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Fotos Portada:
Atardecer en el Macizo Colombiano / Patrimonio Natural Javier Ramallo F.
Participantes en el municipio de Santa Rosa (Cauca), Mosaico PNN Purac - CRC / Patrimonio Natural Amanda Hernndez H.
Cascada en los termales de Tajumbina, Mosaico PNN Doa Juana Cascabel - Corponario / Patrimonio Natural Javier Ramallo F.
Edicin, diseo y diagramacin:
Javier Ramallo Fernndez
Colombia, diciembre de 2014

Proyecto GEF

FONDO DE REAS PROTEGIDAS MOSAICOS SIRAP MACIZO


Informe Final

Las denominaciones empleadas en esta publicacin y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene
no implican, de parte de Patrimonio Natural as como del Sirap Macizo y las entidades que hacen parte de l, juicio
alguno sobre la condicin jurdica o nivel de desarrollo de pases, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni
respecto de la delimitacin de sus fronteras o lmites.
Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproduccin y difusin de material contenido en este documento para
fines educativos u otros fines no comerciales sin previa autorizacin escrita de los titulares de los derechos de autor,
siempre que se especifique claramente la fuente. Se prohbe la reproduccin del material contenido en este producto
informativo para reventa u otros fines comerciales sin previa autorizacin escrita de los titulares de los derechos de
autor.
Patrimonio Natural 2014

ii

FONDO PATRIMONIO NATURAL


Calle 72 N. 12-65
Edificio Skandia, Piso Sexto
Telfono: (57) (1) 756 26 02
(57) 312 457 9629 - 310 337 5603
Bogot, Colombia
www.patrimonionatural.org.co
Alberto Galn Sarmiento
Director
Ana Beatriz Barona
Subdirectora Tcnica (2012 - 2014)
Ines Cavelier
Subdirectora Tcnica
COMIT DIRECTIVO SIRAP MACIZO
Luis Albeiro Villaquiran Burbano
Director General - CRC, Presidente
Carlos Alberto Cuellar Medina
Director General - CAM
Jorge Enrique Cardoso Rodrguez
Director General - Cortolima
Yolanda Benavides Rosada
Directora General - Corponario
William Mauricio Rengifo Velasco
Director General - Corpoamazonia
Oscar Libardo Campo Velasco
Director General - CVC
Julia Miranda Londoo
Directora General - Parques Nacionales
Naturales de Colombia

PROYECTO GEF FONDO DE REAS


PROTEGIDAS - MOSAICOS SIRAP MACIZO
Coordinador Regional
Luis Alberto Snchez S. (2012)
Ricardo Agudelo Salazar (2013 - 2014)
Editores
Ricardo Agudelo Salazar
Javier Ramallo Fernndez
Alba Liliana Soto Glvez
Coordinacin editorial y diseo grfico
Javier Ramallo Fernndez
Profesional en Comunicacin para el Desarrollo
Ctese como
Salazar R., Ramallo J., Soto A. 2014
Mosaicos de Conservacin. Fondo
Patrimonio Natural, Bogot D.C.
Colombia.
Palabras clave
macizo colombiano, conservacin, reas
protegidas, paisaje, mosaicos, participacin,
fortalecimiento de capacidades, sirap macizo.

BANCO MUNDIAL
Abdel Aziz Lagnaoui
Richard Damania
Juliana Gmez
Pau Puig Gabarro
Michael Bliemsrieder

iii

Ro Ata en el Resguardo Indgena de Gaitania. Mosaico PNN Nevado del Huila - Cortolima. Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

iv

EQUIPO TCNICO Y ADMINISTRATIVO

Componente Regional
Luis Alberto Snchez S.
Ricardo Agudelo Salazar
Javier Ramallo Fernndez
Edgar Jess Martnez Gmez
Fernndo Len Daz Forero
Mara Fernanda Jaramillo Botero
Daira Emilce Recalde Rodrguez
Ana Mara Franco Maya
Julian Quinchoa Cajas
Yenny Carolina Castaeda Cruz
Felipe Pico Zuleta
Paola Sterling Londoo
Mosaico de Conservacin
Parque Nacional Natural Las Hermosas
Amaime - Corporacin Autnoma
Regional del Valle del Cauca (CVC)
Claudia Isabel Acevedo Bueno
Martha Lucia Salazar Valencia
Francisco Gomez Barreiro
Esperanza Serrano Parra
Mauricio Aragon Gomez
Pablo Moreno Machado
Isabel Cristina Gordillo Tamayo
Yolanda Gmez Guzmn
Ana Elvia Arana
Leonel Martnez Cervera
Luis Erasmo Melo
Juan Carlos Rodrguez Velazquez
Julio Cesar Bermdez
Oscar Eduardo Meneses
Soraida Castillo Losada

Mosaico de Conservacin
Parque Nacional Natural Purac Corporacin Autnoma Regional del
Cauca (CRC)
Julio Cesar Rodrguez Pelaz
Efran Rodrguez Varn
Ruth Alcira Pineda Zambrano
Luz Amanda Hernndez Hoyos
Elcira Galindez Caicedo
Yury Yohana Mera Loboa
Gaby Constanza Parra Martnez
Cindy Dayana Lpez Pencue
Carlos Eduardo Guerra Guzmn
Bolivar Ruz
Margarita del Rosario Salazar Snchez
Nestor Arnubio Guamanga Zemanate
Jairo Enoc Joaqui Tandioy
Nelson Joaqui Romero
Arbey Marino Jimnez Rivera
Mosaico de Conservacin
Parque Nacional Natural Nevado del
Huila - Corporacin Autnoma Regional
del Tolima (Cortolima)
Consuelo Carvajal Fernndez
Olga Lucia Ruz Morales
Mady Dully Leal Jimenez
Andrea Meneses Serna
Andrea Del Pilar Martinez S.
Elder Antonio Isaza Buitrago
Alvaro Ovidio Paya
Jhon Edinxon Capaz Paya
John Mauricio Guerra Trujillo
Jorge Alexander Osorio Varn

Mosaico de Conservacin
Parque Nacional Natural Cueva de los
Gucharos - Corporacin Autnoma
Regional del Alto Magdalena (CAM)
Leandro Vargas Gonzlez
talo Rodrguez Aguazaco
Sandra Milena Betancour
Rosalino Ortiz Fernandez
Mnica Mayerln Chicangana Jimnez
Bertha Rojas Pea
Edilson Pabon Benavides
Deiver Imbachi Sambony
Wilson Truque Molina
Javier Cardoso Gutirrez
Jhon Fredy Mazabel
Benzay Vargas Cortez
Mosaico de Conservacin
Parque Nacional Natural Complejo
Volcnico Doa Juana Cascabel Corporacin Autnoma Regional de
Nario (Corponario)
Gloria Amparo Garca Burbano
Richard Muoz Molano
Jairo Caizares Jurado
Ferixon Alexander Yama Pinchao
Carlos Bravo Ortega ()
Jose Luis Rosero Cortes
Deybi Javier Benavides
Azael Bravo Ordoez
Gloria Andrea Gomez Ordoez
Harvey Ulises Caicedo Ortega
Mesas Nicodemo Guerrero Cern

ENTIDADES PARTICIPANTES
WILDLIFE CONSERVATION SOCIETY
(WCS COLOMBIA)
Padu Franco Creutzberg
Isaac Goldstein
Catalina Gutirrez Chacon
Jineth Berro Martnez
Diana Alejandra Jimnez Montoya
William Cardona Duque
Robert Mrquez
Carlos A. Ros Franco
OFFICE NATIONAL DES FORTS (ONF
ANDINA COLOMBIA)
Cesar Augusto Rey ngel
Camilo Augusto Agudelo Perdomo
Juan Pablo Puentes Lemus
Cristhian Andrs Rivera Serrano
Diana Luca Daz Gmez
Ivonne Otero Durn
PARQUES NACIONALES NATURALES
DE COLOMBIA
Direccin Territorial Andes
Occidentales
Jorge Eduardo Ceballos Betancur
Denys Maritza Zuleta Calle
Jackeline Osorno Lpez
Juan Esteban Hincapi Posada
Subdireccin de Gestin y Manejo
Carlos Mauricio Herrera

vi

Parque Nacional Natural Complejo


Volcnico Doa Juana - Cascabel
Jorge Alfonso Arellano Morillo
Diana Carolina Rodrguez Alegra
Guido Gallardo Bolaos
Oswaldo Homero Daz Molina
Maribel Realpe Urbano
Parque Nacional Natural Cueva de los
Gucharos
Claudia Yolanda Cervera Garca
Esther Johana Gonzlez Gamboa
Alejandro Fonseca Corts
Ricardo Reyes Barboza
Parque Nacional Natural Nevado del
Huila
Querubin Rodrguez Pinilla
Antonio Andrade
Parque Nacional Natural Las Hermosas
Eliecer Snchez Ospino
Javier Caon Ruz
Duberney Quijano Snchez
Alberto Gmez Calad
Parque Nacional Natural Purac
Gustavo Papamija
Liliana Mosquera Castillo
Lorena Palta
Parmenides Papamija Palechor

PRESENTACIN
Los importantes logros en su primera fase de ejecucin del Programa Mosaicos de Conservacin de Patrimonio Natural Fondo para la
Biodiversidad y reas Protegidas, posibilitaron la financiacin adicional para una segunda fase, por parte del GEF a travs del Banco
Mundial, en el contexto del Macizo Colombiano. Esta segunda fase se encamin al desarrollo de dos acciones estratgicas: el Programa
Mosaicos aplicado a cinco regiones favoreciendo la gestin conjunta entre cinco Parques Nacionales Naturales y cinco Corporaciones
Autnomas Regionales con jurisdiccin en el Macizo; y el fortalecimiento del Sistema Regional de reas Protegidas del Macizo Colombiano
(Sirap Macizo), como estrategia de trabajo conjunto y apuesta estructural para la gestin de conservacin en la regin.
Hacen parte del Sirap Macizo, la Corporacin Autnoma Regional del Alto Magdalena (CAM), Corporacin Autnoma Regional del Tolima
(Cortolima), Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca (CVC), Corporacin Autnoma Regional del Cauca (CRC), Corporacin
para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia (Corponario), Corporacin Autnoma Regional de Nario (Corpoamazonia) y Parques
Nacionales Naturales de Colombia.
Para el Sirap Macizo y el Fondo Patrimonio Natural, este proyecto signific un importante reto y, a su vez, toda una oportunidad en
el propsito de afianzar el arreglo institucional, el trabajo conjunto y coordinado entre autoridades ambientales, entes territoriales,
organizaciones de base, ONG, comunidades locales y muchos otros actores, en procura de la promocin de procesos participativos de
conservacin de la biodiversidad, de los servicios ecosistmicos y el ordenamiento ambiental territorial en el Macizo Colombiano (regin
conocida como Tierra de Agua).
Los logros en la ejecucin del proyecto son resultado del trabajo de un equipo tcnico comprometido, el empeo y responsabilidad de las
comunidades participantes, la dedicacin de las entidades pblicas, privadas y de la sociedad civil que, desde los diferentes mosaicos,
acompaaron su implementacin y la accin decidida de las autoridades ambientales que, en el escenario del Sirap Macizo, apalancaron
el desarrollo de la propuesta. A todos ellos extendemos nuestros ms sinceros agradecimientos, por hacer posible la construccin de pas
con perspectiva territorial.
Este proceso se describe en la presente publicacin, esperando ser un referente para nuevas iniciativas, en la bsqueda de modelos que
conjuguen la conservacin de la biodiversidad y los servicios ecosistmicos con las dinmicas de desarrollo local.
Julia Miranda Londoo
Directora General - Parques Nacionales Naturales de Colombia
Francisco Alberto Galn Sarmiento
Director - Fondo Patrimonio Natural
Luis Albeiro Villaquiran Burbano
Director General CRC - Presidente Sirap Macizo

vii

Macizo Colombiano, estrella fluvial de Colombia. Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

viii

CONTENIDO
INTRODUCCIN 1
Captulo 1.

EL PROYECTO MOSAICOS DE CONSERVACIN


SIRAP MACIZO

Contexto del Macizo Colombiano

Sistema Regional de reas Protegidas del Macizo Colombiano

10

Mosaicos de conservacin en el Macizo Colombiano

11

Estrategia de intervencin

15

Planeacin participativa

17

Esquema de ejecucin

21

Captulo 2.

RESULTADOS PRINCIPALES

27

Complementariedad de la gestin y accin entre rea protegida rea aledaa

31

Medidas efectivas de conservacin y manejo sostenible

33

Fortalecimiento de capacidades para la gestin local y regional

35

Ejecucin del componente regional

37

Buenas prcticas

39

Lecciones aprendidas

40

Escalamiento de la intervencin proyecciones

41

ix

Captulo 3.

