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INTERVENTORA Y CONTRATACIN ESTATAL

GLOSARIO.
A Continuacin, Presentamos El Glosario De Trminos Ms Utilizados En Contratacin
Estatal E Interventora.

Acta del Comit de Contratacin : Es el documento que contiene las


recomendaciones de viabilidad, para que el ordenador del gasto, inicie los procesos
de seleccin de contratistas, tales como: proceso licitatorio, de seleccin abreviada,
concurso de mritos o contratacin directa, segn el caso. Lo anterior con fundamento
en los estudios previos presentados por la dependencia que solicite el bien, la obra o
el servicio, de acuerdo con los numerales 7 y 12 del artculo 25 de la Ley 80 de 1993
(). Es funcin de estos comits pronunciarse respecto de los resultados de la
evaluacin de las ofertas y la revisin de las respuestas a las observaciones de los
proponentes sobre la evaluacin.

Acta de Audiencia Pblica de Aclaracin de pliegos de condiciones: Documento


que contiene las solicitudes de aclaraciones, modificaciones o adiciones a los pliegos
de condiciones definitivos, publicados por la entidad en el Sistema Electrnico de
Contratacin Pblica, SECOP, Portal nico de Contratacin, realizadas por los
interesados en presentar oferta dentro de una convocatoria pblica efectuada por una
entidad estatal con el objeto de seleccionar entre ellas la ms favorable. Las
solicitudes de los interesados son atendidas por la entidad a travs de adendos o
adendas que son los nicos documentos que tienen la fuerza legal para modificar,
adicionar o aclarar el mencionado acto administrativo.

Adendos o adendas: Documento mediante el cual se modifica, aclaran o adicionan


los pliegos de condiciones definitivos, para atender las observaciones realizadas en la
audiencia de aclaracin de los mismos o de manera individual por los interesados en
presentar oferta o de oficio por la Entidad. Deben ser expedidos por el ordenador del
gasto, en cumplimiento de lo estipulado en el artculo 30 numeral 4 de la ley 80 de
1993. Deben ser publicados en el Sistema Electrnico de Contratacin Pblica,
SECOP, Portal nico de la Contratacin y enviados a todas las personas que hayan
asistido a la audiencia.

Acto Administrativo de apertura de la licitacin o concurso: Es la resolucin


mediante la cual se ordena la apertura de la licitacin Pblica, concurso de mritos,
seleccin abreviada ().

Acta de Cierre: Es el documento que contiene las actividades que se realizan en el


acto de cierre del plazo para presentar ofertas y apertura las propuestas presentadas
en una licitacin, concurso de mritos o en una seleccin abreviada.
El citado documento contiene los datos que los oferentes presentes en el acto solicitan
a la entidad, tales como: nombre de los proponentes, nmero de folios de la

propuesta, valor de la oferta, presentacin de la garanta de seriedad de la propuesta,


entre otros.

Acta de Audiencia Pblica de Adjudicacin: Documento que contiene la decisin de


la entidad estatal de adjudicar el contrato al oferente que presente la propuesta ms
favorable para la entidad y para los fines que ella busca de acuerdo con las
condiciones tcnicas y econmicas previstas en los pliegos de condiciones. La
audiencia de adjudicacin se realiza en los eventos y en la forma prevista en el
artculo 273 de la Constitucin Poltica, en el Artculo 30 numeral 10, de la ley 80 de
1993, en el artculo 9 de la Ley 1150 de 2007.

Acto Administrativo de Adjudicacin: Es la resolucin mediante la cual se adjudica


el contrato a la oferta ms favorable a la entidad y a los fines que ella busca. Este acto
administrativo se notifica personalmente al proponente favorecido en la forma y
trminos establecidos en el Cdigo Contencioso Administrativo y en el artculo 9 de la
Ley 1150 de 2007.

