures pour que les ingnieurs exercent leur profession avec le plus de
comptence possible de mme quavec un sens appropri de lthique et pour quils assument la
responsabilit des actes quils posent. cette fin, lOrdre :
428
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
Au cours des dernires annes, dans la foule de ses plans stratgiques 2006-2010 et 2010-2015,
lOrdre a entrepris llaboration dune varit de mesures dans le but de sassurer que les ingnieurs
possdent les comptences requises tout au long de leur carrire.
Parmi ces mesures, se trouvent :
Ces mesures marquent une volution importante dans les rles jous par lOrdre en matire de
dveloppement professionnel. La politique prcdente prconisait des rles de promoteur et de
matre duvre qui amenaient lOrdre corriger des lacunes ponctuelles. Or, lavenir, lOrdre
compte accrotre limpact de ses actions en jouant aussi des rles de catalyseur et de contrle.
La prsente politique vient confirmer cette volution. Il ne sagit pas dune rupture avec la politique
de 2000 ni avec les moyens privilgis par le pass; il est plutt question dune volution stratgique
en vue de mieux soutenir et encadrer lingnieur dans son dveloppement.
NOTE La nouvelle politique de dveloppement des comptences professionnelles des ingnieurs a
t adopte le 2 septembre 2010 par le Conseil d'administration (CDA-2010-220).
le savoir de lingnieur
le savoir-faire de lingnieur
le savoir-tre de lingnieur
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
La comptence professionnelle rend lingnieur capable dutiliser et de combiner le savoir, le savoirfaire et le savoir-tre quil a pu acqurir et mettre en application pour matriser des situations
professionnelles et obtenir les rsultats attendus par son employeur ou son client.
430
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
Lingnieur comptent est non seulement efficace (atteinte des objectifs) mais galement efficient,
cest--dire quil est en mesure dobtenir les rsultats attendus dans des dlais raisonnables, en
utilisant de faon optimale les ressources humaines, matrielles, financires et informationnelles
mises sa disposition.
Le savoir de lingnieur
Le savoir ncessaire lingnieur dans lexercice de son activit professionnelle est compos dun
ensemble diversifi de connaissances quil doit matriser et intgrer pour accomplir efficacement son
travail. Nous distinguons :
Savoirs gnraux
Il sagit de lensemble des savoirs thoriques (concepts, savoirs disciplinaires, etc.) qui servent
comprendre un phnomne, un objet, une situation, une organisation ou un processus. Ils visent en
dcrire et en expliquer les composantes ou la structure, en saisir les lois de fonctionnement ou de
transformation ainsi qu en comprendre le sens ou la raison dtre. Ce sont des savoirs
dintelligibilit.
431
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
Savoirs procduraux
Ils visent dcrire comment il faut faire et comment sy prendre pour .
Ces savoirs dcrivent des procdures, des mthodes et des modes opratoires, cest--dire des
enchanements explicites doprations ou de sries ordonnes dactions orientes vers la ralisation
dun but dtermin. Ce sont des ensembles dinstructions raliser dans un ordre tabli.
Le savoir-faire de lingnieur
Le savoir-faire global de lingnieur dans le cadre de son activit professionnelle est dfini comme la
combinaison dun ensemble de savoir-faire oprationnels, exprientiels, relationnels et cognitifs.
Savoir-faire oprationnels
Ce sont les dmarches, les mthodes, les procdures et les instruments dont la personne matrise
lapplication pratique. Ils permettent de savoir oprer, notamment de raliser des produits et des
systmes.
Savoir-faire exprientiels
Ils sont issus de lexprience, de laction. Les savoir-faire sont exprimables; ils sont souvent dsigns
par les termes suivants : connaissances tacites, tours de main, faons de faire, coups dil, astuces,
virtuosit, etc.
432
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
Savoir-faire relationnels
Ce sont des capacits qui permettent de cooprer efficacement avec autrui : capacit dcoute, de
ngociation, de travail en quipe et de travail en rseau.
Savoir-faire cognitifs
Ils correspondent des oprations intellectuelles ncessaires lanalyse et la
problmes, la conception de produits, de processus ou de systmes, la prise de
linvention. Induction, dduction, raisonnement par analogie, production
gnralisation, etc. : autant doprations qui permettent dinfrer, cest--dire
linformation nouvelle partir dinformation existante.
rsolution de
dcisions et
dhypothses,
de crer de
Le savoir-tre de lingnieur
Le savoir-tre de lingnieur est form de ses attitudes et de ses aptitudes.
