TEMA 1

EL ACTUARIO COMO PARTE INTEGRANTE DEL PODER JUDICIAL

DE LA FEDERACIN
1

Concepto de Actuario.
Juan Palomar de Miguel, en su Diccionario para Juristas, define

al actuario como el funcionario auxiliar de los juzgados que notifica los

acuerdos judiciales y ejecuta diligencias tales como el embargo y el
desahucio.1

[1]

Por su parte, Eduardo Pallares, en su Diccionario de Derecho

Procesal Civil, lo define como el funcionario judicial que tiene a su
cargo hacer notificaciones, practicar embargos, efectuar lanzamientos
y hacer requerimientos, entre otros actos.2

[2]

Dentro del Poder Judicial de la Federacin, los actuarios son los

funcionarios judiciales investidos de fe pblica, que se encargan de
comunicar a las partes en un juicio, las resoluciones que han tomado
los jueces de Distrito o magistrados de Circuito en los juicios o
procedimientos legales que se tramitan ante ellos. Asimismo, se
encargan de dar cumplimiento a las rdenes de los jueces o
magistrados que tienen que llevarse a cabo fuera de las instalaciones
de los juzgados o tribunales.
Se dice que los actuarios estn investidos de fe pblica, en virtud
de que los hechos y datos que asientan en las actas y razones que
levantan con motivo de las diligencias que practican, generan la
presuncin juris tantum de que son veraces. En efecto, tales actas y
razones constituyen documentos pblicos y lo asentado en stas debe
estimarse cierto, salvo prueba en contrario. Al respecto, se ha
sustentado el criterio siguiente:

1
2

"NOTIFICACIONES. LEGALIDAD DE LAS. EL ACTUARIO TIENE FE

PBLICA POR ACTUAR COMO AUTORIDAD EN EJERCICIO DE SUS
FUNCIONES.- Este funcionario al llevar a cabo las diligencias de notificacin,
tiene, por disposicin de ley, la calidad de una autoridad en ejercicio de sus
funciones, razn por la que est envestido de fe pblica; de manera que si asienta
que entendi una diligencia de notificacin con la persona a quien va dirigida,
debe estimarse cierto ese hecho, si no hay prueba que acredite lo contrario." 3

[3]

Sobre el particular, conviene precisar que la fe pblica de la que

estn investidos los actuarios judiciales, slo hace prueba respecto de
los hechos o datos asentados por stos en un acta o razn, en virtud
de haberlos percibido mediante sus sentidos en determinado tiempo y
lugar. Sin embargo, si en tales actas o razones se asientan
declaraciones de verdad o manifestaciones de hechos particulares por
parte de las personas con quienes se entiende la diligencia, dicha fe
pblica no acredita, ni siquiera a ttulo de indicio, que lo declarado o
manifestado corresponda a la realidad. As por ejemplo, si en una
razn el actuario judicial hace constar que el cuatro de enero de dos
mil cuatro, a las trece horas, fue atendido por una persona que dijo
llamarse Pedro Lpez Rodrguez, quien se identific con una
credencial expedida por el Instituto Federal Electoral, en la que obra
una fotografa que concuerda con los rasgos fisonmicos del
interesado, y quien manifest ser el propietario del inmueble en el que
se practic la diligencia, lo nico que esa razn demuestra, salvo
prueba en contrario, es que el actuario judicial, en la fecha y hora
mencionadas, entendi la diligencia con una persona que dijo llamarse
Pedro Lpez Rodrguez, quien exhibi una identificacin oficial y
manifest que el inmueble donde se llev a cabo la diligencia era de
su propiedad. Empero, dicha razn no acredita, ni siquiera
presuntivamente, que la manifestacin de esa persona en el sentido
de ser el propietario del inmueble en el que se practic la diligencia,
sea verdadera.
En relacin con las consideraciones expuestas en el prrafo
anterior, resulta ilustrativo el criterio siguiente:
3

TESTIGOS, DECLARACIONES DE LOS, RENDIDAS ANTE NOTARIO.

VALOR PROBATORIO.- El documento en el que consten las declaraciones de
testigos rendidas ante un notario pblico, slo hacen prueba plena en cuanto a la
certeza de que determinadas personas declararon ante ese funcionario, pero no
en cuanto a la veracidad e idoneidad de esos testimonios para justificar las
pretensiones del oferente de esa probanza, toda vez que la fe pblica que tienen
los notarios no es apta para demostrar lo que est fuera de sus funciones ni
menos para invadir las reservadas a la autoridad judicial, como evidentemente es
la recepcin de declaraciones, ya que esta prueba debe prepararse en tiempo y
recibirse por el juzgador con citacin de la contraria para que sta se halle en
condiciones de repreguntar o tachar a los testigos. 4

[4]

Por otro lado, no sobra apuntar que los actuarios judiciales, al

levantar las actas y razones correspondientes, deben limitarse a
describir lo que perciben mediante sus sentidos, abstenindose de
hacer inferencias a partir de sus percepciones, pues tal proceder est
fuera de sus atribuciones. As, por ejemplo, un actuario judicial puede
asentar en un acta que en determinada fecha y hora tuvo a la vista un
polvo color blanco con caractersticas fsicas similares a las de la
cocana (pues esto lo percibe mediante el sentido de la vista), mas no
debe afirmar que el referido polvo era cocana (inferencia a partir de lo
que percibi), pues tal conclusin est fuera de sus facultades, en
virtud de que tal cuestin slo podra determinarse mediante un
dictamen qumico emitido por un especialista en estupefacientes.
En relacin con lo anterior, resultan aplicables los criterios que se
citan a continuacin:
INSPECCIN JUDICIAL. NO ES PRUEBA IDNEA PARA DEMOSTRAR
ACTOS DE CONFISCACIN.- Si el promovente de amparo ofrece la prueba de
inspeccin judicial para que se d fe de la confiscacin de bienes que se
encuentran en el establecimiento, es obvio que ello no es susceptible de ser
apreciado a travs de los sentidos, porque la confiscacin entraa la privacin de
los bienes del gobernado por parte del Estado, por lo que, la inspeccin no es
prueba idnea para demostrar actos de privacin; ya que la inspeccin judicial
tiene por objeto que el actuario judicial d fe de lo que perciba con los sentidos, y
no para establecer mediante la inspeccin que se van a confiscar bienes. 5

[5]

ACTUACIONES JUDICIALES; CARECEN DE EFICACIA PROBATORIA,

CUANDO REBASAN LOS PRINCIPIOS DE LA LGICA.- De conformidad con lo
dispuesto en el artculo 1294 del Cdigo de Comercio, las actuaciones judiciales
harn prueba plena, porque los actuarios y ejecutores, estn investidos de fe
pblica y lo asentado por ellos, en las diligencias que practican, tendrn similar
eficacia, salvo prueba en contrario. Sin embargo, cuando de la actuacin judicial
resalten situaciones que atentan contra la lgica, no deben soslayarse, pues sera
antijurdico permitir que una funcin judicial, regulada por la ley, rebase ese
principio y tenga alcances inverosmiles.6

[6]

1.2. El actuario como categora dentro de la carrera judicial

del Poder Judicial de la Federacin y requisitos para ocupar el
cargo.
La carrera judicial es la serie de grados, del menor al mayor, por
los que van ascendiendo los funcionarios judiciales.
Guillermo Cabanellas considera que por carrera judicial debe
entenderse un rgimen en el que el ingreso y progresin a la
judicatura (y a la magistratura, agregamos nosotros) estn sometidos
a una disciplina de mritos y antigedad, y a un conjunto de normas
que regulan la actuacin personal del funcionario. 7

[1]

En el ordenamiento legal mexicano, el ingreso y la promocin de

los servidores pblicos de carcter judicial federal, se rige por el
sistema de carrera judicial. En efecto, dicho sistema est previsto en el
sptimo prrafo, del artculo 100 constitucional y en el artculo 105 de
la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin. De ambos
preceptos se desprende que la carrera judicial se regir por los
principios de excelencia, profesionalismo, objetividad, imparcialidad,
independencia y antigedad.

5
6
7

De acuerdo con el artculo 110 de la citada ley orgnica, la

carrera

judicial

est

conformada

por

diversas

categoras

de

funcionarios judiciales, siendo la del actuario la que se cita en ltimo

lugar. Esto se debe a que se trata de la categora con la que se inicia
la carrera judicial. El citado precepto establece:
Artculo 110.Artculo 110.- La carrera judicial est integrada por las siguientes categoras:
I. Magistrados de circuito;
II. Juez de distrito;
III. Secretario General de Acuerdos de la Suprema Corte de Justicia o de la
Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin;
IV. Subsecretario General de Acuerdos de la Suprema Corte de Justicia o de la
Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin;
V. Secretario de Estudio y Cuenta de Ministro o Secretarios de Estudio y
Cuenta e Instructores de la Sala Superior del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federacin;
VI. Secretario de Acuerdos de Sala;
VII. Subsecretario de Acuerdos de Sala;
VIII. Secretario de Tribunal de Circuito o Secretario de Estudio y Cuenta de las
Salas Regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federacin;
IX. Secretario de Juzgado de Distrito; y
X. Actuario del Poder Judicial de la Federacin
[2]

Para ocupar el cargo de actuario judicial, lgicamente es

necesario que el aspirante rena determinados requisitos, mismos que
de conformidad con el segundo prrafo de los artculos 107 y 109 de la
mencionada ley orgnica son:
1 Ser ciudadano mexicano;
2 Estar en pleno ejercicio de sus derechos;
3 Tener

ttulo

de

licenciado

en

Derecho,

expedido

legalmente;
4 Gozar de buena reputacin; y,
5 No haber sido condenado por la comisin de un delito
intencional con sancin privativa de la libertad mayor de un
ao.
Adems de los anteriores requisitos, para acceder al cargo de
actuario judicial, debe aprobarse un examen de aptitud que es
elaborado y aplicado por el Instituto de la Judicatura Federal, en los
trminos precisados en la Ley Orgnica del Poder Judicial de la

Federacin y en los Acuerdos Generales que el Consejo de la

Judicatura Federal expide con fundamento en el artculo 100, prrafo
octavo de la Constitucin General.
2.1. Notificacin.
Es el acto mediante el cual, de acuerdo con las formalidades
legales preestablecidas, se hace saber una resolucin judicial o
administrativa a la persona a la que se reconoce como interesado en
su conocimiento o se le requiere para que cumpla un acto procesal.
2.2. Emplazamiento.
Es el llamado judicial que se hace para que dentro del plazo
sealado, la parte demandada comparezca a juicio para ejercitar en l
sus defensas, excepciones o reconvenciones.
2.3. Citacin.
Es el acto de poner en conocimiento de alguna persona un
mandato del juez o tribunal, para que concurra a la prctica de una
diligencia judicial, precisando da y hora para su desahogo.
2.4. Requerimiento.
Actuacin judicial por la que se intima a una persona para que
haga o deje de hacer algo.
En relacin con los anteriores conceptos, resulta ilustrativa la
tesis siguiente:
"EMPLAZAMIENTO, NOTIFICACIN, CITACIN Y REQUERIMIENTO.
CONSTITUYEN MEDIOS DE COMUNICACIN PROCESAL QUE TIENEN
SIGNIFICADO DISTINTO.- Entre los medios de comunicacin que los jueces y los
tribunales utilizan en el proceso para hacer saber a las partes las resoluciones que
dictan, se encuentran el emplazamiento, la notificacin, la citacin y el
requerimiento, los cuales poseen significado diverso, a saber: el emplazamiento es
el llamado judicial que se hace para que dentro del plazo sealado la parte
demandada comparezca a juicio; la notificacin es el acto por el cual se hace
saber a alguna persona, con efectos jurdicos, una resolucin judicial o cualquier
otra cuestin ordenada por el juzgador; la citacin es el acto de poner en
conocimiento de alguna persona un mandato del juez o tribunal para que concurra
a la prctica de alguna diligencia procesal; y el requerimiento es el acto de intimar
a una persona en virtud de una resolucin judicial, para que haga o se abstenga
de hacer la conducta ordenada por el juzgador."

2.5. Cdula e instructivo.

Documentos mediante los cuales el actuario judicial notifica a las

partes interesadas, en el domicilio de stas, una resolucin judicial.
Tales documentos siempre son entregados a personas distintas de las
partes, pues el supuesto para que proceda una notificacin por estos
medios, se actualiza cuando los interesados no son encontrados en el
referido domicilio. En la prctica, algunos cdigos emplean el vocablo
cdula y otros el de instructivo. As por ejemplo, el Cdigo Federal de
Procedimientos Penales emplea el trmino cdula, en tanto que el
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles utiliza la voz instructivo.
2.6. Citatorio.
Es el documento que el actuario entrega a los parientes,
empleados o domsticos del interesado, o a cualquier otra persona
que viva o labore en el domicilio que aqul haya sealado para or
notificaciones, en virtud de no haber encontrado al propio interesado
en el momento de constituirse en dicho domicilio y mediante el cual se
cita a este ltimo en hora fija, dentro de las veinticuatro siguientes,
para que espere en el mencionado inmueble a fin de que le sea
notificada una resolucin judicial.
2.7. Rotuln.
Instrumento para notificar que consiste en un documento que
debe contener el nmero de expediente, nombre y apellidos de las
partes, denominacin y sello oficial del rgano jurisdiccional que lo
emite y sntesis de la resolucin que se notifica. Dicho medio de
comunicacin debe fijarse en el rgano jurisdiccional correspondiente,
en un lugar visible y de fcil acceso al pblico en general.
2.8. Lista.
Documento que se fija en los rganos jurisdiccionales, en un
lugar visible y de fcil acceso al pblico en general, en el que se hace
una relacin de diversos asuntos en los que se dict la resolucin que
se ordena notificar por este medio. Los datos que debe contener son
el nmero de juicio, incidente o recurso en el que se emiti la
resolucin respectiva, fecha en que se publica, denominacin del
rgano jurisdiccional correspondiente y nombre y firma del actuario
responsable de su publicacin.
La lista se diferencia del rotuln, en virtud de que este ltimo se
emplea para notificar la resolucin emitida en un solo asunto, en tanto

que la lista es utilizada para notificar diversas resoluciones dictadas en

asuntos diferentes.
2.9. Estrados.
Lugar de un juzgado o tribunal donde, para conocimiento
general, se colocan los avisos, edictos, listas o notificaciones.
2.10. Edictos.
...son medios de comunicacin procesal (citatio edictalis)
ordenados por el juez o tribunal, que deben realizarse mediante
publicaciones, para hacer saber a las partes o a terceros, resoluciones
que afectan o pueden afectar a sus intereses en un proceso
determinado. Esta clase de actos de comunicacin, que puede
comprender

emplazamientos,

notificaciones,

citaciones,

requerimientos, etc., se realiza en los casos taxativamente sealados

por la ley cuando no es posible llevarlos al cabo mediante
notificaciones personales a los destinatarios y sus efectos se
equiparan a los de estas ltimas.8

[1]

A la citada definicin debe agregarse que las publicaciones de

dicho medio de comunicacin procesal, generalmente se hacen en el
Diario Oficial de la Federacin y en uno de los peridicos de mayor
circulacin nacional.
2.11. Requisitoria.
El oficio que un juez dirige a otro, mandndole (cuando es de
inferior categora el requerido) o exhortndolo (si es de igual
categora), para que ejecute alguna resolucin del tribunal que
requiere.9 En el primer caso se habla de despacho y en el segundo
[1]

de exhorto.
2.11.1 Despacho.
El oficio que un juez o tribunal libra a otro de inferior categora a
la suya, requirindolo para que practique alguna notificacin, embargo,
o en general cualquier especie de diligencia judicial que deba tener
lugar dentro de la jurisdiccin del juez requerido.
2.11.2. Exhorto.
8
9

El oficio que un juez o tribunal libra a otro de igual categora a la

suya, mediante el cual le pide que practique alguna notificacin,
embargo, o en general cualquier especie de diligencia judicial que
deba tener lugar dentro de la jurisdiccin del juez exhortado.
2.12. Acta.
Es un instrumento o pieza escrita, en la cual el redactor de la
misma refiere circunstanciadamente un hecho o acto jurdico,
relatando la forma de su acontecimiento, el estado de las cosas o las
manifestaciones de voluntad de las personas que participaron en l. 10

2.13. Inspeccin Judicial.

Diligencia procesal practicada por un funcionario judicial, con la
finalidad de obtener el conocimiento directo y sensible de alguna cosa
o persona, a travs de su examen y observacin, esto es, a travs de
los sentidos. Tal cosa o persona debe tener relacin con el asunto de
que se trate. En materia penal dicha diligencia procesal debe
desahogarse en presencia del titular del rgano jurisdiccional, pues de
lo contrario carece de valor probatorio.
2.14. Objeto, Instrumento o Producto del delito.
Por objeto del delito debe entenderse la cosa sobre la cual recae
directamente la accin criminal, es decir, es la materia misma de la
conducta descrita en la norma penal. As, por ejemplo, son objetos del
delito las armas de fuego, tratndose del ilcito de portacin de arma
de fuego sin licencia, previsto y sancionado en la Ley Federal de
Armas de Fuego y Explosivos.
Son instrumentos del delito los elementos materiales de los que
el autor de un ilcito se vale intencionalmente para prepararlo,
completarlo, consumarlo y encubrirlo. Verbigracia, el documento
apcrifo que es utilizado para cometer el delito de fraude.
Producto del delito es aquel que se origina directamente por la
comisin del delito, es decir, es el efecto proveniente del ilcito.
Ejemplo de lo anterior, es el dinero que se obtiene en el caso de un
delito contra la salud en la modalidad de comercializacin.
2.15. Embargo o Secuestro
Institucin procesal de naturaleza preventiva o ejecutiva, que
consiste en la traba o retencin de bienes del demandado por
10

mandamiento judicial o de autoridad competente, para garantizar

(preventivo) o llevar a trmino (ejecutivo) los efectos de la sentencia
definitiva.
2.16. Depositario Judicial.
La persona que recibe por orden judicial y mediante
procedimientos judiciales, una cosa para su guarda y conservacin, y
tambin a una persona para su debida custodia.- El depositario judicial
desempea una funcin pblica que consiste en conservar y cuidar de
la cosa dada en depsito, a fin de proteger los derechos del propietario
del bien depositado, y del acreedor embargante. La aceptacin del
depsito da lugar a un contrato de derecho pblico, porque las
obligaciones y responsabilidades que contrae el depositario no slo
afectan a intereses privados, sino a la funcin que a aqul
desempea.11

[1]

2.17. Intervencin.
Medida cautelar consistente en la designacin por el Juez, en
los casos autorizados por la ley, de una persona a quien se asigna el
cometido de vigilar o administrar un patrimonio, con el objeto de
proteger el derecho eventual que en el mismo pueda tener un litigante
que justifica ser condmino, socio o acreedor.12

2.18. Aseguramiento.
Consiste en la orden de un juez o tribunal para que determinados
bienes litigiosos u objetos, instrumentos y productos del delito se
resguarden, con la finalidad de impedir algn dao o fraude sobre los
mismos y preservar as la efectividad del fallo que eventualmente se
emita. Por ejemplo, en materia penal, tales medidas de aseguramiento
se adoptan para impedir el deterioro, alteracin o desaparicin de un
vehculo considerado instrumento del delito contra la salud en la
modalidad de transportacin.
Como se observa, la diferencia entre aseguramiento y embargo
radica en la clase de bienes sobre los que recaen y en su finalidad. En
efecto, el embargo recae sobre bienes propiedad de la demandada y
11
12

no sobre bienes litigiosos u objetos del delito como acontece en el

aseguramiento. Asimismo, la finalidad del embargo es garantizar el
pago de la suma por la que eventualmente se llegue a condenar al
demandado o para hacer efectiva la condena. En cambio, lo que se
persigue con el aseguramiento no es garantizar la efectividad de un
adeudo, sino evitar un dao o fraude en el objeto asegurado (materia
del litigio) para que en la sentencia definitiva se determine su destino
final, el cual depender del procedimiento de que se trate. Por
ejemplo, podra determinarse su decomiso o destruccin (tratndose
de un juicio penal), o su particin (tratndose de bienes de la sociedad
conyugal en caso de divorcio), entre otros.
2.19. Representacin.
Facultad que tiene una persona de actuar, obligar y decidir en
nombre y por cuenta de otra. La representacin se clasifica en directa
o indirecta. La primera de ellas consiste en la actuacin de una
persona en nombre y por cuenta de otra, produciendo una relacin
directa e inmediata entre representado y tercero. Un ejemplo de esta
representacin es el poder que una persona le entrega a otra,
facultndola para llevar a cabo determinados actos.
Por otra parte, la representacin es indirecta, cuando una
persona acta en nombre propio pero por cuenta de un tercero,
adquiriendo para s los derechos y obligaciones del representado
frente al tercero. Un ejemplo de esta representacin es el gestor de
negocios. 13

[1]

2.20. Litisconsorcio.
Es una modalidad en el proceso que consiste en la pluralidad de
actores o demandados. As, hay litisconsorcio cuando varias personas
ejercitan una accin en contra de un solo demandado (en este caso se
habla de litisconsorcio activo); cuando una persona demanda a varias
(en este caso se habla de litisconsorcio pasivo), y cuando dos o ms
personas demandan a dos o ms sujetos.
El litisconsorcio puede ser voluntario o necesario. Es voluntario si
se lleva a cabo en uso de la facultad que otorga la ley para
promoverlo. Es necesario, cuando el proceso no puede iniciarse
vlidamente sino en la forma de litisconsorcio porque las cuestiones
13

jurdicas que en l se ventilan afectan a ms de dos personas. Como

ejemplo de este ltimo, puede citarse el caso en que se demanda la
nulidad de un contrato de sociedad, pues en tal supuesto la accin se
debe ejercitar en contra de todos los socios que suscribieron el
correspondiente contrato.
2.21. Fe Pblica.
Autoridad legtima atribuida a notarios, escribanos, agentes de
cambio y bolsa, cnsules y secretarios de juzgados, tribunales y otros
institutos oficiales para que los documentos que autorizan en debida
forma sean considerados como autnticos y lo contenido en ellos sea
tenido por verdadero mientras no se haga prueba en contrario.
3.1. Aspectos generales.
Las notificaciones en los juicios de amparo estn reguladas en el
Ttulo Primero (Reglas Generales), Captulo IV de la Ley de Amparo,
que comprende de los artculos 24 al 32 de dicho ordenamiento legal.
Del anlisis de tales preceptos se advierte que en la actualidad las
disposiciones resultan comunes a los juicios de amparo directo e
indirecto. A continuacin se procede al anlisis de los aspectos ms
relevantes.
3.1.1. Plazo para notificar las resoluciones judiciales.
El artculo 24, prrafo primero, de la Ley de Amparo, estatuye:
Artculo 24. Las resoluciones que se dicten en los juicios de amparo deben
notificarse a ms tardar dentro del tercer da hbil siguiente, salvo en materia
penal, dentro o fuera de procedimiento, en que se notificarn inmediatamente en
que sean pronunciadas. La razn que corresponda se asentar inmediatamente
despus de dicha resolucin.

De la disposicin transcrita se desprende que en trminos

generales las resoluciones que se dictan en los juicios de amparo
deben notificarse a ms tardar dentro del tercer da hbil siguiente al
en que sean pronunciadas, con una salvedad, la materia penal, en
donde deben notificarse inmediatamente.
Se establece, de igual forma, la obligacin de asentar de manera
inmediata despus de la resolucin, la razn que corresponda.
3.1.2. Personas a quienes deben notificarse las
resoluciones.
3.1.2.1. Partes en el juicio.

Las resoluciones que se dictan en los juicios de garantas deben

notificarse al quejoso o quejosos; al tercero o tercero interesados; a la
autoridad o autoridades responsables y al Ministerio Pblico de la
Federacin. Todos ellos, conforme al artculo 5 de la Ley de Amparo,
tienen el carcter de parte en los juicios de amparo y, en
consecuencia, son los directamente afectados por las determinaciones
judiciales que se dicten en ellos. El artculo 26 de la Ley de Amparo
establece en forma destacada cmo deben notificarse las resoluciones
que se dictan en los juicios de garantas, en atencin a su propia
naturaleza, a la parte de que se trata y a las circunstancias especficas
que ah se mencionan. Dicho precepto, dispone:
Artculo 26. Las notificaciones en los juicios de amparo se harn: I. En forma
personal: a) Al quejoso privado de su libertad, en el local del rgano jurisdiccional
que conozca del juicio, o en el de su reclusin o a su defensor, representante legal
o persona designada para or notificaciones; b) La primera notificacin al tercero
interesado y al particular sealado como autoridad responsable; c) Los
requerimientos y prevenciones; d) El acuerdo por el que se le requiera para que
exprese si ratifica su escrito de desistimiento; e) Las sentencias dictadas fuera de
la audiencia constitucional; f) El sobreseimiento dictado fuera de la audiencia
constitucional; g) Las resoluciones que decidan sobre la suspensin definitiva
cuando sean dictadas fuera de la audiencia incidental; h) La aclaracin de
sentencias ejecutorias; i) La aclaracin de las resoluciones que modifiquen o
revoquen la suspensin definitiva; j) Las resoluciones que desechen la demanda o
la tengan por no interpuesta, y k) Las resoluciones que a juicio del rgano
jurisdiccional lo ameriten; l) Las resoluciones interlocutorias que se dicten en los
incidentes de reposicin de autos; II. Por oficio: a) A la autoridad responsable,
salvo que se trate de la primera notificacin a un particular sealado como tal, en
cuyo caso se observar lo establecido en el inciso b) de la fraccin I del presente
artculo; b) A la autoridad que tenga el carcter de tercero interesado; y c) Al
Ministerio Pblico de la Federacin en el caso de amparo contra normas
generales. III. Por lista, en los casos no previstos en las fracciones anteriores; y IV.
Por va electrnica, a las partes que expresamente as lo soliciten, y que
previamente hayan obtenido la Firma Electrnica.

Ahora bien, la Ley de Amparo prev otros supuestos en los que

es procedente notificar las resoluciones judiciales a personas y
autoridades que designan las propias partes, as como a personas
ajenas al juicio.
Tales personas o autoridades son las siguientes: a) autorizados,
apoderados y, en su caso, representantes y defensores de los

quejosos y terceros interesados que no tengan el carcter de

autoridad; b) representantes de las autoridades quejosas y tercero
interesadas; c) representantes del titular del Poder Ejecutivo Federal;
y, d) personas extraas al juicio.
A continuacin se expondrn los casos en que procede notificar a
dichas personas y autoridades.
3.1.2.2. Autorizados, apoderados y representantes de los
quejosos y terceros interesados que no tengan el carcter de
autoridad.
3.1.2.2.1. Personas fsicas.
Los dos ltimos prrafos del artculo 24 de la Ley de Amparo,
estatuyen:
El quejoso y el tercero interesado podrn autorizar a cualquier persona con
capacidad legal exclusivamente para or notificaciones an las de carcter
personal e imponerse de los autos, quien no gozar de las dems facultades
previstas en el artculo 12 de esta Ley. - Cuando el quejoso y el tercero interesado
cuenten con Firma Electrnica y pretendan que los autorizados en trminos del
prrafo anterior, utilicen o hagan uso de sta en su representacin, debern
comunicarlo al rgano jurisdiccional correspondiente, sealando las limitaciones o
revocacin de facultades en el uso de la misma.

De la disposicin legal transcrita se desprende que tanto los

quejosos como los terceros interesados pueden designar autorizados.
stos pueden gozar de facultades procesales amplias o restringidas,
segn la forma en que se les autorice. En el primer caso, los
autorizados estn facultados para or notificaciones, imponerse de
autos, interponer los recursos que procedan, ofrecer y rendir pruebas,
alegar en las audiencias, solicitar la suspensin o diferimiento y, en
general, realizar cualquier acto que resulte necesario para la defensa
de los derechos del autorizante (artculo 12 de la Ley de Amparo). En
el segundo, solamente podrn or notificaciones e imponerse de autos
(artculo 24, prrafo segundo de la Ley de Amparo).
Un aspecto importante que debe tenerse en cuenta, deriva del
uso de la Firma Electrnica, la cual si en principio corresponde al
quejoso o al tercero interesado y stos pretenden que los autorizados
la utilicen o hagan uso de ella en su representacin, deben hacerlo
saber al rgano jurisdiccional que corresponda, especificando las
limitaciones y, cuando as lo decidan, la revocacin de facultades.

Cabe precisar que, de conformidad con el artculo 12, prrafo

segundo de la Ley de Amparo, en las materias civil, mercantil, laboral
tratndose del patrn y administrativa, los citados autorizados con
facultades procesales amplias, debern encontrarse legalmente
autorizados para ejercer la profesin de abogado (lo que deber
acreditarse ante la autoridad que conozca del juicio, en el momento en
que se otorgue dicha autorizacin). En las dems materias y en los
casos en los que el autorizado nicamente cuente con facultades
procesales restringidas, slo deber tener capacidad legal.
Sentado lo anterior, una vez que el titular del juzgado de Distrito
o tribunal de Circuito que conozca del juicio de amparo, dicte el
acuerdo en el que tenga por autorizada (en trminos amplios o
restringidos) a la persona designada por el quejoso o tercero
interesado, las resoluciones que deban hacerse del conocimiento de
stos, se notificarn a la persona autorizada. En este supuesto, ya no
es necesario entender la notificacin de que se trate con el quejoso o
tercero interesado, pues basta que la diligencia se practique
directamente con el autorizado. No obstante lo anterior, aun en el caso
de que ya se haya dictado el provedo en el que se tenga por
autorizada a la persona designada por el quejoso o tercero interesado,
si la autoridad que conoce del juicio de amparo estima conveniente
que la resolucin correspondiente se notifique directamente a uno u
otro

ambos,

el

actuario

deber

entender

la

notificacin

personalmente con el quejoso o tercero interesado o con los dos,

segn sea el caso.
Es importante apuntar aqu que los autorizados son personas a
quienes los quejosos y terceros interesados les delegan determinadas
facultades

procesales,

mas

no

constituyen

apoderados

ni

representantes de stos.[1] Luego, dichos autorizados, en ningn caso

pueden suscribir la demanda de amparo ni el escrito por el que el
tercero interesado comparece al juicio, pues aqullos siempre
intervendrn en los juicios de amparo una vez que han sido
designados por tales partes y la autoridad que conozca del juicio
acuerde de conformidad tal designacin.
No obstante, lo que s est permitido, es que el quejoso y el
tercero interesado puedan comparecer al juicio de amparo por propio

derecho, por medio de su defensor (nicamente si el acto reclamado

emana de una causa criminal), por conducto de un apoderado o por
medio de su representante. En los ltimos tres supuestos, adems, la
demanda de garantas (o el escrito por el que comparece al juicio el
tercero interesado), s puede ser suscrita por sus respectivos
apoderados, representantes o defensores. Este aserto se corrobora
con el contenido de los artculos 6 y 10 de la Ley de Amparo que
establecen:
Artculo 6o. El juicio de amparo puede promoverse por la persona fsica o moral a
quien afecte la norma general o el acto reclamado en trminos de la fraccin I del
artculo 5o. de esta Ley. El quejoso podr hacerlo por s, por su representante
legal o por su apoderado, o por cualquier persona en los casos previstos en esta
Ley. - Cuando el acto reclamado derive de un procedimiento penal, podr
promoverlo, adems, por conducto de su defensor o de cualquier persona en los
casos en que esta Ley lo permita.
Artculo 10. La representacin del quejoso y del tercero interesado se acreditar
en juicio en los trminos previstos en esta Ley. - En los casos no previstos, la
personalidad en el juicio se justificar en la misma forma que determine la ley que
rija la materia de la que emane el acto reclamado y cuando sta no lo prevenga,
se estar a lo dispuesto por el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Cuando se trate del Ministerio Pblico o cualquier otra autoridad, se aplicarn las
reglas del artculo anterior.

En los casos en que el quejoso o tercero interesado tengan

apoderado, representante o defensor, las notificaciones de las
resoluciones que deban hacerse de su conocimiento se entendern
directamente con stos. No sobra precisar que los quejosos y terceros
interesados pueden designar autorizados y apoderados durante el
trmite del juicio de garantas, pues la Ley de Amparo no los obliga a
que hagan tal designacin en alguna etapa procesal determinada.
Asimismo,

pueden

revocar

la

designacin

de

autorizados

mandatarios cuando as lo decidan. Lo anterior obliga a los

actuarios judiciales a hacer revisiones peridicas de los autos,
pues de lo contrario pueden incurrir en un error, al entender una
notificacin personal con una persona que, por no tener ya el
carcter

de

autorizado,

no

puede

vlidamente

or

las

notificaciones personales que deban hacerse al quejoso o tercero

interesado.
3.1.2.2.2. Personas morales.

El artculo 6 de la Ley de Amparo, estatuye:

Artculo 6o. El juicio de amparo puede promoverse por la persona fsica o
moral a quien afecte la norma general o el acto reclamado en trminos de la
fraccin I del artculo 5o. de esta Ley. El quejoso podr hacerlo por s, por su
representante legal o por su apoderado, o por cualquier persona en los casos
previstos en esta Ley. - Cuando el acto reclamado derive de un procedimiento
penal, podr promoverlo, adems, por conducto de su defensor o de cualquier
persona en los casos en que esta Ley lo permita.

Del artculo transcrito se advierte que cuando el quejoso o el

tercero interesado sea una persona moral privada, las resoluciones
que se dicten en los juicios de garantas se notificarn a sus legtimos
representantes, salvo el caso que stos hubieren autorizado a persona
para or notificaciones en los trminos del artculo 12 de la Ley de
Amparo, supuesto en el que las notificaciones se entendern con
estos ltimos.
3.1.2.3. Representantes de las personas morales oficiales
quejosas y tercero interesadas.
El artculo 7 de la Ley de Amparo, en su primer prrafo, seala:
Artculo 7. La Federacin, los estados, el Distrito Federal, los municipios o
cualquier persona moral pblica podrn solicitar amparo por conducto de los
servidores pblicos o representantes que sealen las disposiciones aplicables,
cuando la norma general, un acto u omisin los afecten en su patrimonio respecto
de relaciones jurdicas en las que se encuentren en un plano de igualdad con los
particulares.

Como se ve, las personas morales oficiales pueden tener el

carcter de quejosas, nicamente cuando la norma, el acto u omisin
los afecten en su patrimonio respecto de relaciones jurdicas en las
que se encuentren en un plano de igualdad con los particulares. En
este caso, dichas personas morales se asimilan a los particulares,
pues no actan con ius imperii dentro del juicio de garantas.
Asimismo, cuando la ley se refiere a una afectacin patrimonial, debe
entenderse con relacin a aquellos bienes propios que les pertenecen
en dominio, respecto de los cuales tienen un derecho real semejante
al que pueden tener los particulares sobre los suyos. Por consiguiente,
no sern intereses patrimoniales para los efectos del artculo 9 de la
Ley de Amparo [hoy 7], aquellos que las personas morales de
derecho pblico (Nacin, Estado, Municipio, etc), puedan tener sobre

bienes respecto de los cuales no se comporten como un verdadero

propietario.[1]
Ahora bien, dichos rganos de gobierno debern acudir al juicio
de amparo por conducto de servidores pblicos o representantes que
sealen las disposiciones aplicables, esto es, la representacin de las
personas morales oficiales quejosas debe derivar del ordenamiento
legal o del reglamento que las rija.

En estos casos, las

notificaciones se entendern con el representante de la persona

moral oficial quejosa. Cabe precisar que a las personas morales
oficiales quejosas s procede notificarles personalmente las
resoluciones que conforme a las disposiciones de la Ley de
Amparo as deban notificarse.
Por otro lado, del citado artculo 6, relacionado con el diverso 10
de la Ley de Amparo, se desprende que las autoridades en su carcter
de tercero interesadas podrn ser representadas en el juicio de
garantas en los mismos trminos en que son representadas las
personas morales oficiales que tienen el carcter de quejosas. Lo
anterior se considera as, puesto que el ltimo de los citados preceptos
legales establece que tanto los agraviados como los terceros
interesados pueden designar representantes en los juicios de amparo.
Dicho precepto, al referirse a los terceros interesados, no distingue
entre personas fsicas o morales privadas u oficiales. Luego, si se
parte del aforismo latino ubi lex non distnguit, nec nos distnguere
debemus (donde la ley no distingue, tampoco debemos distinguir
nosotros), se llega a la conclusin de que las autoridades tercero
interesadas pueden ser representadas en los juicios de amparo por los
funcionarios a los que la ley o el reglamento correspondiente les
confiera la facultad de representacin. En este sentido, las
resoluciones judiciales que deban hacerse del conocimiento de dicha
autoridad se notificarn a su representante. Desde luego que esto
ltimo acontecer una vez que aqulla lo haya designado, pues la
primera notificacin debe practicarse a la propia autoridad tercero
interesada.
3.1.2.4. De las autoridades responsables.
El primer prrafo del artculo 9 de la Ley de Amparo, estatuye:

Artculo 9. Las autoridades responsables podrn ser representadas o sustituidas

para todos los trmites en el juicio de amparo en los trminos de las disposiciones
legales y reglamentarias aplicables. En todo caso podrn por medio de oficio
acreditar delegados que concurran a las audiencias para el efecto de que en ellas
rindan pruebas, aleguen, hagan promociones e interpongan recursos.

Del citado precepto se desprende que las

autoridades

responsables pueden ser legalmente representadas en los juicios de

garantas. La sustitucin y la designacin de delegados se analizan en
apartados posteriores.
3.1.2.4.1. Del representante del titular del Poder Ejecutivo
Federal.
Los artculos 9, prrafos segundo, tercero y cuarto, y 25 de la
Ley de Amparo, sealan:
Artculo 9. [] - El Presidente de la Repblica ser representado en los trminos
que se sealen en el acuerdo general que expida y se publique en el Diario Oficial
de la Federacin. Dicha representacin podr recaer en el propio Consejero
Jurdico, en el Procurador General de la Repblica o en los secretarios de estado
a quienes en cada caso corresponda el asunto, en trminos de las leyes orgnicas
y reglamentos aplicables. Los reglamentos interiores correspondientes sealarn
las unidades administrativas en las que recaer la citada representacin. En el
citado acuerdo general se sealar el mecanismo necesario para determinar la
representacin en los casos no previstos por los mismos. - Los rganos
legislativos federales, de los Estados y del Distrito Federal, as como los
gobernadores y jefe de gobierno de stos, procuradores General de la Repblica y
de las entidades federativas, titulares de las dependencias de la administracin
pblica federal, estatales o municipales, podrn ser sustituidos por los servidores
pblicos a quienes las leyes y los reglamentos que las rigen otorguen esa
atribucin, o bien por conducto de los titulares de sus respectivas oficinas de
asuntos jurdicos. - Cuando el responsable sea una o varias personas particulares,
en los trminos establecidos en la presente Ley, podrn comparecer por s
mismos, por conducto de un representante legal o por conducto de un apoderado.
Artculo 25. Las notificaciones al titular del Poder Ejecutivo Federal se entendern
con el titular de la Secretara de Estado, de la Consejera Jurdica del Ejecutivo
Federal o de la Procuradura General de la Repblica, que deba representarlo en
el juicio de amparo, de acuerdo con lo dispuesto en el acuerdo general al que
hace referencia el artculo 9o de esta Ley. - Las notificaciones a las entidades a
que se hace referencia en el prrafo anterior debern ser hechas por medio de
oficio impreso dirigido al domicilio oficial que corresponda o en forma digital a
travs del uso de la Firma Electrnica.

Como se observa, la representacin del Presidente de la

Repblica est sujeta a los trminos que seale el acuerdo general
que se expida y publique en el Diario Oficial de la Federacin, pero se
establece que podr recaer en el Consejero Jurdico, en el Procurador
General de la Repblica o en los Secretarios de Estado a quienes en
cada caso corresponda el asunto. De igual forma se seala que sern
los reglamentos internos en donde se determine en qu unidades
administrativas recaer dicha representacin.
Una mencin especial es la relativa a los rganos legislativos
federales, de los Estados y del Distrito Federal, as como los
gobernadores y jefe de gobierno de stos, procuradores General de la
Repblica y de las entidades federativas, titulares de las dependencias
de la administracin pblica federal, estatales o municipales, cuya
representacin tambin debe verificarse en las leyes y los reglamentos
que las rigen, aunque se seala que puede recaer en los titulares de
sus respectivas oficinas de asuntos jurdicos.
No debemos olvidar que en la actualidad los particulares tambin
pueden tener el carcter de autoridades responsables, y para el caso
de que sean una o varias personas particulares, se dispone que
podrn comparecer por s, por conducto de su representante legal, o
bien, por su apoderado.
Sentado lo anterior, debemos tener presente que, en trminos
del artculo 25 de la Ley de Amparo, las notificaciones al Presidente de
la Repblica se entendern con el titular de la Secretara de Estado,
de la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal o de la Procuradura
General de la Repblica, que deba representarlo en el juicio, pero en
los trminos del acuerdo general que debe expedirse y publicarse en
el Diario Oficial de la Federacin.
Finalmente, cuando exista designacin expresa por parte del
Presidente de la Repblica sobre qu autoridad lo representar en el
juicio, las notificaciones subsecuentes se entendern con ella.
3.1.2.4.2. Autoridades responsables suplentes.
Del citado artculo 9 de la Ley de Amparo, tambin se desprende
que las autoridades responsables pueden ser sustituidas para todos
los trmites en el juicio de amparo por los funcionarios a quienes

otorguen

esa

atribucin

los

reglamentos

internos

de

cada

dependencia. Tales reglamentos sern expedidos por el Presidente de

la Repblica. Al respecto, resultan aplicables los artculos 14 y 18 de la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, que sealan:
Artculo 14.- Al frente de cada Secretara habr un Secretario de Estado, quien
para el despacho de los asuntos de su competencia, se auxiliar por los
Subsecretarios, Oficial Mayor, Directores, Subdirectores, Jefes y Subjefes de
Departamento, oficina, seccin y mesa, y por los dems funcionarios que
establezca el reglamento interior respectivo y otras disposiciones legales. - En los
juicios de amparo, el Presidente de la Repblica podr ser representado por el
titular de la dependencia a que corresponde el asunto, segn la distribucin de
competencias. Los recursos administrativos promovidos contra actos de los
Secretarios de Estado sern resueltos dentro del mbito de su Secretara en los
trminos de los ordenamientos legales aplicables.
Artculo 18.- En el reglamento interior de cada una de las Secretaras de Estado
que ser expedido por el Presidente de la Repblica, se determinarn las
atribuciones de sus unidades administrativas, as como la forma en que los
titulares podrn ser suplidos en sus ausencias.

Como se ve, la suplencia a que alude el artculo 9 de la Ley de

Amparo, se actualiza en los casos de ausencia del titular de la
dependencia correspondiente, pues en este supuesto pueden ser
suplidos por el funcionario al que el reglamento interior de la
dependencia le confiera la facultad de representacin. En este sentido
se estima an vigente el criterio que la Segunda Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin estableci respecto de lo que debe
entenderse por ausencia. Dicha sala sostuvo:
AUSENCIA DE AUTORIDADES RESPONSABLES. NO SE DESVIRTA
AUNQUE SE ACREDITE QUE EL SECRETARIO DEL RAMO SUPLIDO HAYA
FIRMADO UN ACUERDO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL EL MISMO DA
EN QUE SE DIO LA SUPLENCIA.- En trminos de los artculos 19 de la Ley de
Amparo, 18 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y 105 del
Reglamento Interior de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, se observa
que tratndose de juicios de amparo en los que el titular de la secretara antes
mencionada deba intervenir en representacin del presidente, puede ser suplido
en sus ausencias por los funcionarios y en el orden establecido en el reglamento
citado, en la inteligencia de que basta la afirmacin del subordinado autorizado
para ejercer esa facultad, en el sentido de que el titular estaba ausente para tener
por cierta esa circunstancia, salvo prueba en contrario. Lo anterior obedece a que
esta Segunda Sala ha sustentado criterio jurisprudencial en el sentido de que el
concepto de "ausencia", para efectos de la sustitucin, se aplica tanto en los casos

en que el titular se encuentra fuera de su sede jurdica, como en aquellos en que,

por cualquier motivo, no asista a su oficina, dado que el resultado prctico es el
mismo, o sea, que de no poder ser sustituido el ausente, no se podran atender
determinados asuntos cuya resolucin resulta indispensable para la buena marcha
de la propia dependencia, por lo que no existe base lgica ni jurdica para
distinguir, en cuanto a sus resultados prcticos y tratamiento legal, las situaciones
de ausencia del titular de su despacho o de la sede jurdica. As, no es suficiente,
para desvirtuar la legalidad de la suplencia del procurador Fiscal, el que se
demuestre que en el Diario Oficial aparezca publicado un acuerdo del secretario
de Estado suplido, pues solo acredita, en su caso, que en la fecha de la
sustitucin aqul se encontraba en la ciudad sede de su despacho, mas no es
suficiente para desvirtuar la afirmacin de que al momento en que se firm el
escrito de revisin, dicho secretario se encontraba ausente de sus oficinas y que
esa circunstancia motivara la intervencin del procurador Fiscal de la Federacin.
Por las razones apuntadas, esta Segunda Sala no comparte el criterio sostenido
por la entonces Sala Auxiliar de este Alto Tribunal en la tesis de la Sptima poca,
del Semanario Judicial de la Federacin, Volmenes 163-168, Sptima Parte,
pgina 26, de rubro: "AUTORIDADES RESPONSABLES, AUSENCIA DE LAS." [1]

De acuerdo a lo anterior, la autoridad suplente podr actuar en

los juicios de amparo nicamente en los casos en los que el titular de
la dependencia no asista a su oficina y, en consecuencia, no pueda
ponerle la debida atencin al juicio de garantas.
3.1.2.4.3. Delegados de las autoridades responsables.
Del citado artculo 9 de la Ley de Amparo, se desprende que las
autoridades responsables pueden designar delegados. Se trata de
personas que tienen la facultad de concurrir a las audiencias, para el
efecto de que en ellas rindan pruebas, aleguen lo que a los intereses
de la autoridad convenga y presenten promociones.
Al respecto, debe decirse que los delegados nicamente estn
facultados para actuar dentro de la audiencia constitucional (pues as
lo establece el artculo 9 de la Ley de Amparo). Lo anterior implica que
las promociones que la autoridad o autoridades responsables
presenten antes de la audiencia constitucional, debern ser firmadas
por ellas mismas, en tanto que los delegados solamente pueden
actuar en la referida audiencia.[1]

[1]

Sobre el particular, el Ministro Genaro David Gngora Pimentel, opina: As, en el supuesto del primer
prrafo (del artculo 19 de la Ley de Amparo), tenemos, por ejemplo, el caso de un delegado en los trminos
mencionados, que llega a la conclusin, comparando firmas, de que la quejosa no firm su demanda de
amparo, por lo que pide se coteje la firma de la demanda con la firma de un contrato de arrendamiento que
acompaa, para que se vea su notoria diferencia y ofrece adems, la prueba pericial, pero esto lo hace ocho
das antes del da de la celebracin de la audiencia constitucional y como este seor slo es delegado. . .no
puede actuar ms que EN LA AUDIENCIA, el juez federal no le debe recibir esos documentos, sino hasta que
los argumentos y pruebas se hagan valer en la audiencia. Curiosa reglamentacin, antigua y totalmente lejana
de la realidad actual. GNGORA PIMENTEL, Genaro David. Ob. Cit. pg. 306.

3.1.2.5. Personas extraas al juicio.

Hay juicios de amparo en los que intervienen las denominadas
personas extraas al juicio. Se trata de personas que, sin ser parte,
comparecen al juicio o son llamadas a l, en virtud de que se
considera que pueden afectarse sus intereses jurdicos con motivo de
las resoluciones que se llegaren a dictar en el propio juicio. A dichas
personas se les deben notificar los provedos o resoluciones que la
autoridad que conozca del juicio de amparo estime necesario hacer de
su conocimiento. Al respecto, el artculo 26 de la Ley de Amparo, en el
inciso K), establece una regla genrica que permite al rgano
jurisdiccional que conoce del amparo, notificar de manera personal
aquellas resoluciones que as lo ameriten.
3.1.3. Tipos de notificacin.
Los tipos de notificacin en los juicios de amparo son los
siguientes:
a) Notificacin personal: Es aquella diligencia que el actuario o
secretario judicial practica directamente con el interesado o
con su autorizado, apoderado o, en su caso, representante
legal o defensor (en materia penal), en el domicilio
sealado para recibir notificaciones, a fin de hacer de su
conocimiento

una

resolucin

judicial.

Tal

tipo

de

notificacin tambin puede practicarse en el local del

rgano jurisdiccional, cuando la parte interesada acude a
ste y se hace sabedora de la resolucin respectiva.
b) Notificacin por lista: Es la que se lleva a cabo mediante un
documento que se fija en los rganos jurisdiccionales, en
un lugar visible y de fcil acceso al pblico en general, en
el que se hace una relacin de los diversos asuntos en los
que se dictaron las resoluciones que se ordenaron notificar
por este medio (vase punto 2.8).

c) Notificacin por oficio: Como su nombre lo indica, es

aquella que se practica por medio de un oficio en el que se
transcribe la resolucin que debe hacerse del conocimiento
de las autoridades, ya sea en su carcter de responsables
o tercero interesadas. Cuando el domicilio de la oficina de
dichas autoridades est en el lugar del juicio, el oficio se
entregar personalmente por el actuario judicial o por el
empleado a quien se encomiende la diligencia. En caso
contrario, esto es, cuando la oficina de dichas autoridades
se encuentre fuera del lugar del rgano jurisdiccional ante
el que se tramite el juicio, el oficio correspondiente se
remitir por correo, en pieza certificada con acuse de
recibo.
d) Notificacin por va electrnica: Se trata de una novedad de
la nueva Ley de Amparo, implica la utilizacin de una Firma
Electrnica que, en trminos del quinto prrafo del artculo
3 de la citada ley, constituye el medio de ingreso al sistema
electrnico del Poder Judicial de la Federacin y produce
los mismos efectos de la firma autgrafa. Se maneja como
opcin para enviar y recibir promociones, documentos,
comunicaciones y notificaciones oficiales, as como
consultar

acuerdos,

resoluciones

sentencias

relacionadas con los asuntos competencia de los rganos

jurisdiccionales.
e) Comunicacin oficial que tiene lugar, generalmente, en
casos urgentes o cuando fuere necesario para la mejor
eficacia de la notificacin, a fin de informar la resolucin
respectiva a las autoridades responsables.
f) Notificacin por exhorto: Aquella mediante la cual se
comunica una resolucin judicial a alguna de las partes
(con excepcin de las autoridades) que tenga su domicilio
fuera del lugar donde se tramita el juicio de amparo. En el
exhorto respectivo debe precisarse la resolucin que se va
a notificar, as como el nombre y domicilio del interesado.
Adems, deben adjuntarse todas las constancias que sean

necesarias para que pueda practicarse la notificacin

correspondiente (ver punto 2.11.2).
g) Notificacin por edictos: Es la que se practica mediante
publicaciones en el Diario Oficial de la Federacin y en uno
de los peridicos de mayor circulacin nacional. En materia
de amparo debe observarse lo dispuesto en el artculo 315
del

Cdigo

Federal

de

Procedimientos

Civiles,

de

aplicacin supletoria a los juicios de garantas (vase

punto 2.10).
En los temas subsecuentes se expondrn los supuestos de
procedencia de cada uno de los tipos de notificacin que se practican
en el juicio de amparo, las reglas a las que los actuarios judiciales
deben ajustarse al practicarlas y la forma en que deben proceder ante
las diversas situaciones que se presentan en la realidad.
3.1.3.1. Notificaciones personales.
3.1.3.1.1. De su procedencia.
De conformidad con el artculo 26, fraccin I, las notificaciones
se harn en forma personal en los casos siguientes:
a) Al quejoso privado de su libertad, en el local del rgano
jurisdiccional que conozca del juicio, o en el de su reclusin o a su
defensor, representante

legal

persona

designada

para

or

notificaciones;
b) La primera notificacin al tercero interesado y al particular
sealado como autoridad responsable;
c) Los requerimientos y prevenciones;
d) El acuerdo por el que se le requiera para que exprese si
ratifica su escrito de desistimiento;
e) Las sentencias dictadas fuera de la audiencia constitucional;
f) El sobreseimiento dictado fuera de la audiencia constitucional;
g) Las resoluciones que decidan sobre la suspensin definitiva
cuando sean dictadas fuera de la audiencia incidental;
h) La aclaracin de sentencias ejecutorias;
i) La aclaracin de las resoluciones que modifiquen o revoquen
la suspensin definitiva;
j) Las resoluciones que desechen la demanda o la tengan por no
interpuesta;

k) Las resoluciones que a juicio del rgano jurisdiccional lo

ameriten; y
l) Las resoluciones interlocutorias que se dicten en los incidentes
de reposicin de autos;
Como se puede apreciar, la necesidad de que en los casos
anteriores las notificaciones se realicen de manera personal, radica en
la importancia de las resoluciones que se notifican y en la necesidad
de preservar el derecho de defensa de las partes que intervienen en el
juicio.
A continuacin se comentan algunos de los supuestos referidos.
En relacin con el supuesto precisado en el inciso a), debe tenerse en
cuenta que si el peticionario de garantas est recluido en un centro
penitenciario ubicado dentro de la jurisdiccin del rgano judicial en el
que est radicado el juicio de amparo, el actuario practicar la
notificacin personal en dicho centro de reclusin. Por otro lado, debe
destacarse que si el peticionario de garantas est privado de su
libertad en un reclusorio que est fuera del lugar del juicio, la
notificacin se llevar a cabo mediante exhorto o despacho, segn
corresponda. Ello, con el objeto de que sea el actuario del rgano
jurisdiccional exhortado o requerido el que practique la notificacin
personal, con las formalidades previstas en la Ley de Amparo.
En este orden de ideas, siempre que se trate de quejosos privados de
su libertad que no hayan autorizado a una persona para or
notificaciones y que no tuvieren apoderado, representante legal ni
defensor, cualquier resolucin que se dicte en el juicio de amparo
indirecto, se les deber notificar personalmente.
Por otro lado, en el inciso b) se estableci que la primera
notificacin al tercero interesado (que no sea autoridad) y al particular
sealado como responsable, se practicarn personalmente. Esta
forma de proceder se justifica en virtud de que el hecho de que el
actuario judicial practique la primera notificacin en forma personal,
garantiza que tales personas conozcan, con toda certeza, que ante
determinado rgano jurisdiccional federal est radicado un juicio de
amparo en el que son parte y en el que, en consecuencia, pueden
comparecer a efecto de defender sus intereses.

En el caso del inciso c), las resoluciones que contengan un

requerimiento o prevencin deben notificarse personalmente a la parte
a la que vaya dirigido. Tal forma de proceder se explica pues la
notificacin personal genera la certeza de que el interesado con quien
se entendi la diligencia, tiene conocimiento directo del requerimiento
o prevencin que se le formul, lo que evita que quede en estado de
indefensin al no dar cumplimiento a un requerimiento o prevencin
que, por no habrsele notificado en forma personal, no conoci
oportunamente.
Cabe precisar que la obligacin de notificar personalmente los
provedos en los que se formule un requerimiento o prevencin, est
sujeta a la condicin de que el interesado al que aqullos vayan
dirigidos hubiere sealado domicilio para or y recibir notificaciones. Se
afirma lo anterior, pues en el caso de que se desconozca el domicilio
de la persona a la que se le formula el requerimiento o la prevencin,
se le notificar por lista la resolucin que la contenga.
En la hiptesis apuntada en el inciso d), se afirm que el acuerdo
en el que se previene al interesado para que comparezca al rgano
jurisdiccional a efecto de ratificar su escrito de desistimiento, debe
notificarse personalmente. Lo anterior se justifica si se considera que,
dada la trascendencia que tiene el desistimiento, la autoridad que
conozca del juicio de amparo debe tener la certeza de que realmente
es voluntad del interesado desistirse ya sea de la demanda o de un
recurso. Por tanto, para tener la plena seguridad de que el escrito fue
suscrito por el interesado y que no obedece a una causa ajena a su
voluntad, lo que procede es notificarle personalmente el auto en el que
se le requiere a efecto de que comparezca al rgano jurisdiccional a
ratificarlo.
Cabe precisar que si se desconoce el domicilio en el que pueda
notificarse al interesado el provedo mencionado en ltimo trmino, lo
procedente es que el titular del rgano jurisdiccional reserve el
acuerdo del ocurso en el que el interesado se desisti, hasta que el
propio interesado comparezca al juzgado o presente un escrito en el
que seale domicilio para or notificaciones.
En el inciso k), se estableci que las autoridades que conozcan
de los juicios de amparo, tienen la facultad de ordenar que una

resolucin, aun cuando no actualice alguno de los supuestos en los

que por disposicin de la ley deben notificarse personalmente, se
notifique en esta forma. En efecto, cuando la autoridad que conozca
de un juicio de amparo estime conveniente que una resolucin se
notifique personalmente a una o algunas de las partes en el juicio,
podr vlidamente ordenarlo.
Es muy importante precisar que la facultad contenida en el
artculo 26, fraccin I, inciso k) de la Ley de Amparo (consistente en
que

cuando

se

estime

conveniente

notificar

una

resolucin

personalmente, as podr ordenarse), est conferida nica y

exclusivamente a la autoridad que conoce del juicio de amparo. En
este sentido, es el juez o magistrado el que debe determinar si una
resolucin debe notificarse personalmente a alguna de las partes en el
juicio o a alguna persona extraa al mismo. Siendo as, es inconcuso
que el actuario judicial, en ningn caso podr, motu proprio,
determinar que una resolucin que no se ubique en alguno de los
supuestos

en

los

que

por

mandato

legal

deba

notificarse

personalmente, se notifique en forma personal.

Ahora bien, adems de los supuestos antes explicados, los
actuarios judiciales deben estar atentos a la jurisprudencia y a los
Acuerdos Generales que expidan la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin y el Consejo de la Judicatura Federal en el mbito de su
competencia. Esto es as, pues puede suceder que una resolucin no
encuadre en ninguno de los supuestos en los que conforme a la Ley
de Amparo debe notificarse personalmente, y no obstante ello, en
trminos de la jurisprudencia, deba notificarse de esta forma.
Asimismo, hay disposiciones contenidas en los Acuerdos
Generales que emiten los referidos rganos del Poder Judicial de la
Federacin, que obligan a los actuarios judiciales a notificar
personalmente determinadas resoluciones. As, por ejemplo, el
Acuerdo General 5/2013, del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin, relativo a la Determinacin de los Asuntos que Conservar
para su Resolucin y el envo de los de su Competencia Originaria a
las Salas y a los Tribunales Colegiados de Circuito, en el punto
Dcimo Segundo, dice:

DCIMO SEGUNDO.- En materia de amparo, el auto de radicacin dictado por el

Presidente del Tribunal Colegiado de Circuito y, en su caso, la resolucin de envo
de los autos a la Suprema Corte de Justicia, se notificarn en forma personal al
quejoso y al tercero interesado y por medio de oficio a las autoridades
responsables.- Tratndose de conflictos competenciales y de reconocimiento de
inocencia el auto y la resolucin a que se refiere el prrafo anterior, se notificarn
tambin en forma personal a las partes.

3.1.3.1.2. Procedimiento para practicar las notificaciones

personales.
Para la prctica de las notificaciones personales en los juicios de
garantas, el actuario judicial debe ajustarse a las reglas contenidas en
el artculo 27 de la Ley de Amparo. Este precepto seala:
Artculo 27. Las notificaciones personales se harn de acuerdo con las siguientes
reglas: - I. Cuando obre en autos el domicilio de la persona, o se encuentre
sealado uno para recibir notificaciones ubicado en el lugar en que resida el
rgano jurisdiccional que conozca del juicio: - a) El actuario buscar a la persona
que deba ser notificada, se cerciorar de su identidad, le har saber el rgano
jurisdiccional que ordena la notificacin y el nmero de expediente y le entregar
copia autorizada de la resolucin que se notifica y, en su caso, de los documentos
a que se refiera dicha resolucin. Si la persona se niega a recibir o a firmar la
notificacin, la negativa se asentar en autos y aqulla se tendr por hecha; - b) Si
no se encuentra a la persona que deba ser notificada, el actuario se cerciorar de
que es el domicilio y le dejar citatorio para que, dentro de los dos das hbiles
siguientes, acuda al rgano jurisdiccional a notificarse, especificndose el mismo y
el nmero del expediente. El citatorio se dejar con la persona que se encuentre
en el domicilio; si la persona por notificar no acude a la cita, la notificacin se har
por lista; y por lista en una pgina electrnica; y - c) Si el actuario encuentra el
domicilio cerrado y ninguna persona acude a su llamado, se cerciorar de que es
el domicilio correcto, lo har constar y fijar aviso en la puerta a fin de que, dentro
de los dos das hbiles siguientes, acuda al rgano jurisdiccional a notificarse. Si
no se presenta se notificar por lista y por lista en una pgina electrnica
pudiendo, el referido rgano, tomar las medidas necesarias para lograr la
notificacin personal si lo estima pertinente. - En todos los casos a que se refieren
los incisos anteriores, el actuario asentar razn circunstanciada en el expediente;
- II. Cuando el domicilio sealado de la persona a notificar no se encuentre en el
mismo lugar en que resida el rgano jurisdiccional, la primera notificacin se har
por exhorto o despacho en trminos del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles,
los que podrn ser enviados y recibidos haciendo uso de la Firma Electrnica. En
el exhorto o despacho se requerir que se seale domicilio en el lugar del juicio,
con apercibimiento que de no hacerlo, las siguientes notificaciones, an las
personales, se practicarn por lista, sin perjuicio de que pueda hacer la solicitud a

que se refiere la fraccin IV del artculo 26 de esta Ley. - Cuando el domicilio se

encuentre fuera de la circunscripcin territorial del rgano jurisdiccional que
conoce del juicio, pero en zona conurbada, podr comisionar al notificador para
que la realice en los trminos de la fraccin I de este artculo; - III. Cuando no
conste en autos domicilio para or notificaciones, o el sealado resulte inexacto: a) Las notificaciones personales al quejoso se efectuarn por lista. - b) Tratndose
de la primera notificacin al tercero interesado y al particular sealado como
autoridad responsable, el rgano jurisdiccional dictar las medidas que estime
pertinentes con el propsito de que se investigue su domicilio y podr requerir a la
autoridad responsable para que proporcione el que ante ella se hubiera sealado.
Siempre que el acto reclamado emane de un procedimiento judicial la notificacin
se har en el ltimo domicilio sealado para or notificaciones en el juicio de
origen. - Si a pesar de lo anterior no pudiere efectuarse la notificacin, se har por
edictos a costa del quejoso en trminos del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles. En caso de que el quejoso no acredite haber entregado para su
publicacin los edictos dentro del plazo de veinte das siguientes al en que se
pongan a su disposicin, se sobreseer el amparo. - c) Cuando se trate de
personas de escasos recursos a juicio del rgano jurisdiccional, se ordenar la
publicacin correspondiente en el Diario Oficial de la Federacin sin costo para el
quejoso. - Cuando deba notificarse al interesado la providencia que mande ratificar
el escrito de desistimiento de la demanda o de cualquier recurso, si no consta en
autos el domicilio para or notificaciones, ni se expresan estos datos en el escrito,
continuar el juicio.

Como se ve, la disposicin transcrita establece las reglas a las

que deben ajustarse los actuarios judiciales al practicar las
notificaciones personales a los quejosos (personas fsicas y morales
privadas u oficiales) y terceros interesados (estos ltimos que no sean
autoridad),

as

como

al

particular

sealado

como

autoridad

responsable que hayan referido domicilio para or notificaciones en el

lugar de residencia del juzgado o tribunal en el que est radicado el
juicio de amparo.
En la prctica, al hacer las notificaciones personales se pueden
presentar una diversidad de situaciones que los actuarios judiciales
deben conocer, pues cada una de ellas requiere de una actuacin
especfica por parte de stos. Las situaciones que pueden presentarse
son, entre otras, las siguientes a) que el interesado se encuentre en su
domicilio en la primera bsqueda; b) que el interesado no se encuentre
en la primera bsqueda, pero el actuario sea atendido por alguna otra
persona que se encuentre en el domicilio c) que el funcionario judicial

de que se trata se constituya por primera vez en el domicilio del

interesado y nadie atienda su llamado; d) que habiendo encontrado en
la primera bsqueda al interesado se niegue a firmar y recibir la
documentacin que le exhibe el actuario.
A continuacin se expondr la forma en que debe proceder el
actuario judicial ante cada una de tales situaciones.
3.1.3.1.2.1. De las notificaciones personales cuando el
interesado es encontrado en su domicilio en la primera bsqueda.
Para practicar una notificacin personal al quejoso (persona
fsica o moral privada u oficial), tercero interesado o particular
sealado como autoridad responsable, el actuario judicial debe
constituirse en el domicilio que aqullos hayan sealado para recibir
notificaciones. En tales condiciones, lo primero que debe hacer un
actuario judicial, al practicar una notificacin personal, es una
minuciosa revisin de las constancias de autos, a efecto de determinar
cul es el domicilio en el que debe constituirse. Esto es as, pues el
quejoso, tercero interesado o particular sealado como autoridad
responsable pueden vlidamente modificar el domicilio en el que
consideren

conveniente

que

se

les

hagan

las

notificaciones

personales. Atento lo anterior, el actuario judicial deber identificar el

ltimo provedo que se haya dictado en el juicio en el que se haya
tenido al interesado sealando un nuevo domicilio. Es importante
precisar que por lo general, los datos para ubicar el domicilio no se
asientan en el provedo correspondiente (pues en ste nicamente se
tiene al interesado sealando un nuevo domicilio). De aqu, que el
actuario judicial deba leer la promocin del interesado, a efecto de
obtener tales datos.
Una vez que el actuario judicial se ha cerciorado de tener los
datos que le permitan ubicar el domicilio del interesado, deber
constituirse en aqul a efecto de practicar la notificacin personal. En
el supuesto que se expone, se parte de la hiptesis de que el actuario
judicial encuentra al interesado en la primera bsqueda. En este orden
de ideas, una vez que la persona buscada atiende el llamado del
referido funcionario judicial, ste deber identificarse e informar al
interesado el motivo de la diligencia, cerciorarse de la identidad del

interesado, y entregar copia autorizada de la resolucin que se le

notifica.
Ahora bien, el ltimo prrafo de la fraccin I del artculo 27 de la
Ley de Amparo estatuye:
Artculo 27. Las notificaciones personales se harn de acuerdo con las siguientes
reglas: En todos los casos a que se refieren los incisos anteriores, el actuario
asentar razn circunstanciada en el expediente.

Como se ve, la prueba de que una notificacin fue practicada

solamente puede ser la razn asentada en autos o, en su caso, el
acuse de recibo correspondiente. Por tanto, el actuario que practique
una notificacin personal debe levantar la razn respectiva y agregarla
a los autos del juicio de amparo correspondiente. Tal razn debe
contener, como requisitos mnimos, los siguientes (ver anexo 3):
1.- El nmero de juicio de amparo o recurso. En el primer caso,
deber precisarse si la resolucin se pronunci en el cuaderno
principal o en el incidental.
2.- Lugar, fecha y hora en que el actuario se constituy en el
domicilio del interesado.
3.- Nombre y apellidos, cargo y rgano jurisdiccional al que est
adscrito dicho funcionario judicial.
4.- La forma en que dicho funcionario se cercior de que el
domicilio en el que se constituy efectivamente corresponde al que el
interesado seal para or notificaciones.
5.- Nombre y apellidos del interesado as como el documento con el
que se identifica.
6.- Fecha de la resolucin que se notific y la circunstancia de que
se entreg al interesado copia ntegra y autorizada de sta.
7.- En su caso, lo que el interesado hubiere manifestado durante la
prctica de la diligencia.
8.- Firma del funcionario judicial y de la persona interesada. Si sta
no supiere o no quisiere firmar, se har constar tal circunstancia.
En relacin con el requerimiento consistente en la firma del
actuario judicial, es muy importante tener en cuenta que aqulla se
compone del nombre y apellido de la persona, seguido de su rbrica. [1]
Luego, para que una razn levantada por un actuario judicial haga
prueba, ste debe poner su nombre y apellido, as como su rbrica.

Ahora bien, qu sucede si el domicilio que el quejoso, tercero

interesado o el particular sealado como responsable sealaron para
or notificaciones se encuentra fuera del lugar de la residencia del
juzgado o tribunal que conoce del juicio de garantas? La respuesta es
simple. El titular del juzgado o tribunal en el que est radicado el juicio
de garantas, librar un exhorto o despacho, segn proceda, a efecto
de que sea el actuario adscrito al rgano jurisdiccional exhortado o
requerido el que practique la notificacin personal correspondiente. El
actuario judicial adscrito al rgano jurisdiccional exhortado o requerido,
deber proceder en los trminos antes expuestos, con excepcin de la
revisin minuciosa de las constancias de autos para cerciorarse del
domicilio en el que debe constituirse, pues ste se especifica en el
exhorto o despacho correspondiente. Cabe precisar que el encargado
de elaborar el exhorto correspondiente es el secretario y no el
actuario, pues es aqul quien autoriza dicha comunicacin oficial y
certifica las constancias que son necesarias para que el actuario del
rgano exhortado practique la diligencia que se le encomienda.
3.1.3.1.2.2. De las notificaciones personales cuando el
interesado no es encontrado en su domicilio en la primera
bsqueda, pero el actuario judicial es atendido por una persona
que se encuentra en dicho domicilio.
Puede suceder que el actuario judicial al que se le haya
encomendado la prctica de la notificacin personal, al constituirse por
vez primera en el domicilio del interesado, no encuentre a ste pero s
a algn pariente, trabajador o domstico de aqul, o a cualquier
persona que viva o labore en el referido domicilio. En este supuesto, el
mencionado funcionario judicial podr entender la diligencia con
cualquiera de ellos.
As, una vez que alguna de dichas personas atiende el llamado
del actuario judicial, ste proceder en los siguientes trminos: a)
deber identificarse e informar a la persona que lo atienda el motivo de
la diligencia; b) solicitar la presencia del interesado, su autorizado,
apoderado o, en su caso, representante legal (en el supuesto que se
expone stos no se encuentran en el domicilio); c) identificar a la
persona con la que entienda la diligencia; y, d) le har entrega de un
citatorio dirigido al interesado para que dentro de los dos das hbiles

siguientes, acuda al rgano jurisdiccional que conoce del amparo a

notificarse, especificndose el mismo y el nmero del expediente.
Segn se dijo, en trminos del artculo 27 de la Ley de Amparo, la
prueba de que una diligencia fue practicada slo puede ser la razn
asentada en autos. Por tanto, el actuario judicial, adems de entregar
el citatorio a la persona con quien entendi dicha diligencia, deber
levantar una razn de la misma.
El citatorio de referencia debe contener los siguientes datos (ver
anexo 4):
1.- La mencin de que se trata de un citatorio.
2.- Nombre y apellidos del interesado y su domicilio.
3.- rgano jurisdiccional que conoce del amparo.
4.- Fecha de la resolucin que se pretende notificar y el nmero de
juicio o recurso en el que se haya dictado. Si es juicio, se precisar si
la resolucin se pronunci en el cuaderno principal o en el incidental y,
adems, se asentar la autoridad responsable contra la que se haya
promovido.
5.- Mencin de que tendr que acudir al rgano jurisdiccional a
notificarse dentro de los dos das hbiles siguientes.
6.- Nombre y, en su caso, firma de la persona que recibe el citatorio.
7.- El apercibimiento consistente en que si el interesado no acude al
rgano jurisdiccional, la notificacin de har por lista y por lista en la
pgina electrnica, en trminos del artculo 27, fraccin I, inciso b) de
la Ley de Amparo.
8.- Una sntesis de la resolucin que pretende notificarse.
9.- Nombre y cargo del funcionario que entrega el citatorio.
10.- Lugar y fecha en que se practic la diligencia.
11.- Firma del actuario judicial.
Por otra parte, la razn que el actuario judicial levante con
motivo de la diligencia en la que haya entregado un citatorio, debe
contener, por lo menos, los siguientes datos (ver anexo 5):
1.- La mencin de que se trata de una razn de citatorio.
2.- Fecha y hora en que se practic la diligencia.
3.- Nombre y cargo del funcionario judicial.
4.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy y el nombre y
apellidos del interesado.