RESULTADOS POR MOSAICOS DE CONSERVACIN 43

Mosaico de Conservacin Parque Nacional Natural Purac - Corporacin


Autnoma Regional del Cauca (CRC)

47

Mosaico de Conservacin Parque Nacional Natural Cueva de los Gucharos Corporacin Autnoma Regional del Alto Magdalena (CAM)

51

Mosaico de Conservacin Parque Nacional Natural Complejo Volcnico Doa


Juana Cascabel - Corporacin Autnoma Regional de Nario (Corponario)

55

Mosaico de Conservacin Parque Nacional Natural Nevado del Huila Corporacin Autnoma Regional del Tolima (Cortolima)

59

Mosaico de Conservacin Parque Nacional Natural Las Hermosas Amaime Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca (CVC)

63

INTRODUCCIN

a conservacin y el uso sostenible


de la biodiversidad plantean retos cada
vez ms importantes para las entidades,
las comunidades y los gestores
involucrados. Uno de estos retos
parte de reconocer que las presiones y
amenazas que se ciernen sobre las reas
protegidas, provienen principalmente
de las actividades humanas que se
desarrollan dentro o cerca de ellas.
En estos contextos, donde las
comunidades derivan su sustento del
uso de los servicios ecosistmicos
generados por las reas, y de las
oportunidades productivas y extractivas
de sus entornos, se hace necesario
definir e implementar formas innovadoras
de gestin y manejo del territorio
ms amigables con la biodiversidad.
Estas alternativas deben aportar
al mantenimiento de las dinmicas
ecolgicas y contribuir a mejorar
el bienestar de las comunidades,
favoreciendo el desarrollo en diversas
escalas.
Mosaicos de Conservacin surge de
la necesidad de articular los intereses
de la conservacin y el desarrollo en el

pas, motivando la revisin y generacin


de modelos de ordenamiento ambiental
que consideren las dinmicas de
ocupacin del territorio, la diversidad
tnica y cultural de las comunidades que
lo habitan, y la confluencia de figuras
de ordenamiento territorial en donde
conviven diferentes intereses y visiones
de manejo (Patrimonio Natural).
Mosaicos de Conservacin es una de
las primeras iniciativas en Colombia que
abordan el reto de trabajar a escala de
paisaje, construyendo sobre experiencias
y aprendizajes alcanzados de muchas
otras y abarcando zonas en diferentes
contextos, tanto marino costeras como
andinas y amaznicas.
El proyecto Fondo Nacional de reas
Protegidas de Colombia, ejecutado con el
aporte financiero del Global Environment
Facility (GEF) y que cont con el apoyo
del Banco Mundial como agencia
implementadora, contribuy por un lado,
con el establecimiento de Patrimonio
Natural como fondo para aportar a
la sostenibilidad de la gestin de las
reas protegidas y, por otro, impuls
los Mosaicos de Conservacin como

un esquema funcional para favorecer


las conservacin y sostenibilidad de las
reas protegidas y sus entornos.
Entre junio de 2006 y julio de 2011,
Mosaicos de Conservacin se desarroll
en una primera fase en torno a nueve
reas protegidas en el pas: ocho parques
nacionales naturales (Old Providence
McBean Lagoon, Los Corales del Rosario
y San Bernardo, Utria, Las Orqudeas,
Farallones de Cali, Sanquianga, Galeras y
Cahuinar) y una reserva nacional natural
(Puinawai).

Misin de evaluacin del Banco Mundial


Mosaico PNN Cueva de los Gucharos - CAM
Foto: Patrimonio Natural Deybi Benavides

INTRODUCCIN

En una segunda fase, entre los aos 2012


y 2014 a travs de un financiamiento
adicional, denominado Mosaicos Sirap
Macizo, se escala la implementacin
de su enfoque y de sus aprendizajes
en la regin del Macizo Colombiano,
articulando la dimensin regional a
travs de su Sistema Regional de reas
Protegidas (Sirap Macizo) y afianzando
el relacionamiento entre Parques
Nacionales Naturales de Colombia
y cinco Corporaciones Autnomas
Regionales (CAR) con juridiccin en el
Macizo Colombiano.
En esta segunda fase, Mosaicos de
Conservacin se desarroll en cinco
parques nacionales naturales: Purac y
su zona de influencia sur en jurisdiccin
de la Corporacin Autnoma Regional
del Cauca (CRC); Las Hermosas, en su
relacin con la Corporacin Autnoma
Regional del Valle del Cauca (CVC);
Nevado del Huila y su zona de influencia

al sur del Tolima, en jurisdiccin de


la Corporacin Autnoma Regional
del Tolima (Cortolima); Cueva de los
Gucharos y su zona de influencia sobre
el Corredor Bilgico Guacharos - Purac,
jurisdiccin de la Corporacin Autnoma
Regional del Alto Magdalena (CAM);
y finalmente el Complejo Volcnico
Doa Juana Cascabel, y el sector
denominado La Rusia, en jurisdiccin de
la Corporacin Autnoma Regional de
Nario (Corponario); siendo ejecutado
por el Fondo Patrimonio Natural en
alianza con Parques Nacionales Naturales
de Colombia y las CAR del Macizo
Colombiano.
El enfoque de Mosaicos de Conservacin
apunta a tres elementos esenciales
de la gestin en la escala de paisaje:
la complementariedad de la gestin
y accin entre rea protegida rea
aledaa; el desarrollo de medidas
efectivas de conservacin y manejo
sostenible; y el fortalecimiento de
capacidades para la gestin local
y regional. Estos elementos fueron
desarrollados en las dos fases, sin
embargo, en la segunda se avanz
adicionalmente en el fortalecimiento del
enfoque de Mosaicos en la dimensin de
los procesos regionales de conservacin
a travs del Sirap Macizo.
El presente documento se constituye
en el informe final de la ejecucin
del proyecto Mosaicos Sirap Macizo,
correspondiente a la segunda fase del
programa Mosaicos de Conservacin

a partir de la financiacin adicional.


Este es resultado de un ejercicio de
sistematizacin de logros principales y
buenas prcticas, desarrollado por el
equipo ejecutor del proyecto, retomando
la metodologa planteada por la FAO para
la sistematizacin de experiencias1.
En l se plantean de manera principal
los alcances en la implementacin del
proyecto en los cinco Mosaicos de
Conservacin y en el desarrollo del
componente regional, desde el punto
de vista del proceso de intervencin, los
logros e impactos, las prcticas exitosas
y las lecciones aprendidas, en torno
a cada uno de los componentes del
Proyecto.

El informe final est compuesto por tres


captulos: en la primera, se presenta los
antecedentes del proyecto Mosaicos
de Conservacin, su desarrollo en el
contexto del Macizo Colombiano y su
articulacin con el Sirap Macizo y la
estrategia metodolgica. En el segundo
captulo, se exponen los resultados
de manera general de la estrategia
de intervencin y del componente
regional, as como las buenas prcticas
y lecciones aprendidas. En el tercer
captulo, se muestran los resultados del
ejercicio de sistematizacin para cada
uno de los Mosaico de Conservacin,
e historias de vida que evidencian los
cambios ms significativos2 a partir de
la implementacin del Proyecto.

1 Organizacin de las Naciones Unidas para


la alimentacin y la agricultura, FAO. Buenas
prcticas en la FAO: Sistematizacin de
experiencias para el aprendizaje continuo. Nota
conceptual externa, septiembre de 2013.

2 Mtodo cualitativo de monitoreo y evaluacin


que facilita la participacin activa de los actores
y provee informacin sobre los resultados e
impactos de un programa o proyecto.

Parque Nacional Natural Nevado del Huila


Mosaico PNN Nevado del Huila - Cortolima
Foto: Patrimonio Natural Jhon Capaz P.

Valle de la Papas, corregimiento de Valencia (Cauca). Mosaico PNN Purac - CRC. Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

INTRODUCCIN

Captulo

EL PROYECTO
MOSAICOS DE
CONSERVACIN
SIRAP MACIZO
5

INTRODUCCIN

os Mosaicos de Conservacin
desde el punto de vista ecolgico,
se conciben como redes de reas
protegidas y paisajes complementarios
que incluyen combinaciones [de reas
resguardadas y de conservacin],
paisajes terrestres de produccin y
territorios [de apropiacin social de
comunidades rurales campesinas y]
de propiedad tnica colectiva (Banco
Mundial 2006).
El programa Mosaicos de Conservacin
se propone como objetivo promover
el diseo e implementacin de
proyectos de conservacin tanto
en reas protegidas del Sistema de
Parques Nacionales en torno a la
implementacin de sus planes de
manejo, as como en estrategias
de gestin para la conservacin
y produccin sostenible en reas
adyacentes.

Lo anterior se sustenta en que los


parques nacionales y otras reas
naturales estn inmersos en territorios
ms amplios, que comparten intereses
y visiones distintas con comunidades, y
en los que tienen jurisdiccin una gran
variedad de actores institucionales y
sociales. Por ello, la conservacin de los
servicios ecosistmicos que proveen las
reas naturales protegidas a la poblacin
es trabajo de todos y requiere de una
gestin coordinada a escala mayor, a una
escala de paisaje.
Los Mosaicos estn conformados
por reas protegidas y paisajes
complementarios, que combinan diferentes
figuras e iniciativas de conservacin y
manejo para promover el uso sostenible
de la biodiversidad y el desarrollo local,
donde la participacin y la decisin social
se constituyen en un elemento central de la
gestin ambiental territorial.

Intercambio de experiencias entre Mosaicos de Conservacin. Municipio de Pitalito - Huila. Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo

CAPTULO 1

Contexto del Macizo Colombiano


El Macizo Colombiano, conocido como
Tierra de Agua, es la regin ubicada
en el punto que da origen a las tres
cordilleras colombianas, en jurisdiccin
de 89 municipios, ubicados en los
departamentos del Valle del Cauca,
Nario, Tolima, Cauca, Huila, Putumayo
y Caquet. Tiene una diversidad
biolgica excepcional y altos niveles
de endemismos, respondiendo a la
variedad de topografa y climas que
alberga y a la influencia de las tres
regiones biogeogrficas que convergen
en esta regin: el Pacfico, los Andes y la
Amazonia.
Por su predominante composicin de
ecosistemas de pramo y bosques
altoandinos, cumple una relevante
funcin en el abastecimiento y regulacin
hdrica, erigindose como la estrella
fluvial del pas, siendo origen de
los ros Pata (vertiente Pacfico),
Magdalena, Cauca y Saldaa (vertiente
Caribe), Caquet y Putumayo (cuenca
Amaznica).
La importancia ambiental, poltica,
econmica y social del Macizo
Colombiano, producto de su ubicacin
estratgica y su estado de conservacin,
lo ha puesto en un lugar de importancia

global por lo que una parte de esta regin


fue declarada como Reserva de la
Bisfera Cinturn Andino por la Unesco
en el ao de 1979.

No obstante, sus dinmicas
socioculturales y econmicas han
resultado en una creciente tasa de
degradacin ambiental que amenaza
los ecosistemas naturales, poniendo
en riesgo su integralidad ecolgica y
su viabilidad en el largo plazo. Los
principales conflictos socioambientales
presentes son los esquemas de
colonizacin y ampliacin de la frontera
agropecuaria as como la implementacin
de cultivos con fines ilcitos y la
extraccin de madera, por lo que se
evidencia la prdida de fuentes de agua,
prdida de suelos y simplificacin e
insostenibilidad de los agroecosistemas.
En respuesta, el Macizo Colombiano
cuenta con importantes pilares de apoyo
para impulsar procesos de conservacin
dentro de los que se destacan las
reas protegidas de carcter nacional,
regional y local; asimismo, una fuerte
voluntad y apuesta desde los esfuerzos
de conservacin promovidos por
actores sociales e institucionales, que
configuran escenarios de gestin para

Laguna Santiago, donde nace el ro Caquet


Mosaico PNN Purac - CRC
Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

la conservacin. Se destacan aqu,


la existencia de un gran numero de
Reservas Naturales de la Sociedad
Civil, as como el esfuerzo de las
ONG y organizaciones sociales de
base indgenas y campesinas que
fundamentan, lideran y/o acompaan
esta labor; todo ello, aunado a la gestin
socioambiental de las autoridades
ambientales que confluyen en la regin.

