Unin Europea

La sociedad humana camina hacia una integracin planetaria, acelerada por los impulsos
tecnolgicos cada vez ms poderosos. De modo que la mayora de los pases del mundo se
encuentran dentro de alguno de los diferentes sistemas de integracin econmica. En ese
contexto la integracin regional y la globalizacin se llevan a cabo simultneamente, por lasa
ventajas en cuanto a economas de escala, mayor poder negociador, capacidad para generar
grandes proyectos, etc. Podemos decir que la unin europea es el paradigma, los intentos
latinoamericanos el anti paradigma
Integracin econmica: es un proceso que describe los diversos modos a travs de los
cuales los pases pretenden beneficiarse a travs de la eliminacin progresiva de barreras al
comercio. De modo que dos o mas mercados nacionales previamente separados, se unen
para formar un solo espacio econmico (mercado comn) de dimensin mas idnea
Formas de integracin:
Sistema de preferencia aduanera: forma de integracin parcial basada en el acuerdo de
un conjunto de territorios aduaneros, para concederse entre si una serie de ventajas
aduaneras, no extensibles a terceros.
Zona de libre comercio: constituidas como un rea de un pas donde algunas de las
barreras comerciales, como las arancelarias y cuotas, se eliminan y se reducen los
trmites burocrticos pero manteniendo cada uno frente a terceros su propio arancel de
aduana y su particular rgimen de comercio frente a terceros.
Uniones aduaneras: es un rea de libre comercio que adems establece una tarifa
exterior comn. Son la forma de mxima integracin de dos o ms economas
nacionales previamente separadas.
Uniones econmicas
Integracin Con rganos supranacionales
Integracin Sin rganos supranacionales
Integracin global
Integracin Sectorial

La unin europea es el proyecto ms avanzado de integracin econmica de carcter

supranacional, con los origen en el contexto internacional surgido tras la Segunda Guerra
Mundial y el Tratado de roma (1957). La misin fue la configuracin de un mercado comn,
con un sistema de decisin supranacional.
Orgenes:
Fin 2da Guerra Mundial
Robert Schuman 1950
1951 CECA, Tratado de Paris (Alemania, Francia, Italia, Pases Bajos, Luxemburgo)

Tratado de Roma 1957 (CCE EURATON)

1957 Francia, Luxemburgo, Blgica; Pases bajos, Italia y Alemania
1973 Irlanda, Gran Bretaa y Dinamarca
1981 Grecia
1986 Espaa y Portugal
1995 Suecia, Austria y Finlandia
2004 Republica Checa, Polonia, Estonia, Letonia, Lituania, Eslovaquia, Hungra,
Eslovenia, Chipre y Malta
2007 Rumania y Bulgaria
2013 Croacia
Tratados:
De Maastricht: se consagra oficialmente el nombre de unin europea; nace la ciudadana de
la unin, para todas los nacionales de cualquier Estado miembro otorgndoles el derecho de
libre circulacin y residencia en los Estados miembros. Se instituyo el rgimen de
cooperacin reforzada, que es un procedimiento que permite que un mnimo de nueve pases
de la UE establezcan una integracin o cooperacin avanzada en un mbito de las estructuras
europeas sin la participacin de los dems pases de la UE, con la finalidad de impulsar los
objetivos de la unin, proteger sus intereses y reforzar su proceso de integracin.

Polticas:
ampliando las polticas pblicas de la unin con polticas comunitarias en 6 nuevos
mbitos: redes transeuropeas, medio ambiente, poltica industrial, proteccin de los
consumidores, cultura, educacin, formacin profesional y juventud.
Poltica exterior y se seguridad comn (PESC)con el objeto de salvaguardar los
valores comunes, el reforzamiento de la seguridad de la unin y sus Estados
miembros y el mantenimiento de la paz.
Cooperacin en los asuntos de justicia interior con carcter intergubernamental, entre
cuyas materias se incluyeron polticas de inmigracin y asilo, cooperacin judicial en
materia civil y penal , y la cooperacin aduanera.

De msterdam: se crea el espacio de libertada, seguridad y justicia, al objeto de

garantizar la libre circulacin de personas y ofrecer un elevado nivel de proteccin a los
ciudadanos, englobando mbitos polticos desde la gestin de fronteras externas a la UE,
hasta la cooperacin judicial en materia civil y penal, tambin polticas de asilo e
inmigracin, cooperacin policial y lucha contra la delincuencia.
Polticas:

 Poltica de exterior comn, se crea el alto representante de las PESC en la figura del
secretario general del consejo, y se configuro la unidad de planificacin y de alerta
rpida(para temas de poltica exterior)
De Niza: la conferencia intergubernamental de 2000 lleva al nuevo tratado, aprobado en
2001 y puesto en vigor en 2003. Tenan un mandato muy claro: preparar a la UE para la gran
ampliacin al este, revisando los tratados en 4 mbitos:

Tamao y composicin de la comisin

Ponderacin de las votaciones en el consejo
Ampliacin de la votacin por mayora cualificada
Cooperacin reforzada

Se lleva a cabo una reforma institucional calificada de tcnica y limitada.