5.- Fecha de la resolucin que se pretende notificar y el nmero de

juicio o recurso en el que se haya dictado. Si es juicio, se precisar si
la resolucin se pronunci en el cuaderno principal o en el incidental.
6.- Nombre y apellidos de la persona con quien entendi la
diligencia, la forma en que la identific y el hecho de que el actuario
judicial le inform el motivo de aqulla.
7.- Lo expuesto por la persona con quien se entendi la diligencia,
en el sentido de que s es el domicilio del interesado pero que en ese
momento no se encuentra.
8.- La mencin de que le entrega un citatorio para que el interesado
acuda al rgano jurisdiccional a notificarse dentro de los dos das
hbiles siguientes.
9.- El hecho de que la persona con quien se entendi la diligencia
recibi de conformidad el citatorio y su firma. Si no quisiere o no
supiere firmar se asentar tal circunstancia.
10.- Firma del funcionario judicial.
Es muy importante apuntar aqu que si es la primera vez que el
actuario judicial se constituye en el inmueble que el interesado seal
para or notificaciones, previamente a entregar el citatorio, debe
cerciorarse de que el inmueble en el que se constituy corresponde al
que el interesado seal. En efecto, el actuario judicial, en la razn
que levante con motivo de la diligencia, deber asentar la forma en
que lleg a la conviccin de que el inmueble en el que se constituy es
el correcto, esto es, deber dejar constancia de todos los datos que
generen tal conviccin, pues su sola expresin en el sentido de que
dicho domicilio corresponda al de la persona buscada resulta
insuficiente.
3.1.3.1.2.3. De las notificaciones personales en las que el
actuario judicial se constituye por primera vez en el domicilio del
interesado y nadie atiende su llamado.
En los temas anteriores se ha expuesto la forma en que deben
practicarse las notificaciones personales en los casos en que el
actuario judicial, en la primera bsqueda, es atendido por el propio
interesado (o su autorizado, apoderado o representante) o por alguna
persona que se encuentre en el domicilio. Sin embargo, qu sucede
si en la primera bsqueda que efecta el actuario, nadie atiende su

llamado?,

cmo

debe

proceder

dicho

funcionario

ante

tal

circunstancia?
En este supuesto, el actuario, una vez cerciorado de que el
domicilio es el correcto, debe asentar la razn correspondiente y fijar
aviso en la puerta, informando al interesado que debe comparecer al
rgano jurisdiccional a notificarse dentro de los dos das hbiles
siguientes, apercibido que si no lo hace, se le notificar por lista y por
lista en la pgina electrnica.
Ahora bien, la razn aludida deber contener los siguientes
datos:
1.- El nmero de juicio de amparo o recurso. En el primer caso,
deber precisarse si la resolucin se pronunci en el cuaderno
principal o en el incidental.
2.- Lugar, fecha y hora en que el actuario se constituy en el
domicilio del interesado.
3.- Nombre y apellidos, cargo y rgano jurisdiccional al que est
adscrito dicho funcionario judicial.
4.- La forma en que dicho funcionario se cercior de que el
domicilio en el que se constituy efectivamente corresponde al que el
interesado seal para or notificaciones.
5.- La circunstancia de que cerciorado de haberse constituido en el
domicilio sealado en autos, nadie atendi su llamado.
6.- Fecha de la resolucin que se pretendi notificar.
7.- Firma del funcionario judicial.
Lo relativo a la forma en que deben proceder los actuarios
judiciales en los supuestos en los que en la primera bsqueda no
encuentren a nadie en el domicilio que el interesado seal para
recibir notificaciones, tambin es aplicable para los casos en que la
notificacin la practique el actuario judicial de un rgano jurisdiccional
exhortado o requerido, en los casos en que el domicilio sealado por
el interesado no est en el lugar del juzgado o tribunal en el que se
tramite el juicio.
3.1.3.1.2.4. De las notificaciones personales en las que
habiendo encontrado al interesado, se niega a recibir y a firmar
cualquier documentacin que le presente el actuario judicial.

En la prctica, los actuarios judiciales suelen enfrentarse a una

situacin distinta de las precisadas con anterioridad. En efecto, hay
ocasiones en que dichos funcionarios se constituyen en el domicilio
del quejoso, tercero interesado o particular sealado como autoridad
responsable, con la finalidad de notificarles personalmente una
resolucin, y resulta que aun cuando el domicilio es el correcto (pues
se encuentra al interesado o a alguna persona que as lo confirma), el
interesado se niega a firmar y recibir documentos.
En este supuesto lo que procede es que el actuario judicial
levante la razn en la que haga constar la situacin correspondiente y,
ante dicha negativa, se tenga por hecha la notificacin, tal como lo
dispone la ltima parte del inciso a), fraccin I, del artculo 27 de la Ley
de Amparo.
3.1.3.2. Notificaciones por oficio.
3.1.3.2.1. De su procedencia.
El artculo 26, fraccin II, de la Ley de Amparo, estatuye:
Artculo 26. Las notificaciones en los juicios de amparo se harn: - II. Por oficio:
-a) A la autoridad responsable, salvo que se trate de la primera notificacin a un
particular sealado como tal, en cuyo caso se observar lo establecido en el inciso
b) de la fraccin I del presente artculo; - b) A la autoridad que tenga el carcter de
tercero interesado; y - c) Al Ministerio Pblico de la Federacin en el caso de
amparo contra normas generales.

De la disposicin transcrita se desprende que la notificacin por

oficio procede respecto de las autoridades que tengan el carcter de
responsables y tercero interesadas (ver anexos 1 y 2), incluso del
Ministerio Pblico Federal, en el caso de amparo contra normas
generales.
3.1.3.2.2. Procedimiento para practicar las notificaciones por
oficio.
El artculo 28 de la Ley de Amparo establece, esencialmente, dos
procedimientos para practicar las notificaciones por oficio, segn se
trate de autoridades que tengan su domicilio en el lugar del juicio o
fuera de ste. A continuacin se expondr la forma en que deben
proceder los actuarios judiciales en cada una de las referidas
hiptesis.

3.1.3.2.2.1. De las notificaciones por oficio a las autoridades

que tienen su domicilio en el lugar de la residencia del rgano
jurisdiccional que conoce del juicio de amparo.
En los casos en los que la autoridad tenga su domicilio en el
lugar donde se tramita el juicio, el oficio respectivo ser entregado por
el actuario judicial o por el empleado a quien se encomiende la
diligencia de notificacin, en la oficina principal de la autoridad de que
se trate, debiendo recabar el recibo correspondiente ya sea en el libro
talonario o en cualquier otro medio. En la prctica, una de las formas
en que se recaba el recibo mencionado consiste en que el funcionario
judicial de que se trata, lleva por duplicado el oficio que debe
notificarse o el original y una copia simple del mismo, a fin de que uno
de stos se entregue a la autoridad responsable (en el caso de que
lleve el original y copia simple del oficio, deber entregar el original),
en tanto que el otro le sirva para recabar el acuse de recibo
correspondiente. Por tanto, es en este ltimo en el que el encargado
de la oficina de correspondencia estampa el sello de la autoridad que
lo recibe, en el que generalmente consta la fecha y hora, as como la
denominacin de aqulla. Este duplicado o copia simple debe
agregarse a los autos del juicio de amparo respectivo.
Ya se vio que conforme al artculo 28, fraccin I de la Ley de
Amparo, las autoridades responsables estn obligadas a recibir los
oficios que se les dirijan. No obstante, si la autoridad responsable a la
que se le pretende notificar se niega a recibir el oficio, el actuario
judicial deber, en un primer momento, hacer del conocimiento del
encargado de la oficina, que no obstante esa circunstancia, se tendr
por hecha la notificacin y, si pese a ello subsiste la negativa, entonces
deber levantar una razn en la que asentar la fecha y hora en que
practic la diligencia, el nombre y cargo del funcionario o empleado
con quien la haya entendido, su media filiacin y la circunstancia de
que se neg a recibir el oficio. La razn de que se trata deber
agregarse a los autos del juicio de amparo en el que se haya
pronunciado la resolucin que se pretendi notificar a la autoridad.
Cabe precisar que del artculo 28, fraccin I, de la Ley de
Amparo se advierte que puede ser un empleado del rgano
jurisdiccional el que entregue el oficio. En estos casos, si la autoridad

responsable se niega a recibir el oficio, dicho empleado no deber

levantar razn alguna, pues al no estar investido de fe pblica, aqulla
carecer de valor probatorio. Por tanto, lo que procede es que el
empleado le exponga al actuario judicial lo sucedido, a efecto de que
ste intente entregar nuevamente el oficio de notificacin. Si la
autoridad vuelve a negarse, el actuario judicial levantar la razn
correspondiente, en los trminos precisados.
3.1.3.3. Notificaciones por lista.
3.1.3.3.1. De su procedencia.
El artculo 26, fraccin III de la Ley de Amparo dispone:
Artculo 26. Las notificaciones en los juicios de amparo se harn: III. Por lista,
en los casos no previstos en las fracciones anteriores; y

Del precepto transcrito se advierte que se notificarn por lista en

todos aquellos casos en que no tengan que realizarse en forma
personal o por oficio. Se trata de una regla en donde los supuestos se
obtienen por exclusin.
No obstante, de la lectura integral del artculo 27 de la Ley de
Amparo, se desprenden supuestos especficos:
a) Cuando no se encontr a la persona interesada pero se dej
citatorio con una persona distinta. Si no acude a notificarse al rgano
jurisdiccional dentro de los dos das hbiles siguientes, se notifica por
lista.
b) Cuando se dej aviso porque el domicilio se encontr cerrado
y ninguna persona acudi al llamado. Si no se presenta a notificarse al
rgano jurisdiccional dentro de los dos das hbiles siguientes, se
notifica por lista.
c) Cuando el interesado tenga su domicilio fuera del lugar en que
resida el rgano jurisdiccional y, habiendo sido notificado la primera
vez por exhorto o despacho, no seale domicilio en el lugar del juicio,
las siguientes notificaciones, an las personales, se practicarn por
lista.
d) Cuando no conste en autos domicilio para or notificaciones, o
el sealado resulte inexacto, las notificaciones personales al quejoso
se efectuarn por lista.
3.1.3.3.2. Del procedimiento para practicar las notificaciones
por lista.

El referido artculo 29 de la Ley de Amparo, establece:

Artculo 29. Las notificaciones por lista se harn en una que se fijar y publicar en
el local del rgano jurisdiccional, en lugar visible y de fcil acceso, as como en el
portal de internet del Poder Judicial de la Federacin. La fijacin y publicacin de
esta lista se realizar a primera hora hbil del da siguiente al de la fecha de la
resolucin que la ordena y contendr: - I. El nmero del juicio o del incidente de
suspensin de que se trate; - II. El nombre del quejoso; - III. La autoridad
responsable; y - IV. La sntesis de la resolucin que se notifica. - El actuario
asentar en el expediente la razn respectiva.

Del citado artculo se desprende que la prctica de la notificacin

por lista, consiste en la publicacin de un documento que se fija en los
rganos jurisdiccionales, en un lugar visible y de fcil acceso al pblico
en general. Tal documento debe publicarse en la primera hora hbil de
labores del da siguiente al en que se haya dictado la resolucin
correspondiente. Como se dijo en el punto anteriormente, dicha
publicacin consiste en un documento en el que se hace una relacin
de diversos asuntos en los que se dict la resolucin que se ordena
notificar por este medio. En la lista, conforme al artculo 29 de la Ley
de Amparo, debern asentarse los siguientes datos: a) El nmero de
juicio o incidente de suspensin de que se trate; b) nombre del
quejoso; c) autoridad o autoridades responsables; y, d) sntesis de la
resolucin que se notifique. Cabe precisar que la finalidad de que la
lista de notificacin contenga tales datos, es que los interesados
puedan identificar fcilmente el juicio de amparo o recurso en el que
son parte y la resolucin que se les notifica. Ello, a efecto de evitar
cualquier confusin que pudiese dejar a los interesados en estado de
indefensin.
Ahora bien, se estima que a los requisitos que, conforme al
ordenamiento legal invocado, debe contener la lista, pueden
vlidamente agregarse los que ms adelante se precisarn. Ello, con
el objeto de que generen mayor certeza y pongan de manifiesto que el
actuario judicial cumpli con todas y cada una de las formalidades que
establece dicho ordenamiento legal, para la prctica de este tipo de
notificacin (como el hecho de que la lista se hubiere fijado
precisamente a primera hora del despacho del da siguiente al de la
fecha de la resolucin y la informacin consistente en quin fue el

responsable de su publicacin). As las cosas, es conveniente que la

lista de notificacin contenga los siguientes datos (ver anexo 8):
1.- Denominacin del rgano jurisdiccional.
2.- Fecha y hora de la publicacin de la lista.
3.- El nmero de juicio o recurso. En el primer caso, se precisar si
la resolucin se dict en el cuaderno principal o incidental.
4.- El nombre del quejoso y la denominacin de la autoridad o
autoridades responsables.
5.- Fecha del acuerdo que se notifica.
6.- Sntesis de la resolucin que se notifica.
7.- Firma del funcionario judicial responsable de la publicacin.
Es muy importante destacar, que la lista de que se trata debe
fijarse puntualmente, pues ello le permite a los justiciables tener la
certeza de que a esa hora podrn conocer el contenido de la
resolucin dictada en los asuntos en los que intervienen, evitando as
que aqullos pudieren quedar en estado de indefensin por no
conocer con la debida oportunidad las resoluciones emitidas en los
juicios de amparo.
Ahora bien, adems de la publicacin de la lista de notificacin
que, como se dijo, contiene una relacin de los juicios o recursos en
los que se pronunci la resolucin que se notifica, el actuario judicial
debe asentar, en cada uno de dichos asuntos, la razn de que la
resolucin correspondiente se notific por lista. Este proceder se
desprende del ltimo prrafo del artculo 29 de la Ley de Amparo.
Dicha razn deber asentarse inmediatamente despus de la
resolucin que se notifica. Por tanto, en la misma foja en la que est
contenida dicha resolucin o, en su caso, en el anverso de la misma
foja, se asentar la mencionada razn.
En relacin con la forma en que se lleva a cabo la razn de que
se trata, debe decirse que normalmente se utilizan sellos en los que se
hace constar que la resolucin correspondiente se public en la lista
de notificacin a la hora indicada. En la prctica, algunos titulares de
los rganos jurisdiccionales ordenan a los actuarios judiciales que
inmediatamente despus de los referidos sellos, estampen otro en el
que hagan constar la fecha en que surti sus efectos la notificacin por
lista, esto es, al da siguiente de aquel en que se tuvo por hecha. Ello,

con el objeto de facilitarle al Secretario de Acuerdos el cmputo de los

plazos. Los mencionados sellos pueden verse en el anexo 9.
No est por dems precisar que dichos sellos se utilizan porque
facilitan el trabajo de los actuarios judiciales. Sin embargo, el uso de
aqullos no es obligatorio, dado que los actuarios pueden vlidamente
asentar con su puo y letra las razones correspondientes.
Finalmente, una vez que han sido precisadas las diversas
formalidades procesales que conforman la prctica de la notificacin
por lista, debe decirse que en caso de incumplirse con alguna de stas
dar lugar a que en trminos del artculo 32 de la Ley Reglamentaria
de los artculos 103 y 107 constitucionales, no se tenga por hecha en
la forma prevista en la ley, lo que trae como consecuencia su nulidad.
Resulta importante que el actuario judicial conozca todo lo antes
expuesto, en virtud de que al ser el encargado, entre otras cosas, de
practicar las notificaciones en el juicio ser el responsable en caso de
que se declare la nulidad de una notificacin por lista que no se haya
practicado conforme a las formalidades previstas en la Ley de Amparo.
3.1.3.4. Notificaciones por edictos.
3.1.3.4.1. De su procedencia.
El artculo 27, fraccin III, de la Ley de Amparo, establece:
Artculo 27. Las notificaciones personales se harn de acuerdo con las siguientes
reglas: - III. Cuando no conste en autos domicilio para or notificaciones, o el
sealado resulte inexacto: - b) Tratndose de la primera notificacin al tercero
interesado y al particular sealado como autoridad responsable, el rgano
jurisdiccional dictar las medidas que estime pertinentes con el propsito de que
se investigue su domicilio y podr requerir a la autoridad responsable para que
proporcione el que ante ella se hubiera sealado. Siempre que el acto reclamado
emane de un procedimiento judicial la notificacin se har en el ltimo domicilio
sealado para or notificaciones en el juicio de origen. - Si a pesar de lo anterior no
pudiere efectuarse la notificacin, se har por edictos a costa del quejoso en
trminos del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. En caso de que el quejoso
no acredite haber entregado para su publicacin los edictos dentro del plazo de
veinte das siguientes al en que se pongan a su disposicin, se sobreseer el
amparo.

De lo anterior se advierte que la notificacin por edictos procede

cuando se trata de la primera notificacin a terceros interesados o al
particular que se seale como autoridad responsable, siempre que se
actualicen los dos supuestos siguientes:

a) Que no conste en autos el domicilio del interesado o el

sealado resulte inexacto. En estos casos es necesario que el actuario
judicial o funcionario a quien se encomiende la notificacin, levante
una razn en la que haga constar tal situacin, pues con la misma se
dar cuenta al titular del rgano jurisdiccional que conozca del juicio
de amparo, para que dicte las medidas pertinentes con el objeto de
que se investigue el domicilio; y,
b) Que agotada la investigacin a que alude el citado precepto
legal, no se encontrare el domicilio del interesado.
En consecuencia, previamente a la prctica de esta clase de
notificacin, es menester que se cumplan con los actos procesales
siguientes: a) levantar una razn en la que se haga constar que en
autos no existen datos relativos al domicilio del interesado o que el
sealado resulte inexacto, y que con esta razn se d cuenta al titular
del rgano jurisdiccional de que se trate; b) llevar a cabo una
investigacin para obtener el citado domicilio; y, c) que se determine
que no obstante la investigacin del domicilio, ste no fue encontrado.
De los citados actos, slo el primero es responsabilidad directa del
actuario. La razn correspondiente deber contener una explicacin
sucinta de cmo se lleg a la conviccin de que en autos no haba
informacin alguna respecto del domicilio del interesado o, en su caso,
de que tales datos son imprecisos o incompletos, lo que impide
localizar el domicilio.
3.1.3.4.2. Del procedimiento para practicar las notificaciones
por edictos.
El procedimiento para practicar las notificaciones por edictos,
est previsto en el artculo 315 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, al que remite la fraccin II del artculo 30 de la Ley de Amparo.
La primera de las disposiciones legales mencionadas, dice:
Artculo 315.- Cuando hubiere que citar a juicio a alguna persona que haya
desaparecido, no tenga domicilio fijo o se ignore donde se encuentra, la
notificacin se har por edictos, que contendrn una relacin sucinta de la
demanda, y se publicarn por tres veces, de siete en siete das, en el Diario Oficial
y en uno de los peridicos diarios de mayor circulacin en la Repblica,
hacindosele saber que debe presentarse dentro del trmino de treinta das,
contados del siguiente al de la ltima publicacin. Se fijar, adems, en la puerta
del tribunal, una copia ntegra de la resolucin, por todo el tiempo del

emplazamiento. Si, pasado este trmino, no comparece por s, por apoderado o

por gestor que pueda representarla, se seguir el juicio en rebelda, hacindosele
las ulteriores notificaciones por rotuln, que se fijar en la puerta del juzgado, y
deber contener, en sntesis, la determinacin judicial que ha de notificarse.

Del citado artculo se desprende que los requisitos que deben

contener los edictos son: a) una relacin sucinta de la demanda; y, b)
el requerimiento al interesado para que se presente en el rgano
jurisdiccional dentro del trmino de treinta das contados a partir del
siguiente al de la ltima publicacin.
Por otro lado, se advierte que la prctica de este tipo de
notificacin, consiste en la publicacin de los edictos por tres veces,
con siete das entre cada una de las publicaciones. stas se harn en
el Diario Oficial de la Federacin y en uno de los diarios de mayor
circulacin en la Repblica. El costo de las publicaciones correr a
cargo del quejoso. Adems, en la puerta del rgano jurisdiccional se
fijar copia ntegra de la resolucin que se pretende notificar, por todo
el tiempo del emplazamiento, esto es, por el tiempo que dure la
publicacin de los edictos. Para una mejor comprensin resulta
conveniente ver los anexos 10 y 11.
Es importante apuntar aqu, que no es responsabilidad de los
actuarios la elaboracin y publicacin de los edictos. En efecto, de la
elaboracin debe encargarse el secretario, en tanto que de la
publicacin el propio quejoso, quien debe acudir al rgano
jurisdiccional a recoger los edictos, pagar su publicacin y exhibir sta
ante la autoridad jurisdiccional.
De lo anterior se desprende que en la prctica de la notificacin
por edictos, slo corresponde al actuario fijar en la puerta principal del
rgano judicial, durante todo el tiempo de la publicacin, la resolucin
que se ordene notificar por ese medio.
Por otro lado, del citado artculo 315 del cdigo adjetivo civil
invocado, se desprende que pasado el mencionado trmino de treinta
das, si la parte interesada no comparece al rgano jurisdiccional
correspondiente, el juicio se seguir en rebelda, hacindose las
ulteriores notificaciones por rotuln. Sobre este punto cabe mencionar
que si bien dicha disposicin habla de rotuln; sin embargo, en materia
de amparo las notificaciones posteriores se harn por lista.

No

sobra

apuntar, que

si

al

practicar

la

investigacin

correspondiente, se encuentra el domicilio del interesado, la

notificacin se practicar en forma personal.
Finalmente, es preciso sealar que el citado numeral 27 de la
Ley de Amparo, seala que si los edictos se realizarn a costa del
quejoso, y que si ste no acredita haberlos entregado para su
publicacin dentro del plazo de veinte das siguientes al en que se
pongan a su disposicin, se sobreseer el amparo.
No obstante, se determina una excepcin a lo anterior, y es
cuando se trate de personas de escasos recursos, en donde si a juicio
del rgano jurisdiccional tal circunstancia est acreditada, se ordenar
la publicacin correspondiente en el Diario Oficial de la Federacin sin
costo para el quejoso.
3.1.3.5. Notificaciones va electrnica.
3.1.3.5.1. De su procedencia.
El artculo 3 de la Ley de Amparo dispone:
Artculo 3o. En el juicio de amparo las promociones debern hacerse por escrito. Podrn ser orales las que se hagan en las audiencias, notificaciones y
comparecencias autorizadas por la ley, dejndose constancia de lo esencial. Es
optativo para el promovente presentar su escrito en forma impresa o
electrnicamente. - Las copias certificadas que se expidan para la substanciacin
del juicio de amparo no causarn contribucin alguna. - Los escritos en forma
electrnica se presentarn mediante el empleo de las tecnologas de la
informacin, utilizando la Firma Electrnica conforme la regulacin que para tal
efecto emita el Consejo de la Judicatura Federal. - La Firma Electrnica es el
medio de ingreso al sistema electrnico del Poder Judicial de la Federacin y
producir los mismos efectos jurdicos que la firma autgrafa, como opcin para
enviar y recibir promociones, documentos, comunicaciones y notificaciones
oficiales, as como consultar acuerdos, resoluciones y sentencias relacionadas con
los asuntos competencia de los rganos jurisdiccionales. - En cualquier caso, sea
que las partes promuevan en forma impresa o electrnica, los rganos
jurisdiccionales estn obligados a que el expediente electrnico e impreso
coincidan ntegramente para la consulta de las partes. - El Consejo de la
Judicatura Federal, mediante reglas y acuerdos generales, determinar la forma
en que se deber integrar, en su caso, el expediente impreso. - Los titulares de los
rganos jurisdiccionales sern los responsables de vigilar la digitalizacin de todas
las promociones y documentos que presenten las partes, as como los acuerdos,
resoluciones o sentencias y toda informacin relacionada con los expedientes en
el sistema, o en el caso de que stas se presenten en forma electrnica, se

proceder a su impresin para ser incorporada al expediente impreso. Los

secretarios de acuerdos de los rganos jurisdiccionales darn fe de que tanto en el
expediente electrnico como en el impreso, sea incorporada cada promocin,
documento, auto y resolucin, a fin de que coincidan en su totalidad. El Consejo
de la Judicatura Federal, en ejercicio de las facultades que le confiere la Ley
Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, emitir los acuerdos generales que
considere necesarios a efecto de establecer las bases y el correcto
funcionamiento de la Firma Electrnica. - No se requerir Firma Electrnica
cuando el amparo se promueva en los trminos del artculo 15 de esta Ley.

Una novedad en el trmite del juicio de amparo lo constituye la Firma

Electrnica, cuyo uso, por el momento, es optativo para el
promovente. El citado dispositivo la define como el medio de ingreso al
sistema electrnico del Poder Judicial de la Federacin que produce
los mismos efectos jurdicos que la firma autgrafa. Con el auxilio de
ella

se

permite

enviar

recibir

promociones,

documentos,

comunicaciones y, en lo que al tema interesa, tambin notificaciones

oficiales, as como consultar acuerdos, resoluciones y sentencias
relacionadas

con

los

asuntos

competencia

de

los

rganos

jurisdiccionales.
3.1.3.5.2. Del procedimiento para practicar las notificaciones
por va electrnica.
Al respecto, el artculo 30 de la Ley de Amparo, seala:
Artculo 30. Las notificaciones por va electrnica se sujetarn a las reglas
siguientes: I. A los representantes de las autoridades responsables y a las
autoridades que tengan el carcter de terceros interesados, as como cualesquier
otra que tuviere intervencin en el juicio, la primera notificacin deber hacerse
por oficio impreso, en los trminos precisados en el artculo 28 de esta Ley y
excepcionalmente a travs de oficio digitalizado mediante la utilizacin de la Firma
Electrnica. - A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto por el prrafo anterior,
cuando el domicilio se encuentre fuera del lugar del juicio, la primera notificacin
se har por correo, en pieza certificada con acuse de recibo por medio de oficio
digitalizado, con la utilizacin de la Firma Electrnica. - En todos los casos la
notificacin o constancia respectiva se agregar a los autos. - Las autoridades
responsables que cuenten con Firma Electrnica estn obligadas a ingresar al
sistema electrnico del Poder Judicial de la Federacin todos los das y obtener la
constancia a que se refiere la fraccin III del artculo 31 de esta Ley, en un plazo
mximo de dos das a partir de que el rgano jurisdiccional la hubiere enviado, con
excepcin de las determinaciones dictadas en el incidente de suspensin en cuyo
caso el plazo ser de veinticuatro horas. - De no generarse la constancia de
consulta antes mencionada, el rgano jurisdiccional que corresponda tendr por

hecha la notificacin y se dar por no cumplida por la autoridad responsable la

resolucin que contenga. Cuando el rgano jurisdiccional lo estime conveniente
por la naturaleza del acto podr ordenar que las notificaciones se hagan por
conducto del actuario, quien adems, asentar en el expediente cualquiera de las
situaciones anteriores. - En aquellos asuntos que por su especial naturaleza, las
autoridades

responsables

consideren

que

pudiera

alterarse

su

normal

funcionamiento, stas podrn solicitar al rgano jurisdiccional la ampliacin del

trmino de la consulta de los archivos contenidos en el sistema de informacin
electrnica. - El auto que resuelva sobre la ampliacin podr ser recurrido a travs
del recurso de queja en los plazos y trminos establecidos para las resoluciones a
las que se refiere el artculo 97, fraccin I, inciso b) de esta Ley; - II. Los quejosos
o terceros interesados que cuenten con Firma Electrnica estn obligados a
ingresar al sistema electrnico del Poder Judicial de la Federacin todos los das y
obtener la constancia a que se refiere la fraccin III del artculo 31 de esta Ley, en
un plazo mximo de dos das a partir de que el rgano jurisdiccional la hubiere
enviado, con excepcin de las determinaciones dictadas en el incidente de
suspensin, en cuyo caso, el plazo ser de veinticuatro horas. - De no ingresar al
sistema electrnico del Poder Judicial de la Federacin dentro de los plazos
sealados, el rgano jurisdiccional que corresponda tendr por hecha la
notificacin. Cuando el rgano jurisdiccional lo estime conveniente por la
naturaleza del acto podr ordenar que las notificaciones se hagan por conducto
del actuario, quien adems, har constar en el expediente cualquiera de las
situaciones anteriores, y - III. Cuando por caso fortuito, fuerza mayor o por fallas
tcnicas se interrumpa el sistema, haciendo imposible el envo y la recepcin de
promociones dentro de los plazos establecidos en la ley, las partes debern dar
aviso de inmediato, por cualquier otra va, al rgano jurisdiccional que
corresponda, el que comunicar tal situacin a la unidad administrativa encargada
de operar el sistema. En tanto dure ese acontecimiento, se suspendern,
nicamente por ese lapso, los plazos correspondientes. - Una vez que se haya
restablecido el sistema, la unidad administrativa encargada de operar el sistema
enviar un reporte al o los rganos jurisdiccionales correspondientes en el que
deber sealar la causa y el tiempo de la interrupcin del sistema, para efectos del
cmputo correspondiente. - El rgano jurisdiccional que corresponda deber
notificar a las partes sobre la interrupcin del sistema, hacindoles saber el tiempo
de interrupcin, desde su inicio hasta su restablecimiento, as como el momento
en que reinicie el cmputo de los plazos correspondientes.

Del citado artculo 31 de la Ley de Amparo, se advierte que el

presupuesto es que las partes a las que se les realice las
notificaciones por este medio, deben contar con su Firma Electrnica.
Ahora bien, como regla general se establece que es obligacin
de las partes ingresar diariamente al sistema electrnico del Poder

Judicial de la Federacin y obtener la constancia de consulta. El plazo

mximo para obtener la consulta es de dos das a partir de que el
rgano jurisdiccional la hubiere enviado. La autoridad, en casos
especiales, puede solicitar la ampliacin del plazo para realizar la
consulta.
Sin embargo, tratndose de determinaciones dictadas en el
incidente de suspensin, el plazo siempre ser de veinticuatro horas.
Es importante sealar que si la constancia no se genera en el
tiempo establecido, la notificacin se tendr por hecha.
Con independencia de lo anterior, si el rgano jurisdiccional lo
estima conveniente, por la naturaleza del acto, puede ordenar que las
notificaciones se hagan, adems, por conducto del actuario.
3.1.4. Cundo surten sus efectos las notificaciones.
El artculo 22 de la Ley de Amparo estatuye:
"Artculo 22. Los plazos se contarn por das hbiles, comenzarn a correr a partir
del da siguiente al en que surta sus efectos la notificacin y se incluir en ellos el
del vencimiento, inclusive para las realizadas en forma electrnica a travs del uso
de la Firma Electrnica, salvo en materia penal, en donde se computarn de
momento a momento."

De la disposicin legal transcrita se desprende que en los juicios

de garantas, los trminos comienzan a correr a partir del da siguiente
del en que surten sus efectos las notificaciones. De aqu se sigue que
para saber cundo comienzan a correr los trminos en los juicios de
amparo, necesariamente debe conocerse cundo surten sus efectos
las notificaciones. Se afirma lo anterior, pues es el momento en que
surten sus efectos las notificaciones lo que determina el inicio de los
trminos.
Al respecto, el artculo 31 del mencionado ordenamiento legal,
dispone:
Artculo 31. Las notificaciones surtirn sus efectos conforme a las siguientes
reglas: - I. Las que correspondan a las autoridades responsables y a las
autoridades que tengan el carcter de terceros interesados, desde el momento en
que hayan quedado legalmente hechas; - Cuando el oficio que contenga el auto o
resolucin que se debe notificar se enve por correo y no se trate de la
suspensin, en la fecha que conste en el acuse de recibo, siempre y cuando sea
un da hbil. En caso contrario, a la primera hora del da hbil siguiente; - II. Las
dems, desde el da siguiente al de la notificacin personal o al de la fijacin y

publicacin de la lista que se realice en los trminos de la presente Ley.

Tratndose de aquellos usuarios que cuenten con Firma Electrnica, la notificacin
por lista surtir sus efectos cuando llegado el trmino al que se refiere la fraccin II
del artculo 30, no hubieren generado la constancia electrnica que acredite la
consulta de los archivos respectivos, debiendo asentar el actuario la razn
correspondiente; y III. Las realizadas por va electrnica cuando se genere la
constancia de la consulta realizada, la cual, por una parte, el rgano jurisdiccional
digitalizar para el expediente electrnico y, por otra, har una impresin que
agregar al expediente impreso correspondiente como constancia de notificacin.
- Se entiende generada la constancia cuando el sistema electrnico del Poder
Judicial de la Federacin produzca el aviso de la hora en que se recupere la
determinacin judicial correspondiente, contenida en el archivo electrnico.

Del propio artculo se advierte que el hecho de que una

notificacin surta sus efectos legales, implica, necesariamente, que
aqulla haya sido practicada. Lo anterior conduce a establecer que
tratndose de la prctica de notificaciones, se deben distinguir los
siguientes momentos: a) el momento en que la diligencia de
notificacin se practic; y, b) el momento en que aqulla surti sus
efectos.
Es verdad que en algunos tipos de notificaciones el momento en
que la diligencia se practica y el momento en que aqulla suerte sus
efectos, son coetneos (como sucede, por ejemplo, en las
notificaciones que se hacen a las autoridades responsables); sin
embargo, tal situacin no es bice para hacer la citada distincin en
cada uno de los casos que se analizarn en este apartado, pues
tratndose de las notificaciones que se practican en forma personal o
por medio de lista, los referidos momentos son distintos, segn se ver
ms adelante.
Conviene apuntar aqu que para los actuarios judiciales resulta
de especial importancia conocer el momento en que surten sus
efectos los distintos tipos de notificaciones que se practican en los
juicios de garantas. Esto es as, pues algunos titulares de los rganos
jurisdiccionales suelen encomendar a los propios actuarios que,
previamente a devolver los expedientes a la Secretara de Acuerdos,
asienten en los autos la fecha en que surti efectos la notificacin que
practicaron (aunque en rigor, es el Secretario de Acuerdos el que debe

hacer tal anotacin, pues es a l al que corresponde hacer los

cmputos de los plazos).
3.1.4.1 De las notificaciones por oficio dirigidas a las
autoridades responsables.
Como se dijo en el punto 3.1.3., a las autoridades responsables
se les notifica mediante oficio, ya sea que ste se entregue por el
actuario judicial o por el empleado correspondiente en el domicilio de
aqullas, o que se remita por correo, en pieza certificada con acuse de
recibo.
Al respecto, los artculos 28, fracciones I y II, y 31, fraccin I de
la Ley de Amparo estatuyen:
Artculo 28. Las notificaciones por oficio se harn conforme a las reglas
siguientes: - I. Si el domicilio de la oficina principal de la autoridad se encuentra en
el lugar del juicio, un empleado har la entrega, recabando la constancia de recibo
correspondiente. - Si la autoridad se niega a recibir el oficio, el actuario har del
conocimiento del encargado de la oficina correspondiente que no obstante esta
circunstancia, se tendr por hecha la notificacin. Si a pesar de esto subsiste la
negativa, asentar la razn en autos y se tendr por hecha; - II. Si el domicilio de
la autoridad se encuentra fuera del lugar del juicio, se enviar el oficio por correo
en pieza certificada con acuse de recibo, el que se agregar en autos. - En casos
urgentes, cuando el domicilio se encuentre fuera de la circunscripcin territorial del
rgano jurisdiccional que conozca del juicio, pero en zona conurbada, podr
ordenarse que la notificacin se haga por medio del actuario; y.
Artculo 31. Las notificaciones surtirn sus efectos conforme a las siguientes
reglas: - I. Las que correspondan a las autoridades responsables y a las
autoridades que tengan el carcter de terceros interesados, desde el momento en
que hayan quedado legalmente hechas; - Cuando el oficio que contenga el auto o
resolucin que se debe notificar se enve por correo y no se trate de la
suspensin, en la fecha que conste en el acuse de recibo, siempre y cuando sea
un da hbil. En caso contrario, a la primera hora del da hbil siguiente.

De la disposicin legal transcrita se desprende que las

autoridades responsables estn obligadas a recibir los oficios que se
les dirijan. As, las notificaciones que se les hacen se tendrn por
legalmente practicadas desde que se entregue a la autoridad el oficio
correspondiente, esto es, en la fecha y hora que consten en el acuse
de recibo respectivo (ya sea que se haya entregado fsicamente o por
correo). Por otra parte, en el supuesto de que dichas autoridades o, en
su caso, los encargados de recibir la correspondencia en la oficina

principal de aqullas, se nieguen a recibir el oficio respectivo, el

actuario deber levantar una razn en la que asentar tal situacin y la
notificacin se tendr por legalmente hecha a partir de la fecha y hora
en que el actuario judicial hayan levantado tal razn.
Ahora bien, cundo se tendr por hecha la notificacin a la
autoridad responsable que se neg a recibir el oficio que le fue
enviado mediante correo? Pues bien, en los casos en los que la
autoridad responsable se niega a recibir un oficio que le fue remitido
mediante correo, la Administracin de Correos normalmente lo
devuelve al remitente con un sello que dice Rehusado por el
destinatario, y que lleva la fecha en que el oficio fue rechazado. En
tales condiciones, se estima que en la hiptesis de que se trata, el
actuario judicial, con vista en el sello estampado por la Administracin
de Correos, deber levantar una razn en la que haga constar tal
circunstancia. Esta razn la agregar a los autos respectivos y al
devolverlos

al

secretario

de

acuerdos

deber

informarle

tal

circunstancia a fin de que d cuenta con la razn de referencia. Ello,

con el objeto de que el titular del rgano jurisdiccional determine lo que
proceda conforme a derecho.
Como se ve, tratndose de autoridades en su carcter de
responsables, las notificaciones quedan legalmente hechas y
surten sus efectos jurdicos en un mismo momento.
En

otras

palabras,

las

notificaciones

las

autoridades

responsables surten sus efectos: a) desde que se entrega el oficio

respectivo, esto es, en la fecha y hora que conste en el acuse de
recibo correspondiente; b) en su caso, a partir de la fecha y hora en
que conforme a la razn del actuario la autoridad responsable se neg
a recibir el oficio; o, c) en su caso, a partir de la fecha en la que la
autoridad se neg a recibir el oficio, segn el sello estampado por la
Administracin de Correos que dice: Rehusado por el destinatario.
Es importante destacar que la fraccin II, del artculo 28 de la
Ley de Amparo establece el supuesto de que en casos urgentes,
cuando el domicilio de la autoridad se encuentre fuera de la
circunscripcin territorial del rgano jurisdiccional que conozca del
juicio, pero en zona conurbada, puede ordenarse la notificacin por
medio de actuario, por lo que en este caso las notificaciones se

tendrn por realizadas el mismo da en que se practiquen. Lo anterior

sustituye el envo del oficio respectivo.
3.1.4.2. De las notificaciones por oficio dirigidas a las
autoridades en su carcter de tercero interesadas y a los agentes
del Ministerio Pblico adscritos a los tribunales colegiados de
Circuito.
Como se dijo en el apartado 3.1.3, inciso c), a las autoridades
que tienen el carcter de tercero interesadas tambin se les notifica
por oficio. Tales notificaciones, al igual que las que se practican a las
autoridades responsables, se tienen por legalmente hechas desde que
reciben el oficio correspondiente, esto es, en la fecha y hora que
consten en el acuse de recibo correspondiente y surten sus efectos
desde ese mismo momento.
Por otro lado, tratndose de los agentes del Ministerio Pblico
adscritos a los rganos jurisdiccionales, la notificacin que se les
practique por oficio se tendr por hecha en la hora y fecha que
consten en el acuse de recibo correspondiente, y surtir sus efectos al
da siguiente.
3.1.4.3. De las notificaciones por lista.
Los artculos 26, fraccin III, 29 y 31, fraccin II de la Ley de
Amparo, estatuyen:
Artculo 26. Las notificaciones en los juicios de amparo se harn... - III. Por lista,
en los casos no previstos en las fracciones anteriores; y
Artculo 29. Las notificaciones por lista se harn en una que se fijar y publicar
en el local del rgano jurisdiccional, en lugar visible y de fcil acceso, as como en
el portal de internet del Poder Judicial de la Federacin. La fijacin y publicacin
de esta lista se realizar a primera hora hbil del da siguiente al de la fecha de la
resolucin que la ordena y contendr: - I. El nmero del juicio o del incidente de
suspensin de que se trate; - II. El nombre del quejoso; - III. La autoridad
responsable; y - IV. La sntesis de la resolucin que se notifica. - El actuario
asentar en el expediente la razn respectiva.
Artculo 31. Las notificaciones surtirn sus efectos conforme a las siguientes
reglas: - II. Las dems, desde el da siguiente al de la notificacin personal o al
de la fijacin y publicacin de la lista que se realice en los trminos de la presente
ley. Tratndose de aquellos usuarios que cuenten con Firma Electrnica, la
notificacin por lista surtir sus efectos cuando llegado el trmino al que se refiere
la fraccin II del artculo 30 no hubieren generado la constancia electrnica que

acredite la consulta de los archivos respectivos, debiendo asentar el actuario la

razn correspondiente; y

De los preceptos transcritos se desprende que la lista de

notificacin debe fijarse a primera hora hbil del da siguiente al de la
fecha de la resolucin que se notifica; quedan legalmente hechas ese
mismo da y surten sus efectos legales al da siguiente.
3.1.4.4. De las notificaciones personales.
Las notificaciones personales quedan hechas desde la fecha y
hora que el actuario judicial precisa en la razn en la que hace constar
que el interesado, su autorizado, procurador o, en su caso,
representante o defensor, recibi copia certificada de la resolucin que
motiv dicha notificacin. Las notificaciones personales, en trminos
del citado artculo 31, fraccin II de la Ley de Amparo, surten sus
efectos jurdicos al da siguiente de aquel en que fueron practicadas.
3.1.4.5. Notificaciones por edictos.
El artculo 27, fraccin III, inciso b) de la Ley de Amparo dispone
que para realizar la primera notificacin al tercero interesado y al
particular

sealado

como

autoridad

responsable,

el

rgano

jurisdiccional debe dictar las medidas pertinentes para investigar el

domicilio cuando no conste en autos, incluso que podr requerir a la
responsable para que proporcione el que ante ella se hubiere
sealado. Se prev la posibilidad de notificar en el ltimo domicilio que
se haya sealado para or notificaciones en el juicio de origen cuando
el acto reclamado emane de un procedimiento judicial.
Para el caso de que no se pudiese realizar lo anterior, se
contempla la notificacin por edictos en los trminos del Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles.
El artculo 315 de este ltimo ordenamiento legal, estatuye:
Artculo 315. Cuando hubiere que citar a juicio a alguna persona que haya
desaparecido, no tenga domicilio fijo o se ignore dnde se encuentra, la
notificacin se har por edictos, que contendrn una relacin sucinta de la
demanda, y se publicarn por tres veces, de siete en siete das, en el Diario Oficial
y en uno de los peridicos diarios de mayor circulacin en la Repblica,
hacindosele saber que debe presentarse dentro del trmino de treinta das,
contados del siguiente al de la ltima publicacin. Se fijar, adems, en la puerta
del tribunal, una copia ntegra de la resolucin, por todo el tiempo del
emplazamiento. Si pasado este trmino, no comparece por s, por apoderado o

por gestor que pueda representarla, se seguir el juicio en rebelda, hacindosele

las ulteriores notificaciones por rotuln, que se fijar en la puerta del juzgado, y
deber contener, en sntesis, la determinacin judicial que ha de notificarse.

Como se ve, la notificacin por edictos tiene la particularidad de

que su prctica se prolonga en el tiempo, pues conforme a la
disposicin transcrita, la resolucin a notificar debe publicarse tres
veces con un lapso intermedio de siete das entre cada una de las
publicaciones. Luego, para estimar que una notificacin por edictos
qued legalmente practicada, necesariamente deben hacerse, con las
formalidades de ley, todas las publicaciones correspondientes. Atento
lo anterior, se considera que las notificaciones por edictos se tienen
por hechas el da de la ltima publicacin. Ahora bien, se estima que
esta notificacin surte sus efectos el mismo da en que se tiene por
hecha. Lo anterior es as, pues el trmino de treinta das que establece
el citado precepto legal, para que el interesado se presente en el
rgano jurisdiccional correspondiente, corre a partir del da siguiente al
de la ltima publicacin. Luego, si los trminos comienzan a correr al
da siguiente de aquel en que surte sus efectos la notificacin, es
inconcuso que la notificacin por edictos surte sus efectos el da de la
ltima publicacin.
3.1.4.6. Notificaciones por va electrnica.
Los artculos 30 y 31, fraccin III de la Ley de Amparo, disponen:
Artculo 30. Las notificaciones por va electrnica se sujetarn a las reglas
siguientes: - I. A los representantes de las autoridades responsables y a las
autoridades que tengan el carcter de terceros interesados, as como cualesquier
otra que tuviere intervencin en el juicio, la primera notificacin deber hacerse
por oficio impreso, en los trminos precisados en el artculo 28 de esta Ley y
excepcionalmente a travs de oficio digitalizado mediante la utilizacin de la Firma
Electrnica. - A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto por el prrafo anterior,
cuando el domicilio se encuentre fuera del lugar del juicio, la primera notificacin
se har por correo, en pieza certificada con acuse de recibo por medio de oficio
digitalizado, con la utilizacin de la Firma Electrnica. - En todos los casos la
notificacin o constancia respectiva se agregar a los autos. - Las autoridades
responsables que cuenten con Firma Electrnica estn obligadas a ingresar al
sistema electrnico del Poder Judicial de la Federacin todos los das y obtener la
constancia a que se refiere la fraccin III del artculo 31 de esta Ley, en un plazo
mximo de dos das a partir de que el rgano jurisdiccional la hubiere enviado, con
excepcin de las determinaciones dictadas en el incidente de suspensin en cuyo
caso el plazo ser de veinticuatro horas. - De no generarse la constancia de

consulta antes mencionada, el rgano jurisdiccional que corresponda tendr por

hecha la notificacin y se dar por no cumplida por la autoridad responsable la
resolucin que contenga. Cuando el rgano jurisdiccional lo estime conveniente
por la naturaleza del acto podr ordenar que las notificaciones se hagan por
conducto del actuario, quien adems, asentar en el expediente cualquiera de las
situaciones anteriores. - En aquellos asuntos que por su especial naturaleza, las
autoridades

responsables

consideren

que

pudiera

alterarse

su

normal

funcionamiento, stas podrn solicitar al rgano jurisdiccional la ampliacin del

trmino de la consulta de los archivos contenidos en el sistema de informacin
electrnica. - El auto que resuelva sobre la ampliacin podr ser recurrido a travs
del recurso de queja en los plazos y trminos establecidos para las resoluciones a
las que se refiere el artculo 97, fraccin I, inciso b) de esta Ley; - II. Los quejosos
o terceros interesados que cuenten con Firma Electrnica estn obligados a
ingresar al sistema electrnico del Poder Judicial de la Federacin todos los das y
obtener la constancia a que se refiere la fraccin III del artculo 31 de esta Ley, en
un plazo mximo de dos das a partir de que el rgano jurisdiccional la hubiere
enviado, con excepcin de las determinaciones dictadas en el incidente de
suspensin, en cuyo caso, el plazo ser de veinticuatro horas. - De no ingresar al
sistema electrnico del Poder Judicial de la Federacin dentro de los plazos
sealados, el rgano jurisdiccional que corresponda tendr por hecha la
notificacin. Cuando el rgano jurisdiccional lo estime conveniente por la
naturaleza del acto podr ordenar que las notificaciones se hagan por conducto
del actuario, quien adems, har constar en el expediente cualquiera de las
situaciones anteriores, y - III. Cuando por caso fortuito, fuerza mayor o por fallas
tcnicas se interrumpa el sistema, haciendo imposible el envo y la recepcin de
promociones dentro de los plazos establecidos en la ley, las partes debern dar
aviso de inmediato, por cualquier otra va, al rgano jurisdiccional que
corresponda, el que comunicar tal situacin a la unidad administrativa encargada
de operar el sistema. En tanto dure ese acontecimiento, se suspendern,
nicamente por ese lapso, los plazos correspondientes. - Una vez que se haya
restablecido el sistema, la unidad administrativa encargada de operar el sistema
enviar un reporte al o los rganos jurisdiccionales correspondientes en el que
deber sealar la causa y el tiempo de la interrupcin del sistema, para efectos del
cmputo correspondiente. - El rgano jurisdiccional que corresponda deber
notificar a las partes sobre la interrupcin del sistema, hacindoles saber el tiempo
de interrupcin, desde su inicio hasta su restablecimiento, as como el momento
en que reinicie el cmputo de los plazos correspondientes.
Artculo 31. Las notificaciones surtirn sus efectos conforme a las siguientes
reglas: - III. Las realizadas por va electrnica cuando se genere la constancia de
la consulta realizada, la cual, por una parte, el rgano jurisdiccional digitalizar
para el expediente electrnico y, por otra, har una impresin que agregar al
expediente impreso correspondiente como constancia de notificacin.

Con

esta

nueva

modalidad,

los

representantes

de

las

autoridades responsables, de las autoridades que tengan el carcter

de terceros interesados, los quejosos y los terceros interesados
personas fsicas, que cuenten con la Firma Electrnica, estn
obligados a ingresar diariamente al sistema electrnico del Poder
Judicial de la Federacin, en donde obtendrn la constancia de la
consulta realizada respectiva, lo que tienen que hacer en un plazo
mximo de dos das a partir de que el rgano jurisdiccional la hubiere
enviado, con la salvedad de que tratndose de las determinaciones
dictadas en el incidente de suspensin, el plazo es de veinticuatro
horas. Este tipo de notificaciones surte efectos cuando se genera
aqulla constancia de consulta realizada, o bien, cuando trascurrido el
plazo no se hubiese ingresado al sistema.
Lo expuesto en este apartado permite concluir lo siguiente:
a) Las notificaciones a las autoridades responsables se tienen
por hechas y surten sus efectos jurdicos: 1.- desde
que se entrega el oficio respectivo, esto es, en la fecha
y

hora

que

conste

en

el

acuse

de

recibo

correspondiente; 2.- en su caso, a partir de la fecha y

hora en que conforme a la razn del actuario la
autoridad responsable se neg a recibir el oficio; o, 3.en su caso, a partir de la fecha en la que la autoridad
se neg a recibir el oficio, segn el sello estampado
por la Administracin de Correos que dice: Rehusado
por el destinatario.
b) Las notificaciones a las autoridades que tienen el carcter de
tercero interesadas, se tienen por hechas en el
momento en el que se practic la diligencia y surten
sus efectos jurdicos tambin el mismo da. De igual
forma, se estima que, por analoga, en caso de que
una autoridad que tenga el carcter de tercero
interesada se niegue a recibir el oficio de notificacin,
sta se tendr por hecha en la fecha y hora en que,
conforme a la razn del actuario, dicha negativa haya
acaecido.

c) Las notificaciones personales se tienen por hechas desde la

fecha y hora en que conforme a la razn del actuario
judicial se entreg al interesado, o a su autorizado,
apoderado, representante o defensor, copia certificada
de la resolucin correspondiente, y surten sus efectos
legales al da siguiente.
d) Las notificaciones por lista se consideran legalmente hechas el
da en que fueron fijadas las listas, y surten sus efectos
jurdicos al da siguiente.
e) Las notificaciones por edictos se tienen por legalmente hechas
y surten sus efectos el da de la ltima publicacin.
f) Las notificaciones realizadas va electrnica se tienen por
legalmente hechas cuando se genera la constancia de
la consulta realizada o cuando no se realiza en el plazo
que seala la ley, y surten sus efectos en ese mismo
momento.
3.1.5. Nulidad de notificacin y sus consecuencias.
La nulidad de notificaciones est prevista en el artculo 32 de la Ley de
Amparo. Dicho precepto establece:
Artculo 32.- Sern nulas las notificaciones que no se hicieren en la forma que
establecen las disposiciones precedentes.

Asimismo, en los artculos 66 a 69, de la misma ley, se prev el

trmite en forma incidental y, especficamente, las reglas que deben
atenderse en la nulidad de notificaciones.
Artculo 66. En los juicios de amparo se substanciarn en la va incidental, a
peticin de parte o de oficio, las cuestiones a que se refiere expresamente esta
Ley y las que por su propia naturaleza ameriten ese tratamiento y surjan durante el
procedimiento.

El

rgano

jurisdiccional

determinar,

atendiendo

las

circunstancias de cada caso, si se resuelve de plano, amerita un especial

pronunciamiento o si se reserva para resolverlo en la sentencia.
Artculo 67. En el escrito con el cual se inicia el incidente debern ofrecerse las
pruebas en que se funde. Se dar vista a las partes por el plazo de tres das, para
que manifiesten lo que a su inters convenga y ofrezcan las pruebas que estimen
pertinentes. Atendiendo a la naturaleza del caso, el rgano jurisdiccional
determinar si se requiere un plazo probatorio ms amplio y si suspende o no el
procedimiento. - Transcurrido el plazo anterior, dentro de los tres das siguientes
se celebrar la audiencia en la que se recibirn y desahogarn las pruebas, se

oirn los alegatos de las partes y, en su caso, se dictar la resolucin

correspondiente.
Artculo 68. Antes de la sentencia definitiva las partes podrn pedir la nulidad de
notificaciones en el expediente que la hubiere motivado, en la siguiente actuacin
en que comparezcan. Dictada la sentencia definitiva, podrn pedir la nulidad de las
notificaciones realizadas con posterioridad a sta, en la siguiente actuacin que
comparezcan. - Este incidente se tramitar en trminos del artculo anterior y no
suspender el procedimiento. - Las promociones de nulidad notoriamente
improcedentes se desecharn de plano.
Artculo 69. Declarada la nulidad, se repondr el procedimiento a partir de la
actuacin anulada.

El citado precepto slo prev un supuesto para la procedencia

de la nulidad de notificaciones, consistente en que stas no se
practiquen conforme a las normas que las rigen.
El trmite ser va incidental y sin suspender el procedimiento,
en donde debern seguirse las reglas establecidas en los artculos 66
y 67 de la Ley de Amparo.
Declarada la nulidad, se repondr el procedimiento a partir de la
actuacin anulada.
Para analizar la procedencia del referido incidente debe distinguirse la
etapa procesal en que se practic la notificacin deficiente, a saber: a)
cuando se trata de notificaciones practicadas antes de la sentencia
definitiva; y, b) tratndose de notificaciones practicadas despus del
pronunciamiento de la sentencia definitiva.
En el supuesto apuntado en el apartado a), el incidente de nulidad
deber promoverse antes de que se dicte la sentencia definitiva. Esto
es as, pues una vez dictada sta, el incidente de que se trata es
improcedente. Lo anterior, pues al emitirse el fallo definitivo se produce
un cambio de situacin jurdica, en virtud de haberse cerrado una fase
del procedimiento. De aceptarse lo contrario, se destruira la firmeza
de la sentencia a travs de un simple incidente de naturaleza
accesoria a la controversia principal, adems de que la nica forma de
impugnar este tipo de fallos es mediante los recursos previstos en la
Ley de Amparo.
En la hiptesis prevista en el apartado b), relativo a actuaciones
practicadas despus de pronunciada la sentencia definitiva, el
incidente es procedente en virtud de que al combatir actos procesales

posteriores a la conclusin del juicio (que lgicamente no fueron

considerados para el dictado del fallo constitucional), no se destruye la
firmeza de la sentencia. De no estimarlo as, se dejara a la parte
perjudicada por una notificacin deficiente en estado de indefensin.
TEMA 4
NOTIFICACIONES

EN

LOS

PROCEDIMIENTOS

CIVILES

FEDERALES Y MERCANTILES
4.1. Introduccin.
En el presente tema se expondr la forma en que los actuarios
judiciales deben practicar las notificaciones en materia civil federal y
mercantil. En relacin con la materia civil, adems de identificar a las
personas a las que se deben notificar las resoluciones judiciales que
se dictan en los diversos procedimientos civiles federales (juicios
ordinarios y ejecutivos, medios preparatorios de juicio y jurisdicciones
voluntarias), se explicar la forma en que debe proceder el actuario
judicial al practicar los distintos tipos de notificaciones, como son las
personales, por instructivo y por rotuln. En materia mercantil, adems
de exponer la manera en que deben practicarse los distintos tipos de
notificaciones, se explicar detalladamente la forma en que el actuario
judicial debe diligenciar el auto de exequendo, pues tal diligencia es de
especial trascendencia. Finalmente, al abordar la materia concursal se
establecer cules son las resoluciones que conforme a la ley o a la
jurisprudencia deben notificarse personalmente. Cabe precisar que en
ambas materias (civil y mercantil) se explicar la forma en que deben
practicarse los embargos.
4.2. Notificaciones en los procedimientos civiles federales.
4.2.1. Plazo para notificar las resoluciones judiciales.
El artculo 303 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, estatuye:
ARTCULO 303. Las notificaciones, citaciones y emplazamientos se
efectuarn, lo ms tarde, el da siguiente al en que se dicten las resoluciones que
las prevengan, cuando el tribunal, en stas, no dispusiere otra cosa.

De la disposicin legal transcrita se desprende que, por regla

general, las resoluciones deben notificarse a ms tardar el da
siguiente de aquel en que se dictan. Lo anterior, salvo los casos en los

que la autoridad que conozca del proceso civil federal disponga otra
cosa.
4.3. Personas a quienes deben notificarse las resoluciones.

4.3.1. Consideraciones previas.

En los procesos civiles federales, adems del actor y el
demandado, pueden llegar a intervenir otras personas a las que se
deben notificar las resoluciones que se pronuncian en aqullos. Por
ejemplo, personas que el juzgador llama al procedimiento o que se
incorporan en l por considerar que las resoluciones que se llegaren a
dictar en el mismo podran afectar sus intereses jurdicos. Tales
personas, por no tener el carcter de actor ni demandado, reciben el
nombre de terceros.
Asimismo, hay juicios o procedimientos civiles en los que, por
mandato expreso de la ley, debe intervenir el Ministerio Pblico de la
Federacin. En estos casos, las resoluciones que se dicten en tales
juicios o procedimientos deben notificarse a los agentes ministeriales.
En los temas subsecuentes, adems de exponer a quines se
deben notificar las resoluciones que se dictan en los procedimientos
civiles federales, se explicar, brevemente, quines pueden tener el
carcter de terceros as como los casos en los que resulta procedente
notificarles las resoluciones judiciales. Asimismo, se expondr el
concepto de tercerista.
4.3.2. Actor y demandado.
4.3.2.1. Personas fsicas.
El artculo primero del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles
dispone:
ARTCULO 1. Slo puede iniciar un procedimiento judicial o intervenir en
l, quien tenga inters en que la autoridad judicial declare o constituya un derecho
o imponga una condena, y quien tenga el inters contrario.- Actuarn, en el juicio,
los mismos interesados o sus representantes o apoderados, en los trminos de la
Ley. En cualquier caso, los efectos procesales sern los mismos, salvo prevencin
en contrario.

De la citada disposicin se desprende que el actor y el

demandado pueden actuar en los procedimientos civiles por s mismos
o por medio de sus representantes o apoderados. La representacin

puede ser legal o convencional. La primera deriva directamente de la

ley, y es la que requieren las personas que, por carecer de capacidad
procesal (por ejemplo los menores de edad), no pueden actuar en los
procedimientos civiles por s mismos. Por tanto, para que aqullos
puedan asumir efectivamente la calidad de parte procesal, requieren
del representante que estatuye la propia ley. As por ejemplo, el
representante del menor de edad es la persona que ejerce la patria
potestad.
Lo expuesto en el prrafo anterior se corrobora con lo dispuesto
en el artculo 23 del Cdigo Civil Federal, que dice:
ARTCULO 23. La minora de edad, el estado de interdiccin y dems
incapacidades establecidas por la ley, son restricciones a la personalidad jurdica
que no deben menoscabar la dignidad de la persona ni atentar contra la integridad
de la familia; pero los incapaces pueden ejercitar sus derechos o contraer
obligaciones por medio de sus representantes.

Por otro lado, la representacin convencional es la que emana

de la voluntad de las partes, es decir, es la que puede otorgar la
persona que siendo capaz para actuar por s misma designa a otra
persona para que lo haga a su nombre. Esta ltima recibe el nombre
de apoderado judicial. Se trata de un mandatario con poder bastante
para representar en juicio a su mandante. 14 Al respecto, resulta
[1]

conveniente invocar los artculos 2585 y 2586 del Cdigo Civil Federal;
dicen:
ARTCULO 2585. No pueden ser procuradores en juicio: I. Los
incapacitados; II. Los Jueces, Magistrados y dems funcionarios y empleados de
la administracin de justicia, en ejercicio, dentro de los lmites de su jurisdiccin;
III. Los empleados de la hacienda pblica, en cualquiera causa en que puedan
intervenir de oficio, dentro de los lmites de sus respectivos distritos.
ARTCULO 2586. El mandato judicial ser otorgado en escritura pblica, o
en escrito presentado y ratificado por el otorgante ante el Juez de los autos. Si el
Juez no conoce al otorgante, exigir testigos de identificacin.- La sustitucin del
mandato judicial se har en la misma forma que su otorgamiento.

En congruencia con lo antes expuesto, debe decirse que cuando

en un procedimiento civil federal el actor o el demandado actan por s
mismos, las resoluciones que se dicten en aqul se deben notificar
directamente a ellos. En los casos en los que el actor o el demandado
tengan representante o apoderado, las notificaciones se entendern
14

con stos. En este supuesto, ya no es necesario entender la

notificacin de que se trate con el actor o demandado, pues basta que
la diligencia se practique con el representante o apoderado para tener
por legalmente hecha la notificacin. Al respecto, conviene citar el
primer prrafo del artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles; dice:
ARTCULO 310. Las notificaciones personales se harn al interesado o a su
representante o procurador, en la casa designada, dejndole copia ntegra,
autorizada, de la resolucin que se notifica.

Por otra parte, existen procedimientos civiles en los que hay

pluralidad de actores, de demandados o de ambos. La parte o partes
que estn compuestas por diversas personas, debern tener una sola
representacin. Para tal efecto, los interesados debern designar un
representante comn. Esta designacin puede recaer en uno de los
interesados o en otra persona; as, por ejemplo, si en un juicio se
demanda a tres personas, stas podrn designar a una de ellas o a un
apoderado; aqulla o este ltimo tendra el carcter de representante
comn. As, una vez que el titular del rgano jurisdiccional dicte un
provedo en el que tenga por hecha la designacin, las resoluciones
que se dicten en el juicio civil federal debern notificarse nicamente al
representante comn, es decir, bastar con que el actuario judicial
entienda la diligencia con aqul, para tener por legalmente hecha la
notificacin. En relacin con lo anterior, conviene transcribir el artculo
5 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles; dice:
ARTCULO 5. Siempre que una parte, dentro de un juicio, est
compuesta de diversas personas, deber tener una sola representacin, para
lo cual nombrarn los interesados un representante comn.- Si se tratare de
la actora, el nombramiento de representante ser hecho en la demanda o en la
primera promocin, sin lo cual, no se le dar curso.- Si fuere la demandada, el
nombramiento se har en un plazo que concluir a los tres das siguientes al
vencimiento del trmino del ltimo de los emplazados, para contestar la demanda.Cuando la multiplicidad de personas surja en cualquier otro momento del juicio, el
nombramiento de representante comn deber hacerse en el plazo de cinco das,
a partir del primer acto procesal en que se tenga conocimiento de esa
multiplicidad.- Si el nombramiento no fuere hecho por los interesados, dentro del
trmino correspondiente, lo har, de oficio, el Tribunal, de entre los interesados
mismos.- El representante est obligado a hacer valer todas las acciones o
excepciones comunes a todos los interesados y a las personales de cada uno de

ellos; pero, si stos no cuidan de hacerlas conocer oportunamente al

representante, queda ste libre de toda responsabilidad frente a los omisos.- El
representante comn tendr todas las facultades y obligaciones de un
mandatario judicial.

De la disposicin transcrita se desprende que el representante

comn est obligado a hacer valer todas las acciones o excepciones
comunes a todos los interesados, as como las personales de cada
uno de ellos. De lo anterior se infiere que una vez que se tenga por
hecha la designacin del representante comn, ste podr suscribir
promociones, interponer recursos y, en general, llevar a cabo todos los
actos necesarios para la defensa de los intereses de sus
representados.
Ahora bien, el primer prrafo del artculo 6 del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles, estatuye:
Artculo 6o. Los cambios de representante procesal de una parte, no
causan perjuicio alguno a la contraria, mientras no sean hechos saber
judicialmente. Tampoco perjudicarn a una parte los cambios operados en la parte
contraria, por relaciones de causante a causahabiente, mientras no se hagan
conocer en igual forma.

Como se ve, las partes pueden revocar el nombramiento de

representante comn, representante o apoderado, segn corresponda,
en cualquier etapa del procedimiento civil. Tambin pueden cambiar al
representante o apoderado. A este respecto es importante hacer la
siguiente aclaracin: si una de las partes exhibe un escrito encausado
al juicio de que se trate, en el que solicita la revocacin del
nombramiento de su apoderado y el titular del rgano jurisdiccional no
acuerda tal ocurso, el actuario judicial deber seguir practicando las
notificaciones con el referido apoderado. Esto es as, pues mientras el
titular del rgano jurisdiccional no pronuncie el provedo en el que
tenga por revocado el nombramiento del apoderado, ste seguir
conservando tal carcter. Lo anterior obliga a los actuarios judiciales a
hacer revisiones peridicas de los autos para indagar si se ha dictado
algn auto en el que se tenga por revocado el nombramiento del
apoderado o representante, sustituyndolo por otro. Si no se hace tal
revisin, el actuario podr incurrir en un error.
4.3.2.2. Personas morales privadas u oficiales.
Los artculos 27 y 28 del Cdigo Civil Federal dicen:

ARTCULO 27.- Las personas morales obran y se obligan por medio de los
rganos que las representan sea por disposicin de la ley o conforme a las
disposiciones relativas de sus escrituras constitutivas y de sus estatutos.
ARTCULO 28.- Las personas morales se regirn por las leyes
correspondientes, por su escritura constitutiva y por sus estatutos.

De los citados preceptos se desprende que las personas morales

privadas deben intervenir en los juicios civiles por conducto de su
legtimo representante, esto es, deben actuar en los juicios por medio
de personas fsicas a quienes sus estatutos otorgan la facultad de
representacin. En estos casos, el juez deber dictar un auto en el
que conforme a los documentos exhibidos por el compareciente,
tenga a ste como representante de la persona moral. En tal
hiptesis el actuario deber notificar todas las resoluciones que
se dicten en el proceso civil a la persona fsica que el juez tuvo
como representante de la persona moral.
Por otra parte, las personas morales oficiales deben actuar en
los juicios por conducto de los funcionarios o representantes que
designen las leyes, es decir, la representacin de las personas
morales oficiales debe derivar del ordenamiento legal o del reglamento
que las rija. En estos casos, una vez que el juez haya pronunciado
el provedo en el que tenga como representante de la persona
moral oficial al funcionario correspondiente, el actuario judicial le
notificar a dicho representante las resoluciones que se dicten en
el proceso civil.
4.3.3. Terceros llamados a juicio.
Giuseppe Chiovenda, en su libro Instituciones de Derecho
Procesal Civil, en relacin con los terceros llamados a juicio, dice:
Alguna de las dos partes (actor o demandado) puede llamar en
causa a un tercero respecto del cual estime que la cuestin debatida
es comn. . .Tiene por condicin no un inters cualquiera, sino que la
cuestin debatida sea comn a un tercero; lo que supone que
demandante y demandado se encuentren en el pleito en virtud de una
relacin jurdica comn al tercero o conexa con una relacin en que el
tercero se encuentre con ellos, de modo que sea cuestin del mismo
objeto y la misma causa petendi (o del uno o del otro de estos dos
elementos), que pudiera servir de fundamento de pleito frente o por

parte del tercero o que hubieran podido dar la posicin de litisconsorte

junto al actor o junto al demandado. 15

[1]

Por su parte, Cipriano Gmez Lara considera que los terceros

llamados a juicio son personas tradas a un proceso ya existente,
generalmente por peticin de alguna de las partes originales o
principales. Para este autor, los casos ms caractersticos de estos
llamamientos a terceros son: a) el llamamiento en garanta; b) el
llamamiento en eviccin; y, c) denuncia del pleito. 16

[2]

Los terceros llamados a juicio son personas que se incorporan a ste y

que, por tanto, pueden hacer valer los derechos que a sus intereses
legales convenga. Cabe precisar que una vez que el juez reconoce el
inters del tercero para intervenir en el juicio, aqul adquiere el
carcter de parte procesal. En este orden de ideas, ser hasta que el
juez haya dictado el provedo en el que haga tal reconocimiento, que
el actuario judicial podr notificarle las resoluciones que se dicten en el
juicio. Lo anterior resulta muy importante, pues puede suceder que se
d vista con los autos del juicio a un tercero y ste manifieste que no
tiene inters en intervenir en aqul, supuesto en el que obviamente el
actuario judicial no tiene obligacin de notificarle las resoluciones
subsecuentes.
Con el objeto de comprender algunos casos en los que se llama
a juicio a terceros, conviene citar los artculos 2124, 2137 y 2823 del
Cdigo Civil Federal; dicen:
ARTCULO 2124.- El adquirente, luego que sea emplazado, debe
denunciar el pleito de eviccin al que le enajen.
ARTCULO 2137.- Si al denunciarse el pleito o durante l, reconoce el que
enajen el derecho del que reclama, y se obliga a pagar conforme a las
prescripciones de este Captulo, slo ser responsable de los gastos que se
causen hasta que haga el reconocimiento, y sea cual fuere el resultado del juicio.
ARTCULO 2823.- Si hubiere renunciado a los beneficios de orden y
excusin, el fiador, al ser demandado por el acreedor, puede denunciar el pleito
al deudor principal, para que ste rinda las pruebas que crea conveniente; y en
caso de que no salga al juicio para el indicado objeto, le perjudicar la sentencia
que se pronuncie contra el fiador.