Sistema Regional de reas Protegidas del Macizo Colombiano


El Macizo Colombiano requiere de una
coordinacin del quehacer estatal en
todos los niveles, favoreciendo la lectura
y gestin a escala de paisaje. Desde all,
el Sistema Regional de reas Protegidas
del Macizo Colombiano (Sirap Macizo)
se constituye en el ao 2007, como el
conjunto de reas protegidas pblicas,
privadas y comunitarias, en los niveles
de gestin nacional, regional y local, que
vinculan a diferentes actores, estrategias
e instrumentos de gestin para contribuir
a los objetivos de conservacin de la
naturaleza en la regin y el pas, en
especial la biodiversidad y la proteccin
de la oferta y regulacin hdrica en el
marco del desarrollo sostenible.
El Sirap Macizo, al ser parte del Sistema
Nacional de reas Protegidas (Sinap),
articula actores sociales e institucionales,
reas protegidas y estrategias e
instrumentos de gestin que contribuyen
a la conservacin y desarrollo sostenible
de la regin, considerando sus servicios
ecosistmicos y su relacin con las
poblaciones vinculadas a ellas.
El Sirap Macizo, cuenta con un arreglo de
trabajo interinstitucional, del que hacen
parte la Corporacin Autnoma Regional
del Alto Magdalena (CAM), la Corporacin

Autnoma Regional del Tolima (Cortolima),


la Corporacin Autnoma Regional del
Valle del Cauca (CVC), la Corporacin
Autnoma Regional del Cauca (CRC),
la Corporacin Autnoma Regional de
Nario (Corponario), la Corporacin
para el Desarrollo Sostenible del Sur de
la Amazona (Corpoamazona) y Parques
Nacionales Naturales de Colombia.
Actualmente, el Sirap Macizo cuenta
con un esquema de gestin basado
en un Plan Prospectivo formulado para
un horizonte de diez aos a travs
de cinco focos de desarrollo con
los que se pretende lograr acuerdos
bsicos en relacin con el lenguaje,
los procedimientos e instrumentos
usados, las acciones y la canalizacin de
esfuerzos institucionales, de tal manera
que se pueda avanzar de forma articulada
y coordinada en la gestin de toda la
ecorregin. Estos focos son:

1. Conservacin y conectividad
2.
3.
4.
5.

natural;
Produccin y desarrollo con
criterios de sostenibilidad;
Gestin del conocimiento;
Talento humano; y
Conectividad social.

El Plan Prospectivo se desarrolla ao a


ao a partir de planes operativos anuales

10

CAPTULO 1

gestionados a partir de convenios entre


las CAR, Parques Nacionales y otras
organizaciones relacionadas con el Sirap
Macizo. Sus instancias de coordinacin
a nivel regional estn conformadas por
un comit directivo, un comit tcnico
y una secretara tcnica, las cuales, en
plena articulacin con los actores locales,
definen y operativizan el Plan Prospectivo
y los planes operativos anuales.

Mosaicos de conservacin en el Macizo Colombiano


La gestin del Proyecto se realiz de
manera conjunta y coordinada con el Sirap
Macizo y las entidades que lo conforman,
quienes en conjunto con Patrimonio
Natural, realizaron todo el proceso de
formulacin, gestin y negociacin del
Proyecto para optar a la financiacin
adicional del proyecto GEF Fondo
Nacional de reas Protegidas Mosaicos de
Conservacin Sirap Macizo.

Patrimonio Natural, entidad de carcter


mixto creada con el fin de fortalecer
la sostenibilidad del Sinap, como
entidad ejecutora, adems de brindar
el soporte administrativo, promovi el
enfoque metodolgico de Mosaicos
de Conservacin y aplic diferentes
orientaciones de carcter poltico y
tcnico emanadas del Sirap Macizo para
el desarrollo del Proyecto.

La formulacin y gestin del Proyecto


se realiz entre los aos 2009 a
2011, logrando la firma del acuerdo
de donacin con el Banco Mundial
el 31 agosto de 2011; la suscripcin
del acuerdo de implementacin entre
Patrimonio Natural y el Sirap Macizo se
concret en septiembre del mismo ao.

El enfoque de Mosaicos de Conservacin


permite planificar y manejar el territorio
a partir de un propsito comn, que
articula la institucionalidad pblica,
las voluntades de los actores locales y
afirma los procesos de gestin ambiental
territorial y de bienestar social y
econmico para la regin y el pas.

La formulacin y gestin del Proyecto


en el seno del Sirap Macizo redund
en: la identificacin de los mosaicos de
conservacin; la definicin de temas
estratgicos preliminares por cada
mosaico, en concertacin entre el Parque
Nacional y la Corporacin; la generacin
de acuerdos de trabajo y arreglos
institucionales; y el establecimiento de
contrapartidas para la financiacin. Todo
ello fue bajo el marco de un acuerdo de
implementacin.

El proyecto GEF Mosaicos de


Conservacin en el Sirap Macizo se
propuso dos objetivos fundamentales:

Paisaje en el municipio de Palestina (Huila)


Mosaico PNN Cueva de los Gucharos - CAM
Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

1. Reducir y mitigar las amenazas y

presiones sobre las reas protegidas


y los recursos naturales, causadas
por la degradacin del suelo, la
prdida de vegetacin natural y
las prcticas de produccin no
sostenibles; y

11

2. Contribuir al fortalecimiento de

Cmo funciona
un Mosaico
de Conservacin
en el territorio?

la articulacin y gestin del Sirap


Macizo.

En general, su objetivo fue aportar a la


conservacin de las reas protegidas
y la biodiversidad de importancia
global, a travs de un enfoque de
conservacin a escala de paisaje.
El Sirap Macizo orient la accin del
financiamiento adicional de Mosaicos
de Conservacin sobre cinco mosaicos,
afirmando en cada uno de ellos la
relacin entre un Parque Nacional
Natural, una CAR y los actores locales,
priorizando reas ncleo y zonas
aledaas a partir de la definicin y
aplicacin de criterios ecolgicos,
biolgicos, sociales e institucionales.
Estos mosaicos son:

1. Parque Nacional Natural Purac -

Corporacin Autnoma Regional del


Cauca
El proceso fue desarrollado en el
municipio de Santa Rosa, al sur del
departamento del Cauca, nudo del
Macizo Colombiano. Este municipio
cuenta con amplias reas en
conservacin y la presencia de tres
parques nacionales naturales. Las
acciones se ejecutaron en el rea de
influencia del Parque Nacional Natural
Purac, jurisdiccin de la CRC y en
interaccin con comunidades campesinas
dedicadas principalmente a actividades
de agricultura familiar.

12

CAPTULO 1

2. Parque Nacional Natural Las Hermosas 4. Parque Nacional Natural Complejo


Amaime - Corporacin Autnoma
Regional del Valle del Cauca

Este Mosaico se desarroll en los


municipios de Palmira y El Cerrito en el
Valle del Cauca, en un contexto territorial
que conecta varias reas protegidas,
ecosistemas de pramo, humedales,
bosque alto andino y un enclave
seco. Estos ecosistemas son de gran
importancia ambiental toda vez que
proveen y regulan agua para consumo
humano, generacin elctrica y riego de la
caa de azcar en la zona central de este
departamento. A su vez, es despensa
hortcola para la regin y el pas y cuenta
con una alta produccin lechera.

3. Parque Nacional Natural Nevado

del Huila - Corporacin Autnoma


Regional del Tolima
Este Mosaico se desarroll al sur del
Tolima, en los Resguardos Indgenas
Gaitania y Mercedes y la Parcialidad
Indgena de Barbacoas, pertenecientes
al Pueblo Nasa, ubicados en los
municipios de Planadas y Rio Blanco,
rea de influencia del Parque Nacional
Natural Nevado del Huila y jurisdiccin
de Cortolima. En esta rea se da
la provisin y regulacin hdrica de
la cuenca del rio Saldaa, de gran
importancia para la produccin agrcola y
ganadera de la regin.

Volcnico Doa Juana Cascabel Corporacin Autnoma Regional de


Nario

Se desarroll en los municipios de La


Cruz, Tabln de Gmez (corregimiento Las
Mesas) y San Bernardo, en las cuencas
de los ros Mayo y Juanamb al norte
de Nario, rea de influencia del Parque
Nacional Doa Juana y jurisdiccin de
Corponario. Este territorio es dedicado
principalmente a la ganadera, produccin
pisccola y agrcola, destacndose la
produccin de quinua y hortalizas. El
sector denominado La Rusia es el rea de
abastecimiento hdrico para las cabeceras
de seis municipios.

Integrado a los Mosaicos, el Proyecto


cont con el desarrollo de un
Componente Regional, a partir del cual
se busc fortalecer el Sirap Macizo y
sus procesos de gestin, afirmando
procesos de articulacin interinstitucional
y el relacionamiento con actores
locales; promoviendo acciones para su
posicionamiento a nivel local, regional
y nacional; y facilitando el desarrollo
de acciones estratgicas contenidas en
su Plan Prospectivo, entre las que se
destacan una estrategia de comunicacin
para el desarrollo, el diseo de un
marco de monitoreo, la formulacin
de un macroproyecto y el aporte a la
formulacin de un documento Conpes
para el Macizo Colombiano.

5. Parque Nacional Natural Cueva

de los Gucharos - Corporacin


Autnoma Regional del Alto
Magdalena
El proceso se desarroll al sur del Huila
en los municipios de Acevedo y Palestina,
rea de influencia del Parque Nacional
Natural Cueva de los Gucharos y el
Parque Natural Regional Corredor Biolgico
Gucharos Purac. Este territorio es
habitado por comunidades campesinas
productoras de caf, ganadera y frutales
principalmente, presentando fuertes
presiones sobre el roble negro por efectos
del tutorado en cultivos.

13

Mapa de ubicacin de los Mosaicos de


Conservacin en el Macizo Colombiano

14

CAPTULO 1

Estrategia de intervencin
En tanto los Mosaicos de Conservacin
se conciben como un esfuerzo que
vincula activamente diversos actores
sociales e institucionales presentes en
un territorio, el enfoque participativo se
propone como el eje central del proceso
metodolgico con el fin de permitir
su consolidacin y fundamentar su
sostenibilidad (Montenegro Paredes,
Awad Garca, & Alvarez Morato, 2007).
El programa Mosaicos de Conservacin
defini una estrategia de intervencin
para su ejecucin en la primera fase,
basada en un proceso compuesto
por cuatro fases sincrnicas que, a
manera de etapas de anlisis y accin
sucesivas, combinan momentos
diversos de: i) preparacin tcnica; (ii)
construccin colectiva; (iii) decisin
colectiva y consensuada; e (iv)
implementacin y seguimiento
(Montenegro Paredes, Awad Garca, &
Alvarez Morato, 2007).
Del desarrollo de estas fases se obtiene
como resultado la lnea base de cada
Mosaico, la definicin de las reas de
trabajo, la conformacin de grupos de
trabajo local, la definicin de planes de
trabajo, la formulacin de subproyectos,
la definicin de esquemas de ejecucin y

la evaluacin y seguimiento del programa


y los subproyectos.
La estrategia de intervencin del
programa Mosaicos de Conservacin
para su implementacin en el Macizo
Colombiano, tuvo una serie de
variaciones originadas en las lecciones
aprendidas del desarrollo del mismo
en su primera fase, retomando en gran
medida la estructura conceptual y
metodolgica en atencin a lo novedoso
del enfoque y los importantes resultados
evidenciados en dicha primera fase.
Las particularidades frente a la
financiacin inicial y la aplicacin de
lecciones aprendidas para la segunda
fase, estn relacionadas con:

La pertinencia de desarrollar el
enfoque en el contexto de una
regin, buscando aportar desde la
perspectiva de conservacin a escala
de paisaje, una dimensin adicional,
que sumase en la perspectiva del
quehacer institucional, a la gestin
de conservacin para el Macizo
Colombiano.

La articulacin del Proyecto con el

Sirap Macizo, lo que le permiti desde

Sesin del Comit Directivo del Sirap Macizo (Bogot)


Foto: Patrimonio Natural Ricardo Agudelo S.

15

el momento mismo de la formulacin,


tener una orientacin consensuada
y responder a unos planteamientos
estratgicos construidos desde el
nivel regional.

La relacin y responsabilidad
compartida entre un Parque Nacional
Natural y una CAR en cada uno de los
mosaicos de conservacin, quienes
en el marco del arreglo institucional,
asumieron roles protagnicos
y realizaron la orientacin
tcnica, el acompaamiento a

la gestin complementaria y a la
implementacin de las acciones en
cada subproyecto.

La formulacin de un solo
subproyecto para el rea protegida
y la zona aledaa, lo que permiti
una mayor articulacin social e
institucional para la gestin del
Mosaico, afianz lazos entre Parques
Nacionales y la CAR, y le dio mayor
proyeccin a las organizaciones
subejecutoras, en la dimensin del
territorio.

El desarrollo de un componente
regional, que fortaleci el proceso que
vena adelantando el Sirap Macizo,
favoreci temas transversales a los
mosaicos, y permiti el desarrollo
de acciones estratgicas del Sirap
Macizo en torno a fortalecimiento de la
gestin, posicionamiento e incidencia
pblica y poltica, y desarrollos
tcnicos en torno al Plan Prospectivo.