Tras la firma de este tratado, el conjunto de derechos comunitarios se asentaba en:
8 tratados
Ms de 50 protocolos y anexos
Quedando una arquitectura europea cada vez ms compleja y poco comprensible para los
ciudadanos. Sin que las adaptaciones tcnicas sirvieran para clarificar la situacin, se abre el
camino hacia un proceso de reforma institucional.
Unin Monetaria:
Para completar el mercado comn con una verdadera unin econmica y monetaria (UEM),
emano del presidente de gobierno francs, Edouard Balladur, en 1988, la idea de un banco
central europeo (BCE).
La UEM sera objeto de una conferencia intergubernamental celebrada en Maastricht,
planteando su desarrollo en 3 fases:
Fase 1 (1990- 1993): libre circulacin de capitales entre los Estados miembros,
refuerzo de la coordinacin de la poltica econmica e intensificacin de la
cooperacin entre los bancos centrales
Fase 2 (1994-1998): convergencias de las polticas econmicas y monetarias de los
Estados miembros (garantizar la estabilidad de los precios y unas finanzas pblicas
saneadas) y creacin del instituto monetario europeo (IME), y posteriormente el banco
central europeo (BCE) en 1998.
Fase 3 (1999): Fijacin irrevocable de los tipo de cambio e introduccin de la moneda
nica entre los mercados de cambio y en los pagos electrnicos, introduccin del euro
fiduciario

Para la creacin efectiva de la unin monetaria, se fijaron los llamados criterios de

convergencia, obligando a los Estados a ingresar en la UM las siguientes condiciones:
Dficit publico anual no superior al 3% del PBI
Deuda publica acumulada no mayor al 60% del PBI
Tasa de inflacin no por encima del 1,5 puntos de los 3 pases con menor presin
inflacionaria
Obligacin de haber pertenecido a la banda estrecha del SME (sistema monetario
europeo) con un margen mximo de 2,25%. Sin haber procedido en ese mismo
periodo a ninguna devaluacin
Tipo de inters a medio y largo plazo (medible por bonos emitidos por los Estados
miembros) no superior en 2 puntos a los correspondiente a los 3 pases con menor
inflacin .
Esto permitira en una futura unin monetaria, una rea monetaria ptima (UMO) para
que fuera posible una moneda comn.
Esa UMO, se culminara con la creacin de las instituciones centrales de la unin:
Sistema europeo de bancos centrales (SEBC)
Banco central europeo (BCE)
En 1998, 11 Estados miembros adoptan el euro como moneda nica, hasta q fueron
incorporndose los dems estados, 17 en 2012.
En 1999, se constituy la eurozona: Alemania, Austria, Blgica, Chipre, Eslovaquia,
Eslovenia, Estonia, Espaa, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Pases
bajos, Malta y Portugal.
La unin monetaria constituye una revolucin mental, poltica y econmica: menores costes
de transaccin entre los Estados miembros, gran aumento de intercambios intracomunitarios,
hacindose ms efectivo el mercado nico.

Crisis de la eurozona
en 2007, los Estados de la eurozona comenzaron a padecer ciertos problemas de confianza,
con ataque especulativos de la deuda de varios de sus Estados miembros , turbulencias es sus
mercados financieros y burstiles, y cada de calor cambiario de la moneda nica.
El consejo europeo adopta una serie de decisiones:

Carta de los derechos fundamentales de la UE

fue elaborada por convencin; compuesta por un representante de cada Estado miembro y
de la comisin Europea, as como por miembros del parlamento europeo y de los
parlamentos nacionales.
Fue aprobada en Niza en 2000, sin embargo no se otorg a la Carta ningn carcter jurdico
vinculante por la oposicin de ciertos Estados miembros.
Seria en el Tratado de Lisboa donde adquiere ese carcter (2007), y entra en vigor en 2009.
Rene en un texto los derechos fundamentales vigentes en la UE, con los principios ticos y
los derechos de los ciudadanos y residentes de la unin relacionados con la dignidad,
libertad, igualdad, solidaridad, ciudadana y justicia. Tambin derechos sociales de los
trabajadores, la proteccin de los datos, la biotica y el derecho de una buena administracin

Proyecto de Constitucin
El consejo europeo de Laeken en 2001 pone en marcha un proceso constitucional.
En 2002 la convencin queda encargada de realizar el borrador de una constitucin europea,
para lo cual se inspira en la convencin de filadelfia que llevo a la constitucin de EEUU
en 1787.
Dividido en 4 partes el tratado reuni un serie de novedades: la consagracin de los valores y
objetivos de la unin, as como los derechos de los ciudadanos, incorporando la Carta
europea de derechos fundamentales con la atribucin de una nica personalidad jurdica a la
Unin (fusin de la comunidad europea con la unin europea)
Se introdujo una clausura de retirada voluntaria, que por primera vez, dio a los estados
miembros la posibilidad e separase de la unin.
Se institucionalizo el consejo europeo, con un presidente con un mandato de 2 aos
Fue aprobada en 2004, por la conferencia intergubernamental (CIG) y la convencin
En 2005, en la fase de ratificacin, fue rechazada, lo que provoc una fuerte crisis
institucional europea
El consejo europeo en 2007 acord las bases de un nuevo Tratado para reemplazar la
constitucin rechazada.
Finalmente en ese ao se aprob el nuevo Tratado modificativo de la unin europea, El
tratado de Lisboa, y consta de 3 partes:
Tratado de la UE (TUE)

 Tratado del funcionamiento de la unin (TFUE)

Tablas de derecho

Ampliacin de la UE al centro y este de Europa

Las ampliaciones de adhesin a la CE/UE han sido:
1.
2.
3.
4.