15
16

Cabe destacar que los terceros llamados a juicio pueden

intervenir en ste por s, o por conducto de su representante o
apoderado, segn corresponda (siempre y cuando el juez haya dictado
un acuerdo en el que tenga por designado al apoderado o
representante). En estos casos, basta con que la diligencia se
entienda con el representante o apoderado, para estimar que la
notificacin qued legalmente hecha.
4.3.4. Terceristas.
Se trata de sujetos ajenos al conflicto y al litigio pero que, sin
embargo, sufren personalmente alguno de sus efectos. Por tanto,
promueven un juicio dentro un proceso existente. Dicho juicio recibe el
nombre de tercera. De este modo, los terceristas se insertan en las
relaciones procesales preexistentes persiguiendo un inters propio y,
en algunos casos, diferente al del actor y demandado. 17

[1]

Por regla general, en las legislaciones civiles las terceras son de dos
tipos, a saber: a) excluyentes de dominio; y, b) excluyentes de
preferencia.
Una tercera excluyente de dominio es aquella que una persona,
en su calidad de propietario o poseedor de una cosa, por sufrir los
efectos del embargo trabado en ella en un litigio en el que no es parte
procesal, promueve el juicio de tercera, con el propsito de que se
levante dicho embargo. Por otro lado, la tercera excluyente de
preferencia se da cuando un sujeto extrao a las partes procesales
originales, se presenta en el proceso en el que se embargaron bienes,
alegando tener un mejor derecho a ser pagado con el producto de la
ejecucin de dichos bienes. En este caso el tercerista alega tener
mejor derecho que el actor para ser pagado con dicho producto. 18

[2]

En el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles no est prevista

la tercera excluyente de preferencia. Esto es as, pues no est
regulado que una persona que alegue tener un mejor derecho a ser
pagado, se inserte en el proceso en el que se embargaron bienes. No
17[1] Para el concepto de tercerista se siguen las ideas expuestas por
ALVARADO VELLOSO, Adolfo, en su libro Introduccin al Estudio del Derecho
Procesal, Segunda Parte, Ed. Rubinzal-Culzoni, Buenos Aires, Argentina,
Primera edicin, pg. 195 y sig.
18[2] Aqu se siguen las ideas expuestas por GMEZ LARA, Cipriano. Ob. Cit.,
pg. 330.

obstante, en dicho ordenamiento legal se protege el derecho de tales

acreedores preferentes, pues los artculos 472 y 473 establecen que
aqullos podrn comparecer al remate a efecto de hacer valer sus
derechos. En efecto, los mencionados preceptos estatuyen:
ARTCULO 472. No podr procederse al remate de bienes races, sin que
previamente se haya pedido, al Registro Pblico correspondiente, un certificado
total de los gravmenes que pesen sobre ellos, hasta la fecha en que se orden la
venta, ni sin que se haya citado a los acreedores que aparezcan en dicho
certificado. Si en autos obrare ya otro certificado, slo se pedir, al Registro, el
relativo al periodo o periodos que aqul no abarque.
ARTCULO 473. Los acreedores citados conforme al artculo anterior
y los que se presenten con certificados del Registro posteriores, tendrn
derecho de intervenir en el acto del remate, pudiendo hacer, al tribunal, las
observaciones que estimen oportunas para garantizar sus derechos, y apelar
del auto en que se finque el remate; pero sin que su intervencin pueda dar lugar
a que se mande suspender la almoneda.

Por otra parte, la tercera excluyente de dominio est prevista en el

artculo 430 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Este
precepto estatuye:
ARTCULO 430.- Cuando, en una ejecucin, se afecten intereses de
tercero que tenga una controversia, con el ejecutante o el ejecutado, que pueda
influir en los intereses de stos que han motivado la ejecucin, o que surja a virtud
de sta, la oposicin del tercero se substanciar en forma de juicio, autnomo o en
tercera, segn que se haya o no pronunciado sentencia que defina los derechos
de aqullos.

Del texto del citado precepto, en relacin con la jurisprudencia

que enseguida se cita, se desprende que la tercera excluyente de
dominio en todo caso se tramita dentro de un juicio principal, aunque
el tercerista tambin podr promover otro juicio autnomamente
despus de que se dicte sentencia. Con respecto a lo antes expuesto,
conviene transcribir la siguiente jurisprudencia:
TERCERAS EXCLUYENTES TIENEN NATURALEZA DE JUICIO Y NO
DE INCIDENTE.- De los artculos 1362 y 1368 del Cdigo de Comercio se
desprende que las terceras excluyentes, tanto material como formalmente, tienen
la naturaleza de juicio y no de incidente. En efecto, en la tercera excluyente se
ventila una accin distinta a la que se debate en el juicio principal, es decir, la
materia de la controversia en la tercera es distinta a la del juicio preexistente, lo
cual materialmente le da la calidad de un juicio con sustantividad propia. El tercero
es ajeno a la controversia principal y, al ejercer la nueva accin debe acreditar

tener un inters propio y distinto al de quienes son parte en el juicio principal, esta
nueva accin se ventila por cuerda separada a travs de un procedimiento propio
en el que el tercerista tiene los derechos, cargas y obligaciones que en todo juicio
tienen las partes y no suspende el curso del juicio preexistente, todo esto
evidencia que las terceras excluyentes son formalmente juicios. En esas
condiciones, la resolucin que se emite en una tercera excluyente, una vez que
causa ejecutoria, no puede ser modificada o anulada por la que se dicte en el
juicio que le da origen. Adems el artculo 1369, del mencionado ordenamiento,
les da la calidad de juicios, sin que pueda estimarse que por la vinculacin de la
tercera con el juicio que la motiva se trate de un incidente, pues tal vinculacin
constituye una caracterstica propia de las terceras excluyentes, las cuales tienen
su origen en la afectacin judicial sobre bienes de la parte demandada, respecto
de los cuales el tercerista alega tener mejores derechos. 19

[3]

De la citada jurisprudencia se desprende, en lo que aqu interesa, que

las terceras constituyen juicios con sustantividad propia. Esto
determina que el tercerista tiene los derechos, cargas y obligaciones
que en todo juicio tienen las partes y, adems, que la resolucin que
se emite en una tercera excluyente, una vez que causa ejecutoria, no
puede ser modificada o anulada por la que se dicte en el juicio que le
dio origen. En tales condiciones, si bien el tercerista se incorpora en el
proceso principal; sin embargo, se mantiene ajeno a todo lo que en l
se discute y, por tanto, no le alcanzan los efectos propios de la
sentencia que all se emita.20

[4]

En congruencia con lo antes expuesto, a los terceristas

nicamente se deben notificar las resoluciones pronunciadas en
la tercera, en tanto que, como se vio, aqullos se mantienen
ajenos a todo lo que se discuta en el proceso civil principal.
Cabe destacar que los terceristas, al igual que los terceros
llamados a juicio, pueden intervenir en ste por s o por conducto de
su representante o apoderado, segn sea el caso. Para ello, es
necesario que el juez dicte un acuerdo en el que tenga por designado
al representante o apoderado del tercerista. Una vez hecho lo anterior,

19[3] Jurisprudencia nmero 1/J.59/2004, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Unin, visible en la pg. 83, del tomo XX, Septiembre de 2004, Novena poca del
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 180440.
20[4] Se siguen aqu las ideas expuestas por ALVARADO VELLOSO, Ob. Cit. pg.
196.

basta con que la diligencia se entienda con aqullos, para estimar que
la notificacin qued legalmente hecha.
4.3.5. Ministerio Pblico de la Federacin.
Hay juicios y procedimientos civiles en los que el Ministerio
Pblico de la Federacin tiene el carcter de parte. Su intervencin en
tales juicios y procedimientos tiene diversas finalidades, tales como
vigilar la observancia de la ley, la pronta y regular administracin de
justicia, as como la tutela de los derechos del Estado y de las
personas morales e incapaces.21

[1]

El Cdigo Federal de Procedimientos Civiles establece, en forma

expresa, los juicios y procedimientos en los que debe intervenir la
representacin social. En efecto, el artculo 4 de dicho ordenamiento
legal, dispone:
ARTCULO 4.- La intervencin que, en diversos casos, ordena la ley que
se d al Ministerio Pblico, no tendr lugar cuando, en el procedimiento,
intervenga ya el Procurador General de la Repblica o uno de sus Agentes, con
cualquier carcter o representacin.

En relacin con el citado precepto, los artculos 510, 511, 521,

530 y 532 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, estatuyen:
ARTCULO 510. En los juicios de sucesin, si la Federacin es heredera o
legataria en concurrencia con los particulares, el juez de los autos remitir, al de
Distrito, copia de la clusula respectiva y dems constancias conducentes, a
efecto de que haga las declaraciones que correspondan.
ARTCULO 511. En el caso a que se refiere el artculo anterior, el juicio,
cuando haya controversia, se substanciar entre el Ministerio Pblico Federal
y el albacea, conforme a las reglas del Libro Segundo. Aceptada la herencia o el
legado, y resuelta, en su caso, la controversia, en favor de la Federacin,
conocer del juicio sucesorio el juez de Distrito que corresponda.
ARTCULO 521. Declarada administrativamente la expropiacin, la parte
del precio de la misma que haya de fijarse judicialmente, lo ser en los trminos
de los artculos siguientes.
ARTCULO 530. La jurisdiccin voluntaria comprende todos los actos en
que, por disposicin de la Ley o por solicitud de los interesados, se requiere la
intervencin del juez, sin que est promovida ni se promueva cuestin alguna
entre partes determinadas.
ARTCULO 532. Se oir precisamente al Ministerio Pblico Federal:
I. Cuando la solicitud promovida afecte los intereses de la Federacin;
II. Cuando se refiera a la persona o bienes de menores o incapacitados;
21

III. Cuando tenga relacin con los derechos o bienes de un ausente; y

IV. Cuando lo dispusieren las leyes.

En tales condiciones, las resoluciones que se pronuncien en los

juicios y procedimientos civiles en los que intervenga el Ministerio
Pblico de la Federacin, se notificarn a sus agentes, conforme a las
reglas previstas en el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, que
ms adelante se expondrn.
4.3.6. Sujetos que sin ser parte en el juicio, intervienen en ste.
Hay personas que intervienen en los procesos civiles y que no
logran acceder a la categora de parte procesal en el litigio, respecto
del cual son indiferentes e independientes. 22 Se trata de sujetos a los
[1]

que no les afecta el resultado del juicio y que intervienen en ste con
motivo del desahogo de una prueba o como auxiliares en la
administracin de justicia.23 Entre estos sujetos se encuentran los
[2]

testigos, los peritos y los terceros tenedores de documentos que

interesan a las partes.
Al respecto, debe decirse que los actuarios judiciales deben
notificar a los testigos, peritos y terceros tenedores de documentos
que interesan a las partes, las determinaciones judiciales en las que
se les cite, se les requiera o en las que se adopte una determinacin
que los titulares de los rganos jurisdiccionales estimen necesario
hacer de su conocimiento.
4.3.7. Autoridades que sin ser parte en el juicio, son
necesarias para cumplir tareas ajenas al oficio judicial.
Hay procesos civiles en los que los titulares de los rganos
jurisdiccionales solicitan a diversas autoridades, que no son parte
procesal, que efecten determinados actos que son necesarios para la
eficacia

de

las

determinaciones

judiciales

que

resultan

indispensables para cumplir tareas ajenas al oficio judicial. 24 Entre

[1]

estas autoridades se encuentran los notarios pblicos y los Directores

de los Registros Pblicos de la Propiedad y del Comercio.

22
23
24

Para ilustrar lo anterior, resulta conveniente citar el artculo 447

del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles; dice:
ARTCULO 447. De todo embargo de bienes races o de derechos
reales sobre bienes races se tomar razn en el Registro Pblico de la
Propiedad del partido, librndose, al efecto, copia certificada de la diligencia
de embargo.- Una vez trabado el embargo, no puede el ejecutado alterar, en
forma alguna, el bien embargado, ni contratar el uso del mismo, si no es con
autorizacin judicial, que se otorgar oyendo al ejecutante; y, registrado que sea el
embargo, toda transmisin de derechos respecto de los bienes sobre los que se
haya trabado, no altera, de manera alguna, la situacin jurdica de los mismos, en
relacin con el producto del remate de esos bienes, derecho que se surtir en
contra de tercero con la misma amplitud y en los mismos trminos que se surtira
en contra del embargado, si no se hubiese operado la transmisin.

Lo antes expuesto es importante para los actuarios judiciales, en

virtud de que en ocasiones los titulares de los rganos jurisdiccionales
les encomiendan que entreguen los oficios correspondientes a dichas
autoridades. En estos casos, los actuarios judiciales debern recabar
el acuse de recibo correspondiente, a efecto de que ste se agregue a
los autos del juicio de que se trate.
4.4. Tipos de notificacin.
En los procedimientos civiles federales existen los siguientes
tipos de notificacin:
a Notificacin
directamente

personal:
con

el

Es

la que el actuario

interesado,

su

practica

representante

apoderado, segn sea el caso, en la casa o despacho que

hubiese sealado para or notificaciones o, en su caso, en el
rgano jurisdiccional o en el lugar en que habitualmente
laboren.
b Notificacin por instructivo: Esta notificacin, al igual que la
personal, la practica el actuario en la casa o despacho que el
interesado, su representante o apoderado haya sealado para
or notificaciones. Este tipo de notificacin procede cuando
habindose intentado notificar personalmente a aqullos una
resolucin, tal notificacin no se puede llevar a cabo con
motivo de que se presenta alguna de las siguientes
situaciones: 1) nadie ocurre al llamado del actuario judicial; 2)
el interesado o la persona distinta de ste con quien se

entiende la diligencia, se niegan a recibir copia autorizada de

la resolucin que se pretende notificar; y, 3) No se encuentra
al interesado a quien se pretenda notificar personalmente,
pero la diligencia se entiende con otra persona. En los
supuestos previstos en los incisos 1) y 2), el instructivo de
notificacin se fija en la puerta principal de la casa o despacho
del interesado. En el supuesto previsto en el inciso 3), el
instructivo de notificacin se deja en poder de la persona con
quien se entendi la diligencia.
c Notificacin por edictos: Este tipo de notificacin consiste en
la publicacin de la resolucin que se notifica en el Diario
Oficial de la Federacin y en uno de los peridicos diarios de
mayor circulacin nacional. La resolucin se publicar tres
veces, con un intervalo de siete das entre cada una de las
publicaciones. Adems, durante el tiempo requerido para
hacer las referidas publicaciones, se debe fijar en la puerta del
rgano jurisdiccional copia ntegra de la resolucin.
d Notificacin por rotuln: Es aquella en virtud de la cual la
resolucin dictada en un expediente se hace del conocimiento
de los interesados mediante un documento que se fija en la
puerta del rgano jurisdiccional o en un lugar visible y de fcil
acceso al pblico en general. En dicho documento se asientan
los datos del expediente en el que se pronunci la resolucin
que se notifica, as como una sntesis de sta.
e 4.5. Cundo surten sus efectos las notificaciones.
f El artculo 284 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles,
dispone:
g

Artculo 284. Los trminos judiciales empezarn a correr el da

siguiente del en que surta efectos el emplazamiento, citacin o
notificacin y se contar, en ellos, el da de su vencimiento.

h Como se ve, el precepto legal transcrito establece que los

trminos judiciales empezarn a correr el da siguiente del en
que surta efectos el emplazamiento, citacin o notificacin.
Al respecto, debe precisarse que para saber cundo
comienzan a correr los trminos judiciales es irrelevante hacer
la distincin entre emplazamiento, citacin y notificacin. Se
afirma lo anterior, pues la notificacin constituye el arquetipo

de

los

actos

jurdicos

procesales

de

transmisin

participacin del conocimiento.25 Esto es as, pues a travs

[1]

de la notificacin se pone en conocimiento de las partes y de

todo

interesado

las

resoluciones

judiciales,

incluyendo

aquellas que ordenan una citacin o emplazamiento. De aqu

se sigue que para saber cundo comienzan a correr los
trminos en los procesos civiles, necesariamente debe
conocerse cundo surten sus efectos las notificaciones. Esto
es as, pues el momento en que surten sus efectos las
notificaciones es lo que determina el inicio de los trminos
i

judiciales.
Al respecto, el artculo 321 del mencionado ordenamiento
legal, dispone:

Artculo 321. Toda notificacin surtir sus efectos el da siguiente al en

que se practique.

k De la disposicin legal transcrita se desprende que las

notificaciones surten sus efectos el da siguiente de aquel en
que fueron practicadas. Del propio artculo se advierte que el
hecho de que una notificacin surta sus efectos legales,
implica, necesariamente, que aqulla haya sido practicada. Lo
anterior conduce a establecer que tratndose de la prctica de
notificaciones, se deben distinguir los siguientes momentos: a)
el momento en que la diligencia de notificacin se practic; y,
l

b) el momento en que aqulla surti sus efectos.

Conviene apuntar aqu que para los actuarios judiciales
resulta de especial importancia conocer el momento en que
surten sus efectos los distintos tipos de notificaciones que se
practican en los procesos civiles. Esto es as, pues algunos
titulares de los rganos jurisdiccionales suelen encomendar a
los propios actuarios que, previamente a devolver los
expedientes al secretario encargado de su trmite, asienten
en los autos la fecha en que surti efectos la notificacin que
practicaron (aunque en rigor, es el secretario el que debe
hacer tal anotacin, pues es a l al que corresponde hacer los
cmputos de los plazos).

25

m 4.5.1. De cundo surten sus efectos las notificaciones

personales.
n Las notificaciones personales quedan hechas desde la fecha
y hora que el actuario judicial precisa en la razn
correspondiente. En sta, debe hacer constar que el
interesado, su representante o apoderado, segn sea el caso,
recibi copia certificada de la resolucin que motiv la
notificacin. Segn se dijo, las notificaciones personales, en
trminos del citado artculo 321 del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles, surten sus efectos jurdicos al da
siguiente de aquel en que fueron practicadas.
o 4.5.2. De cundo surten sus efectos las notificaciones por
instructivo.
p Los artculos 310 y 312 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, en lo que interesa, disponen:
q Artculo 310.- Las notificaciones personales se harn al interesado o a
su representante o procurador, en la casa designada, dejndole copia
ntegra, autorizada, de la resolucin que se notifica. Si se tratare de la
notificacin de la demanda, y a la primera busca (sic) no se encontrare
a quien deba ser notificado, se le dejar citatorio para que espere, en la
casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no espera, se le
notificar por instructivo, entregando las copias respectivas al
r

hacer la notificacin o dejar el mismo.

Artculo 312.- Si, en la casa, se negare el interesado o la persona con
quien se entienda la notificacin, a recibir sta, la har el notificador por
medio de instructivo que fijar en la puerta de la misma, y asentar
razn de tal circunstancia. En igual forma se proceder si no ocurrieren
al llamado del notificador.

s De las disposiciones transcritas se desprende, para lo que en

este apartado interesa demostrar, que la notificacin por
instructivo

procede

cuando

habindose

ordenado

la

notificacin personal de una resolucin, aqulla no se practica

con motivo de que se presenta alguna de las siguientes
situaciones: a) nadie ocurre al llamado del actuario judicial; b)
el interesado o la persona distinta de ste con quien se
entiende la diligencia, se niegan a recibir copia autorizada de
la resolucin que se pretende notificar; y, c) No se encuentra
al interesado a quien se pretenda notificar personalmente,
pero la diligencia se entiende con otra persona. En los

supuestos previstos en los incisos a) y b), el instructivo de

notificacin se fija en la puerta principal de la casa o despacho
del interesado. En el supuesto previsto en el inciso c), el
instructivo de notificacin se deja en poder de la persona con
t

quien se entendi la diligencia.

Cabe precisar que como se expondr ms adelante, de los
citados preceptos se advierte que hay un supuesto en el que,
previamente a practicar la notificacin por instructivo, el
actuario judicial debe dejar citatorio (supuesto consistente en
la notificacin de la demanda). Por ahora, basta con
establecer que cuando se actualiza alguna de las hiptesis en
las que resulta procedente hacer la notificacin por instructivo,
sta se tendr por practicada en la fecha y hora en la que,
conforme a la razn que haya levantado el actuario judicial,
dicho instructivo se haya fijado en la puerta de la casa del
interesado o se haya entregado a la persona con quien se

entendi la diligencia, segn sea el caso.

u Por otra parte, en trminos del artculo 321 del Cdigo Federal
de Procedimientos Civiles, la notificacin por instructivo surte
sus efectos legales al da siguiente de aquel en que se
practic la notificacin, esto es, al da siguiente de aquel en
que el actuario judicial fij el instructivo en la puerta de la casa
del interesado o de que entreg el instructivo a una persona
distinta de aqul, segn sea el caso.
v 4.5.3. De cundo surten sus efectos las notificaciones por
edictos.
w Este tema se expuso en el apartado 3.1.4.5., relativo a las
notificaciones por edictos en los juicios de amparo. En efecto,
en ese apartado se sostuvo que en los juicios de garantas,
las notificaciones por edictos deben practicarse en los
trminos

del

artculo

315

del

Cdigo

Federal

de

Procedimientos Civiles.
x En tales condiciones, basta recordar aqu que la notificacin
por edictos tiene la particularidad de que su prctica se
prolonga en el tiempo, pues conforme a la referida disposicin
legal, la resolucin a notificar debe publicarse tres veces, con
un lapso intermedio de siete das entre cada una de las

publicaciones. stas se harn en el Diario Oficial de la

Federacin y en un peridico diario de circulacin nacional.
Luego, para estimar que una notificacin por edictos qued
legalmente practicada, necesariamente deben hacerse, con
las

formalidades

de

ley,

todas

las

publicaciones

correspondientes. Atento lo anterior, se considera que las

notificaciones por edictos se tienen por hechas el da de la
ltima publicacin y surten sus efectos legales el mismo da.
En

efecto,

el

artculo

315

del

Cdigo

Federal

de

Procedimientos Civiles estatuye:

y ARTICULO 315.- Cuando hubiere que citar a juicio a alguna persona
que haya desaparecido, no tenga domicilio fijo o se ignore donde se
encuentra, la notificacin se har por edictos, que contendrn una
relacin sucinta de la demanda, y se publicarn por tres veces, de siete
en siete das, en el Diario Oficial y en uno de los peridicos diarios de
mayor circulacin en la Repblica, hacindosele saber que debe
presentarse dentro del trmino de treinta das, contados del
siguiente al de la ltima publicacin. Se fijar, adems, en la puerta
del tribunal, una copia integra de la resolucin, por todo el tiempo del
emplazamiento. Si, pasado este trmino, no comparece por s, por
apoderado o por gestor que pueda representarla, se seguir el juicio en
rebelda, hacindosele las ulteriores notificaciones por rotuln, que se
fijar en la puerta del juzgado, y deber contener, en sntesis, la
determinacin judicial que ha de notificarse.

z Como se ve, el trmino de treinta das que establece el

referido precepto legal, para que el interesado se presente en
el rgano jurisdiccional correspondiente, corre a partir del da
siguiente al de la ltima publicacin. Luego, si los trminos
comienzan a correr al da siguiente de aquel en que se
practic la notificacin, es inconcuso que la notificacin por
edictos se tiene por hecha y surte sus efectos legales el da
de la ltima publicacin.
4.5.4. De cundo surten sus efectos las notificaciones por
rotuln.
Los artculos 316 y 318 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, establecen:
ARTCULO 316. Las notificaciones que no deban ser personales se harn
en el tribunal, si vienen las personas que han de recibirlas a ms tardar el da
siguiente al en que se dicten las resoluciones que han de notificarse, sin perjuicio

de hacerlo, dentro de igual tiempo, por rotuln, que se fijar en la puerta del
juzgado.- De toda notificacin por rotuln se agregar, a los autos, un tanto de
aqul, asentndose la razn correspondiente.
ARTCULO 318. Si los interesados, sus procuradores o las personas
autorizadas por ellos, no ocurren al tribunal a notificarse dentro del trmino
sealado por el artculo 316, las notificaciones se darn por hechas, y surtirn sus
efectos el da siguiente al de la fijacin del rotuln.

De las disposiciones legales transcritas se desprende que las

notificaciones que no deban hacerse en forma personal, se practicarn
por rotuln. Cabe precisar que aun cuando se haya fijado el rotuln, si
el interesado, su apoderado o representante, segn sea el caso,
comparece al rgano jurisdiccional, el actuario judicial deber
notificarle personalmente la resolucin. De esta notificacin levantar
la razn correspondiente. En este caso, la notificacin se tendr por
hecha en la fecha y hora en la que conforme a dicha razn, el actuario
haya notificado la resolucin de que se trate.
Por otra parte, si se fija el rotuln (el da siguiente de aquel en
que se dict la resolucin que se notifica) y el interesado, su
apoderado o representante, segn corresponda, no comparece al
rgano jurisdiccional, la notificacin por rotuln se tendr por hecha a
partir de que ste se fij. Es por lo anterior que resulta conveniente
que el actuario judicial asiente en el rotuln el da y la hora en que lo
fija.
Ahora bien, el referido ordenamiento legal no establece la hora
en que debe fijarse el rotuln. No obstante, el artculo 281 del Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles dispone que las actuaciones
judiciales deben practicarse en das y horas hbiles, entendiendo por
estas ltimas las comprendidas entre las ocho y las diecinueve horas.
Luego, si se est a lo establecido en dicho precepto, los actuarios
judiciales debern tener especial cuidado en que el rotuln se fije en
un lugar al que tengan acceso los litigantes desde las ocho hasta las
diecinueve horas.
No obstante lo expuesto en el prrafo anterior, la prctica
demuestra que los rganos jurisdiccionales generalmente tienen un
horario de atencin al pblico en general, que es el comprendido de
las nueve a las quince horas. En tales condiciones, se estima que lo
conveniente es que el rotuln se fije en un lugar de fcil acceso al

pblico, a efecto de que los litigantes puedan consultarlo durante dicho

horario.
Por otro lado, en trminos del artculo 318 del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles, la notificacin por rotuln surte sus efectos al
da siguiente de que se practique, esto es, al da siguiente de que se
fij el rotuln.
De lo hasta aqu expuesto se concluye:
a Las notificaciones personales se tienen por hechas desde la
fecha y hora en que conforme a la razn del actuario judicial
se entreg al interesado, o a su representante o apoderado,
segn sea el caso, copia certificada de la resolucin
correspondiente, y surten sus efectos legales al da siguiente.
b Las notificaciones por instructivo que se entienden con alguna
persona distinta del interesado, se tienen por practicadas en
la fecha y hora que el actuario asiente en la razn
correspondiente, y surten sus efectos jurdicos al da
siguiente.
c Las notificaciones por instructivo que se fijan en la puerta del
domicilio se tienen por practicadas en la fecha y hora que el
actuario asiente en la razn correspondiente, y surten sus
efectos al da siguiente.
d Las notificaciones por edictos se tienen por hechas y surten
sus efectos el da de la ltima publicacin.
e Las notificaciones por rotuln se tienen por practicadas en la
hora en que se fij, y surten sus efectos legales al da
siguiente. Lo anterior, siempre y cuando el interesado, su
apoderado o representante, segn sea el caso, no haya
comparecido al rgano jurisdiccional a or notificacin
personal el da en que se fij el rotuln.
4.6. Nulidad de notificaciones y sus consecuencias.
La nulidad de notificaciones en los procedimientos civiles est
prevista en el artculo 319 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles. Este precepto establece:
ARTCULO 319. Cuando una notificacin se hiciere en forma distinta de la
prevenida en este captulo, o se omitiere, puede la parte agraviada promover

incidente sobre declaracin de nulidad de lo actuado, desde la notificacin hecha

indebidamente

u omitida.- Este

incidente

no suspender el

curso

del

procedimiento, y, si la nulidad fuere declarada, el tribunal determinar, en su

resolucin, las actuaciones que son nulas, por estimarse que las ignor el que
promovi el incidente de nulidad, o por no poder subsistir, ni haber podido
legalmente practicarse sin la existencia previa y la validez de otras. Sin embargo,
si el negocio llegare a ponerse en estado de fallarse, sin haberse pronunciado
resolucin firme que decida el incidente, se suspender hasta que ste sea
resuelto.

De la anterior transcripcin se desprende que el incidente de

nulidad de notificaciones procede en las siguientes dos hiptesis: a)
cuando una notificacin se practique en contravencin a las normas
jurdicas; y, b) cuando se haya omitido practicar la notificacin. Del
propio precepto se advierte que el incidente de que se trata
nicamente puede ser promovido por la parte a quien le caus
perjuicio la notificacin defectuosa u omitida, esto es, la legitimacin
para promover el incidente de que se trata recae nicamente en la
parte agraviada por la indebida notificacin o por su omisin.
Cabe precisar que conforme al citado precepto legal, si el
incidente de nulidad promovido por el agraviado resulta fundado, el
titular del rgano jurisdiccional deber establecer cules son las
actuaciones que son nulas, ya sea porque las ignor quien promovi el
incidente o porque conocindolas, no puedan subsistir por depender
de la existencia y validez de las actuaciones anuladas. En otras
palabras, el tribunal que al resolver un incidente de nulidad lo declare
fundado, deber anular la actuacin o actuaciones procesales que
ignore quien promovi el incidente, as como todos los actos
procesales posteriores dependientes de dichas actuaciones. 26

[1]

Ahora bien, el citado precepto legal no establece un plazo para

interponer el incidente de nulidad de notificaciones. Por tanto, se debe
estar al trmino genrico establecido en la fraccin II del artculo 297
del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Este precepto dice:
Artculo 297. Cuando la ley no seale trmino para la prctica de algn
acto o para el ejercicio de algn derecho, se tendrn por sealados los siguientes:
I. Diez das para pruebas; y, II. Tres das para cualquier otro caso.
26[1] LUIS MARINO, Alberto. Notificaciones Procesales, Ed. ASTREA, Buenos Aires, Argentina 2000,
Segunda Edicin, pg. 370.

El trmino de tres das comenzar a correr a partir de que la

parte afectada tenga conocimiento de la indebida notificacin o de su
omisin. Si el afectado no promueve el incidente de nulidad en el
trmino antes precisado, precluir su derecho para impugnar la
notificacin deficiente u omitida.
Por otra parte, para analizar la procedencia del mencionado
incidente, debe distinguirse la etapa procesal en que se practic la
notificacin deficiente o se omiti practicar la notificacin, a saber: a)
cuando se trata de notificaciones practicadas antes de la sentencia
definitiva; y, b) tratndose de notificaciones practicadas despus del
pronunciamiento de la sentencia definitiva.
Respecto del supuesto precisado en el apartado a), debe decirse
que si se promueve un incidente de nulidad una vez dictada la
sentencia, para anular notificaciones practicadas con anterioridad a
sta, el mismo es improcedente. Lo anterior es as, pues al emitirse el
fallo definitivo (independientemente de que haya o no causado
ejecutoria) se produce un cambio de situacin jurdica, en virtud de
haberse cerrado una fase del procedimiento. De aceptarse lo
contrario, se destruira la firmeza de la sentencia a travs de un simple
incidente de naturaleza accesoria a la controversia principal.
En este sentido se ha pronunciado el criterio siguiente:
"NULIDAD DE NOTIFICACIONES, INCIDENTE DE. NO PROCEDE
CONTRA ACTUACIONES PRACTICADAS CON ANTERIORIDAD AL DICTADO
DE LA SENTENCIA EJECUTORIA.- Esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin
ha reiterado que la cosa juzgada constituye la verdad legal y que por ende, en su
contra no cabe admitir recurso ni prueba alguna, porque de aceptarse lo contrario
se destruira la firmeza que corresponde a la sentencia ejecutoria. De lo que se
sigue que en toda controversia jurisdiccional que ha concluido con dicha sentencia
cierra toda posibilidad de procedencia del incidente de nulidad de actuaciones,
respecto de las practicadas con anterioridad a la emisin de dicho fallo, ya sea en
primera instancia, en segunda o durante la tramitacin de la etapa de
ejecutorizacin; y que as mismo las actuaciones de una fase del proceso slo se
pueden impugnar mediante dicho incidente, mientras no se concluya cada periodo
procesal, pues no puede destruirse la firmeza que ha adquirido el juicio a travs de
un simple incidente de naturaleza accesoria al pleito principal, toda vez que la

nica manera de atacar ese tipo de resoluciones es a travs de los recursos que
establece la ley o del juicio de amparo, en su caso. 27

[2]

En la hiptesis prevista en el apartado b), si se promueve el referido

incidente con el objeto de anular notificaciones practicadas con
posterioridad al dictado de la sentencia, aqul es procedente. Lo
anterior, pues al combatir actos procesales posteriores a la conclusin
del juicio (que lgicamente no fueron considerados para el dictado del
fallo), no se destruye la firmeza de la sentencia. De no estimarlo as,
se dejara a la parte perjudicada por una notificacin deficiente o por la
falta de notificacin en estado de indefensin.
En tales condiciones, tratndose de actuaciones practicadas con
posterioridad al dictado de la sentencia, el incidente respectivo deber
promoverse dentro de los tres das de que se practic la notificacin
deficiente o de que debi practicarse la notificacin omitida, segn sea
el caso. En relacin con lo antes expuesto, se estima que resulta
aplicable, por analoga, la jurisprudencia siguiente:
"NULIDAD DE NOTIFICACIONES, INCIDENTE DE. PROCEDE CONTRA LAS
QUE SE LLEVAN A CABO CON POSTERIORIDAD AL DICTADO DE LA
SENTENCIA.- Considerando ante todo, que el artculo 32 de la Ley de Amparo al
referirse a sentencias definitivas alude simplemente a las que se dictan en el
expediente que haya motivado la notificacin cuya nulidad se pide, lo que incluye
a las que han causado y a las que no han causado ejecutoria, debe sostenerse
que la circunstancia de que el precepto referido establezca que las partes
perjudicadas podrn pedir la nulidad de la notificacin que se estima irregular
antes de la sentencia definitiva, no debe interpretarse en el sentido de que las
notificaciones realizadas con posterioridad al pronunciamiento de dicha sentencia
no pueden ser combatidas mediante el incidente de nulidad respectivo, ya que una
correcta interpretacin del citado dispositivo legal conduce a la conclusin de que
tal exigencia opera lgicamente respecto de las notificaciones practicadas antes
de que se haya emitido la resolucin definitiva, pero no para las notificaciones
realizadas con posterioridad al pronunciamiento del fallo, pues sostener lo
contrario propiciara que a pesar de incurrirse en deficiencias al practicarlas la
parte afectada quedara indefensa ante ellas, lo cual contravendra los trminos de
la primera parte del precepto aludido que seala que las notificaciones hechas en
forma distinta a la prevenida por la ley sern nulas. 28

[3]

27[2] Jurisprudencia P./J. 30/94, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible
en la pg. 235, del Tomo VI, Octava poca del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995.
IUS 2004, nm. reg. 205424.

En el caso de que lo que se pretenda anular a travs del incidente de

que se trata, sea la notificacin de la sentencia (ya sea de primera o
segunda instancias), se estima que aqul es procedente aun cuando
dicha sentencia haya causado ejecutoria. Se afirma lo anterior, pues la
notificacin de la sentencia lgicamente acaece con posterioridad a su
dictado. Luego, la consecuencia de la interlocutoria que declare
fundado el incidente de que se trata, ser que se practique la
notificacin de la sentencia en forma legal, subsanando las
deficiencias que motivaron su impugnacin, sin que se altere el
contenido de la propia sentencia, pues sta queda intocada en tanto
que lo nico que se combate es la indebida notificacin o su omisin.
En relacin con lo antes expuesto, se considera que es aplicable, por
analoga, el criterio jurisprudencial que a continuacin se apunta:
NULIDAD

DE

NOTIFICACIONES.

ES

PROCEDENTE

EL

INCIDENTE

RELATIVO, INCLUSO SI YA FUE DICTADO EL AUTO QUE DECLAR

EJECUTORIADA LA SENTENCIA.- Si se parte de la interpretacin que el Tribunal
Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin hizo del artculo 32 de la Ley
de Amparo en la jurisprudencia P./J. 5/94, y se toma en cuenta que durante la
sustanciacin del juicio de garantas se presentan diversas hiptesis relacionadas
con las notificaciones que deben practicarse para hacer del conocimiento de las
partes las decisiones emitidas en cada etapa procesal, debe aceptarse la
procedencia del incidente de nulidad de notificaciones no slo contra aquellas que
se practiquen antes de que el Juez de Distrito dicte sentencia, pues en atencin al
espritu del citado artculo y a las directrices que ha establecido el Tribunal Pleno,
a fin de no dejar en estado de indefensin a la parte que se considere afectada, es
procedente el mencionado incidente en contra de la notificacin de la sentencia
del Juez de Distrito, aun en el caso de que sta ya se hubiese declarado
ejecutoriada, y en el supuesto de que aqul resultara fundado deber reponerse el
procedimiento desde el punto en que se incurri en la nulidad, tal como lo ordena
el referido precepto legal; sin que lo anterior contravenga el principio de cosa
juzgada, en virtud de que los efectos jurdicos de la tramitacin y resolucin del
referido incidente no afectan la decisin del Juez de Distrito plasmada en su
sentencia, pues en caso de resultar fundado, slo tendra como consecuencia
ordenar que la notificacin de la sentencia se practique de manera legal,
subsanando las deficiencias que motivaron su impugnacin, pero la sentencia
misma queda intocada.
28[3] Jurisprudencia P./J. 5/94, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en
la pg. 236, del Tomo VI, Octava poca del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995. IUS
2004, nm. reg. 205483.

4.6.1. Convalidacin de la notificacin deficiente u omitida.

El artculo 320 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles,
estatuye:
ARTCULO 320. No obstante lo dispuesto en el ttulo anterior, si la persona
mal notificada o no notificada se manifestare, ante el tribunal, sabedora de la
providencia, antes de promover el incidente de nulidad, la notificacin mal hecha u
omitida surtir sus efectos, como si estuviese hecha con arreglo a la ley. En este
caso, el incidente de nulidad que se promueva ser desechado de plano.

Del precepto transcrito se desprende que si antes de promover el

incidente de nulidad, el afectado por una notificacin mal hecha o no
practicada se manifestare, ante el tribunal, sabedor de la providencia,
la notificacin mal hecha u omitida surtir sus efectos como si se
hubiere hecho conforme a las disposiciones legales aplicables y el
incidente de nulidad que el afectado promueva se desechar de plano.
Como se ve, la omisin de las notificaciones o su defecto se
subsana si la parte a la que se le notific deficientemente o no se le
notific una resolucin, se manifiesta sabedora de sta antes de
promover el incidente de que se trata. En otras palabras, el hecho de
que la parte interesada en la resolucin cuya notificacin se omiti o
se hizo en forma irregular, tome conocimiento de aqulla, impide
admitir el incidente de nulidad de notificaciones. Esto es as, pues al
tomar conocimiento de la resolucin mal notificada o no notificada, se
convalidan los actos que eran anulables (principio de convalidacin),
en tanto que tal conocimiento le permite a la parte correspondiente
cumplir oportunamente los actos procesales vinculados con dicha
resolucin.29 Al respecto, se estima que tal conocimiento debe ser
[1]

inequvoco y directo, esto es, debe advertirse del propio expediente

por una actuacin posterior que lo demuestre.
Lo anterior se corrobora con el criterio siguiente:
NOTIFICACIONES IRREGULARES EN EL AMPARO. LAS CONVALIDAN
LAS MANIFESTACIONES EN EL JUICIO QUE REVELEN EL CONOCIMIENTO
29[1] Sobre el particular, el tratadista argentino Vctor De Santo sostiene que
en atencin a que el factor de la nulidad de la notificacin debe buscarse en la
existencia de un defecto cuya gravedad redunde en impedimento del
destinatario de cumplir oportunamente los actos procesales vinculados a la
resolucin que se notifica, no hay invalidez cuando resulta que la parte ha
tenido conocimiento de la resolucin, pues lo relevante es el conocimiento
efectivamente obtenido por la interesada y no el modo o va como
accedi a l. DE SANTO, Vctor. Notificaciones Procesales. pg. 319.

DE LAS MISMAS.- El artculo 320 del Cdigo Federal del Procedimientos Civiles
de aplicacin supletoria a la Ley de Amparo, dispone que: ... si la persona mal
notificada o no notificada se manifestare ante el tribunal sabedora de la
providencia, antes de promover el incidente de nulidad, la notificacin mal hecha u
omitida surtir sus efectos, como si estuviera hecha con arreglo a la ley; as que,
si la parte notificada indebidamente en el juicio de amparo, se ostenta sabedora
del acuerdo, asunto o provedo objeto de la notificacin, cuando ejercita algn acto
procesal con posterioridad a la diligencia ilegtima, realizado dicho acto, se
convalida la notificacin ilegal, pero siempre que dicho acto revele el conocimiento
de la actuacin materia de la notificacin.30

[2]

4.7. Reglas para practicar las notificaciones en los procesos

civiles.
Para practicar las notificaciones en los procesos civiles (juicios
ordinarios y ejecutivos, medios preparatorios a juicio y jurisdiccin
voluntaria), los actuarios judiciales deben ajustarse a las reglas
previstas en el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Estas reglas
varan segn el tipo de notificacin que se practique. En tales
condiciones, en los temas subsecuentes se expondrn los supuestos
de procedencia de cada uno de los tipos de notificacin que se
practican en los procesos civiles, la forma en que deben notificarse
determinadas resoluciones judiciales y la manera en que los actuarios
judiciales deben proceder ante las diversas situaciones que se
presentan al practicar las notificaciones.
4.7.1. Notificaciones personales.
4.7.1.1. De su procedencia.
El artculo 309 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles,
estatuye:
ARTCULO 309. Las notificaciones sern personales: I. Para emplazar a
juicio al demandado, y en todo caso en que se trate de la primera notificacin en el
negocio.- II. Cuando dejare de actuarse durante ms de seis meses, por cualquier
motivo; en este caso, si se ignora el domicilio de una parte, se le har la
notificacin por edictos; III. Cuando el tribunal estime que se trata de un caso
urgente, o que, por alguna circunstancia, deben ser personales, y as lo ordene
expresamente, y IV. En todo caso, al Procurador de la Repblica y Agentes del
Ministerio Pblico Federal, y cuando la ley expresamente lo disponga.
30[2] Tesis aislada sustentada por el Primer Tribunal Colegiado del Noveno
Circuito, visible en la pgina 277, del Tomo XI, Abril de 1993, Octava poca del
Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 216678.

De la disposicin legal transcrita se desprende que las

notificaciones invariablemente se harn personalmente:
a) Tratndose del auto que ordena emplazar a juicio al
demandado;
b) En los casos en que se trate de la primera notificacin en el
juicio;
c) Cuando se trate de la resolucin que se dicte en un juicio en
el que se haya dejado de actuar por ms de seis meses;
d) En el supuesto de que as lo ordene el titular del rgano
jurisdiccional;
e) Cuando vayan dirigidas al Procurador General de la
Repblica y a los agentes del Ministerio Pblico de la
Federacin;
f) En los casos en que la ley lo ordene en forma expresa.
En relacin con el supuesto precisado en el apartado a), resulta
conveniente transcribir los artculos 305 y 306 del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles; dicen:
ARTCULO 305.- Todos los litigantes, en el primer escrito o en la primera
diligencia judicial en que intervengan, deben designar casa ubicada en la
poblacin en que tenga su sede el tribunal, para que se les hagan las
notificaciones que deban ser personales. Igualmente deben sealar la casa en
que ha de hacerse la primera notificacin a la persona o personas contra
quienes promuevan, o a las que les interese que se notifique, por la
intervencin que deban tener en el asunto. No es necesario sealar el domicilio
de los funcionarios pblicos. Estos siempre sern notificados en su residencia
oficial.
ARTCULO 306.- Cuando un litigante no cumpla con lo prevenido en la
primera parte del artculo anterior, las notificaciones personales se le harn
conforme a las reglas para las notificaciones que no deban ser personales.- Si
faltare a la segunda parte del mismo artculo, no se har notificacin alguna
a la persona o personas contra quienes promueva o a las que le interese que
sean notificadas, mientras no se subsane la omisin; a menos que las
personas indicadas ocurran espontneamente al tribunal, a notificarse.

De las disposiciones transcritas se desprende que en el escrito

en el que se formule una demanda, el actor debe sealar el domicilio
del demandado y de todas las personas que deban intervenir en el
juicio, por tener inters en el mismo. En caso de que el actor omita
sealar los domicilios correspondientes, no se har notificacin alguna

al demandado ni a las personas que deban intervenir en el juicio, es

decir, no se practicar el emplazamiento.
Por otra parte, segn se dijo en el apartado b), la primera
notificacin en el juicio siempre se har personalmente. Tal forma de
proceder se explica pues la notificacin personal garantiza que el
sujeto con quien se entiende queda enterado de que ante determinado
rgano jurisdiccional federal est radicado un juicio al que debe
comparecer.
En el inciso c), se estableci que la resolucin que se dicte en un
juicio en el que se hubiere dejado de actuar por ms de seis meses,
debe notificarse en forma personal. Esto se explica porque durante
esos seis meses pueden acaecer diversos hechos que pueden incidir
en el juicio. As, por ejemplo, pudo haber cambiado el titular del rgano
jurisdiccional y una de las partes en el juicio considera que el nuevo
titular est impedido para conocer de ste y, por tanto, interpone
recusacin; o pudo haber muerto alguna de las partes, etctera.
Por otra parte, en el inciso d), se apunt que el titular del rgano
jurisdiccional tiene la facultad de ordenar que una resolucin se
notifique personalmente. Luego, aun cuando la resolucin no encuadre
en alguno de los supuestos previstos en el citado artculo 309 del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles (que establece las
resoluciones que en forma obligada deben notificarse personalmente),
si el titular del rgano jurisdiccional ordena que aqulla se notifique en
forma personal, el actuario judicial debe cumplir con esa orden.
Es muy importante precisar que la facultad contenida en la
fraccin III del artculo 309 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, est conferida nica y exclusivamente a la autoridad que
conoce del juicio o proceso civil. En este sentido, es el titular del
rgano jurisdiccional el que debe determinar si una resolucin debe
notificarse personalmente a alguna de las partes en el juicio. Siendo
as, es inconcuso que el actuario judicial, en ningn caso podr, motu
proprio, determinar que una resolucin que no se ubique en alguno de
los supuestos previstos en el citado precepto legal, se notifique en
forma personal.
En el inciso e), se estableci que siempre se notificar en forma
personal al Procurador General de la Repblica o a los agentes del

Ministerio Pblico de la Federacin. Esta forma de proceder genera la

certeza de que la representacin social conoce las determinaciones
que se dictan en los procesos civiles en los que interviene.
Finalmente, en el inciso f), se sostuvo que las resoluciones
deben notificarse personalmente en los casos en que la ley lo ordene
en forma expresa. As, por ejemplo, el artculo 152 del Cdigo Federal
de Procedimientos Civiles, estatuye:
ARTCULO 152. Rendidos los dictmenes, dentro de los tres das
siguientes del ltimamente presentado, los examinar el tribunal, y, si discordaren
en alguno o algunos de los puntos esenciales sobre que debe versar el parecer
pericial, mandar, de oficio, que, por notificacin personal, se hagan del
conocimiento del perito tercero, entregndole las copias de ellos, y previnindole
que, dentro del trmino que le seale, rinda el suyo. Si el trmino fijado no bastare,
el tribunal podr acordar, a peticin del perito, que se le ample.- El perito tercero
no est obligado a adoptar alguna de las opiniones de los otros peritos.

Por otra parte, adems de los supuestos antes explicados, los

actuarios judiciales deben estar atentos a la jurisprudencia que
sustente la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y los tribunales
colegiados de Circuito. Se afirma lo anterior, pues puede suceder que
una resolucin que no encuadre en alguno de los supuestos previstos
en el artculo 309 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, deba
notificarse personalmente, en trminos de la jurisprudencia. Como
ejemplo de lo anterior, enseguida se cita una jurisprudencia que se
estima es aplicable, por analoga, a los procesos civiles federales.
MEDIOS DE APREMIO. EL APERCIBIMIENTO DE SU IMPOSICIN Y LA
OBLIGACIN A CUMPLIMENTAR DEBEN NOTIFICARSE PERSONALMENTE.Por lo que ve a los medios de apremio, doctrinariamente se considera que su
aplicabilidad est sujeta a las siguientes condiciones: 1a. La existencia de una
determinacin, justa y fundada en derecho, que deba ser cumplida por las partes,
o por alguna de las personas involucradas en el litigio. 2a. La comunicacin
oportuna, mediante notificacin personal al obligado con el apercibimiento de que,
de no obedecerla, se le aplicar una medida de apremio precisa y concreta. 3a.
Que conste o se desprenda de autos la oposicin o negativa injustificada del
obligado a obedecer el mandamiento judicial, es decir, que el incumplimiento sea
realmente un acto u omisin ilcitos. 4a. Una razn grave, a juicio del juzgador,
para decretar el medio de apremio. De las anteriores condiciones, debe
destacarse la segunda, consistente en que se comunique mediante notificacin
personal, a quien se exija, el cumplimiento de la determinacin judicial, el
requerimiento o disposicin judicial a cumplimentar, as como el apercibimiento de

la aplicacin de la medida de apremio para el caso de incumplimiento. La finalidad

de tal exigencia consiste en dejar constancia fehaciente de que la persona
vinculada pudo conocer, con toda oportunidad, tanto la obligacin que le impuso el
juzgador como el apercibimiento de la imposicin de una concreta medida de
apremio, en caso de no dar cumplimiento, a fin de que pueda impugnarla si la
considera lesiva de su derecho y quiere evitarla, o bien, para que pueda preparar
lo necesario para proceder al cumplimiento, o que quede clara su resistencia al
cumplimiento. Adems, existe un fundamento directo para la procedencia de la
notificacin personal, que es el artculo 114, fraccin V del Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, conforme al cual ser notificado
personalmente en el domicilio de los litigantes, el requerimiento de un acto a la
parte que deba cumplirlo, toda vez que en los casos en comento se contiene un
requerimiento. Tal situacin se justifica, adems, porque para estar en aptitud de
cumplir un requerimiento, ste debe conocerse con anterioridad a la fecha en que
deba cumplirse, pues de lo contrario pueden presentarse mltiples situaciones que
impidan al requerido el cumplimiento, como por ejemplo, que el obligado tuviera en
lugar distinto el objeto o documento cuya exhibicin se exigiera; que se
encontraran en posesin de persona distinta, a la que en el momento de la
diligencia no fuera posible localizar; que el directamente obligado no se encuentre
al momento de la diligencia, etctera; casos todos en que no se puede atribuir
incumplimiento culpable, si no se proporcion la posibilidad de preparar el
cumplimiento.31

[1]

Ahora bien, del anlisis de las disposiciones del Cdigo Federal

de Procedimientos Civiles, que regulan la forma en que deben
practicarse

las

notificaciones

personales,

se

advierte

que

la

notificacin del auto en el que se admite a trmite la demanda y se

ordena emplazar al demandado, est sujeta a reglas especiales. Se
afirma lo anterior, pues el procedimiento conforme al cual debe
notificarse dicho auto, establece la obligacin de dejar citatorio en
caso de que el actuario judicial no encuentre al demandado en la
primera bsqueda. Cabe precisar que tratndose de resoluciones que
tambin deban notificarse personalmente (distintas del auto por el que
se ordena emplazar al demandado), el mencionado cdigo adjetivo
civil no establece la obligacin de dejar citatorio en caso de que en la
primera bsqueda no se encuentre al interesado. De lo anterior se
desprende que la diferencia entre la notificacin del auto por el que se
31[1] Jurisprudencia nmero I.4.C.J/4, sustentada por el Cuarto Tribunal
Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, visible en la pg. 157, del Tomo
III, Enero de 1996, del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS
2004, nm. reg. 203524.

ordena emplazar al demandado, y la notificacin de las resoluciones

distintas de dicho auto que tambin deben notificarse personalmente,
radica en que al notificar estas ltimas no es necesario dejar citatorio a
efecto de que el interesado espere al actuario judicial en determinada
fecha y hora.
En tales condiciones, en primer trmino se expondrn las reglas
a las que los actuarios judiciales deben ajustarse al practicar la
notificacin del auto que admite a trmite la demanda y ordena
emplazar a juicio al demandado y, posteriormente, se explicar el
procedimiento que debe seguirse para notificar personalmente las
resoluciones distintas de dicho provedo.
4.7.1.2. Notificacin de la demanda.
Para la prctica de la notificacin de la demanda, el actuario
judicial debe ajustarse a las reglas contenidas en los artculos 305,
310, 311 y 313 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Estos
preceptos estatuyen:
ARTCULO 305.- Todos los litigantes, en el primer escrito o en la primera
diligencia judicial en que intervengan, deben designar casa ubicada en la
poblacin en que tenga su sede el tribunal, para que se les hagan las
notificaciones que deban ser personales. Igualmente deben sealar la casa en que
ha de hacerse la primera notificacin a la persona o personas contra quienes
promuevan, o a las que les interese que se notifique, por la intervencin que
deban tener en el asunto. No es necesario sealar el domicilio de los funcionarios
pblicos. Estos siempre sern notificados en su residencia oficial.
ARTCULO 310. Las notificaciones personales se harn al interesado o a
su representante o procurador, en la casa designada, dejndole copia ntegra,
autorizada, de la resolucin que se notifica.- Al Procurador de la Repblica y a los
agentes del Ministerio Pblico Federal, en sus respectivos casos, las
notificaciones personales les sern hechas a ellos o a quienes los substituyan en
el ejercicio de sus funciones, en los trminos de la ley orgnica de la institucin.Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la primera busca no se
encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar citatorio para que
espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no espera, se
le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas al hacer la
notificacin o dejar el mismo.
ARTCULO 311. Para hacer una notificacin personal, y salvo el caso
previsto en el artculo 307, se cerciorar el notificador, por cualquier medio, de que
la persona que deba ser notificada vive en la casa designada, y, despus de ello,

practicar la diligencia, de todo lo cual asentar razn en autos.- En caso de no

poder cerciorarse el notificador, de que vive, en la casa designada, la persona que
debe ser notificada, se abstendr de practicar la notificacin, y lo har constar
para dar cuenta al tribunal, sin perjuicio de que pueda proceder en los trminos del
artculo 313.
ARTCULO 313. Cuando, a juicio del notificador, hubiere sospecha fundada
de que se niegue que la persona por notificar vive en la casa designada, le har la
notificacin en el lugar en que habitualmente trabaje, si la encuentra, segn los
datos que proporcione el que hubiere promovido. Puede igualmente hacerse la
notificacin personalmente al interesado, en cualquier lugar en que se encuentre;
pero, en los casos de este artculo, deber certificar, el notificador, ser la persona
notificada de su conocimiento personal, o haberle sido identificada por dos testigos
de su conocimiento, que firmarn con l, si supieren hacerlo. Para hacer la
notificacin, en los casos de este artculo, lo mismo que cuando el promovente
hiciere diversa designacin del lugar en que ha de practicarse, no se necesita
nueva determinacin judicial.

Conforme al citado artculo 305 del Cdigo Federal de

Procedimientos Civiles, todos los litigantes, en el primer escrito, tienen
la obligacin de sealar la casa en la que debe hacerse la primera
notificacin a la persona o personas contra quienes se promueva el
juicio. Si no se hace tal sealamiento, no se har notificacin alguna.
Atento lo anterior, antes de practicar un emplazamiento, los actuarios
judiciales deben leer cuidadosamente el escrito de demanda, con la
finalidad de obtener los datos que les permitan ubicar la casa en la
que debern constituirse a efecto de practicar el emplazamiento. Cabe
precisar que esta forma de proceder resulta conveniente aun en los
supuestos en los que los datos de ubicacin del domicilio del
demandado se hayan asentado en el auto admisorio. Se afirma lo
anterior, pues puede suceder que por la carga de trabajo tales datos
se hayan asentado en forma incompleta o incorrecta.
Una vez que el actuario judicial se ha cerciorado de tener los
datos que le permitirn ubicar el domicilio del demandado, deber
constituirse en aqul a efecto de practicar la notificacin personal. As,
puede suceder que una vez constituido en el referido domicilio: a) sea
atendido por el interesado, su representante o apoderado; b) sea
atendido por una persona distinta del interesado, su representante o
apoderado; y, c) nadie atienda su llamado o quien lo hace, se niega a
recibir la documentacin correspondiente. A continuacin se explicar

la forma en que debe proceder el actuario judicial en cada uno de los

referidos supuestos.
4.7.1.2.1. De la notificacin de la demanda cuando el
actuario judicial encuentra al demandado en la primera bsqueda.
Segn se vio, la notificacin de la demanda debe practicarse en
la casa en la que, segn los datos proporcionados por el actor en su
escrito de demanda, pueda encontrarse al demandado. Conforme al
artculo 311 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, el actuario
judicial, antes de hacer la notificacin correspondiente, debe
cerciorarse, por cualquier medio, de que el demandado efectivamente
puede ser encontrado en dicha casa. Hecho lo anterior, el funcionario
judicial proceder a practicar el emplazamiento correspondiente. En el
supuesto que se expone, se parte de la hiptesis de que el actuario
judicial encuentra al interesado en la primera bsqueda. En este orden
de ideas, una vez que la persona buscada atiende el llamado del
referido funcionario judicial, ste deber: a) identificarse e informar al
interesado el motivo de la diligencia; b) identificar al interesado; y, c)
entregar al interesado copia ntegra, autorizada, de la resolucin que
se notifica, as como copia de la demanda y de los documentos que el
actor haya adjuntado a sta.
De acuerdo con lo expuesto en el prrafo anterior, la razn que
el actuario judicial debe levantar cuando en la primera bsqueda
encuentra al interesado y le notifica la demanda promovida en su
contra, debe contener, por lo menos, los siguientes datos (ver anexo
12):
1.- El nmero de juicio.
2.- Lugar, fecha y hora en que el actuario se constituy en el
domicilio del interesado.
3.- Nombre y apellidos, cargo y rgano jurisdiccional al que est
adscrito dicho funcionario judicial.
4.- La forma en que se cercior de que la persona con quien
deba entender la diligencia efectivamente poda ser encontrado en la
casa sealada por el actor.
5.- Nombre y apellidos del interesado as como la forma en que
se identific.

6.- Fecha de la resolucin que se notific y la circunstancia de

que se entreg al interesado copia ntegra y autorizada de sta, as
como copia de la demanda y sus anexos.
7.- En su caso, lo que el interesado hubiere manifestado durante
la prctica de la diligencia.
8. Firma del funcionario judicial y de la persona interesada. Si
sta no supiere o no quisiere firmar, se har constar tal circunstancia.
4.7.1.2.2. De la notificacin de la demanda cuando el
actuario judicial, en la primera bsqueda, encuentra a una
persona distinta del interesado.
Puede suceder que el actuario judicial al que se le haya
encomendado notificar la demanda, al constituirse por vez primera en
el domicilio del interesado, no encuentre a ste pero s a alguna otra
persona, por ejemplo, un familiar o empleado de aqul. En este
supuesto, el mencionado funcionario judicial puede entender la
diligencia con la persona que lo atienda. En efecto, el ltimo prrafo
del artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, dice:
ARTCULO 310. Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la
primera busca no se encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar citatorio
para que espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no
espera, se le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas al hacer
la notificacin o dejar el mismo.

De la disposicin transcrita se infiere que una vez que una

persona distinta del interesado atiende el llamado del actuario judicial,
ste deber proceder de la siguiente forma: a) deber identificarse e
informar a la persona que atendi su llamado el motivo de la diligencia;
b)

solicitar

la

presencia

del

interesado,

su

apoderado

representante, segn sea el caso (en el supuesto que se expone stos

no se encuentran en el domicilio); c) identificar a la persona con la
que entienda la diligencia; y, d) le har entrega de un citatorio dirigido
al interesado, para que ste lo espere en una hora fija del da
siguiente, con el apercibimiento consistente en que si no lo espera, la
notificacin se har mediante instructivo.
En las relatadas circunstancias, el actuario judicial, adems de
entregar el citatorio a la persona con quien entendi la diligencia,
deber levantar una razn en la que haga constar los pormenores de

la misma. El citatorio de que se trata debe contener, por lo menos, los

siguientes datos (ver anexo 13):
1.- La mencin de que se trata de un citatorio.
2.- Nombre y apellidos del interesado, as como su domicilio.
3.- Fecha de la resolucin que se pretende notificar y la mencin
de que es el auto mediante el cual se admiti a trmite una
demanda.
4.- Fecha y hora en que el actuario judicial se constituir
nuevamente en el domicilio del interesado para llevar a cabo
la notificacin correspondiente.
5.- Nombre y, en su caso, firma de la persona que recibe el
citatorio.
6.- El apercibimiento consistente en que si el interesado no
espera al actuario en la fecha y hora mencionadas en el
citatorio, el provedo correspondiente se notificar por
instructivo, en trminos del tercer prrafo del artculo 310 del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
7.- Lugar y fecha en que se practic la diligencia.
8.- Firma del actuario judicial.
Por otra parte, la razn que el actuario judicial debe levantar con
motivo de la diligencia en la que haya entregado el citatorio, debe
contener, por lo menos, los siguientes datos (ver anexo 14):
1.- La mencin de que se trata de una razn de citatorio.
2.- Fecha y hora en que se practic la diligencia.
3.- Nombre, apellidos y cargo del funcionario judicial que practic
la diligencia.
4.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy y el nombre
y apellidos del interesado.
5.- Fecha de la resolucin que se pretende notificar (haciendo
mencin que se trata del auto por el que se admiti a trmite una
demanda) y el nmero de juicio.
6.- Nombre y apellidos de la persona con quien se entendi la
diligencia, la forma en que se identific y el hecho de que el actuario
judicial le hizo saber el motivo de su visita.

7.- Lo expuesto por la persona con quien se entendi la

diligencia, en el sentido de que en ese domicilio puede notificarse al
interesado pero que en ese momento no se encuentra.
8.- La mencin de que le entrega un citatorio para que el
interesado lo espere en la fecha y hora precisadas en el mismo.
9.- El hecho de que la persona con quien se entendi la
diligencia recibi de conformidad el citatorio.
10.- Firma del actuario judicial.
Es muy importante apuntar aqu que el actuario judicial que se
constituye en el inmueble que el actor seal como el indicado para
emplazar a juicio al demandado, se cerciore de que en dicho domicilio
puede ser encontrada la persona que debe ser emplazada. Para ello,
el funcionario judicial debe asegurarse de cuestionar a la persona con
quien entienda la diligencia, si en esa casa puede encontrarse al
interesado, debiendo asentar la respuesta correspondiente. Esta
obligacin se desprende del primer prrafo del artculo 311 del Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles, que dice:
ARTCULO 311. Para hacer una notificacin personal, y salvo el caso
previsto en el artculo 307, se cerciorar el notificador, por cualquier medio, de
que la persona que deba ser notificada vive en la casa designada, y, despus
de ello, practicar la diligencia, de todo lo cual asentar razn en autos.

Ahora bien, una vez que el actuario judicial, en cumplimiento al

citatorio, se constituye nuevamente en el domicilio del demandado,
pueden presentarse las siguientes situaciones:
a) Que el interesado haya esperado al actuario judicial en la
fecha y hora fijadas en el citatorio;
b) Que el interesado no haya esperado al actuario judicial, pero
ste entienda la diligencia con algn pariente o trabajador de aqul; y,
c) Que nadie atienda el llamado del actuario judicial o que
habindolo atendido el interesado o una persona distinta de ste, se
nieguen a recibir la documentacin correspondiente.
4.7.1.2.2.1. De la notificacin de la demanda cuando el
interesado espera al actuario judicial en la fecha y hora fijadas en
el citatorio.
En este supuesto el actuario judicial debe practicar el
emplazamiento en los trminos expuestos en el punto 4.7.1.2.1., esto

es, tal y como si hubiera encontrado al interesado en la primera

bsqueda. As, una vez hecha la notificacin, debern agregarse a los
autos del juicio civil de que se trate, inmediatamente despus del
provedo en el que se admiti a trmite la demanda y se orden
emplazar al demandado, las siguientes constancias: 1. razn actuarial
levantada con motivo de la diligencia en la que, al no haber
encontrado al interesado, se entreg el citatorio correspondiente; 2.
copia del citatorio; y, 3. razn levantada con motivo de la notificacin
personal practicada en la fecha y hora precisadas en el mencionado
citatorio.
4.7.1.2.2.2. De la notificacin de la demanda cuando el
interesado no espera al actuario judicial en la fecha y hora fijadas
en el citatorio, pero la diligencia se entiende con algn pariente o
trabajador del propio interesado.
En este supuesto lo que procede es que el actuario judicial haga
efectivo el apercibimiento contenido en el citatorio, esto es, que
practique la notificacin mediante instructivo. ste debe dejarse en
poder de la persona con quien se entendi la diligencia. Lo anterior, en
trminos del artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, que estatuye:
ARTCULO 310. Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la
primera busca (sic) no se encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar
citatorio para que espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si
no espera, se le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas
al hacer la notificacin o dejar el mismo.

El instructivo de notificacin debe contener los datos que a

continuacin se apuntan (ver anexo 15):
1.- La mencin de que se trata de un instructivo.
2.- Nombre y apellidos del interesado y la mencin de que es la
parte demandada.
3.- Domicilio en el que se constituy el actuario judicial.
4.- Nmero de juicio y nombre del actor (si fueren varios, se
pondr el nombre del representante comn seguido de las
palabras y otros).
5.- La fecha del auto que se notifica.

6.- La mencin de que al instructivo se acompaa copia del

referido auto, as como de la demanda y sus anexos.
7.- El nombre de la persona a la que se le entrega el instructivo y
la forma en que se identific.
8.- Fecha y hora en que se entrega el instructivo (que
necesariamente deben coincidir con las precisadas en el
citatorio para que el interesado esperara al actuario).
9.- En su caso, firma de la persona a quien se entreg el
instructivo de notificacin.
10.- Firma del actuario judicial.
Por otra parte, la razn que el actuario debe levantar con motivo
de la diligencia en la que entreg el referido instructivo, debe contener
los siguientes datos (ver anexo 16):
1.- Lugar, fecha y hora en que el actuario judicial se constituy
nuevamente en el domicilio del interesado (la fecha y hora
necesariamente deben coincidir con las asentadas en el
citatorio para que el interesado esperara al actuario).
2.- Nombre y cargo del funcionario judicial que practic la
diligencia.
3.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy.
4.- La resolucin que se pretende notificar.
5.- Nombre y apellidos de la persona con quien se entendi la
diligencia y la forma en que se identific.
6.- El hecho de que la persona con quien se entendi la
diligencia inform al actuario que el interesado no estaba en
el domicilio.
7.- La afirmacin consistente en que como el interesado hizo
caso omiso del citatorio, se hace efectivo el apercibimiento
contenido

en

el

mismo

y,

por

tanto,

la

resolucin

correspondiente se notific mediante instructivo que se

entreg a la persona con la que se entendi la diligencia.
8.- Firma del actuario judicial.
En este caso, el referido funcionario judicial deber agregar al
expediente de que se trate, inmediatamente despus del provedo que
notific, las siguientes constancias: a) la razn que levant con motivo
de la primera bsqueda, en la que dej citatorio; b) copia del citatorio;

c) la razn actuarial levantada con motivo de la diligencia de

notificacin practicada en la fecha y hora precisadas en el citatorio; y,
d) copia del instructivo de notificacin.
4.7.1.2.2.3. De la notificacin de la demanda cuando nadie
haya esperado al actuario judicial en la fecha y hora precisadas
en el citatorio, o que habiendo encontrado al interesado o a
alguna persona distinta de ste, se negare a recibir la
documentacin correspondiente.
En este caso, lo que debe hacer el actuario judicial, es fijar en la
puerta de la casa del interesado el instructivo de notificacin. A ste
deber adjuntar copia de la demanda y sus anexos. De lo anterior
deber levantar la razn correspondiente. Ello, en trminos del artculo
312 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, que dice:
ARTCULO 312. Si, en la casa, se negare el interesado o la persona
con quien se entienda la notificacin, a recibir sta, la har el notificador por
medio de instructivo que fijar en la puerta de la misma, y asentar razn de
tal circunstancia. En igual forma se proceder si no ocurrieren al llamado del
notificador.

El instructivo que se fija en la puerta de la casa del interesado

debe contener los mismos datos que el instructivo precisado en el
punto 4.7.1.2.2.2., con la salvedad de que, en lugar del nombre de la
persona a la que se le entreg el instructivo, debe asentarse que ste
se fij en la puerta del referido domicilio. Por otra parte, segn se dijo,
el actuario judicial debe levantar una razn en la que haga constar que
como nadie atendi su llamado o quien lo hizo se neg a recibir la
documentacin correspondiente, practic la notificacin mediante
instructivo que fij en la puerta del inmueble. Esta razn debe contener
la misma informacin que la razn precisada en el punto 4.7.1.2.2.2.,
con la salvedad de que en aqulla, en lugar de sostener que el
instructivo se dej en poder de una persona, debe asentarse que
aqul se fij en la puerta de la casa del interesado (ver anexo 17).
En este supuesto, el referido funcionario judicial deber agregar
al expediente de que se trate, inmediatamente despus del provedo
que notific, las siguientes constancias: a) la razn que levant con
motivo de la primera bsqueda, en la que dej citatorio; b) copia del
citatorio; c) la razn actuarial levantada con motivo de la diligencia de

notificacin practicada en la fecha y hora precisadas en el citatorio, en

la que nadie atendi su llamado o quien lo hizo se neg a recibir la
documentacin correspondiente; y, d) copia del instructivo de
notificacin.
4.7.1.2.3. De la notificacin de la demanda cuando el
actuario judicial se constituye por primera vez en el domicilio del
interesado y nadie atiende su llamado.
En los temas anteriores se ha expuesto la forma en que debe
practicarse la notificacin de la demanda en los casos en que el
actuario judicial, en la primera bsqueda, es atendido por el propio
demandado, su apoderado o representante, segn sea el caso, o por
alguna persona distinta de stos. Procede ahora explicar cmo debe
actuar dicho funcionario cuando en la primera bsqueda nadie atiende
su llamado.
El artculo 311 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles,
estatuye:
ARTCULO 311. Para hacer una notificacin personal, y salvo el caso
previsto en el artculo 307, se cerciorar el notificador, por cualquier medio, de que
la persona que deba ser notificada vive en la casa designada, y, despus de ello,
practicar la diligencia, de todo lo cual asentar razn en autos.- En caso de no
poder cerciorarse el notificador, de que vive, en la casa designada, la
persona que debe ser notificada, se abstendr de practicar la notificacin, y
lo har constar para dar cuenta al tribunal, sin perjuicio de que pueda
proceder en los trminos del artculo 313.