De esta manera, el proceso de


implementacin del Proyecto se
desarroll a partir de las siguientes fases:

Planeacin Participativa

Ejecucin de Subproyectos

10 MESES
(marzo - diciembre 2012)

22 MESES
(enero 2013 - octubre 2014)

Grupos
de Trabajo
Local

5 Grupos de
Trabajo Local

Anlisis
Colectivo del
Territorio

5 lneas base
(salvaguardas)

Formulacin
Participativa
Subproyectos

5 subproyectos

Esquema
Operativo
Funcionando

Implementacin
en los
Mosaicos

Desarrollo
Sirap
Macizo

5 comits tcnicos;
5 Grupos de Trabajo
Local;
3 subejecutoras;
Instancias Sirap Macizo

5 subproyectos
implementados;
articulacin rea
ncleo - rea aledaa;
medidas efectivas de
manejo; fortalecimiento
de capacidades

Articulacin plena;
acciones estratgicas;
2 convenios; monitoreo;
comunicacin
para el desarrollo;
secretara tcnica;
posicionamiento;
Conpes;
Macroproyecto

Monitoreo y Seguimiento

16

CAPTULO 1

Planeacin participativa
Partiendo del enfoque participativo de
Mosaicos de Conservacin, la ejecucin
del Proyecto se inici desde la misma
formulacin de subproyectos, como
resultado de una etapa de planeacin y
construccin colectiva, en la bsqueda
de un propsito comn que favorezca la
gestin del territorio.
Esta primera etapa del Proyecto se
desarroll en diez meses, de marzo
a diciembre de 2012, e integr en
cada Mosaico de Conservacin la
conformacin de grupos de trabajo
locales, el anlisis colectivo del territorio
y la formulacin participativa de los
subproyectos.
Sin lugar a dudas, la posibilidad de definir
de manera participativa los objetivos,
metas y actividades de los subproyectos,
se constituy en el principal elemento del
enfoque participativo del Proyecto, en la
medida que en cada territorio/mosaico
los actores locales pudieron tomar las
decisiones respecto a los resultados que
ellos esperaban de la implementacin
del subproyecto, con base en unos
alcances generales concertados para la
financiacin del Programa.

Grupos de Trabajo Local


Los Grupos de Trabajo Local (GTL),
dentro del esquema metodolgico, se
constituye en la instancia participativa
para el anlisis del territorio, la
formulacin del subproyecto, la
coordinacin de la implementacin y el
ejercicio de seguimiento y evaluacin.
Se constituyeron en cada uno de los
cinco Mosaicos, integrando los actores
intervinientes y participes activos de la
gestin del territorio; as, contaron con
la presencia institucional y tcnica del
Parque Nacional, la CAR, las alcaldas
municipales, las organizaciones de base
(Juntas de Accin Comunal, Cabildos),
ONG, actores gremiales y acadmicos.
Estos grupos fueron los encargados de
hacer el anlisis colectivo del territorio,
identificar el propsito comn, definir y
priorizar las estrategias de intervencin en
el Mosaico a travs del subproyecto, y de
manera permanente generaron insumos
de informacin y anlisis de situaciones
para la toma de decisiones en la mejora,
ajuste y orientacin del quehacer en cada
Mosaico de Conservacin.

Taller en el municipio de Palestina (Huila)


Mosaico PNN Cueva de los Gucharos - CAM
Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

17

Socializacin del subproyecto en Rivera (Huila). Mosaico PNN Nevado del Huila - Cortolima. Foto: PNN Nevado del Huila Antonio Andrade

18

CAPTULO 1

Se constituyeron cinco GTL, uno por cada


Mosaico de Conservacin, instancias de
participacin que guardaron similitudes
desde su concepcin estratgica, pero
a su vez particularidades desde los
contextos explcitos; as, el GTL en el
Mosaico Nevado del Huila Cortolima,
tuvo la particularidad de la integracin
del pueblo Nasa del sur del Tolima y sus
instancias; el Mosaico Purac CRC
afirmo la relacin con las veredas a travs
de sus Juntas de Accin Comunal; el
Mosaico Cueva de los Gucharos CAM
promovi el encuentro de representantes
veredales, municipales y gremiales
relacionados con la zona de influencia
del Proyecto, rea del Parque Natural
Regional Corredor Biolgico Guacharos
Purac; el Mosaico Doa Juana
Corponario afirm el relacionamiento
con los actores intervinientes en torno
al sector La Rusia; y el Mosaico Las
Hermosas CVC permiti la confluencia
de los municipios de Cerrito y Palmira,
asociaciones de ro y de productores,
constituyndose en una instancia
permanente para la gestin del territorio.
Sobre los GTL, su trabajo y compromiso
son indispensables tanto para dotar de
contenido el ejercicio participativo como
para favorecer la sostenibilidad de los
procesos ya que: (i) aportan las visiones
y conocimientos de los sectores a los
cuales pertenecen; (ii) realizan acciones
especficas de trabajo articulado; y (iii)

representan una de las concreciones


del esfuerzo del Programa por fortalecer
capacidades locales. (Montenegro
Paredes, Awad Garca, & Alvarez Morato,
2007).

Anlisis colectivo del territorio


Una de las primeras labores de los
GTL fue realizar el anlisis colectivo
del territorio con el objetivo de analizar
el contexto, reconocer tendencias del
territorio e identificar sus principales
problemticas y posibles soluciones,
como herramientas para la formulacin
de los subproyectos y la priorizacin de
inversiones.
Este anlisis integra los elementos
culturales, econmicos, ambientales,
polticos e institucionales propios de cada
Mosaico, que pueden incidir en la gestin
para su desarrollo sostenible; y se realiz
empleando herramientas participativas
como mapas parlantes, diagramas
histricos, matrices de evaluacin, matriz
DOFA y rbol de problemas.
El anlisis colectivo del territorio,
adems de permitir construir de
manera colectiva el escenario actual
y el futuro deseado del Mosaico, a
partir de la gestin del Proyecto y en
articulacin con los procesos previos, y la
consolidacin de insumos de informacin
para la toma de decisiones, es un

Anlisis de territorio en el diseo de los subproyectos


Mosaico PNN Doa Juana - Corponario
Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

mecanismo encaminado a fortalecer


procesos organizativos e instancias de
participacin para la toma de decisiones
de manera concertada.
Los resultados del anlisis colectivo
del territorio permitieron definir la lnea
base de las salvaguardas exigidas por el
Banco Mundial para la financiacin del
Proyecto, relacionadas con evaluacin
ambiental, pueblos indgenas, habitas
naturales, control de plagas, propiedad
cultural y reasentamiento involuntario.

19

Formulacin participativa de los


subproyectos
Los subproyectos se definieron a partir
del anlisis colectivo del territorio, de la
identificacin de un propsito comn,
en donde todos los actores se viesen
interesados y desde la priorizacin
de estrategias para el manejo de los
Mosaicos de Conservacin, orientadas a
reducir las principales amenazas sobre
la conservacin de las reas protegidas,
mantener las condiciones naturales de
sus entornos y mejorar las condiciones
de vida de la poblacin local.
Esta labor fue realizada por los GTL y,
en trminos generales, los subproyectos
formulados se inscribieron dentro de
los procesos de ordenamiento y gestin
socioambiental territorial en cada uno de
los contextos, favoreciendo:

Laguna La Magdalena, origen del ro Magadalena


Mosaico PNN Purac - CRC
Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

20

CAPTULO 1

i) acciones dirigidas al mejoramiento

de los esquemas de planificacin y


manejo socioambiental del territorio;

ii) el desarrollo de sistemas productivos


sostenibles y la implementacin de
herramientas de manejo predial que
favorezcan la conectividad, acciones
relacionadas con el mantenimiento/
mejoramiento del entorno ambiental
y de sus servicios ecosistemicos,
as como con el mejoramiento de
las condiciones de vida de las
poblaciones locales; y

iii) al fortalecimiento de las capacidades


locales para abordar la gestin
del desarrollo, con perspectiva de
sostenibilidad.

Esquema de ejecucin
El ejercicio de la participacin tiene su
mxima expresin en los procesos de
toma de decisiones y la implementacin
conjunta de lo planeado. En este
sentido, la ejecucin de los subproyectos
estuvo dotada de mecanismos que
garantizaron esta participacin a partir
de: la apropiacin de los subproyectos
por parte de los actores desde la
misma formulacin y el encuentro
de un propsito comn que afirmo
intencionalidades de cada uno de ellos;
la definicin de un esquema operativo
sustentado en los GTL y las instancias
del Sirap Macizo; la definicin de
organizaciones subejecutoras en los
mbitos locales; y los esquemas
participativos de seguimiento, monitoreo
y evaluacin, que permitieron tomar
medidas de ajuste y/o afirmar acciones
en desarrollo de los subproyectos.
El proceso de ejecucin se desarroll
desde enero de 2013 a septiembre
de 2014, periodo en el cual se lleg
al cubrimiento total de las acciones
planificadas en cada uno de los
subproyectos, dejando como experiencia
positiva la capacidad de implementacin
demostrada en lo local y lograda bajo
el esquema operativo. Dicho esquema
tuvo la orientacin tcnica de Parques

Nacionales, las CAR y las subejecutoras;


cont con coordinadores de subproyecto,
profesionales temticos, tcnicos
acompaantes y la participacin de
expertos locales.
Cabe destacar que en cada uno de los
mosaicos de conservacin se cont con
un equipo humano comprometido con
los propsitos de cada subproyectos,
con niveles altos de dedicacin y de
trabajo en procura de una ejecucin
consensuada, transparente y proyectiva
frente al territorio y su gente.

Esquema operativo
El proceso de ejecucin de los
subproyectos, incluyendo los cinco
Mosaicos de Conservacin y el
componente regional, cont con un
esquema operativo que favoreci la toma
de decisiones de manera participativa y
consensuada, as como una adecuada
coordinacin entre los diferentes niveles
de gestin local y regional.
Para el caso de las instancias
relacionadas con el Sirap Macizo, se
retomaron las conformadas con el Comit
Directivo y el Comit Tcnico; en lo
referente a los Mosaicos, se conformaron

Corporacin Mashiramo, ejecutora en Gucharos


Mosaico PNN Cueva de los Gucharos - CAM
Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

21

nuevas instancias de participacin


y coordinacin para la ejecucin del
Proyecto, como fueron un comit tcnico
y los referidos GTL.

b. Comit Tcnico del Sirap Macizo:


a. Comit Directivo del Sirap Macizo:



Conformado por los directores de


cada una de las CAR del Macizo
Colombiano, en su calidad de
autoridades ambientales: CVC,
Cortolima, CRC, Corponario,
CAM, Corpoamazona y Parques
Nacionales Naturales de Colombia.
Tiene como funcin principal la
orientacin y gestin poltica del Sirap
Macizo, y para el caso del Proyecto,
adicionalmente le correspondi la
aprobacin del POA y el plan de
adquisiciones.

Conformado por delegados de las


mismas entidades que integran el
Sirap Macizo. Es la instancia tcnica
responsable de la planificacin y
ejecucin de estrategias y actividades
encaminadas al fortalecimiento
del Sirap Macizo; para el caso
del Proyecto, adicionalmente le
correspondi la elaboracin del POA
y el plan de adquisiciones, as como
la orientacin al componente regional.

c. Comits Tcnicos en los Mosaicos


de Conservacin:

Se conformaron cinco comits


tcnicos, uno por Mosaico de
Conservacin, cada uno de ellos
integrado por el jefe del parque
nacional natural, el delegado de
la CAR y la entidad subejecutora.

Este comit se encarg de la


orientacin tcnico y poltica de
la fase planeacin, la orientacin
y acompaamiento tcnico en la
ejecucin del Proyecto en el Mosaico,
y responsable del componente de
gestin y fortalecimiento institucional
del subproyecto.

d. Grupo de Trabajo Local:


Los actores que tienen participacin


en los GTL son Parques Nacionales
Naturales de Colombia, la CAR,
entes territoriales, ONG, gremios y
organizaciones comunitarias locales.
Con su conformacin en los cinco
Mosaicos, fueron instancias de
participacin local, responsables
de la planificacin participativa
local y de realizar la orientacin,
acompaamiento y seguimiento a las
actividades de los subproyectos.

ESQUEMA OPERATIVO
Comit Tcnico
por Mosaicos
(5)
Comit Directivo
Sirap Macizo

Comit Tcnico
Sirap Macizo

Grupos de Trabajo
Local por Mosaicos
(5)

22

CAPTULO 1

Subejecutoras
El enfoque del programa de Mosaicos de
Conservacin contempla la definicin de
organizaciones subejecutoras en cada
Mosaico para la implementacin de las
actividades. Este mecanismo favoreci
las capacidades de organizaciones
locales en la gestin e implementacin de
proyectos de conservacin y desarrollo,
en trminos tcnicos, administrativos,
financieros y organizacionales.
Al interior de cada GTL se realiz un
anlisis para la identificacin de la
organizacin subejecutora, teniendo en
cuenta criterios como el reconocimiento
local, la capacidad administrativa y
operativa, la trayectoria y experiencia en
la ejecucin de proyectos, entre otros.
En este sentido, las organizaciones
subejecutoras fueron las responsables de
la ejecucin local de los subproyectos,
como delegadas del GTL, favoreciendo la
corresponsabilidad entre estas instancias.
En tres de los cinco Mosaicos
de Conservacin se defini una
organizacin subejecutora para
la ejecucin del Proyecto. Por su
parte, en los Mosaicos Nevado del
Huila Cortolima y Purac CRC,
los GTL delegaron en Patrimonio

Natural la ejecucin de los recursos.