Acta de iniciacin: Es el documento que firma el interventor y el contratista en el cual


se estipula la fecha de iniciacin del contrato. A partir de dicha fecha se comienza a
contabilizar el plazo, si as se pact en el contrato.

Acta de suspensin: Es el documento mediante el cual la entidad estatal y el


contratista acuerdan la suspensin del contrato, cuando se presenten situaciones de
fuerza mayor o caso fortuito, que impiden la ejecucin del mismo.

Acta de reiniciacin: Es el documento mediante el cual se da por terminada la


suspensin del contrato por haberse superado las situaciones que le dieron origen y
se ordena la reiniciacin de las actividades. Este documento debe ser firmado por el
contratante y el contratista. El contratista se obliga a actualizar la garanta nica.

Acta de Entrega y recibo a satisfaccin: Es el documento que contiene los datos


referentes a la forma como el contratista entrega a la entidad estatal los bienes, las
obras, o los servicios objeto del contrato y la manifestacin del contratante de
recibirlos a satisfaccin o con observaciones.

Anticipo: Son los recursos pblicos entregados al contratista como un prstamo,


como un avance para la debida ejecucin del objeto del contrato de acuerdo con el
programa de inversin aprobado por el contratante, bajo la supervisin y vigilancia del
interventor. El contratista se obliga a amortizarlos en la forma prevista en el contrato.
El monto entregado como anticipo no puede ser superior al 50% del valor del contrato,
de acuerdo con el pargrafo del artculo 40 de la Ley 80 de 1993.

Admisibilidad: Carcter de la propuesta que rene los requisitos legales, financieros,


de experiencia y capacidad de organizacin para ser evaluada en los aspectos
tcnicos y econmicos.

CDP (Certificado de Disponibilidad Presupuestal): Es la afectacin previa al


presupuesto. De acuerdo con el artculo 25, numeral 6 de la Ley 80 de 1993 se realiza
con anterioridad a la apertura de los procesos de seleccin de los contratistas.

Conformacin dinmica de la oferta: Procedimiento de carcter opcional aplicable a


las licitaciones el cual consiste en que en una audiencia pblica los proponentes en
relacin con aquellos aspectos de la oferta que incluyan variables dinmicas, de
conformidad con los pliegos de condiciones o trminos de referencia, presentarn un
proyecto de oferta inicial, que podr ser mejorado mediante la realizacin de posturas
sucesivas en ambiente pblico y concurrencial, hasta la conformacin de su oferta
definitiva; entendiendo por definitiva la ltima presentada para cada variable dentro del
lapso de la audiencia. En todo caso, una vez concluido el tiempo previsto para la
presentacin de las posturas, se tomar como definitiva la propuesta de oferta inicial
de aquel oferente que no haya hecho uso de su derecho a presentar posturas. El
anterior procedimiento se aplica para la adquisicin de bienes o servicios de
caractersticas tcnicas uniformes de comn utilizacin por las entidades estatales

Declaracin de desierta: Una licitacin Pblica o seleccin abreviada o concurso de


mritos se declara desierta cuando en el proceso no se presenta ningn proponente o
ninguno de stos cumple los requisitos del pliego de condiciones.

Disponibilidad presupuestal: Documento por el cual se separa de un determinado


rubro del presupuesto de la entidad pblica una suma especfica de dinero con el fin
de destinarla a la seleccin del contratista en un proceso determinado. De acuerdo
con el artculo 25, numeral 6 del artculo 25 de la Ley 80 de 1993 Las entidades
estatales abrirn licitaciones e iniciarn procesos de suscripcin de contratos, cuando
existan las respectivas partidas o disponibilidades presupuestales.

Entidades Estatales: Para efectos de la contratacin estatal se entiende por


entidades estatales todos aquellos organismos comprendidos en el artculo 2 de la Ley
80 de 1993.

Estudios previos: Es el documento que estructura la entidad estatal, previo a la


iniciacin de un proceso de seleccin de contratistas.