De la disposicin transcrita se infiere que para notificar la

demanda, el actuario judicial debe cerciorarse de que el demandado
puede ser encontrado en la casa que el actor seal en su demanda.
Una vez cerciorado de lo anterior, proceder a practicar la diligencia.
En caso de que dicho funcionario no pueda cerciorarse de que en el
domicilio sealado por el actor vive el demandado, se abstendr de
practicar la notificacin y har constar tal circunstancia en la razn que
al efecto levante, con la que se dar cuenta al titular del rgano
jurisdiccional.
En congruencia con lo anterior, si el actuario judicial se
constituye en la casa en la que puede ser emplazado el demando (de
acuerdo con los datos que el actor proporcion en su escrito de
demanda), y nadie atiende su llamado, deber indagar si aqul vive en

dicho domicilio. Para tal efecto, podr preguntar a los vecinos. Si el

actuario no obtiene ningn dato del que se desprenda que en el
referido domicilio vive el demandado, deber levantar la razn
correspondiente, con la que se dar cuenta al titular del rgano
jurisdiccional a efecto de que determine lo que conforme a derecho
corresponda.
Los titulares de los rganos jurisdiccionales a los que se les da
cuenta con una razn como la que se aludi en el prrafo anterior,
generalmente dictan un provedo en el que ordenan al actuario que se
constituya nuevamente en el domicilio del demandado, en diversas
fechas y horas a la que previamente se constituy y que, una vez
hecho lo anterior, en caso de que no se encuentre al interesado ni a
ninguna otra persona, se le d nueva cuenta con las razones que al
efecto se hayan levantado, con la finalidad de que, con vista en stas,
se determine lo conducente.
En relacin con lo antes expuesto se estima que resulta
aplicable, por analoga, el siguiente criterio:
NOTIFICACIONES PERSONALES EN AMPARO. CASO EN QUE EL
QUEJOSO NO EST EN SU DOMICILIO NI NINGUNA OTRA PERSONA A LA
QUE PUDIERA DEJARSE CITATORIO.- El artculo 30 de la Ley de Amparo, en
ninguna de sus fracciones previene la forma en que deba proceder la autoridad
que conozca de un juicio de amparo, en los casos en que se ordene notificar
personalmente al quejoso, y que, adems de no encontrarse ste en el domicilio
sealado para or notificaciones, tampoco est presente algn pariente, empleado
o domstico del interesado, o ninguna otra persona en ese domicilio, a la cual
pudiera dejrsele citatorio, pero ello no implica que, por la eventual circunstancia
de que el notificador no encuentre alguna persona en el domicilio del quejoso,
inmediatamente deba ordenarse que una notificacin personal se practique por
lista, sino que, atendiendo al principal cometido de las notificaciones, que es el de
hacer saber a la parte correspondiente la resolucin que la origin, as como a lo
dispuesto por el propio precepto legal en lo atinente a las notificaciones que deben
practicarse a los terceros perjudicados o a las personas extraas al juicio, y desde
luego, a la trascendencia de la resolucin a notificar, procede que se ordene al
actuario respectivo, se constituya en el domicilio para or notificaciones en
diversas horas y en distintas fechas.32

[1]

32[1] Tesis sustentada por el Primer Tribunal Colegiado del Noveno Circuito, visible en la
pg. 244, del Tomo IX, Marzo de 1992, Octava poca del Semanario Judicial de la
Federacin. IUS 2004, nm. reg. 220214.

4.7.1.2.4. De la notificacin de la demanda cuando existe la

sospecha fundada de que las personas con las que se entiende la
diligencia en la casa del demandado, sostengan falsamente que
ste no vive en dicho domicilio.
Puede suceder que al intentar practicar el emplazamiento en el
domicilio del demandado, el actuario judicial sea atendido por una
persona que sostenga que en dicho domicilio no vive aqul. En este
caso, si el actuario judicial tiene la sospecha fundada de que tal
negativa no corresponde a la realidad, podr emplazar al demandado
en su lugar de trabajo o en el lugar en el que se encuentre. En efecto,
el artculo 313 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, estatuye:
ARTCULO 313. Cuando, a juicio del notificador, hubiere sospecha fundada
de que se niegue que la persona por notificar vive en la casa designada, le har la
notificacin en el lugar en que habitualmente trabaje, si la encuentra, segn los
datos que proporcione el que hubiere promovido. Puede igualmente hacerse la
notificacin personalmente al interesado, en cualquier lugar en que se encuentre;
pero, en los casos de este artculo, deber certificar, el notificador, ser la persona
notificada de su conocimiento personal, o haberle sido identificada por dos testigos
de su conocimiento, que firmarn con l, si supieren hacerlo. Para hacer la
notificacin, en los casos de este artculo, lo mismo que cuando el promovente
hiciere diversa designacin del lugar en que ha de practicarse, no se necesita
nueva determinacin judicial.

De la disposicin transcrita se desprende que la notificacin de la

demanda puede hacerse en el lugar en que habitualmente trabaje el
demandado. Cabe precisar que no es responsabilidad del actuario
indagar el lugar en el que habitualmente trabaja el demandado. Se
afirma lo anterior, pues los datos de tal lugar deben ser
proporcionados por el actor.
Por otra parte, del precepto antes transcrito tambin se
desprende que la notificacin personal puede hacerse en cualquier
lugar en que se encuentre el interesado. Para ello, es necesario que el
actuario conozca personalmente al sujeto a notificar o que ste haya
sido identificado por dos testigos que lo conozcan. En el primer caso,
el actuario judicial, al levantar la razn de notificacin, deber certificar
que el interesado es de su conocimiento personal. En el segundo, los
testigos debern identificar al interesado y firmar la razn de
notificacin que levante dicho funcionario judicial. Si no saben firmar,

el

actuario

deber

asentar

tal

circunstancia

en

la

razn

correspondiente.
Cabe precisar que para llevar a cabo la notificacin en el lugar
en el que habitualmente trabaja el demandado, el actuario judicial no
requiere de la autorizacin del titular del rgano jurisdiccional, esto es,
no es necesario que ste dicte un provedo en el que autorice al
actuario para que practique la notificacin en el centro de trabajo del
demandado. Se afirma lo anterior, pues el citado precepto, en la parte
final, establece que para hacer la notificacin en los trminos del
propio artculo, no se requiere de una nueva determinacin judicial.
En relacin con lo antes expuesto, resulta conveniente invocar el
siguiente criterio:
TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, EMPLAZAMIENTO A
LOS. ES CORRECTO SEALAR EL DOMICILIO DEL CENTRO DE TRABAJO
PARA PRACTICARLO.- El artculo 129 de la ley burocrtica que establece los
requisitos de la demanda, no seala tratndose del domicilio del demandado que
necesariamente deba ser el lugar en el que habitualmente reside. Por lo tanto, es
correcto que el titular actor seale como domicilio para practicar la citacin a juicio,
el del centro donde labora el trabajador demandado, ya que conforme al artculo
313 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de aplicacin supletoria a la
codificacin burocrtica, existe la posibilidad de que el emplazamiento a juicio se
practique en el lugar en que habitualmente trabaja la persona que deba ser
notificada.33

[1]

4.7.1.3. Del procedimiento para notificar en forma personal

las resoluciones distintas de aquella en la que se ordena admitir a
trmite la demanda y emplazar al demando.
Segn se dijo, la diferencia entre la forma en que deben
notificarse personalmente los autos por los que se admite a trmite la
demanda y se ordena emplazar al demandado, y la manera en que
deben notificarse personalmente las resoluciones distintas de dicho
auto, radica en que en estas ltimas no existe obligacin para el
actuario judicial de dejar citatorio en caso de que en la primera
bsqueda no encuentre al interesado. Esta diferencia se advierte del

33[1] Tesis aislada sustentada por el Primer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer
Circuito, visible en la pgina 596, del Tomo II, Segunda Parte-2, Julio a Diciembre de 1988 del
Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 230707.

anlisis de los artculos 309, 310 y 312 del Cdigo Federal de

Procedimientos Civiles. Estos preceptos estatuyen:
ARTCULO 309. Las notificaciones sern personales: I. Para emplazar a
juicio al demandado, y en todo caso en que se trate de la primera notificacin en el
negocio.- II. Cuando dejare de actuarse durante ms de seis meses, por cualquier
motivo; en este caso, si se ignora el domicilio de una parte, se le har la
notificacin por edictos; III. Cuando el tribunal estime que se trata de un caso
urgente, o que, por alguna circunstancia, deben ser personales, y as lo ordene
expresamente, y IV. En todo caso, al Procurador de la Repblica y Agentes del
Ministerio Pblico Federal, y cuando la ley expresamente lo disponga.
ARTCULO 310. Las notificaciones personales se harn al interesado o a
su representante o procurador, en la casa designada, dejndole copia ntegra,
autorizada, de la resolucin que se notifica.- Al Procurador de la Repblica y a los
agentes del Ministerio Pblico Federal, en sus respectivos casos, las
notificaciones personales les sern hechas a ellos o a quienes los substituyan en
el ejercicio de sus funciones, en los trminos de la ley orgnica de la institucin.Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la primera busca no se
encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar citatorio para que
espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no espera, se
le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas al hacer la
notificacin o dejar el mismo.
ARTCULO 312. Si, en la casa, se negare el interesado o la persona con
quien se entienda la notificacin, a recibir sta, la har el notificador por medio de
instructivo que fijar en la puerta de la misma, y asentar razn de tal
circunstancia. En igual forma se proceder si no ocurrieren al llamado del
notificador.

De los preceptos transcritos se desprende que el nico supuesto

en el que el actuario judicial est obligado a dejar citatorio, se actualiza
cuando se dan las siguientes circunstancias: a) que se trate de la
notificacin de la demanda (emplazamiento al juicio); y, b) que no
encuentre al demandado en la primera bsqueda, pero la diligencia se
entienda con alguna persona diversa de aqul. De lo anterior se infiere
que tratndose de resoluciones distintas del provedo que ordena
emplazar a juicio al demandado, que tambin deban notificarse
personalmente (en trminos del artculo 309 del citado ordenamiento
legal), no existe obligacin por parte del actuario de dejar citatorio en
caso de que no encuentre al interesado en la primera bsqueda.
En efecto, en estos casos, la forma en que el actuario debe
practicar la notificacin, es mediante instructivo que debe dejar en

poder de la persona distinta del interesado con quien entendi la

diligencia o, en su caso, que debe fijar en la puerta de la casa de
aqul. En trminos de la parte final del artculo 312 del Cdigo Federal
de Procedimientos Civiles, el actuario judicial tambin est obligado a
fijar el instructivo de notificacin en dicha puerta, en los casos en que
nadie atienda su llamado.
Atento

lo

anterior,

el

procedimiento

para

practicar

las

notificaciones personales en las que el actuario no tiene obligacin de

dejar citatorio, es el siguiente:
1.- Debe constituirse en la casa o despacho que el interesado
haya sealado para recibir notificaciones;
2.- Si es el propio interesado quien atiende su llamado, el
actuario judicial deber practicar la notificacin personal en los
trminos precisados en el punto 4.7.1.2.1.;
3.- Si es una persona distinta del interesado quien atiende el
llamado del actuario judicial, o si nadie atiende su llamado o quien lo
hace se niega a recibir la notificacin, sta se practicar mediante
instructivo. En el primer caso, ste se dejar en poder de la persona
con quien se entendi la diligencia. En los casos restantes, el referido
funcionario judicial deber fijar el instructivo en la puerta de la casa o
despacho correspondiente.
4.7.1.4. De la notificacin personal por comparecencia.
El artculo 316 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles,
estatuye:
ARTCULO 316. Las notificaciones que no deban ser personales se
harn en el tribunal, si vienen las personas que han de recibirlas a ms
tardar el da siguiente al en que se dicten las resoluciones que han de
notificarse, sin perjuicio de hacerlo, dentro de igual tiempo, por rotuln, que se
fijar en la puerta del juzgado.- De toda notificacin por rotuln se agregar, a los
autos, un tanto de aqul, asentndose la razn correspondiente.

Del citado precepto legal se desprende que las resoluciones que

no deban notificarse personalmente se notificarn por rotuln a ms
tardar al da siguiente de aquel en que se hayan dictado. En caso de
que el interesado comparezca al rgano jurisdiccional al da siguiente
de que se haya dictado la resolucin correspondiente, el actuario
judicial podr notificarle personalmente la resolucin. A esta forma de
notificar se le conoce como notificacin por comparecencia. Tal

denominacin obedece a que es el propio interesado el que, motu

proprio, comparece al rgano jurisdiccional a efecto de que se le
notifique personalmente la resolucin que originalmente se le
notificara mediante rotuln.
De la notificacin a que se alude en el prrafo anterior deber
levantarse la razn correspondiente. sta debe contener, por lo
menos, los siguientes datos (ver anexo 18):
1.- La mencin de que se trata de una notificacin por
comparecencia.
2.- El nmero de juicio o recurso en el que se haya dictado la
resolucin que se notifica.
3.- Lugar, fecha y hora en que se llev a cabo la notificacin
personal.
4.- La mencin de que el interesado compareci al rgano
jurisdiccional, la forma en que se identific, el motivo de su
presencia y el carcter que tiene en el juicio.
5.- El hecho de que se le notifica la resolucin correspondiente.
6. Firma del compareciente y del actuario judicial.
La razn de que se trata deber agregarse a los autos del
expediente de que se trate, inmediatamente despus del provedo que
se notific.
4.7.2. Notificaciones por rotuln.
4.7.2.1. De su procedencia.
El artculo 316 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles,
estatuye:
ARTCULO 316. Las notificaciones que no deban ser personales se harn
en el tribunal, si vienen las personas que han de recibirlas a ms tardar el da
siguiente al en que se dicten las resoluciones que han de notificarse, sin perjuicio
de hacerlo, dentro de igual tiempo, por rotuln, que se fijar en la puerta del
juzgado.- De toda notificacin por rotuln se agregar, a los autos, un tanto de
aqul, asentndose la razn correspondiente.

De la disposicin transcrita se desprende que las notificaciones

que no deban hacerse en forma personal, se practicarn mediante
rotuln. Luego, la notificacin por rotuln procede respecto de
resoluciones que no se ubiquen en alguno de los supuestos previstos
en el artculo 309 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles (que
establece las resoluciones que deben notificarse en forma personal).

Por otra parte, los artculos 305 y 306 del referido ordenamiento
legal, estatuyen:
ARTCULO 305. Todos los litigantes, en el primer escrito o en la
primera diligencia judicial en que intervengan, deben designar casa ubicada
en la poblacin en que tenga su sede el tribunal, para que se les hagan las
notificaciones que deban ser personales. Igualmente deben sealar la casa en
que ha de hacerse la primera notificacin a la persona o personas contra quienes
promuevan, o a las que les interese que se notifique, por la intervencin que
deban tener en el asunto. No es necesario sealar el domicilio de los funcionarios
pblicos. Estos siempre sern notificados en su residencia oficial.
ARTCULO 306. Cuando un litigante no cumpla con lo prevenido en la
primera parte del artculo anterior, las notificaciones personales se le harn
conforme a las reglas para las notificaciones que no deban ser personales.Si faltare a la segunda parte del mismo artculo, no se har notificacin alguna a la
persona o personas contra quienes promueva o a las que le interese que sean
notificadas, mientras no se subsane la omisin; a menos que las personas
indicadas ocurran espontneamente al tribunal, a notificarse.

De la anterior transcripcin se desprende que los litigantes, en el

primer escrito que presenten ante el rgano jurisdiccional o en la
primera diligencia en que intervengan, deben sealar domicilio para
recibir notificaciones. Dicho domicilio debe estar ubicado en la
poblacin en la que resida el rgano jurisdiccional correspondiente. En
caso de que no se cumpla con tal obligacin, las notificaciones
personales se practicarn conforme a las reglas de las notificaciones
que no deban ser personales, es decir, se practicarn por rotuln.
Por otra parte, el artculo 315 del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles, dice:
ARTCULO 315. Cuando hubiere que citar a juicio a alguna persona que
haya desaparecido, no tenga domicilio fijo o se ignore dnde se encuentra, la
notificacin se har por edictos, que contendrn una relacin sucinta de la
demanda, y se publicarn por tres veces, de siete en siete das, en el "Diario
Oficial" y en uno de los peridicos diarios de mayor circulacin en la Repblica,
hacindosele saber que debe presentarse dentro del trmino de treinta das,
contados del siguiente al de la ltima publicacin. Se fijar, adems, en la puerta
del tribunal, una copia integra de la resolucin, por todo el tiempo del
emplazamiento. Si, pasado este trmino, no comparece por s, por apoderado
o por gestor que pueda representarla, se seguir el juicio en rebelda,
hacindosele las ulteriores notificaciones por rotuln, que se fijar en la
puerta del juzgado, y deber contener, en sntesis, la determinacin judicial
que ha de notificarse.

Conforme al citado precepto, procede notificar por edictos en los

casos en que la persona que se busque haya desaparecido, no tenga
domicilio o se ignore dnde se encuentra. La notificacin por edictos,
segn se ha dicho, consiste en la publicacin de la resolucin que se
notifica en el Diario Oficial de la Federacin y en uno de los peridicos
diarios de mayor circulacin nacional. La resolucin se publicar tres
veces, con un intervalo de siete das entre cada una de las
publicaciones. Adems, durante el tiempo requerido para hacer las
referidas publicaciones, se debe fijar en la puerta del rgano
jurisdiccional copia ntegra de la resolucin. La persona buscada debe
presentarse al rgano jurisdiccional dentro de treinta das, contados
del siguiente al de la publicacin del ltimo edicto. Si pasado ese
trmino, la persona buscada no comparece (por s, por apoderado o
gestor) al rgano jurisdiccional, el juicio se seguir en rebelda y las
notificaciones subsecuentes que deban hacerse a la persona a la que
se notific mediante edictos, se practicarn mediante rotuln.
De lo hasta aqu expuesto se desprende que procede notificar
por rotuln: a) las resoluciones que no deban notificarse en forma
personal; b) las resoluciones que debindose notificar en forma
personal, no puedan notificarse de ese modo con motivo de que
el litigante no seal domicilio dentro de la residencia del rgano
jurisdiccional para recibir notificaciones; y, c) las resoluciones
que deban notificarse al demandado que fue declarado en
rebelda

con

motivo

de

que

no

compareci

al

rgano

jurisdiccional dentro del trmino de treinta das contados a partir

del siguiente al de la publicacin del ltimo edicto.
4.7.2.2. Del procedimiento para practicar las notificaciones
por rotuln.
El artculo 306 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles
establece:
ARTCULO 316. Las notificaciones que no deban ser personales se
harn en el tribunal, si vienen las personas que han de recibirlas a ms
tardar el da siguiente al en que se dicten las resoluciones que han de
notificarse, sin perjuicio de hacerlo, dentro de igual tiempo, por rotuln, que se
fijar en la puerta del juzgado.- De toda notificacin por rotuln se agregar, a los
autos, un tanto de aqul, asentndose la razn correspondiente.

Como se ve, el rotuln debe fijarse en la puerta del juzgado (o en

un lugar del rgano jurisdiccional de fcil acceso al pblico en general)
a ms tardar al da siguiente de aquel en que se emiti la resolucin
correspondiente.
Ahora bien, el referido ordenamiento legal no establece la hora
en que debe fijarse el rotuln. No obstante, el artculo 281 del Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles dispone que las actuaciones
judiciales deben practicarse en das y horas hbiles, entendiendo por
estas ltimas las comprendidas entre las ocho y las diecinueve horas.
Luego, si se est a lo establecido en dicho precepto, los actuarios
judiciales debern tener especial cuidado en que el rotuln se fije en
un lugar al que tengan acceso los litigantes desde las ocho hasta las
diecinueve horas.
No obstante lo expuesto en el prrafo anterior, la prctica
demuestra que los rganos jurisdiccionales generalmente tienen un
horario de atencin al pblico. Dicho horario es el comprendido de las
nueve a las quince horas. En tales condiciones, se estima que lo
conveniente es que el rotuln se fije en la puerta del rgano
jurisdiccional o en un lugar de ste que sea de fcil acceso al pblico
en general, a efecto de que los litigantes puedan consultarlo durante
dicho horario. Por tal razn, resulta necesario que el actuario judicial
responsable de practicar las notificaciones por rotuln, asiente en ste
la fecha y hora en que lo fij.
En este orden de ideas, los datos que debe contener el rotuln,
son los siguientes (ver anexo 19):
1.- La mencin de que se trata de un rotuln.
2.- Denominacin del rgano jurisdiccional.
3.- Fecha y hora de la publicacin del rotuln.
4.- El nmero de juicio o recurso.
5.- La parte o partes a las que est dirigida la notificacin.
6.- Fecha del acuerdo que se notifica.
7.- Sntesis de la resolucin que se notifica.
8.- Firma del funcionario judicial responsable de la publicacin.
Por otra parte, segn se desprende del segundo prrafo del
artculo 316 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, una vez
practicada la notificacin por rotuln, el actuario judicial debe agregar

al expediente de que se trate, inmediatamente despus del auto que

se notific, las siguientes constancias: a) un tanto del rotuln; y, b) la
razn que haya levantado con motivo de la notificacin por rotuln.
La razn que el actuario judicial debe levantar al practicar una
notificacin por rotuln, tiene por objeto que en el expediente quede
constancia de la fecha en que aqul se fij, las partes a las que se les
notific por ese medio y el hecho de que se agreg al expediente un
tanto del rotuln. En tales condiciones, la razn de que se trata debe
contener, por lo menos, la siguiente informacin (ver anexo 20):
1.- Nombre y apellidos del actuario judicial.
2.- La hora y fecha en que se fij el rotuln.
3.- Fecha del provedo que se notific mediante rotuln.
4.- La manifestacin consistente en que a los autos del juicio de
que se trate, se agrega copia del rotuln.
5.- La parte o partes a las que se notific por este medio.
6.- Firma del actuario judicial.
En otro orden de ideas, segn se dijo, algunos titulares de los
rganos jurisdiccionales suelen encomendar a los actuarios que,
previamente a devolver el expediente al secretario encargado del
trmite del mismo, asienten en los autos la fecha en que surti efectos
la notificacin que practicaron (aunque en rigor, es el Secretario
encargado del trmite el que debe hacer tal anotacin, pues es a l al
que corresponde hacer los cmputos de los plazos). De ser el caso, el
actuario judicial, inmediatamente despus de la razn a la que se
aludi en el prrafo anterior, deber asentar la fecha en que surti sus
efectos la notificacin por rotuln (ver anexo 20).
4.7.3. Notificaciones por edictos.
4.7.3.1. De su procedencia.
El artculo 315 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles,
estatuye:
ARTCULO 315. Cuando hubiere que citar a juicio a alguna persona que
haya desaparecido, no tenga domicilio fijo o se ignore dnde se encuentra, la
notificacin se har por edictos, que contendrn una relacin suscinta de la
demanda, y se publicarn por tres veces, de siete en siete das, en el Diario Oficial
y en uno de los peridicos diarios de mayor circulacin en la Repblica,
hacindosele saber que debe presentarse dentro del trmino de treinta das,

contados del siguiente al de la ltima publicacin. Se fijar, adems, en la puerta

del tribunal, una copia integra de la resolucin, por todo el tiempo del
emplazamiento. Si, pasado este trmino, no comparece por s, por apoderado o
por gestor que pueda representarla, se seguir el juicio en rebelda, hacindosele
las ulteriores notificaciones por rotuln, que se fijar en la puerta del juzgado, y
deber contener, en sntesis, la determinacin judicial que ha de notificarse.

Del citado precepto se desprende que la notificacin por edictos

procede cuando deba citarse a juicio a alguna persona que se
encuentre en alguno de los siguientes supuestos: a) que haya
desaparecido; b) que no tenga domicilio fijo; y, c) que se ignore dnde
puede ser encontrada. En relacin con tales supuestos, conviene
transcribir el siguiente criterio:
EDICTOS,

REQUISITOS

PREVIOS A LA NOTIFICACIN

POR.-

Previamente a la notificacin que se realice por medio de edictos, debe probarse

en forma fehaciente que se ignora el domicilio del demandado, pero tal ignorancia
debe ser general, entendindose por ello que se desconozca dicho domicilio tanto
por el actor como por las personas de quines se pudiera obtener informacin;
asimismo debe comprobarse que la bsqueda por la polica del lugar en que tuvo
su ltimo domicilio, fue infructuosa, no bastando para ello la simple afirmacin de
esa institucin, sino la relacin razonada que contenga las investigaciones que se
realizaron para que quede establecido en forma clara que efectivamente el
desconocimiento es general.34

[1]

De la tesis transcrita se desprende que previamente a la prctica

de la notificacin por medio de edictos, debe probarse en forma
fehaciente que se ignora el domicilio del demandado. Al respecto,
debe decirse que tal ignorancia debe entenderse en el sentido de que
aun despus de haberse hecho una investigacin para localizar el
domicilio del demandado o de la persona que deba citarse a juicio,
dicho domicilio siga sin conocerse.
En relacin con lo anterior, Chiovenda sostiene que ante la
imposibilidad de localizar al demandado o a la persona que deba
intervenir en el juicio, los edictos son una forma de notificar que
permite que se integre la relacin jurdico procesal entre actor y
demandado. Ello, pues si las notificaciones por edictos se hacen con
las formalidades de ley, la relacin jurdico procesal alcanza al
34[1] Tesis aislada sustentada por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer
Circuito, visible en la pgina 199, del Tomo 205-216 sexta parte, Sptima poca del Semanario
Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 247769.

demandado, aun cuando ste, por no haber atendido los edictos,

desconozca que hay una demanda promovida en su contra. 35

[2]

4.7.3.2. Del procedimiento para practicar las notificaciones

por edictos.
El procedimiento para practicar las notificaciones por edictos,
tambin est previsto en el citado artculo 315 del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles. De dicho precepto se desprende que la
informacin que deben contener los edictos, son: a) una relacin
sucinta de la demanda; y, b) el requerimiento al interesado para que se
presente en el rgano jurisdiccional dentro del trmino de treinta das
contados a partir del siguiente al de la ltima publicacin.
Del mismo precepto se desprende que la prctica de este tipo de
notificacin, consiste en la publicacin de los edictos por tres veces,
con un intervalo de siete das entre cada una de las publicaciones.
stas se harn en el Diario Oficial de la Federacin y en uno de los
diarios de mayor circulacin en la repblica. El costo de las
publicaciones correr a cargo del actor. Adems, en la puerta del
rgano jurisdiccional se fijar copia ntegra de la resolucin que se
pretende notificar, por todo el tiempo del emplazamiento, esto es, por
el tiempo que dure la publicacin de los edictos.
Es importante apuntar aqu, que no es responsabilidad de los
actuarios la elaboracin y publicacin de los edictos. En efecto, de la
elaboracin debe encargarse el secretario, en tanto que de la
publicacin el propio actor, quien debe acudir al rgano jurisdiccional a
recoger los edictos, pagar su publicacin y exhibir sta ante la
autoridad jurisdiccional. Lo anterior se corrobora con la lectura de la
siguiente jurisprudencia, que es aplicable por analoga a los procesos
civiles:
"EMPLAZAMIENTO POR EDICTOS AL TERCERO PERJUDICADO. EL
INCUMPLIMIENTO

DEL

QUEJOSO

DE

RECOGERLOS,

PAGAR

SU

PUBLICACIN Y EXHIBIRLA, DA LUGAR AL SOBRESEIMIENTO EN EL

JUICIO DE AMPARO.- De conformidad con lo dispuesto en el artculo 30, fraccin
II, de la Ley de Amparo, el emplazamiento a juicio del tercero perjudicado se har
mediante notificacin personal, siempre que se conozca o se logre investigar su
domicilio, o por medio de edictos a costa del quejoso, si a pesar de la
35[2] CHIOVENDA, Giuseppe. Ob.Cit., pg, 365.

investigacin se ignora aqul. Ahora bien, del anlisis sistemtico de lo previsto en

el artculo 73, fraccin XVIII, de la Ley de Amparo, en relacin con los diversos
dispositivos 30, fraccin II y 5o., fraccin III, del propio ordenamiento, as como en
el numeral 14, prrafo segundo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, se concluye que si una vez agotada la investigacin a que alude el
referido artculo 30, fraccin II, y ordenado el emplazamiento a juicio del tercero
perjudicado por medio de edictos a costa del quejoso, ste no los recoge, paga su
publicacin y exhibe sta, procede decretar el sobreseimiento en el juicio de
garantas, toda vez que incumple con un presupuesto procesal, que se erige en
formalidad esencial del procedimiento y hace que el juzgador de amparo no pueda
pronunciarse sobre el fondo de lo planteado en el juicio constitucional; por ende,
se actualiza una causa de improcedencia, pues con la no publicacin de los
edictos ordenados queda paralizado el juicio de garantas al arbitrio del quejoso,
con lo que se contraviene lo dispuesto en el artculo 17 de la Constitucin Federal,
puesto que se entorpece la administracin de justicia, por retardarse la solucin
del conflicto, ya que ello no es atribuible al rgano jurisdiccional, sino al propio
quejoso, cuyo inters particular no puede estar por encima del inters pblico,
tutelado por dicho precepto constitucional, en razn de que la sociedad est
interesada en que los juicios se resuelvan dentro de los trminos que al respecto
seale la ley y no quede su resolucin al arbitrio de una de las partes, en este
caso del quejoso."36

[1]

De lo anterior se desprende que en la prctica de la notificacin

por edictos, slo corresponde al actuario fijar en la puerta principal del
rgano judicial, durante todo el tiempo de la publicacin, la resolucin
que se ordene notificar por ese medio.
Por otro lado, del citado artculo 315 del cdigo adjetivo civil
invocado, se desprende que pasado el mencionado trmino de treinta
das, si la parte interesada no comparece al rgano jurisdiccional
correspondiente, el juicio se seguir en rebelda, y las ulteriores
notificaciones al demandado se harn por rotuln.
4.8. Notificaciones en materia mercantil.
4.8.1. Plazo para notificar las resoluciones judiciales.
El primer prrafo del artculo 1068 del Cdigo de Comercio
estatuye:

36[1] Tesis de jurisprudencia 2/J. 64/2002, sustentada por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin, visible en la pg. 211, del Tomo XVI, Julio de 2002, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 186587.

Art. 1068 Las notificaciones, citaciones y entrega de expedientes se

verificarn lo ms tarde el da siguiente al en que se dicten las resoluciones que
las prevengan, cuando el juez en stas no dispusiere otra cosa. En el caso de
notificaciones personales, dicho trmino se contar a partir de la fecha en que se
entregue el expediente al notificador, lo cual deber hacerse, dentro de un plazo
que no exceda de tres das. Se impondr de plano a los infractores de este
artculo una multa que no exceda del equivalente a diez das de salario mnimo
general vigente en el lugar en que se desahogue el procedimiento.

De la disposicin legal transcrita se desprende que, por regla

general, las resoluciones deben notificarse a ms tardar el da
siguiente de aquel en que se dictan, salvo que el juez que conozca del
asunto no determine otra cosa. Del propio precepto se advierte que las
resoluciones que deban hacerse del conocimiento de las partes en
forma personal, debern notificarse al da siguiente de aquel en que se
entregue el expediente al actuario judicial, lo cual deber hacerse
dentro de un plazo no mayor de tres das contado a partir de que se
dict la resolucin correspondiente.
4.8.2. Personas a quienes deben notificarse las resoluciones
judiciales.
Al igual que en los procedimientos civiles, en los juicios
mercantiles (salvo la excepcin que ms adelante se apuntar),
adems del actor y demandado, pueden llegar a intervenir otras
personas a las que se deben notificar las resoluciones que se
pronuncian en aqullos. Tales personas son las siguientes: a) terceros
llamados a juicio; b) terceristas; c) sujetos que sin ser parte en el
juicio, intervienen en ste con motivo del desahogo de pruebas
(testigos y peritos, por ejemplo); y, d) funcionarios a los que suelen
solicitarse la realizacin de determinados actos con motivo de la
tramitacin de los juicios (por ejemplo, los notarios pblicos y los
directores de los Registros Pblicos de la Propiedad y del Comercio).
La excepcin antes referida se actualiza en los juicios ejecutivos
mercantiles. En efecto, en tales juicios no resulta procedente llamar a
terceros interesados. Lo anterior, en trminos del siguiente criterio:
JUICIO EJECUTIVO MERCANTIL. EN ATENCIN A SU NATURALEZA,
NO PROCEDE LLAMAR A TERCEROS INTERESADOS, A FIN DE QUE SE
INTEGREN A LA LITIS Y LA SENTENCIA QUE SE DICTE LES PARE
PERJUICIO.- Si bien es cierto que los artculos 1094, fraccin VI y 1203 del
Cdigo de Comercio, reformados mediante decreto publicado en el Diario Oficial

de la Federacin el 24 de mayo de 1996, que prevn la figura jurdica del tercero

llamado a juicio se localizan en su libro quinto, ttulo primero, captulos VIII y XII,
respectivamente, que se refieren a las disposiciones generales de los juicios
mercantiles, especficamente a los captulos de la competencia y excepciones
procesales y reglas generales sobre la prueba, tambin lo es que no son
aplicables al juicio ejecutivo, ya que de los artculos 1391 a 1414 del Cdigo de
Comercio y 8o., 151 y 154 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito,
se desprende que dicho juicio es un procedimiento con caractersticas y
particularidades propias. En ese sentido, de aceptarse que en esa clase de juicios
pueda llamarse a terceras personas para que se integren a la litis a fin de que la
sentencia que se dicte les pare perjuicio, es indudable que se desvirtuara su
naturaleza, porque de sus propias caractersticas se advierte que es un juicio de
ejecucin basado en un ttulo preconstituido con pleno valor probatorio, y por ello
no es un juicio de conocimiento al cual deben ser llamadas todas las personas que
tengan inters en el mismo o la sentencia que se dicte les pueda parar perjuicio, a
fin de que aleguen lo que a su derecho convenga, aunado a lo anterior, aunque
dichos terceros quedaran sujetos a los trminos previstos para el procedimiento
ejecutivo, es un hecho conocido que entre ms personas intervengan, ms se
prolongar el procedimiento, pues necesariamente habr que notificarles,
concederles trminos a cada una para que ofrezcan pruebas, formulen alegatos o
interpongan los recursos que estimen procedentes, adems, de que con tal
llamamiento, prcticamente se estara derogando el artculo 154 de la Ley General
de Ttulos y Operaciones de Crdito, ya que cuando el ltimo tenedor de un
documento ejercite la accin cambiaria slo en contra de uno de los obligados,
ste tendra el derecho de llamar a juicio a todos los dems, a fin de que se
integren a la litis y la sentencia que se dicte les pare perjuicio, con lo que se
nulifica el derecho del ltimo tenedor de ejercitar la accin cambiaria directa slo
contra uno de ellos, as como las dems disposiciones que establecen la accin
cambiaria de regreso, que es una caracterstica propia de los juicios ejecutivos
mercantiles.37

[1]

4.8.2.1. Actor y demandado.

4.8.2.1.1. Personas fsicas.
Los artculos 1056 y 1061, fracciones I y II del Cdigo de Comercio
disponen:
Art. 1056. Todo el que, conforme a la ley est en el pleno ejercicio de sus
derechos puede comparecer en juicio. Aquellos que no se hallen en el caso
anterior, comparecern a juicio por medio de sus representantes legtimos o los

37[1] Jurisprudencia nmero 1./J. 96/2004, sustentada por la Primera Sala de la

Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 226, del Tomo XX,
diciembre de 2004, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 179867.

que deban suplir su incapacidad conforme a derecho. Los ausentes e ignorados

sern representados como se previene en el Cdigo Civil para el Distrito Federal.
Art. 1061. Al primer escrito se acompaarn precisamente: I. El poder que
acredite la personalidad del que comparece en nombre de otro; II. El documento o
documentos que acrediten el carcter con que el litigante se presente en juicio en
el caso de tener representacin legal de alguna persona o corporacin o cuando el
derecho que reclame provenga de habrsele transmitido por otra persona;

De las disposiciones transcritas se infiere que el actor y el

demandado pueden actuar en los procedimientos mercantiles por s
mismos o por medio de sus representantes. La representacin puede
ser legal o convencional. La primera deriva directamente de la ley, y es
la que requieren las personas que, por carecer de capacidad procesal
(por ejemplo los menores de edad), no pueden actuar en los
procedimientos mercantiles por s mismos. Por tanto, para que
aqullos puedan asumir efectivamente la calidad de parte procesal,
requieren del representante que se prev en la propia ley; as por
ejemplo, el representante del menor de edad, conforme al artculo 427
del Cdigo Civil del Distrito Federal, es la persona que tiene la patria
potestad sobre l.
Por otro lado, la representacin convencional es la que emana
de la voluntad de las partes, es decir, es la que se genera cuando una
persona capaz para actuar por s misma en el juicio, designa a otra
persona para que lo haga a su nombre. Esta ltima recibe el nombre
de apoderado judicial. Se trata de un mandatario con poder bastante
para representar en juicio a su mandante.
En congruencia con lo antes expuesto, debe decirse que cuando
en un procedimiento mercantil el actor o el demandado actan por s
mismos, las resoluciones que se dicten en aqul se deben notificar
directamente a ellos. En los casos en los que el actor o el demandado
tengan representante legal o apoderado, las notificaciones se
entendern con stos. En este supuesto, ya no es necesario entender
la notificacin de que se trate con el actor o demandado, pues basta
que la diligencia se practique con el representante legal o apoderado
para que se tenga por legalmente hecha la notificacin.
Por otra parte, en los procedimientos mercantiles en los que
exista litisconsorcio, los litisconsortes debern litigar unidos y bajo una
misma representacin. As, tales litisconsortes pueden optar por

designar apoderado o representante comn. En el primer caso, el

apoderado es una persona a quien le otorgan las facultades
necesarias para que pueda actuar en el juicio. En el segundo caso, el
representante comn siempre es uno de los litisconsortes quien, una
vez designado (esto es, una vez que el juez dicta el provedo en el que
le reconoce el carcter de representante comn), litigar por su propio
derecho y en representacin de los litisconsortes. De aqu se sigue
que una vez que el titular del rgano jurisdiccional tenga por
designado al apoderado o representante comn, segn sea el caso,
cualquiera de ellos podr suscribir promociones, interponer recursos y,
en general, llevar a cabo todos los actos necesarios para la defensa
de los intereses de sus representados. Al respecto, resulta
conveniente transcribir el artculo 1060 del Cdigo de Comercio; dice:
Art. 1060. Existir litisconsorcio, sea activo o sea pasivo, siempre que dos
o ms personas ejerciten una misma accin u opongan la misma excepcin, para
lo cual debern litigar unidas y bajo una misma representacin.- A este efecto,
dentro de tres das, nombrarn un mandatario judicial quien tendr las
facultades que en el poder se le concedan, necesarias para la continuacin
del juicio. En caso de no designar mandatario, podrn elegir de entre ellas
mismas un representante comn. Si dentro del trmino sealado, no nombraren
mandatario judicial ni hicieren la eleccin de representante comn, o no se
pusieren de acuerdo en ella, el juez nombrar al representante comn escogiendo
a alguno de los que hayan sido propuestos; y si nadie lo hubiere sido, a cualquiera
de los interesados.- El representante comn que designe el juez tendr las
mismas facultades como si litigara exclusivamente por su propio derecho, excepto
las de desistirse, transigir y comprometer en rbitros, el que designen los
interesados slo tendr estas ltimas facultades, si expresamente le fueren
concedidas por los litisconsortes.- Cuando exista litisconsorcio de cualquier clase,
el mandatario nombrado, o en su caso el representante comn, sea el designado
por los interesados o por el juez, ser el nico que puede representar a los que
hayan ejercitado la misma accin u opuesto la misma excepcin, con exclusin de
las dems personas.- El fin del representante comn o la designacin del
mandatario por los que conforman un litisconsorcio es evitar solicitudes mltiples,
contrarias o contradictorias, por lo que tales mandatarios y representantes sern
inmediata y directamente responsables por negligencia en su actuacin y
respondern de los daos y perjuicios que causen a sus poderdantes y
representados. El mandatario o el representante comn podrn actuar por medio
de apoderado o mandatario y autorizar personas para or notificaciones en los
trminos del Artculo 1069 de este Cdigo.

Como se ve, habr litisconsorcio en los juicios mercantiles

siempre que dos o ms personas ejerciten una misma accin u
opongan la misma excepcin. En estos casos, segn se dijo, los
litisconsortes deben designar un mandatario o representante comn.
Cabe precisar que las partes pueden vlidamente revocar el
nombramiento del apoderado, en cualquier etapa del procedimiento. A
este respecto es importante hacer la siguiente aclaracin: si una de las
partes exhibe un escrito encauzado al juicio de que se trate, en el que
solicita la revocacin del nombramiento de su apoderado y el titular del
rgano jurisdiccional no acuerda tal ocurso, el actuario judicial,
previamente a practicar cualquier notificacin, deber informar de tal
omisin a su superior jerrquico, con la finalidad de que ste d
cuenta al referido titular para que determine lo conducente.
Los representantes legales y apoderados, en todos los casos,
estn facultados para suscribir la demanda y su contestacin. Este
aserto se corrobora con la lectura del artculo 1061 del Cdigo de
Comercio que dice:
Art. 1061. Al primer escrito se acompaarn precisamente: I. El poder que
acredite la personalidad del que comparece en nombre de otro; II. El documento o
documentos que acrediten el carcter con que el litigante se presente en juicio en
el caso de tener representacin legal de alguna persona o corporacin o cuando el
derecho que reclame provenga de habrsele transmitido por otra persona;

Por otro lado, el artculo 1069 del Cdigo de Comercio, en lo

conducente, estatuye:
Art. 1069. Las partes podrn autorizar para or notificaciones en su
nombre, a una o varias personas con capacidad legal, quienes quedarn
facultadas para interponer los recursos que procedan, ofrecer e intervenir en el
desahogo de pruebas, alegar en las audiencias, pedir se dicte sentencia para
evitar la consumacin del trmino de caducidad por inactividad procesal y realizar
cualquier acto que resulte ser necesario para la defensa de los derechos del
autorizante, pero no podr substituir o delegar dichas facultades en un tercero. Las
personas autorizadas conforme a la primera parte de este prrafo, debern
acreditar encontrarse legalmente autorizadas para ejercer la profesin de abogado
o licenciado en Derecho, debiendo proporcionar los datos correspondientes en el
escrito en que se otorgue dicha autorizacin y mostrar la cdula profesional o
carta de pasante para la prctica de la abogaca en las diligencias de prueba en
que intervengan, en el entendido que el autorizado que no cumpla con lo anterior,
perder la facultad a que se refiere este artculo en perjuicio de la parte que lo
hubiere designado, y nicamente tendr las que se indican en el penltimo prrafo

de este artculo.- Las personas autorizadas en los trminos de este artculo, sern
responsables de los daos y perjuicios que causen ante el que los autorice, de
acuerdo a las disposiciones aplicables del Cdigo Civil para el Distrito Federal,
relativas al mandato y las dems conexas. Los autorizados podrn renunciar a
dicha calidad, mediante escrito presentado al tribunal, haciendo saber las causas
de la renuncia.- Los tribunales llevarn un libro de registro de cdulas
profesionales de abogados, en donde podrn registrarse los profesionistas
autorizados.- Las partes podrn designar personas solamente autorizadas para or
notificaciones e imponerse de los autos, a cualquiera con capacidad legal, quien
no gozar de las dems facultades a que se refieren los prrafos anteriores.- El
juez al acordar lo relativo a la autorizacin a que se refiere este artculo deber
expresar con toda claridad el alcance con el que se reconoce la autorizacin
otorgada.

De la disposicin legal transcrita se desprende que las partes

pueden designar autorizados. stos pueden gozar de facultades
procesales amplias o restringidas, segn la forma en que se les
autorice. En el primer caso, los autorizados estn facultados para or
notificaciones, imponerse de autos, interponer los recursos que
procedan y, en general, realizar cualquier acto que resulte necesario
para la defensa de los derechos del autorizante. En el segundo,
solamente podrn or notificaciones e imponerse de autos.
Cabe precisar que los autorizados con facultades procesales
amplias, debern encontrarse legalmente autorizados para ejercer la
profesin de abogado, lo que debern acreditar ante el titular del
rgano jurisdiccional. Asimismo, no debe perderse de vista que dicho
titular, al acordar lo relativo a la autorizacin, deber expresar el
alcance de sta, es decir, si el autorizado goza de facultades
procesales amplias o restringidas. Una vez que el titular dicta el
acuerdo correspondiente, basta con que el actuario judicial entienda
las notificaciones con el autorizado, para tener por legalmente hecha
la notificacin.
Ahora bien, segn se advierte del citado precepto legal, las
personas autorizadas pueden vlidamente renunciar a tal calidad.
Para ello, basta con que presenten un escrito encauzado al expediente
respectivo, exponiendo las causas de su renuncia. As, una vez que el
titular del rgano jurisdiccional acuerde favorablemente la renuncia
correspondiente, la persona que haya renunciado ya no podr or
notificaciones. Lo anterior obliga a los actuarios judiciales a hacer

revisiones peridicas de los autos, pues de lo contrario pueden incurrir

en un error, al entender una notificacin personal con una persona
que, por no tener ya el carcter de autorizado, no puede vlidamente
or las notificaciones personales que deban hacerse al interesado. No
sobra precisar que en el supuesto de que el escrito de renuncia no
hubiere sido acordado, y exista la necesidad de practicar una
notificacin, el actuario judicial, previamente a practicar sta, deber
informar de tal omisin a su superior jerrquico con la finalidad de que
ste d cuenta al titular del rgano jurisdiccional para que determine lo
conducente.
Es importante apuntar aqu, que los autorizados son personas a
quienes las partes en los procedimientos mercantiles les delegan
determinadas facultades procesales, mas no tienen el carcter de
apoderados ni representantes legales de stas. Luego, dichos
autorizados, en ningn caso pueden suscribir la demanda ni la
contestacin a sta, pues aqullos siempre intervendrn en los juicios
mercantiles una vez que han sido designados por las partes y la
autoridad que conozca del juicio acuerde de conformidad la
designacin.
NOTA: El artculo referido con antelacin fue reformado mediante Decreto publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 17 de abril de 2008, reforma que entr en vigor el 16 de
julio de ese mismo ao. Cabe sealar que la reforma de mrito no impacta directamente
sobre el material del presente curso, sin embargo, se considera necesario que el alumno
tenga conocimiento de tal cambio legislativo, para ver la reforma dar click aqui

4.8.2.1.2. Personas morales.

La fraccin II del artculo 1061 del Cdigo de Comercio dispone:
Art. 1061. Al primer escrito se acompaarn precisamente: II. El
documento o documentos que acrediten el carcter con que el litigante se
presente en juicio en el caso de tener representacin legal de alguna persona o
corporacin o cuando el derecho que reclame provenga de habrsele transmitido
por otra persona;

De la disposicin transcrita se desprende que las personas

morales privadas deben intervenir en los juicios mercantiles por
conducto de su legtimo representante, esto es, deben actuar en los
juicios por medio de personas fsicas a quienes sus estatutos otorgan
la facultad de representacin. En estos casos, el titular del rgano
jurisdiccional deber dictar un auto en el que conforme a los

documentos exhibidos por el compareciente, tenga a ste como

representante de la persona moral. En tal hiptesis el actuario deber
notificar todas las resoluciones que se dicten en el proceso mercantil a
la persona fsica que el juez tuvo como representante de la persona
moral.
Cabe precisar que el apoderado de la persona moral puede estar
autorizado para otorgar poderes a terceras personas. En este caso,
una vez que el titular del rgano jurisdiccional dicte el provedo en el
que tenga por designado al apoderado, las notificaciones debern
entenderse con ste.
4.8.2.1.3. Terceros llamados a juicio.
Segn se dijo en el punto 4.3.3., los terceros llamados a juicio
son personas que se incorporan a ste y que, por tanto, pueden hacer
valer los derechos que a sus intereses legales convenga. As, una vez
que el titular del rgano jurisdiccional reconoce el inters del tercero
para intervenir en el juicio, aqul adquiere el carcter de parte
procesal. En este orden de ideas, ser hasta que el juez haya
dictado el provedo en el que haga tal reconocimiento, que el
actuario judicial deber notificarle las resoluciones que se dicten
en el juicio. Cabe aclarar que resulta frecuente que el juez dicte
un provedo en el que ordene que se d vista con los autos a un
tercero, para que ste manifieste si tiene o no inters en intervenir
en el juicio. En este supuesto, obviamente se notificar al tercero
el referido provedo y slo en el caso de que aqul, al desahogar
la vista, haya manifestado su inters en intervenir en el juicio y el
titular del rgano jurisdiccional lo haya reconocido, se le
notificarn las resoluciones subsecuentes.
Ya se dijo antes que los terceros llamados a juicio tienen el
carcter de parte, segn se desprende del artculo 1203 del Cdigo de
Comercio que dice:
Art. 1203. Al da siguiente en que termine el perodo del ofrecimiento de
pruebas, el juez dictar resolucin en la que determinar las pruebas que se
admitan

sobre

cada

hecho,

pudiendo

limitar

el

nmero

de

testigos

prudencialmente. En ningn caso se admitirn pruebas contra del derecho o la

moral;

que

se

hayan

ofrecido

extemporneamente,

sobre

hechos

no

controvertidos o ajenos a la litis; sobre hechos imposibles o notoriamente

inverosmiles, o bien que no renan los requisitos establecidos en el artculo 1198

de este Cdigo.- Contra el auto que admita alguna prueba que contravenga las
prohibiciones sealadas anteriormente o que no rena los requisitos del artculo
1198, procede la apelacin en efecto devolutivo, cuando sea apelable la sentencia
en lo principal. En el mismo efecto devolutivo ser apelable la determinacin en
que se deseche cualquier prueba que ofrezcan las partes o terceros llamados a
juicio, a los que siempre se les considerar como partes en el mismo.

Cabe precisar que los terceros llamados a juicio tambin pueden

designar

apoderado

o autorizados

con

facultades

amplias

restringidas.
NOTA: El artculo referido con antelacin fue reformado mediante Decreto publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 17 de abril de 2008, reforma que entr en vigor el 16 de
julio de ese mismo ao. Cabe sealar que la reforma de mrito no impacta directamente
sobre el material del presente curso, sin embargo, se considera necesario que el alumno
tenga conocimiento de tal cambio legislativo, para ver la reforma dar click aqui

4.8.2.1.4. Terceristas.
Como se vio en el punto 4.3.4., los terceristas son sujetos ajenos
al conflicto y al litigio que, sin embargo, sufren personalmente alguno
de sus efectos. Por tanto, promueven un juicio dentro de un proceso
existente. De este modo, los terceristas se insertan en las relaciones
procesales preexistentes persiguiendo un inters propio y, en algunos
casos, distinto al del actor y demandado.
En los juicios mercantiles, las terceras son coadyuvantes o
excluyentes. Es coadyuvante la tercera que auxilia o apoya la
pretensin del actor o del demandado. Es excluyente la que se opone
a la pretensin del actor y demandado. Al respecto, el artculo 1363 del
Cdigo de Comercio estatuye:
Art. 1363. Las terceras son coadyuvantes o excluyentes. Es coadyuvante
la tercera que auxilia la pretensin del demandante o la del demandado. Las
dems se llaman excluyentes.

Las terceras excluyentes pueden ser de dominio o de

preferencia. En la primera, el tercerista, en su calidad de propietario de
un bien, sufre los efectos del embargo trabado sobre l en un litigio en
el que no es parte procesal. Esta tercera tiene por objeto que se
levante el referido embargo. Por otra parte, en la tercera excluyente
de preferencia el tercerista afirma ser acreedor del ejecutado y con
mejor derecho que la parte actora en el juicio principal, y lo que
pretende es que se le pague antes que al demandante principal con el

producto del remate de los bienes embargados. Al respecto, los

artculos 1367, 1368 y 1369 del Cdigo de Comercio disponen:
Art. 1367. Las terceras excluyentes son de dominio o de preferencia: en el
primer caso deben fundarse en el dominio que sobre los bienes en cuestin o
sobre la accin que se ejercita alega el tercero, y en el segundo, en el mejor
derecho que ste deduzca para ser pagado.
Art. 1368. Las terceras excluyentes no suspendern el curso del negocio
en que se interponen; se ventilarn por cuerda separada, conforme a los artculos
siguientes, oyendo al demandante y al demandado en traslado por tres das a
cada uno.
Art. 1369. Cuando el ejecutado est conforme con la reclamacin del tercer
opositor, slo se seguir el juicio de tercera entre ste y el ejecutante.

De los citados preceptos y de la jurisprudencia que enseguida se

cita, se desprende que las terceras excluyentes tienen la naturaleza
de un juicio y no de un incidente. Esto es as, pues el ltimo de los
artculos transcritos alude a las terceras como juicio de tercera. Con
relacin a lo antes expuesto, conviene transcribir la siguiente
jurisprudencia:
TERCERAS EXCLUYENTES TIENEN NATURALEZA DE JUICIO Y NO
DE INCIDENTE.- De los artculos 1362 y 1368 del Cdigo de Comercio se
desprende que las terceras excluyentes, tanto material como formalmente, tienen
la naturaleza de juicio y no de incidente. En efecto, en la tercera excluyente se
ventila una accin distinta a la que se debate en el juicio principal, es decir, la
materia de la controversia en la tercera es distinta a la del juicio preexistente, lo
cual materialmente le da la calidad de un juicio con sustantividad propia. El tercero
es ajeno a la controversia principal y, al ejercer la nueva accin debe acreditar
tener un inters propio y distinto al de quienes son parte en el juicio principal, esta
nueva accin se ventila por cuerda separada a travs de un procedimiento propio
en el que el tercerista tiene los derechos, cargas y obligaciones que en todo juicio
tienen las partes y no suspende el curso del juicio preexistente, todo esto
evidencia que las terceras excluyentes son formalmente juicios. En esas
condiciones, la resolucin que se emite en una tercera excluyente, una vez que
causa ejecutoria, no puede ser modificada o anulada por la que se dicte en el
juicio que le da origen. Adems el artculo 1369, del mencionado ordenamiento,
les da la calidad de juicios, sin que pueda estimarse que por la vinculacin de la
tercera con el juicio que la motiva se trate de un incidente, pues tal vinculacin
constituye una caracterstica propia de las terceras excluyentes, las cuales tienen

su origen en la afectacin judicial sobre bienes de la parte demandada, respecto

de los cuales el tercerista alega tener mejores derechos. 38

[1]

Como se ve, las terceras excluyentes constituyen juicios con

sustantividad propia. Esto determina que el tercerista tiene los
derechos, cargas y obligaciones que en todo juicio tienen las partes y,
adems, que la resolucin que se emite en una tercera excluyente,
una vez que causa ejecutoria, no puede ser modificada o anulada por
la que se dicte en el juicio que le dio origen.
En congruencia con lo antes expuesto, a los terceristas
nicamente se deben notificar las resoluciones pronunciadas en
la tercera, en tanto que, como se vio, aqullos se mantienen
ajenos a todo lo que se discuta en el proceso mercantil principal.
4.8.2.1.5. Sujetos que sin ser parte en el juicio, intervienen
en ste.
Ya se expuso en el punto 4.3.6., que hay personas que
intervienen en los juicios y que no logran acceder a la categora de
parte procesal en el litigio, respecto del cual son indiferentes e
independientes. Se trata de sujetos a los que no les afecta el resultado
del juicio y que intervienen en ste con motivo del desahogo de una
prueba (testigos) o como auxiliares en la administracin de justicia
(peritos). A tales personas se deben notificar las determinaciones
judiciales en las que se les cite, se les requiera o se adopte una
determinacin que el titular del rgano jurisdiccional estime necesario
hacer de su conocimiento.
4.8.2.1.6. Funcionarios a los que se les suele solicitar la
realizacin de determinados actos con motivo de la tramitacin
de los juicios.
Hay casos en los que, con motivo de la tramitacin de los juicios
mercantiles, los titulares de los rganos jurisdiccionales suelen solicitar
a diversas autoridades, que no son parte procesal, que efecten
determinados actos. As por ejemplo, del embargo de bienes
inmuebles debe tomarse razn en el Registro Pblico de la Propiedad.
Para ello, el titular del rgano jurisdiccional debe librar el oficio
correspondiente mismo que, en muchos casos, es entregado por el
38[1] Jurisprudencia nmero 1/J.59/2004, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Unin, visible en la pg. 83, del tomo XX, Septiembre de 2004, Novena poca del
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 180440.

actuario

judicial,

quien

debe

recabar

el

acuse

de

recibo

correspondiente, a efecto de que ste se agregue a los autos del juicio

de que se trate.
4.8.3. Tipos de notificacin.
En los procedimientos mercantiles existen los siguientes tipos de
notificacin:
a

Notificacin personal:

Es la que el actuario practica

directamente con el interesado, su representante legal,

apoderado o autorizado, segn sea el caso, en la casa o
despacho que hubiese sealado para or notificaciones o, en
su caso, en el rgano jurisdiccional.
b

Notificacin por cdula: Este tipo de notificacin procede

cuando el actuario judicial, a efecto de practicar una
notificacin personal, se constituye en el domicilio del
interesado o de su representante legal, apoderado o
autorizado. En dicha casa o despacho, el actuario es atendido
por una persona distinta de aqullos, quien le informa que
stos no se encuentran en el domicilio. Por tanto, el actuario
judicial entiende la diligencia con la persona que atendi su
llamado, a quien le entrega la cdula de notificacin.

Notificacin por lista: Es la que se lleva a cabo mediante un

documento que se fija en los rganos jurisdiccionales, en un
lugar visible y de fcil acceso al pblico en general. En dicho
documento se asienta el nmero de expediente, el nombre y
apellidos de las partes, el rgano que emite la resolucin que
se notifica y una sntesis de sta.

Notificacin por edictos: Este tipo de notificacin consiste en

la publicacin de la resolucin que se notifica en uno de los
peridicos diarios de mayor circulacin nacional y en otro de
circulacin local.

Notificacin por conducto de otra autoridad: En los casos en

que exista urgencia por notificar una resolucin, citar a una
persona o practicar una actuacin, el titular del rgano
jurisdiccional ante el que se tramita el juicio mercantil, podr
solicitar al titular de otro rgano jurisdiccional o a otra

autoridad de cualquier ndole, mediante fax, telgrafo, telex o

por cualquier otro medio, que haga la notificacin o citacin
correspondiente, o practique la actuacin respectiva. Del
medio de comunicacin que se emplee, deber dar fe el
secretario, quien levantar una constancia en la que har
constar el nombre de la persona con quien entendi la
comunicacin, la hora de la misma y la solicitud realizada. La
razn de que se trata deber agregarse a los autos del juicio
mercantil correspondiente. Cabe precisar que el mismo da en
que se haya enviado la solicitud correspondiente, o a ms
tardar

al

da

siguiente,

deber

remitirse

al

rgano

jurisdiccional o a la autoridad a la que se le formul la

solicitud, el exhorto o despacho que proceda.
f Notificacin por boletn judicial: Es la que se practica mediante la
publicacin en un peridico oficial de los acuerdos y
resoluciones que se dictan en los procedimientos que se
tramitan ante los rganos jurisdiccionales. En los tribunales
federales no se emplea este tipo de notificacin, pues no se
edita un peridico para tal efecto. Por tanto, las notificaciones
que, conforme al Cdigo de Comercio deben hacerse por
boletn judicial, en los tribunales federales se practican
mediante lista.
4.8.4. Cundo surten sus efectos las notificaciones.
El artculo 1075 del Cdigo de Comercio, en lo conducente, estatuye:
Art. 1075. Todos los trminos judiciales empezarn a correr desde el da siguiente
a aquel en que hayan surtido efectos el emplazamiento o notificaciones y se
contar en ellos el da de vencimiento.- Las notificaciones personales surten
efectos al da siguiente del que se hayan practicado, y las dems surten al da
siguiente, de aquel en que se hubieren hecho por boletn, gaceta o peridico
judicial, o fijado en los estrados de los tribunales, al igual que las que se
practiquen por correo o telgrafo, cuando exista la constancia de haberse
entregado al interesado, y la de edictos al da siguiente de haberse hecho la ltima
en el peridico oficial del Estado o del Distrito Federal.

Como se ve, el precepto legal transcrito establece que los trminos

judiciales empezarn a correr el da siguiente del da en que surta sus
efectos el emplazamiento o notificacin. Luego, para saber cundo
comienzan a correr los trminos en los procesos mercantiles,

necesariamente debe conocerse cundo surten sus efectos las

notificaciones.
Del citado precepto se desprende que las notificaciones surten sus
efectos al da siguiente de aquel en que fueron practicadas. De aqu
se sigue que el hecho de que una notificacin surta sus efectos
legales, implica, necesariamente, que aqulla haya sido practicada. Lo
anterior conduce a establecer que tratndose de la prctica de
notificaciones, se deben distinguir los siguientes momentos: a) el
momento en que la diligencia de notificacin se practic; y, b) el
momento en que aqulla surti sus efectos legales.
Para los actuarios judiciales resulta de especial importancia conocer el
momento en que surten sus efectos los distintos tipos de notificaciones
que se practican en los procesos mercantiles. Esto es as, pues
algunos titulares de los rganos jurisdiccionales suelen encomendar a
los propios actuarios que, previamente a devolver los expedientes al
secretario encargado de su trmite, asienten en los autos la fecha en
que surti efectos la notificacin que practicaron (aunque en rigor, es
el secretario encargado del trmite el que debe hacer tal anotacin,
pues es a l al que corresponde hacer los cmputos de los plazos).
4.8.4.1. Cundo surten sus efectos las notificaciones
personales.
Las notificaciones personales quedan hechas en la fecha y hora
que el actuario judicial precisa en la razn correspondiente. En sta,
debe hacer constar que el interesado, su representante legal,
apoderado o autorizado, segn sea el caso, recibi copia certificada
de la resolucin que motiv la notificacin. En trminos del citado
artculo 1075 del Cdigo de Comercio, las notificaciones personales
surten sus efectos al da siguiente de aquel en que fueron practicadas.
4.8.4.2. Cundo surten sus efectos las notificaciones por
cdula.
La notificacin por cdula se tiene por practicada en la fecha y
hora en la que, conforme a la razn levantada por el actuario judicial,
dicha cdula se entreg a la persona con quien entendi la diligencia.
Por otra parte, la notificacin de que se trata surte sus efectos legales
al da siguiente de aquel en que se practic.

4.8.4.3. Cundo surten sus efectos las notificaciones por

lista.
El artculo 1075 del Cdigo de Comercio, en lo que interesa,
dispone:
Art. 1075. Las notificaciones personales surten efectos al da siguiente del
que se hayan practicado, y las dems surten al da siguiente, de aquel en que se
hubieren hecho por boletn, gaceta o peridico judicial, o fijado en los estrados
de los tribunales, al igual que las que se practiquen por correo o telgrafo,
cuando exista la constancia de haberse entregado al interesado, y la de edictos al
da siguiente de haberse hecho la ltima en el peridico oficial del Estado o del
Distrito Federal.

De acuerdo con el citado precepto, las notificaciones por lista

(que se fija en los estrados del rgano jurisdiccional) se tienen por
practicadas en el momento en que el actuario fija el documento
correspondiente en la puerta del rgano jurisdiccional o en un lugar
visible y surten sus efectos jurdicos al da siguiente.
4.8.4.4. Cundo surten sus efectos las notificaciones
practicadas por conducto de otra autoridad.
Las notificaciones que se practican por conducto de otro rgano
jurisdiccional o de otra autoridad de cualquier ndole, se tienen por
hechas en la fecha y hora que el actuario judicial o el funcionario que
practic la notificacin precisa en la razn correspondiente, y surten
sus efectos al da siguiente.
4.8.4.5. Cundo surten sus efectos las notificaciones por
edictos.
Del artculo 1075 del Cdigo de Comercio, se desprende que las
notificaciones por edictos surten sus efectos al da siguiente de
haberse hecho la ltima publicacin en el peridico oficial del Estado o
del Distrito Federal, segn sea el caso. En relacin con las
publicaciones de los edictos, conviene citar, en lo conducente, el
artculo 1070 de referido ordenamiento legal; dice:
Art. 1070. Cuando se ignore el domicilio de la persona que debe ser
notificada, la primera notificacin se har publicando la determinacin respectiva
tres veces consecutivas en un peridico de circulacin amplia y de cobertura
nacional y en un peridico local del Estado o del Distrito Federal en que el
comerciante deba ser demandado.

Como se ve, la citada disposicin establece que los edictos

deben publicarse por tres veces consecutivas. Se estima que las
notificaciones por edictos se tienen por practicadas el da de la ltima
publicacin y surten sus efectos jurdicos al da siguiente. De lo hasta
aqu expuesto se concluye:
a

Las notificaciones personales se tienen por hechas desde la

fecha y hora en que conforme a la razn del actuario judicial
se entreg al interesado o a su representante legal,
apoderado o autorizado, segn sea el caso, copia de la
resolucin correspondiente, y surten sus efectos legales al da
siguiente.

Las notificaciones por cdula se tienen por hechas en la fecha

y hora en que, conforme a la razn del actuario, se haya
entregado la cdula correspondiente, y surten sus efectos
jurdicos al da siguiente.

Las notificaciones por lista se tienen por practicadas en la

hora en que sta se fija en la puerta del rgano jurisdiccional
o en un lugar visible del mismo, y surten sus efectos legales al
da siguiente.

Las notificaciones que se practican por conducto de otro

rgano jurisdiccional o de otra autoridad de cualquier ndole,
se tienen por hechas en la fecha y hora que el actuario judicial
o el funcionario que practic la notificacin solicitada, precisa
en la razn correspondiente, y surten sus efectos al da
siguiente.

Las notificaciones por edictos se tienen por hechas el da de

la ltima publicacin, y surten sus efectos legales al da
siguiente.

4.8.5. Reglas para practicar las notificaciones en los juicios

mercantiles.
4.8.5.1. Aclaracin previa.
El trece de junio de dos mil tres, se public en el Diario Oficial de
la Federacin el decreto por el que se reformaron, adicionaron y
derogaron diversas disposiciones del Cdigo de Comercio. Algunas de
las disposiciones que fueron reformadas, estn contenidas en el Libro
Quinto de dicho ordenamiento legal, relativo a los Juicios Mercantiles,

concretamente en sus captulos I, III y IV, intitulados Del

Procedimiento Especial Mercantil, De las Formalidades Judiciales y
De las Notificaciones, respectivamente. En el nico artculo
transitorio del referido decreto, se estableci que ste entrara en vigor
al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin
(catorce de junio de dos mil tres). En el mismo precepto transitorio se
asent que las reformas no seran aplicables a los crditos
contratados con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del propio
decreto, ni aun tratndose de novacin o reestructuracin de crditos.
De lo expuesto en el prrafo anterior se desprende que los
juicios mercantiles que tengan origen en un crdito contratado con
anterioridad al catorce de junio de dos mil tres, debern tramitarse
conforme a las disposiciones del Cdigo de Comercio vigentes antes
de la entrada en vigor del referido decreto, en tanto que los juicios que
hayan emanado de un crdito contratado a partir de dicha fecha
debern ventilarse conforme a las disposiciones del referido
ordenamiento legal vigentes a partir del catorce de junio de dos mil
tres. En tales condiciones, en primer trmino se expondr la forma en
que los actuarios judiciales deben practicar las notificaciones conforme
a las disposiciones del mencionado ordenamiento legal vigentes antes
de la entrada en vigor del referido decreto y, posteriormente, se
explicarn las reglas a las que deben ajustarse los actuarios judiciales
al practicar las notificaciones conforme a las disposiciones del Cdigo
de Comercio vigentes a partir del catorce de junio de dos mil tres.
4.8.5.2. Reglas para practicar las notificaciones en los
juicios mercantiles conforme a las disposiciones del Cdigo de
Comercio vigentes antes de la entrada en vigor del decreto de
reformas de trece de junio de dos mil tres.
Previamente conviene aclarar que se expondrn las reglas a las
que deben ajustarse los actuarios judiciales al practicar las
notificaciones en los juicios mercantiles ordinarios y ejecutivos.
Tratndose de estos ltimos, la nica diferencia es la forma en que se
notifica la demanda, esto es, la manera en que se practica el
emplazamiento a juicio. En este sentido, salvo la diferencia aludida, en
ambos tipos de juicios deben aplicarse las mismas reglas para
practicar las notificaciones.

El captulo relativo a las notificaciones en los juicios mercantiles,

comprende los artculos 1068 al 1074 inclusive, del Cdigo de
Comercio. Del anlisis de estos preceptos no se desprenden las reglas
a las que deben ajustarse los actuarios judiciales al practicar las
notificaciones correspondientes, esto es, no reglamentan la forma en
que deben practicarse las notificaciones. Es por esta razn que los
actuarios judiciales deben hacer las notificaciones conforme a las
reglas previstas en el Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito
Federal o de la entidad federativa en la que se tramite el juicio, sin
ms excepciones que las que se desprendan de las escasas reglas
expresamente contenidas en el Cdigo de Comercio. 39

[1]

Atento lo anterior, para practicar las notificaciones de las

resoluciones que se dicten en los juicios mercantiles que se tramiten
conforme a las disposiciones del Cdigo de Comercio vigentes antes
de las reformas de trece de junio de dos mil tres, los actuarios
judiciales deben ajustarse a las reglas contenidas en los cdigos
adjetivos civiles locales. Con respecto a lo anterior, resulta aplicable el
siguiente criterio:
NOTIFICACIONES. APLICACIN SUPLETORIA DE LOS CDIGOS DE
PROCEDIMIENTOS CIVILES LOCALES, AL CDIGO DE COMERCIO.- En virtud
de que el Cdigo de Comercio no reglamenta cuales notificaciones deban ser
personales y cuales no, este vaco debe llenarse mediante la aplicacin supletoria,
en los trminos del artculo 1051 (actualmente 1054) de dicho cdigo, en la forma
y trminos que establezcan los cdigos de procedimientos civiles locales. 40

[2]

4.8.5.2.1. Nulidad de notificacin y sus consecuencias.

En

los

juicios

mercantiles,

el

incidente

de

nulidad

de

notificaciones debe tramitarse conforme a las disposiciones adjetivas

civiles contenidas en los cdigos de las entidades federativas o del
Distrito Federal, segn el lugar en el que se tramite el juicio. Lo
anterior, en trminos del artculo 1054 del Cdigo de Comercio. Este
precepto dice:
39[1] ZAMORA PIERCE, Jess. Derecho Procesal Mercantil. Ed. Crdenas, Mxico
1998, Sptima Edicin, pg. 84.
40[2] Tesis sustentada por la extinta Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, visible en la pg. 31, del Tomo LXXXI. Cuarta Parte, de la Sexta poca del
Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 270232.

Art. 1054. En caso de no existir convenio de las partes sobre el

procedimiento ante tribunales en los trminos de los anteriores artculos, salvo que
las leyes mercantiles establezcan un procedimiento especial o una supletoriedad
expresa, los juicios mercantiles se regirn por las disposiciones de este libro y en
su defecto se aplicar la ley de procedimientos local respectiva.

Lo antes expuesto se corrobora con el siguiente criterio:

NULIDAD DE NOTIFICACIONES EN MATERIA MERCANTIL. DEBE
AGOTARSE EL INCIDENTE RELATIVO PREVIAMENTE AL AMPARO, A FIN DE
CUMPLIR CON EL PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD.- Cuando el acto reclamado
en el amparo lo constituye la falta o ilegalidad de una notificacin hecha en un
juicio ejecutivo mercantil antes de dictarse sentencia, el juicio de garantas es
improcedente en trminos del artculo 73, fraccin XIII, de la Ley de Amparo,
porque dicho acto puede ser revocado por la autoridad que conozca del juicio
natural, mediante el incidente sobre declaracin de nulidad de lo actuado que
prev el artculo 61 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de
Puebla, aplicado en forma supletoria al Cdigo de Comercio en trminos de
su artculo 1054, el cual debe agotarse previamente a intentarse el juicio de
garantas, para as cumplir con el principio de definitividad que rige en materia de
amparo.41

[1]

Ahora bien, la finalidad del incidente de nulidad, sus efectos,

consecuencias jurdicas y los supuestos de procedencia se expusieron
en los puntos 4.6. y 4.6.1., a los que se remite al alumno para evitar
repeticiones innecesarias. No obstante, es importante que los
actuarios

judiciales

analicen

cuidadosamente

las

disposiciones

relativas a la nulidad de notificaciones contenidas en el Cdigo de

Procedimientos Civiles del Distrito Federal o de la entidad federativa
en la que se tramite el juicio. Lo anterior, pues tales cdigos pueden
contener reglas especiales que no hayan sido expuestas en los
referidos apartados.
NOTA: El artculo referido con antelacin fue reformado mediante Decreto publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 17 de abril de 2008, reforma que entr en vigor el 16 de
julio de ese mismo ao. Cabe sealar que la reforma de mrito no impacta directamente
sobre el material del presente curso, sin embargo, se considera necesario que el alumno
tenga conocimiento de tal cambio legislativo, para ver la reforma dar click aqui

41[1] Jurisprudencia nmero VI.2o.C. J/243, sustentada por el Segundo Tribunal

Colegiado en Materia Civil del Sexto Circuito, visible en la pg. 1651, del Tomo XX,
correspondiente al mes de septiembre de 2004, Novena poca del Semanario Judicial
de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 180570.