En el primer caso, los resguardos y
la parcialidad indgena tomaron esta
decisin en procura de la equidad
entre las organizaciones existentes
en su territorio; y en el segundo, por
no encontrar una organizacin con la
capacidad y experiencia para desarrollar
la implementacin del subproyecto.
Las organizaciones subejecutoras
conformaron un equipo tcnico
vinculando personas de la comunidad y la
regin, dejando capacidad local instalada
para el futuro desarrollo de actividades
relacionadas con el manejo ambiental
del territorio. Los equipos tcnicos se
cualificaron en herramientas terico
prcticas para el desarrollo de los temas
priorizados en el subproyecto de cada
Mosaico.
En los Mosaicos que no contaron
con organizaciones subejecutoras,
la ejecucin participativa de los
subproyectos, redund en el
fortalecimiento de sus organizaciones
locales, a travs de las diferentes
estrategias desarrolladas como sistemas
sostenibles, monitoreo y seguimiento,
comunicacin para el desarrollo y
estrategias complementarias de
conservacin.

Implementacin de los Mosaicos


El esquema de ejecucin estableci
procedimientos sencillos, giles y flexibles
teniendo en cuenta la experiencia y
caractersticas de las organizaciones
subejecutoras, buscando facilitar el
logro de los objetivos propuestos para
cada subproyecto y el fortalecimiento de
capacidades de las subejecutoras y las
familias participantes del Proyecto.
Se implementaros cinco subproyectos,
los cuales desarrollaron los componentes
de accin definidos en el Proyecto
(articulacin rea ncleo - rea aledaa,
medidas efectivas de manejo y
fortalecimiento de capacidades).

Componentes de accin de los


subproyectos
Las bases del enfoque de Mosaicos de
Conservacin aplicadas al desarrollo en
el Macizo Colombiano, promovieron:

a. Complementariedad de la gestin y
accin entre rea protegida rea
aledaa

Se bas en el fortalecimiento de la
gestin articulada entre Parques
Nacionales Naturales, la CAR y las

23

Reunin del Comit Tcnico (Cali). Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

24

CAPTULO 1

comunidades y actores locales,


promoviendo la accin conjunta,
el mejoramiento de los sistemas
y/o esquemas de planificacin y
manejo del territorio, y el desarrollo
de procesos de seguimiento y
monitoreo que permitieron valorar los
avances y efectos de las acciones
emprendidas.

b. Medidas efectivas de conservacin y


manejo sostenible

Se bas en el fortalecimiento de las


acciones prcticas que afirmaron la
conectividad y el manejo sostenible
en los Mosaicos, con propuestas
enfocadas a consolidar o desarrollar
una red de reas protegidas y
estrategias complementarias que
aseguren la composicin, estructura
y funcionalidad del paisaje, a travs
de procesos de conectividad natural,
mejoramiento de condiciones
naturales de los ecosistemas,
y prcticas de produccin y
aprovechamiento sostenible de
servicios ecosistmicos. Estas
acciones, tuvieron como base la
armonizacin con propsitos de
mejoramiento de las condiciones
de vida y el buen vivir de las
comunidades socias del Proyecto.

c. Fortalecimiento de capacidades para


la gestin local y regional

Se bas en el desarrollo de
capacidades para el uso sostenible
de los recursos naturales, la
implementacin de actividades
productivas amigables con el
ambiente, as como para el desarrollo
de procesos de planificacin y toma
de decisiones en el manejo del
territorio. Esto fue, promoviendo
capacidades en temas de
fortalecimiento organizacional,
gestin de conocimiento, procesos de
comunicacin y educacin ambiental.

Macizo Colombiano y Parques Nacionales


Naturales stablecieron dos convenios
interadministrativos, orientados al
fortalecimiento del componente regional,
factor que permiti una articulacin plena
de las entidades que hacen parte del
Sirap Macizo en relacin con el Proyecto.
Las estrategias desarrolladas en el marco
del componente regional, acogieron
las prioridades de accin estrategica
definidas por el Sirap Macizo.

Desarrollos del componente


regional en el Sirap Macizo
En trminos del componente regional,
la implementacin se dio a travs del
apoyo a la ejecucin de los planes
operativos anuales 2012, 2013 y 2014
del Sirap Macizo, priorizando acciones
estratgicas que contribuyeran al logro
de varios objetivos establecidos en su
Plan Prospectivo y en los planes de
accin, bajo la orientacin de sus comits
directivo y tcnico.

Evaluaciones en campo del componente regional


Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

En contrapartida a la financiacin del


proyecto GEF Mosaicos, las CAR del

25

Seguimiento y monitoreo
La implementacin del Proyecto
cont con un proceso permanente de
seguimiento y el diseo y aplicacin de
un marco de monitoreo para el programa
Mosaicos de Conservacin; todo ello,
buscando verificar el cumplimiento de
actividades y metas planteadas, tomar
medidas de ajuste y correctivos a tiempo;
as como medir los efectos finales de las
acciones.
El seguimiento se realiz a partir
del diseo e implementacin de un
aplicativo informtico pasado en los
planes operativos de los subproyectos,
buscando verificar el alcance de la
ejecucin de los mismos. Se adelantaron
ejercicios participativos de seguimiento
en forma trimestral, pudiendo evaluar
desde los GTL y los comits tcnicos
de cada Mosaico, los avances, retrasos,
necesidades de ajuste en la planificacin
y/o en la coordinacin de las acciones.

Evaluacin de objetivos en el Reguardo de Gaitania


Mosaico PNN Nevado del Huila - Cortolima
Foto: Archivos PNN Nevado del Huila

26

CAPTULO 1

Dado que los subproyectos tuvieron


un tiempo relativamente corto para la
ejecucin de los mismos (un ao y seis
meses aproximadamente), el ejercicio
de seguimiento se constituy en una
buena prctica que permiti reflexionar
en colectivo sobre la implementacin
y generar medidas consensuadas en

procura de salvar obstculos, ajustar


planificacin a contextos y buscar
ptimos de ejecucin.
El diseo de un marco y lineamientos
para monitoreo del Programa Mosaicos
de Conservacin, se adelant con la
asesora y acompaamiento tcnico de
Wildlife Conservation Society (WCS).
Esto estuvo basado en los objetivos y
planteamientos programticos de los
subproyectos en conjunto, identificando
tres mbitos temticos esenciales, los
cuales se agruparon como redes: red
social, red estructural y red funcional.
La red social busc identificar
los efectos de las intervenciones
en el campo del fortalecimiento
organizativo, de capacidades de
actores, de relacionamientos para la
gestin ambiental; la red estructural
se orient a medir los efectos de las
implementaciones sobre la estructura
del paisaje, en trminos de conectividad,
acuerdos de manejo sobre el territorio e
implementacin de sistemas sostenibles
y herramientas de manejo que favorezcan
la conservacin; finalmente, la red
funcional busc medir los efectos finales
sobre elementos de la biodiversidad y/o
sobre servicios ecosistmicos prestados
por los Mosaicos, propsito esencial del
enfoque de trabajo del Proyecto.

Captulo

RESULTADOS
PRINCIPALES

27

28

tendiendo al procedimiento
definido en el enfoque de Mosaicos
de Conservacin, la primera fase de
planificacin del proyecto GEF Mosaicos
Sirap Macizo estuvo encaminada al
desarrollo de un proceso de planeacin
participativa en cada uno de los Mosaicos;
este proceso se llev a cabo entre marzo y
diciembre de 2012.
El desarrollo de esta fase inicial del
proyecto GEF Mosaicos integr todo
el proceso de planeacin participativa,
desde la creacin de los GTL, la
conformacin de los comits tcnicos,
el anlisis colectivo del territorio,
la formulacin participativa de los
subproyectos y de definicin de las
organizaciones subejecutoras.
En esta primera fase del Proyecto, se
destacan como lecciones aprendidas:

La necesidad de prever tiempos


adecuados para los procesos de
planeacin participativa, toda
vez que los diferentes momentos
metodolgicos (conformacin de los

GTL, lectura colectiva del territorio,


planeacin de subproyectos,
seleccin de subejecutora),
requieren de tiempos adecuados que
permitan la construccin consiente
e informada, nivelar los lenguajes
y aproximarse a la bsqueda del
propsito comn de forma dialogal.

La pertinencia del enfoque


metodolgico en trminos del alcance
de la participacin, para la toma
de decisiones sobre los destinos
del subproyecto. Se destaca aqu
la pertinencia de poder asumir
desde las metas generales definidas
con el Banco Mundial y el GEF, la
estructuracin de los subproyectos/
intervenciones en lo local, desde un
ejercicio pleno de la participacin.

La participacin local en la definicin


de los subproyectos, es un factor
clave en la apropiacin social
e institucional por el que hacer
del mismo, hecho que garantiza
compromiso y trabajo continuo de
cara a las implementaciones.

29

La formulacin de un solo

subproyecto para la gestin del


rea ncleo y el rea aledaa, se
constituye en un elemento estratgico
del enfoque, toda vez que suma las
voluntades y la apropiacin por la
gestin de los parques naturales y
sus entornos, hacindolos visibles
en su funcin de proveer servicios
escosistmicos y de formar parte de
los entornos del desarrollo local y
regional.

La segunda etapa de implementacin del


proyecto GEF Mosaicos Sirap Macizo
busc fortalecer la gestin de las reas
protegidas y sus zonas aledaas, en el
marco y a travs del fortalecimiento del
Sirap Macizo, impulsando un modelo de
gestin regional, con actuaciones locales
a escala de paisaje, promoviendo el

Paisaje en la ruta a Santa Rosa (Cauca)


Mosaico PNN Purac - CRC
Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

30

CAPTULO 2

posicionamiento del Macizo Colombiano


y diversas acciones estratgicas del Sirap
Macizo.
El Proyecto lleg a niveles plenos de
ejecucin gracias a la estructura general
de coordinacin entre las instancias
involucradas, siendo determinante: los
arreglos institucionales, la constitucin de
los GTL, los anlisis locales de territorio,
la bsqueda de un propsito comn, la
formulacin de subproyectos, la definicin
de subejecuciones por organizaciones
locales y la implementacin y seguimiento
participativos.
A continuacin, se relacionan los
principales resultados de la ejecucin de
los subproyectos, vindolos a travs de
los tres componentes que conformaron el
Proyecto.

Complementariedad de la gestin y accin entre rea


protegida rea aledaa

En el marco de este primer componente,


se fortaleci la gestin territorial, la
articulacin y alianzas entre Parques
Nacionales Naturales, las Corporaciones
Autnomas Regionales y los actores
locales; sumando voluntades de 66
actores sociales e institucionales,
destacando tres gobernaciones, once
alcaldas, dos resguardos indgenas, una
parcialidad indgena, 19 organizaciones
locales, once actores acadmicos entre
ellos tres universidades, seis actores
de comunicacin local, tres ONG y 45
veredas, conectando la gestin regional
con la accin local.
Se adelantaron de manera coordinada
estudios de conectividad y anlisis
territorial como insumos para la
planificacin y manejo del territorio,
destacndose el diseo e implementacin
de marcos y lineamientos de monitoreo

para el programa Mosaicos de


Conservacin, as como el seguimiento y
evaluacin a las acciones del Proyecto.
De igual forma, se favoreci el
fortalecimiento y articulacin de
los esquemas de planificacin,
administracin y gestin de cinco
parques nacionales, dos parques
regionales, dos reservas forestales,
cuatro reas de carcter local, dos
resguardos indgenas y una parcialidad
indgena.
Todo ello contribuy a la efectividad en el
manejo del rea protegida, a partir de los
procesos de ordenamiento adelantados
en el rea aledaa, toda vez que la
totalidad de las familias participantes
del proyecto permanecen en adopcin
de procesos de ordenamiento y sistemas
sostenibles.

rea aledaa del PNN Doa Juana


Mosaico PNN Doa Juana Cascabel - Corponario
Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

31

Nevado del Huila. Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

32

CAPTULO 2

Medidas efectivas de conservacin y manejo sostenible

Se desarrollaron acciones efectivas


de ordenamiento ambiental territorial
en cada Mosaico, donde se adoptaron
cambios en el uso del suelo hacia la
conservacin sobre 1.232 hectreas y
prcticas de sistemas sostenibles de
produccin en 17.651 hectreas; a partir
de 734 familias socias en 412 predios y a
travs de la firma de 242 acuerdos.
Asimismo, se contribuy al mejoramiento
de la conectividad ecolgica a travs de
procesos de restauracin, aislamientos,
proteccin de 34 microcuencas, el
establecimiento de corredores de
conservacin y herramientas de manejo
del paisaje, en los cinco Mosaicos de
Conservacin.

