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Estos entran en ejercicio cuando fracasan las medidas preventivas e intimaciones que formule la
Administracin en orden al cumplimiento de las obligaciones , deberes, cargas que las normas
imponen a los particulares.
Limites al Poder de Polica.
1 Principio de Razonabilidad: la razonabilidad es la adecuacin de los medios utilizados por el
congreso para la obtencin de los fines que determinan la medida, a efectos de que tales medios no
aparezcan como infundados o arbitrarios.
2 Respeto a la Esfera Constitucional: tanto las Pcias. como la Nacin, deben ejercer el poder de
polica dentro de sus respectivas esferas de accin marcadas por la constitucin, sin transgredir la
esfera ajena.
3 Inviolabilidad de la Vida Privada: esta limitacin adquiere carcter fundamental, protegiendo
generalmente el hogar o domicilio. En ese mbito el individuo goza de un mnimo de libertad que es
inviolable y, en principio, inaccesible por el poder del estado.
Se asimilan a esto la inviolabilidad de la correspondencia epistolar y los papeles privados, segn lo
establece el Art. 18 CN.
Diferencia entre Delito y Contravencin.
El delito, para que se configure, tiene como condicionante ineludible que exista dolo o culpa en el
actor, mientras que la contravencin es una sancin que se impone ante la infraccin del poder de
polica.
Las provincias solo pueden legislar sobre contravenciones, mientras que la Nacin puede legislar
tanto sobre contravenciones, como sobre delitos.
Clasificacin de las Contravenciones.
Contravenciones Instantneas: son aquellas que se agotan en el mismo momento en que se
configura, como por Ej. una infraccin de transito.
Contravenciones Permanentes: son aquellas en las que el infractor persiste en la conducta durante
la respectiva unidad de tiempo.
Contravenciones Continuadas: se relacionan con la teora de unidad o pluralidad de delitos,
tenindose que determinar en cada caso, si se han configurado una o mas contravenciones.
Contravenciones por Accin: se configuran en un hecho positivo.
Contravenciones por Omisin: se configuran por u hecho negativo.
La pena contravencional.
Es la sancin que se establece para quien incurra en una accin u omisin considerada infraccin o
contravencin.
Especies de Penalidades.
Multa: el ejemplo mas comn y el mas aplicado, en cuanto a contravenciones, es aplicable a las
personas jurdicas, esto es la diferencia clsica entre penalidad policial y delito.
La multa no tiene efectividad propia, debiendo la administracin recurrir a la justicia para hacerla
cumplir coactivamente, no puede hacerlo per se.
La multa no puede ser confiscatoria y debe analizarse cada caso en particular.
Privacin de la Libertad: los limites que se deben respetar son los de la temporalidad, es decir, el
breve plazo que debe observar, pues de lo contrario estaramos ante la sancin de un delito y no de
una falta, lo que tornara a la penalidad de arresto en irrazonable en funcin del hecho.
Decomiso: se trata de la perdida definitiva de una cosa mueble por razones de seguridad, moralidad
o salubridad. No es efectiva para estos casos la garanta constitucional que determina la proteccin
de la propiedad privada.
Ante el decomiso, no corresponde indemnizacin, tratndose, segn Marienhoff, de una limitacin a
la propiedad privada en inters publico.
Inhabilitacin: es la imposicin de una incapacidad como pena contravencional par que ciertos
derechos no puedan ser ejercidos. Esta penalidad puede ser aplicada en forma principal o de
manera accesoria; y se puede aplicar por tiempo determinado o de forma definitiva.
Clausura: la particularidad que tiene esta especie de penalidad es que recae sobre el lugar fsico
donde se ejerce la actividad, es decir, sobre el local, oficina o estudio que dio pie a la sancin.
Puede ser aplicada en forma suspensiva o definitiva y se trata de una sancin complementaria.
Amonestacin: es la penalidad contravencional mas benigna, generalmente se aplica a
contravenciones de una mnima gravedad, como por Ej. una trasgresin a los reglamentos de
transito.
Caducidad: procede la caducidad como medida de un incumplimiento, cuya causa es imputable al
autor y se trata de un incumplimiento a los deberes que tiene aquel que goza de una actividad cuyo
ejercicio es fundado en un permiso o autorizacin de la administracin (Ej. el permiso de uso de
una playa). El incumplimiento de los deberes que genera dicho permiso, da origen a la aplicacin de
la caducidad y no a la aplicacin de la inhabilitacin.