4.9. Notificaciones en los juicios mercantiles que se tramitan

conforme a las disposiciones del Cdigo de Comercio vigentes a
partir del catorce de junio de dos mil tres.
Segn se dijo, el trece de junio de dos mil tres se public en el
Diario Oficial de la Federacin el decreto por el que se adicionaron,
modificaron y derogaron diversas disposiciones del Cdigo de
Comercio. De todas las reformas que se hicieron en virtud del referido
decreto, las que inciden en la forma en que ahora deben practicarse
las notificaciones en los juicios mercantiles, son las que se hicieron a
los artculos 1054, 1063 y 1070 del Cdigo de Comercio. Adems, se
adicion el artculo 1070 Bis, que est comprendido dentro del captulo
relativo a las notificaciones. Los dos primeros preceptos, antes de las
reformas de que se trata, decan:
Art. 1054. En caso de no existir convenio de las partes sobre el
procedimiento ante tribunales en los trminos de los anteriores artculos, salvo que
las leyes mercantiles establezcan un procedimiento especial o una supletoriedad
expresa, los juicios mercantiles se regirn por las disposiciones de este libro y en
su defecto se aplicar la ley de procedimientos local respectiva.
Art. 1063. Los juicios mercantiles se substanciarn de acuerdo a los
procedimientos, aplicables conforme este Cdigo, las leyes especiales en materia
de comercio y en su defecto por la ley procesal local respectiva.

Actualmente, los citados artculos disponen:

Art. 1054. En caso de no existir convenio de las partes sobre el
procedimiento ante tribunales en los trminos de los anteriores artculos, salvo que
las leyes mercantiles establezcan un procedimiento especial o una supletoriedad
expresa, los juicios mercantiles se regirn por las disposiciones de este libro y en
su defecto se aplicar el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
Art. 1063. Los juicios mercantiles se substanciarn de acuerdo a los
procedimientos aplicables conforme este Cdigo, las leyes especiales en materia
de comercio y en su defecto por el Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles.

Como se ve, conforme a las disposiciones del Cdigo de

Comercio vigentes a partir del catorce de junio de dos mil tres, la
legislacin supletoria es el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles,
y no el Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito Federal o de la
entidad

federativa

en

la

que

se

tramite

el

juicio.

As,

independientemente del lugar en el que ste se tramite, las

notificaciones debern practicarse conforme a las mismas reglas, esto

es, de acuerdo con lo dispuesto en el Cdigo Federal de

Procedimientos Civiles.
Segn se dijo en el punto 4.8.4., en materia mercantil existen los
siguientes tipos de notificaciones: a) personal; b) por cdula; c) por
lista; d) por edictos; y, e) las que se practican por conducto de otras
autoridades. Tambin se sostuvo que para determinar la forma en que
deben practicarse las notificaciones, debe atenderse a la legislacin
procesal correspondiente, que en el caso, segn se vio, es el Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles. En tales condiciones, lo que
procede es exponer las reglas contenidas en este ordenamiento legal,
conforme a las que deben practicarse las notificaciones.
NOTA: El artculo referido con antelacin fue reformado mediante Decreto publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 17 de abril de 2008, reforma que entr en vigor el 16 de
julio de ese mismo ao. Cabe sealar que la reforma de mrito no impacta directamente
sobre el material del presente curso, sin embargo, se considera necesario que el alumno
tenga conocimiento de tal cambio legislativo, para ver la reforma dar click aqui

4.9.1. Notificaciones personales.

En el Cdigo de Comercio no hay una disposicin que
establezca todos los supuestos en los que procede la notificacin
personal. En efecto, del anlisis de dicho ordenamiento legal se
advierte que hay algunas disposiciones aisladas que aluden a la
notificacin personal, sin que se establezca la forma en que sta debe
practicarse. As, por ejemplo, los artculos 1156, 1162 y 1414 Bis 17
del cdigo de que se trata, en lo conducente, estatuyen:
Art. 1156. Las diligencias preparatorias a que se refiere la fraccin III del
artculo 1151, de encontrarse ajustada la peticin del promovente, as como
acreditada su calidad de socio o condueo, se admitirn de plano, y se ordenar,
mediante notificacin personal a aquel contra quien se pide, que exhiba los
documentos y cuentas de la sociedad o comunidad, en el da y hora que al efecto
se seale, para que se reciban por el tribunal, con el apercibimiento que de no
realizarlo se le aplicar alguna de las medidas de apremio que autoriza la ley.
Art. 1162. Puede prepararse el juicio ejecutivo, pidiendo al deudor
confesin judicial bajo protesta de decir verdad, para lo cual el juez sealar da y
hora para la comparecencia. En este caso el deudor habr de estar en el lugar del
juicio cuando se le haga la citacin, y sta deber ser personal, expresndose
en la notificacin el nombre y apellidos del promovente, objeto de la diligencia, la
cantidad que se reclame y el origen del adeudo, adems de correrle traslado con
copia de la solicitud respectiva, cotejada y sellada.

Art. 1414 Bis 17. Obtenido el valor de avalo de los bienes, de acuerdo con
lo dispuesto en el artculo 1414 bis, se estar a lo siguiente: a) Se notificar
personalmente al deudor, conforme a lo sealado en el Libro Quinto,
Captulo IV, del Ttulo Primero de este Cdigo, el da y la hora en que se
efectuar la venta de los bienes a que se refiere el inciso siguiente. Dicha
notificacin deber realizarse con cinco das de anticipacin a la fecha de la venta;
b) Se publicar en un peridico de la localidad en que se encuentren los bienes
por lo menos con cinco das hbiles de antelacin, un aviso de venta de los
mismos, en el que se seale el lugar, da y hora en que se pretenda realizar la
venta, sealando la descripcin de los bienes, as como el precio de la venta,
determinado conforme al artculo 1414 Bis. En dicha publicacin podrn sealarse
las fechas en que se realizarn, en su caso, las ofertas sucesivas de venta de los
bienes. Cada semana en la que no haya sido posible realizar la venta de los
bienes, el valor mnimo de venta de los mismos, se reducir en un 10%, pudiendo
el acreedor, a su eleccin, obtener la propiedad plena de los mismos cuando el
precio de dichos bienes est en alguno de los supuestos a que se refieren las
fracciones I o II de este artculo.

En tales condiciones, para lo relativo a los supuestos en los que

procede la notificacin personal, debe estarse al Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles. El artculo 309 de este ordenamiento legal
estatuye:
ARTCULO 309. Las notificaciones sern personales: I. Para emplazar a
juicio al demandado, y en todo caso en que se trate de la primera notificacin en el
negocio.- II. Cuando dejare de actuarse durante ms de seis meses, por cualquier
motivo; en este caso, si se ignora el domicilio de una parte, se le har la
notificacin por edictos; III. Cuando el tribunal estime que se trata de un caso
urgente, o que, por alguna circunstancia, deben ser personales, y as lo ordene
expresamente, y IV. En todo caso, al Procurador de la Repblica y Agentes del
Ministerio Pblico Federal, y cuando la ley expresamente lo disponga.

De la disposicin legal transcrita se desprende que las

notificaciones invariablemente se harn personalmente:
a)Tratndose del auto que ordena emplazar a juicio al
demandado;
b) En los casos en que se trate de la primera notificacin en el
juicio;
c) Cuando se trate de la resolucin que se dicte en un juicio en
el que se haya dejado de actuar por ms de seis meses;
d) En el supuesto de que as lo ordene el titular del rgano
jurisdiccional;

e) Cuando vayan dirigidas al Procurador General de la

Repblica y a los agentes del Ministerio Pblico de la
Federacin;
f) En los casos en que la ley lo ordene en forma expresa.
4.9.1.1. Emplazamiento.
Para la prctica del emplazamiento, el actuario judicial debe
ajustarse a las reglas contenidas en los artculos 1069, 1070 y 1071
del Cdigo de Comercio y 307, 310, 311 y 313 del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles. Estos preceptos estatuyen:
Art. 1069. Todos los litigantes, en el primer escrito o en la primera diligencia
judicial, deben designar domicilio ubicado en el lugar del juicio para que se les
hagan las notificaciones y se practiquen las diligencias que sean necesarias.
Igualmente deben designar el domicilio en que ha de hacerse la primera
notificacin a la persona o personas contra quienes promueven.- Cuando un
litigante no cumpla con la primera parte de este artculo las notificaciones se harn
conforme a las Reglas para las notificaciones que no deban ser personales. Si no
se designare domicilio de la contraparte, se le requerir para que lo haga, y si lo
ignoran se proceder en los trminos del artculo siguiente.
Art. 1070. Cuando se ignore el domicilio de la persona que debe ser
notificada, la primera notificacin se har publicando la determinacin respectiva
tres veces consecutivas en un peridico de circulacin amplia y de cobertura
nacional y en un peridico local del Estado o del Distrito Federal en que el
comerciante deba ser demandado.- Previamente a la notificacin por edictos en
trminos del prrafo anterior, el juez ordenar recabar informe de una autoridad o
una institucin pblica que cuente con registro oficial de personas. Bastar el
informe de una sola autoridad o institucin para que proceda la notificacin por
edictos.- La autoridad o institucin proporcionar los datos de identificacin y el
ltimo domicilio que aparezca en sus registros de la persona buscada. Esta
informacin no queda comprendida dentro del secreto fiscal o de alguna otra
reserva que las autoridades o instituciones estn obligadas a observar conforme a
las disposiciones que las rige.- Cuando la autoridad o institucin proporcione
informacin de diversas personas con el mismo nombre, la parte actora podr
hacer las observaciones y aclaraciones pertinentes para identificar el domicilio que
corresponda a la persona buscada o, en su caso, para desestimar domicilios
proporcionados. El juez revisar la informacin presentada as como las
observaciones hechas por la parte actora y resolver lo conducente.- En el caso
de que en el documento base de la accin se haya pactado domicilio convencional
para recibir las notificaciones, si se acude a realizar la notificacin personal en
dicho domicilio y ste no corresponde al de la demandada, se proceder a la
notificacin por edictos sin necesidad de recabar el informe a que se refieren los

prrafos anteriores.- Mientras un litigante no hiciere substitucin del domicilio en

donde se deban practicar las diligencias o notificaciones personales, seguirn
hacindose en el que para tal fin hubiere sealado. El notificador tendr la
obligacin de realizarlas en el domicilio sealado, y en caso de no existir el mismo
o de negativa a recibirlas, lo deber hacer constar en autos para que surtan
efectos as como las subsecuentes, por publicacin en el boletn, gaceta o
peridico judicial o en los estrados de los tribunales, adems de que las diligencias
en que dicha parte debiere tener intervencin se practicarn en el local del
juzgado sin su presencia.
Art. 1071. Cuando haya de notificarse o citarse a una persona residente
fuera del lugar del juicio, se har la notificacin o citacin por medio de despacho
o exhorto al juez de la poblacin en que aqulla residiere, los que podrn
tramitarse por conducto del interesado si ste lo pidiere.
ARTCULO 307. Mientras un litigante no hiciere nueva designacin de la
casa en que han de hacrsele las notificaciones personales, seguirn
hacindosele en la casa que para ello hubiere sealado.
ARTCULO 310. Las notificaciones personales se harn al interesado o a
su representante o procurador, en la casa designada, dejndole copia ntegra,
autorizada, de la resolucin que se notifica.- Al Procurador de la Repblica y a los
agentes del Ministerio Pblico Federal, en sus respectivos casos, las
notificaciones personales les sern hechas a ellos o a quienes los substituyan en
el ejercicio de sus funciones, en los trminos de la ley orgnica de la institucin.Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la primera busca no se
encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar citatorio para que
espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no espera, se
le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas al hacer la
notificacin o dejar el mismo.
ARTCULO 311. Para hacer una notificacin personal, y salvo el caso
previsto en el artculo 307, se cerciorar el notificador, por cualquier medio, de que
la persona que deba ser notificada vive en la casa designada, y, despus de ello,
practicar la diligencia, de todo lo cual asentar razn en autos.- En caso de no
poder cerciorarse el notificador, de que vive, en la casa designada, la persona que
debe ser notificada, se abstendr de practicar la notificacin, y lo har constar
para dar cuenta al tribunal, sin perjuicio de que pueda proceder en los trminos del
artculo 313.
ARTCULO 313. Cuando, a juicio del notificador, hubiere sospecha fundada
de que se niegue que la persona por notificar vive en la casa designada, le har la
notificacin en el lugar en que habitualmente trabaje, si la encuentra, segn los
datos que proporcione el que hubiere promovido. Puede igualmente hacerse la
notificacin personalmente al interesado, en cualquier lugar en que se encuentre;
pero, en los casos de este artculo, deber certificar, el notificador, ser la persona
notificada de su conocimiento personal, o haberle sido identificada por dos testigos

de su conocimiento, que firmarn con l, si supieren hacerlo. Para hacer la

notificacin, en los casos de este artculo, lo mismo que cuando el promovente
hiciere diversa designacin del lugar en que ha de practicarse, no se necesita
nueva determinacin judicial.

De las disposiciones transcritas se desprende que en el primer

escrito que presenten las partes, stas debern designar domicilio
ubicado en el lugar del juicio para que se les hagan las notificaciones
personales. El actor, en su demanda, deber sealar el domicilio del
demandado y de todas las personas que deban intervenir en el juicio.
En caso de que el actor omita sealar domicilio para or notificaciones,
stas se le harn conforme a las reglas de las notificaciones que no
deban ser personales. Cabe precisar que si el domicilio que seal el
actor para recibir notificaciones no existe, se har constar tal
circunstancia en la razn correspondiente, con la que se dar cuenta
al titular del rgano jurisdiccional quien puede determinar que las
notificaciones que deban entenderse personalmente se practiquen
mediante lista. Por otra parte, si el actor omite sealar el domicilio de
su contraparte, se le requerir para que lo haga y si lo ignora, se
emplazar al demandado mediante edictos.
En otro orden de ideas, si en el documento base de la accin se
fij un domicilio para recibir notificaciones, el actuario judicial,
previamente a practicar el emplazamiento correspondiente, deber
cerciorarse de que el demandado vive en el referido domicilio. En caso
de que ste no corresponda al de la parte demandada, sta ser
notificada mediante edictos, sin que, en este supuesto, exista
obligacin de agotar la investigacin prevista en el artculo 1070 del
Cdigo de Comercio. Con respecto a lo expuesto en este prrafo, el
actuario judicial debe tener presente el siguiente criterio:
EMPLAZAMIENTO A JUICIO EJECUTIVO MERCANTIL. ES ILEGAL EL
PRACTICADO EN EL DOMICILIO SEALADO EN EL TTULO DE CRDITO
BASE DE LA ACCIN, CUANDO NO SE RESPETAN LAS FORMALIDADES
ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO, YA QUE DICHO DOMICILIO NO DEBE
ENTENDERSE COMO CONVENCIONAL PARA EFECTOS PROCESALES.- Si
bien es cierto en materia mercantil el procedimiento convencional resulta
preferente y por esto el emplazamiento en el domicilio convencional resulta legal,
tambin lo es que de acuerdo a lo establecido en los artculos 1051, 1052 y 1053
del Cdigo de Comercio dicho procedimiento convencional debe formalizarse en
escritura pblica, pliza ante corredor o ante el Juez que conozca de la demanda

en cualquier estado del juicio, y se respeten las formalidades del procedimiento.

Por tanto, resulta ilegal el emplazamiento practicado en el domicilio sealado en el
ttulo de crdito base de la accin, cuando no se respetan las formalidades
esenciales del procedimiento, es decir si el emplazamiento no fue realizado de
conformidad con las reglas que al respecto se establecen, ya que dicho domicilio
no debe entenderse como convencional para efectos procesales, pues para ello se
requiere cumplir con los requisitos sealados en los preceptos del Cdigo de
Comercio ya citados, y por tanto, la nica consecuencia que tiene la estipulacin
del domicilio del suscriptor del ttulo de crdito, es que dicho documento debe
presentarse para su cobro en dicho domicilio, pero cuando su pago no se obtiene,
y ste se demanda en juicio ejecutivo, debe emplazarse al demandado en el lugar
en que tenga su domicilio, hecho que deber constatar el actuario, cumpliendo las
formalidades esenciales del procedimiento, domicilio que podr ser el sealado en
el ttulo de crdito.42

[1]

Ahora bien, qu sucede si en el escrito de demanda el actor

seala un domicilio para emplazar al demandado, y tal domicilio es
distinto del que se fij en el documento base de la accin?, en cul
de los dos domicilios deber practicarse el emplazamiento?
Se estima que el domicilio en el que debe practicarse el
emplazamiento, es el precisado por el actor en su escrito de demanda.
Lo anterior, pues el artculo 1069 del Cdigo de Comercio dispone que
es obligacin de todos los litigantes sealar el domicilio en el que debe
emplazarse al demandado. Adems, de la jurisprudencia transcrita se
advierte que entre el domicilio fijado en el documento base de la
accin, y el domicilio sealado en el escrito de demanda, debe
preferirse este ltimo. Esto es as, pues la consecuencia de fijar el
domicilio en el documento base de la accin, es que dicho documento
debe presentarse para su cobro en ese domicilio, pero si no se obtiene
su pago y ste se demanda en juicio ejecutivo, debe emplazarse al
demandado en el domicilio que habita.
Por otro lado, si las partes pactaron un procedimiento
convencional y ste se formaliz en escritura pblica, pliza ante
corredor o ante el juez que conozca de la demanda, el domicilio en el
que el actuario judicial deber practicar el emplazamiento y las
notificaciones personales, es el contenido en la escritura pblica o
42[1] Jurisprudencia nmero 1/J. 53/99, sustentada por la Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 157, del Tomo X,
Noviembre de 1999, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 193025.

pliza correspondiente, o el que las partes sealaron ante el juez que

conoci de la demanda.
En congruencia con lo expuesto en los prrafos anteriores,
debe decirse que antes de practicar un emplazamiento, los
actuarios judiciales deben leer cuidadosamente el escrito de
demanda, con la finalidad de obtener los datos que les permitan
ubicar la casa en la que debern constituirse a efecto de practicar
el emplazamiento. Cabe precisar que esta forma de proceder
resulta conveniente aun en los supuestos en los que los datos de
ubicacin del domicilio del demandado se hayan asentado en el
auto admisorio. Se afirma lo anterior, pues puede suceder que por
la carga de trabajo tales datos se hayan asentado en forma
incompleta.
Una vez que el actuario judicial se ha cerciorado de tener los
datos que le permitirn ubicar el domicilio del demandado, deber
constituirse en aqul a efecto de practicar el emplazamiento. As,
puede suceder que una vez constituido en el referido domicilio: a) sea
atendido por el interesado, su representante legal o apoderado; b) sea
atendido por una persona distinta del interesado, su representante
legal o apoderado; c) nadie atienda su llamado; y, d) ste no exista. A
continuacin se explicar la forma en que debe proceder el actuario
judicial en cada uno de los referidos supuestos.
4.9.1.1.1.

Emplazamiento

cuando

el

actuario

judicial

encuentra al demandado, su apoderado o representante legal en

la primera bsqueda.
Como se vio, la notificacin de la demanda debe practicarse en
la casa en la que, segn los datos proporcionados por el actor en su
escrito de demanda, o segn la informacin que conste en el
documento base de la accin, segn sea el caso, viva el demandado.
Conforme al artculo 311 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles,

el

actuario

judicial,

antes

de

hacer

la

notificacin

correspondiente, debe cerciorarse, por cualquier medio, de que el

demandado efectivamente habita en dicha casa. Hecho lo anterior, el
funcionario

judicial

proceder

practicar

el

emplazamiento

correspondiente. En el supuesto que se expone, se parte de la

hiptesis de que el actuario judicial encuentra al interesado, su

apoderado o representante legal en la primera bsqueda. En este
orden de ideas, una vez que la persona buscada atiende el llamado
del referido funcionario judicial, ste deber: a) identificarse e informar
al interesado el motivo de la diligencia; b) identificar al interesado; y, c)
entregar al interesado, mediante cdula de notificacin personal, copia
ntegra, autorizada, de la resolucin que se notifica, as como copia de
la demanda y de los documentos que el actor haya adjuntado a sta.
De acuerdo con lo expuesto en el prrafo anterior, la razn que
el actuario judicial debe levantar cuando en la primera bsqueda
encuentra al interesado, su apoderado o representante legal y le
notifica la demanda promovida en su contra, debe contener, por lo
menos, los siguientes datos (ver anexo 21):
1.- El nmero de juicio.
2.- Lugar, fecha y hora en que el actuario se constituy en el
domicilio del interesado.
3.- Nombre y apellidos, cargo y rgano jurisdiccional al que est
adscrito dicho funcionario judicial.
4.- La forma en que se cercior de que la persona con quien
deba entender la diligencia efectivamente habita en la casa
sealada por el actor.
5.- Nombre y apellidos del interesado as como la forma en que
se identific.
6.- Fecha de la resolucin que se notific y la circunstancia de
que se entreg al interesado copia ntegra y autorizada de
aqulla, as como copia de la demanda y sus anexos.
7.- En su caso, lo que el interesado hubiere manifestado durante
la prctica de la diligencia.
8.- Firma del funcionario judicial y de la persona interesada. Si
sta no supiere o no quisiere firmar, se har constar tal hecho.
4.9.1.1.2. Emplazamiento cuando el actuario judicial, en la
primera bsqueda, encuentra a una persona distinta del
interesado, su apoderado o representante legal.
Puede suceder que el actuario judicial al que se le haya
encomendado notificar la demanda, al constituirse por vez primera en
el domicilio del interesado, no encuentre a ste, pero s a alguna otra

persona, por ejemplo, un familiar o empleado de aqul. En este

supuesto, el mencionado funcionario judicial puede entender la
diligencia con la persona que lo atienda. En efecto, el ltimo prrafo
del artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, dice:
ARTCULO 310. Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la
primera busca no se encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar citatorio
para que espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no
espera, se le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas al hacer
la notificacin o dejar el mismo.

En la hiptesis a que se refiere tal precepto, el actuario judicial

debe proceder de la siguiente forma: a) deber identificarse e informar
a la persona que atendi su llamado el motivo de la diligencia; b)
solicitar la presencia del interesado, su apoderado o representante
legal, segn sea el caso; c) asentar la manifestacin de la persona
que atendi su llamado en el sentido de que en ese domicilio vive el
demandado pero que en ese momento no se encuentra; d) identificar
a la persona con la que entienda la diligencia; y, e) le har entrega de
un citatorio dirigido al interesado, para que ste lo espere en una hora
fija del da siguiente, con el apercibimiento consistente en que, si no lo
espera, la notificacin se har mediante cdula.
Cabe precisar que en materia mercantil no se emplea el
instructivo, sino la cdula, pues as lo dispone la fraccin I del artculo
1068 del Cdigo de Comercio. Este precepto, en lo conducente, dice:
Art. 1068. Las notificaciones en cualquier procedimiento judicial sern: I.
Personales o por cdula;

En las relatadas circunstancias, el actuario judicial, adems de

entregar el citatorio a la persona con quien entendi la diligencia,
deber levantar una razn en la que haga constar los pormenores de
la misma. El citatorio de que se trata debe contener, por lo menos, los
siguientes datos (ver anexo 22):
1.- La mencin de que se trata de un citatorio.
2.- Nombre y apellidos del interesado, as como su domicilio.
3.- Fecha de la resolucin que se pretende notificar y la mencin
de que es el auto mediante el cual se admiti a trmite una demanda.
4.- Fecha y hora en que el actuario judicial se constituir
nuevamente en el domicilio del interesado para llevar a cabo la
notificacin correspondiente.

5.- Nombre y, en su caso, firma de la persona que recibe el

citatorio. Si no supiere o no quisiere firmar, se asentar tal
circunstancia.
6.- El apercibimiento consistente en que si el interesado no
espera al actuario en la fecha y hora mencionadas en el citatorio, el
provedo correspondiente se notificar por cdula.
7.- Lugar y fecha en que se practic la diligencia.
8.- Firma del actuario judicial.
Por otra parte, la razn que el actuario judicial debe levantar con
motivo de la diligencia en la que haya entregado el citatorio, debe
contener, por lo menos, los siguientes datos (ver anexo 23):
1.- La mencin de que se trata de una razn de citatorio.
2.- Fecha y hora en que se practic la diligencia.
3.- Nombre, apellidos y cargo del funcionario judicial que practic
la diligencia.
4.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy y el nombre
y apellidos del interesado.
5.- Fecha de la resolucin que se pretende notificar (haciendo
mencin de que se trata del auto por el que se admiti a trmite una
demanda) y el nmero de juicio.
6.- Nombre y apellidos de la persona con quien se entendi la
diligencia, la forma en que se identific y el hecho de que el actuario
judicial le hizo saber el motivo de la diligencia.
7.- Lo expuesto por la persona con quien se entendi la
diligencia, en el sentido de que en ese domicilio habita el interesado
pero que en ese momento no se encuentra.
8.- La mencin de que le entrega un citatorio para que el
interesado lo espere en la fecha y hora precisadas en el mismo.
9.- El hecho de que la persona con quien se entendi la
diligencia recibi de conformidad el citatorio y firm para constancia, o
el hecho de que recibi el citatorio pero se neg a firmar.
10.- Firma del actuario judicial.
Es muy importante que el actuario judicial que se constituye en el
inmueble que el actor seal como el indicado para emplazar a juicio
al demandado, se cerciore de que en dicho domicilio habita la persona
que debe ser emplazada. Para ello, el funcionario judicial debe

preguntar a la persona con quien entienda la diligencia, si en esa casa

vive el interesado, debiendo asentar la respuesta correspondiente.
Esta obligacin se desprende del primer prrafo del artculo 311 del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, que dice:
ARTCULO 311. Para hacer una notificacin personal, y salvo el caso
previsto en el artculo 307, se cerciorar el notificador, por cualquier medio, de
que la persona que deba ser notificada vive en la casa designada, y, despus
de ello, practicar la diligencia, de todo lo cual asentar razn en autos.

Ahora bien, una vez que el actuario judicial, en cumplimiento al

citatorio, se constituye nuevamente en el domicilio del demandado,
pueden presentarse las siguientes situaciones:
a) Que el interesado haya esperado al actuario judicial en la
fecha y hora fijadas en el citatorio;
b) Que el interesado no haya esperado al actuario judicial, pero
ste entienda la diligencia con algn pariente o trabajador de aqul; y,
c) Que nadie atienda el llamado del actuario judicial o que
habindolo atendido el interesado o una persona distinta de ste, se
nieguen a recibir la documentacin correspondiente.
4.9.1.1.2.1. Notificacin de la demanda cuando el interesado
espera al actuario judicial en la fecha y hora fijadas en el citatorio.
En este supuesto el actuario judicial debe practicar el
emplazamiento en los trminos expuestos en el punto 4.9.1.1.1., esto
es, tal y como si hubiera encontrado al interesado en la primera
bsqueda. Una vez hecha la notificacin, debern agregarse a los
autos del juicio mercantil de que se trate, inmediatamente despus del
provedo en el que se admiti a trmite la demanda y se orden
emplazar al demandado, las siguientes constancias: 1. razn actuarial
levantada con motivo de la diligencia en la que, al no haber
encontrado al interesado, se entreg el citatorio correspondiente; 2.
copia del citatorio; 3. copia de la cdula de notificacin personal; y; 4.
razn levantada con motivo de la notificacin personal practicada en la
fecha y hora precisadas en el mencionado citatorio.
4.9.1.1.2.2. Notificacin de la demanda cuando el interesado
no espera al actuario judicial en la fecha y hora fijadas en el

citatorio, pero la diligencia se entiende con algn pariente o

trabajador del propio interesado.
En este supuesto lo que procede es que el actuario judicial haga
efectivo el apercibimiento contenido en el citatorio, esto es, que
practique la notificacin mediante cdula. sta debe dejarse en poder
de la persona con quien se entendie la diligencia. Lo anterior, en
trminos del artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, en relacin con el artculo 1068, fraccin I, del Cdigo de
Comercio. Dichos preceptos, en lo que interesa, disponen:
ARTCULO 310. Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la
primera busca no se encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar citatorio
para que espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no
espera, se le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas al
hacer la notificacin o dejar el mismo.
Art. 1068. Las notificaciones en cualquier procedimiento judicial sern: I.
Personales o por cdula;

La cdula de notificacin debe contener los datos que a

continuacin se apuntan (ver anexo 24):
1.- La mencin de que se trata de una cdula.
2.- Nombre y apellidos del interesado y la mencin de que es la
parte demandada.
3.- Domicilio en el que se constituy el actuario judicial.
4.- Nmero de juicio y nombre del actor (si fueren varios actores,
se pondr el nombre del representante comn seguido de las palabras
y otros).
5.- La fecha del auto que se notifica.
6.- La mencin de que a la cdula se acompaa copia del
referido auto, as como de la demanda y sus anexos.
7.- El nombre de la persona a la que se le entrega la cdula y la
forma en que se identific.
8.- Fecha y hora en que se entrega la cdula (que
necesariamente deben coincidir con las precisadas en el citatorio para
que el interesado esperara al actuario).
9.- El hecho de que la persona con quien se entendi la
diligencia recibi de conformidad la cdula y firm para constancia, o
el hecho de que recibi dicha cdula pero se neg a firmar.
10.- Firma del actuario judicial.

Por otra parte, la razn que el actuario debe levantar con motivo
de la diligencia en la que entreg la referida cdula, debe contener los
siguientes datos (ver anexo 25):
1.- Lugar, fecha y hora en que el actuario judicial se constituy
nuevamente en el domicilio del interesado (la fecha y hora
necesariamente deben coincidir con las asentadas en el citatorio para
que el interesado esperara al actuario).
2.- Nombre y cargo del funcionario judicial que practic la
diligencia.
3.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy.
4.- La resolucin que se pretende notificar.
5.- Nombre y apellidos de la persona con quien se entendi la
diligencia y la forma en que se identific.
6.- El hecho de que la persona con quien se entendi la
diligencia inform al actuario que el interesado no estaba en el
domicilio.
7.- La afirmacin consistente en que como el interesado hizo
caso omiso del citatorio, se hizo efectivo el apercibimiento contenido
en el mismo y, por tanto, la resolucin correspondiente se notific
mediante cdula que se entreg a la persona con la que se entendi la
diligencia.
8.- El hecho de que la persona con quien se entendi la
diligencia recibi de conformidad la cdula y firm para constancia, o
el hecho de que recibi dicha cdula pero se neg a firmar.
9.- Firma del actuario judicial.
En este caso, el referido funcionario judicial deber agregar al
expediente de que se trate, inmediatamente despus del provedo que
notific, las siguientes constancias: a) la razn que levant con motivo
de la primera bsqueda, en la que dej citatorio; b) copia del citatorio;
c) la razn actuarial levantada con motivo de la diligencia de
notificacin practicada en la fecha y hora precisadas en el citatorio; y,
d) copia de la cdula de notificacin.
4.9.1.1.2.3. Notificacin de la demanda cuando nadie haya
esperado al actuario judicial en la fecha y hora precisadas en el
citatorio, o que habiendo encontrado al interesado o a alguna

persona distinta de ste, se hayan negado a recibir la

documentacin correspondiente.
El ltimo prrafo del artculo 1070 del Cdigo de Comercio
estatuye:
Art. 1070. Mientras un litigante no hiciere substitucin del domicilio en
donde se deban practicar las diligencias o notificaciones personales, seguirn
hacindose en el que para tal fin hubiere sealado. El notificador tendr la
obligacin de realizarlas en el domicilio sealado, y en caso de no existir el mismo
o de negativa a recibirlas, lo deber hacer constar en autos para que surtan
efectos as como las subsecuentes, por publicacin en el boletn, gaceta o
peridico judicial o en los estrados de los tribunales, adems de que las
diligencias en que dicha parte debiere tener intervencin se practicarn en el
local del juzgado sin su presencia.

De la disposicin transcrita se desprende que en los casos en que el

interesado o alguna persona distinta de ste se niegue a recibir la
notificacin, el actuario judicial deber hacer constar tal circunstancia
en la razn correspondiente, con la que se dar cuenta al titular del
rgano jurisdiccional a efecto de que la demanda y las resoluciones
subsecuentes se notifiquen mediante lista que deber fijarse en los
estrados del rgano jurisdiccional. En este supuesto, el actuario
judicial deber agregar al expediente de que se trate, la siguiente
documentacin: a) la razn que levant con motivo de la primera
bsqueda, en la que dej citatorio; b) copia del citatorio; c) la razn
actuarial levantada con motivo de la diligencia de notificacin
practicada en la fecha y hora precisadas en el citatorio, en la que el
interesado o una persona distinta de ste se neg a recibir la
documentacin correspondiente; y, d) constancia de la notificacin por
lista.
En los mismos trminos deben proceder los actuarios judiciales,
en los casos en los que en la primera bsqueda encuentren al
interesado

pero

ste

se

niegue

recibir

la

documentacin

correspondiente. Se afirma lo anterior, pues en este supuesto resulta

aplicable, por analoga, lo dispuesto en el citado precepto legal. Esto
es as, pues en ambos supuestos existe una igualdad jurdica esencial,
que es el hecho de que el interesado atiende el llamado del actuario
judicial pero se niega a recibir la documentacin.

Por otra parte, en el caso de que nadie haya esperado al

actuario judicial en la fecha y hora precisadas en el citatorio, se estima
que aqul tambin debe proceder en los trminos antes expuestos. En
efecto, la razn del artculo 1070 del Cdigo de Comercio, es
establecer la forma en que deben notificarse las resoluciones que no
pudieron notificarse personalmente al interesado (ya sea porque no
exista el domicilio o porque el propio interesado o una persona distinta
de ste se haya negado a recibir la documentacin). En este orden de
ideas, si la notificacin personal no puede llevarse a cabo con motivo
de que nadie esper al actuario judicial en la fecha y hora precisadas
en el citatorio, es incuestionable que debe estarse a lo dispuesto en el
mencionado precepto legal, pues como se dijo, ste determina el
procedimiento que debe seguirse ante la imposibilidad de practicar la
notificacin personal.
4.9.1.1.3. Emplazamiento cuando el actuario judicial se
constituye por primera vez en el domicilio del interesado y nadie
atiende su llamado.
En los temas anteriores se ha expuesto la forma en que debe
practicarse la notificacin de la demanda en los casos en que el
actuario judicial, en la primera bsqueda, es atendido por el propio
demandado, su apoderado o representante legal, segn sea el caso, o
por alguna persona distinta de stos. Procede ahora explicar, cmo
debe actuar dicho funcionario cuando en la primera bsqueda nadie
atiende su llamado.
El Cdigo de Comercio no prev el supuesto de que se trata, por
tanto, se estima que debe estarse a lo que dispone el Cdigo Federal
de Procedimientos Civiles. El artculo 311 de este ordenamiento legal,
estatuye:
ARTCULO 311. Para hacer una notificacin personal, y salvo el caso
previsto en el artculo 307, se cerciorar el notificador, por cualquier medio, de que
la persona que deba ser notificada vive en la casa designada, y, despus de ello,
practicar la diligencia, de todo lo cual asentar razn en autos.- En caso de no
poder cerciorarse el notificador, de que vive, en la casa designada, la
persona que debe ser notificada, se abstendr de practicar la notificacin, y
lo har constar para dar cuenta al tribunal, sin perjuicio de que pueda
proceder en los trminos del artculo 313.

De la disposicin transcrita se infiere que para notificar la

demanda, el actuario judicial debe cerciorarse de que el demandado
vive en la casa que el actor seal en su demanda. Una vez
cerciorado de lo anterior, proceder a practicar la diligencia. En caso
de que dicho funcionario no pueda cerciorarse de que en el domicilio
sealado por el actor vive el demandado, se abstendr de practicar la
notificacin y har constar tal circunstancia en la razn que al efecto
levante, con la que se dar cuenta al titular del rgano jurisdiccional.
En congruencia con lo anterior, si el actuario judicial se
constituye en la casa en la que puede ser emplazado el demando (de
acuerdo con los datos que el actor proporcion en su escrito de
demanda), y nadie atiende su llamado, deber indagar si aqul vive en
dicho domicilio, interrogando, para tal efecto, a los vecinos. Si el
actuario no obtiene ningn dato del que se desprenda que en el
referido domicilio habita el demandado, deber levantar la razn
correspondiente, con la que se dar cuenta al titular del rgano
jurisdiccional a efecto de que determine lo que conforme a derecho
corresponda.
Los titulares de los rganos jurisdiccionales a los que se les da
cuenta con una razn como la que se aludi en el prrafo anterior,
generalmente dictan un provedo en el que ordenan al actuario que se
constituya nuevamente en el domicilio del demandado, en diversas
fechas y horas a la que previamente se constituy y que, una vez
hecho lo anterior, en caso de que no se encuentre al interesado ni a
ninguna otra persona, se le d nueva cuenta con las razones que al
efecto se hayan levantado, con la finalidad de que, con vista en stas,
se determine lo conducente.
En relacin con lo antes expuesto se estima que resulta
aplicable, por analoga, el siguiente criterio:
NOTIFICACIONES PERSONALES EN AMPARO. CASO EN QUE EL
QUEJOSO NO EST EN SU DOMICILIO NI NINGUNA OTRA PERSONA A LA
QUE PUDIERA DEJARSE CITATORIO.- El artculo 30 de la Ley de Amparo, en
ninguna de sus fracciones previene la forma en que deba proceder la autoridad
que conozca de un juicio de amparo, en los casos en que se ordene notificar
personalmente al quejoso, y que, adems de no encontrarse ste en el domicilio
sealado para or notificaciones, tampoco est presente algn pariente, empleado
o domstico del interesado, o ninguna otra persona en ese domicilio, a la cual

pudiera dejrsele citatorio, pero ello no implica que, por la eventual circunstancia
de que el notificador no encuentre alguna persona en el domicilio del quejoso,
inmediatamente deba ordenarse que una notificacin personal se practique por
lista, sino que, atendiendo al principal cometido de las notificaciones, que es el de
hacer saber a la parte correspondiente la resolucin que la origin, as como a lo
dispuesto por el propio precepto legal en lo atinente a las notificaciones que deben
practicarse a los terceros perjudicados o a las personas extraas al juicio, y desde
luego, a la trascendencia de la resolucin a notificar, procede que se ordene al
actuario respectivo, se constituya en el domicilio para or notificaciones en
diversas horas y en distintas fechas.43

[1]

4.9.1.1.4. Emplazamiento cuando no exista el domicilio en el

que segn el actor puede notificarse al demandado.
Los artculos 1069 y 1070 del Cdigo de Comercio, en lo
conducente, disponen:
Art. 1069. Todos los litigantes, en el primer escrito o en la primera diligencia
judicial, deben designar domicilio ubicado en el lugar del juicio para que se les
hagan las notificaciones y se practiquen las diligencias que sean necesarias.
Igualmente deben designar el domicilio en que ha de hacerse la primera
notificacin a la persona o personas contra quienes promueven.- Cuando un
litigante no cumpla con la primera parte de este artculo las notificaciones se
harn conforme a las Reglas para las notificaciones que no deban ser
personales. Si no se designare domicilio de la contraparte, se le requerir para
que lo haga, y si lo ignoran se proceder en los trminos del artculo siguiente.
Art. 1070. Cuando se ignore el domicilio de la persona que debe ser
notificada, la primera notificacin se har publicando la determinacin respectiva
tres veces consecutivas en un peridico de circulacin amplia y de cobertura
nacional y en un peridico local del Estado o del Distrito Federal en que el
comerciante deba ser demandado.

De las disposiciones transcritas se desprende que el actor est

obligado a sealar el domicilio en el que pueda notificarse al
demandado. En caso de que desconozca dicho domicilio la primera
notificacin al demandado se practicar mediante edictos.
En el supuesto de que se trata, el domicilio que el actor seal
para que se emplace al demandado no existe, esto es, el actuario
judicial, con el objeto de notificar a aqul, se traslada a la direccin
43[1] Tesis sustentada por el Primer Tribunal Colegiado del Noveno Circuito, visible en la
pg. 244, del Tomo IX, Marzo de 1992, Octava poca del Semanario Judicial de la
Federacin. IUS 2004, nm. reg. 220214.

precisada por el actor, y advierte que la calle o el nmero de la casa

no existe. En este caso, lo que debe hacer el actuario es levantar la
razn

correspondiente,

en

la

que

haga

constar

la

referida

circunstancia. Con esta razn deber darse cuenta al titular del rgano
jurisdiccional para que determine lo que corresponda.
Generalmente, los titulares de los rganos jurisdiccionales, antes
de ordenar que se notifique al demandado mediante edictos, requieren
al actor para que vuelva a sealar el domicilio del demandado
(precisando correctamente los datos de ubicacin) o, en su caso, para
que precise otro domicilio en el que aqul pueda ser notificado. Si el
actor, al desahogar tal requerimiento, manifiesta que ignora otro
domicilio en el que el demandado pueda ser notificado, la notificacin
correspondiente deber practicarse mediante edictos. Lo anterior, en
trminos del citado artculo 1070 del Cdigo de Comercio.
4.9.1.2. Procedimiento para notificar en forma personal las
resoluciones distintas de aquella en la que se ordena admitir a
trmite la demanda y emplazar al demandado.
Segn se dijo, el Cdigo de Comercio no establece la forma en
que deben practicarse las notificaciones personales. Es por esta razn
que aqullas deben hacerse conforme a las reglas establecidas en el
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Ahora bien, conforme a
este ltimo ordenamiento legal, la diferencia entre la forma en que
deben notificarse personalmente los autos por los que se admite a
trmite la demanda y se ordena emplazar al demandado, y la manera
en que deben notificarse personalmente las resoluciones distintas de
dicho auto, radica en que al notificar estas ltimas no existe obligacin
para el actuario judicial de dejar citatorio en caso de que en la primera
bsqueda no encuentre al interesado. Esta diferencia se advierte del
anlisis de los artculos 309, 310 y 312 del ordenamiento legal de que
se trata. Estos preceptos estatuyen:
ARTCULO 309. Las notificaciones sern personales: I. Para emplazar a
juicio al demandado, y en todo caso en que se trate de la primera notificacin en el
negocio.- II. Cuando dejare de actuarse durante ms de seis meses, por cualquier
motivo; en este caso, si se ignora el domicilio de una parte, se le har la
notificacin por edictos; III. Cuando el tribunal estime que se trata de un caso
urgente, o que, por alguna circunstancia, deben ser personales, y as lo ordene

expresamente, y IV. En todo caso, al Procurador de la Repblica y Agentes del

Ministerio Pblico Federal, y cuando la ley expresamente lo disponga.
ARTCULO 310. Las notificaciones personales se harn al interesado o a
su representante o procurador, en la casa designada, dejndole copia ntegra,
autorizada, de la resolucin que se notifica.- Al Procurador de la Repblica y a los
agentes del Ministerio Pblico Federal, en sus respectivos casos, las
notificaciones personales les sern hechas a ellos o a quienes los substituyan en
el ejercicio de sus funciones, en los trminos de la ley orgnica de la institucin.Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la primera busca no se
encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar citatorio para que
espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no espera, se
le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas al hacer la
notificacin o dejar el mismo.
ARTCULO 312. Si, en la casa, se negare el interesado o la persona con
quien se entienda la notificacin, a recibir sta, la har el notificador por medio de
instructivo que fijar en la puerta de la misma, y asentar razn de tal
circunstancia. En igual forma se proceder si no ocurrieren al llamado del
notificador.

De los preceptos transcritos se desprende que el nico supuesto

en el que el actuario judicial est obligado a dejar citatorio, se actualiza
cuando se dan las siguientes circunstancias: a) que se trate de la
notificacin de la demanda (emplazamiento al juicio); y, b) que no
encuentre al demandado en la primera bsqueda, pero la diligencia se
entienda con alguna persona diversa de aqul. De lo anterior se infiere
que tratndose de resoluciones distintas del provedo que ordena
emplazar a juicio al demandado, que tambin deban notificarse
personalmente (en trminos del artculo 309 del citado ordenamiento
legal), no existe obligacin por parte del actuario de dejar citatorio en
caso de que no encuentre al interesado en la primera bsqueda.
En efecto, en estos casos, la forma en que el actuario debe
practicar la notificacin, es mediante cdula que debe dejar en poder
de la persona distinta del interesado con quien entendi la diligencia.
Luego, lo que el actuario judicial debe hacer, es constituirse en la casa
o

despacho

que

el

interesado

haya

sealado

para

recibir

notificaciones. Si es el propio interesado quien atiende su llamado, el

actuario

judicial

deber

practicar

la

notificacin

personal

correspondiente. Esta notificacin deber cumplir con las formalidades

precisadas en el punto 4.9.1.1.1. (relativo al emplazamiento cuando el

actuario judicial encuentra al demandado en la primera bsqueda), con

excepcin de la relativa a la obligacin del actuario judicial de
cerciorarse que en el domicilio en el que se constituy vive el
interesado. Lo anterior, en trminos del siguiente criterio:
NOTIFICACIONES PERSONALES. APLICACIN DEL ARTCULO 49
DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL ESTADO DE
PUEBLA.- El Libro Primero, Captulo Primero del Cdigo de Procedimientos
Civiles para el Estado de Puebla y, concretamente, su artculo 49, slo enumera
las formalidades a que debe sujetarse la primera notificacin, que por su
naturaleza es personal; es decir, en este captulo, no hay disposicin que
contemple los requisitos que deben satisfacer las notificaciones personales,
diversas a la primera; razn por la que esa laguna debe subsanarse aplicando
analgicamente las formalidades para aqulla, que permitan establecer la certeza
de una notificacin legal. Estas formalidades son las que se contienen en el citado
precepto (con excepcin de la mencionada en su fraccin II, dado que la
obligacin del diligenciario de cerciorarse plenamente, que en la casa designada
se halla el domicilio de la persona que ha de ser notificada, es un requisito que
slo se justifica tratndose del emplazamiento, pues si las notificaciones
personales posteriores, se practican en el mismo lugar, no hay ninguna razn para
que el notificador se vuelva a cerciorar que ah vive el demandado; y si se trata de
un domicilio convencional que ste seal, tambin carece de sentido que el
diligenciario satisfaga tal requisito). La anterior solucin es la correcta
jurdicamente, pues es principio de lgica formal y de hermenutica jurdica que
"donde existe la misma razn de la ley, debe existir la misma disposicin". Luego,
si las formalidades que la ley civil establece para la primera notificacin se
encaminan a dar al particular una garanta de seguridad jurdica, consistente en
que las consecuencias y efectos legales derivados de esa primera diligencia, se
den una vez que el afectado sea notificado con las formalidades previstas en la
misma Ley; lgicamente, las ulteriores notificaciones que se sealan como
personales

deben

practicarse

respetando

esa

misma

garanta

y,

por

consecuencia, deben ajustarse a las formalidades que permitan establecer la

certeza de una notificacin legal. 44

[1]

Por otra parte, en el caso de que sea una persona distinta del
interesado la que atienda el llamado del actuario judicial, ste le
entregar cdula de notificacin y levantar la razn correspondiente.
En el supuesto de que el interesado o una persona distinta de ste se
niegue a recibir la documentacin, el funcionario judicial de que se
44[1] Jurisprudencia nmero 1./ J. 14/96, sustentada por la Primera Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 156, del Tomo III, Junio de 1996,
Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg.
200414

trata levantar una razn en la que har constar tal circunstancia y,

una vez hecho lo anterior, practicar la notificacin mediante lista que
fijar en los estrados del rgano jurisdiccional. Esto ltimo, en trminos
del artculo 1070 del Cdigo de Comercio, que dice:
Art. 1070. En el caso de que en el documento base de la accin se haya
pactado domicilio convencional para recibir las notificaciones, si se acude a
realizar la notificacin personal en dicho domicilio y ste no corresponde al de la
demandada, se proceder a la notificacin por edictos sin necesidad de recabar el
informe a que se refieren los prrafos anteriores.- Mientras un litigante no hiciere
substitucin del domicilio en donde se deban practicar las diligencias o
notificaciones personales, seguirn hacindose en el que para tal fin hubiere
sealado. El notificador tendr la obligacin de realizarlas en el domicilio
sealado, y en caso de no existir el mismo o de negativa a recibirlas, lo
deber hacer constar en autos para que surtan efectos as como las
subsecuentes, por publicacin en el boletn, gaceta o peridico judicial o en
los estrados de los tribunales, adems de que las diligencias en que dicha parte
debiere tener intervencin se practicarn en el local del juzgado sin su presencia.
Como se ha venido destacando, mediante decreto publicado en el Diario Oficial de
la Federacin el 17 de abril de 2008, fueron reformados diversos preceptos del
Cdigo de Comercio, entre ellos, el artculo 1,224 para quedar en los siguientes
trminos:
Artculo 1224.- Si el citado comparece, el juez, en su presencia, abrir el pliego, se
impondr de las posiciones, y antes de proceder al interrogatorio, calificar las
preguntas
conforme
al
artculo
1222.
La notificacin personal al que deba absolver posiciones se practicar, por lo
menos con dos das de anticipacin al sealado para la audiencia, sin contar el da
en que se verifique la diligencia de notificacin, el da siguiente hbil en que surta
efectos la misma ni el sealado para recibir la declaracin.
Si la oferente de la prueba decide no presentar pliego de posiciones, tendr el
derecho de articular posiciones verbales en la audiencia respectiva, pero en el
caso de incomparecencia de la misma, se castigar con desercin de la
confesional.
Contra la calificacin de posiciones, procede el recurso de apelacin preventiva de
tramitacin conjunta con la sentencia definitiva.
Como se aprecia del precepto transcrito, en l se contiene una de las diversas
notificaciones personales que se ordenan en la codificacin citada. Asimismo, se
advierte que en el caso concreto se dan reglas especficas que se deben observar
al llevar a cabo la notificacin de mrito.
As, apreciamos que el legislador dispuso que el auto en el que se ordena la
comparecencia de alguna de las partes en un juicio mercantil, a fin de que se
presente a absolver posiciones, deber notificarse en forma personal al
interesado. Del mismo modo, observamos que tal notificacin deber practicarse a
ms tardar con dos da de anticipacin al sealado para la audiencia, sin contar el
da en que se notifica, ni aquel en que tal notificacin surte efectos, as como
tampoco se contar en ese trmino el da en que deba llevarse a cabo el
desahogo de la confesional respectiva.
En ese contexto, es de hacer notar que el actuario judicial deber tener el cuidado
suficiente para dar cumplimiento al ordinal en cita. Esto es, deber cuidar siempre

que la diligencia de notificacin en que se haga saber al interesado que debe

acudir al rgano jurisdiccional a absolver posiciones, se realice con la anticipacin
debida a fin de respetar el trmino que nos indica el artculo tantas veces aludido
Cabe sealar que la reforma de mrito entr en vigor el 16 de julio de 2008, por lo
que ser a partir de esta fecha en que el actuario se encontrar obligado a cumplir
con lo previsto en el precepto legal que se menciona. Asimismo, es pertinente
destacar que lo dispuesto en el precepto reformado slo aplicar a los asuntos
cuya demanda haya sido admitida con posterioridad a la reforma de mrito, pues
los asuntos cuya demanda se haya admitido con anterioridad se tramitarn con las
reglas previstas con antelacin a la misma.
Para clarificar la aplicacin prctica del multireferido numeral, a continuacin se
pone el siguiente ejemplo:
Suponga que en un juicio mercantil, ya sea Ejecutivo u Ordinario, el juez que
conoce del asunto dicta un provedo en el que ordena que la parte demandada en
dicho procedimiento se presente al rgano jurisdiccional a absolver posiciones, en
virtud de que su contraparte ofreci la prueba confesional a su cargo. Dicho
provedo, en lo conducente, seala lo siguiente:
En lo que respecta a la prueba confesional que anuncia el ocursante, a cargo del
demandado SERGIO ARTURO ZAPATA MONTOYA, se le tiene por admitida, con
apoyo en lo dispuesto en los artculos 1211, 1212, 1224 y dems relativos al
Cdigo de Comercio, en virtud de que exhibe el sobre cerrado que contiene el
pliego de posiciones; por tanto y para su desahogo, se fijan las ONCE HORAS
CON VEINTE MINUTOS DEL SEIS DE OCTUBRE DE DOS MIL OCHO; proceda
el Actuario Judicial adscrito a este rgano jurisdiccional citar al absolvente en el
domicilio que tiene en autos sealado para ello, a fin de que comparezca el da y
hora antes sealados, al local que ocupa este Juzgado Quinto de Distrito en
Materia Civil en el Distrito Federal, con identificacin oficial vigente con fotografa
que lo acredite de manera fehaciente; bajo el apercibimiento legal que en caso de
no hacerlo sin justa causa, se le declarar confeso de las posiciones que sean
calificadas de legales; de conformidad con lo previsto en el numeral 124 del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria a la ley de la
materia.
Notifquese personalmente.
En el caso planteado, el Actuario Judicial deber practicar la notificacin personal
a ms tardar el da treinta de septiembre de dos mil ocho, como se demuestra a
continuacin:

Como se demuestra en el cuadro anterior, el treinta de septiembre es el da lmite

que seala el artculo 1224 del Cdigo de Comercio para dar a conocer al
interesado el auto antes trascrito. Ello es as, pues de conformidad con el numeral
citado, en este caso debern mediar dos das hbiles de anticipacin al sealado
para la audiencia (en el caso 2 y 3 de octubre de 2008), sin contar el da de la
notificacin (30 de septiembre), ni el da en que sta surta sus efectos (1 de
octubre), ni tampoco se contar el da de la audiencia (6 de octubre).

4.9.1.3. Notificacin personal por comparecencia.

La notificacin por comparecencia en los juicios mercantiles, se
hace de la misma forma en que se practica este mismo tipo de
notificacin en los juicios civiles. En tales condiciones, con el objeto de
evitar repeticiones innecesarias, se remite al alumno al apartado
nmero 4.7.1.4.
4.9.2. Notificaciones por lista.
4.9.2.1. Procedencia
El artculo 1069 del Cdigo de Comercio, en lo conducente,
dispone:
Art. 1069. Todos los litigantes, en el primer escrito o en la primera diligencia
judicial, deben designar domicilio ubicado en el lugar del juicio para que se les
hagan las notificaciones y se practiquen las diligencias que sean necesarias.

Igualmente deben designar el domicilio en que ha de hacerse la primera

notificacin a la persona o personas contra quienes promueven.- Cuando un
litigante no cumpla con la primera parte de este artculo las notificaciones se
harn conforme a las Reglas para las notificaciones que no deban ser
personales. Si no se designare domicilio de la contraparte, se le requerir para
que lo haga, y si lo ignoran se proceder en los trminos del artculo siguiente.

Del precepto transcrito se desprende, en lo que aqu interesa,

que los litigantes, en su primer escrito, deben sealar domicilio para
or notificaciones. En caso de incumplimiento a tal obligacin, las
notificaciones se practicarn conforme a las reglas para las
notificaciones que no deban ser personales. Al respecto, el artculo
1070 del mismo ordenamiento legal, en lo conducente, dispone:
Art. 1070. Mientras un litigante no hiciere substitucin del domicilio en
donde se deban practicar las diligencias o notificaciones personales, seguirn
hacindose en el que para tal fin hubiere sealado. El notificador tendr la
obligacin de realizarlas en el domicilio sealado, y en caso de no existir el mismo
o de negativa a recibirlas, lo deber hacer constar en autos para que surtan
efectos as como las subsecuentes, por publicacin en el boletn, gaceta o
peridico judicial o en los estrados de los tribunales, adems de que las diligencias
en que dicha parte debiere tener intervencin se practicarn en el local del
juzgado sin su presencia.

De la anterior transcripcin se desprende que si por las

circunstancias previstas en el propio precepto, no se puede practicar
una notificacin en forma personal, sta se har por publicacin en el
boletn, gaceta o peridico judicial o en los estrados de los tribunales.
Al respecto, ya se dijo que en los rganos jurisdiccionales federales no
se editan tales publicaciones. Luego, la forma en que deben
practicarse las notificaciones que no sean personales, es mediante
lista que se fija en los estrados del rgano jurisdiccional o en un lugar
visible para el pblico en general.
Por otra parte, si bien el Cdigo de Comercio prev la
notificacin por edictos; sin embargo, dicho ordenamiento legal no
establece la forma en que deben practicarse las notificaciones en caso
de que, despus de haber hecho la notificacin mediante edictos, la
persona interesada no haya comparecido al juicio correspondiente.
Por tanto, debe estarse a lo dispuesto por el Cdigo Adjetivo Federal.
El artculo 315 de este cdigo, establece:

ARTCULO 315. Cuando hubiere que citar a juicio a alguna persona que
haya desaparecido, no tenga domicilio fijo o se ignore dnde se encuentra, la
notificacin se har por edictos, que contendrn una relacin sucinta de la
demanda, y se publicarn por tres veces, de siete en siete das, en el "Diario
Oficial" y en uno de los peridicos diarios de mayor circulacin en la Repblica,
hacindosele saber que debe presentarse dentro del trmino de treinta das,
contados del siguiente al de la ltima publicacin. Se fijar, adems, en la puerta
del tribunal, una copia integra de la resolucin, por todo el tiempo del
emplazamiento. Si, pasado este trmino, no comparece por s, por apoderado
o por gestor que pueda representarla, se seguir el juicio en rebelda,
hacindosele las ulteriores notificaciones por rotuln, que se fijar en la
puerta del juzgado, y deber contener, en sntesis, la determinacin judicial
que ha de notificarse.

De la anterior transcripcin se desprende, en lo que aqu

interesa, que si la persona a la que se le notific mediante edictos no
comparece (por s, por apoderado o gestor) al rgano jurisdiccional, el
juicio se seguir en rebelda y las notificaciones subsecuentes que se
le deban hacer, se practicarn mediante lista.
De lo hasta aqu expuesto se desprende que procede notificar
por lista: a) las resoluciones que, conforme a la ley, no deben
notificarse en forma personal; b) las resoluciones que debindose
notificar en forma personal, no puedan notificarse de ese modo
con motivo de que el domicilio sealado por el litigante no exista
o porque el interesado o las personas distintas de ste se
nieguen a recibir la notificacin; y, c) las resoluciones que deban
notificarse al demandado que fue declarado en rebelda con
motivo de que no compareci al rgano jurisdiccional dentro del
trmino de treinta das contados a partir del siguiente al de la
publicacin del ltimo edicto.
4.9.2.2. Del procedimiento para practicar las notificaciones
por lista.
El Cdigo de Comercio no establece la hora en que debe fijarse
la lista. No obstante, el artculo 1064 de dicho ordenamiento legal
dispone que las actuaciones judiciales deben practicarse en das y
horas hbiles, entendiendo por estas ltimas las comprendidas entre
las siete y las diecinueve horas.
Sobre el particular, debe decirse que aun cuando el referido
precepto dice que son horas hbiles las comprendidas entre las siete y

las diecinueve horas, los actuarios judiciales deben tener presente que
el acceso al pblico en general a los rganos jurisdiccionales suele ser
de las nueve a las quince horas. Asimismo, deben tomar en cuenta
que, conforme a la ley, las notificaciones surten sus efectos legales al
da siguiente del da en que se practican. En tales condiciones, resulta
conveniente que la lista de notificacin se fije lo ms temprano posible,
a efecto de que los litigantes que ingresen al rgano jurisdiccional a
las nueve horas puedan consultarla.
De acuerdo con lo antes expuesto, se estima que la lista de
notificacin debe contener los siguientes datos (ver anexo 26):
1.- La mencin de que se trata de una lista.
2.- Denominacin del rgano jurisdiccional.
3.- Fecha y hora de la publicacin de la lista.
4.- El nmero de juicio o recurso.
5.- La parte o partes a las que est dirigida la notificacin.
6.- Fecha del acuerdo que se notifica.
7.- Sntesis de la resolucin que se notifica.
8.- Firma del funcionario judicial responsable de la publicacin.
Ahora bien, de toda notificacin debe quedar constancia en
autos. Esto es as, pues tal constancia es la que acredita que una
resolucin se hizo del conocimiento de los interesados en trminos de
ley. En tales condiciones, debe levantarse la razn correspondiente de
la notificacin por lista, razn que deber agregarse a los autos del
juicio de que se trate. La misma debe contener, por los menos, la
siguiente informacin (ver anexo 27):
1.- Nombre y apellidos del actuario judicial.
2.- La hora y fecha en que se fij la lista.
3.- Fecha del provedo que se notific mediante lista.
4.- La parte o partes a las que se notific por este medio.
5.- Firma del actuario judicial.
En la prctica, para levantar la razn correspondiente se
emplean sellos que debe llenar el actuario judicial. Tales sellos deben
contener los datos antes mencionados.
4.9.3. Notificaciones por edictos.
4.9.3.1. Procedencia.

Los artculos 1070 y 1070 Bis del Cdigo de Comercio,

estatuyen:
Art. 1070. Cuando se ignore el domicilio de la persona que debe ser
notificada, la primera notificacin se har publicando la determinacin respectiva
tres veces consecutivas en un peridico de circulacin amplia y de cobertura
nacional y en un peridico local del Estado o del Distrito Federal en que el
comerciante deba ser demandado.- Previamente a la notificacin por edictos en
trminos del prrafo anterior, el juez ordenar recabar informe de una autoridad o
una institucin pblica que cuente con registro oficial de personas. Bastar el
informe de una sola autoridad o institucin para que proceda la notificacin por
edictos.- La autoridad o institucin proporcionar los datos de identificacin y el
ltimo domicilio que aparezca en sus registros de la persona buscada. Esta
informacin no queda comprendida dentro del secreto fiscal o de alguna otra
reserva que las autoridades o instituciones estn obligadas a observar conforme a
las disposiciones que las rige.- Cuando la autoridad o institucin proporcione
informacin de diversas personas con el mismo nombre, la parte actora podr
hacer las observaciones y aclaraciones pertinentes para identificar el domicilio que
corresponda a la persona buscada o, en su caso, para desestimar domicilios
proporcionados. El juez revisar la informacin presentada as como las
observaciones hechas por la parte actora y resolver lo conducente.
Art. 1070 Bis.- Las instituciones y autoridades estarn obligadas a
proporcionar la informacin a que se refiere el artculo 1070 de este Cdigo, en un
plazo no mayor a treinta das hbiles y, en caso de no hacerlo, la autoridad judicial
dictar las medidas de apremio correspondientes a la persona o funcionario
responsables de contestar los informes, sin perjuicio de las responsabilidades en
que incurran por su incumplimiento, derivadas de la legislacin aplicable a los
servidores pblicos.

De las disposiciones transcritas se desprende que la notificacin

por edictos procede cuando se ignore el domicilio de la persona que
debe ser notificada. Previamente a practicar este tipo de notificacin,
es requisito indispensable que el juez haya ordenado recabar informe
de una autoridad o institucin pblica que cuente con registro oficial de
personas (por ejemplo, el Instituto Federal Electoral). Adems, el
informe correspondiente debe ser en el sentido de que no se encontr
domicilio a nombre de la persona buscada. Dicho informe debe
agregarse a los autos del juicio de que se trate.
4.9.4. Notificaciones por conducto de otras autoridades.

4.9.4.1. Procedencia.
El artculo 1071 del Cdigo de Comercio, en lo que interesa,
dispone:
Art. 1071. Cuando haya de notificarse o citarse a una persona residente
fuera del lugar del juicio, se har la notificacin o citacin por medio de despacho
o exhorto al juez de la poblacin en que aqulla residiere, los que podrn
tramitarse por conducto del interesado si ste lo pidiere.- El auxilio que se solicite
se efectuar nicamente por medio de las comunicaciones sealadas dirigidas al
rgano que deba prestarlo y que contendr: I. La designacin del rgano
jurisdiccional exhortante; II. La del lugar o poblacin en que tenga que llevarse a
cabo la actividad solicitada, aunque no se designe la ubicacin del tribunal
exhortado; III. Las actuaciones cuya prctica se interesa, y IV. El trmino o plazo
en que habrn de practicarse las mismas.- En el caso de que la actuacin
requerida a otro rgano jurisdiccional, o a otra autoridad de cualquier ndole,
de la que debiera enviarse exhorto, oficio, o mandamiento, se considere de
urgente prctica, podr formularse la peticin por telex, telgrafo, telfono,
remisin facsimilar o por cualquier otro medio, bajo la fe del Secretario,
quien har constar la persona con la cual se entendi en la comunicacin, la
hora de la misma y la solicitud realizada, con la obligacin de confirmarla en
despacho ordinario que habr de remitirse el mismo da o al siguiente. Del
empleo de los medios de comunicacin indicados se dejar razn en el
expediente, as como de las causas para considerarlo urgente.

De la disposicin transcrita se desprende que en los casos en

que exista urgencia por notificar una resolucin, citar a una persona o
practicar una actuacin, el titular del rgano jurisdiccional ante el que
se tramita el juicio mercantil, podr solicitar al titular de otro rgano
jurisdiccional o a otra autoridad de cualquier ndole, mediante fax,
telgrafo, telex o por cualquier otro medio, que haga la notificacin o
citacin correspondiente, o practique la actuacin respectiva. Del
medio de comunicacin que se emplee, deber dar fe el secretario,
quien levantar una constancia en la que har constar el nombre de la
persona con quien entendi la comunicacin, la hora de la misma y la
solicitud realizada. La razn de que se trata deber agregarse a los
autos del juicio mercantil correspondiente. Cabe precisar que el mismo
da en que se haya enviado la solicitud correspondiente, o a ms
tardar al da siguiente, deber remitirse al rgano jurisdiccional o a la

autoridad a la que se le formul la solicitud, el exhorto o despacho que

proceda.
4.10. Notificaciones en los juicios ejecutivos mercantiles.
Segn se dijo antes, con excepcin de las reglas conforme a las
que debe notificarse el auto por el que se admite a trmite la demanda
en un juicio ejecutivo mercantil (auto de exeqendo), los tipos de
notificaciones y la forma en que stas deben practicarse coinciden con
las notificaciones que se hacen en los juicios ordinarios mercantiles.
Atento lo anterior, en este apartado nicamente se expondr la forma
en que debe notificarse la demanda en los juicios ejecutivos
mercantiles, lo que implica, necesariamente, exponer la manera en
que debe diligenciarse el auto de exeqendo.
El artculo 1392 del Cdigo de Comercio dispone:
Art. 1392. Presentada por el actor su demanda acompaada del ttulo
ejecutivo, se proveer auto, con efectos de mandamiento en forma, para que el
deudor sea requerido de pago, y no hacindolo se le embarguen bienes
suficientes para cubrir la deuda, los gastos y costas, ponindolos bajo la
responsabilidad del acreedor, en depsito de persona nombrada por ste.

Como se ve, en el auto por el que se admite a trmite la

demanda con la que se inicia el juicio ejecutivo mercantil, se ordena
requerir de pago al deudor. Slo en el caso de que ste no pague, se
le embargarn bienes suficientes para cubrir la deuda, los gastos y las
costas. Los bienes embargados se pondrn bajo responsabilidad del
acreedor, quien designar depositario de aqullos.
En este orden de ideas, una vez dictado el auto de exeqendo,
el actuario judicial deber constituirse en el domicilio del deudor. Los
datos para ubicar este domicilio deben ser proporcionados por el actor,
pues as lo establece el artculo 1069 del Cdigo de Comercio que, en
lo conducente, dice:
Art. 1069. Todos los litigantes, en el primer escrito o en la primera diligencia
judicial, deben designar domicilio ubicado en el lugar del juicio para que se les
hagan las notificaciones y se practiquen las diligencias que sean necesarias.

Igualmente deben designar el domicilio en que ha de hacerse la primera

notificacin a la persona o personas contra quienes promueven.

Cabe precisar que el actuario judicial, al constituirse en el

domicilio que el actor seal como el indicado para requerir de pago al
deudor, debe cerciorarse de que en ese domicilio efectivamente puede
ser emplazado el demandado. Para ello, deber asentar en la razn
correspondiente, los datos que corroboren que se constituy en el
domicilio correcto, tales como el nombre de la calle, el nmero de la
casa y la manifestacin de la persona con quien entendi la diligencia,
en el sentido de que en ese domicilio vive el deudor. Esta obligacin
se desprende del artculo 311 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, aplicado supletoriamente al Cdigo de Comercio. Dicho
precepto establece:
ARTCULO 311. Para hacer una notificacin personal, y salvo el caso
previsto en el artculo 307, se cerciorar el notificador, por cualquier medio, de
que la persona que deba ser notificada vive en la casa designada, y, despus
de ello, practicar la diligencia, de todo lo cual asentar razn en autos.

4.10.1. De la diligenciacin del auto de exeqendo cuando el

deudor, su representante o apoderado es encontrado en la
primera bsqueda.
El artculo 1394 del Cdigo de Comercio, en lo que interesa,
dispone:
Art. 1394. La diligencia de embargo se iniciar con el requerimiento de pago al
deudor, su representante o la persona con la que se entienda, de las indicadas en el
artculo anterior; de no hacerse el pago, se requerir al demandado, su representante o la
persona con quien se entiende la diligencia, para que seale bienes suficientes para
garantizar las prestaciones reclamadas, apercibindolo que de no hacerlo, el derecho
para sealar bienes pasar al actor. A continuacin se emplazar al demandado.- En
todos los casos se le entregar a dicho demandado cdula en la que se contengan la
orden de embargo decretada en su contra, dejndole copia de la diligencia practicada,
corrindole traslado con la copia de demanda, de los documentos base de la accin y
dems que se ordenan por el artculo 1061.

Por otra parte, el artculo 1061 del mismo ordenamiento legal,

dispone:

Art. 1061. Al primer escrito se acompaarn precisamente: I. El poder que

acredite la personalidad del que comparece en nombre de otro; II. El documento o
documentos que acrediten el carcter con que el litigante se presente en juicio en el caso
de tener representacin legal de alguna persona o corporacin o cuando el derecho que
reclame provenga de habrsele transmitido por otra persona; III. Los documentos en que
el actor funde su accin y aquellos en que el demandado funde sus excepciones. Si se
tratare del actor, y carezca de algn documento, deber acreditar en su demanda haber
solicitado su expedicin con la copia simple sellada por el archivo, protocolo, dependencia
o lugar en que se encuentren los originales, para que, a su costa, se les expida
certificacin de ellos, en la forma que prevenga la ley. Si se tratare del demandado deber
acreditar la solicitud de expedicin del documento de que carezca, para lo cual la copia
simple sellada por el archivo, protocolo o dependencia, deber exhibirla con la
contestacin o dentro de los tres das siguientes al del vencimiento del trmino para
contestar la demanda.- Se entiende que las partes tienen a su disposicin los
documentos, siempre que legalmente puedan pedir copia autorizada de los originales y
exista obligacin de expedrselos. Si las partes no tuvieren a su disposicin o por
cualquier otra causa no pudiesen presentar los documentos en que funden sus acciones o
excepciones, lo declararn al juez, bajo protesta de decir verdad, el motivo por el que no
pueden presentarlos. En vista a dicha manifestacin, el juez, ordenar al responsable de
la expedicin que el documento se expida a costa del interesado, apercibindolo con la
imposicin de alguna de las medidas de apremio que autoriza la ley.- Salvo disposicin
legal en contrario o que se trate de pruebas supervenientes, de no cumplirse por las
partes con alguno de los requisitos anteriores, no se le recibirn las pruebas
documentales que no obren en su poder al presentar la demanda o contestacin como
tampoco si en esos escritos no se dejan de identificar las documentales, para el efecto de
que oportunamente se exijan por el tribunal y sean recibidas; IV. Adems de lo sealado
en la fraccin III, con la demanda y contestacin se acompaarn todos los documentos
que las partes tengan en su poder y que deban de servir como pruebas de su parte; y, los
que presentaren despus, con violacin de este precepto, no le sern admitidos, salvo
que se trate de pruebas supervenientes, y V. Copia simple o fotosttica siempre que sean
legibles a simple vista, tanto del escrito de demanda como de los dems documentos
referidos, incluyendo la de los que se exhiban como prueba segn los prrafos
precedentes para correr traslado a la contraria.- Lo dispuesto en la fraccin anterior, se
observar tambin respecto de los escritos en que se oponga la excepcin de
compensacin o se promueva reconvencin o algn incidente.