Se promovieron desarrollos productivos


sostenibles en torno a cultivos como
caf, frijol, quinua, pitaya, granadilla y la
produccin ganadera, destacndose el
mejoramiento de sistemas de beneficio
de caf disminuyendo factores de
contaminacin; el uso de posteadura
alternativa que redujo la presin sobre el
roble negro para el tutorado de frutales;
disminucin del leateo como efecto de
la instalacin de hornillas eco eficientes;
y la reconversin socio ambiental de la
ganadera.

Actividades de reforestacin
Mosaico PNN Las Hermosas - CVC
Foto: Patrimonio Natural Mauricio Arargn G.

33

Asistencia tcnica en sistemas sostenible en Santa Rosa. Mosaico PNN Purac - CRC. Foto: Patrimonio Natural Jesus Martnez G.

34

CAPTULO 2

Fortalecimiento de capacidades para la gestin local y regional

El desarrollo del Proyecto permiti


la cualificacin y fortalecimiento
de capacidades locales en doce
asociaciones de productores, dos
resguardos indgenas y una parcialidad
indgena, y en los espacios de gestin
y dialogo territorial como los Comites
Locales de reas Protegidas (Colap)
y los GTL en cada mosaico, en temas
como sostenibilidad productiva, manejo
del territorio, gestin de proyectos,
monitoreo y seguimiento, organizacin
comunitaria y comunicacin para el
desarrollo.
La formulacin e implementacin de los
cinco subproyectos, fortalecieron tres
organizaciones subejecutoras locales,
impulsando la capacidad administrativa,
tcnica y financiera para incidir sobre el
desarrollo local.
En este mismo sentido, se desarrollaron
acciones que cualificaron la planeacin
y gestin territorial, como la formulacin
del Plan de Vida del Pueblo Nasa
del sur del Tolima; la conformacin

de la Asociacin de Utilidad Comn


Andaky en el municipio de Santa Rosa;
el fortalecimiento de la Asociacin
de Productores de Pitahay (Apropit)
en torno a su papel en la produccin
frutcola del sur del Huila; la Asociacin
de Agricultores y Ganaderos para el
Desarrollo Sostenible de la Regin de
La Nevera (Asoaagrigan), en razn de la
productividad y asociatividad ganadera
en el Valle del Cauca; y la Asociacin
del Pueblo Nasa del Tolima (Asonasat)
como organizacin indgena que agrupa
a las comunidades Nasa del sur del
departamento del Tolima.
En cada Mosaico de Conservacin se
gener el fortalecimiento de los vnculos
entre las entidades que coordinan el
Sirap Macizo y los actores locales que
promueven la gestin territorial ligada a la
conservacin de las reas y sus entornos,
afirmando la funcin del Sirap Macizo
en su papel como gestor de la gestin
regional, y en los actores locales la
pertinencia de su accin colectiva sobre
el territorio.

Capacitacin en monitoreo
Mosaico PNN Nevado del Huila - CAM
Foto: Archivos PNN Nevado del Huila

35

Capacitacin en comunicacin para el desarrollo. Componente Regional. Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

36

CAPTULO 2

Ejecucin del componente regional


Desde el componente regional
del Proyecto se soport tanto su
administracin y coordinacin general as
como el fortalecimiento del Sirap Macizo en
todas sus dimensiones.
El Proyecto fue muy importante para
el Sirap Macizo y el desarrollo de su
Plan Prospectivo, toda vez que facilit
diferentes desarrollos estratgicos,
contribuyendo en su proyeccin y
posicionamiento en los niveles local,
regional y nacional, como uno de los
ejercicios ms significativos del pas en la
gestin articulada frente a reas protegidas.
El componente regional avanz en dos
procesos claramente definidos como
son: el fortalecimiento del Sirap Macizo
como plataforma de gestin y accin
para el ordenamiento ambiental
territorial regional; y la orientacin,
acompaamiento y desarrollo de temas
transversales a los cinco Mosaicos
de Conservacin, donde se encuentran
la estrategia de comunicacin para el
desarrollo, el proceso de monitoreo al
Programa Mosaicos de Conservacin y el
esquema de seguimiento y evaluacin a
las implementaciones del Proyecto.

Especficamente, los logros de este


componente se orientaron en tres
sentidos:

a. Fortalecimiento del desarrollo


local a partir de la gestin del
Sirap Macizo

El Proyecto contribuy significativamente


en:
el fortalecimiento de los vnculos entre
el Sirap Macizo y los procesos locales,
a partir de la implementacin de los
subproyectos;
el diseo y puesta en marcha de una
estrategia de comunicacin para el
desarrollo;
la generacin de lineamientos para la
productividad sostenible en el Macizo
Colombiano; y
la consolidacin de informacin sobre
estrategias
complementarias
de
conservacin.

Lanzamiento del Sirap Macizo en el Segundo


Congreso Colombiano de reas Protegidas
Foto: Patrimonio Natural Fabio Guaitarilla

b. Desarrollos tcnicos
El desarrollo del Proyecto dej en el Sirap
Macizo:

37

capacidad instalada en trminos del


montaje y operacin de un sistema de
informacin documental y cartogrfico;
el diseo de un marco de monitoreo
para medir los efectos de la gestin del
Sirap en su dimensin regional; y
la tipificacin de esquemas de
administracin y manejo de las reas
protegidas.

c. Posicionamiento y sostenibilidad
del Sirap Macizo

El Proyecto fortaleci la gestin del Plan


Prospectivo del Sirap Macizo a partir de:
apoyo integral en la ejecucin de sus
planes de accin anuales en articulacin
y fortaleciendo su Secretaria Tcnica;

Paisaje hdrico en Santa Rosa del Cauca. Mosaico PNN Purac - CRC. Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

38

apoy la gestin de un Conpes


Ambiental;
la estructuracin de un macroproyecto
para el Macizo Colombiano; y
la articulacin del Sirap Macizo con el
Subsistema Andes Occidentales y con
el Sinap.

Buenas prcticas
Fueron diversas las buenas prcticas
realizadas en el marco de la ejecucin
del Proyecto, las cuales permitieron
adems del logro de los objetivos
propuestos, la generacin de estrategias
de sostenibilidad del proceso desde el
punto de vista de la apropiacin social
e institucional de los mecanismos
propuestos y de las herramientas
financieras para su continuidad. Dentro
de ellas se destacan las siguientes:

El enfoque metodolgico de
Mosaicos de Conservacin con
la conformacin de los GTL como
lector colectivo del territorio, y la
formulacin de subproyectos con
subejecucin local, fueron practicas
pertinentes que promovieron accin
colectiva as como la apropiacin
social e institucional de iniciativas de
conservacin sobre el territorio.

El esquema de seguimiento peridico

a las acciones de cada uno de los


subproyectos como un ejercicio
participativo, permiti la toma de
decisiones oportunas, promoviendo y
consolidando los ajustes requeridos
sobre la planificacin e implementacin
tanto fsica como financiera.

La orientacin tcnica conjunta,

brindada desde el Parque Nacionales


Naturales, las CAR y Patrimonio
Natural, constituy un elemento
clave en razn de la proyeccin y
sostenibilidad de las acciones.

Patrimonio Natural se evidencia


como mecanismo valido,
eficiente y eficaz para aportar a la
sostenibilidad del Sinap, facilitando
una coordinacin y ejecucin
gil y promoviendo iniciativas
estratgicas de sostenibilidad
de los desarrollos emprendidos
(de ejemplos, la metodologa del
programa Mosaicos de Conservacin
y el apoyo a temas estratgicos
del Sirap Macizo como el Conpes
y el Macroproyecto para el Macizo
Colombiano).
El apoyo desde procesos, acciones
y materiales de comunicacin
para el desarrollo y la educacin
ambiental, promovi y facilit los
objetivos de inclusin, participacin y
apropiacin de la gente en torno a la
conservacin.

Expertos locales que facilitaron los procesos


Mosaico PNN Cueva de los Gucharos - CAM
Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

39

Lecciones aprendidas
Desde el punto de vista de las lecciones
aprendidas que favorecieron el desarrollo
del Proyecto se destacan las siguientes:

Participantes en el municipio de El Cerrito


Mosaico PNN Las Hermosas - CVC
Foto: Patrimonio Natural Pablo Moreno M.

El establecimiento de confianza
entre los diferentes niveles y actores
participantes en la ejecucin del
Proyecto, constituye un factor clave
cuando el horizonte de implementacin
es corto en trminos de tiempo.

El enfoque de Mosaicos de
Conservacin como estrategia para
la gestin del territorio a escala de
paisaje, es una propuesta valida en
entornos de gestin regional que
conecten la gestin local. En el caso
del Macizo Colombiano, afirm la
apuesta orientativa del Sirap Macizo
con la accin local, favoreciendo
la relacin de Parques Nacionales
Naturales con las Corporaciones y
de estas con los contextos y actores
locales.

Los arreglos institucionales

preexistentes, como en el caso del


Sirap Macizo, y la orientacin de los
proyectos bajo estos escenarios de
articulacin y gestin territorial, es un
elemento garante y potencializador
de resultados y sostenibilidad de las
acciones.

40

CAPTULO 2

En horizontes de tiempo corto para


la ejecucin de acciones, es un
acierto la orientacin de las mismas
hacia el fortalecimiento de los
procesos existentes; ello facilit las
ejecuciones, permiti afianzar los
arreglos sociales e institucionales
locales y promovi la sostenibilidad y
continuidad de las acciones.

Los enfoques participativos, como


el implementado en torno a la
comunicacin para el desarrollo,
denotan como propuestas pertinentes
y vlidas para lograr efectos en la
relacin gestores locales con el
nivel regional-nacional; ello genera
apropiacin, fortalece la confianza
en y entre los actores, y promueve
liderazgos colectivos funcionales al
territorio.

La formulacin de un solo
subproyecto para el parque natural
y su rea aledaa, potencializ
los procesos de relacionamiento
y articulacin institucional para el
manejo y el ordenamiento territorial
con el enfoque de Mosaicos de
Conservacin.

Escalamiento de la intervencin proyecciones


Las proyecciones dadas a partir
de la ejecucin del Proyecto, estn
dirigidas a lograr los retos que deja
para consolidarse como mecanismo
de gestin y ordenamiento ambiental
territorial.

En este sentido, se proyectan como


puntos clave lograr la consolidacin
de los Grupos de Trabajo Local
como espacios de gestin en cada
Mosaico de Conservacin, que
canalicen y orienten las acciones
institucionales futuras en cada
mosaico, favoreciendo los enfoques
participativos y de articulacin.
En esa misma direccin, se hace
necesario afirmar la relacin entre
los Parques Nacionales Naturales,
las CAR y los actores locales,
con el propsito de potencializar
los recursos humanos tcnicos y
financieros disponibles en torno a los
objetivos comunes de conservacin y
desarrollo.
A nivel regional, se hace necesario
consolidar los vnculos entre los
procesos locales con el Sirap

Macizo, para lograr una gestin


participativa e incluyente, que atienda
las necesidades locales a partir de
la gestin regional, con un mismo
enfoque para el Macizo Colombiano.

Desde el punto de vista tcnico, se


considera relevante mantener los
esquemas de monitoreo a mediano
y largo plazo y en las escalas local y
regional, a fin de valorar el grado de
avance en el logro de los objetivos
propuestos por el Sirap Macizo en su
Plan Prospectivo.

Para garantizar la sostenibilidad

del proceso, es indispensable la


continuidad de las acciones en el
marco de los objetivos y lineamientos
definidos por el Proyecto, por
lo que se requiere la gestin de
recursos financieros que brinden esta
posibilidad. En primera instancia,
estos recursos deben provenir de
contrapartidas locales apalancadas
desde los esquemas de articulacin
institucional de cada Mosaico, y ser
complementados con la gestin de
proyectos de cooperacin nacional e
internacional.

Macizo Colombiano, Tierra de Agua


Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

41

Nios Nasa en el Reguardo Indgena de Gaitania. Mosaico PNN Nevado del Huila - Cortolima. Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

42

CAPTULO 2

Captulo

RESULTADOS
POR MOSAICOS
DE CONSERVACIN
43

44

CAPTULO 2

ejecucin del Proyecto en el contexto


expecfico de cada uno de los Mosaicos.

Para ello, se sintetizan los logros


cualitativos alcanzados en cada
uno, caracterizados a partir de la
identificacin de las principales buenas
prcticas, su descripcin, la definicin
de criterios para su sostenibilidad
y replicabilidad y la estimacin de
las lecciones aprendidas y los retos
derivados de cada una de ellas. Se
cont como insumo principal los
resultados del ejercicio metodolgico de
sistematizacin de la experiencia en la

Dichos resultados se muestran en


el marco de los tres componentes
que estructuraron los subproyectos
en los Mosaicos, antes descritos: a)
complementariedad de la gestin y
accin entre rea protegida rea
aledaa; b) medidas efectivas de
conservacin y manejo sostenible; y
c) fortalecimiento de capacidades para
la gestin local y regional. Asimismo,
se presenta la historia del Cambio Ms
Significativo seleccionada en cada
mosaico, como resultado del ejercicio de
monitoreo del Proyecto.

n el presente captulo, se
contextualizan los resultados del
Proyecto en cada uno de los Mosaicos
de Conservacin.