Reino unido, Irlanda y Dinamarca en 1972

Grecia en 1981
Portugal y Espaa en 1986
Suecia, Finlandia y Austria en 1995

La quinta ampliacin, de los pases del centro al este de Europa, que estuvieron dentro de la
rbita sovitica, a raz de la cada del muro de Berln en1989, precipito la ampliacin de la
UE
Los pases emancipados de la URSS fueron pidiendo uno a uno, la adhesin a la CE; as el
consejo europeo en 2002, en Copenhague, dio luz verde a la al futuro ingreso de los 10
primeros candidatos de la 5 ampliacin.( estonia, letonia, lituania, polonia, republica checa,
Eslovaquia, Eslovenia, hungria, Chipre y malta)
En 2007 ingresaron Rumania y bulgaria
2013 croacia
El caso de Turqua, genera resistencia de Francia y Alemania, por un indudable signo
religioso (mayora de turcos son musulmanes)como tambin las expectativas geografas, en
poco tiempo Turqua podra ser el nuevo estado miembro ms poblado de la unin.
Tambin se plante que en vez de una gran 5 ampliacin, habra que fortalecer las
relaciones con Rusia y con mejora de intercambios con Ucrania, Moldova y Belarus, PERO
SIN PROPORCIONAR SU ADHESION, desde el punto y hora en que Rusia ( principal
suministrador de energa de la UE) no ve con buenos ojos que los pases citados se vinculen
a la UE, por considerar que estn dentro de su zona de influencia

Relaciones mediterrneas de la UE: el Euromed y la UPM

En 1995 se celebr en Barcelona el primer gran encuentro Euromed, entre el norte y el sur
viejo del mar. Los intercambios entre la UE y los pases del resto del mediterrneo
disminuyeron un 13% en la dcada de 1880, y la tasa de endeudamiento del sur con el este
no dejo de crecer.

Situacin poltica desfavorable, Argelia en guerra civil desde 1990, Israel sin ponerse de
acuerdo con Palestina, Egipto con gran actividad de los hermanos musulmanes ( movimiento
islmico ms influyente del pas) Y Siria y Lbano aun en estado de guerra con Israel.
La cita en Barcelona, concluyo con la firma de dos documentos: una declaracin y un plan
de accin; en la declaracin, los 27 pases se comprometieron a promover la democracia en
la zona de Euromed, respetar los derechos humanos y las fronteras, y a combatir el crimen
organizado y el trfico de drogas. Y el plan de accin se refiri a la ayuda comunitaria y se
sentaron las bases para ir a la franquicia de derechos aduaneros a efectos de la entrada de los
productos del sur del mediterrneo en la unin europea, pero todo era muy complicado ante
la marcada preferencia de la UE hacia las nuevas adhesiones de la Europa central y oriental.
Se planteo crear una unin para el mediterrneo (UPM) en 2007, a cambio de lo pactado en
Barcelona, en lo que coincidieron los pases del sur del mediterrneo, exigentes de una
poltica agrcola europea que permita la exportacin de sus productos del campo al norte as
como la creacin de un banco europeo mediterrneo que facilite la financiacin de grandes
proyectos.
La UPM se aprob en 2008 y va teniendo una vida muy brillante (a causa del conflicto
Israel- Palestino)

Brexit
La salida del Reino Unido de la Unin Europea, comnmente abreviada como brexit , es una
meta poltica perseguida por determinados partidos polticos, grupos civiles y personas del
Reino Unido, que buscan que su pas abandone la Unin Europea (UE). Salir de la Unin
Europea es un derecho de los Estados miembros en virtud del artculo 50 del Tratado de la
Unin Europea.
El resultado no fue uniforme en todo el Reino Unido, votndose a favor de la salida en
Inglaterra y Gales, mientras que Escocia, Irlanda del Norte y el territorio de Gibraltar votaron
por la permanencia. El gran peso demogrfico de Inglaterra y la alta participacin en esta
nacin resultaron decisivos para inclinar la balanza a favor de la salida. En este sentido,
algunos analistas sealan la posibilidad de una ruptura del propio Reino Unido, ya que
podra traer de vuelta una frontera terrestre a la isla de Irlanda y Escocia vot por permanecer
en el Reino Unido en el referndum celebrado dos aos antes bajo la promesa de permanecer
en la Unin Europea.