Attitudes
Les attitudes sont fondes sur un systme de valeurs. Elles reprsentent un ensemble de dispositions
lgard de quelquun ou de quelque chose, un ensemble de jugements et de tendances qui poussent
un comportement.
433
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
Aptitudes
Les aptitudes (ou qualits de la personne) correspondent aux caractristiques de la personnalit de
chaque ingnieur. Par dfinition, il sagit de donnes relativement stables, qui ne peuvent tre
modifies qu la marge par des activits de formation et de dveloppement
les constats;
Principes gnraux
Il y a dabord des principes gnraux sur lesquels lOrdre sappuie pour dfinir son rle. Ces principes
sont au nombre de trois :
la formation traditionnelle nest pas le seul vecteur de dveloppement des comptences : les
activits dinformation, tels les confrences, lexprience professionnelle, le travail de
434
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
prparation dune prsentation, la rdaction dun article spcialis, etc., constituent des
moyens complmentaires de dveloppement.
Constats
Afin de garantir lefficacit de son action, lOrdre doit aussi prendre en considration des constats
relatifs au dveloppement professionnel des ingnieurs. Ces constats sont au nombre de quatre :
les comptences que requiert lexercice du gnie sont nombreuses et complexes. Elles
impliquent le recours un nombre important de connaissances, dhabilets et dattitudes;
mme si les conditions dans lesquelles ils exercent leur profession ne favorisent pas toujours
leur participation des activits de dveloppement professionnel, les ingnieurs doivent faire
preuve de vigilance lgard du dveloppement de leurs comptences;
en lien avec le constat prcdant, les employeurs jouent un rle de premier plan lorsquils
mettent en place des conditions favorisant la participation de leurs ingnieurs des activits
de dveloppement professionnel.
Objectifs gnraux
Enfin, il existe des objectifs gnraux que tout ordre professionnel se doit de poursuivre lgard du
dveloppement professionnel de ses membres. Pour lOrdre, ces objectifs se formulent ainsi :
assurer la qualit et lefficacit des services professionnels rendus par les ingnieurs,
collectivement et individuellement;
435
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
Cette section prsente les responsabilits des trois acteurs cls, soit :
la responsabilit de lingnieur;
la responsabilit de lOrdre;
La responsabilit de lingnieur
Cette responsabilit est intrinsquement lie au statut professionnel de lingnieur. Rappelons quau
Qubec, ce statut est accord en raison, notamment, des connaissances et de lautonomie que
requiert lexercice dactivits professionnelles, et ce, dans lunique but de protger les personnes
concernes par ces activits.
Lingnieur se voit ainsi confier un monopole dexercice de certaines activits. Suivant lesprit du Code
des professions, il lui revient de prendre les mesures lui permettant dexercer ces activits avec toutes
les comptences requises.
Le Code de dontologie des ingnieurs reconnat aussi de faon implicite la responsabilit premire
de lingnieur lgard de son dveloppement professionnel. Ainsi, il met laccent sur des obligations
impliquant, au pralable, que lingnieur a pris les mesures lui permettant de devenir et de demeurer
comptent. Parmi ces obligations, figurent celles envers le public :
La responsabilit de lOrdre
Selon larticle 23 du Code des professions, lOrdre a pour fonction principale dassurer la protection
du public. cette fin, il doit garantir la comptence de ses membres et contrler lexercice de la
profession.
436
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
Article
86.0.1.
Le Conseil dadministration peut, notamment : 6 tablir et administrer un fonds afin de
promouvoir la formation, linformation, la qualit des services professionnels et la recherche;
Article
94.
Le Conseil dadministration peut, par rglement : o) dterminer les obligations de formation
continue ou le cadre de ces obligations auxquelles les membres de lordre ou une classe
dentre eux doivent se conformer, selon les modalits fixes par rsolution du Conseil
dadministration; ce rglement doit alors contenir les modes de contrle, de supervision ou
dvaluation des obligations, les sanctions dcoulant du dfaut de sy conformer et, le cas
chant, les cas de dispense de sy conformer;
Dans cette perspective, lOrdre se dfinit deux rles relatifs au dveloppement professionnel de ses
membres.