45

LAS INSTITUCIONES DESARROLLARON SU MISIN, VINCULANDO


A LAS COMUNIDADES EN EL TEMA DE CONSERVACIN
Uno de los objetivos estratgicos del proyecto Mosaicos de Conservacin tiene
que ver con mantener y fortalecer el arreglo del orden institucional que permitiera
el cumplimiento de las metas propuestas. Pero sobre todo, generar capacidad local
con la participacin activa de las comunidades para el cumplimiento integral del
Proyecto.
Sin duda, el Proyecto permiti de manera concreta avanzar en la implementacin del
Plan Prospectivo del Sirap Macizo, reafirmar la articulacin institucional y caminar
hacia una misma ruta en un cumplimiento misional, como lo hemos venido haciendo.
Temas como el de lineamientos para la produccin sostenible, estrategias
complementarias de conservacin, un marco de monitoreo para el Sirap, la estrategia
de comunicacin pra el desarrollo, el fortalecimiento de la secretara tcnica y la
formulacin del macroproyecto y el Conpes Macizo, son temas en los cuales el
proyecto Mosaicos de Conservacin nos permiti generar grandes avances y siguen siendo prioritarios para nosotros.
Este proyecto en particular, permiti que Parques Nacionales Naturales y las corporaciones autnomas regionales del Macizo
desarrollaran su misin, vinculando realmente a las comunidades en el tema de la conservacin y, en general, en el desarrollo
sostenible, generando capacidad local para que estas comunidades continen su desarrollo en el Macizo Colombiano, en
armona con el medio ambiente.
En prospectiva, necesitamos reafirmar un posicionamiento del orden regional que incida en la toma de decisiones en el orden
nacional; ese es un tema que todava
falta, pero creo que es la meta a la
cual debemos apuntar, incidiendo en
la agenda legislativa, pensando en que
la incidencia que se haga en el orden
nacional sea aplicada en el orden local.

Nombre: Julio Cesar Rodrguez P.


Cargo: Asesor de la Direccin
General - Corporacin Autnoma
Regional del Cauca (CRC) y Delegado
al Comit Tcnico del Sirap Macizo
Componente: Regional

46
Comit Tcnico del Sirap Macizo (Popayn)
Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

Mosaico de Conservacin Parque Nacional Natural Purac - Corporacin


Autnoma Regional del Cauca (CRC)
Contexto y localizacin
El Mosaico de Conservacin Parque
Nacional Natural Purac CRC se
localiza aguas abajo de la margen
izquierda del nacimiento del ro Caquet,
en el Corregimiento de Valencia,
municipio de San Sebastin, hasta
encontrarse con la desembocadura de
la quebrada La Tarabita en el municipio
de Santa Rosa, donde se encuentran
los cinturones originales de pramos
y bosques alto andinos del Macizo
Colombiano.
Con un rea de influencia de 36.554,98
hectreas, este Mosaico se ubica en
territorio de nueve veredas: La Tarabita,
Bombonal, Chontillal, Veinte de Julio,
El Placer, La Soledad, San Andrs, Los
Andes y Curiaco del municipio de Santa
Rosa.

Conformacin del Grupo de


Trabajo Local y seleccin del
subejecutor
Despus de desarrollar el ejercicio de
valoracin de criterios con los grupos
asociados y las JAC se involucraron

acciones con nueve veredas del Mosaico;


se conform el GTL con un delegado de
las JAC de la vereda la Tarabita, Bombonal,
Chontillal, Veinte de Julio, El Placer, La
Soledad, San Adres, Los Andes y Curiaco,
un delegado de la Administracin Municipal,
un delegado la Institucin Educativa Jos
Acevedo y Gmez, un delegado de la CRC
y un delegado del Parque Nacional Natural
Purac.
El GTL conformado defini que la
ejecucin del subproyecto fuece
desarrollada a travs de Patrimonio
Natural, pues en ese momento no se
contaba con organizaciones de base
legalmente constituidas que cumpliecen
con los requerimientos mnimos
establecidos para la administracin de
los recursos.

Alcances del subproyecto


El subproyecto se formul contemplando
tres estrategias: la conectividad
ecosistmicos relacionada a procesos
de conservacin de la biodiversidad de
los ecosistemas de pramo y bosques
alto andino; sistemas sostenibles para
la conservacin buscando aportar al

Parque Nacional Natural Purac


Mosaico PNN Purac - CRC
Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

47

bienestar de las comunidades; y el


fortalecimiento institucional y gobernanza
social que busca potenciar el desarrollo
del recurso humano local y regional.
En ese sentido, se propuso como objetivo
general aportar al ordenamiento ambiental
del Mosaico de Conservacin y la zona
de influencia del Parque Purac y el
rea de jurisdiccin de la CRC, hacia la
sostenibilidad socioambiental de este
territorio, con la participacin activa y el
fortalecimiento de las comunidades de
las veredas involucradas.
En este Mosaico se cont con la
particularidad de ser un proceso sin
mayores antecedentes en la regin,
alcanzando significativos logros en cada
uno de los componentes del Proyecto.

Ruta hacia Santa Rosa del Cauca.


Mosaico PNN Purac - CRC
Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

48

CAPTULO 3

Logros y lecciones aprendidas


Complementariedad de la gestin y
accin entre rea protegida rea
aledaa.
Los logros alcanzados en torno a la
articulacin Parque Corporacin
Comunidades y actores locales, fueron
el empoderamiento local para la gestin
territorial; el reconocimiento de las
competencias de las instituciones; el
acompaamiento a la gestin desde
las instituciones; y la actuacin de las
instituciones ambientales desde su
visin y misin, fortaleciendo proceso de
sostenibilidad ambiental, social y productiva
en el territorio.
En este marco fue fundamental realizar
un diagnstico, el cual se bas en la
observacin directa de la comunidad,
dilogo de saberes, ejercicios de
autoanlisis, recoleccin de informacin
en campo de sus procesos y su entorno.
Ello garantiz contar con informacin
veraz pemitiendo identificar las falencias
y fortalezas, para plantear las alternativas
de solucin para mejorar el estado actual
de la poblacin inmersa en el proceso.
Los Comits Tcnicos fueron muy importantes
para toma de decisiones y ejecucin del
subproyecto; de ello dependi la firma de
acuerdos de manera concertada entre los
actores sociales e institucionales, hecho
fundamental para el buen funcionamiento
del proceso, tal como se estableci
en la fase de construccin colectiva y
formulacin del mismo.

Los logros relacionados con los sistemas/


esquemas de manejo del territorio fueron:
la generacin de acuerdos de voluntades
direccionados hacia la conservacin de
los ecosistemas presentes en sus predios
a escala del paisaje; y el reconocimiento y
valoracin del territorio generando un cambio
de actitud en busca de nuevas alternativas
de sostenibilidad.
La firma de acuerdos de voluntades
entre el participante, el GTL y la
Asociacin Andaky (sta ltima como
instancia local constituida, fortalecida y
promovida desde le subproyecto), gener
apropiacin del territorio y el compromiso
hacia lo realizado, favoreciendo de
manera directa el bienestar de las
familias e irradiando los conocimientos
y practicas amigables con el medio
ambiente al resto de la comunidad.
Las giras de intercambio de experiencias
permitieron adoptar acciones que
contribuyen al manejo sostenible
del territorio, llevando a la reflexin,
identificacin y valoracin a las
potencialidades existentes en la zona;
fomentando conocimientos en los
temas que se visitan para fortalecer la
capacidad instalada en la comunidad.

Medidas de Conservacin
Los principales logros relacionados
con las estrategias de conservacin
en el Mosaico se relacionan con la
identificacin de reas que aportan a la
conectividad ecosistmica entre el rea
ncleo y el rea circunvecina; la elaboracin

de una propuesta de Zona con Funcin


Amortiguadora que incluye el trabajo
articulado entre Parques Nacionales en
la zona, las corporaciones autnomas,
las administraciones municipales y las
comunidades asentadas en estas reas,
con miras a aportar al ordenamiento
ambiental del territorio; y la afirmacin
de la importancia y significancia que
tiene el rea aledaa al Parque Purac
en la zona sur, como corredor biolgico
para el trnsito de la fauna silvestre y la
permanente prestacin de los servicios
ecosistmicos.
El anlisis de la informacin permiti
determinar el estado y presin de la
estructura ecolgica de la zona aledaa
al Parque Purac en el municipio
de Santa Rosa; definir los sistemas
de alteridad, los tensionantes y las
perturbaciones desencadenadas por la
actividad antrpica. Se propuso zonificar
el rea delimitada como zona con funcin
amortiguadora para plantear acciones de
manejo que permitan direccionar el
ordenamiento del territorio en articulacin
con las instituciones, las comunidades y
el ente territorial.
Los aislamientos de bosque y rondas
de quebrada, permitieron fortalecer la
conectividad entre los predios y los
bosques, mejorar la oferta de servicios
ecosistmicos y proteger la biodiversidad
de la zona por medio de la regeneracin

del bosque; armonizando los procesos


de conservacin con las actividades
antrpicas que se desarrollan en sus
reas contiguas a los bosques y/o riberas
de ros o quebradas y fuentes hdricas.

Fortalecimiento de capacidades para


la gestin local y regional
Para el fortalecimiento de capacidades
locales, estrategias como giras de
intercambio de experiencias y talleres de
cualificacin terico prcticos, fueron
determinantes para el logro de los
objetivos propuestos.
Uno de los logros ms significativos en
este componente fue la conformacin de
la Asociacin Andaky como una organizacin
de base del Mosaico, que ha asumido de
manera independiente y organizada
al desarrollo de acciones diferentes al
subproyecto Mosaicos. Su participacin
en el mismo le permiti el establecimiento
de credibilidad y confianza en la zona para
iniciar procesos de organizacin y auto
gestin local.
Se destacan tambin como logros
del proceso el cambio de actitud
de los habitantes de este territorio
frente al paternalismo originado por
el comportamiento de los actores a
travs de la historia; la identificacin y
generacin de lderes comunitarios; el
empoderamiento y participacin de las

mujeres en los diferentes componentes


del proyecto; la recuperacin de la confianza
y credibilidad en las instituciones por arte
de las comunidades; y el mejoramiento de
habilidades tcnicas de los participantes,
permitindoles el dialogo con la
institucionalidad desde el posicionamiento
de sus propuestas. Parte de estas
habilidades promovidas, tambin
estuvieron enfocadas desde la formacin
de capacidades locales en comunicacin
para el desarrollo, como estrategia que
promueve la participacin, el dilogo y los
acuerdos, as como de la produccin de
materiales comunicacionales desde y con
las comunidades.

Reforestacin en quebradas en el Mosaico Purac


Mosaico PNN Purac - CRC
Foto: Patrimonio Natural Amanda Hernndez

49

CAMBIO DE PENSAMIENTO Y PRCTICAS CON RESPECTO


AL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES
Es muy bonito saber que en nuestro territorio se han iniciado un proceso como el de
Mosaicos de Conservacin, que ha permitido un cambio en uso y manejo de las cosas
que se tiene en la finca, pues no me gusta mencionar recurso porque eso suena
como si fuera dinero y esa es una debilidad que como humanos no hemos superado.
Los cambios que se ha generado es la apropiacin de lo que tenemos; en primer
lugar, nuestra seguridad alimentaria que se relaciona con todo lo que encontramos
a nuestro alrededor, porque si cuidamos el suelo tendremos productos sanos, y
para tener estos productos se necesita el agua, que si no la cuidamos y la usamos
racionalmente no tendremos vida y tampoco quien nos ayude a cuidar el agua, los
bosques, los rboles que cada da talamos sin compasin. Adems de eso, acabamos
con la casa de muchos
animalitos que nos ayudan a regar las semillas por todos lados, as
que es importante cuidar todo lo est a nuestro alrededor.
El mejor uso y aprovechamiento que nos han enseado es el dilogo,
la organizacin y la capacitacin, porque si damos un ordenamiento
a lo que tenemos, las cosas materiales nos ayudan a mitigar el
daos si sabemos escuchar y practicar.
Los beneficios que nos han trado las herramientas a esta finca son
muy eficientes porque a irradiado un gran aprendizaje: la unin hace
la fuerza y con la perseverancia se alcanzan muchos beneficios. Pues
mi invitacin es que se siga capacitando a las personas para que
se fortalezca ms el grupo
porque as se mantendr
Nombre: Gumercindo Anacona G.
la organizacin, con un
Edad: 70 aos
equipo que lucha por la
Tamao del predio: 7 hectreas
conservacin, apropiacin
Mosaico: PNN Purac - CRC
y la sostenibilidad de
Departamento: Cauca
nuestro entorno.
Municipio: Santa Rosa

Vereda: Curiaco

50
Trabajos en al finca de don Gumercindo
Mosaico PNN Purac - CRC
Foto: Patrimonio Natural Anyi Galindez C.

Mosaico de Conservacin Parque Nacional Natural Cueva de los


Gucharos - Corporacin Autnoma Regional del Alto Magdalena (CAM)
Contexto y localizacin
Las actividades en este Mosaicos de
Conservacin se desarrollaron en los
municipios de Acevedo y Palestina
en el departamento del Huila, con
las comunidades aledaas al Parque
Nacional Natural Cueva de los
Gucharos y el Parque Natural Regional
Corredor Biolgico Gucharos - Purac,
especficamente en las veredas Aguas
Claras, Villa Ftima, Tocora, Fraccin
Pinos, San Jos de Riecito, Playitas y
la Ilusin en el municipio de Acevedo,
y La Mensura, El Roble, Las Juntas y
Jeric en el municipio de Palestina.
El Mosaico cuenta con una extensin
total de 28.355,53 hectreas, de
las cuales, el 30% corresponden al
Parque Nacional Natural Cueva de los
Gucharos.
La zona aledaa al Parque resguarda
una importante muestra de los bosques
naturales de la regin premontana de
Colombia localizados en la cuenca
interandina del Magdalena. La
conservacin de estas reas naturales
permite el mantenimiento de los
procesos ecolgicos y dinmica natural

de los ecosistemas presentes en este


territorio que ha sido reconocido como
una de las reservas de la biosfera.