Garantas: Es el mecanismo de cobertura del riesgo. Segn lo sealado en el artculo


7 de la Ley 1150 de 2007 los contratistas prestarn garanta nica para el
cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato. Las garantas consistirn en
plizas expedidas por compaas de seguros legalmente autorizadas para funcionar
en Colombia, en garantas bancarias y en general, en los dems mecanismos de
cobertura del riesgo autorizados por el reglamento.

Informe de Evaluacin: Documento en el cual los comits de evaluacin de las


entidades estatales consolidan el resultado consolidado de la evaluacin de las
ofertas, presentadas en un proceso de seleccin de contratistas, el cual, en el caso de
la licitacin permanecer publicado por un trmino de cinco (5) das hbiles para que
los oferentes presenten observaciones. Lo anterior de acuerdo con lo estipulado en
Artculo 30 numeral 8 de la Ley 80 de 1993.

Informe del Interventor: Documento a travs del cual el interventor da cuenta a la


entidad contratante sobre las situaciones que se presenten durante la ejecucin del
contrato. Sus informes estn destinados a servir de medios de prueba, para la
imposicin de sanciones al contratista, en el evento en que se presenten situaciones
de incumplimiento o para el pago de las obligaciones dinerarias a cargo del
contratante.

Liquidacin del contrato: Liquidar un contrato es hacer un balance de cuentas con el


objeto de establecer quien le debe a quien y cunto. Se debe realizar de acuerdo con
las previsiones contenidas en el artculo 11 de la Ley 1150 de 2007.

Plazo de ejecucin del contrato: Es el perodo entre la fecha de iniciacin y el


vencimiento del trmino para la ejecucin del objeto del contrato.

Registro presupuestal: Es la afectacin definitiva de la partida presupuestal


destinada al cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato. Se realiza como
un requisito para la ejecucin del contrato.

SECOP: Sistema Electrnico de Contratacin Pblica: Fue creado por el artculo 3 de


la Ley 1150 de 2007, de acuerdo con los parmetros de la Ley 527 de 1999. En este
Sistema se publicarn todos los actos derivados de la actividad contractual.
DEFINICIONES DEL DECRETO NICO REGLAMENTARIO 1082 DE 2015 (ART.
2.2.1.1.1.3.1)

Definiciones. Los trminos no definidos en el Ttulo I de la Parte 2 del presente


Decreto y utilizados frecuentemente deben entenderse de acuerdo con su significado
natural y obvio. Para la interpretacin del presente Ttulo I, las expresiones aqu
utilizadas con mayscula inicial deben ser entendidas con el significado que a
continuacin se indica. Los trminos definidos son utilizados en singular y en plural de
acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizados.

Acuerdos Comerciales: Tratados internacionales vigentes celebrados por el Estado


colombiano, que contienen derechos y obligaciones en materia de compras pblicas,
en los cuales existe como mnimo el compromiso de trato nacional para: (i) los bienes
y servicios de origen colombiano y (ii) los proveedores colombianos.

Adendas: Documento por medio del cual la Entidad Estatal modifica los pliegos de
condiciones.

Bienes Nacionales: Bienes definidos como nacionales en el Registro de Productores


de Bienes Nacionales, de conformidad con el Decreto 2680 de 2009 o las normas que
lo modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan.

Bienes y Servicios de Caractersticas Tcnicas Uniformes: Bienes y servicios de


comn utilizacin con especificaciones tcnicas y patrones de desempeo y calidad
iguales o similares, que en consecuencia pueden ser agrupados como bienes y
servicios homogneos para su adquisicin y a los que se refiere el literal (a) del
numeral 2 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007.

Capacidad Residual o K de Contratacin: Aptitud de un oferente para cumplir


oportuna y cabalmente con el objeto de un contrato de obra, sin que sus otros
compromisos contractuales afecten su habilidad de cumplir con el contrato que est
en proceso de seleccin.