Rle de catalyseur
Tout dabord, il agit comme catalyseur en aidant les ingnieurs et leurs employeurs sengager
activement dans le dveloppement des comptences que requiert lexercice de la profession.
Cette aide sappuie sur une comprhension des problmes de comptence qui ont des rpercussions
sur lexercice de la profession. Elle consiste en loffre dune varit dactivits destines soutenir
lingnieur dans son dveloppement.
Rle de contrle
LOrdre joue galement un rle de contrle des activits que ralisent ses membres en matire de
dveloppement professionnel. Un tel contrle est rendu ncessaire aujourdhui en raison,
notamment, de la complexit des comptences que requiert lexercice de la profession ainsi que des
conditions dexercice qui ne favorisent pas toujours la participation des ingnieurs des activits de
dveloppement.
437
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
LOrdre assumera ce rle par le truchement dun rglement tablissant les normes minimales que les
ingnieurs devront respecter en vue de maintenir et damliorer leurs comptences au niveau requis
par leurs fonctions.
Voies daction
LOrdre utilise les trois voies daction suivantes lgard des objectifs quil sest fixs en matire de
dveloppement des comptences professionnelles de ses membres :
438
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
les statistiques tires des dclarations soumises par les membres en vertu du rglement sur le
dveloppement professionnel.
439
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
Dans la mise en uvre de ces activits de soutien au dveloppement professionnel, lOrdre privilgie
le recours aux technologies de linformation (document lectronique interactif, vidoconfrence,
apprentissage en ligne, etc.) dans un double but :
accrotre les occasions de raliser des apprentissages de qualit sur des sujets pertinents;
rendre les activits de dveloppement professionnel accessibles tous les membres, et ce,
sans gard leur lieu dexercice.
LOrdre doit profiter de toutes les occasions de communiquer avec ses membres, incluant les
communications crites, les visites dinspection professionnelle, les runions officielles et les
rencontres informelles, la fois pour cerner leurs besoins et, surtout, pour les informer des services
offerts et, lorsque cela est possible, pour mettre en uvre certains moyens.
440
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
NOTE : Le Guide fera bientt l'objet d'une mise jour afin de tenir compte des exigences du
Rglement sur la formation continue obligatoire des ingnieurs. Pour des informations sur le
rglement, cliquez ici.
La comptence, rappelons-le, est lune des quatre valeurs fondamentales de la profession, les autres
tant la responsabilit, le sens de lthique et lengagement social.
Cest la comptence qui nous permet de raliser un travail de qualit dans le respect de notre
obligation de protection des personnes concernes par nos activits. Elle est complexe, tant donn
que nos fonctions qui nous placent au cur du fonctionnement des organisations exigent de nous
la matrise de connaissances et dhabilets dans divers domaines, par exemple notre secteur de
pratique et la rglementation applicable, les communications interpersonnelles, lthique, la gestion
et plusieurs autres.
Conscients de cette ralit, nous faisons dj preuve de vigilance pour adapter nos comptences aux
nombreuses exigences de notre milieu. Nous gardons lil ouvert pour reprer les activits
intressantes et nous y participons si notre emploi du temps le permet.
441
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
Le principe derrire ce changement dapproche est simple; il est la base de tout apprentissage
efficace comme de toute rsolution de problmes dingnierie : bien connatre ses besoins et son
objectif, et documenter les meilleures solutions possibles, cest--dire les activits dinformation ou
de formation, et ce, avant de les mettre en uvre.
cette fin, le Guide des comptences vous propose trois outils faciles utiliser :
le premier rpertoire de comptences propres la profession dingnieur, qui procure une vue
densemble des connaissances, habilets et attitudes que requirent tant nos responsabilits
scientifiques et techniques que nos obligations associes notre statut professionnel; ces
comptences ont t identifies et dcrites partir danalyses ayant couvert divers aspects de
lexercice du gnie. Elles ont aussi fait lobjet de consultations auprs de nombreux ingnieurs;
442
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
Accordez la priorit aux besoins de dveloppement qui sont en lien avec votre emploi actuel.
Vos objectifs de carrire sont importants. Toutefois, le temps que vous y consacrez ne doit pas
avoir de rpercussions ngatives sur votre emploi actuel ni nuire la qualit de votre travail.