De las disposiciones transcritas se desprende que una vez que

el actuario judicial se constituye en el domicilio del deudor, deber
requerirlo a efecto de que pague el adeudo. Ante tal requerimiento, el
deudor tiene dos opciones, a saber: a) cubrir el adeudo; o, b) negarse
a cubrir el adeudo y, en consecuencia, verse sometido al embargo de
sus bienes. Si el deudor elige la primera opcin, se librar del embargo
y del procedimiento judicial. En este supuesto, la diligencia concluir
en el momento en que el deudor paga el adeudo reclamado, as como

los gastos. De lo anterior, el actuario judicial deber levantar la razn

correspondiente, con la que se dar cuenta al titular del rgano
jurisdiccional.
Por otra parte, si el deudor elige la segunda opcin, esto es, si se
niega a cubrir el adeudo principal y sus accesorios, el actuario judicial
lo requerir para que seale los bienes sobre los que se trabar
embargo, con el apercibimiento consistente en que, de no hacerlo, el
derecho de sealar bienes pasar al actor. Tales bienes deben ser
suficientes para cubrir el monto adeudado, los gastos y las costas.
De lo expuesto en el prrafo anterior, se desprende que el actor
(su representante legal o apoderado) debe estar presente en la
diligencia de que se trata. Esto es as, pues en caso de que el deudor
se niegue a sealar los bienes sobre los que se trabar embargo, ser
el propio actor o, en su caso, su apoderado o representante legal,
quien seale tales bienes.
Una vez que se ha trabado embargo sobre los bienes sealados
por el deudor o, en su caso, por el actor, el actuario judicial proceder
a describirlos en el acta que levante con motivo de la diligencia. Lo
anterior, a efecto de que los bienes embargados sean perfectamente
identificables. As, por ejemplo, en el caso de bienes muebles deber
indicar su forma, tamao, color; sealar, en su caso, nmero de serie,
modelo, marca, y en general todos los datos que permitan la
identificacin del bien. La anterior descripcin resulta especialmente
importante, pues la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha
sostenido el criterio de que cuando se embarga todo lo que de hecho
y por derecho le corresponde a la demandada, los bienes
embargados quedan indeterminados, lo que obliga a practicar una
diligencia complementaria para inventariar los bienes embargados. El
criterio a que se alude, es el siguiente:
EMBARGO, PARA SU PERFECCIONAMIENTO ES INDISPENSABLE EL
FORMAL INVENTARIO.- El artculo 543 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el
Distrito y Territorios Federales, claramente dispone que de todo secuestro se tendr como
depositario a la persona que designe el acreedor, bajo su responsabilidad, mediante
formal inventario. De esta redaccin se desprende, indudablemente, que en todo
secuestro debe mediar un inventario formal, es decir, levantado por el actuario al trabar el

embargo. Cuando el embargo a una empresa se realiza en forma general e imprecisa,

como sucede cuando slo se asienta que se le embarga con todo lo que de hecho y por
derecho le corresponde, quedan absolutamente indeterminados los bienes propiedad de
tal negociacin, en virtud de que el sealamiento hecho en esos trminos hace imposible
precisar los alcances del secuestro, mismos que slo podrn delimitarse y determinarse a
travs del complemento lgico e imprescindible que es el inventario de los bienes de la
empresa embargada, pues dicho inventario es de todo punto de vista necesario para
conocer el activo de la empresa embargada en el momento preciso en que se efecta el
aseguramiento de bienes. En otros trminos, el embargante, para garantizar que su
ejecucin se ha llevado a cabo con todas las formalidades y que se encuentra protegida
por la ley de la materia, debe hacer un formal inventario de los bienes secuestrados, en
primer lugar, para verificar que determinado bien perteneca a la empresa en la fecha del
embargo y, en segundo lugar, para que en caso de que la ejecutada sufra otro embargo o
secuestro, pueda el actor demostrar eficazmente que tiene un derecho de prelacin y que
no puede ser embargado el bien ms que en calidad de reembargo.45

[1]

Una vez concluido el embargo, el actuario judicial deber pedir

que se nombre depositario de los bienes embargados. El derecho de
designar al depositario es del actor, quien puede nombrar al propio
deudor. As, a partir de que el actuario asiente en la razn
correspondiente el hecho de que el actor nombr como depositario de
los bienes embargados al demandado, ste pierde el carcter de
poseedor a ttulo de dueo de tales bienes, para convertirse en
depositario judicial, carcter que le impide disponer de aqullos. De
hacerlo, incurrira en el delito de abuso de confianza, en trminos de la
fraccin I, del artculo 383 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales, que dice:
Artculo 383. Se considera como abuso de confianza para los efectos de la pena:
I. El hecho de disponer o sustraer una cosa, su dueo, si le ha sido embargada y la tiene
en su poder con el carcter de depositario judicial, o bien si la hubiere dado en prenda y la
conserva en su poder como depositario a virtud de un contrato celebrado con alguna
institucin de crdito, en perjuicio de sta.

Cabe precisar que si el embargo se traba sobre una finca rstica

o una negociacin mercantil o industrial, el depositario ser un
inteventor con cargo de la caja. Dicho interventor tendr la obligacin
de vigilar la contabilidad de la negociacin embargada, procurando
45[1] Tesis aislada sustentada por la extinta Tercera Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, visible en la pg. 51, del Tomo 10, Cuarta Parte, de la
Sptima poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg.
242390.

que las operaciones que se llevan a cabo en sta produzcan el mejor

rendimiento posible. Sobre el particular, conviene citar el artculo 460
del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria
el Cdigo de Comercio. Dicho precepto estatuye:
ARTCULO 460. Si el secuestro se verifica en una finca rstica o en una
negociacin mercantil o industrial, el depositario ser mero interventor con cargo de la
caja, vigilando la contabilidad, y tendr las siguientes atribuciones: I. Inspeccionar el
manejo de la negociacin o finca rstica, en su caso, y las operaciones que, en ella, se
verifiquen, a fin de que produzcan el mejor rendimiento posible; II. Vigilar, en las fincas
rsticas, la recoleccin de los frutos y su venta, y recoger el producto de sta; III. Vigilar
las compras y ventas de las negociaciones mercantiles, recogiendo, bajo su
responsabilidad, el numerario; IV. Vigilar la compra de materia prima, su elaboracin y la
venta de los productos, en las negociaciones industriales, recogiendo el numerario y
efectos de comercio, para hacerlos efectivos a su vencimiento; V. Ministrar los fondos
para los gastos de la negociacin o finca rstica, en su caso, y atender a que la inversin
de ellos se haga convenientemente; VI. Depositar el dinero que resultare sobrante
despus de cubiertos los gastos necesarios y ordinarios, como lo previene el artculo 448;
VII. Tomar provisionalmente, las medidas que la prudencia aconseje, para evitar abusos
y malos manejos de los administradores, dando inmediatamente cuenta al tribunal, para
su ratificacin, y, en su caso, para que determine lo conveniente a remediar el mal, y VIII.
Podr nombrar, a su costa y bajo su responsabilidad, el personal auxiliar que estimare
indispensable para el buen desempeo de su cargo.

Es muy importante apuntar aqu, que el actuario judicial es quien

conduce la diligencia correspondiente. Por tal motivo, al trabar
embargo sobre los bienes del deudor, dicho funcionario debe atender
a las disposiciones del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles,
relativas al orden en que deben embargarse los bienes y a las que
establecen los bienes que no pueden embargarse. En relacin con la
diligencia de embargo, conviene citar el siguiente criterio:
DILIGENCIA DE EMBARGO EN JUICIO EJECUTIVO MERCANTIL. LA
DECLARATORIA QUE EN LA PRCTICA REALIZA EL ACTUARIO, RELATIVA A QUE
SOBRE LOS BIENES DESIGNADOS SE TRABA FORMAL EMBARGO U OTRA
SIMILAR,

NO

CONSTITUYE

UN

REQUISITO

DE

LOS

EXIGIDOS

POR

LA

LEGISLACIN MERCANTIL PARA LA VALIDEZ DE AQULLA.- De lo dispuesto en los

artculos 1392 a 1395 del Cdigo de Comercio, se deduce que las formalidades para el
desahogo de la diligencia de embargo en un juicio ejecutivo mercantil, consisten en que
sta deber ser conducida por el actuario, en cumplimiento de un auto dictado por el
Juez, en el que mande requerir de pago al deudor, a su representante o a la persona con
la que se entienda la diligencia, y que en caso de no efectuarlo, tambin se le requiera
para que seale bienes suficientes a fin de garantizar las prestaciones reclamadas, con el

apercibimiento que, de no hacerlo, aquel derecho para sealar bienes pasar al actor,
situacin que lleva implcita la plena identificacin del bien a embargar, mediante su
individualizacin concreta; adems, la diligencia culminar con la designacin por parte
del ejecutante del depositario, administrador o interventor de los bienes embargados, y
con el levantamiento del acta respectiva. Atento lo anterior, se concluye que la validez y
eficacia de la referida diligencia de embargo nicamente depende de que se lleve a cabo
con estricto apego a lo previsto en los preceptos citados, por lo que la declaratoria
expresa en el acta respectiva, de que se traba formal embargo u otra similar, sobre los
bienes designados, que generalmente acostumbran asentar los actuarios judiciales, si
bien se produce en una etapa muy importante de la diligencia, esto es, entre el momento
en que el actuario judicial describe los bienes sealados para la traba y la designacin del
depositario, administrador o interventor respectivo, no constituye un requisito de forma de
los exigidos por la ley, para tener por realizado el embargo.46

[2]

Del criterio transcrito se desprenden las formalidades a las que

deben ajustarse los actuarios judiciales al practicar los embargos. Del
propio criterio se advierte que el hecho de que los actuarios judiciales
no expresen en forma destacada que se traba formal embargo no le
resta eficacia a la diligencia de embargo. Lo anterior, siempre que tal
diligencia se haya practicado conforme a las formalidades de ley.
Sobre el particular, debe decirse que el hecho de que para practicar
vlidamente un embargo, no sea indispensable manifestar se traba
formal embargo, no significa que tal manifestacin no deba hacerse.
Esto es as, pues la razn del actuario judicial estar mejor redactada
si en ella se expresa precisamente qu es lo que se hizo, es decir, cul
es el acto jurdico que se realiz durante la diligencia. Adems, entre
ms completa sea una razn actuarial, menor ser el riesgo de que se
decrete su nulidad.
Por otra parte, una vez finalizado el embargo, el actuario judicial
proceder a emplazar a juicio al demandado. Para esto, le entregar
cdula que debe contener la transcripcin del auto de exeqendo.
Asimismo, entregar copia del acta que levant con motivo de la
diligencia en la que se dio cumplimiento a dicho auto. Adems, le
correr traslado con copia de la demanda y sus anexos. Lo anterior, en

46[2] Jurisprudencia nmero 1/J. 48/2002, sustentada por la Primera Sala de la

Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 42, del Tomo XVI,
octubre de 2002, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 185772.

trminos de los artculos 1061, 1394 y 1396 del Cdigo de Comercio

que, en lo que interesa, dicen:
Art. 1061. Al primer escrito se acompaarn precisamente: I. El poder que
acredite la personalidad del que comparece en nombre de otro; II. El documento o
documentos que acrediten el carcter con que el litigante se presente en juicio en el caso
de tener representacin legal de alguna persona o corporacin o cuando el derecho que
reclame provenga de habrsele transmitido por otra persona; III. Los documentos en que
el actor funde su accin y aquellos en que el demandado funde sus excepciones. . .; IV.
Adems de lo sealado en la fraccin III, con la demanda y contestacin se acompaarn
todos los documentos que las partes tengan en su poder y que deban de servir como
pruebas de su parte; y, los que presentaren despus, con violacin de este precepto, no le
sern admitidos, salvo que se trate de pruebas supervenientes, y V. Copia simple o
fotosttica siempre que sean legibles a simple vista, tanto del escrito de demanda como
de los dems documentos referidos, incluyendo la de los que se exhiban como prueba
segn los prrafos precedentes para correr traslado a la contraria.- Lo dispuesto en la
fraccin anterior, se observar tambin respecto de los escritos en que se oponga la
excepcin de compensacin o se promueva reconvencin o algn incidente.
Art. 1394. La diligencia de embargo se iniciar con el requerimiento de pago al
deudor, su representante o la persona con la que se entienda, de las indicadas en el
artculo anterior; de no hacerse el pago, se requerir al demandado, su representante o la
persona con quien se entiende la diligencia, para que seale bienes suficientes para
garantizar las prestaciones reclamadas, apercibindolo que de no hacerlo, el derecho
para sealar bienes pasar al actor. A continuacin se emplazar al demandado.- En
todos los casos se le entregar a dicho demandado cdula en la que se contengan
la orden de embargo decretada en su contra, dejndole copia de la diligencia
practicada, corrindole traslado con la copia de demanda, de los documentos base
de la accin y dems que se ordenan por el artculo 1061.
Art. 1396. Hecho el embargo, acto continuo se notificar al deudor, o a la
persona con quien se haya practicado la diligencia para que dentro del trmino de
cinco das comparezca el deudor ante el juzgado a hacer paga llana de la cantidad
demandada y las costas, o a oponer las excepciones que tuviere para ello.

Es pertinente sealar que mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la

Federacin el 17 de abril de 2008, fue reformado el artculo antes trascrito para
quedar en los trminos siguientes:
Art. 1,396. Hecho el embargo, acto continuo se notificar al deudor, o a la persona
con quien se haya practicado la diligencia para que dentro del trmino de ocho
das, el que se computar en trminos del artculo 1075 de este Cdigo,
comparezca el deudor ante el juzgado a hacer paga llana de la cantidad
demandada y las costas, o a oponer las excepciones que tuviere para ello.
Como puede verse, mediante la reforma antes mencionada el legislador dispuso
que deba ampliarse el trmino para que el demandado en un Juicio Ejecutivo
Mercantil compareciera ante el juzgado que lo emplaz a realizar el pago de lo

demandado, o a oponer las excepciones pertinentes que tuviere para ello. En ese
contexto, el actuario judicial que lleve a cabo la diligencia en la que se desahoga el
auto de exeqendo deber poner especial atencin para dar cumplimiento a lo
dispuesto en el numeral en cita.
Cabe sealar que la reforma de mrito entr en vigor el 16 de julio de 2008, por lo
que ser a partir de esta fecha en que el actuario se encontrar obligado a cumplir
con lo previsto en el precepto legal que se menciona. Asimismo, es pertinente
destacar que lo dispuesto en el precepto reformado slo aplicar a los asuntos
cuya demanda haya sido admitida con posterioridad a la reforma de mrito, pues
los asuntos cuya demanda se haya admitido con anterioridad se tramitarn con las
reglas previstas con antelacin a la misma.

En congruencia con lo antes expuesto, el acta que se levanta

con motivo de la diligencia en la que se desahoga el auto de
exeqendo debe contener, por lo menos, los siguientes datos (ver
anexo 28):
1.- El nmero de juicio.
2.- Lugar, fecha y hora en que el actuario judicial se constituy
en el domicilio del demandado.
3.- Nombre y apellidos, cargo y rgano jurisdiccional al que est
adscrito dicho funcionario judicial.
4.- La forma en que se cercior de que se constituy en el
domicilio correcto y de que la persona con quien entendi la diligencia
efectivamente vive la casa sealada por el actor.
5.- Nombre y apellidos del demandado o, en su caso, apoderado
o representante legal, as como la forma en que lo identific.
6.- El hecho de que el actuario inform al interesado o, en su
caso, apoderado o representante legal, el motivo de la diligencia, as
como el hecho de que lo requiri del pago de lo adeudado y sus
accesorios o, en su defecto, para que seale los bienes sobre los que
se trabar el embargo.
7.- El hecho de que el actuario judicial formul al demandado el
apercibimiento consistente en que si no seala bienes para embargar,
el derecho de hacer tal sealamiento pasar al actor.

8.- La manifestacin que haya hecho el demandado, en relacin

con tal requerimiento.
9.- En su caso, el hecho de si el demandado seal los bienes o
si se neg a hacerlo.
10.- El sealamiento de los bienes y su descripcin en el acta
correspondiente, as como la manifestacin consistente en que se
traba formal embargo sobre los bienes sealados.
11.- La persona a la que el actor design depositario de los
bienes embargados o, en su caso, la persona que fue designada
interventor.
12.- La forma en que se identific al depositario o interventor.
13.- La manifestacin consistente en que se notifica al
demandado la demanda promovida en su contra, emplazndolo al
juicio,

haciendo de su conocimiento el trmino que tiene para comparecer

ante el juzgado que lo emplaza a hacer paga llana la cantidad demandada, o a

oponer las excepciones que tuviere para ello.

14.- El hecho de que le entreg copia de la demanda y sus

anexos, as como copia del acta que se levant con motivo de la
diligencia de requerimiento de pago, embargo y emplazamiento a
juicio.
15.- Las manifestaciones que haya hecho el demandado.
16.- Firma del actuario judicial y de las personas que intevinieron
en la diligencia. Si no supieren o no quisieren firmar, se asentar tal
circunstancia en la razn.
En relacin con los puntos 7 y 8, conviene citar el siguiente
criterio:
CONFESIN JUDICIAL. ALCANCES DE LA PRODUCIDA EN LA DILIGENCIA
DE EXEQENDO.- En el juicio ejecutivo mercantil el requerimiento de pago, durante la
diligencia de exeqendo como primera actuacin judicial, es la intimacin que por virtud
de un mandamiento judicial, el ejecutor del juzgado con base en las facultades y la fe
pblica de la que se encuentra investido, dirige a una persona para que pague el adeudo
contrado o para que, en su caso, manifieste lo que estime conducente en relacin con tal

requerimiento; por tanto, si en dicha diligencia, a la luz de los artculos 1212 y 1235 del
Cdigo de Comercio, el demandado admite deber a la actora determinada cantidad, es
una declaracin que constituye una confesin, ya que se acepta la verdad de un hecho
susceptible de producir consecuencias jurdicas a cargo del obligado, sobre todo cuando
se realiza de manera espontnea, lisa, llanamente y sin reservas; por ello si el
reconocimiento del adeudo se hace en el momento en que el deudor es requerido del
pago, tal declaracin es precisamente la que implica la confesin, misma que deber ser
valorada de acuerdo con las reglas de apreciacin de las pruebas y en conjunto con el
restante valor probatorio constante en autos.47

[3]

NOTA: El artculo referido con antelacin fue reformado mediante Decreto publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 17 de abril de 2008, reforma que entr en vigor el 16 de
julio de ese mismo ao. Cabe sealar que la reforma de mrito no impacta directamente
sobre el material del presente curso, sin embargo, se considera necesario que el alumno
tenga conocimiento de tal cambio legislativo, para ver la reforma dar click aqui
ANTES DE LA REFORMA

Art. 1,396. Hecho el embargo, acto continuo

se notificar al deudor, o a la persona con
quien se haya practicado la diligencia para
que dentro del trmino de cinco das,
comparezca el deudor ante el juzgado a
hacer paga llana de la cantidad demandada y
las costas, o a oponer las excepciones que
tuviere para ello.

DESPUS DE LA REFORMA

ARTCULO1396
N. DE E. EN RELACION CON LA ENTRADA
EN VIGOR DEL PRESENTE ARTCULO,
VER ARTCULO NICO TRANSITORIO DEL
DECRETO QUE MODIFICA LA LEY.
(REFORMADO, D.O.F. 17 DE ABRIL DE
2008)

4.10.2. Diligenciacin del auto de exeqendo cuando el

actuario judicial, en la primera bsqueda, no encuentra al deudor,
su representante legal o apoderado.
El artculo 1393 del Cdigo de Comercio, estatuye:
Art. 1393. No encontrndose el deudor a la primera busca en el inmueble
sealado por el actor, pero cerciorado de ser el domicilio de aqul, se le dejar
citatorio fijndole hora hbil, dentro de un lapso comprendido entre las seis y las
setenta y dos horas posteriores, y si no aguarda, se practicar la diligencia de
embargo con los parientes, empleados o domsticos del interesado, o cualquier
47[3] Jurisprudencia nmero 1./J. 37/99, sustentada por la Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 5, del Tomo X,
octubre de 1999, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 193192.

otra persona que viva en el domicilio sealado, siguindose las reglas del Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles, respecto de los embargos.

De la disposicin transcrita se desprende que si en la primera

bsqueda no se encuentra al deudor, el actuario judicial, una vez
cerciorado de que el domicilio en el que se constituy vive el
demandado, entregar citatorio a la persona con quien haya entendido
la diligencia, en el que fijar el da y la hora en que volver a
constituirse para practicar la diligencia correspondiente. El funcionario
judicial de que se trata debe constituirse nuevamente en el domicilio
del deudor entre las seis y las setenta y dos horas posteriores a
aquella en que haya dejado el citatorio.
Si al constituirse nuevamente en el domicilio del deudor, el
actuario judicial encuentra a ste, practicar la diligencia en los
trminos precisados en el apartado anterior. Por otra parte, si no
encuentra al interesado, pero es atendido por algn pariente,
empleado o domstico de aqul, o por cualquier persona que viva en
el domicilio del deudor, practicar el embargo con la persona que haya
atendido su llamado. Lo anterior, en trminos del artculo 1393 del
Cdigo de Comercio, que dice:
Art. 1393. No encontrndose el deudor a la primera busca en el inmueble
sealado por el actor, pero cerciorado de ser el domicilio de aqul, se le dejar
citatorio fijndole hora hbil, dentro de un lapso comprendido entre las seis y las
setenta y dos horas posteriores, y si no aguarda, se practicar la diligencia de
embargo con los parientes, empleados o domsticos del interesado, o
cualquier otra persona que viva en el domicilio sealado, siguindose las
reglas del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, respecto de los
embargos.

En relacin con lo anterior, el artculo 437 del Cdigo Federal de

Procedimientos Civiles, estatuye:
ARTCULO 437. El derecho a designar los bienes que han de embargarse
en el orden establecido en el artculo anterior, corresponde al deudor; y slo que
ste se niegue a hacerlo o que est ausente, podr ejercerlo el actor.

De la disposicin transcrita se infiere que en los casos en que la

diligencia de embargo se practique con un pariente, empleado o

domstico del deudor, o con cualquier persona que viva en el domicilio

de aqul, el derecho a sealar los bienes sobre los que se trabar
embargo, corresponde al actor. Esto es as, pues en estos casos el
deudor est ausente. Adems, debe decirse que el hecho de que la
diligencia de embargo no se entienda con el deudor, con su apoderado
o representante legal, no constituye obstculo para que el actuario
judicial haga el requerimiento de pago correspondiente a la persona
con quien entienda la diligencia. Se afirma lo anterior, pues el artculo
433 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, dice:
ARTCULO 433. No verificado el pago, sea que la diligencia se haya o no
entendido con el ejecutado, se proceder al embargo de bienes, en el mismo
domicilio del demandado o en el lugar en se se encuentren los que han de
embargarse.

En otro orden de ideas, el segundo prrafo del artculo 432 del

Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, estatuye:
Artculo 432. Cuando se encontrare cerrada la casa o se impidiere el
acceso a ella, el ejecutor judicial requerir el auxilio de la polica, para hacer
respetar la determinacin judicial, y har que, en su caso, sean rotas las
cerraduras, para poder practicar el embargo de bienes que se hallen dentro de la
casa.

De la disposicin transcrita se desprende que cuando el deudor,

con el objeto de impedir que se lleve a cabo la diligencia de embargo,
no permite el acceso a su domicilio, se puede requerir el auxilio de la
polica quien, en su caso, puede romper las cerraduras. Al respecto,
debe decirse que en caso de oposicin del deudor, lo que debe hacer
el actuario judicial es levantar una razn en la que haga constar que
se constituy en el domicilio del deudor a efecto de diligenciar el auto
de exeqendo, y que tal diligencia no pudo practicarse en virtud de
que el deudor no permiti el acceso a su casa. Con dicha razn
deber darse cuenta al titular del rgano jurisdiccional quien, con
fundamento en el artculo 432 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica, con el objeto de
que con su ayuda el actuario judicial pueda diligenciar el referido auto.

Es muy importante apuntar aqu que los actuarios judiciales no

deben, motu proprio, solicitar el auxilio de la fuerza pblica con el
objeto de practicar el embargo correspondiente. Esto es as, pues el
nico facultado para hacer tal solicitud, es el titular del rgano
jurisdiccional.
4.11. Incidente de nulidad de notificaciones promovido en
contra del emplazamiento practicado en juicios ejecutivos
mercantiles.
En

los

juicios

mercantiles,

el

incidente

notificaciones debe promoverse conforme

de

nulidad

de

a las disposiciones

contenidas en el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Los

supuestos de procedencia de dicho incidente y sus efectos se
expusieron en el punto 4.6. Por tal motivo, con el objeto de evitar
repeticiones innecesarias, se remite al alumno a dicho apartado.
Ahora bien, ya se vio que la diligenciacin del auto de
exeqendo, consta de tres etapas distintas, a saber: a) requerimiento
de pago; b) embargo de bienes; y, c) emplazamiento a juicio. Es decir,
el emplazamiento al juicio se da una vez concluido el embargo
correspondiente. A este respecto, cabe preguntarse: qu pasa si el
deudor promueve incidente de nulidad de notificacin en contra del
emplazamiento practicado en un juicio ejecutivo mercantil, y tal
incidente resulta fundado?, qu efecto tiene la interlocutoria
correspondiente?
Pues bien, el efecto de la referida interlocutoria ser que se deje
insubsistente en su totalidad la diligencia en la que se desahog el
auto de exeqendo, esto es, la fase del requerimiento, la del embargo
y la del emplazamiento propiamente dicha. Esto es as, pues tales
fases se encuentran estrechamente vinculadas, y si el emplazamiento
se practic en forma defectuosa, esto trasciende a las otras dos fases.
Este aserto se corrobora con el siguiente criterio:
EMPLAZAMIENTO
NULIDAD

DEL,

EN

COMPRENDE

JUICIOS
AL

EJECUTIVOS

REQUERIMIENTO

MERCANTILES,
Y

EMBARGO

PRACTICADOS.- Conforme a lo dispuesto en los artculos 1392, 1393, 1394 y

1396 del Cdigo de Comercio, 111 y 112 del Cdigo de Procedimientos Civiles del
Estado de Jalisco, de aplicacin supletoria, el requerimiento de pago y embargo
hechos al deudor demandado, necesariamente requieren para su legal existencia
de su notificacin en la forma establecida en la ley, notificacin que no es otra
cosa que el emplazamiento a que aluden los preceptos en cita, al cual aqullos,
pese a ser actos jurdicos distintos, se encuentran estrechamente vinculados;
luego la nulidad de este ltimo, que entraa la inobservancia del requisito a que se
encuentran sujetos los aludidos requerimiento y embargo, lgicamente trasciende
a los mismos, sin que sea bice para ello el hecho de que cronolgicamente se
hubieran practicado con anterioridad y en forma sucesiva en la misma diligencia,
al indicado emplazamiento.48[1]

4.12. Notificaciones en materia de concursos mercantiles.

La Ley de Concursos Mercantiles no tiene un captulo relativo a
las notificaciones, esto es, no tiene un apartado que de manera
especfica regule los tipos de notificaciones y los supuestos de
procedencia de cada uno de ellos. Por otra parte, si bien hay algunas
disposiciones de dicho ordenamiento legal que aluden a la notificacin
personal, sin embargo, aqullas no establecen la forma en que sta
debe practicarse, ni cundo surten sus efectos jurdicos. En tales
condiciones, para lo relativo a las notificaciones en materia de
concursos mercantiles, debe atenderse el Cdigo de Comercio y el
Cdigo

Federal

de

Procedimientos

Civiles.

Lo

anterior,

con

fundamento en el artculo 8 de la Ley de Concursos Mercantiles. Este

precepto estatuye:
ARTCULO 8. Son de aplicacin supletoria a este ordenamiento, en el
orden siguiente: I. El Cdigo de Comercio; II. La legislacin mercantil; III. Los usos
mercantiles especiales y generales; IV. El Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, y V. El Cdigo Civil en materia federal.

De acuerdo con lo antes expuesto, los tipos de notificaciones y la

forma en que stas deben practicarse en los concursos mercantiles,
coincide con lo expuesto en los apartados anteriores, relativo a las
notificaciones en materia mercantil. De aqu que el alumno deba
remitirse a tales apartados.
48[1] Jurisprudencia nmero 1./J. 28/96, sustentada por la Primer Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 207, del Tomo IV,
octubre de 1996, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 200390.

Debe quedar claro que si bien la Ley de Concursos Mercantiles

no regula las notificaciones; sin embargo, hay diversas disposiciones
que establecen las resoluciones que deben notificarse en forma
personal. En efecto, los artculos 26, 44, 48, 53 y 256 de dicho
ordenamiento legal, en lo conducente, estatuyen:
Artculo 26.- Admitida la demanda de concurso mercantil, el juez
mandar citar al Comerciante, concedindole un trmino de nueve das para
contestar. El Comerciante deber ofrecer, en el escrito de contestacin, las
pruebas que esta Ley le autoriza. . .
Artculo 44.- Al da siguiente de que se dicte sentencia que declare el
concurso mercantil, el juez deber notificarla personalmente al Comerciante,
al Instituto, al visitador, a los acreedores cuyos domicilios se conozcan y a
las autoridades fiscales competentes, por correo certificado o por cualquier otro
medio establecido en las leyes aplicables.
Artculo 48.- La sentencia que declare que no es procedente el concurso
mercantil, ordenar que las cosas vuelvan al estado que tenan con anterioridad a
la misma, y el levantamiento de las providencias precautorias que se hubieren
impuesto o la liberacin de las garantas que se hayan constituido para evitar su
imposicin. La sentencia deber ser notificada personalmente al Comerciante
y, en su caso, a los acreedores que lo hubieren demandado. Al Ministerio
Pblico se le notificar por oficio.
Artculo 53.- La sentencia de revocacin del concurso mercantil se
notificar y publicar en trminos de los anteriores artculos 44 y 45 y se estar, en
lo conducente, a lo dispuesto en el artculo 48 de esta Ley.
Artculo 256.- Recibida la demanda de concurso mercantil, el juez
deber emplazar a quien tenga encomendada la administracin de la
institucin concedindole un trmino de nueve das para contestar. En su
escrito de contestacin, el encargado de la administracin deber de ofrecer las
pruebas que esta Ley le autoriza.- Al da siguiente de que el juez reciba la
contestacin dar vista de ella al actor para que dentro de un trmino de tres das
manifieste lo que a su derecho convenga y, en su caso, adicione su ofrecimiento
de pruebas.

De las disposiciones transcritas se desprende que deben

notificarse personalmente: a) el auto que ordena emplazar a juicio a
las partes; b) la sentencia que declara el concurso mercantil y la que
establece que no es procedente dicho concurso; y, c) el fallo dictado

en el recurso de apelacin, que revoca la sentencia de primera

instancia en la que se declar el concurso mercantil.
4.13. Criterios relacionados con las notificaciones que se
practican en las materias civil y mercantil.
Adems de los criterios que se citaron al desarrollar los temas
relativos a las notificaciones en los procesos civiles y juicios
mercantiles, es necesario que los actuarios judiciales, al practicar las
notificaciones en tales procesos y juicios, tengan presente los criterios
que a continuacin se citan:
AVALO, COMO REQUISITO PARA EL LEGAL ANUNCIO DE VENTA
JUDICIAL, DEBE NOTIFICARSE PERSONALMENTE A LAS PARTES LA
RENDICIN DEL.- Como puede advertirse de la redaccin del artculo 1411 del
Cdigo de Comercio, se establecen los presupuestos necesarios para el anuncio
legal de la venta de los bienes embargados que sern materia del procedimiento
de remate en el juicio mercantil. Tales requisitos son: 1. La presentacin de todos
los dictmenes de avalo; y 2. La notificacin a las partes para que concurran al
juzgado a imponerse del contenido de los avalos plasmados en los dictmenes,
entonces ya agregados en autos. Las finalidades perseguidas por tal notificacin,
en aras de los intereses comunes a las partes, se centran en lo siguiente: a) Para
que enteradas de la existencia de los avalos rendidos por los peritos y que obren
en autos, si lo consideran conveniente, concurran al juzgado; y b) Que al
apersonarse, en su caso, en el local del juzgado, se impongan del contenido de
los dictmenes. La trascendencia de la posterior decisin de venta judicial, en
concordancia con lo que establece el artculo 1069 del Cdigo de Comercio, en
cuanto a la "...prctica de diligencias que sean necesarias..." determinan la
obligacin del juzgador de ordenar la notificacin personal a las partes, acerca de
la existencia de los avalos, como presupuesto para el inicio de una legal venta
judicial.49[1]
EDICTOS. EL CMPUTO DEL PLAZO PARA SU PUBLICACIN CON
EL FIN DE ANUNCIAR LA VENTA EN SUBASTA PBLICA DE BIENES
INMUEBLES, DENTRO DE UN JUICIO EJECUTIVO MERCANTIL, DEBE
EFECTUARSE CON BASE EN DAS HBILES.- La publicacin de los edictos en
las puertas (estrados) del juzgado u oficinas fiscales de la localidad por parte del
funcionario judicial para anunciar la venta en subasta pblica de bienes inmuebles,
49[1] Jurisprudencia nmero 1./J. 15/98, sustentada por la Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin , visible en la pg. 131, del Tomo VII,
Abril de 1998, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta . IUS 2004, nm. reg. 196555.

constituye una actuacin judicial, puesto que se lleva a cabo en cumplimiento de

un acto procesal emitido por el juzgador. En ese tenor, si de conformidad con lo
dispuesto en los artculos 1064 y 1076, prrafo primero, del Cdigo de Comercio,
las actuaciones judiciales deben practicarse en das hbiles y en ningn trmino
se contarn los das en que no puedan tener lugar dichas actuaciones, salvo los
casos de excepcin sealados por la ley, se concluye que el plazo de nueve das a
que se refiere el diverso numeral 1411 del aludido cdigo, es decir, el lapso
durante el cual deben publicarse tales edictos, debe computarse en das hbiles y
no en das naturales, pues sostener lo contrario, sera autorizar u obligar a ese
funcionario judicial a realizar una actuacin en contravencin a aquellos preceptos,
lo que resulta inadmisible.50[2]
EDICTOS, PUBLICACIN DE LOS. TRATNDOSE DEL REMATE DE
BIENES RACES DEBE MEDIAR UN LAPSO DE NUEVE DAS ENTRE LA
PRIMERA Y LA LTIMA (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 1411 DEL
CDIGO DE COMERCIO).- Una correcta interpretacin del artculo 1411 del
Cdigo de Comercio permite sostener que tratndose de bienes races, su remate
se anunciar por tres veces, dentro del plazo de nueve das, entendindose que el
primero de los anuncios habr de publicarse el primer da del citado plazo y el
tercero el noveno, pudiendo efectuarse el segundo de ellos en cualquier tiempo,
ya que su publicacin de otra forma reducira la oportunidad de los terceros
extraos a juicio que pudieran interesarse en la adquisicin del bien, para
enterarse de la diligencia, y de que pudieran prepararse adecuadamente para su
adquisicin; adems debe establecerse que fue intencin del legislador distinguir
entre el remate de bienes muebles y el de inmuebles, por lo que otorg un mayor
plazo para el anuncio de estos ltimos, distincin que el juzgador no debe
desatender.51[3]
NOTIFICACIONES

PERSONALES.

ALCANCE

DEL

TRMINO

CERCIORAMIENTO A QUE HACE REFERENCIA EL SEGUNDO PRRAFO

DEL ARTCULO 69 DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES DEL
ESTADO DE NUEVO LEN.- En trminos de lo dispuesto por el segundo prrafo
del artculo 69 del ordenamiento citado, el "cercioramiento" a que alude
comprende tambin la identificacin de las fincas que habitan las personas a las
cuales el notificador reconoce con la calidad de vecinos, pues solamente stos, y
50[2] Jurisprudencia nmero 1./J. 72/2002, sustentada por la Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 99, del Tomo XVII,
Enero de 2003, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 185183.
51[3] Jurisprudencia nmero 1./J. 52/98, sustentada por la Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 168, del Tomo VIII,
Septiembre de 1998, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y
su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 195572.

no quien accidentalmente se encuentre en las cercanas del lugar, donde va a

practicarse la diligencia, estn en aptitud de informar, por as disponerlo la ley y
por razn de su continua permanencia en la zona, si la persona interesada vive
ciertamente en el lugar designado.52[4]
EMPLAZAMIENTO, CERCIORAMIENTO DEFICIENTE DEL DOMICILIO
DEL DEMANDADO.- No es bastante el cercioramiento que efecta el actuario
acerca de que el domicilio en que practica el emplazamiento es el del demandado,
si tal constatacin la realiza apoyndose en que ese es el que proporcion el actor
y porque tiene a la vista la nomenclatura y nmero exterior visible de la finca en
que acta, puesto que, para ese fin, es necesario que, con los atributos propios de
su autoridad, se asegure mediante otros datos que tenga a su alcance, de la
efectividad de la designacin del domicilio de que se trata, esto es, debe
cerciorarse que a quien pretende llamar a juicio, habita, trabaja o tiene su domicilio
en la casa o local sealado en autos para hacer la notificacin; por tanto, si el
emplazamiento adolece de los requisitos formales mencionados, resulta ilegal. 53[5]
NOTIFICACIN

IRREGULAR,

CONVALIDACIN

DE

LA,

SI

EL

REPRESENTANTE DE LA SOCIEDAD SE MANIFIESTA SABEDOR DE ESA

PROVIDENCIA.- Conforme al artculo 320 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, si una persona notificada indebidamente se manifiesta sabedora de la
providencia respectiva, la notificacin surte efecto como si estuviera legalmente
hecha; pero tratndose de sociedades, la persona que debe hacerse sabedora de
esa providencia, a fin de convalidar la notificacin irregular, tiene que ser un
representante de la sociedad, debidamente autorizado, circunstancia que debe
constar fehacientemente, y no desprenderse de presunciones, ya que dicha
sociedad slo se obliga a travs de los rganos que la representan. 54[6]
TESTIGOS. NO PROCEDE SU CITACIN POR MEDIO DE EDICTOS.No procede citar a los testigos por medio de edictos, por no estar comprendido el
caso en lo dispuesto por el artculo 315 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, pues si bien este precepto indica la forma de citar a juicio a alguna
52[4] Jurisprudencia nmero IV.2o.C. J/6, sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado
en Materia Civil del Cuarto Circuito, visible en la pg. 1446, del Tomo XX, Julio de 2004,
Novena poca del Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 181094.

53[5] Jurisprudencia nmero III.T. J/19, sustentada por el Tribunal Colegiado en

Materia de Trabajo del Tercer Circuito, visible en la pg. 982, del Tomo VII,
Enero de 1998, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 196978.
54[6] Tesis aislada sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Primer Circuito, visible en la pg. 112, del Volumen 157-162
Sexta Parte, Sptima poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004,
nm. reg. 250340.

persona que haya desaparecido, no tenga domicilio fijo o se ignore donde se

encuentre, debe entenderse que se refiere a personas que sean parte en un juicio
o tengan inters en l, ya que el mismo artculo, en otro de sus prrafos,
determina que, "si, pasado ese trmino, no comparece por s, por apoderado o por
gestor que pueda representarla, se seguir el juicio en rebelda..." 55[7]
NOTIFICACIONES. NO SE CONVALIDAN CUANDO EN LA MISMA
PROMOCIN EL PARTICULAR HACE VALER EL RECURSO DE NULIDAD DE
NOTIFICACIONES.- No puede estimarse que una notificacin se convalida en los
trminos de los artculos 320 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles y 104
del Cdigo Fiscal de la Federacin de 1967, por haber citado el causante en el
recurso la fecha en que se practic la supuesta notificacin, porque la materia de
ese recurso lo constituy precisamente la nulidad de esa notificacin, o sea, que si
el particular simultneamente se hace sabedor de una notificacin y reclama su
nulidad, debe resolverse si es legal o no la notificacin, y no estimarse que qued
convalidada, pues de lo contrario, se llegara al absurdo de considerar que
siempre quedaran convalidadas las notificaciones impugnadas, porque para
reclamar su nulidad necesariamente hay que conocerla y citarlas. 56[8]
NOTIFICACIN DE UN REQUERIMIENTO PARA LA ENTREGA DE LOS
BIENES EMBARGADOS EN UN JUICIO EJECUTIVO MERCANTIL CON
APERCIBIMIENTO DE LA IMPOSICIN DE UNA MEDIDA DE APREMIO. ES
LEGAL SI SE EFECTA EN EL DOMICILIO DESIGNADO PARA RECIBIR
NOTIFICACIONES EN EL ESCRITO DE CONTESTACIN DE LA DEMANDA.De conformidad con lo dispuesto por el artculo 1069 del Cdigo de Comercio,
todos los litigantes en el primer escrito o en la primera diligencia deben designar
domicilio ubicado en el lugar del juicio para que se les hagan las notificaciones y
se practiquen las diligencias que sean necesarias, y cuando no cumplan con esa
obligacin, las notificaciones subsecuentes se harn conforme a las reglas para
las notificaciones que no deban ser personales. Por consiguiente, debe tenerse
por legalmente hecha la notificacin del provedo que contiene el requerimiento
para que la demandada haga entrega al depositario de los bienes embargados
con el apercibimiento de que de no hacerlo dentro del trmino que para tal efecto
se conceda, se le impondr una medida de apremio, si la diligencia respectiva se

55[7] Tesis aislada sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia

Administrativa del Primer Circuito, visible en la pg. 217, del Volumen 109-114
Sexta Parte, Sptima poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004,
nm. reg. 252591.
56[8] Tesis aislada sustentada por el Tercer Tribunal Colegiado del Sexto Circuito,
visible en la pg. 205, del Tomo VI, Segunda Parte-1, Julio a Diciembre de 1990,
Octava poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg.
224582.

efecta en el domicilio sealado en el escrito de contestacin de la demanda para

recibir notificaciones.57[9]
NOTIFICACIN Y CITACIN, DIFERENCIAS ENTRE LAS.-Notificar, en
el lenguaje forense, es el acto de hacer saber alguna cosa jurdicamente, para que
la noticia dada a la parte, le pare en perjuicio por la omisin de lo que se le manda
o ntima, o para que le corra trmino; y citar significa, en el propio lenguaje
forense, notificar a una persona el llamamiento del Juez; de manera que puede
haber notificacin sin citacin; pero no puede existir, jurdicamente, citacin sin
notificacin. El Juez manda citar a tal o cual persona que se encuentra ligada con
la relacin procesal; pero para que la citacin surta sus efectos, es indispensable
que lo mandado por el Juez, se haga saber al interesado, notificndole la
resolucin respectiva; por eso es que el captulo relativo del Cdigo de
Procedimientos Civiles, que trata de una manera genrica de las notificaciones,
engloba no slo las que propiamente se llaman de este modo, sino tambin las
citaciones; y la primera notificacin que se hace a la persona extraa al juicio, que
propiamente es una citacin para que comparezca en el mismo, debe hacrsele
personalmente, segn los trminos del artculo 87, como una ampliacin,
perfectamente justificada, a lo que determina el artculo 73 del mismo cdigo, que,
por lo que se refiere a terceros extraos, dice a la letra: "adems del caso a que
se refiere el artculo 73, se har la primera notificacin, en la forma que previene el
artculo. . .cuando deba hacerse a terceros extraos al juicio", lo que indica
claramente que la segunda y ulteriores notificaciones debern hacerse con arreglo
a las disposiciones generales de los artculos 281 y 283, pues ya establecida y
consentida la relacin procesal, no habr motivo, dado el sistema de nuestra ley
de procedimientos, para que tal acto se hiciera conocer personalmente, siendo
obligacin de la parte que ya fue llamada al juicio, velar por sus propios intereses,
estando pendiente del proceso respectivo. 58[10]

TEMA 5
NOTIFICACIONES EN EL PROCESO PENAL FEDERAL

5.1. Introduccin.
57[9] Tesis VI.3.C.91 C, sustentada por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia
Civil del Sexto Circuito, visible en la pg. 985 del Tomo XVIII, Noviembre de
2003, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS
2004, nm. reg. 182812.
58[10] Tesis aislada sustentada por la Tercera Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, visible en la pg. 298, del Tomo XXXVI, Quinta poca del
Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 362444.

En el presente tema se expondrn los supuestos de procedencia

de cada una de las clases de notificacin que se practican en los
procesos penales federales, as como la forma en que aqullas deben
llevarse a cabo. Adems, se explicarn las reglas especiales a las que
los actuarios judiciales deben ajustarse al notificar las determinaciones
judiciales en las que se ordena el aseguramiento o devolucin de un
objeto, instrumento o producto del delito. Finalmente, se precisarn las
diversas maneras en que pueden practicarse las citaciones y los
sujetos procesales con quienes stas deben entenderse.
5.2. Proceso Penal Federal
El primer prrafo del artculo 4 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, dice:
Artculo 4. Los procedimientos de preinstruccin, instruccin y primera
instancia, as como la segunda instancia ante el tribunal de apelacin, constituyen
el proceso penal federal, dentro del cual corresponde exclusivamente a los
tribunales federales resolver si un hecho es o no delito federal, determinar la
responsabilidad o irresponsabilidad penal de las personas acusadas ante ellos e
imponer las penas y medidas de seguridad que procedan con arreglo a la ley.

De la anterior transcripcin se desprende que el proceso penal

est constituido por los procedimientos de preinstruccin, instruccin,
primera instancia y segunda instancia. En relacin con tales
procedimientos, el artculo 1 del mismo ordenamiento legal, en lo
conducente, dispone:
Artculo 1o. El presente cdigo comprende los siguientes procedimientos:
II. El de preinstruccin, en que se realizan las actuaciones para determinar los
hechos materia del proceso, la clasificacin de stos conforme al tipo penal
aplicable y la probable responsabilidad del inculpado, o bien, en su caso, la
libertad de ste por falta de elementos para procesar; III. El de instruccin, que
abarca las diligencias practicadas ante y por los tribunales con el fin de averiguar y
probar la existencia del delito, las circunstancias en que hubiese sido cometido y
las peculiares del inculpado, as como la responsabilidad o irresponsabilidad penal
de ste; IV. El de primera instancia, durante el cual el Ministerio Pblico precisa su
pretensin y el procesado su defensa ante el tribunal, y ste valora las pruebas y
pronuncia sentencia definitiva; V. El de segunda instancia ante el tribunal de

apelacin, en que se efectan las diligencias y actos tendientes a resolver los

recursos;

Como se ve, el procedimiento de preinstruccin inicia con la

consignacin que hace el Ministerio Pblico de la Federacin. Por otra
parte, el procedimiento de instruccin comienza con los autos de
formal prisin o de sujecin a proceso, pues nicamente a partir de
stos se concibe incoar, investigar y probar la responsabilidad o
irresponsabilidad penal de los inculpados 59[1]. El procedimiento de
instruccin concluye con el auto que la declara cerrada, segn se
desprende del artculo 150 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales. Este precepto dice:
Artculo 150. Transcurridos los plazos que seala el artculo 147 de este
cdigo o cuando el tribunal considere agotada la instruccin lo determinar as
mediante resolucin que se notificar personalmente a las partes, y mandar
poner el proceso a la vista de stas por diez das comunes, para que promuevan
las pruebas que estimen pertinentes y que puedan practicarse dentro de los
quince das siguientes al en que se notifique el auto que recaiga a la solicitud de la
prueba. Segn las circunstancias que aprecie el Juez en la instancia podr de
oficio ordenar el desahogo de las pruebas que a su juicio considere necesarias
para mejor proveer o bien ampliar el plazo de desahogo de pruebas hasta por diez
das ms. Al da siguiente de haber transcurrido los plazos establecidos en este
artculo, el tribunal, de oficio y previa la certificacin que haga el secretario, dictar
auto en el que se determinen los cmputos de dichos plazos.- Se declarar
cerrada la instruccin cuando, habindose resuelto que tal procedimiento qued
agotado, conforme a lo previsto en el prrafo anterior, hubiesen transcurrido los
plazos que se citan en este artculo o las partes hubieran renunciado a ellos.

El procedimiento que, conforme a la fraccin IV del citado

artculo 1 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales se denomina
de primera instancia, se compone de las etapas de conclusiones y
sentencia. En efecto, en este procedimiento el Ministerio Pblico de la
Federacin fija en sus conclusiones la pretensin punitiva y el delito
materia de la acusacin. En este mismo procedimiento el juez, previa
valoracin de las pruebas que obren en autos, debe dictar la sentencia
definitiva.
59[1] DAZ DE LEN, Marco Antonio. Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
Ed. Porra, Mxico 2003, Sptima Edicin, pg. 6.

De acuerdo con la fraccin V del citado precepto legal, el

procedimiento de segunda instancia se verifica ante el tribunal de
apelacin. Luego, dicho procedimiento supone la interposicin del
recurso de apelacin por el procesado o su defensor, por el Ministerio
Pblico o por el sujeto pasivo del delito (si lo que impugna es la
condena a la reparacin del dao) porque no estn conformes con la
sentencia definitiva de primera instancia. Este procedimiento se
compone de todos los actos y diligencias tendentes a resolver el
recurso de apelacin.
5.3. Plazo para notificar las resoluciones judiciales.
El artculo 103 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
estatuye:
Artculo 103. Las notificaciones se harn a ms tardar el da siguiente al en
que se dicten las resoluciones que las motiven.- Cuando la resolucin entrae una
citacin o un trmino para la prctica de una diligencia, se notificar
personalmente con cuarenta y ocho horas de anticipacin, cuando menos, al da y
hora en que se haya de celebrar la actuacin o audiencia a que se refiera,
debindose tomar en cuenta lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 72 de
este cdigo, y asistindose de traductor si la persona por notificarse no habla o no
entiende suficientemente el idioma castellano.

De la disposicin transcrita se desprende que todas las

resoluciones que se pronuncien en los procesos penales federales
deben notificarse a ms tardar el da siguiente de aquel en que se
dicten. En caso de que la resolucin ordene una citacin o un
trmino,60[1] el actuario judicial debe cerciorarse de que entre la hora y
fecha en que notifique aqulla y la hora y fecha sealada para que
tenga verificativo la actuacin o audiencia correspondiente, medie un
lapso de por lo menos cuarenta y ocho horas. En tales condiciones, si
de la lectura de la resolucin que ordene una citacin o un trmino, el
actuario judicial advierte que ni aun notificndola inmediatamente
60[1] Por trmino debe entenderse el momento en el cual se ha de realizar un
acto procesal; por tanto se fija por fecha e incluso por hora. No debe
confundirse trmino con plazo, pues este ltimo es el lapso otorgado para
realizar un acto procesal. DAZ DE LEN, Marco Antonio. Diccionario de
Derecho Procesal Penal, Ed. Porra, Mxico 2004, Quinta Edicin, Tomo II, pg.
2533.

despus de haber recibido el expediente, mediar el lapso de por lo

menos cuarenta y ocho horas, deber informar de inmediato de tal
situacin a su superior jerrquico, a efecto de que ste d cuenta al
juez.
Por

otra

parte,

el artculo

72

del

Cdigo

Federal

de

Procedimientos Penales, en lo que interesa, dice:

Artculo 72. Los trminos se fijarn por da y hora, y salvo los actos a que
se refieren el artculo 19 Constitucional y otras disposiciones, se precisarn por el
tribunal cuando menos con cuarenta y ocho horas de anticipacin al da y hora en
que se hayan de celebrar las actuaciones a que se refieran.

El primer prrafo del artculo 19 de la Constitucin General,

estatuye:
Artculo 19. Ninguna detencin ante autoridad judicial podr exceder del
plazo de setenta y dos horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su
disposicin, sin que se justifique con un auto de formal prisin en el que se
expresarn: el delito que se impute al acusado; el lugar, tiempo y circunstancias de
ejecucin, as como los datos que arroje la averiguacin previa, los que debern
ser bastantes para comprobar el cuerpo del delito y hacer probable la
responsabilidad del indiciado.

Como se ve, la regla antes expuesta, relativa a que las

resoluciones que ordenen una citacin deben notificarse por lo menos
con cuarenta y ocho horas de anticipacin a la hora y fecha en que
tendr verificativo la diligencia correspondiente, no se aplica en el
procedimiento de preinstruccin. Esto es as, pues el constituyente
consider que el plazo de setenta y dos horas (previsto en el artculo
19 constitucional) es suficiente para resolver la situacin jurdica del
detenido que es puesto a disposicin del juez, sin imponerle la carga
de tener que notificar al detenido la fecha y hora de la audiencia en la
que deber rendir su declaracin preparatoria, con cuarenta y ocho
horas de anticipacin. Lo cual, por otra parte, sera inconducente pues
la persona que se pone a disposicin de la autoridad judicial ya est
detenida y no queda ms que resolver su situacin jurdica.
5.4. Sujetos a quienes deben notificarse las resoluciones
que se dictan en los procesos penales federales.

5.4.1. Consideraciones previas.

Ya se dijo que la notificacin es el acto mediante el cual, de
acuerdo con las formalidades legales preestablecidas, se hace saber
una resolucin judicial o administrativa a la persona a la que se
reconoce como interesado en su conocimiento o se le requiere para
que cumpla un acto procesal. De aqu se sigue que mediante la
notificacin se pone en conocimiento del sujeto interesado una
resolucin judicial que puede ordenar, entre otras cosas, una citacin o
un requerimiento. En otras palabras, mediante una notificacin puede
citarse al sujeto interesado a una diligencia procesal (citacin), puede
ordenrsele que lleve a cabo determinado acto (requerimiento) o
puede simplemente comunicrsele una determinacin judicial.
Sentado lo anterior, aunque la notificacin es, por antonomasia,
el acto mediante el cual se pone en conocimiento del sujeto procesal
interesado una resolucin judicial (que puede implicar una citacin o
un requerimiento), en el presente tema, para efectos didcticos y
atenta la estructura del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, se
har una distincin entre notificacin y citacin. Esta distincin se
justifica, pues es el propio Cdigo Federal de Procedimientos Penales
el que la hace. En efecto, del anlisis del referido ordenamiento legal
se desprende que el Ttulo Primero, intitulado Reglas Generales para
el Procedimiento Penal, est conformado por doce captulos. De
stos, los Captulos IX y XII son los relativos a las Citaciones y
Notificaciones, respectivamente. Cabe precisar que el hecho de que
el ordenamiento legal de que se trata regule en forma separada las
notificaciones y las citaciones, se debe, entre otras razones, a que
por regla general podra decirse que los sujetos procesales con los
que cada una de ellas se practica son distintos, esto es, hay sujetos
procesales con los que generalmente se practica una notificacin y
sujetos procesales con los que ordinariamente se practica una
citacin. En este orden de ideas, lo que procede es exponer los
sujetos procesales con los que en el proceso penal, por regla general,
deben entenderse las notificaciones y los sujetos procesales con los
que deben practicarse las citaciones.

Sobre el particular, Guillermo Coln Snchez 61[1] establece que los

sujetos procesales que intervienen en el proceso penal federal, desde
el punto de vista de las funciones que desempean en el mismo,
pueden clasificarse en principales, necesarios y auxiliares. 62[2] Los
primeros, son los sujetos procesales en quienes recaen los actos de
acusacin, defensa y decisin. As, tales sujetos procesales, segn
dicho tratadista, son el juez, el agente del Ministerio Pblico, el sujeto
activo del delito y su defensor y el sujeto pasivo del ilcito (vctima u
ofendido) quien puede coadyuvar con la representacin social.
Por otra parte, los sujetos procesales necesarios son aquellos
cuya intervencin en el proceso es indispensable para el desahogo de
pruebas. En esta clasificacin se encuentran los testigos, peritos e
intrpretes, entre otros.
Finalmente, los sujetos procesales auxiliares son autoridades o
funcionarios que ejecutan las determinaciones adoptadas por el juez
del proceso. Entre estos sujetos se encuentra el personal policiaco,
directores de los centros de reclusin y directores generales de
servicios periciales de las procuraduras de los estados y de la
Procuradura General de la Repblica.
Sentado lo anterior, debe decirse que las notificaciones en
materia penal (que segn se dijo, tienen una regulacin distinta de las
citaciones), por regla general, estn dirigidas a los sujetos procesales
principales (obviamente con excepcin del juez del proceso) y
auxiliares, esto es, las notificaciones deben entenderse con el agente
del Ministerio Pblico, el sujeto activo del delito, su defensor, el sujeto
pasivo del delito, directores de los centros de reclusin, etctera. Cabe
destacar que las notificaciones que deben entenderse con los
sujetos procesales principales, segn se ver ms adelante,
pueden practicarse personalmente, por cdula o por lista; en tanto
61[1] COLN SNCHEZ, Guillermo. Derecho Mexicano de Procedimientos
Penales, Ed. Porra, Mxico 2004, Decimonovena Edicin, pg. 98.
62[2] La razn por la que se adopta tal clasificacin de los sujetos procesales
que intervienen en el proceso penal, radica en que facilita la exposicin de los
supuestos de procedencia y los sujetos con quienes deben practicarse las
notificaciones y citaciones.

que las notificaciones que se entienden con los sujetos

procesales auxiliares, siempre se practican por oficio.
Por otra parte, las citaciones suelen entenderse con los sujetos
procesales necesarios, es decir, aqullas se practican con los testigos,
peritos e intrpretes, entre otros.
De lo hasta aqu expuesto se concluye:
a) Las notificaciones generalmente se practican con los sujetos
procesales principales (con excepcin del juez del proceso) y
auxiliares;
b) A los sujetos procesales principales se les notifica en forma
personal, por cdula o por lista;
c) A los sujetos procesales auxiliares siempre se les notifica por
oficio (pues stos son funcionarios o autoridades); y,
d) Las citaciones se entienden, por regla general, con los
denominados sujetos procesales necesarios.
5.4.2. Agente del Ministerio Pblico de la Federacin.
El artculo 136 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
estatuye:
Artculo 136. En ejercicio de la accin penal, corresponde al Ministerio Pblico: I.
Promover la incoacin del proceso penal; II. Solicitar las rdenes de comparecencia para
preparatoria y las de aprehensin, que sean procedentes; III. Pedir el aseguramiento
precautorio de bienes para los efectos de la reparacin del dao; IV. Rendir las pruebas
de la existencia de los delitos y de la responsabilidad de los inculpados; V. Pedir la
aplicacin de las sanciones respectivas; y, VI. En general, hacer todas las promociones
que sean conducentes a la tramitacin regular de los procesos.

Del citado precepto se desprende que al Ministerio Pblico de la

Federacin corresponde, entre otras cosas, promover la incoacin del
proceso penal, rendir pruebas, solicitar la aplicacin de las sanciones
correspondientes

y,

en

general,

presentar

las

promociones

conducentes para el desarrollo regular del proceso. En este sentido, el

Ministerio Pblico interviene desde el inicio del proceso hasta su

culminacin. De aqu que se le deban notificar las resoluciones que

tengan relacin con las actividades que, conforme al citado precepto,
debe desarrollar durante el proceso.
Con respecto a lo anterior, los artculos 104 y 105 del Cdigo
Federal de Procedimientos Penales estatuyen:
Artculo 104. Las resoluciones contra las cuales proceda el recurso de apelacin,
se notificarn personalmente a las partes por conducto del secretario o actuario del
tribunal.- Las dems resoluciones -con excepcin de los autos que ordenen
aprehensiones, cateos, providencias precautorias, aseguramientos y otras diligencias
anlogas respecto de las cuales el tribunal estime que deba guardarse sigilo para el xito
de la investigacin- se notificarn al detenido o al procesado personalmente, y a los otros
interesados, en la forma sealada en el artculo 107 de este cdigo.
Artculo 105. En los casos a que se refiere la segunda parte del artculo anterior,
las resoluciones que deban guardarse en sigilo, solamente se notificarn al Ministerio
Pblico. En las dems no ser necesaria la notificacin personal al inculpado, cuando
ste haya autorizado a algn defensor para que reciba las notificaciones que deban
hacrsele.

De las disposiciones legales transcritas se desprende que hay

resoluciones judiciales que, por razones de sigilo para el xito de la
investigacin del delito, nicamente deben notificarse al Ministerio
Pblico. Tales resoluciones son los autos en los que se ordenan
aprehensiones, cateos, providencias precautorias, aseguramientos o
cualquier otra diligencia anloga (por ejemplo, una orden de
reaprehensin).
Ahora bien, uno de los principios que rige a la institucin del
Ministerio Pblico, es el de indivisibilidad. Consiste en que los
servidores pblicos del Ministerio Pblico no actan en nombre propio,
sino que lo hacen en representacin y a nombre de la institucin. En
tales condiciones, el hecho de que una averiguacin previa se inicie
por un agente y se concluya por otro diverso, en nada afecta lo
actuado, pues ambos agentes actan en representacin del rgano
investigador.63 Atento lo anterior, el provedo que recaiga a un
[1]

63[1] Al respecto, Jorge Alberto Silva Silva sostiene que No hay muchos
Ministerios Pblicos, sino slo uno. Hay s, muchos agentes del Ministerio
Pblico, pero una sola institucin. Esos muchos son slo agentes de la
institucin. SILVA SILVA, Jorge Alberto. Derecho Procesal Penal, Ed. Oxford,
University Press, Mxico 2002, Segunda Edicin, pg. 106.

ocurso suscrito por un agente del Ministerio Pblico distinto del

que est adscrito al rgano jurisdiccional, puede vlidamente
notificarse al agente del Ministerio Pblico adscrito. Esto es as,
pues conforme al referido principio, al practicar una notificacin
con un agente del Ministerio Pblico, a la que se est notificando
es precisamente a la institucin del Ministerio Pblico, y no al
agente en lo personal. En este orden de ideas, si un agente del
Ministerio Pblico (distinto del que est adscrito al juzgado
federal) solicita que se libre una orden de aprehensin y el juez,
con vista en dicha solicitud, dicta un provedo en el que
determina que no procede librar aqulla, tal provedo puede
vlidamente notificarse al agente del Ministerio Pblico adscrito
al rgano jurisdiccional, pues no existe obligacin de practicar la
notificacin precisamente con el agente del Ministerio Pblico
que suscribi el ocurso correspondiente (salvo que el juez as lo
determine).
Cabe precisar que hay casos en que los agentes del
Ministerio Pblico (distintos del que est adscrito al rgano
jurisdiccional) en el mismo escrito en el que formulan una
peticin, solicitan que el auto que recaiga a ste se les notifique
precisamente a ellos. En estos casos, si el juez provee de
conformidad tal solicitud, el actuario judicial deber notificar la
resolucin correspondiente precisamente al agente del Ministerio
Pblico que la formul (en cumplimiento a lo ordenado por el
juez). En el supuesto de que el juez deniegue la referida solicitud,
lo procedente es que el actuario judicial notifique la resolucin
respectiva al agente del Ministerio Pblico de la Federacin
adscrito al rgano jurisdiccional.
Por otra parte, los actuarios judiciales deben tener presente los
artculos 291, 294 y 295 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales. Estos preceptos, en lo que interesa, establecen:
Artculo 291. Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior sin
que el Ministerio Pblico haya presentado conclusiones, el juez deber informar
mediante notificacin personal al Procurador General de la Repblica
acerca de esta omisin, para que dicha autoridad formule u ordene la

formulacin de las conclusiones pertinentes, en un plazo de diez das hbiles,

contados desde la fecha en que se le haya notificado la omisin, sin perjuicio de
que se apliquen las sanciones que correspondan; pero, si el expediente
excediere de doscientas fojas, por cada cien de exceso o fraccin se aumentar
un da en el plazo sealado, sin que nunca sea mayor de treinta das hbiles
Artculo 294. Si las conclusiones fueren de no acusacin, el juez o
tribunal las enviar con el proceso al Procurador General de la Repblica, para
los efectos del artculo 295.
Artculo 295. El Procurador General de la Repblica o el Subprocurador
que corresponda oirn el parecer de los funcionarios que deban emitirlo y
dentro de los diez das siguientes al de la fecha en que se haya recibido el
proceso, resolver, si son de confirmarse o modificarse las conclusiones.

Como se ve, en el caso de que el agente del Ministerio Pblico

de la Federacin adscrito al rgano jurisdiccional ante el cual se
tramite el proceso, omita formular conclusiones o las que formule
sean de no culpabilidad, el juez debe pronunciar un acuerdo en el
que informe al Procurador General de la Repblica sobre tal omisin
o sobre el sentido de las conclusiones, segn sea el caso. Dicho
acuerdo debe notificarse en forma personal precisamente al
Procurador General de la Repblica y tambin al agente adscrito al
rgano jurisdiccional. Se afirma esto ltimo, pues dicho agente del
Ministerio Pblico es el que el Procurador General de la Repblica
comision para hacer el seguimiento de los procesos que se
tramitan ante el rgano jurisdiccional al que est adscrito.
5.4.3. Sujeto activo del delito y su defensor.
Francisco Pavn Vasconcelos, afirma que si el delito es un
hecho jurdico voluntario y por ello en principio requiere una
actividad o inactividad voluntarias, slo el hombre, ser racional y
capaz de exteriorizar en el mundo material sus propsitos o fines,
puede considerarse sujeto activo del delito. 64

[1]

De la anterior definicin se infiere que las personas morales no

pueden ser sujetos activos del delito. Esto es as, pues stas operan
a travs de los miembros que las conforman o de las personas
64[1] VASCONCELOS PAVN, Francisco. Diccionario de Derecho Penal, Ed.
Porra, Mxico 2003, Tercera Edicin, pg. 943-944.

fsicas que las representan. Este aserto se corrobora con lo

dispuesto por el artculo 11 del Cdigo Penal Federal que dice:
Artculo 11. Cuando algn miembro o representante de una persona
jurdica, o de una sociedad, corporacin o empresa de cualquiera clase,
con excepcin de las instituciones del Estado, cometa un delito con los medios
que para tal objeto las mismas entidades le proporcionen, de modo que resulte
cometido a nombre o bajo el amparo de la representacin social o en beneficio
de ella, el juez podr, en los casos exclusivamente especificados por la ley,
decretar en la sentencia la suspensin de la agrupacin o su disolucin, cuando
lo estime necesario para la seguridad pblica.

De aqu se sigue que las notificaciones que deban practicarse

con el sujeto activo del delito, siempre se entendern con una
persona fsica.
Por otra parte, los artculos 104, 105, 106 y 160 del Cdigo
Federal de Procedimientos Penales, disponen:
Artculo 104. Las resoluciones contra las cuales proceda el recurso de apelacin,
se notificarn personalmente a las partes por conducto del secretario o actuario del
tribunal.- Las dems resoluciones con excepcin de los autos que ordenen
aprehensiones, cateos, providencias precautorias, aseguramientos y otras diligencias
anlogas respecto de las cuales el tribunal estime que deba guardarse sigilo para el xito
de la investigacin se comunicarn al detenido o al procesado personalmente, y a los
otros interesados en la forma sealada en el artculo 107 de este cdigo.
Artculo 105. En los casos a que se refiere la segunda parte del artculo anterior,
las resoluciones que deban guardarse en sigilo, solamente se notificarn al Ministerio
Pblico. En las dems no ser necesaria la notificacin personal al inculpado,
cuando ste haya autorizado a algn defensor para que reciba las notificaciones
que deban hacrsele.

Artculo 106. Cuando el inculpado tenga varios defensores, designar a

uno de ellos para que reciba las notificaciones que correspondan a la
defensa, sin perjuicio de que sean notificados alguno o algunos de los dems,
si lo solicitaren del tribunal.- Si no se hace esa designacin, bastar notificar a
cualquiera de los defensores.
Artculo 160. Si el inculpado designara a varios defensores, stos
debern nombrar en el mismo acto a un representante comn, y si no lo
hicieren, en su lugar lo determinar el juez.

De las disposiciones transcritas se desprende que las

resoluciones que se dicten en los procesos penales (con excepcin
de los autos a los que alude el primero de los citados preceptos, que

nicamente

deben

notificarse

al

Ministerio

Pblico),

deben

notificarse tanto al detenido o procesado como a sus defensores,

esto es, corresponde notificar tanto al inculpado como a la defensa.
Ahora bien, un defensor puede recibir la notificacin que
corresponda al inculpado, siempre que ste lo haya autorizado para
tal efecto y el titular del rgano jurisdiccional haya dictado el
provedo en el que tenga por hecha tal designacin. En este
supuesto, ya no es necesario entender la notificacin de que se trate
con el inculpado, pues basta que la diligencia se practique con el
defensor autorizado para tener por legalmente hecha la notificacin.
Por otra parte, si el inculpado tiene varios defensores, podr
designar a uno de ellos para que reciba las notificaciones que
correspondan a la defensa. As, una vez que el juez del proceso
dicte el provedo en el que tenga por hecha la designacin
correspondiente,

el

actuario

judicial

deber

practicar

las

notificaciones que correspondan a la defensa, con el defensor

designado. Lo anterior, sin perjuicio de notificar a otro u otros
defensores si as lo solicitan. En caso de que el inculpado no haga
la referida designacin, los propios defensores podrn nombrar, de
entre ellos, a un representante comn, con el que se entendern las
notificaciones que correspondan a la defensa. Si dichos defensores
no hacen el nombramiento del representante comn, ste ser
designado por el juez del proceso. En este orden de ideas, cuando
un inculpado tenga ms de un defensor, el actuario judicial
deber revisar los autos del proceso con el objeto de conocer
cul de los defensores es el representante comn.
Cabe precisar que el actuario judicial no debe confundir al
defensor autorizado para or las notificaciones que correspondan
al inculpado, con el representante comn de la defensa. El
primero, segn se dijo, siempre es designado por el inculpado y
tiene por objeto recibir las notificaciones que correspondera
entender con el propio inculpado; el segundo, puede ser designado
por el inculpado, sus defensores o el propio juez del proceso, y tiene
como finalidad que las notificaciones que correspondan a la defensa
se entiendan nicamente con uno de los defensores, evitando as

tener que notificar a cada uno de ellos. As, cuando un inculpado

tenga

varios

defensores,

los

nombramientos

de

defensor

autorizado y de representante comn pueden o no recaer en el

mismo defensor. De aqu que el actuario judicial deba hacer una
cuidadosa revisin de las constancias del proceso penal, a efecto de
no incurrir en errores que puedan tener como consecuencia que se
declare fundado un incidente de nulidad de notificaciones.
No sobra precisar que si son varios los inculpados y cada uno
de ellos hubiere designado a su propio defensor, el actuario judicial
deber entender las notificaciones que correspondan a la defensa,
con cada uno de los defensores. Esto es as, pues en estos casos
los defensores actan en forma independiente, en tanto defienden a
distintas personas.
5.4.4. Sujeto pasivo del delito.
El sujeto pasivo del delito es el titular del inters lesionado o
que se pone en peligro con la accin delictiva, y como la ley tutela
bienes de ndole personal y colectiva, pueden ser sujetos pasivos: a)
La persona fsica, desde antes de su nacimiento o despus de
verificado ste, ya en su integridad o en su vida, ya en sus dems
bienes, tales como su honor, estado civil, paz y seguridad, libertad,
patrimonio, etc.; b) La persona moral o jurdica; c) El Estado, titular
de bienes jurdicos importantes; y, d) La sociedad, titular tambin,
como los particulares, de ciertos y especialsimos bienes jurdicos
que se afectan en la comisin de algunos delitos (contra la
seguridad pblica, la moral pblica y la economa, pblica entre
otros).65

[1]

El sujeto pasivo del delito puede tener el carcter de vctima,

de ofendido o de ambos. Es vctima, quien sufre directamente la
lesin al bien jurdico tutelado (por ejemplo, en el delito de
homicidio, el occiso se considera vctima, toda vez que es quien
sufre el resultado de la accin). Es ofendido, quien resiente el
perjuicio de la accin (por ejemplo, en el citado delito de homicidio,
los ofendidos son los familiares del occiso, pues son ellos los que
65[1] PAVN VASCONCELOS, Francisco. Op. cit., pg. 944-945.

resienten el perjuicio moral y, en ocasiones, econmico por la

muerte de la vctima).66 Puede ocurrir que ambos caracteres se
[2]

renan en la misma persona, como en el caso de un robo, cuando el

sujeto pasivo del delito es dueo del bien mueble objeto material del
ilcito. Esto es as, pues tal pasivo es quien directamente sufre la
accin del desposeimiento, as como el perjuicio en su patrimonio.
Ahora bien, el artculo 20 constitucional y 141 del Cdigo Federal
de Procedimientos Penales, en lo conducente, dicen:
Artculo 20. En todo proceso del orden penal, el inculpado, la vctima o
el ofendido, tendr las siguientes garantas:B. De la vctima o del ofendido: I.
Recibir asesora jurdica; ser informado de los derechos que en su favor
establece la Constitucin y, cuando lo solicite, ser informado del desarrollo
del procedimiento penal; II. Coadyuvar con el Ministerio Pblico; a que se
le reciban todos los datos o elementos de prueba con los que cuente,
tanto en la averiguacin previa como en el proceso, y a que se
desahoguen las diligencias correspondientes. . .
Artculo 141. En todo procedimiento penal, la vctima o el ofendido por
algn delito tendr derecho a: I. Recibir asesora jurdica y ser informado,
cuando lo solicite, del desarrollo de la averiguacin previa o del proceso; II.
Coadyuvar con el Ministerio PblicoEn virtud de lo anterior, podrn
proporcionar al Ministerio Pblico o al juzgador, directamente o por medio
de aqul, todos los datos o elementos de prueba con que cuenten, que
conduzcan a acreditar los elementos del tipo penal y a establecer la
probable o plena responsabilidad del inculpado, segn el caso, y la
procedencia y monto de la reparacin del dao.- En todo caso, el juez, de
oficio, mandar citar a la vctima o el ofendido por el delito para que
comparezca por s o por su representante designado en el proceso, a
manifestar en ste lo que a su derecho convenga respecto a lo previsto en
este artculo.