Catlogo para Acuerdos Marco de Precios: Ficha que contiene: (a) la lista de
bienes y/o servicios; (b) las condiciones de su contratacin que estn amparadas por
un Acuerdo Marco de Precios; y (c) la lista de los contratistas que son parte del
Acuerdo Marco de Precios.

Clasificador de Bienes y Servicios: Sistema de codificacin de las Naciones Unidas


para estandarizar productos y servicios, conocido por las siglas UNSPSC.

Colombia Compra Eficiente: Agencia Nacional de Contratacin Pblica creada por


medio del Decreto-Ley 4170 de 2011.

Cronograma: Documento en el cual la Entidad Estatal establece las fechas, horas y


plazos para las actividades propias del Proceso de Contratacin y el lugar en el que
estas deben llevarse a cabo.

Documentos del Proceso son: (a) los estudios y documentos previos; (b) el aviso de
convocatoria; (c) los pliegos de condiciones o la invitacin; (d) las Adendas; (e) la
oferta; (f) el informe de evaluacin; (g) el contrato; y cualquier otro documento
expedido por la Entidad Estatal durante el Proceso de Contratacin.

Entidad Estatal: Cada una de las entidades: (a) a las que se refiere el artculo 2 de la
Ley 80 de 1993; (b) a las que se refieren los artculos 10, 14 y 24 de la Ley 1150 de
2007 y (c) aquellas entidades que por disposicin de la ley deban aplicar la Ley 80 de
1993 y la Ley 1150 de 2007, o las normas que las modifiquen, aclaren, adicionen o
sustituyan.

Etapas del Contrato: Fases en las que se divide la ejecucin del contrato, teniendo
en cuenta las actividades propias de cada una de ellas las cuales pueden ser
utilizadas por la Entidad Estatal para estructurar las garantas del contrato.

Grandes Superficies: Establecimientos de comercio que venden bienes de consumo


masivo al detal y tienen las condiciones financieras definidas por la Superintendencia
de Industria y Comercio.

Lance: Cada una de las posturas que hacen los oferentes en el marco de una
subasta.

Margen Mnimo: Valor mnimo en el cual el oferente en una subasta inversa debe
reducir el valor del Lance o en una subasta de enajenacin debe incrementar el valor
del Lance, el cual puede ser expresado en dinero o en un porcentaje del precio de
inicio de la subasta.

Mipyme: Micro, pequea y mediana empresa medida de acuerdo con la ley vigente
aplicable.

Perodo Contractual: Cada una de las fracciones temporales en las que se divide la
ejecucin del contrato, las cuales pueden ser utilizadas por la Entidad Estatal para
estructurar las garantas del contrato.

Plan Anual de Adquisiciones: Plan general de compras al que se refiere el artculo


74 de la Ley 1474 de 2011 y el plan de compras al que se refiere la Ley Anual de
Presupuesto. Es un instrumento de planeacin contractual que las Entidades Estatales
deben diligenciar, publicar y actualizar en los trminos del presente ttulo.

Proceso de Contratacin: Conjunto de actos y actividades, y su secuencia,


adelantadas por la Entidad Estatal desde la planeacin hasta el vencimiento de las
garantas de calidad, estabilidad y mantenimiento, o las condiciones de disposicin
final o recuperacin ambiental de las obras o bienes o el vencimiento del plazo, lo que
ocurra ms tarde.

Riesgo: Evento que puede generar efectos adversos y de distinta magnitud en el


logro de los objetivos del Proceso de Contratacin o en la ejecucin de un Contrato.

RUP: Registro nico de proponentes que llevan las cmaras de comercio y en el cual
los interesados en participar en Procesos de Contratacin deben estar inscritos.

Servicios Nacionales: Servicios prestados por personas naturales colombianas o


residentes en Colombia o por personas jurdicas constituidas de conformidad con la
legislacin colombiana.

SECOP: Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica al que se refiere el artculo


3 de la Ley 1150 de 2007.

SMMLV: Salario mnimo mensual legal vigente.