Noubliez pas que la qualit de votre performance dtermine en grande partie votre
cheminement de carrire.
Votre plan de dveloppement de comptences doit faire partie de vos priorits. Il doit aussi
tre suffisamment souple pour permettre votre adaptation des vnements importants qui
viennent du jour au lendemain modifier votre environnement professionnel. Une affectation
spciale est un exemple dun tel vnement. Dans de telles circonstances, nhsitez pas
revoir vos objectifs et vos activits afin dadapter votre plan votre nouvelle situation.
Nhsitez pas consulter votre suprieur et des collgues, et ce, mme si lvaluation du
rendement nest pas une pratique courante dans votre organisation. Ils vous fourniront une
rtroaction prcieuse sur votre rendement et vous aideront dterminer vos points forts et
ceux que vous souhaitez amliorer. Si votre organisation ne compte pas dautre ingnieur dans
votre secteur de pratique, nhsitez pas recourir une expertise externe.
But
Cette tape, qui comprend trois actions, a pour but de vous aider dfinir vos objectifs de
dveloppement de comptences pour la prochaine anne et choisir les activits que vous raliserez
pour atteindre vos objectifs :
443
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
Cette premire action est la base de la planification. Elle consiste dfinir les comptences que vous
jugerez pertinent de dvelopper au cours des prochaines annes, cest--dire vos besoins en matire
de dveloppement professionnel. Cest partir de ces informations que vous tablirez ensuite vos
objectifs de dveloppement pour la prochaine anne.
Pour dfinir ces comptences, nous vous invitons vous poser deux questions :
Question 1
Quels sont les aspects de ma situation professionnelle qui ncessitent une adaptation de ma part
sur le plan des comptences?
Cette question a pour but de dcouvrir les lments qui seront les dclencheurs du dveloppement
de vos comptences. Vous y trouverez vos sources de motivation, essentielles tout apprentissage, et
linformation permettant de justifier le temps et les budgets consacrer vos activits de
dveloppement.
444
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
Pour rpondre cette question, vous devez tenir compte des deux aspects suivants de votre situation
professionnelle :
ce stade-ci, consignez vos observations sur une feuille ou dans un fichier personnel.
Question 2
Quelles sont les comptences que je devrai dvelopper pour madapter?
Pour rpondre cette question, nous vous invitons raliser une valuation de vos comptences
laide de deux types dinformation complmentaires :
les informations propres votre secteur de pratique, votre organisation et votre niveau de
responsabilit.
Ce rpertoire a pour but de vous guider dans lvaluation de vos comptences. Il vous invite
examiner un ensemble de connaissances, dhabilets et dattitudes que requiert lexercice de
la profession, et ce, tout au long de la carrire. Ces lments sont structurs autour des six
comptences suivantes.
1. Assumer son statut professionnel.
2. Rsoudre des problmes faisant appel aux sciences appliques et aux rgles de lart.
3. Communiquer efficacement.
4. Assurer la qualit de ses activits et de ses travaux.
5. Grer les risques caractre technique.
6. Grer des activits, des quipes techniques et des projets.
445
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
Comme lillustre le schma ci-dessous, ces comptences sont requises dans chacune des cinq
fonctions qui caractrisent lexercice du gnie.
Les renseignements propres votre secteur de pratique, votre organisation et votre niveau de
responsabilit
Pour trouver ces renseignements, vous pouvez vous servir de rpertoires de comptences, de
guides de pratiques, dont celui produit par lOrdre, et de descriptions demplois qui dcrivent
les exigences qui y sont rattaches.
LOrdre des ingnieurs du Qubec tient jour une liste des organisations ayant produit et
rendu publics des rpertoires de comptences qui concernent en totalit ou en partie la
profession dingnieur.
De leur ct, plusieurs associations professionnelles lies lexercice du gnie publient des
guides de pratiques et de normes.
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
a. Aprs une premire lecture de la description de la comptence, examinez les lments qui la
composent (connaissances, habilets scientifiques et techniques, habilets personnelles attitudes) en vous posant les questions suivantes :
i.
ii.