De la transcripcin anterior se desprende, entre otras cuestiones,

que el sujeto pasivo puede comparecer al proceso por s o por medio
de representante y puede proporcionar al juzgador, directamente o por
conducto del Ministerio Pblico, los datos y elementos de prueba que
conduzcan a acreditar los elementos del tipo penal, a establecer la
probable responsabilidad del inculpado y a fijar la procedencia y monto
de la reparacin del dao. En tales condiciones, a los sujetos pasivos
66[2] Idem. pg. 729 y 1014.

del delito se les deben notificar los acuerdos que recaigan a sus
promociones, as como todas las resoluciones que sean de su inters.
En los casos en que el sujeto pasivo comparezca al juicio por
medio de un representante, las notificaciones se entendern con ste.
Cabe precisar que si en un proceso penal hay diversos sujetos
pasivos,

el actuario judicial

deber notificar

las resoluciones

correspondientes a cada uno de ellos o, en su caso, a sus

representantes.
5.5. Clases de notificacin.
En el proceso penal se practican las siguientes clases de
notificacin:
a)

Notificacin personal: Es la que el actuario practica

directamente con el interesado en el domicilio que haya
sealado para or notificaciones o en el rgano judicial en el
que se tramite el proceso penal de que se trate. En el
supuesto de que el sujeto activo del delito est privado de su
libertad, la notificacin podr practicarse en la reja de
prcticas del tribunal o en el reclusorio en el que aqul est
interno. Cabe precisar que por interesado debe entenderse
el sujeto activo del delito y su defensor, el sujeto pasivo del
ilcito y el ministerio pblico.

b) Notificacin por cdula: Es aquella que se practica en el

domicilio

sealado

por

el

interesado

para

recibir

notificaciones. Este medio de comunicacin procesal se

caracteriza por no entenderse con el interesado. En efecto,
este tipo de notificacin procede cuando se actualiza alguno
de los siguientes supuestos: 1) Nadie responde al llamado del
actuario judicial; 2) El interesado o una persona distinta de
ste, se niegan a atender al actuario o a recibir la notificacin;
y, 3) No se encuentra al interesado, pero el actuario judicial
entiende la diligencia con una persona distinta. En los dos
primeros casos, la cdula se fija en la puerta de entrada del
inmueble correspondiente. En la hiptesis descrita en el inciso

3), la cdula de notificacin se deja en poder de la persona

con quien se entendi la diligencia.
c) Notificacin por lista: Es la que se practica mediante un
documento

que

se

fija

en

los

estrados

del

rgano

jurisdiccional o en un lugar visible del mismo. En el

documento se hace una relacin de diversos asuntos en los
que se dictaron las resoluciones que se ordenaron notificar
por ese medio.
5.6. Cundo surten sus efectos las notificaciones.
El Cdigo Federal de Procedimientos Penales, no contiene una
disposicin que establezca de manera expresa cundo surten sus
efectos las notificaciones. No obstante, de lo dispuesto por el artculo
71 de dicho ordenamiento legal, se desprende que las notificaciones
surten sus efectos en el momento mismo en que se practican. Este
precepto, en lo conducente, dice:
Artculo 71. Los plazos son improrrogables y empezarn a correr desde el da
siguiente al de la fecha de la notificacin. . .

Como se ve, los plazos comienzan a correr desde el da

siguiente a aquel en que se practic la notificacin. Esto determina
que las notificaciones surten sus efectos en el momento en que se
practican. Este aserto se corrobora con el siguiente criterio:
NOTIFICACIONES EN EL PROCESO PENAL FEDERAL. SURTEN
EFECTOS EN EL MOMENTO MISMO EN QUE SE PRACTICAN. El artculo 21 de
la ley reglamentaria de la materia establece que el trmino para la interposicin de la
demanda de amparo ser el de quince das contados desde el siguiente al en que haya
surtido efectos al quejoso la notificacin del acto reclamado, remitiendo a la ley ordinaria
para determinar en qu momento surte efectos aqulla. Ahora bien, en el caso del
procedimiento penal federal, el cdigo procesal respectivo, aun cuando no contiene una
disposicin que expresamente lo determine, de lo sealado en su artculo 71, en el sentido
de que los plazos son improrrogables y empezarn a correr al da siguiente al de la
notificacin, salvo disposicin expresa en contrario, se desprende que sta surte efectos en
el momento mismo en que se practica, pues la denominacin "surte efectos la notificacin"
debe entenderse jurdicamente referida a su eficacia, en la medida en que haya logrado
comunicar legalmente a las partes lo resuelto por el rgano jurisdiccional como

consecuencia del correcto desarrollo del proceso, pues es a partir de ese momento en que se
encuentra en aptitud de ejercer sus derechos inherentes.67

[1]

De lo hasta aqu expuesto se concluye que en materia penal

federal, el momento en que se practica una notificacin, y el momento
en que sta surte sus efectos, se actualizan al mismo tiempo, esto es,
cuando se practica la notificacin correspondiente. Esto obliga a los
actuarios judiciales a conocer el momento en que se tienen por hechas
las diversas notificaciones que se practican en materia penal, pues
hay titulares de rganos jurisdiccionales que encomiendan a dichos
funcionarios judiciales que hagan el cmputo de algn trmino
(aunque en rigor corresponde al secretario encargado del trmite del
asunto hacer los cmputos respectivos).
5.6.1. Notificaciones personales.
Las

notificaciones

personales

quedan

hechas

y,

en

consecuencia, surten sus efectos legales en la fecha y hora en la que,

conforme a la razn correspondiente, el actuario judicial practic la
notificacin, esto es, entreg al interesado (sujeto procesal principal
con excepcin del juez) copia simple de la resolucin que motiv la
notificacin. Cabe precisar que la hora que se asienta en la referida
razn, debe ser aquella en la que realmente se practic la notificacin.
Esto es as, pues si se asienta una hora distinta se estar falseando la
fe pblica (lo que segn se ver en el tema 6, constituye causa de
responsabilidad administrativa). Adems, si una de las partes
promueve un incidente de nulidad de notificaciones y acredita que la
hora que se asent en la razn de notificacin no corresponde a la
hora en que realmente se practic aqulla, dicho incidente se
resolver en el sentido de declararlo fundado y, en consecuencia, se
impondr al actuario judicial responsable una correccin disciplinaria,
en trminos del artculo 110 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales (vase apartado 5.7).
5.6.2. Notificaciones por cdula.
67[1] Tesis aislada II.2o.P.116 P, sustentada por el segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Segundo
Circuito, visible en la pg. 990, del Tomo XVIII, Noviembre de 2003, Novena poca del Semanario Judicial
de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 182809.

El artculo 109 del cdigo adjetivo penal federal, dispone:

Artculo 109. Las notificaciones personales se harn en el tribunal o en
el domicilio designado. Si no se encuentra al interesado en el domicilio
designado, se le dejar con cualquiera de las personas que all residan,
una cdula que contendr: nombre del tribunal que la dicte, causa en la cual se
dicta, transcripcin, en lo conducente, de la resolucin que se le notifique, da y
hora en que se hace dicha notificacin y persona en poder de la cual se deja,
expresndose, adems, el motivo por el cual no se hizo en persona al
interesado.- Si el que deba ser notificado se niega a recibir al funcionario
encargado de hacer la notificacin, o las personas que residen en el
domicilio se rehsan a recibir la cdula, o no se encuentra nadie en el
lugar, se fijar la cdula en la puerta de entrada.

Como ya se haba dicho, la notificacin por cdula procede

cuando habindose intentado notificar personalmente a los sujetos
procesales principales una resolucin, tal notificacin no puede
llevarse a cabo con motivo de que se presenta alguna de las
siguientes situaciones: a) nadie ocurre al llamado del actuario
judicial; b) el sujeto procesal principal o la persona distinta de ste,
se niegan a atender al actuario o a recibir la notificacin; o, c) No se
encuentra al interesado, pero el actuario judicial es atendido por una
persona distinta, con quien entiende la diligencia.
En los supuestos precisados en los incisos a) y b), el actuario
judicial debe fijar la cdula de notificacin en la puerta principal de la
casa o despacho del interesado. Por otro lado, en el supuesto
precisado en el inciso c), el actuario dejar la cdula de notificacin en
poder de la persona con quien entendi la diligencia. Cabe precisar
que cuando se actualice alguno de los referidos supuestos y, en
consecuencia, la notificacin se practique mediante cdula, aqulla se
tendr por hecha en la fecha y hora en la que, conforme a la razn que
haya levantado el actuario judicial, dicha cdula se haya fijado en la
puerta de la casa del interesado o se haya entregado a la persona con
quien se entendi la diligencia, segn sea el caso.
5.6.3. Notificaciones por lista.
El artculo 107 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
dispone:

Artculo 107. Los actuarios o secretarios que hagan las notificaciones

que no sean personales, fijarn diariamente en la puerta del tribunal una lista de
los asuntos acordados, expresando nicamente el nmero del expediente y el
nombre del inculpado, y asentarn constancia de ese hecho en los expedientes
respectivos. En los lugares donde hubiere Boletn Judicial de la Federacin, la
lista se publicar en l.- Si alguno de los interesados desea que se le haga
notificacin personal, podr concurrir a ms tardar al da siguiente al en que se
fije la lista o se haga la publicacin en el Boletn Judicial de la Federacin,
solicitndola del actuario o secretario del tribunal. Si no se presentaran los
interesados en ese trmino, la notificacin se tendr por hecha al tercer da de
que se fije la lista en la puerta del Tribunal o de que se hubiere publicado en el
Boletn Oficial.

Del citado precepto se desprende, entre otras cosas, que la

notificacin por lista se tiene por hecha y, por tanto, surte sus efectos
legales al tercer da de que se fij en los estrados del rgano
jurisdiccional o en un lugar visible del mismo. Lo anterior, con la
salvedad de que si los interesados acuden al rgano judicial que dict
la resolucin que se notifica mediante lista, a ms tardar al da
siguiente de aquel en que sta se fij (a fin de que se les notifique
personalmente la resolucin de que se trate), la notificacin que surtir
sus efectos ser la personal.
Ahora bien, cmo debe hacerse el cmputo de los tres das a
que alude el citado precepto? Lo primero que debe determinarse es si
tales das son hbiles o naturales. Para tal efecto, conviene transcribir
los artculos 71 y 72 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales.
Estos preceptos dicen:
Artculo 71. Los plazos son improrrogables y empezarn a correr desde el da
siguiente al de la fecha de la notificacin, salvo los casos que este Cdigo seale
expresamente.- No se incluirn en los plazos, los sbados, los domingos ni los das
inhbiles, a no ser que se trate de poner al inculpado a disposicin de los tribunales, de
tomarle su declaracin preparatoria o de resolver la procedencia de su formal prisin,
sujecin a proceso, o libertad.
Artculo 72. Los plazos se contarn por das hbiles, excepto los que se refieren a
los tres casos mencionados en la segunda parte del artculo anterior y a cualquier otro
que por disposicin legal deba computarse por horas, pues stos se contarn de
momento a momento, a partir de la hora que corresponda conforme a la ley.- Los trminos
se fijarn por da y hora, y salvo los actos a que se refieren el artculo 19 Constitucional y
otras disposiciones, se precisarn por el tribunal cuando menos con cuarenta y ocho

horas de anticipacin al da y hora en que se hayan de celebrar las actuaciones a que se

refieran.

Como se ve, salvo que se trate de poner al inculpado a

disposicin de los tribunales, de tomarle su declaracin preparatoria
o de resolver su situacin jurdica, los plazos se contarn por das
hbiles. Luego, los tres das a que alude el artculo 107 del cdigo
adjetivo penal federal, son hbiles. Sentado lo anterior, para que se
entienda la forma en que deben computarse los tres das a que
alude el referido precepto legal, procede poner un ejemplo:
El lunes siete de febrero de dos mil cinco, se notifica mediante
lista el provedo dictado el viernes cuatro del mismo mes, por el que
se autoriz la expedicin de las copias certificadas que solicit el
defensor del inculpado. Dicha notificacin surte sus efectos el nueve
siguiente. Esto es as, pues si las notificaciones por lista surten sus
efectos al tercer da de que aqulla se fij, y en el caso, la lista de
notificacin se fij el lunes siete de febrero, es inconcuso que el
tercer da de que se fij es el nueve de febrero siguiente (pues el
da siete es el primero en que se fij la lista, el ocho es el segundo y
el nueve es el tercero).
5.7. Nulidad de notificaciones y sus consecuencias.
Los artculos 110 y 112 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales, estatuyen:
Artculo 110. Si se probare que no se hizo una notificacin decretada, o que se
hizo en contravencin de lo dispuesto en este Captulo, el encargado de hacerlo ser
responsable de los daos y perjuicios que ocasione la falta y se le juzgar con arreglo a la
ley, si obr con dolo. En caso contrario, se le impondr alguna correccin disciplinaria.
Artculo 112. Las notificaciones hechas contra lo dispuesto en este Captulo sern
nulas, excepto en el caso del artculo anterior.

De las disposiciones transcritas se desprende que el incidente de

nulidad de notificaciones procede en las siguientes dos hiptesis: a)
cuando una notificacin se practica en contravencin a las normas
jurdicas; y, b) cuando se haya omitido practicar la notificacin.
El artculo 27-Bis del mismo ordenamiento legal, dispone:

Artculo 27-Bis. Las actuaciones sern nulas cuando carezcan de alguna

de las formalidades esenciales que prevenga la ley, de manera que se cause
perjuicio a cualquiera de las partes, as como cuando la ley expresamente
determine la nulidad. Esta no podr ser invocada por quien dio lugar a ella. La
nulidad de una actuacin se reclamar, por la parte que la promueva, en la
actuacin subsecuente en que sta debe de intervenir, y se substanciar
conforme al procedimiento previsto para los incidentes no especificados.
Cuando se resuelva la nulidad del acto, sern igualmente nulas las actuaciones
posteriores al acto anulado que se deriven precisamente de ste. Las
resoluciones que resuelvan sobre la nulidad invocada, sern apelables con
efecto devolutivo.

Como se ve, el incidente de nulidad de actuaciones

nicamente puede ser promovido por el sujeto procesal a quien
caus perjuicio la notificacin defectuosa u omitida. Dicho incidente
debe

tramitarse

conforme

las

reglas

previstas

para

la

substanciacin de los incidentes no especificados. Tales reglas

estn contenidas en el artculo 494 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales. Este precepto establece:
Artculo 494. Los incidentes cuya tramitacin no se detalle en este cdigo y que, a
juicio del tribunal, no puedan resolverse de plano y sean de aqullos que no deban
suspender el curso del procedimiento, se sustanciarn por separado y del modo siguiente:
se dar vista de la promocin del incidente a las partes, para que contesten en el acto de
la notificacin o a ms tardar dentro de los tres das siguientes. Si el tribunal lo creyere
necesario o alguna de las partes lo pidiere, se abrir un trmino de prueba que no exceda
de cinco das, despus de los cuales se citar para una audiencia que se verificar dentro
de los tres siguientes. Concurran o no las partes, el tribunal fallar desde luego el
incidente.

Ahora bien, del citado artculo 27-Bis del Cdigo Federal de

Procedimientos Penales se desprende que el incidente de nulidad de
notificaciones debe promoverse en la actuacin subsecuente en la que
deba intervenir el sujeto procesal afectado por la indebida notificacin
o por su omisin. De aqu se sigue que si dicho incidente no se
promueve en tal actuacin, precluir el derecho del afectado para
promoverlo.
En relacin con lo expuesto en el prrafo anterior, es
importante establecer que por actuacin subsecuente debe
entenderse la actuacin en la que el sujeto procesal afectado, por

estar enterado de la misma, puede intervenir en ella. En este

sentido, no ser actuacin subsecuente la actuacin que se
practique

inmediatamente

despus

de

la

notificacin

mal

practicada u omitida, si el sujeto afectado no pudo intervenir en

ella precisamente por no estar enterado de la misma.
Por otra parte, segn se ha expuesto en los temas anteriores, si
se promueve un incidente de nulidad una vez dictada la sentencia
definitiva, para anular notificaciones practicadas con anterioridad a
sta, el mismo es improcedente. Lo anterior, pues al emitirse el fallo
definitivo (independientemente de que haya o no causado ejecutoria)
se produce un cambio de situacin jurdica, en virtud de haberse
cerrado una fase del procedimiento. De aceptarse lo contrario, se
destruira la firmeza de la sentencia a travs de un simple incidente de
naturaleza accesoria a la controversia principal.
En cambio dicho incidente es procedente si se promueve con el
objeto de anular notificaciones practicadas con posterioridad al dictado
de la sentencia. Ello, pues al combatir actos procesales posteriores a
la conclusin del juicio (que lgicamente no fueron considerados para
el dictado del fallo), no se destruye la firmeza de la sentencia. De no
estimarlo as, se dejara al sujeto procesal perjudicado por una
notificacin deficiente o por la falta de notificacin en estado de
indefensin. En este sentido, tratndose de actuaciones practicadas
con posterioridad al dictado de la sentencia, el incidente respectivo
deber promoverse en trminos del artculo 27-Bis del Cdigo Federal
de Procedimientos Penales, esto es, en la actuacin subsecuente en
la que deba intervenir el sujeto procesal afectado, conforme a la
interpretacin antes hecha.
Por otro lado, debe decirse que el incidente de que se trata
tambin resulta procedente cuando se promueve para combatir la
indebida notificacin de la sentencia, o la omisin de notificar sta.
Esto es as, pues la notificacin de la sentencia definitiva acaece con
posterioridad a su dictado. En este orden de ideas, la consecuencia de
la interlocutoria que declare fundado el incidente de que se trata, ser
que se practique la notificacin de la sentencia en forma legal,

subsanando las deficiencias que motivaron su impugnacin, sin que se

altere el contenido de la propia sentencia, pues sta queda intocada
en tanto que lo nico que se combate es la indebida notificacin o su
omisin.
Ahora bien, conforme al citado artculo 27-Bis del cdigo adjetivo
penal federal, si el incidente de nulidad de notificaciones se declara
fundado, el titular del rgano jurisdiccional deber establecer cules
son las actuaciones que son nulas por depender de la notificacin
anulada. Asimismo, deber atender lo dispuesto en el artculo 110 del
mismo ordenamiento legal. Este precepto dice:
Artculo 110. Si se probare que no se hizo una notificacin decretada, o que se
hizo en contravencin de lo dispuesto en este Captulo, el encargado de hacerla ser
responsable de los daos y perjuicios que ocasione la falta y se le juzgar con arreglo a la
ley, si obr con dolo. En caso contrario, se le impondr alguna correccin disciplinaria.

Como se ve, siempre que un incidente de nulidad de

notificaciones se resuelva en el sentido de declararlo fundado, se
impondr al actuario judicial una correccin disciplinaria y, adems, si
se causaron daos y perjuicios dicho funcionario ser responsable de
los mismos. Cabe precisar que en caso de que se advierta que el
actuario judicial responsable de la notificacin anulada obr con dolo,
se le juzgar con arreglo a la ley.
Sobre el particular, se estima que el delito en el que podra
encuadrar la conducta del actuario que haya obrado con dolo, en
trminos del artculo 110 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales, es el previsto en el artculo 225, fraccin VIII del Cdigo
Penal Federal, que dice:
Artculo 225. Son delitos contra la administracin de justicia, cometidos por
servidores pblicos los siguientes: VIII. Retardar o entorpecer maliciosamente o por
negligencia la administracin de justicia. . . A quien cometa los delitos previstos en las
fraccionesVIII, se les impondr pena de prisin de tres a ocho aos y de quinientos a
mil quinientos das multa.

5.7.1. Convalidacin de la notificacin deficiente u

omitida.

El artculo 111 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales,

dispone:
Artculo 111. Si a pesar de no haberse hecho la notificacin en la forma
que este Cdigo previene, la persona que debe ser notificada se muestra
sabedora de la providencia, se tendr por hecha la notificacin.

De la disposicin transcrita se desprende que el incidente de

nulidad de notificaciones no resultara procedente si la parte
afectada por la indebida notificacin o por la falta de sta, se
manifestare sabedora de la providencia. Sobre el particular, debe
decirse que la locucin sabedora de la providencia significa que la
parte afectada cumple con todos los puntos materia del acuerdo,
dentro del plazo legal que, en su caso, se le haya otorgado para tal
efecto. Esto es as, pues el hecho de que el sujeto procesal
interesado en la resolucin cuya notificacin se omiti o se hizo en
forma irregular, tome conocimiento en forma oportuna de aqulla, le
permite cumplir con los actos procesales vinculados con dicha
resolucin. As por ejemplo, si el actuario judicial omite notificar al
procesado no privado de su libertad personal un provedo en el que
se le requiere para que, en el plazo de tres das, precise el nombre
de los testigos que ofreci, y no obstante la falta de notificacin el
procesado cumple con tal requerimiento dentro del plazo de tres
das, es incuestionable que aqul se manifest sabedor de la
providencia, pues cumpli oportunamente con el acto procesal
vinculado con el referido provedo. Luego, si dicho procesado
promoviera incidente de nulidad de notificaciones en contra del
provedo de que se trata, aqul resultara improcedente.
5.8. Reglas para practicar las notificaciones en el proceso
penal federal (con excepcin de las resoluciones que ordenan
el aseguramiento o la devolucin de objetos o instrumentos del
delito).
5.8.1. Notificaciones personales.
5.8.1.1. Su procedencia.
Los artculos 104, 105, 106 y 107 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, en lo conducente, establecen:

Artculo 104. Las resoluciones contra las cuales proceda el recurso

de apelacin se notificarn personalmente a las partes por conducto del
secretario o actuario del tribunal.- Las dems resoluciones -con excepcin
de los autos que ordenen aprehensiones, cateos, providencias precautorias,
aseguramientos y otras diligencias anlogas respecto de las cuales el tribunal
estime que deba guardarse sigilo para el xito de la investigacin- se
notificarn al detenido o al procesado personalmente, y a los otros
interesados en la forma sealada en el artculo 107 de este Cdigo.
Artculo 105. En los casos a que se refiere la segunda parte del artculo
anterior, las resoluciones que deban guardarse en sigilo, solamente se
notificarn al Ministerio Pblico. En las dems no ser necesaria la
notificacin personal al inculpado, cuando ste haya autorizado a algn
defensor para que reciba las notificaciones que deban hacrsele.
Artculo 106. Cuando el inculpado tenga varios defensores, designar a
uno de ellos para que reciba las notificaciones que correspondan a la defensa,
sin perjuicio de que sean notificados alguno o algunos de los dems, si lo
solicitaren del tribunal.
Artculo 107. Los actuarios o secretarios del tribunal que hagan las
notificaciones que no sean personales, fijarn diariamente en la puerta del
tribunal una lista de los asuntos acordados, expresando nicamente el nmero
del expediente y el nombre del inculpado, y asentarn constancia de ese hecho
en los expedientes respectivos. En los lugares donde hubiere Boletn Judicial de
la Federacin, la lista se publicar en l.- Si alguno de los interesados desea
que se le haga notificacin personal, podr concurrir a ms tardar al da
siguiente al en que se fije la lista o se haga la publicacin en el Boletn
Judicial de la Federacin, solicitndola del actuario o secretario del
tribunal

De los preceptos legales transcritos se desprende que las

notificaciones invariablemente se harn de manera personal:
a) Al inculpado o, en su caso, a su autorizado;
b) Tratndose de resoluciones contra las que proceda el
recurso de apelacin;
c) Cuando el interesado al que se le notifica por lista comparezca
al rgano jurisdiccional a ms tardar al da siguiente de aquel en que
se fij la lista, a efecto de que se le notifique personalmente el
provedo correspondiente.

En relacin con el supuesto precisado en el inciso a), debe

decirse que al inculpado se le deben notificar personalmente todas las
resoluciones que se dictan en el proceso penal (con excepcin de
aquellas que deban guardarse en sigilo). Tal forma de proceder se
explica, si se considera que la notificacin personal garantiza que el
inculpado tenga conocimiento cierto del inicio, desarrollo y terminacin
del proceso que se sigue en su contra, lo que le permite tener una
adecuada defensa. Cabe precisar que la obligacin de notificar
personalmente al inculpado las resoluciones que se dicten en el
proceso, en los casos en los que no est privado de su libertad, est
sujeta a la condicin de que haya sealado domicilio para or
notificaciones. Esto es as, pues si omiti sealar domicilio, las
resoluciones se le notificarn mediante lista.
Adems, no debe perderse de vista que si el inculpado design
autorizado (y el titular del rgano jurisdiccional pronunci el auto en el
que lo tuvo por designado), las notificaciones que correspondan al
inculpado, debern entenderse con dicho autorizado.
Por otra parte, respecto del supuesto precisado en el apartado
b), resulta conveniente transcribir el artculo 108 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales; dice:
Artculo 108. Las personas que intervengan en un proceso, designarn en la
primera diligencia un domicilio ubicado en el lugar, para recibir notificaciones. Si por
cualquiera circunstancia no hacen la designacin, cambian de domicilio sin dar aviso al
tribunal o sealan uno falso, la notificacin se les har, aun cuando deba ser personal, en
la forma que establece el artculo anterior.

De la disposicin transcrita se desprende que los sujetos

procesales principales, en la primera diligencia en la que intervengan,
deben sealar un domicilio ubicado en el lugar donde se siga el juicio,
a fin de or notificaciones. En caso de no hacerlo, de que cambien de
domicilio sin dar aviso a la autoridad judicial que conozca del proceso
o sealen uno falso, las resoluciones que se les deban notificar en
forma personal, se les notificarn en trminos del artculo 107 del
Cdigo Federal de Procedimientos Penales, esto es, mediante lista.
Por tanto, a fin de que se practique la notificacin personal de las
resoluciones contra las que proceda el recurso de apelacin, es
necesario que el interesado haya sealado domicilio cierto para or

notificaciones dentro de la residencia del rgano jurisdiccional ante el

que se tramite el proceso. Cabe precisar que la obligacin del
inculpado de designar domicilio para or notificaciones, lgicamente no
opera si est privado de su libertad. Esto es as, pues en ese supuesto
las resoluciones le sern notificadas en el lugar donde est recluido.
En el inciso c) se estableci que en el caso de que se ordene
una notificacin por lista, existe la posibilidad de que el interesado
acuda al rgano jurisdiccional a ms tardar al da siguiente de aquel
en que se fij la lista, a fin de que la resolucin correspondiente le sea
notificada en forma personal. A esta forma de notificar se le conoce
como notificacin por comparecencia. Lo anterior, pues es el propio
interesado el que, motu proprio, comparece al rgano jurisdiccional a
efecto de que se le notifique personalmente la resolucin que
originalmente se le notificara mediante lista.
Adems de los supuestos antes explicados, los actuarios judiciales
deben estar atentos a la jurisprudencia que sustenten la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin y los tribunales colegiados de Circuito.
Se afirma lo anterior, pues puede suceder que una resolucin que no
encuadre en alguno de los supuestos previstos en los artculos 104 a
107 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, deba notificarse
personalmente, en trminos de la jurisprudencia.
5.8.1.2. Notificaciones personales practicadas en el domicilio
sealado por el sujeto procesal principal.
5.8.1.2.1. Procedimiento para practicar una notificacin
personal cuando el actuario judicial encuentra a los sujetos
procesales principales en el domicilio que sealaron para or
notificaciones.
Lo primero que debe hacer el actuario judicial, al practicar una
notificacin personal en el domicilio del interesado, es leer
cuidadosamente el escrito en el que aqul seal domicilio para or
notificaciones, as como el provedo que recay a dicho ocurso. Lo
anterior, con el objeto de obtener los datos que le permitan ubicar la
casa en la que deber constituirse a efecto de practicar la notificacin.
Una vez hecho lo anterior, proceder a constituirse en el domicilio del
interesado. Al respecto, es muy importante que el actuario judicial se

cerciore, por cualquier medio, de que el domicilio en el que se

constituy efectivamente corresponde al que seal el sujeto procesal
interesado. Para tal efecto, deber observar el nombre de la calle, el
nmero de la casa y la forma en que est enumerada la calle (pues
puede suceder que haya dos casas con el mismo nmero).
Hecho lo anterior, el funcionario judicial de que se trata
proceder a practicar la notificacin correspondiente. En el supuesto
que se expone, se parte de la hiptesis de que el actuario judicial
encuentra al sujeto procesal interesado. En este orden de ideas, una
vez que la persona buscada atiende el llamado del referido funcionario
judicial, ste deber: a) identificarse e informar al interesado el motivo
de la diligencia; b) identificar al interesado; y, c) entregar al interesado
copia simple de la resolucin que se notifica.
De acuerdo con lo expuesto en el prrafo anterior, la razn que
el actuario judicial debe levantar con motivo de la notificacin que
practic con el interesado, debe contener, por lo menos, la siguiente
informacin (ver anexo 29):
1.- El nmero de causa penal.
2.- Lugar, fecha y hora en que el actuario se constituy en el
domicilio del interesado.
3.- Nombre y apellidos, cargo y rgano jurisdiccional al que est
adscrito el actuario judicial.
4.- Nombre y apellidos del interesado, as como la forma en que
se identific.
5.- Fecha de la resolucin que se notific y la circunstancia de
que se entreg al interesado copia simple de sta.
6.- En su caso, lo que el interesado hubiere manifestado durante
la prctica de la diligencia.
7. Firma del funcionario judicial y de la persona interesada. Si
sta no supiere o no quisiere firmar, se har constar tal circunstancia.
Es importante destacar que tratndose de autos en los que se
resuelve la situacin jurdica del inculpado, sentencias interlocutorias o
definitivas y, en general, cualquier resolucin que contenga uno o ms
puntos resolutivos, no es necesario que en la razn actuarial se haga
constar que se inform al interesado el contenido de cada uno de
dichos puntos resolutivos. Se afirma lo anterior, pues basta con que en

la citada razn se precise la resolucin que se notifica, para tener por

legalmente hecha la notificacin. Esto es as, pues mediante la
notificacin se pone en conocimiento del interesado el contenido
ntegro de la resolucin que se notifica (precisamente porque se le
corre traslado con copia simple de dicha resolucin, en la que consta
su texto) y no nicamente una parte de ella. Este aserto se corrobora
con el siguiente criterio:
PROCESO SUMARIO. LA NOTIFICACIN AL INCULPADO Y A SU
DEFENSOR DEL AUTO DE TRMINO CONSTITUCIONAL EN EL QUE SE
DECRETA ES SUFICIENTE PARA QUE AQUL EST EN APTITUD DE
EJERCER SU DERECHO A OPTAR POR EL PROCESO ORDINARIO, EN
TRMINOS DE LO DISPUESTO EN EL LTIMO PRRAFO DEL ARTCULO
152 DEL CDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES. Si la notificacin
constituye un acto legal por medio del cual se da a conocer el contenido de una resolucin,
en este caso al inculpado y a su defensor, dicha notificacin comprende la resolucin; por
tanto, al notificar el auto de trmino constitucional, en el que adems de establecer la
situacin jurdica del inculpado en el proceso, se establece la forma en como se va a
tramitar el mismo (sumaria u ordinaria), es lgico que se hace del conocimiento de los antes
citados dicha cuestin; toda vez que al realizar el funcionario judicial la notificacin de
una resolucin implica que la hace del conocimiento del interesado en su totalidad y
no solamente de una parte de ella, por tal motivo, aun cuando en un auto de trmino
constitucional en el que se decreta la formal prisin o la sujecin a proceso del
inculpado destaca la situacin jurdica de ste respecto del proceso seguido en su
contra, tal situacin no desvirta el hecho de que para que la notificacin sea legal
abarque todos aquellos aspectos que tengan que hacerse del conocimiento del
inculpado para que est en aptitud de defenderse, como en el caso es la apertura del
proceso sumario. En consecuencia, no constituye una violacin al procedimiento el hecho
de que no se consigne en la notificacin del auto de trmino constitucional, una constancia
fehaciente de que se hizo del conocimiento al inculpado y a su defensor la apertura del
procedimiento sumario.68

[1]

Por otra parte, al practicar notificaciones personales, los

actuarios judiciales deben tener presente el artculo 369 del Cdigo
Federal de Procedimientos Penales, que dice:
Artculo 369. Al notificarse al acusado la sentencia definitiva de primera instancia, se le
har saber el trmino que la ley concede para interponer el recurso de apelacin; lo que se har
constar en el proceso.- La omisin de este requisito surte el efecto de duplicar el trmino legal para

68[1] Jurisprudencia nmero 1a./J.60/2003, sustentada por la Primera Sala de la

Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 24, del Tomo XIX,
Febrero de 2004, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 182128.

interponer el recurso, y el secretario o actuario que haya incurrido en ella, ser castigado
disciplinariamente por el tribunal que conozca del recurso, con una multa de cinco a cincuenta
pesos.

De la disposicin legal transcrita se desprende que si la

resolucin que se va a notificar es la sentencia definitiva de primera
instancia, y a quien se va a notificar es el inculpado, el actuario
judicial, al practicar la notificacin correspondiente, debe informarle el
plazo que la ley le concede para interponer el recurso de apelacin.
De lo contrario, se impondr a dicho funcionario judicial una multa de
cinco a cincuenta pesos.
Cabe precisar que si el inculpado design autorizado, la
sentencia definitiva de primera instancia se le deber notificar a este
ltimo. En este caso, el actuario judicial deber informarle al
autorizado el trmino que la ley le concede para interponer el recurso
de apelacin. Esto es as, pues debe entenderse que las diligencias
que se practican con el autorizado tienen la misma validez que
aquellas que se practican con el inculpado.
5.8.1.2.2. Procedimiento para practicar una notificacin
personal en el domicilio sealado por el interesado, en el caso de
que ste no se encuentre pero la diligencia se entienda con otra
persona.
Puede suceder que el actuario judicial al que se haya
encomendado la notificacin correspondiente, al constituirse en el
domicilio del sujeto procesal interesado, no encuentre a ste, pero s a
alguna otra persona, por ejemplo, un familiar o empleado de aqul. En
este supuesto el mencionado funcionario judicial puede entender la
diligencia con la persona que lo atienda. En efecto, el artculo 109 del
Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en lo conducente, dice:
Artculo 109Si no se encuentra al interesado en el domicilio designado, se le dejar con
cualquiera de las personas que all residan, una cdula que contendr: nombre del tribunal que la
dicte, causa en la cual se dicta, transcripcin, en lo conducente, de la resolucin que se le
notifique, da y hora en que se hace dicha notificacin y persona en poder de la cual se deja,
expresndose, adems, el motivo por el cual no se hizo en persona al interesado

De la disposicin transcrita se infiere que si es una persona

distinta del sujeto procesal principal la que atiende el llamado del
actuario judicial, ste deber proceder de la siguiente forma: a)
identificarse e informar a la persona que atendi su llamado el motivo
de la diligencia; b) solicitar la presencia del interesado (en el supuesto

que se expone ste no se encuentra en el domicilio); c) identificar a la

persona con la que entienda la diligencia; y, d) entregar a la referida
persona una cdula de notificacin.
La cdula que el actuario judicial tiene que dejar en poder de la
persona con quien entiende la notificacin, debe contener los
siguientes datos (ver anexo 30):
1.- La indicacin de que se trate de una cdula de notificacin.
2.- Nombre y apellidos del actuario judicial.
3.- Denominacin del rgano jurisdiccional que dict la
resolucin.
4.- Causa penal en la que se dict la resolucin.
5.- Da y hora en que se hace la notificacin y nombre y apellidos
de la persona a la que se hizo entrega de la cdula.
6.- Lugar donde se practica la notificacin.
7.- El motivo por el cual no se notific personalmente al
interesado.
8.- Transcripcin, en lo conducente, de la resolucin que se
notifica.
9.- Firma del actuario judicial y nombre y firma de la persona con
quien entendi la diligencia. Si sta no quisiere o no supiere firmar, se
har constar tal circunstancia.
En relacin con el requisito precisado en el nmero 8, debe
decirse que los actuarios judiciales deben tener especial cuidado al
hacer el resumen de la resolucin que notifican, pues dicho resumen
debe contener todos los puntos materia de la resolucin y no
solamente uno o algunos de ellos. Cabe precisar que en la prctica,
los actuarios judiciales, en lugar de hacer un resumen de la resolucin
correspondiente, entregan copia simple de sta y en la cdula de
notificacin asientan se anexa copia simple de la resolucin de
______ de ______ de dos mil _______. Al respecto, conviene
precisar que tal forma de proceder se estima ajustada a derecho.
Adems de entregar la cdula de notificacin, el actuario judicial
debe levantar una razn en la que haga constar el motivo por el que
entreg dicha cdula a una persona distinta del interesado, as como
los pormenores de la diligencia. En este sentido, la razn de que se
trata debe contener, por lo menos, los siguientes datos (ver anexo 31):

1.- La mencin de que se trata de una razn de notificacin por

cdula.
2.- Fecha y hora en que se practic la diligencia.
3.- Nombre, apellidos y cargo del funcionario judicial que practic
la diligencia.
4.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy el actuario
judicial, as como el nombre y apellidos del interesado.
5.- Fecha de la resolucin que se notific y el nmero de causa
penal.
6.- Nombre y apellidos de la persona con quien se entendi la
notificacin, la forma en que se identific y el hecho de que el actuario
judicial le inform el motivo de la diligencia.
7.- Lo expuesto por la persona con quien se entendi la
diligencia, en el sentido de que en ese domicilio puede notificarse al
interesado pero que en ese momento no se encuentra.
8.- La mencin de que se entreg a la persona con quien se
entendi la diligencia cdula de notificacin, y el hecho de que se
procedi en esos trminos en virtud de no haber encontrado al
interesado.
9.- El hecho de que la persona con quien se entendi la
diligencia recibi de conformidad la cdula de notificacin.
10.- Firma del actuario judicial.
Es muy importante que el actuario judicial que se constituye por
primera vez en el domicilio del interesado, se cerciore de que en aqul
puede ser localizado el propio interesado. Para ello, el funcionario
judicial de que se trata debe asegurarse de cuestionar a la persona
con quien entienda la diligencia, si en esa casa puede encontrarse al
interesado, debiendo asentar la respuesta correspondiente.
Una vez que el actuario judicial practic la notificacin
correspondiente, deber agregar a los autos del proceso penal, las
siguientes constancias: a) cdula de notificacin; y, b) la razn que
levant con motivo de la diligencia.
En relacin con lo anterior, el actuario judicial debe tener
presente el siguiente criterio:
NOTIFICACIN PERSONAL EN MATERIA PENAL. ES REQUISITO
ESENCIAL QUE CONSTE EN AUTOS LA ENTREGA DE LA CDULA DE

NOTIFICACIN PARA TENER POR LEGAL LA DILIGENCIA, CUANDO NO SE

ENCUENTRE AL INTERESADO. El artculo 109 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales establece los requisitos para llevar a cabo las notificaciones personales en los
domicilios designados por las partes, precisando que en el caso de que no se encuentre el
interesado, aqulla se har mediante cdula de notificacin, la que contendr el nombre del
juzgado en el cual se tramita, causa en la que se dicta, transcripcin, en lo conducente, de la
resolucin que se le notifique, fecha y hora de la notificacin y el nombre de la persona que
la recibe, expresndose, adems, el motivo por el que no se hizo directamente al interesado,
misma que se dejar en poder de la persona que ah resida, o bien, negndose a recibirla o si
no encuentra a nadie en el domicilio de que se trate, el funcionario encargado para tal
efecto, fijar dicha cdula en la puerta de entrada. Sin embargo, no es suficiente para tener
por legal la notificacin del requerimiento para que el reo se presente a rendir su
declaracin preparatoria ante un juzgado federal, que el fedatario pblico asiente en su
razn que entrega la cdula de notificacin a la persona con quien entiende la diligencia,
sino que adems debe aparecer en el expediente tal circunstancia, ya que ante la omisin en
que incurre aqul de no agregar copia de la cdula, no es posible tener la certeza jurdica de
que el interesado tuvo o no oportunidad de conocer el acuerdo en el que consten los datos
para acudir al llamado que se le hizo, pues no debe perderse de vista que si el legislador
previ que se cumpliera con esa formalidad, fue con la finalidad de asegurar que las
resoluciones de las autoridades competentes, cuya notificacin se ordene de manera
personal, se hagan del conocimiento de la parte a quien se dirige; en consecuencia, si la
referida diligencia no rene los requisitos esenciales exigidos por el ordenamiento legal en
cita, sta resulta ilegal y, por ende, violatoria de las garantas consagradas en los artculos
14 y 16 constitucionales.69

[1]

5.8.1.2.3. Procedimiento para practicar una notificacin

personal en el domicilio designado por el interesado, cuando
nadie acude al llamado del actuario judicial o quien acude se
niega a recibir la notificacin.
En este caso, lo que debe hacer el actuario judicial es fijar en la
puerta principal de la casa del interesado la cdula de notificacin. Lo
anterior, en trminos del artculo 109 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, que en lo conducente dice:
Artculo 109Si el que deba ser notificado se niega a recibir al funcionario
encargado de hacer la notificacin, o las personas que residen en el domicilio se

69[1] Tesis aislada XX.2o.9 P, sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado del
Vigsimo Circuito, visible en la pg. 1091, del Tomo XIII, Abril de 2001, Novena
poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg.
189932.

rehsan a recibir la cdula, o no se encuentra nadie en el lugar, se fijar la

cdula en la puerta de entrada.

Cabe precisar que previamente a fijar dicha cdula el funcionario

judicial de que se trata debe cerciorarse, por cualquier medio, de que
el interesado puede ser encontrado en dicho inmueble (si es la primera
vez que se constituye en el mismo). Para ello, el referido funcionario
podr interrogar a los vecinos.
Para que quede constancia de que se practic la notificacin
encomendada,

el

actuario

judicial

debe

levantar

la

razn

correspondiente. sta debe contener, por lo menos, la siguiente

informacin:
1.- La mencin de que se trata de una razn de notificacin por
cdula.
2.- Fecha y hora en que se practic la diligencia.
3.- Nombre, apellidos y cargo del funcionario judicial que practic
la diligencia.
4.- La ubicacin del domicilio en el que se practic la diligencia y
el nombre y apellidos del interesado.
5.- La forma en que el actuario se cercior de que en el inmueble
en el que se constituy efectivamente poda localizarse al interesado.
6.- Fecha de la resolucin que se notific y el nmero de causa
penal.
7.- La circunstancia de que nadie atendi su llamado, o de que al
ser atendido por el propio interesado o por cualquier otra persona,
stos se negaron a recibir la notificacin. En los dos ltimos supuestos
el actuario asentar, de ser posible, el nombre y apellidos de la
persona que se neg a recibir la notificacin, as como su media
filiacin.
8.- La mencin de que la cdula de notificacin se fij en la
puerta de entrada del domicilio sealado para or notificaciones.

9.- Firma del actuario judicial.

En el supuesto de que el actuario judicial no pueda cerciorarse
de que el inmueble en el que se constituy corresponda al que seal
el interesado, se abstendr de practicar la notificacin y proceder a
levantar la razn correspondiente, con la que se dar cuenta al titular
del rgano jurisdiccional, a efecto de que determine lo conducente.
5.8.1.2.4. Notificaciones personales practicadas en el
tribunal ante el que se tramita el proceso (notificacin personal
por comparecencia).
El artculo 107 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
en lo que interesa, dispone:
Artculo 107. Los actuarios o secretarios que hagan las notificaciones
que no sean personales, fijarn diariamente en la puerta del tribunal una lista de
los asuntos acordados, expresando nicamente el nmero del expediente y el
nombre del inculpado, y asentarn constancia de ese hecho en los expedientes
respectivos. En los lugares donde hubiere Boletn Judicial de la Federacin, la
lista se publicar en l.- Si alguno de los interesados desea que se le haga
notificacin personal, podr concurrir a ms tardar al da siguiente al en
que se fije la lista o se haga la publicacin en el Boletn Judicial de la
Federacin, solicitndola del actuario o secretario del tribunal

De la disposicin legal transcrita se desprende que la notificacin

por comparecencia se actualiza cuando el interesado al que se le
notifica por lista una resolucin, acude al rgano jurisdiccional a ms
tardar al da siguiente de que se fij dicha lista, a efecto de que se le
notifique personalmente la resolucin respectiva.
La notificacin por comparecencia tiene como caracterstica
particular que es el interesado el que, motu proprio, acude al rgano
jurisdiccional con el objeto de que se le notifique personalmente una
resolucin.

De

dicha

notificacin

deber

levantarse

la

razn

correspondiente. sta deber contener, por lo menos, los siguientes

datos (ver anexo 32):
1.- La mencin de que se trata de una notificacin por
comparecencia.

2.- El nmero de causa penal o incidente en el que se haya

dictado la resolucin que se notifica.
3.- Lugar, fecha y hora en que se llev a cabo la notificacin
personal.
4.- La mencin de que el interesado compareci al rgano
jurisdiccional, la forma en que se identific, el motivo de su presencia y
el carcter que tiene en el juicio.
5.- La fecha de la resolucin que se notifica.
6.- Firma del compareciente y del actuario judicial.
La mencionada razn debe agregarse a los autos del expediente
de que se trate, inmediatamente despus del provedo que se notific.
Conviene precisar que en estos casos no se da una doble
notificacin, pues la que surte sus efectos es la notificacin personal y
no la que se practica por lista. En efecto, ya se dijo que las
notificaciones por lista surten sus efectos al tercer da de que sta se
fij. Luego, si el interesado comparece al rgano jurisdiccional a ms
tardar al da siguiente de que se fij la lista (esto es, antes de que
surta sus efectos la notificacin por lista), con el objeto de que se le
notifique personalmente la resolucin, la notificacin que surtir sus
efectos es la personal (pues segn se vio, la notificacin personal se
tiene por hecha y surte sus efectos legales en el momento en que se
practica). En este orden de ideas, una vez hecha la notificacin
personal (por comparecencia), el actuario judicial debe abstenerse de
asentar la razn en la que se afirma que la notificacin por lista surti
sus efectos legales.
Cabe destacar que si son varios los sujetos a los que se les
notifica por lista y nicamente uno de ellos comparece al rgano
jurisdiccional para que se le haga la notificacin en forma personal,
el actuario judicial, al levantar la razn en la que se afirma que la
notificacin por lista surti sus efectos legales, debe precisar, en
forma destacada, los sujetos procesales respecto de los que surti
efectos tal clase de notificacin (nicamente respecto de los sujetos
que no comparecieron al rgano jurisdiccional).

5.8.1.2.5. Notificacin personal al inculpado privado de su

libertad personal.
En este supuesto, la notificacin personal puede realizarse: a) en
el establecimiento carcelario en el que est recluido el activo del delito;
o, b) en la reja de prcticas del rgano judicial ante el que se tramita el
proceso penal.
En el primer caso, el actuario judicial debe constituirse en el
centro de reclusin correspondiente, a fin de solicitar al personal de
dicho establecimiento que presenten ante l al inculpado de que se
trate, para notificarle la resolucin respectiva. De la respectiva
diligencia, el referido funcionario judicial deber levantar la razn
correspondiente.
Por lo que respecta a la segunda hiptesis (que la notificacin se
lleve a cabo en la reja de prcticas del rgano jurisdiccional), debe
decirse que si el encausado es trasladado a la reja de prcticas del
rgano judicial para que intervenga en alguna audiencia (por ejemplo,
desahogo de una prueba) y resulta que el actuario tena que notificarle
una resolucin, podr vlidamente aprovechar la presencia de aqul
para practicar la notificacin correspondiente. De dicha notificacin
deber levantar la razn respectiva. sta deber contener el nmero
de causa penal en la que se dict el auto o resolucin
correspondiente, el nombre del actuario judicial, la hora y fecha en que
se practic la notificacin, fecha de la resolucin que se notifica,
nombre del inculpado y firma del actuario judicial.
Ahora bien qu pasa si al constituirse en el centro de
readaptacin social o en la reja de prcticas del rgano jurisdiccional,
a efecto de notificar personalmente al inculpado una resolucin, ste
se niega a recibirla?
Se estima que lo que debe hacer el actuario judicial, es levantar una
razn en la que haga constar la negativa del procesado de recibir la
notificacin. Con tal razn se deber dar cuenta al titular del rgano
jurisdiccional a efecto de que determine lo conducente.
5.8.1.2.6. Notificaciones personales que deban practicarse
fuera del lugar donde se tramita el proceso penal.

El artculo 46 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en

lo conducente, estatuye:
Artculo 46. Cuando tengan que practicarse diligencias judiciales fuera del
territorio jurisdiccional del tribunal que conozca del asunto, se encomendar su
cumplimiento al de igual categora del territorio jurisdiccional donde deban
practicarse.- Si las diligencias tuvieren que practicarse fuera del lugar de la
residencia del tribunal, pero dentro de su territorio jurisdiccional, y aqul no
pudiere trasladarse, se encargar su cumplimiento al inferior del mismo fuero, o a
la autoridad judicial del orden comn del lugar donde deban practicarse.- Se
emplear la forma de exhorto cuando se dirija a un tribunal igual en categora, y de
requisitoria cuando se dirija a un inferior.

La disposicin transcrita prev dos hiptesis, a saber: a) cuando

la diligencia judicial tenga que practicarse fuera del territorio
jurisdiccional del tribunal ante el que se tramite el proceso; y, b)
cuando la diligencia judicial tenga que practicarse dentro del territorio
jurisdiccional del tribunal, pero fuera de su lugar de residencia. En el
primer caso, el titular del rgano jurisdiccional librar exhorto al titular
que tenga jurisdiccin en el lugar en que deba practicarse la diligencia.
En la hiptesis apuntada en el inciso b), la prctica de la diligencia se
encomendar al inferior jerrquico del mismo fuero o a la autoridad
judicial del fuero comn del lugar en que deba practicarse dicha
diligencia.

Para

tal

efecto,

deber

librarse

la

requisitoria

correspondiente.
En relacin con lo anterior, conviene citar el siguiente criterio:
EXHORTOS Y REQUISITORIAS, FACULTADES DE LOS JUECES DE
DISTRITO SOBRE LOS DEL ORDEN COMN. En tanto que el exhorto contiene una
splica al tribunal a quien se dirige, la requisitoria encierra una orden al Juez requerido; y si
el artculo 81, prrafo quinto, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin se
refiere a los casos en que los Jueces de Distrito ordenen la prctica de diligencias a los del
fuero comn, debe entenderse, lgicamente, que al emplear tal verbo el legislador esta
autorizando, de modo tcito, a los Jueces Federales para que por medio de requisitorias
encomienden la prctica de diligencias a los Jueces del orden comn. Por otra parte, si
conforme al prrafo tercero del artculo 46 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
los exhortos se dirigen a tribunales de igual categora y las requisitorias a tribunales
inferiores, se concluye, relacionando tal prevencin con las de los artculos 1o., 51 y 81,
prrafo quinto, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, que el legislador

atribuye a los Jueces de Distrito una categora superior a la que corresponde a los Jueces del
orden comn cuando actan como auxiliares de la justicia federal.70[1]

Es importante que los actuarios judiciales conozcan lo antes

expuesto, en virtud de que si bien, en rigor, corresponde al secretario
encargado del trmite del proceso elaborar el exhorto o la requisitoria
respectiva (pues son los secretarios, junto con los titulares de los
rganos jurisdiccionales los que firman los exhortos o requisitorias); sin
embargo, algunos titulares de los rganos jurisdiccionales federales
encomiendan la elaboracin de aqullos a los actuarios.
5.8.2. Notificaciones por lista.
5.8.2.1. Su procedencia.
El artculo 107 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
estatuye:
Artculo 107. Los actuarios o secretarios que hagan las notificaciones que
no sean personales, fijarn diariamente en la puerta del tribunal una lista de los
asuntos acordados, expresando nicamente el nmero del expediente y el nombre
del inculpado, y asentarn constancia de ese hecho en los expedientes
respectivos. En los lugares donde hubiere Boletn Judicial de la Federacin, la lista
se publicar en l.- Si alguno de los interesados desea que se le haga notificacin
personal, podr ocurrir a ms tardar al da siguiente al en que se fije la lista o se
haga la publicacin en el Boletn Judicial de la Federacin, solicitndola del
actuario o secretario del tribunal. Si no se presentaran los interesados en ese
trmino, la notificacin se tendr por hecha al tercer da de que se fije la lista en la
puerta del Tribunal o de que se hubiere publicado en el Boletn Oficial.

De la disposicin transcrita, se desprende que las notificaciones

que no deban hacerse en forma personal, se practicarn mediante
lista. Luego, este tipo de notificacin procede respecto de resoluciones
que no se ubiquen en alguno de los supuestos previstos en el artculo
104 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales (que establece las
resoluciones que deben notificarse en forma personal).

70[1] Tesis sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,

visible en la pg. 42, del Volumen Primera Parte, XXXV, Sexta poca del
Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 258382.

Por otra parte, el artculo 108 del referido ordenamiento legal,

establece:
Artculo 108. Las personas que intervengan en un proceso, designarn en
la primera diligencia un domicilio ubicado en el lugar, para recibir notificaciones. Si
por cualquiera circunstancia no hacen la designacin, cambian de domicilio sin dar
aviso al tribunal o sealan uno falso, la notificacin se les har aun cuando
deba ser personal, en la forma que establece el artculo anterior.

Del citado precepto se desprende que los sujetos procesales, en

la primera diligencia en la que intervengan, deben sealar domicilio
para recibir notificaciones. Tal domicilio debe estar ubicado dentro del
lugar donde reside el juzgado ante el que se ventile el proceso. En
caso de que los sujetos procesales no cumplan con esta obligacin o
sealen un domicilio falso o cambien de domicilio sin informarlo al
rgano judicial que conozca del asunto, las resoluciones que se les
deban notificar personalmente, se les notificarn mediante lista.
De lo hasta aqu expuesto se advierte que procede notificar por
lista: a) las resoluciones que no deban notificarse en forma personal; y,
b) las resoluciones que debindose notificar en forma personal, no
puedan comunicarse de ese modo en virtud de que el o los
interesados hayan omitido sealar domicilio dentro del lugar donde
reside el juzgado ante el que se tramita el proceso, hayan sealado
uno falso o no hayan dado aviso al juez del cambio de domicilio.
5.8.2.2. Procedimiento para practicar las notificaciones por
lista.
Del artculo 107 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales
(que se transcribi en el apartado que antecede), en relacin con el
diverso precepto 103 del mismo ordenamiento legal (que establece
que las notificaciones deben hacerse a ms tardar al da siguiente de
aquel en que se dicten las resoluciones que las motiven) se advierte
que la lista de notificacin debe fijarse en los estrados del juzgado o
en un lugar visible del mismo a ms tardar al da siguiente de aquel en
que se emiti la resolucin que se notifica.
Existe una excepcin a dicha regla (que la lista se fije a ms
tardar al da siguiente de aquel en que se dict la resolucin que se

notifica). Se actualiza cuando habindose intentado la notificacin

personal de una resolucin (precisamente al da siguiente de que sta
se dict) aqulla no pudo practicarse (por ejemplo, porque el
interesado cambi de domicilio sin dar aviso a la autoridad judicial). En
este caso, la resolucin de que se trata se notificar por lista despus
de que el titular, con vista en la razn actuarial correspondiente (en la
que se haya asentado el motivo por el que no pudo practicarse la
notificacin personal) haya ordenado que la resolucin respectiva se
notifique por lista.
Ahora bien, el referido artculo 107 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, no establece la hora en que debe fijarse la
lista. No obstante, en la prctica los rganos jurisdiccionales
generalmente tienen un horario de atencin al pblico. Dicho horario
es el comprendido de las nueve a las catorce horas con treinta
minutos. En tales condiciones, se estima que lo conveniente es que la
lista se fije en los estrados del rgano jurisdiccional o en un lugar
visible del mismo, a primera hora de labores y quede fijada durante el
resto del da, a efecto de que los litigantes puedan consultarla. De este
modo los justiciables tienen la certeza de que a partir de las nueve
horas podrn conocer el contenido de la resolucin que se dict en los
asuntos en los que intervienen. As se evita que aqullos pudieren
quedar en estado de indefensin por no conocer con la debida
oportunidad las resoluciones emitidas en los procesos penales. Por tal
razn, resulta necesario que el actuario judicial responsable de
practicar las notificaciones por lista, asiente en sta la fecha y hora en
que la fij.
Por otro lado, los datos que debe contener la lista, conforme al
primer prrafo del artculo 107 del cdigo adjetivo penal federal, son:
a) nmero del expediente; y, b) nombre del inculpado.
Se estima que a los anteriores datos pueden vlidamente
agregarse otros, que generen mayor certeza y pongan de manifiesto
que el actuario judicial cumpli con todas y cada una de las
formalidades que dicho ordenamiento legal establece para la prctica
de este tipo de notificacin (como el hecho de que la lista se hubiere

fijado a ms tardar al da siguiente de dictada la resolucin que se

notifica). As las cosas, es conveniente que la lista de notificacin
contenga los siguientes datos (ver anexo 33):
1.- La mencin de que se trata de una lista de notificacin.
2.- Denominacin del rgano jurisdiccional.
3.- Nmero de expediente.
4.- Nombre del inculpado.
5.- Fecha y hora en que se public la lista.
6.- Fecha del acuerdo que se notifica.
7.- Sntesis de la resolucin que se notifica.
8.- Firma del funcionario judicial responsable de la publicacin.
En relacin con el requisito precisado en el nmero 7, debe
decirse que es muy importante que los actuarios judiciales tengan
conocimiento de que la forma en que debe resumirse la resolucin que
se notifica por lista, es distinta de la manera en que debe hacerse el
resumen de la resolucin que se notifica por cdula. En efecto, como
la lista contiene una relacin de todos los asuntos en los que se dict
una resolucin que se notifica por ese medio, el resumen de aqulla
debe hacerse en unos cuantos renglones, esto es, dicho resumen
nicamente debe contener, en forma muy abreviada, lo esencial de la
resolucin. De lo contrario, la lista de notificacin quedara integrada
por un nmero excesivo de hojas lo que, adems de dificultar a los
justiciables la rpida localizacin de la resolucin en cuyo sentido
estn interesados, resultara inconducente si se considera que
aqullos, despus de consultar la lista de notificacin, pueden
vlidamente

solicitar

el

expediente

respectivo

para

conocer

detalladamente la resolucin correspondiente.

Por otra parte, como la cdula de notificacin se entrega en el
domicilio del sujeto procesal interesado (lo que le impide consultar el
expediente respectivo), el resumen de la resolucin que por ese medio

se notifica debe ser ms exhaustivo, es decir, la sntesis de aqulla

debe hacerse en forma tal que se tenga la certeza de que el
interesado, con slo leer dicha sntesis, tomar conocimiento no slo
de todos los puntos materia de la resolucin sino de las razones
torales en que aqullos se sustentan.
Sentado lo anterior, debe decirse que adems de la publicacin
de la lista de notificacin, el actuario judicial debe asentar, en cada uno
de los asuntos en los que se dict el auto que se notific por lista, la
razn de notificacin correspondiente. Dicha razn se asienta
inmediatamente despus de la resolucin que se notifica.
En relacin con la forma en que se asienta la razn de que se
trata, debe decirse que normalmente se utilizan sellos en los que se
hace constar que la resolucin correspondiente se public en la lista
de notificacin a las nueve horas del da que corresponda. Asimismo,
se estampan otros sellos en los que se asienta la fecha en que surti
sus efectos la notificacin.
No est por dems precisar que dichos sellos se utilizan porque
facilitan el trabajo de los actuarios judiciales. Sin embargo, el uso de
aqullos no es obligatorio, dado que los actuarios pueden vlidamente
asentar con su puo y letra las razones correspondientes.
5.8.3. Notificaciones a los sujetos procesales auxiliares.
Ya se expuso que los sujetos procesales auxiliares son
autoridades o funcionarios que ejecutan determinaciones adoptadas
por el juez del proceso. Asimismo, qued establecido que las
notificaciones que deben entenderse con tales sujetos, siempre se
practican por oficio.
Ahora bien, el Cdigo Federal de Procedimientos Penales no
establece en un captulo determinado las resoluciones que deben
ponerse en conocimiento de los sujetos procesales auxiliares. Se
afirma lo anterior, pues los artculos que establecen tales resoluciones
estn dispersos en los diversos captulos del referido ordenamiento

legal. As, por ejemplo, los artculos 165, 225 y 531 del cdigo adjetivo
penal federal de que se trata, dicen:
Artculo 165.- Dictado el auto de formal prisin o el de sujecin a proceso se
identificar al procesado por el sistema adoptado administrativamente. En todo caso se
comunicarn a las oficinas de identificacin las resoluciones que pongan fin al
proceso y que hayan causado ejecutoria, para se que hagan las anotaciones
correspondientes.- Las constancias de antecedentes penales y los documentos o fichas
en que conste la identificacin de individuos indiciados o inculpados con motivo de
cualquier averiguacin o proceso penal, slo se proporcionarn por las oficinas
respectivas cuando lo requiera una autoridad competente, fundando y motivando su
requerimiento, o cuando se solicite por ser necesarias para ejercitar un derecho o cumplir
un deber legalmente previstos.
Artculo 225.- La designacin de peritos hecha por el tribunal o por el
Ministerio Pblico deber recaer en las personas que desempeen ese empleo por
nombramiento oficial y a sueldo fijo, o bien en personas que presten sus servicios en
dependencias del Gobierno Federal, en Universidades del pas, o que pertenezcan a
Asociaciones de Profesionistas reconocidas en la Repblica.
Artculo 531.- Pronunciada una sentencia ejecutoriada condenatoria o absolutoria,
el juez o el tribunal que las pronuncie expedir dentro de cuarenta y ocho horas, una
copia certificada para la Direccin General de Prevencin y Readaptacin Social,
con los datos de identificacin del reo. El incumplimiento de esta disposicin ser
sancionado con una multa de cinco a quince das de salario mnimo.- El juez est
obligado a dictar de oficio, todas las providencias conducentes para que el reo sea puesto
a disposicin de la Direccin General de Prevencin y Readaptacin Social. El
incumplimiento de esta obligacin se sancionar con multa de veinte a cuarenta das de
salario mnimo.

Las resoluciones que, conforme a los citados artculos deben

hacerse del conocimiento de los sujetos procesales auxiliares, se
notifican mediante oficio. ste debe entregarse en la oficiala de partes
o en la oficina de correspondencia de la autoridad o institucin que
corresponda. El acuse de recibo generalmente lo constituye el
duplicado del oficio en el que se asienta el sello de la autoridad o
institucin respectiva, la hora y fecha en que se entreg el oficio y el
nombre y firma de la persona que lo recibi. En caso de que al oficio
se adjunte algn documento, es necesario que la persona que lo
reciba asiente en el acuse correspondiente la documentacin que obra
anexa al oficio.

El oficio debe contener, por lo menos, los siguientes datos (ver

anexo 34):
1.- El nmero de oficio y causa penal del que deriva.
2.- La denominacin de la autoridad o institucin a quien se
dirige.
3.- Transcripcin o sntesis de la resolucin que se comunica.
4.- El plazo en que debe cumplirse con el mandato judicial
contenido en el oficio y, en su caso, el apercibimiento respectivo.
5. En caso de que se adjunten documentos, precisar el
nmero de ellos y de qu clase de documentos se trata.
6.- Fecha y lugar en que se expide el oficio.
7.- Nombre y firma del funcionario judicial.
8.- Sello del juzgado o tribunal que expide el oficio.
Cabe precisar que, por lo general, es el secretario encargado
del trmite del proceso el que elabora el oficio de notificacin
correspondiente. No obstante, hay titulares que encomiendan la
elaboracin del mismo a los actuarios judiciales.
5.9. Notificacin de las resoluciones en las que se decreta
el aseguramiento de bienes o su devolucin.
La notificacin de las resoluciones en las que se ordena el
aseguramiento de bienes o su devolucin, est sujeta a una
regulacin especial. Dicha regulacin est contenida en el Ttulo
Quinto (relativo a disposiciones comunes a la averiguacin previa y
a la instruccin), Captulo II (intitulado Huellas del delito.
Aseguramiento de los instrumentos y objetos del mismo) del Cdigo
Federal de Procedimientos Penales. A continuacin se explicarn
las reglas a las que deben ajustarse los actuarios judiciales al
practicar las notificaciones de tales resoluciones.
5.9.1. Plazo para notificar la resolucin en la que se
decreta el aseguramiento de bienes o su devolucin.
Los artculos 182 fraccin I, 182-A y 182- del Cdigo Federal
de Procedimientos Penales, establecen:

Artculo 182. Al realizar el aseguramiento, los Agentes del Ministerio Pblico, con
el auxilio de la Agencia Federal de Investigaciones, o bien, los actuarios y dems
funcionarios que designe la autoridad judicial para practicar la diligencia, segn
corresponda, debern: I. Levantar acta que incluya inventario con la descripcin y el
estado en que se encuentran los bienes que se aseguren.
Artculo 182-A. La autoridad judicial o el Ministerio Pblico que decreten el
aseguramiento debern notificar al interesado o a su representante legal dentro de los
sesenta das naturales siguientes a su ejecucin, entregando o poniendo a su disposicin,
segn sea el caso, una copia certificada del acta a que se refiere la fraccin I del artculo
anterior, para que manifieste lo que a su derecho convenga.- En dicha notificacin se
apercibir al interesado o a su representante legal para que no enajene o grave los bienes
asegurados.- En la notificacin deber apercibirse al interesado o a su representante
legal, que de no manifestar lo que a su derecho convenga, en un trmino de noventa das
naturales siguientes al de la notificacin, los bienes causarn abandono a favor del
Gobierno Federal.
Artculo 182-. Cuando proceda la devolucin de bienes asegurados, stos
quedarn a disposicin de quien acredite tener derecho a ellos. La autoridad judicial o el
Ministerio Pblico notificar su resolucin al interesado o al representante legal dentro de
los treinta das siguientes, para que en el plazo de tres meses a partir de la notificacin se
presente a recogerlos, bajo el apercibimiento que de no hacerlo los bienes causarn
abandono a favor del Gobierno Federal.- Cuando se haya hecho constar el aseguramiento
de los bienes en los registros pblicos, la autoridad judicial o el Ministerio Pblico
ordenar su cancelacin.

De los preceptos legales transcritos se desprende, entre otras

cosas, que:
a)

La resolucin que ordena el aseguramiento de objetos,

instrumentos o productos del delito, debe notificarse al
interesado o a su representante legal, dentro de los
sesenta das naturales siguientes al da en que se
ejecut el aseguramiento decretado; y,

b)

El provedo en el que se ordena la devolucin de

bienes asegurados, debe notificarse dentro de los treinta
das siguientes a aquel en que se dict la resolucin en
la que se decret dicha restitucin.
5.9.2. Clases de notificaciones.

Las resoluciones en las que se ordena el aseguramiento de bienes o

su devolucin, se notifican en forma personal, por instructivo o por
edictos. La forma en que estos tipos de notificaciones deben
practicarse, se expuso en los apartados 3.1.3., 4.3.7. y 5.1.3. Por

tanto, para evitar repeticiones innecesarias se remite al alumno a

dichos apartados.
5.9.3. A quines se debe notificar la resolucin que ordena
el aseguramiento de bienes o su devolucin.
De los citados artculos 182-A y 182- del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, se desprende que la resolucin en la que
se decreta el aseguramiento de bienes o su devolucin debe
notificarse al interesado. Al respecto, debe decirse que es el titular
del rgano jurisdiccional el que, al dictar el auto en el que ordena el
aseguramiento de bienes o su devolucin, determina a quin se le
debe notificar el mismo, en la inteligencia de que por interesado
debe entenderse el legtimo propietario o poseedor de tales bienes.
Cabe precisar que el titular del rgano jurisdiccional, al pronunciar la
resolucin correspondiente, tambin puede ordenar que se notifique
al representante legal del interesado.
Lo expuesto en el prrafo anterior resulta importante pues los
actuarios judiciales no deben perder de vista que es el titular del
rgano jurisdiccional el que determina a quin se le notifica la
resolucin en la que se ordena el aseguramiento de bienes o su
devolucin.
5.9.4. Cundo surte sus efectos la notificacin del auto
por el que se ordena el aseguramiento de bienes o su
devolucin.
El artculo 182-B del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales, en lo que interesa, dispone:
Artculo 182-BLas notificaciones personales surtirn efectos el da en
que hubieren sido practicadas y las efectuadas por edictos el da de su
publicacin

Como se ve, las notificaciones personales surten sus efectos

el da en que se practican y las notificaciones por edictos surten sus
efectos el da en que stos se publican, es decir, en la fecha en que
aparezca la insercin respectiva en el Diario Oficial de la Federacin
y en el peridico de circulacin nacional que se designe.