Conseil : soyez attentif la progression de vos responsabilits et aux exigences accrues que cela
pose sur vos comptences. Une progression exige gnralement la matrise de comptences
un niveau suprieur de complexit. Par exemple : avec les annes, le jeune ingnieur sera
appel rsoudre des problmes de plus en plus complexes, ce qui exigera de sa part une
habilet plus complexe sur le plan de la dfinition des problmes et de leur contexte.
b. Considrez chaque lment dont le dveloppement est susceptible de vous aider comme un
besoin de dveloppement de comptence. Consignez ces besoins linventaire des besoins en
dveloppement de comptences de votre dossier de dveloppement professionnel en
dcrivant sommairement en quoi le dveloppement de cette connaissance, habilet ou
attitude vous aiderait amliorer votre performance ou vous adapter aux changements
survenant dans votre environnement. (Voir les exemples ci-aprs.)
Cette analyse vous aidera dfinir vos objectifs de dveloppement pour la prochaine anne. Elle vous
servira galement dinformation de base pour votre prochaine planification annuelle.
447
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
Classez les besoins de dveloppement de comptences que vous avez consigns dans votre
dossier en ordre de priorit, et ce, en tenant compte de vos obligations professionnelles et des
besoins de votre organisation.
Retenez un maximum de deux trois besoins pour lesquels vous vous fixerez des objectifs de
dveloppement pour la prochaine anne.
Pour chacun des besoins retenus, il est recommand de recueillir des renseignements
prliminaires afin de prendre conscience des efforts dapprentissage quils impliquent et des
ressources qui seront requises. Ces renseignements vous permettront de vous fixer des
objectifs ralistes.
448
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
449
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
450
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
le mentorat;
les activits de formation qui sont structures autour dobjectifs dapprentissage et qui
impliquent la participation active des participants;
les activits de transfert des apprentissages en situation de travail ces activits consistent
appliquer, en situation de travail, des connaissances et habilets acquises au cours dune
451
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
labsence dactivit dinformation et de formation sur le sujet qui vous intresse ne doit pas
empcher de poursuivre vos objectifs de dveloppement de comptences. Il faut alors
regarder du ct dun collgue comptent ou dun spcialiste : lui demander conseil sur la
meilleure stratgie dapprentissage dans les circonstances, conclure avec lui une entente
daccompagnement;
organisez un groupe. Sil nexiste pas de sessions publiques de formation ou dinformation sur
le sujet qui vous intresse et que vous connaissez dautres personnes intresses, contactez
un fournisseur pour connatre ses tarifs et les modalits selon lesquelles il est prt offrir une
activit. Demandez laide de vos comits rgionaux pour organiser lactivit et recruter le
nombre suffisant de participants.
Retenez les activits qui, en raison de votre situation (budget disponible, nature de vos
mandats, charge de travail anticipe pour la prochaine anne, etc.), vont contribuer de faon
optimale latteinte de vos objectifs de dveloppement de comptences.
452
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
Prsentez votre projet de plan votre suprieur afin dobtenir son accord. Explorez ensemble
un amnagement de la charge de travail et des conditions de ralisation qui favoriseront la
russite du plan. Apportez des modifications sil y a lieu. Les conditions de ralisation
concernent notamment les budgets de formation disponibles et les projets ou les mandats qui
vous permettront dappliquer ce que vous aurez appris.
Buts
Cette tape, qui ne requiert pas beaucoup de temps, est importante. Elle a pour buts :
dautre part, daccorder une attention particulire aux facteurs susceptibles de nuire la
ralisation de votre plan, et ce, en vue dapporter les ajustements requis.
Lutilit de la consignation des renseignements sur les activits ralises est double :
elle sert garder des traces des activits ralises pour tre en mesure de porter, ltape 3
du cycle de gestion (bilan), un regard critique sur la progression de vos comptences;
elle permet dtre en mesure de fournir, sur demande dun employeur ou dune autorit
comptente (exemple : lOrdre), des preuves des activits ralises en vue de dvelopper vos
comptences.
Dmarche propose
Pour chaque activit prvue votre plan, inscrivez les renseignements suivants au tableau de
bord de votre dossier de dveloppement professionnel : les dates de ralisation et le nombre
dheures consacres.
Conservez les pices justificatives des activits; ces pices doivent stipuler le type dactivits
suivies, leur dure, leur contenu, par qui elles ont t offertes ainsi que, le cas chant,
lattestation de prsence ou le rsultat obtenu.
453
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
Tout au long de lanne, accordez une attention aux facteurs susceptibles de nuire la
ralisation de votre plan. On trouve, parmi ces facteurs :
o
votre charge de travail lorsque votre charge de travail est difficile grer, consultez
votre suprieur hirarchique pour vous aider tablir vos priorits daction avant que
la situation ne nuise la ralisation de votre plan de dveloppement;
les suites dune activit de dveloppement aprs chaque activit de dveloppement,
assurez-vous que les activits que vous avez prvues dans votre milieu de travail pour
appliquer ce que vous avez appris sont toujours ralisables. Si elles ne le sont plus,
trouvez dautres occasions dapplication qui vous permettront dintgrer ce que vous
avez appris dans votre pratique. Rappelez-vous quune activit de dveloppement aura
peu ou pas dimpact sur vos comptences si elle nest pas suivie dune application
concrte dans les jours qui suivent son droulement.
But
Le but vis par le bilan annuel est double :
faire le point sur limpact des activits de dveloppement ralises au cours de la dernire
anne, et ce, en regard des objectifs annuels que vous vous tes fixs;
Dmarche propose
Pour raliser ce bilan, vous devez examiner les impacts quont eus vos activits sur deux plans :
454
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
pour un objectif donn, les activits de dveloppement sont venues confirmer la pertinence
de ma pratique actuelle;
pour un objectif donn, les activits mont permis damliorer mes mthodes de travail;
pour un objectif donn, les activits mont permis de raliser une nouvelle tche.
rviser ces situations laide des besoins de dveloppement de comptences que vous avez
consigns votre dossier de dveloppement professionnel. Rappelez-vous que cest partir
455
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
de ces besoins, classs par ordre de priorit, que vous avez fix vos objectifs annuels de
dveloppement professionnel;
Utilisez votre bilan pour entreprendre un nouveau cycle annuel en tenant compte des progrs raliss
au cours de la dernire anne.
rsoudre des problmes faisant appel aux sciences appliques et aux rgles de lart;
communiquer efficacement;
456
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
Connaissances requises
457
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
Loi sur les ingnieurs, Code de dontologie des ingnieurs et autres rglements relatifs la
profession (voir les sections Lois et encadrement de la profession et Professionnalisme,
thique et dontologie).
Lois, rglements, codes, normes de pratique et rgles de lart applicables son secteur de
pratique (voir la section Lois et encadrement de la profession).
Respecter les lois, les rglements, les codes, les normes de pratique et les rgles de lart
applicables la profession et son secteur de pratique.
Communiquer efficacement.
Rsoudre les dilemmes thiques et dontologiques qui se prsentent dans sa pratique selon
un processus de prise de dcision thique.
458
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
Lingnieur utilise sa dmarche de rsolution de problmes dans les trois scnarios types o il est le
plus souvent appel intervenir :
contribuer la conception dun systme, dun ouvrage, dun quipement ou dun produit
rpondant aux besoins de son environnement.
La comptence rsoudre des problmes faisant appel aux sciences appliques et aux rgles de
lart consiste suivre une dmarche mthodique en vue de trouver une rponse ou de dterminer
une faon de parvenir au rsultat dsir.
Cette comptence fait appel des connaissances, des habilets et des attitudes qui peuvent varier
selon les situations.
Connaissances requises
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
Connaissances en matire conomique : rle des tats financiers comme soutien aux
dcideurs; mthodes danalyse de rentabilit de projets; intrt et valeur de largent dans le
temps; principes danalyse cot-bnfices; dprciation et amortissement des quipements;
mesure lmentaire du risque; etc.
Vrifier si la solution retenue continue de produire long terme les bnfices escompts.
Dgager des leons pour amliorer, sil y a lieu, le prochain recours au mme processus.
20
Cette habilet implique gnralement des dmarches structures de reprage et de recherche d'information,
notamment au cours de l'analyse prliminaire d'un problme technique et pendant la conception.
21
Cette habilet peut impliquer, notamment au cours de l'analyse prliminaire d'un problme technique et pendant la
conception :
- l'utilisation de documentation sur des solutions pertinentes ayant t prouves antrieurement;
- l'utilisation de mthodes et d'outils appropris ncessaires la ralisation d'analyses et de calculs;
- l'utilisation de mthodes et d'outils appropris permettant l'laboration de plans, devis et autres documents
d'ingnierie;
- l'intgration d'intrants de divers domaines du gnie et d'autres disciplines.