5.9.5. Reglas para practicar la notificacin de la resolucin

en la que se ordena el aseguramiento de bienes o su
devolucin.
5.9.5.1. Notificaciones personales.
El Artculo 182-B,

fraccin

del Cdigo Federal de

Procedimientos Penales, establece:

Artculo 182-B. Las notificaciones a que se refiere este Captulo se practicarn
como sigue: I.- Personalmente, con el interesado o su representante legal, de
conformidad con las reglas siguientes: a) La notificacin se practicar en el domicilio del
interesado. En caso de que el interesado se encuentre privado de su libertad, la
notificacin personal se har en el lugar donde se encuentre detenido; b) El notificador
deber cerciorarse del domicilio, entregar copia de la resolucin que se notifique y recabar
nombre y firma de la persona con quien se entienda la diligencia, asentando los datos del
documento oficial con el que se identifique. Asimismo, se debern asentar en el acta de
notificacin, los datos de identificacin del servidor pblico que la practique; c) De no
encontrarse la persona en la primera notificacin, se le dejar citatorio en el domicilio
designado para que espere al notificador al da hbil siguiente, en la hora determinada en
el citatorio, y de no encontrarse la persona o de negarse a recibir la notificacin, se fijar
instructivo en un lugar visible del domicilio, sealando el notificador tal circunstancia en el
acta de notificacin, y d) En todos los casos deber levantarse acta circunstanciada de la
diligencia que se practique.

Del artculo transcrito se desprende que las notificaciones

personales de las resoluciones en las que se ordena el aseguramiento
de bienes o su devolucin, deben practicarse en el domicilio que el
interesado seal para or notificaciones (en caso de que el interesado
est en libertad) o en el establecimiento carcelario correspondiente
(cuando el interesado est privado de su libertad personal). En
relacin con la notificacin personal que se practica en un centro de
readaptacin social, se remite al alumno al apartado 5.8.1.2.5.
En relacin con lo anterior, resulta conveniente precisar que el
interesado al que se le debe notificar la resolucin en la que se ordena
el aseguramiento de bienes o su devolucin, no siempre es sujeto
procesal. En efecto, dicho interesado puede ser una persona ajena al
proceso penal. As por ejemplo, en contra de Pedro Lpez Lpez se
dict auto de formal prisin por el delito de lesiones. Lo anterior, pues
al ir conduciendo un automvil que le prestaron (respecto del que se
decret el aseguramiento) atropell a una persona. El coche que iba

conduciendo el procesado Lpez Lpez al cometer el delito es

propiedad de Juan Prez Prez. En este caso, la resolucin en la que
se ordena la devolucin del vehculo debe notificarse a Prez Prez,
pues l es propietario de dicho vehculo (aunque es ajeno al proceso).
Debe insistirse que, independientemente de que el sujeto interesado
sea o no sujeto procesal, es el titular del rgano jurisdiccional el que
ordena a quin se le debe notificar la resolucin en la que se decreta
el aseguramiento de bienes o su devolucin y, en su caso, en qu
domicilio debe practicarse la notificacin correspondiente.
Ahora bien, por cuanto se refiere a la notificacin personal del
auto en el que se ordena el aseguramiento de bienes o su
devolucin, que se practica en el domicilio sealado por el
interesado, puede suceder que el actuario judicial, una vez
constituido en dicho domicilio: a) encuentre al interesado; b) no
encuentre al interesado pero entienda la diligencia con algn
pariente, familiar o domstico de aqul; o, c) no encuentre a nadie o
encuentre al interesado o a una persona distinta de aqul, pero se
nieguen a recibir la notificacin.
En el primer caso, el actuario judicial practicar la notificacin
conforme a las reglas expuestas en el apartado 5.8.1.2.1., relativo a
la notificacin personal de las resoluciones distintas de aquellas que
ordenan el aseguramiento de bienes o su devolucin. Por otra parte,
en el supuesto precisado en el inciso b), el funcionario judicial de
que se trata dejar citatorio en poder de la persona con quien
entienda la diligencia, a fin de que el interesado lo espere al da
hbil siguiente, a la hora precisada en el propio citatorio. Si el
actuario judicial, al constituirse nuevamente en el domicilio del
interesado en la hora y fecha precisadas en el citatorio, no
encuentra a ninguna persona o encuentra al interesado pero ste se
niega a recibir la notificacin, sta se practicar mediante instructivo
que deber fijarse en la puerta del domicilio del interesado. Si en
dicha segunda bsqueda el actuario judicial encuentra a una
persona distinta del interesado, le har entrega del instructivo
correspondiente. En relacin con la informacin que debe contener

el citatorio y el instructivo de notificacin, se remite al alumno a los

apartados 4.7.1.2.2., 4.7.1.2.2.2., 4.7.1.2.2.3., 4.7.1.2.3.
5.9.5.2. Notificaciones por edictos.
5.9.5.2.1. Su procedencia.
El artculo 182-B, fraccin II del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, dispone:
Artculo 182-B. Las notificaciones a que se refiere este Captulo se practicarn
como sigue:II.- Por edictos, cuando se desconozca la identidad o domicilio del
interesado, en cuyo caso se publicar por una sola ocasin en el Diario Oficial de la
Federacin y en un peridico de circulacin nacional. Los edictos debern contener un
resumen de la resolucin por notificar.

En trminos de este precepto legal, procede notificar por

edictos la resolucin que ordena el aseguramiento de bienes o su
devolucin, en los casos en que se desconozca la identidad o el
domicilio del interesado. Cabe precisar que tratndose de este tipo
de notificacin no es necesario que el titular del rgano
jurisdiccional,

previamente

practicarla,

lleve

cabo

una

investigacin para obtener el domicilio o la identidad del interesado.

Se afirma lo anterior, pues el citado precepto no establece como
requisito previo a la publicacin de los edictos, la prctica de la
referida investigacin.
5.9.5.2.2. Procedimiento para practicar la notificacin por
edictos.
Conforme al citado artculo 182-B fraccin II del Cdigo
Federal de Procedimientos Penales, la notificacin por edictos
consiste en la publicacin de la resolucin correspondiente, por una
sola vez, en el Diario Oficial de la Federacin y en un peridico de
circulacin nacional. Es importante apuntar aqu, que tales
publicaciones deben hacerse el mismo da. Los edictos deben
contener una sntesis de la resolucin que se notifica. En cuanto a
las formalidades que debe observar el actuario para la prctica de
esta clase de notificacin, se remite al alumno al apartado 4.7.3.2.
5.10. Citaciones.

5.10.1. Rgimen comn de citaciones y notificaciones.

El Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en su Ttulo
Primero, Captulo IX, establece un rgimen especial para la citacin.
Sin embargo, en tal regulacin no hay precepto legal alguno que
establezca el plazo en que deben practicarse las citaciones, el
momento en que surten sus efectos y lo relativo a su nulidad. En estas
condiciones, se estima que en lo relativo a tales aspectos, deben
aplicarse las reglas de las notificaciones en materia penal. Se afirma lo
anterior, pues segn se dijo, la citacin es una especie de notificacin.
As las cosas, a fin de evitar repeticiones innecesarias, con
respecto a las citaciones, se expondrn nicamente sus modalidades
particulares, a saber: a) a quines van dirigidas; b) los diferentes tipos
de citacin; y, c) las reglas conforme a las cuales deben practicarse.
5.10.2. Sujetos con los que se practican las citaciones.
Como se expuso en el apartado 5.4.1., las citaciones, por regla
general, se practican con los sujetos procesales necesarios, esto es,
con los testigos, peritos e intrpretes, entre otros.
5.10.3. Clases de citaciones.
En el proceso penal federal se practican los siguientes tipos de
citaciones:
a)

Citacin verbal: Es aquella que se realiza de palabra

directamente con el interesado (entendiendo por interesado a
cualquiera de los sujetos procesales necesarios o, en su caso,
a los superiores jerrquicos de stos).

b)

Citacin por cdula: Es aquella que se practica en el domicilio

en el que, segn los sujetos procesales principales (que son
quienes solicitan la intervencin de los sujetos procesales
necesarios) puede encontrarse a stos. Este medio de
comunicacin procesal puede practicarse con el propio sujeto
procesal necesario o con la persona que se encuentre en su
domicilio.

c)

Citacin por telgrafo: En este caso, la resolucin que ordena

una citacin se transmite por telgrafo. Esta forma de
comunicar una resolucin se emplea, generalmente, en casos
urgentes o cuando as lo ordene la autoridad judicial.

d)

Citacin por telfono: Medio de comunicacin procesal que

se practica, como su nombre lo indica, a travs de un
telefonema. La citacin por telfono se emplea en los siguientes
dos supuestos: 1.- Tratndose de casos urgentes; y, 2.- Cuando
la persona que deba ser citada haya manifestado ante la
autoridad judicial su voluntad de que se le cite por ese medio.

e)

Citacin por edicto: Aquella que se practica mediante la

publicacin de la resolucin que ordena una citacin, en uno de
los peridicos de mayor circulacin nacional. La citacin por
edicto se emplea en los casos en los que se ignore el domicilio
del sujeto procesal necesario.

5.10.4. Reglas para practicar las citaciones.

5.10.4.1. Citaciones verbales.
5.10.4.1.1. Su procedencia.
El primer prrafo del artculo 74 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, establece:
Artculo 74. Las citaciones podrn hacerse verbalmente, o por cdula, o
por telgrafo, anotndose en cualquiera de esos casos la constancia respectiva
en el expediente.

Como se ve, el Cdigo Federal de Procedimientos Penales no

establece supuestos especficos de procedencia de la citacin
verbal. No obstante, segn se ver en el apartado siguiente, las
citaciones verbales las ordena el titular del rgano jurisdiccional
durante las diligencias que preside. En este sentido, puede
vlidamente afirmarse que esta clase de citacin procede cuando,
durante la prctica de una diligencia judicial en la que est presente
alguno o algunos de los sujetos procesales necesarios, el juez
ordena que se les cite para que comparezcan al rgano
jurisdiccional en una hora y fecha determinadas.

5.10.4.1.2. Procedimiento para practicar las citaciones

verbales.
El artculo 16 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en
lo conducente estatuye:
Artculo 16. El juez, el Ministerio Pblico y la Polica Judicial Federal
estarn acompaados, en las diligencias que practiquen, de sus secretarios, si los
tuvieren, o de dos testigos de asistencia, que darn fe de todo lo que en aqullas
pase. . .En el proceso, los tribunales presidirn los actos de prueba y recibirn, por
s mismos, las declaraciones.

De la disposicin transcrita se infiere que es el titular del rgano

jurisdiccional el que preside las diligencias probatorias (que son las
diligencias en las que intervienen los sujetos procesales necesarios).
Es precisamente durante tales diligencias que el juez puede
vlidamente ordenar que se cite a uno o algunos de los sujetos
procesales necesarios, a efecto de que comparezcan al rgano
jurisdiccional en una determinada fecha y hora. La orden del juez es
ejecutada por el secretario. De tal citacin deber quedar constancia
en el acta que se haya levantado con motivo de la prctica de la
diligencia correspondiente.
Ahora bien, cuando se practica una citacin verbal, normalmente
se hace del conocimiento de los sujetos procesales necesarios lo
siguiente: a) el da y la hora en que deben comparecer nuevamente al
rgano jurisdiccional; b) el motivo de la diligencia a las que se les cita;
c) el hecho de que deben comparecer al rgano jurisdiccional con una
identificacin oficial vigente; y, c) el apercibimiento consistente en que
en caso de incomparecencia se les impondr una medida de apremio.
5.10.4.2. Citaciones por cdula.
5.10.4.2.1. Su procedencia.
Los artculos 74 y 80 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales, en lo conducente disponen:
Artculo 74. Las citaciones podrn hacerse verbalmente, o por cdula, o
por telgrafo, anotndose en cualquiera de esos casos la constancia respectiva
en el expediente.

Artculo 80. Cuando no se pueda hacer la citacin verbalmente, se har por cdula, la cual
ser entregada por personal del juzgado o por los auxiliares del Ministerio Pblico directamente a
la persona citada, quien deber firmar el recibo correspondiente en la copia de la cdula, o bien
estampar en sta sus huellas digitales cuando no sepa firmar; si se negare a hacerlo, el personal
comisionado asentar este hecho y el motivo que el citado expresare para su negativa.

De las disposiciones legales transcritas, as como de lo expuesto

en el apartado anterior, se desprende que las citaciones por cdula
proceden en los casos en los que, al no poder citar a los sujetos
procesales necesarios en forma verbal (por no estar en una diligencia
probatoria), el titular dicta un provedo en el que ordena que se cite a
los sujetos procesales necesarios para que comparezcan al rgano
jurisdiccional en una hora y fecha determinadas.
5.10.4.1.2. Procedimiento para practicar las citaciones
verbales.
El artculo 16 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en
lo conducente estatuye:
Artculo 16. El juez, el Ministerio Pblico y la Polica Judicial Federal
estarn acompaados, en las diligencias que practiquen, de sus secretarios, si los
tuvieren, o de dos testigos de asistencia, que darn fe de todo lo que en aqullas
pase. . .En el proceso, los tribunales presidirn los actos de prueba y recibirn, por
s mismos, las declaraciones.

De la disposicin transcrita se infiere que es el titular del rgano

jurisdiccional el que preside las diligencias probatorias (que son las
diligencias en las que intervienen los sujetos procesales necesarios).
Es precisamente durante tales diligencias que el juez puede
vlidamente ordenar que se cite a uno o algunos de los sujetos
procesales necesarios, a efecto de que comparezcan al rgano
jurisdiccional en una determinada fecha y hora. La orden del juez es
ejecutada por el secretario. De tal citacin deber quedar constancia
en el acta que se haya levantado con motivo de la prctica de la
diligencia correspondiente.
Ahora bien, cuando se practica una citacin verbal, normalmente
se hace del conocimiento de los sujetos procesales necesarios lo
siguiente: a) el da y la hora en que deben comparecer nuevamente al
rgano jurisdiccional; b) el motivo de la diligencia a las que se les cita;

c) el hecho de que deben comparecer al rgano jurisdiccional con una

identificacin oficial vigente; y, c) el apercibimiento consistente en que
en caso de incomparecencia se les impondr una medida de apremio.
5.10.4.2. Citaciones por cdula.

5.10.4.2.1. Su procedencia.
Los artculos 74 y 80 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales, en lo conducente disponen:
Artculo 74. Las citaciones podrn hacerse verbalmente, o por cdula, o
por telgrafo, anotndose en cualquiera de esos casos la constancia respectiva
en el expediente.
Artculo 80. Cuando no se pueda hacer la citacin verbalmente, se har por cdula, la cual
ser entregada por personal del juzgado o por los auxiliares del Ministerio Pblico directamente a
la persona citada, quien deber firmar el recibo correspondiente en la copia de la cdula, o bien
estampar en sta sus huellas digitales cuando no sepa firmar; si se negare a hacerlo, el personal
comisionado asentar este hecho y el motivo que el citado expresare para su negativa.

De las disposiciones legales transcritas, as como de lo expuesto

en el apartado anterior, se desprende que las citaciones por cdula
proceden en los casos en los que, al no poder citar a los sujetos
procesales necesarios en forma verbal (por no estar en una diligencia
probatoria), el titular dicta un provedo en el que ordena que se cite a
los sujetos procesales necesarios para que comparezcan al rgano
jurisdiccional en una hora y fecha determinadas.
5.10.4.2.2. Procedimiento para practicar las citaciones por
cdula cuando el domicilio del sujeto procesal necesario est
ubicado dentro de la residencia del rgano jurisdiccional ante el
que se tramita el juicio.
El artculo 81 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
establece:
Artculo 81. En el caso de citacin por cdula, cuando no se encuentre a
quien va destinada, se entregar en su domicilio o en el lugar en que trabaje, y en
el duplicado, que se agregar al expediente, se recoger la firma o huella digital
de la persona que la reciba, o su nombre y la razn de por qu no firm o no puso
su huella.- Si la persona que recibiere la citacin manifestare que el interesado
est ausente, dir dnde se encuentra y desde cuando se ausent, as como la

fecha en que se espera su regreso, y todo esto se har constar para que el
funcionario respectivo dicte las providencias que fueren procedentes.- En los
casos a los que se refiere el prrafo precedente de este artculo, y el artculo
anterior, el secretario o actuario del tribunal o, en su caso, la polica judicial o el
auxiliar del Ministerio Pblico Federal, asentar en su razn los datos que hubiere
recabado para identificar a la persona a quien hubiese entregado la cdula.

Del precepto transcrito se advierte que las citaciones por cdula

pueden practicarse en el domicilio de la persona que deba ser citada o
en el lugar en que sta trabaje. Obviamente dicha disposicin se
refiere a las personas que no estn privadas de su libertad, pues en
caso contrario (por ejemplo un testigo que est privado de su libertad)
el titular del rgano jurisdiccional debe librar un oficio al director del
penal en el que est recluido el sujeto procesal necesario, solicitndole
que presente a ste en la reja de prcticas del rgano jurisdiccional en
una hora y fecha determinadas.
Ahora bien, una vez que el actuario judicial se constituye en el
domicilio del sujeto procesal necesario, a efecto de practicar la citacin
por cdula, pueden presentarse las siguientes situaciones: a) que en
la primera bsqueda se encuentre al sujeto procesal necesario; b) que
no encuentre a dicho sujeto, pero la diligencia se entienda con algn
pariente, familiar o domstico de aqul; c) que la diligencia se entienda
con una persona distinta de quien deba citarse, e informe que el
interesado est ausente; y, d) que nadie acuda al llamado del actuario
judicial o que quien lo haga se niegue a recibir la citacin.
5.10.4.2.3. Procedimiento para practicar las citaciones por
cdula cuando el actuario judicial encuentra al sujeto procesal
necesario.
Al igual que en las notificaciones,

el actuario judicial,

previamente a practicar una citacin, debe cerciorarse, por cualquier

medio, de en que el domicilio en el que se constituy efectivamente
puede ser localizado el sujeto procesal necesario. Hecho lo anterior,
proceder a practicar la citacin en trminos del artculo 81 del Cdigo
Federal de Procedimientos Penales. As, el actuario judicial deber: a)
identificarse e informar a la persona buscada el motivo de la diligencia;

b) identificar al sujeto procesal necesario; y, c) entregarle la cdula de

cita.
Cabe precisar que el sujeto a quien se entregue la cdula de
citacin, deber firmar para constancia en la copia de la propia cdula.
En caso de que no sepa firmar, estampar su huella digital. Si la
persona a quien se cita se negare a firmar o a estampar su huella
digital, el actuario judicial deber dejar constancia de tal hecho en la
razn que al efecto levante y, de ser posible, asentar el motivo en que
la referida persona sustent tal negativa.
Ahora bien, el artculo 75 del citado ordenamiento legal, dice:
Artculo 75. La cdula y el telegrama contendrn: I.- La designacin legal de la
autoridad ante la que deba presentarse el citado; II.- El nombre, apellido y domicilio del
citado si se supieren o, en caso contrario, los datos de que se disponga para identificarlo;
III.- El da, hora y lugar en que debe comparecer; IV.- El medio de apremio que se
emplear si no compareciere; y V.- La firma o la transcripcin de la firma del funcionario
que ordene la citacin.

Como se ve, el precepto transcrito establece los datos que debe

contener la cdula que se entrega a la persona que se cita. Al
respecto, se estima que, adems de tales datos, pueden vlidamente
asentarse otros que den mayor certeza a la prctica de la citacin. As,
se estima que la cdula correspondiente debe contener los siguientes
datos (ver anexo 35):
1.- La mencin de que es una cdula de citacin.
2.- Nmero de causa penal en la que se ordena la citacin.
3.- Lugar y fecha en que se practica la citacin.
4.- Nombre y cargo del funcionario que practica la citacin.
Por otra parte, adems de la cdula de citacin, el actuario debe
levantar la razn correspondiente. sta debe contener, por lo menos,
los siguientes datos (ver anexo 36):
1.- La mencin de que se trata de una razn de citacin por
cdula.
2.- El nmero de causa penal.
3.- Lugar, fecha y hora en que el actuario se constituy en el
domicilio del sujeto procesal necesario.
4.- Nombre y apellidos del actuario judicial, as como la
denominacin del rgano jurisdiccional al que est adscrito.

5.- Nombre y apellidos de la persona citada, as como la forma

en que se identific.
6.- La circunstancia de que se entreg al sujeto procesal
necesario la cdula de citacin respectiva y que se le hizo saber el da,
hora y lugar donde tendr verificativo la diligencia, el objeto de sta y
el apercibimiento en caso de incomparecencia.
7.- El hecho de que la persona citada firm o estamp su huella
digital en la copia de la cdula de citacin o, en su caso, de que se
neg a ello pero que s recibi dicha cdula.
Tanto la cdula como la razn mencionadas deben agregarse a
los autos del expediente respectivo, a fin de que obre constancia de
que se entreg dicha cdula. A este respecto, se considera que tiene
aplicacin, por analoga, la siguiente tesis:
NOTIFICACIN PERSONAL EN MATERIA PENAL. ES REQUISITO
ESENCIAL QUE CONSTE EN AUTOS LA ENTREGA DE LA CDULA DE
NOTIFICACIN PARA TENER POR LEGAL LA DILIGENCIA, CUANDO NO SE
ENCUENTRE AL INTERESADO. El artculo 109 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales establece los requisitos para llevar a cabo las notificaciones personales en los
domicilios designados por las partes, precisando que en el caso de que no se encuentre el
interesado, aqulla se har mediante cdula de notificacin, la que contendr el nombre del
juzgado en el cual se tramita, causa en la que se dicta, transcripcin, en lo conducente, de la
resolucin que se le notifique, fecha y hora de la notificacin y el nombre de la persona que
la recibe, expresndose, adems, el motivo por el que no se hizo directamente al interesado,
misma que se dejar en poder de la persona que ah resida, o bien, negndose a recibirla o si
no encuentra a nadie en el domicilio de que se trate, el funcionario encargado para tal
efecto, fijar dicha cdula en la puerta de entrada. Sin embargo, no es suficiente para tener
por legal la notificacin del requerimiento para que el reo se presente a rendir su
declaracin preparatoria ante un juzgado federal, que el fedatario pblico asiente en su
razn que entrega la cdula de notificacin a la persona con quien entiende la diligencia,
sino que adems debe aparecer en el expediente tal circunstancia, ya que ante la omisin en
que incurre aqul de no agregar copia de la cdula, no es posible tener la certeza jurdica de
que el interesado tuvo o no oportunidad de conocer el acuerdo en el que consten los datos
para acudir al llamado que se le hizo, pues no debe perderse de vista que si el legislador
previ que se cumpliera con esa formalidad, fue con la finalidad de asegurar que las
resoluciones de las autoridades competentes, cuya notificacin se ordene de manera
personal, se hagan del conocimiento de la parte a quien se dirige; en consecuencia, si la
referida diligencia no rene los requisitos esenciales exigidos por el ordenamiento legal en

cita, sta resulta ilegal y, por ende, violatoria de las garantas consagradas en los artculos
14 y 16 constitucionales.71

[1]

5.10.4.2.4. Procedimiento para practicar las citaciones por

cdula en el caso de que el actuario judicial no encuentre al
sujeto procesal necesario, pero sea atendido por otra persona.
La forma en que debe proceder el actuario judicial en la hiptesis
que se expone, coincide con la manera en que aqul debe actuar al
practicar una notificacin en el caso de que no encuentre al interesado
pero entienda la diligencia con otra persona. En tales condiciones, con
el objeto de evitar repeticiones innecesarias, se remite al alumno al
apartado 5.8.1.2.2.
5.10.4.2.5. Procedimiento para practicar las citaciones por
cdula en el caso de que al entenderse la diligencia con una
persona diversa de quien debe citarse, sta informa que el sujeto
procesal necesario est ausente.
El artculo 81 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en
lo conducente, dispone:
Artculo 81Si la persona que recibiere la citacin manifestare que el
interesado est ausente, dir dnde se encuentra y desde cuando se ausent, as
como la fecha en que se espera su regreso, y todo esto se har constar para que
el funcionario respectivo dicte las providencias que fueren procedentes.- En los
casos a que se refiere el prrafo precedente de este artculo, y el artculo anterior,
el secretario o actuario del tribunal o, en su caso, la polica judicial o el auxiliar del
Ministerio Pblico Federal, asentar en su razn los datos que hubiere recabado
para identificar a la persona a quien hubiese entregado la cdula.

Como se ve, si la persona con la que el actuario entiende la

diligencia, sostiene que la persona buscada est ausente, aqul
deber levantar una razn. sta deber contener la siguiente
informacin:
1.- El nmero de causa penal.
71[1] Tesis aislada XX.2o.9 P, sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado del
Vigsimo Circuito, visible en la pg. 1091, del Tomo XIII, Abril de 2001, Novena
poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg.
189932.

2.- Fecha y hora en que se practic la diligencia.

3.- Nombre, apellidos del funcionario judicial que practic la
diligencia, as como su cargo y rgano judicial al que est adscrito.
4.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy y el nombre
y apellidos de la persona a citar.
5.- Nombre y apellidos de la persona con quien se entendi la
citacin, la forma en que sta se identific y el hecho de que se le hizo
saber el motivo de la diligencia.
6.- La circunstancia de que se pregunt por el interesado y que
la persona que lo atendi manifest que se encontraba ausente.
7.- El hecho de que el actuario judicial cuestion a la persona
con quien entendi la diligencia, sobre cul es el lugar en el que se
encuentra la persona a citar y la fecha en que sta tiene programado
regresar.
8.- Una descripcin detallada de los rasgos fsicos de la persona
con la que se entendi la diligencia.
9.- Firma de la persona con la que se entendi la diligencia. Si no
supiere o no quisiere firmar, se asentar tal circunstancia.
10.- Firma del actuario judicial.
Por otro lado, puede suceder que la persona con quien se
entiende la diligencia (distinta del sujeto procesal necesario) manifieste
que la persona que se busca ya no vive en esa casa y que desconoce
el paradero de la misma. En este supuesto, se estima que lo que debe
hacer el actuario es levantar una razn en la que haga constar tal
situacin. Con dicha razn se deber dar cuenta al titular del rgano
jurisdiccional a efecto de que determine lo conducente.
5.10.4.2.6. Procedimiento para practicar las citaciones por
cdula cuando nadie acude al llamado del actuario judicial o
quien lo hace se niega a recibir la citacin.

En el referido Titulo Primero, Captulo IX del Cdigo Federal de

Procedimientos Penales (relativo a las citaciones), no se advierte
disposicin alguna que establezca la forma en que debe proceder el
actuario judicial en este supuesto. No obstante, se estima que dicho
funcionario judicial, en este caso, debe actuar en la forma que se
explic en el apartado 5.8.1.2.3., relativo a la prctica de las
notificaciones cuando nadie acude al llamado del actuario o quien lo
hace se niega a recibir la notificacin. Se afirma lo anterior, pues
segn se dijo, la citacin es una especie de notificacin.
5.10.4.2.7. Procedimiento para practicar las citaciones por
cdula a particulares que pertenezcan a alguna rama del servicio
pblico, militares o empleados oficiales.
El artculo 82 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales
dice:
Artculo 82. La citacin a los militares y empleados oficiales, o particulares
en alguna rama del servicio pblico, se har por conducto del superior jerrquico
respectivo, a menos que el xito de la tramitacin requiera que no se haga as.

Como se ve, los particulares que pertenezcan a alguna rama del

servicio pblico, los militares o los empleados oficiales, deben ser
citados por conducto de su superior jerrquico, a menos que el xito
de la citacin requiera que no se haga de esa forma. De lo anterior se
infiere que es el titular del rgano jurisdiccional el que determina si la
citacin correspondiente debe hacerse personalmente con el sujeto
procesal necesario o por conducto de su superior jerrquico. En el
primer caso, el actuario judicial practicar la citacin en los trminos
precisados en los apartados anteriores (relativos a las citaciones por
cdula). En el segundo caso, la cdula de citacin deber entregarse
precisamente al superior jerrquico del sujeto procesal necesario.
Ahora bien, el titular del rgano jurisdiccional, al dictar el auto en
el que ordena que se cite al sujeto procesal necesario por conducto de
su superior jerrquico, puede o no establecer el cargo de ste. En
caso de que no establezca el cargo del superior jerrquico, el actuario
judicial deber investigarlo. Para tal efecto, deber consultar las leyes

y reglamentos correspondientes. Cabe precisar que en caso de que el

actuario judicial no tenga la certeza de cul es el cargo del superior
jerrquico por conducto de quien se debe citar al sujeto procesal
necesario, deber hacerlo del conocimiento del secretario encargado
del trmite de la causa penal, a efecto de ste informe al titular del
rgano jurisdiccional.
Una vez que el actuario judicial conozca el cargo del superior
jerrquico del sujeto procesal necesario, procurar localizarlo a efecto
de entregarle la cdula de citacin correspondiente. En caso de que el
actuario judicial no pueda entregar personalmente al referido superior
jerrquico la cdula de citacin, levantar la razn correspondiente (en
la que deber asentar el motivo que le impidi practicar la diligencia
que se le encomend) con la que se deber dar cuenta al titular del
rgano jurisdiccional, con el objeto de que determine lo conducente.
Por lo que respecta a los datos de la cdula y la razn que debe
levantarse, el actuario judicial debe observar lo expuesto en el
apartado 5.10.4.2.3.
5.10.4.2.8. Procedimiento para practicar las citaciones por
cdula fuera del lugar donde se tramita el proceso penal.
El artculo 46 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en
lo conducente, dice:
Artculo 46. Cuando tengan que practicarse diligencias judiciales fuera del
territorio jurisdiccional del tribunal que conozca del asunto, se encomendar su
cumplimiento al de igual categora del territorio jurisdiccional donde deban
practicarse.- Si las diligencias tuvieren que practicarse fuera del lugar de la
residencia del tribunal, pero dentro de su territorio jurisdiccional, y aqul no
pudiere trasladase, se encargar su cumplimiento al inferior del mismo fuero, o a
la autoridad judicial del orden comn del lugar donde deban practicarse.- Se
emplear la forma de exhorto cuando se dirija a un tribunal igual en categora, y de
requisitoria cuando se dirija a un inferior.

De la disposicin transcrita se desprenden dos supuestos, a

saber: a) cuando la diligencia deba practicarse fuera del lugar de la
residencia del rgano jurisdiccional ante el que se tramite el proceso;

y, b) cuando la diligencia deba practicarse fuera del territorio

jurisdiccional del tribunal ante el que se tramite el proceso.
En el primer supuesto, el titular del rgano jurisdiccional solicitar
a un rgano jurisdiccional del mismo fuero pero de inferior jerarqua o
a la autoridad judicial del fuero comn que corresponda, que practique
la citacin respectiva. Esta solicitud se har mediante requisitoria. En
el segundo supuesto, deber librar un exhorto a un rgano
jurisdiccional de su misma categora, solicitndole que practique la
citacin correspondiente.
Ahora bien cmo debe proceder el actuario del rgano
jurisdiccional exhortado? Dicho funcionario, al practicar la citacin que
se solicita en el exhorto, debe proceder tal y como si la citacin
correspondiente hubiere sido ordenada por el titular del rgano
jurisdiccional al que se encuentra adscrito, con la particularidad de que
la razn o razones que levante con motivo de la prctica de la citacin,
deber agregarlas al expediente que se haya formado con motivo del
exhorto (en lugar de agregarlas al expediente del proceso penal
respectivo).
5.10.4.3. Citaciones por telgrafo.
5.10.4.3.1. Procedimiento para practicar las citaciones por
telgrafo.
Para realizar dicha citacin, el actuario judicial debe llevar consigo, por
duplicado, el oficio correspondiente, a fin de que uno de stos se
entregue en la oficina que vaya a transmitirlo mediante telgrafo, en
tanto que el otro le sirva de acuse de recibo, en el que se estampar el
sello de la referida oficina.
Cabe destacar que, en la prctica, los telegramas enviados por
los rganos jurisdiccionales del Poder Judicial de la Federacin son
transmitidos

en

las

oficinas

de

telgrafos

denominadas

Telecomm/Telgrafos. Por tanto, es en estas instalaciones donde el

actuario judicial debe presentarlos.

Ahora bien Qu datos debe contener el telegrama?

Conforme al artculo 75 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales el telegrama correspondiente contendr los mismos datos que
la cdula de citacin. En tales condiciones, se remite al alumno al
apartado 5.10.4.2.3.
5.10.4.4. Citaciones por telfono.
5.10.4.4.1. Su procedencia.
Los artculos 78 y 79 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales, establecen:
Artculo 78. En caso de urgencia podr hacerse la citacin por telefonema
que transmitir el funcionario de la polica judicial que practique las diligencias o el
secretario o actuario respectivo del tribunal que corresponda, quienes harn la
citacin con las indicaciones a que se refieren las fracciones I y III del artculo 75,
asentando constancia en el expediente.- Asimismo, podr ordenarse por telfono a
la polica que haga la citacin cumplindose con los requisitos del mismo artculo
75.
Artculo 79. Tambin podr citarse por telfono a la persona que haya
manifestado expresamente su voluntad para que les cite por ese medio, dando el
nmero del aparato al cual debe hablrsele, sin perjuicio de que si no es hallada en ese
lugar o no se considera conveniente hacerlo de esa manera se le cite por alguno de los
medios sealados en este captulo.

De los citados preceptos se desprende que la citacin por

telfono procede cuando se actualiza alguno de los siguientes
supuestos:
a) Que se trate de caso urgente; o,
b) Que la persona que deba ser citada exprese, por escrito, su
voluntad de que por telfono se le informe el da y hora en
que deber comparecer ante a la autoridad judicial y adems,
que a dicho escrito le haya recado el acuerdo respectivo.
Los

actuarios

judiciales

deben

tener

presente

que,

independientemente del supuesto que se actualice, siempre es el

titular del rgano jurisdiccional el que ordena que una citacin se
practique por telfono. De aqu que los actuarios judiciales no
deban, motu proprio, practicar una citacin por ese medio de

comunicacin.
5.10.4.4.2. Procedimiento para la prctica de la citacin por
telfono.
Por lo que respecta al supuesto precisado en el inciso a) del
apartado que antecede, debe decirse que una vez que el juez ordena
que se practique una citacin por telfono, el actuario judicial deber
proceder en los trminos del citado artculo 78 del cdigo adjetivo
penal federal, esto es, deber hacer la llamada correspondiente y slo
en el caso de que quien responda afirme que es la persona buscada
le: 1.- informar que es funcionario judicial y el rgano jurisdiccional al
que est adscrito; 2.- har saber el motivo de la llamada; 3.- precisar
el da, lugar y hora en que debe comparecer el sujeto procesal
necesario; y, 4.- expondr el objeto de la diligencia. De lo anterior
deber levantar la razn correspondiente.
Un ejemplo de un caso urgente en el que procede la citacin por
telfono, se actualiza cuando el juez, para resolver la situacin jurdica
de un indiciado, requiere la declaracin de un testigo y, ante la
inminencia de que se venza el trmino constitucional, ordena al
actuario judicial que cite por telfono al referido testigo. Cabe precisar
que la orden de practicar la citacin por telfono debe constar por
escrito, ya sea en el acta que se levante con motivo de una diligencia
o en un provedo que dicte el titular del rgano jurisdiccional.
Por otra parte, respecto de la hiptesis resumida en el inciso b)
del apartado anterior, conviene precisar que debe obrar en autos un
escrito que acredite que el sujeto procesal necesario expres su
voluntad de ser citado por telfono, as como el auto en el que se haya
acordado de conformidad la solicitud correspondiente.
Conviene precisar que en las hiptesis antes expuestas, si no se
localiza por telfono a la persona a quien deba citarse, entonces,
conforme al citado artculo 79 del cdigo adjetivo penal federal, el
actuario judicial deber levantar la razn correspondiente con la que
se dar cuenta al titular del rgano jurisdiccional, quien, con vista en
tal razn, determinar la forma en que deba practicarse la citacin.

5.10.4.5. Citaciones por edicto.

5.10.4.5.1. Su procedencia.
El artculo 83 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
dispone:
Artculo 83. Cuando se ignorare la residencia de la persona que debe ser
citada, se encargar a la polica que averige su domicilio y lo proporcione. Si esta
investigacin no tuviere xito y quien ordene la citacin lo estimare conveniente,
podr hacerlo por medio de un peridico de los de mayor circulacin.- Se agregar
al expediente un ejemplar del peridico en la parte que contiene la insercin, de
modo que se identifique el peridico, la fecha de publicacin y la seccin y pgina
en la que sta aparece.

De la disposicin legal transcrita se desprende que la citacin por

edicto procede cuando se actualicen los dos supuestos siguientes:
a) Que se ignore la residencia de la persona que debe citarse; y,
b) Que dicho domicilio no se hubiere localizado aun despus de
haberse agotado la investigacin a que alude el citado precepto legal.
5.10.4.5.2. Procedimiento para practicar las citaciones por
edicto.
Del artculo 83 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales (que se transcribi con anterioridad), se desprende que la
prctica de la citacin por edicto consiste en la publicacin, por una
sola vez, del provedo que ordena la citacin. Tal publicacin debe
hacerse en un peridico de los de mayor circulacin nacional. Se
estima que la publicacin correspondiente debe cumplir con los
requisitos establecidos en el artculo 75 del cdigo procesal
mencionado, con excepcin del previsto en la fraccin IV (medio de
apremio que se impondr en caso de que no comparezca la persona
citada). Esto es as, pues se considera que carece de sentido
apercibir a quien se cita por edicto, con imponerle un medio de
apremio si no comparece, si en el supuesto de que esto ltimo
suceda la autoridad judicial no podr hacerlo efectivo.
Una vez realizada la publicacin, deber agregarse a los autos de la causa
penal un ejemplar del peridico en la parte que contenga la insercin de la
resolucin correspondiente, de modo que pueda identificarse el peridico, la
fecha de publicacin, as como la seccin y pgina en la que aqulla se
public.

5.11. Otras actuaciones judiciales en las que interviene el

actuario judicial en los procesos penales federales.
5.11.1. Fe de objetos, instrumentos y productos del delito.
En la prctica, el Ministerio Pblico que consigna la averiguacin
previa deja a disposicin del rgano judicial que conocer de la
misma, los objetos, instrumentos o productos del delito que haya
asegurado. En este caso, el juzgador, al radicar el asunto ordena,
entre otras cosas, que el actuario judicial se constituya en el lugar
donde la Representacin Social dej los bienes asegurados, a fin de
que haga constar de manera fehaciente cules son los bienes y cul
es el estado en que se encuentran.
Al practicar la fe de objetos el actuario judicial debe observar
lo siguiente:
a)

Es necesario que lleve consigo un oficio firmado por el

titular o secretario del rgano judicial de que se trate, dirigido al

encargado o titular del lugar donde se constituir. En tal oficio se
har saber que el actuario judicial fue comisionado para dar fe de
los objetos asegurados en la averiguacin previa que corresponda.
Es importante que no se omita el dato relativo al nmero de
averiguacin, pues con ste se identifican los objetos en virtud de
que en este caso fue el Ministerio Pblico quien los deposit en ese
lugar.
b)

Una vez que se constituye en el lugar respectivo, debe

presentar al encargado del lugar el referido oficio, identificarse y

solicitar que le pongan a la vista los objetos asegurados.
c)

Hecho lo anterior, proceder a levantar el acta

correspondiente la que deber contener, por lo menos, los

siguientes datos:
1.- El hecho de que se trata de un acta de fe de objetos.
2.- El lugar, da y hora en que se practic la diligencia.
3.- Nombre y cargo del funcionario que practic la diligencia,
as como la denominacin del rgano judicial de su adscripcin.
4.- El nmero de causa penal.
5.- Nombre y cargo de la persona que lo atendi, as como la
forma en que sta se identific.

6.- La circunstancia de que solicit que se le pusieran a la vista

los bienes asegurados.
7.- La descripcin de los bienes. Aqu debe quedar precisada
la clase de objeto, el nmero de serie (si lo tuviere), el estado en
que se encuentra y, en general, todos los datos que lo identifiquen.
8.- El hecho de que hizo saber a quien lo atendi que los
objetos quedan a disposicin del rgano judicial de que se trate, as
como el nmero de causa con la que estn relacionados.
9.- Firma del funcionario judicial.
Cabe destacar que el actuario judicial debe ser cuidadoso al
describir los objetos. Esto es as, pues puede suceder que algn
bien asegurado requiera de la opinin de un especialista para
afirmar que es o no alguna clase de sustancia. Por ejemplo,
tratndose de un delito de posesin simple de marihuana, por lo
general, la representacin social deja a disposicin de la autoridad
judicial el citado estupefaciente. En este supuesto, el actuario
judicial, al dar fe de dicho narctico no debe describirlo afirmando
contundentemente que se trata de marihuana, sino que puede
exponer, por ejemplo, que se trata de una hierba al parecer
marihuana. Lo anterior, pues para determinar con toda certeza si se
trata o no de marihuana es necesario que un especialista en
estupefacientes emita el dictamen correspondiente.
TEMA 6
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE LOS
ACTUARIOS JUDICIALES
6.1. Competencia para conocer y resolver los procedimientos
administrativos de responsabilidad instaurados contra servidores
pblicos del Poder Judicial de la Federacin.
Los dos primeros prrafos del artculo 94 de la Constitucin
General, dicen:
Artculo 94. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federacin, en
una Suprema Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en Tribunales Colegiados
y Unitarios de Circuito y en Juzgados de Distrito.- La administracin, vigilancia y

disciplina del Poder Judicial de la Federacin, con excepcin de la Suprema Corte

de Justicia de la Nacin, estarn a cargo del Consejo de la Judicatura Federal en
los trminos que, conforme a las bases que seala esta Constitucin, establezcan
las leyes.

Del citado precepto constitucional se desprende que la disciplina

del Poder Judicial de la Federacin (con excepcin de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin) est a cargo del Consejo de la
Judicatura Federal. Por otra parte, como el Tribunal Electoral goza de
autonoma, tampoco est a cargo del Consejo la disciplina de sus
miembros. En relacin con la facultad disciplinaria del Consejo de la
Judicatura Federal, la fraccin XII del artculo 81 de la Ley Orgnica
del Poder Judicial de la Federacin, establece:
Artculo 81.- Son atribuciones del Consejo de la Judicatura Federal: XII.
Resolver sobre las quejas administrativas y sobre la responsabilidad de servidores
pblicos en trminos de lo que dispone esta Ley incluyendo aquellas que se
refieran a la violacin de los impedimentos previstos en el artculo 101 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos por parte de los
correspondientes miembros del Poder Judicial de la Federacin, salvo los que se
refieran a los miembros de la Suprema Corte de Justicia;

Por otra parte, los prrafos cuarto y octavo del artculo 100
constitucional, dicen:
Artculo 100. El Consejo funcionar en Pleno o en comisiones. El Pleno
resolver sobre la designacin, adscripcin, ratificacin y remocin de magistrados
y jueces, as como de los dems asuntos que la ley determine. . .De conformidad
con lo que establezca la Ley, el Consejo estar facultado para expedir acuerdos
generales para el adecuado ejercicio de sus funciones. La suprema Corte de
Justicia podr solicitar al Consejo la expedicin de aquellos acuerdos generales
que considere necesarios para asegurar un adecuado ejercicio de la funcin
jurisdiccional federal. El Pleno de la Corte tambin podr revisar y, en su caso,
revocar los que el Consejo aprueba, por mayora de cuando menos ocho votos. La
Ley establecer los trminos y procedimientos para el ejercicio de estas
atribuciones.

Como se ve, el Consejo de la Judicatura Federal -que funciona

en Pleno o en comisiones- est facultado para expedir acuerdos
generales para el adecuado ejercicio de sus funciones. Con
fundamento en el citado precepto constitucional, el Pleno del Consejo

de la Judicatura Federal expidi el Acuerdo General 48/1998, que

regula la organizacin y funcionamiento del propio Consejo. Los
artculos 63, fracciones I y IV y 208 del referido Acuerdo General,
establecen:
Artculo 63.- La Comisin de Disciplina tiene las siguientes atribuciones: I.
Conocer de todos los procedimientos administrativos de responsabilidad en
contra de los servidores pblicos de los rganos jurisdiccionales y de las
Oficinas de Correspondencia Comn a stos y resolver aquellos que resulten
infundados, improcedentes, en los que no se acredite responsabilidad, que hayan
quedado sin materia o bien se sobresea, siempre y cuando exista acuerdo
unnime; IV. Someter a consideracin del Pleno, para su aprobacin definitiva, los
proyectos de resolucin de procedimientos administrativos disciplinarios en los
que se determine la existencia de faltas administrativas; en los que no se haya
llegado a un consenso en la Comisin de Disciplina; que por su trascendencia se
considere que debe ser el Pleno quien conozca de ellos, o bien en los que se
imponga multa al promovente, a su representante, o a ambos;
Artculo 208.- El Pleno ser competente para resolver las quejas
administrativas que deban declararse fundadas; las denuncias en las que se
encuentre acreditada alguna causa de responsabilidad, o bien de aquellos
procedimientos administrativos de responsabilidad trascendentales o en los que se
imponga multa al promovente; as como para conocer y resolver lo que proceda en
los trminos previstos en la Ley; y, de los dictmenes que presente el Secretario
Ejecutivo de Disciplina ante la Comisin correspondiente, en relacin con las
visitas ordinarias o extraordinarias de inspeccin que sean practicadas en los
tribunales de Circuito, juzgados de Distrito u Oficinas de Correspondencia Comn
a stos, de las cuales se derive la presunta responsabilidad administrativa de
alguno de los integrantes de esos rganos.

De lo hasta aqu expuesto se desprende que la Comisin de

Disciplina del Consejo es la facultada para resolver los procedimientos
de responsabilidad administrativa. Aquellos que se resuelven en el
sentido de declararlos fundados o en los que no exista acuerdo
unnime de los Consejeros que integran dicha Comisin, pasan al
Pleno para el pronunciamiento de la resolucin definitiva. Por otra
parte,

los

procedimientos

de

responsabilidad

que

resulten

improcedentes, que hayan quedado sin materia, que deba decretarse

el sobreseimiento o que no se acredite la causa de responsabilidad

que se atribuya a los funcionarios denunciados, son resueltos por la

propia Comisin (esto es, tales procedimientos no pasan al Pleno).
Ahora bien, el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, en
sesin ordinaria de treinta de octubre de dos mil, aprob el punto de
acuerdo que a continuacin se transcribe:
DIS/003.COMPETENTE

CONSULTA
PARA

QUE

CONOCER

FORMULA
DE

LA

SOBRE

EL

RGANO

RESPONSABILIDAD

DE

SECRETARIOS, ACTUARIOS Y DEMAS PERSONAL ADSCRITO A LOS

JUZGADOS DE DISTRITO Y TRIBUNALES DE CIRCUITO. El Pleno del Consejo
de la Judicatura Federal, en relacin con la consulta que realiza la licenciada
Adriana Leticia Campuzano Gallegos, Secretaria Ejecutiva de Disciplina de este
Cuerpo

Colegiado,

sobre

el

rgano

competente

para

conocer

de

la

responsabilidad de secretarios, actuarios y dems personal adscrito a los

Juzgados de Distrito y Tribunales de Circuito, de conformidad con lo dispuesto en
la parte final del prrafo cuarto del artculo 97 de la Constitucin General de la
Repblica, que establece que los Magistrados y Jueces nombrarn y removern a
los respectivos funcionarios y empleados de los Tribunales de Circuito y de los
Juzgados de Distrito, conforme a lo que establezca la ley respecto de la carrera
judicial, y con apoyo en el criterio adoptado por el Pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, al resolver el once de agosto de mil novecientos noventa y
ocho, el recurso de revisin 3263/97, por unanimidad de siete votos, determin
que la facultad para conocer de las faltas administrativas de los secretarios,
actuarios y dems personal adscrito a los Juzgados de Distrito y Tribunales
de Circuito corresponde a los titulares de estos ltimos. Asimismo se dispuso
que el acuerdo anterior se comunique a la Comisin Substanciadora Unica del
Poder Judicial de la Federacin para que tome nota del mismo.- Se orden que la
documentacin presentada se agregue al apndice de la presente acta como
anexo nmero diecisiete.

Como se ve, corresponde a los titulares de los rganos

jurisdiccionales

tramitar

resolver

los

procedimientos

de

responsabilidad administrativa instruidos en contra de actuarios

judiciales. Cabe precisar que el Consejo de la Judicatura Federal ha
establecido que esta regla tiene una excepcin. Se actualiza cuando la
conducta que se atribuye a un actuario judicial est vinculada con la
causa de responsabilidad que se imputa a un juez o magistrado. En
estos casos, el rgano competente para conocer del procedimiento

administrativo de responsabilidad es el propio Consejo, a travs de la

Comisin de Disciplina o del Pleno, segn corresponda.
6.2. Marco jurdico en materia de responsabilidad administrativa
de servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin.
En los procedimientos administrativos de responsabilidad
instruidos contra servidores pblicos del Poder Judicial de la
Federacin, son aplicables los siguientes ordenamientos:
1.- Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
2.- Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin.
3.- Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos (vigente a partir del trece de marzo de dos mil
dos).
4.- Acuerdo General 48/1998, emitido por el Pleno del Consejo
de la Judicatura Federal.
5.- Cdigo Federal de Procedimientos Penales (de aplicacin
supletoria en los procedimientos de responsabilidad administrativa).

6.3. Causas de responsabilidad administrativa de los

servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin.
En la Constitucin General de la Repblica se prevn algunas
causas de responsabilidad administrativa de los servidores pblicos
del Poder Judicial de la Federacin. En efecto, el prrafo primero del
artculo 101 constitucional, establece:
Artculo 101. Los Ministros de la Suprema Corte de Justicia, los
Magistrados de Circuito, los Jueces de Distrito, los respectivos secretarios, y los
Consejeros de la Judicatura Federal, as como los Magistrados de la Sala Superior
del Tribunal Electoral, no podrn, en ningn caso, aceptar ni desempear empleo
o encargo de la Federacin, de los Estados, del Distrito Federal o de particulares,
salvo los cargos no remunerados en asociaciones cientficas, docentes, literarias o
de beneficencia.

Por otra parte, las causas de responsabilidad administrativa en

las que pueden incurrir los actuarios del Poder Judicial de la
Federacin, estn previstas en el artculo 131 de la Ley Orgnica del
Poder Judicial de la Federacin y en el artculo 8 de la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. Tales
preceptos, en lo conducente, establecen:
Artculo 131. Sern causas de responsabilidad para los servidores pblicos
del Poder Judicial de la Federacin: I. Realizar conductas que atenten contra la
independencia de la funcin judicial, tales como aceptar o ejercer consignas,
presiones, encargos o comisiones, o cualquier accin que genere o implique
subordinacin respecto de alguna persona, del mismo u otro poder; II. Inmiscuirse
indebidamente en cuestiones del orden jurisdiccional que competan a otros
rganos del Poder Judicial de la Federacin; III. Tener una notoria ineptitud o
descuido en el desempeo de las funciones o labores que deban realizar; IV.
Impedir en los procedimientos judiciales que las partes ejerzan los derechos que
legalmente les correspondan en los procedimientos; V. Conocer de algn asunto o
participar en algn acto para el cual se encuentren impedidos; VI. Realizar
nombramientos, promociones o ratificaciones infringiendo las disposiciones
generales correspondientes; VII. No poner en conocimiento del Consejo de la
Judicatura Federal cualquier acto tendiente a vulnerar la independencia de la
funcin judicial; VIII. No preservar la dignidad, imparcialidad y profesionalismo
propios de la funcin judicial en el desempeo de sus labores; IX. Emitir opinin
pblica que implique prejuzgar sobre un asunto de su conocimiento; X. Abandonar
la residencia del tribunal de circuito o juzgado de distrito al que est adscrito, o
dejar de desempear las funciones o las labores que tenga a su cargo; XI. Las
previstas en el artculo 47 de la Ley Federal de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos, siempre que no fueren contrarias a la naturaleza de la
funcin jurisdiccional, y XII. Las dems que determine la ley.
Artculo 8.- Todo servidor pblico tendr las siguientes obligaciones: I.Cumplir el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u
omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique abuso
o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisin; III.- Utilizar los recursos que
tenga asignados y las facultades que le hayan sido atribuidas para el desempeo
de su empleo, cargo o comisin, exclusivamente para los fines a que estn
afectos; V.- Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de
su empleo, cargo o comisin, tenga bajo su responsabilidad, e impedir o evitar su
uso, sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebidos; VI.- Observar
buena conducta en su empleo, cargo o comisin, tratando con respeto, diligencia,
imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo de

ste; VII.- Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que

preste sus servicios, las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las
rdenes que reciba y que pudiesen implicar violaciones a la Ley o a cualquier otra
disposicin jurdica o administrativa, a efecto de que el titular dicte las medidas
que en derecho procedan, las cuales debern ser notificadas al servidor pblico
que emiti la orden y al interesado; VIII.- Abstenerse de ejercer las funciones de
un empleo, cargo o comisin, por haber concluido el perodo para el cual se le
design, por haber sido cesado o por cualquier otra causa legal que se lo impida;
IX.- Abstenerse de disponer o autorizar que un subordinado no asista sin causa
justificada a sus labores, as como de otorgar indebidamente licencias, permisos o
comisiones con goce parcial o total de sueldo y otras percepciones; XI.- Excusarse
de intervenir, por motivo de su encargo, en cualquier forma en la atencin,
tramitacin o resolucin de asuntos en los que tenga inters personal, familiar o de
negocios, incluyendo aqullos de los que pueda resultar algn beneficio para l,
su cnyuge o parientes consanguneos o por afinidad hasta el cuarto grado, o
parientes civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales,
laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico
o las personas antes referidas formen o hayan formado parte.- El servidor pblico
deber informar por escrito al jefe inmediato sobre la atencin, trmite o resolucin
de los asuntos a que hace referencia el prrafo anterior y que sean de su
conocimiento, y observar sus instrucciones por escrito sobre su atencin,
tramitacin y resolucin, cuando el servidor pblico no pueda abstenerse de
intervenir en ellos; XII.- Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones, de
solicitar, aceptar o recibir, por s o por interpsita persona, dinero, bienes muebles
o inmuebles mediante enajenacin en precio notoriamente inferior al que tenga en
el mercado ordinario, donaciones, servicios, empleos, cargos o comisiones para
s, o para las personas a que se refiere la fraccin XI de este artculo, que
procedan de cualquier persona fsica o moral cuyas actividades profesionales,
comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o
supervisadas por el servidor pblico de que se trate en el desempeo de su
empleo, cargo o comisin y que implique intereses en conflicto. Esta prevencin
es aplicable hasta un ao despus de que se haya retirado del empleo, cargo o
comisin.- Habr intereses en conflicto cuando los intereses personales, familiares
o de negocios del servidor pblico puedan afectar el desempeo imparcial de su
empleo, cargo o comisin.- Una vez concluido el empleo, cargo o comisin, el
servidor pblico deber observar, para evitar incurrir en intereses en conflicto, lo
dispuesto en el artculo 9 de la Ley; XIII.- Desempear su empleo, cargo o
comisin sin obtener o pretender obtener beneficios adicionales a las
contraprestaciones comprobables que el Estado le otorga por el desempeo de su
funcin, sean para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XI; XIV.Abstenerse

de

intervenir

participar

indebidamente

en

la

seleccin,

nombramiento, designacin, contratacin, promocin, suspensin, remocin, cese,

rescisin del contrato o sancin de cualquier servidor pblico, cuando tenga

inters personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar alguna ventaja
o beneficio para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XI; XV.Presentar con oportunidad y veracidad las declaraciones de situacin patrimonial,
en los trminos establecidos por la Ley; XVII.- Supervisar que los servidores
pblicos sujetos a su direccin, cumplan con las disposiciones de este artculo;
XVIII.- Denunciar por escrito ante la Secretara o la contralora interna, los actos u
omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir respecto de
cualquier servidor pblico que pueda constituir responsabilidad administrativa en
los trminos de la Ley y dems disposiciones aplicables; XXI.- Abstenerse de
inhibir por s o por interpsita persona, utilizando cualquier medio, a los posibles
quejosos con el fin de evitar la formulacin o presentacin de denuncias o realizar,
con motivo de ello, cualquier acto u omisin que redunde en perjuicio de los
intereses de quienes las formulen o presenten; XXII.- Abstenerse de aprovechar la
posicin que su empleo, cargo o comisin le confiere para inducir a que otro
servidor pblico efecte, retrase u omita realizar algn acto de su competencia,
que le reporte cualquier beneficio, provecho o ventaja para s o para alguna de las
personas a que se refiere la fraccin XI; XXIV.- Abstenerse de cualquier acto u
omisin que implique incumplimiento de cualquier disposicin legal, reglamentaria
o administrativa relacionada con el servicio pblico.- El incumplimiento a lo
dispuesto en el presente artculo dar lugar al procedimiento y a las sanciones que
correspondan, sin perjuicio de las normas especficas que al respecto rijan en el
servicio de las fuerzas armadas.

En

relacin

con

la

Ley

Federal

de

Responsabilidades

Administrativas de los Servidores Pblicos, los actuarios judiciales

deben tener presente el artculo Noveno transitorio que, en lo
conducente, dice:
Artculo Noveno.- Las menciones que en otras leyes, reglamentos y dems
disposiciones jurdicas o administrativas de carcter federal se hagan de la Ley
Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos o en particular de
alguno de sus preceptos, se entendern referidas a esta Ley o a los artculos de
este ordenamiento legal cuyo contenido coincida con los de la Ley que se
deroga

La razn del citado artculo transitorio es que al expedirse la Ley

Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos (que derog la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos) no se corrigieron algunos preceptos de otros ordenamientos
legales que hacan una remisin expresa a la Ley Federal de

Responsabilidades de los Servidores Pblicos. En tales condiciones,

conforme al citado artculo transitorio, las disposiciones contenidas en
otras leyes que remitan a este ltimo ordenamiento legal, se entienden
referidas a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos.
6.4. Criterios sustentados por la Comisin de Disciplina del
Consejo de la Judicatura Federal, relativos a la responsabilidad
administrativa de los actuarios judiciales.
En relacin con la responsabilidad administrativa en que pueden
incurrir los actuarios judiciales al desempear sus funciones, la
Comisin de Disciplina del Consejo de la Judicatura Federa ha
sostenido los siguientes criterios:
ACTUARIO JUDICIAL. LMITES DE SU RESPONSABILIDAD EN LA
PRCTICA DE NOTIFICACIONES. Es facultad de los titulares determinar,
atendiendo a los efectos y alcances de la resolucin, a quien debe notificarse. De
ah que resulta evidente que el actuario no puede hacer una notificacin por
iniciativa propia. En consecuencia, el hecho de que no se notifique el fallo
protector a las autoridades ejecutoras, no configura causa de responsabilidad
alguna, pues el actuario solamente puede ejecutar lo estrictamente ordenado en
autos, y carece de facultades para decidir oficiosamente lo que no le ha sido
expresamente mandado, de acuerdo al criterio sostenido en la jurisprudencia
visible en el Semanario Judicial de la Federacin, Sptima poca, Volumen 193198, Parte Sexta, pgina 12.
NOTIFICACIONES.

DELIMITACIN

DE

LA

RESPONSABILIDAD

ADMINSITRATIVA DE LOS ACTUARIOS JUDICIALES. La deficiente o incorrecta

notificacin es un acto procesal que no corresponde realizar al titular de un rgano
jurisdiccional, sino a aquellas personas que desempean funciones de actuario
notificador; de modo que tales actos debern ser analizados cuando se revise y
resuelva sobre la conducta que se atribuye a stos.

Por otra parte, el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, al

resolver la queja administrativa 122/2004, le impuso una sancin
administrativa a una actuaria judicial con motivo de que asent hechos
falsos en una razn actuarial. En efecto, dicha funcionaria judicial
levant una razn en la que sostuvo que en una hora y fecha
determinadas practic una diligencia. Sin embargo, con las pruebas

que exhibi el promovente de la queja administrativa, se acredit que

la mencionada funcionaria no haba practicado la referida diligencia.
La resolucin que se dict en dicha queja administrativa, en lo
conducente, dice:
DCIMO SPTIMO.- Es fundada la presente queja administrativa,
respecto de la conducta que se atribuye a la. . .actuaria judicial.- Aduce el
promovente de la queja que la referida funcionaria judicial incurri en
responsabilidad administrativa al notificar la resolucin de treinta de enero
de dos mil cuatro, dictada en el juicio ordinario civil nmero 1/2004. Lo
anterior, pues al notificar dicha resolucin, infringi los artculos 305 y 310
del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Esto es as, pues el cuatro de
febrero de dos mil cuatro, se constituy en el domicilio de la demandada. .
.en busca del representante legal de dicha empresa, y al no haberlo
encontrado, dej citatorio en el que indic que regresara al mencionado
domicilio, el da seis de febrero a las doce horas con veinticinco minutos. No
obstante lo anterior, en la misma fecha en que la actuaria denunciada
entreg el referido citatorio (cuatro de febrero de dos mil cuatro), tambin
entreg el instructivo de notificacin de seis de febrero del citado ao. Esto
es, en un solo acto que practic el cuatro de febrero, dej tanto el citatorio
como el instructivo de notificacin. Para acreditar la conducta que le
atribuye a la actuaria denunciada, el promovente de la queja ofreci diversas
pruebas documentales que ms adelante sern valoradas.- La citada conducta
encuadra en la causa de responsabilidad prevista en la fraccin XI, de la Ley
Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, en relacin con la fraccin XXIV, de
la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.
Dichos preceptos estatuyen: ARTCULO 131. Sern causas de responsabilidad
para los servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin:. . .XI. Las
previstas en el artculo 47 de la Ley Federal de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos, siempre que no fueren contrarias a la naturaleza de la
funcin jurisdiccional; y. . .Artculo 8. Todo servidor pblico tendr las siguientes
obligaciones:. . .XXIV. Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique
incumplimiento de cualquier disposicin legal, reglamentaria o administrativa
relacionada con el servicio pblico.- El incumplimiento a lo dispuesto en el
presente artculo dar lugar al procedimiento y a las sanciones que correspondan,
sin perjuicio de las normas especficas que al respecto rijan en el servicio de las
fuerzas armadas.- Los artculos 305 y 310 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, en lo que interesa, estatuyen: ARTCULO 305.- Todos los litigantes, en el
primer escrito o en la primera diligencia judicial en que intervengan, deben
designar casa ubicada en la poblacin en que tenga su sede el tribunal, para que
se les hagan las notificaciones que deben ser personales. Igualmente deben

sealar la casa en que ha de hacerse la primera notificacin a la persona o

personas contra quienes promuevan, o a las que les interese que se
notifique. . .ARTCULO 310.- Las notificaciones personales se harn al interesado
o a su representante o procurador, en la casa designada, dejndole copia ntegra,
autorizada, de la resolucin que se notifica. . .Si se tratare de la notificacin de
la demanda, y a la primera busca no se encontrare a quien deba ser
notificado, se le dejar citatorio para que espere, en la casa designada, a
hora fija del da siguiente, y, si no espera, se le notificara por instructivo,
entregando las copias respectivas al hacer la notificacin o dejar el mismo.De las disposiciones legales transcritas, se desprende que tratndose de la
notificacin de la demanda, el funcionario encargado de llevar a cabo las
notificaciones deber constituirse en el domicilio del demandado, y si en esa
ocasin no encuentra a la persona que deba ser notificada, dejar citatorio en el
que indicar una hora del da siguiente, a efecto de que dicha persona lo espere.
En caso de que sta no espere, la notificacin se efectuar mediante instructivo.Ahora bien, segn quedar demostrado, la actuaria. . .al practicar las
notificaciones de cuatro y seis de febrero de dos mil cuatro, infringi lo dispuesto
por los citados preceptos legales. En efecto, de las constancias del juicio ordinario
mercantil nmero 1/2004, se advierte que el cuatro de febrero de dos mil cuatro, la
referida actuaria levant la siguiente razn: . . .Para la prctica de una diligencia
de carcter personal, se servir usted esperar al suscrito actuario en el domicilio
en el que se deja el presente citatorio a las 12:25 horas del da 06 del mes en
curso, apercibido que de no hacerlo se le notificar por instructivo la resolucin de
treinta de enero de dos mil cuatro, dictada en el Juicio Ordinario Mercantil nmero
1/2004. . .De conformidad con lo establecido en los artculo 304, 305, 310 y 312
del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, aplicado supletoriamente al de
Comercio, se deja el presente citatorio en poder de. . .hoy, a las 12:25 horas del
da 04 de febrero del ao en curso. . ..- Por otra parte, el instructivo de
notificacin que tambin elabor la actuaria denunciada, en lo conducente, dice:
En los autos del Juicio Ordinario Mercantil nmero 1/2004. . .se dict la
resolucin de treinta de mayo de dos mil cuatro, y que en lo conducente
dice. . .De conformidad con lo establecido en el artculo 304, 305, 310 y 312 del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, aplicado supletoriamente al de
Comercio, se le notifica por medio del presente instructivo, el cual dejo en poder
de. . .en virtud de no haberlo encontrado, hoy a las 12:25 horas del da 06 de
febrero del 2004, para que sirva de notificacin en forma de la resolucin que se le
notifica. . ..- Del anlisis del citado instructivo de notificacin, se desprende que la
actuaria judicial denunciada hizo constar que se constituy en el domicilio de la
demandada. . .el seis de febrero de dos mil cuatro. Lo anterior, en cumplimiento al
citatorio de cuatro de febrero del citado ao. Lo asentado en el referido instructivo
de notificacin, est desvirtuado con las pruebas documentales que exhibi el
promovente de la queja, de las que se desprende que la actuaria judicial de que se

trata, asent hechos falsos en el referido instructivo de notificacin y, adems,

infringi los citados preceptos del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, que
establecen las formalidades con que deben practicarse las notificaciones.- En
efecto, el promovente de la queja exhibi, entre otras pruebas, copia certificada
tanto del citatorio de cuatro de febrero de dos mil cuatro, como del instructivo de
notificacin de seis de febrero del citado ao. Tales copias fueron certificadas por
el Notario Pblico nmero veinte de la ciudad de. . .La certificacin que consta en
el anverso de la copia del citatorio, en lo que interesa, dice: LUIS RAMN
SALMERN SANDOVAL, titular de la notara pblica nmero veinte de esta
demarcacin, CERTIFICO: Que la presente copia que consta de una hoja utilizada
por su anverso, es una copia fiel y exacta que se saca del original con la que lo
cotej, hacindose constar lo anterior bajo el acta nmero tres mil setenta y
tres. . .a cuatro de febrero del dos mil cuatro. Doy fe..- Por otra parte, la
certificacin que obra en el anverso de la copia del instructivo de notificacin,
textualmente dice: LUIS RAMN SALMERN SANDOVAL, titular de la notara
pblica nmero veinte de esta demarcacin, CERTIFICO: Que la presente copia
que consta de una hoja utilizada por su anverso, es una copia fiel y exacta que se
saca del original con la que lo cotej, hacindose constar lo anterior bajo el acta
nmero tres mil setenta y tres, del libro de certificaciones a mi cargo.- Cabe hacer
la aclaracin de que no obstante que el presente documento tiene fecha
posterior a esta certificacin, el documento que se certifica y que tengo a la
vista me fue presentado en esta fecha, haciendo constar lo anterior para los
efectos legales a que haya lugar. . .a cuatro de febrero del dos mil cuatro.Doy fe..- Como se ve, de la certificacin levantada por el Notario Pblico nmero
veinte de la ciudad de. . .se advierte que el cuatro de febrero de dos mil cuatro,
tuvo a la vista el instructivo de notificacin de seis de febrero del citado ao. Se
afirma lo anterior, pues el referido fedatario pblico, en forma destacada precis
que el documento que estaba certificando y que tena a la vista (instructivo de
notificacin), era de una fecha posterior a aquella en que llev a cabo la
certificacin correspondiente (cuatro de febrero de dos mil cuatro).- Aunado a lo
anterior, segn lo asentado en el instructivo de notificacin, la actuaria judicial se
constituy en el domicilio de la demandada. . .a las doce horas con veinticinco
minutos del seis de febrero de dos mil cuatro. No obstante, de las copias
certificadas de las constancias del juicio ordinario mercantil 1/2004, se advierte
que el ahora inconforme, mediante escrito que present ante la Oficiala de Partes
del Juzgado. . .de Distrito en el Estado de. . .a las nueve horas, con veintitrs
minutos del seis de febrero del citado ao (segn se advierte del sello fechador de
dicha oficiala), devolvi tanto el citatorio de cuatro de febrero, como el instructivo
de notificacin del seis siguiente. Lo anterior, a efecto de demostrar que aun
cuando todava no eran las doce horas con veinticinco minutos del seis de febrero
(hora en que supuestamente se constituira la actuaria denunciada en el domicilio
de la persona moral demandada), l ya contaba con el instructivo de notificacin.

As, el inconforme acredit ante el titular del referido juzgado federal, que la
actuaria. . .haba asentado hechos falsos en la razn de seis de febrero de dos mil
cuatro y, adems, que haba inobservado lo dispuesto en los artculos 305 y 310
del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.- Como se ve, de las pruebas
documentales antes analizadas, se desprende en forma indudable que el cuatro
de febrero de dos mil cuatro, la funcionaria denunciada entreg a una empleada
de la demandada. . .tanto el citatorio de esa fecha, como el instructivo de
notificacin de fecha seis de febrero del citado ao. En este sentido, es inconcuso
que infringi los artculos 305 y 310 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles
antes citados. De aqu, que lo procedente sea imponerle una sancin
administrativa.- Lo expuesto en el prrafo anterior se corrobora con lo determinado
en el provedo de seis de febrero de dos mil cuatro, que el titular del Juzgado. . .de
Distrito en el Estado de. . .dict en los autos del juicio ordinario mercantil 1/2004.
Dicho provedo, en lo conducente, dice: Vista; la certificacin y el escrito de
cuenta, de los cuales se advierte que la diligencia de notificacin realizada
por la actuaria adscrita. . .mediante citatorio de fecha cuatro de los
corrientes e instructivo de notificacin de esta misma fecha fueron
realizadas de forma ilegal; en tal virtud, con fundamento en el artculo 58 del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. . .regularcese el procedimiento y
ordnese de nueva cuenta llevar a cabo la notificacin. . .por ltimo, llmese
severamente la atencin a la actuaria. . .para que en lo sucesivo ponga ms
atencin y empeo en las funciones de su cargo, en virtud de que
claramente aparece que dej un instructivo de notificacin el mismo da en
que dej el citatorio..- En otra parte de su informe, la funcionaria denunciada
sostuvo que la conducta en que incurri se justifica, en virtud de que tuvo una
carga de trabajo excesiva. . .el hecho de que haya tenido una excesiva carga de
trabajo, tampoco la exime de responsabilidad. Se afirma lo anterior, pues
independientemente de la carga de trabajo que haya tenido, lo cierto es que no
puede pasarse por alto que un funcionario del Poder Judicial de la
Federacin, que tiene fe pblica, haga constar hechos falsos para evitar el
cumplimiento de las obligaciones que le imponen diversas disposiciones
jurdicas.

De la transcripcin anterior se desprende que los actuarios

judiciales deben ser especialmente cuidadosos al levantar las razones
correspondientes. Se afirma lo anterior, pues en stas deben asentar
la hora y la fecha en que realmente llevaron a cabo los actos que se
mencionan en tales razones. De lo contrario, podrn incurrir en una
causa de responsabilidad administrativa.