22
Ces critres priorisent la scurit du public, le dveloppement durable et le meilleur ratio qualit-cot.
460
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
Rsoudre les dilemmes thiques et dontologiques qui se prsentent dans sa pratique selon
un processus de prise de dcision thique.
Communiquer efficacement.
Communiquer efficacement
Lingnieur consacre une partie importante de son temps communiquer avec dautres personnes, et
ce, dans une multitude de situations : communications crites, en groupe, en exerant une fonction
de conseiller ou en situation de gestion, etc.
Il traite des renseignements de nature varie, soit technique, conomique, rglementaire,
organisationnelle, etc., dans des conditions parfois difficiles tant donn les chanciers serrs, les
ressources limites, etc.
Enfin, lingnieur mne ses communications en fonction dobjectifs qui peuvent varier grandement
selon la situation. Il peut vouloir trouver de linformation, rsoudre un problme, prsenter et
expliquer une recommandation ou une dcision, etc.
Or, pour communiquer efficacement, lingnieur doit possder et utiliser simultanment deux
capacits :
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
Utiliser des mthodes et des outils appropris permettant de produire des documents,
diagrammes, croquis et dessins pertinents.
Utiliser des mthodes et des outils appropris permettant llaboration de plans, devis et
autres documents dingnierie.
Utiliser les outils technologiques appropris (traitement de texte, support visuel, etc.).
Sans objet.
23
Ces habilets sont particulirement importantes au cours de l'analyse prliminaire d'un problme technique et pendant
la conception.
24
Cette habilet est particulirement importante pour recueillir les renseignements ncessaires la dfinition d'un
problme rsoudre, la comprhension d'une situation devant faire l'objet d'une dcision ou la prparation d'une
dmarche de conception.
462
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
pratiquer la clarification;
exercer de linfluence.
Connaissances requises
463
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
o
o
Recommander ces procdures et, le cas chant, appliquer ou voir lapplication de celles-ci.
Rsoudre les dilemmes thiques et dontologiques qui se prsentent dans sa pratique selon
un processus de prise de dcision thique.
Communiquer efficacement.
464
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
la ralisation et lexploitation dun systme, dun ouvrage, dun quipement, dun produit et,
dautre part, mettre en place des mesures visant liminer ces risques ou les rduire un niveau
acceptable.
Cette comptence fait appel des connaissances, des habilets et des attitudes qui peuvent varier
selon les situations.
Connaissances requises
environnement;
scurit civile;
scurit industrielle.
Reconnatre les situations qui requirent une mthode danalyse plus complexe et le recours
un expert.
Rsoudre les dilemmes thiques et dontologiques qui se prsentent dans sa pratique selon
un processus de prise de dcision thique.
465
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
Communiquer efficacement.
Connaissances requises
Connaissance des principes et des limites de la dlgation pour les professionnels (quand,
comment, pourquoi dlguer; maintien de la responsabilit professionnelle).
466
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
Communiquer efficacement.
Assurer un leadership.
Rsoudre les dilemmes thiques et dontologiques qui se prsentent dans sa pratique selon
un processus de prise de dcision thique.
dune part, maintenir, mettre jour, amliorer et approfondir les comptences lies
lexercice de vos activits professionnelles;
dautre part, combler les lacunes constates par lOrdre.
LOrdre souhaite toutefois que ladoption de ce rglement soit perue davantage comme un incitatif
prendre en charge votre formation continue et mieux grer votre dveloppement professionnel
plutt qu'une contrainte laquelle vous devez vous soumettre. Voil pourquoi ce rglement se veut
la fois souple et encadr. Il repose sur la responsabilisation du membre quant la dtermination de
ses propres besoins de formation et la mise jour de ses comptences individuelles. Ainsi, ce
467
DVELOPPEMENT PROFESSIONNEL
rglement sinscrit dans la suite logique des objectifs noncs dans le Guide de dveloppement des
comptences de lingnieur.
Par consquent, bien que lOrdre tmoigne ici dune certaine flexibilit dans les nombreux choix de
formation continue, il se montre par ailleurs intransigeant sur la question du lien qui doit exister entre
la formation choisie et votre pratique professionnelle.
Pour une information complte sur le Rglement et les exigences respecter, nous vous invitons
consulter la section Rglement sur la formation continue du site Internet de l'Ordre.
468