Conformacin del Grupo de


Trabajo Local y seleccin del
subejecutor
Uno de los principales logros en la
conformacin del GTL se dio desde
el desarrollo de un proceso de
anlisis y seleccin participativa, con
base en 11 criterios que midieron la
capacidad tcnica y organizativa de
las organizaciones existentes en la
zona. En total, se tuvieron en cuenta 44
organizaciones sociales, comunitarias
e institucionales de los municipios de
Acevedo y Palestina, y en un evento
pblico, se realiz el proceso de
seleccin, quedando conformado el GTL
por 18 organizaciones; stas fueron:
Corporacin Mashiramo - Montaa
Negra, Asogucharos, APCAP, Picos
del Fragua, Amigos del Roble, JAC Villa
Ftima, JAC Playitas , JAC Riesitos, JAA
rural Palestina Jordn, Robles, Juntas,
Jeric, JAC Tocora, JAC Mensura, JAC
Ilusin, JAC Las Juntas, ACETUR, JAC
Pinos, JAC Roble, JAC Montelibano y
JAC Villas del Macizo.

Ecoturismo en la Cueva de los Gucharos


Mosaico PNN Cueva de los Gucharos - CAM
Foto: Patrimonio Natural Jess Martnez G.

51

Luego de conformado el GTL, se inici


la visita a las organizaciones productivas
y ambientales presentes en la zona de
influencia para valorar su capacidad
tcnica, financiera y administrativa.
Finalmente, se acuerd por el GTL
elegir como subejecutora del proyecto
la Corporacin para el Monitoreo de la
Biodiversidad del Sur, Mashiramo, del
municipio de Acevedo.

Alcances del subproyecto


El subproyecto propuso mantener la
funcionalidad de la conectividad ecosistmicas
entre la reas protegidas fortalecimiento
estrategias de ordenamiento predial,
buscando favorecer la conservacin
se los servicios ecosistmicos y la
biodiversidad de la regin.

Entrega de plantulas a participantes del subproyecto


Mosaico PNN Cueva de los Gucharos - CAM
Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

52

CAPTULO 3

Logros y lecciones aprendidas


Complementariedad de la gestin y
accin entre rea protegida rea
aledaa.
Las alianzas establecidas en el Mosaico
con el subproyecto estn relacionadas
con las entidades territoriales municipales
de Acevedo y Palestina, la Federacin
Nacional de Cafeteros de Colombia, el
SENA y Apropit, las cuales adems de
permitir el desarrollo articulado y concertado
del proceso contribuyeron con importantes
contrapartidas para el desarrollo de
diferentes acciones enmarcadas en el
subproyecto y en el logro y superacin de
los objetivos propuestos.
En la fase de implementacin fue muy
importante la realizacin de los Comits
Tcnicos, como espacios mensuales
en los que se retroaliment el avance
del subproyecto, se discutieron
dificultades, intereses y se lograron
acuerdos de acompaamiento y directrices
a tener en cuenta para la implementacin.
De igual forma, las reuniones peridicas
con delegados de la CAM, el GTL y
Mashiramo como entidad subejecutora,
permitieron revisar puntualmente
aspectos y generar directrices en la
ejecucin.
El desarrollo del subproyecto contribuy
a consolidar el rea protegida regional
Parque Natural Regional Corredor
Biolgico Gucharos - Purac, a partir
de estrategias de conectividad que
parten del nivel de finca y de paisaje;

el fortalecimiento de las iniciativas


privadas de conservacin y de
reservas naturales de la sociedad
civil; y la proteccin estratgica de
las reas de nacimientos, las rondas
de microcuencas y los fragmentos
de bosque existentes en el mosaico,
significando una oportunidad para la
conservacin de la biodiversidad.
La retroalimentacin de estas acciones
se realiz en el marco de los Comits
Locales de reas Protegidas (Colap) en
los municipios de Acevedo y Palestina,
del que hacen parte los delegados del
GTL, lo que permiti la apropiacin y
sostenibilidad del Proyecto.

Medidas de Conservacin
A travs del subproyecto, se avanz
en el ordenamiento para el uso sostenible
de los recursos naturales, con miras a
garantizar la seguridad alimentaria de
las comunidades locales, sin detrimento
de los ecosistemas estratgicos que
garantizan la provisin de estos recursos.
En ese sentido, se cont con 60 predios
atendidos con batera de indicadores
y plan de inversin cofinanciada entre
la familia y el subproyecto, orientados
al establecimiento de sistemas
agroforestales y silvopastoriles, con
acuerdos de conservacin para mantener las
coberturas actuales de bosque dentro del
predio y reas ribereas.
A lo anterior se ana el aislamiento de
corrientes de agua que presentaban
serios problemas de contaminacin.

Esta labor se realiz en cuatro predios,


sumando un total de 10,12 hectreas. De
igual forma, se realizaron procesos de
enriquecimiento natural en 0,75 hectreas
con especies nativas y se consolidaron
101.25 hectreas en rea boscosa
conservada en los predios.
Desde el apoyo a la creacin y
planificacin de Reservas Naturales
de la Sociedad Civil (RNSC), se logr
consolidar doce para su registro y 48
predios planificadas como iniciativa privada
de conservacin. En las doce reservas
privadas en proceso de registro, se
realiz un inventario de biodiversidad y
se disearon senderos, fortaleciendo sus
unidades productivas para el agroturismo
y ecoturismo. Con las RNSC se busca
mantener relaciones funcionales entre
bosque andino y subandino en las
cabeceras y afluentes de los ros Suaza y
Guarapas.
Las acciones desarrolladas con el
apoyo del subproyecto en torno a la
planificacin y el ordenamiento predial
han contribuido a la reduccin de tala del
roble negro (Colombalanus excelsa)
amenazado para uso comercial y de
carbn; y ha permitido el uso racional
de los acueductos veredales desde la
reconversin de sistemas productivos,
los cuales contemplan la optimizacin en
el uso del agua.

Fortalecimiento de capacidades para


la gestin local y regional
El desarrollo de la estrategia de
educacin ambiental para el Mosaico
permiti consolidar tres grupos ambientales,
integrados por nios, jvenes y adultos.
Estos grupos fueron cualificados en
temas como biodiversidad, avistamiento
de aves, planificacin predial y
comunicacin, permitindoles articular
los procesos de ordenamiento de sus
fincas, con actividades de difusin en la
regin a travs de medios audiovisuales.
Uno de los resultados del trabajo con
estos grupos fue la creacin del juego
didctico la ruleta de la conservacin.
La estrategia de comunicacin para el
desarrollo dej capacidad instalada en la
comunidad, dotada con equipos para
producir materiales comunicacionales
en radio, video, fotografa, as como
soportados en el manejo de las
tecnologas de la informacin, generando
insumos como soporte para la gestin
interinstitucional en la regin. Lo anterior
dio apertura a amplias posibilidades
para que haciendo uso de los medios
tradicionales y las nuevas tecnologas
la comunidad pueda expresar sus
necesidades y logros.
A travs de los procesos de educacin
ambiental y comunicacin para

el desarrollo, tambin se logr la


identificacin y cualificacin de nuevos lderes
en la regin, que contribuye al fortalecimiento
de estos procesos en el Mosaico, y de
los cuales se espera un protagonismo
posterior en las diferentes estrategias
que se gesten en la comunidad para su
desarrollo.

Campesino sacando sus productos en el sur del Huila


Mosaico PNN Cueva de los Gucharos - CAM.
Foto: Patrimonio Natural William Tejada

53

SENTIDO DE PERTENENCIA POR LA NATURALEZA


He vivido en la vereda La Ilusin desde hace bastante tiempo y desde que
conozco siempre ha sido una zona de hartos bosques, pero de un tiempo
ac, con el ingreso de cultivos como la granadilla, se han agotado, por el
corte de rboles para sacar los postes para el cultivo. He trabajado con mi
familia y, junto a ellos, poco a poco vamos sacando nuestra finca adelante;
en el 2013 lleg el proyecto Mosaicos de Conservacin a nuestra vereda
con iniciativas de conservacin a lo cual yo no le preste mucha atencin,
porque con este tema uno siempre piensa que no va a poder trabajar
libremente y que no podremos cortar un rbol ni siquiera para lea, pero
con los dilogos y reuniones de ellos empec a darme cuenta que el agua a disminuido y casi ya no se encuentran peces en la
quebraday el clima ha cambiado pasando a ser un clima ms clido.
Con todo esto empec a ver que la idea del Proyecto no era la de quitarnos tierra y que por el contrario, la intencin era
brindarnos ms herramientas de trabajo con las implementaciones; nos apoyaron construyendo una estufa que redujo el
consumo de lea y, junto a ella, recibimos rboles para sembrar y con ellos obtener la lea mas adelante: Ah empec a darme
cuenta que asimismo como sembramos una planta y le sacamos cosecha tambin de la misma forma podemos sembrar un
rbol y utilizarlo despus sin intervenir en el desarrollo de los bosques naturales.
Es de esta forma que aprend que es mucho mas valiosa una finca con cultivos y bosques que nos brinden aire fresco y puro
que una finca llena de cultivos que solo nos
da dinero y con el cual no podemos comprar
el aire que nosotros mismos hemos acabado.
Todo ello, gracias a Mashiramo y a todos lo
funcionarios del Proyecto.

Nombre: Efren Ortiz


Edad: 33 aos
Tamao del predio: 17 hectreas
Mosaico: PNN Cueva de los
Gucharos - CAM
Departamento: Huila
Municipio: Acevedo
Vereda: La Ilusin

54
Plantacin de pitahaya en la finca de don Efren Ortiz
Mosaico PNN Cueva de los Gucharos - CAM
Foto: Patrimonio Natural Wilson Truque M.

Mosaico de Conservacin Parque Nacional Natural Complejo Volcnico Doa


Juana Cascabel - Corporacin Autnoma Regional de Nario (Corponario)
Contexto y localizacin
El subproyecto Mosaicos de
Conservacin Parque Nacional Natural
Complejo Volcnico Doa Juana
Cascabel - Corponario, se desarroll en
el flanco occidental del rea protegida,
en la propuesta de zona con funcin
amortiguadora en los municipios de La
Cruz, San Bernardo y Tabln de Gmez
del departamento de Nario, incidiendo
en la conservacin de algunos afluentes
de las cuencas altas de los ros Mayo y
Juanamb, vertiente del rio Pata.
La implementacin se planific en 13
veredas de estos municipios, involucrando
tres corregimientos e interviniendo
en 18 microcuencas que abastecen a
acueductos de la zona rural y urbana de
los municipios de San Bernardo, La Cruz,
Beln y San Jos de Albn.

Conformacin del Grupo de


Trabajo Local y seleccin del
subejecutor
El GTL se conform bajo criterios
de participacin, permanencia en el
proceso y responsabilidad por parte de

los delegados y representantes de las


organizaciones sociales e instituciones.
As, el mismo fue conformado por la
Asociacin Agropecuaria La Cruz,
Asociacin de Acueducto Plan San
Rafael, Asociacin de Productores
Agropecuarios Progresar, Asociacin de
Productores Agroambiental de las Mesas,
Asociacin de Productores Lcteos
de Las Mesas, y las administraciones
municipales de La Cruz, San Bernardo y
El Tabln de Gmez.
De acuerdo a la estrategia de ejecucin
del proyecto Mosaicos de Conservacin,
se acord un esquema de ejecucin del
subproyecto con el Fondo Patrimonio
Natural como ejecutor y responsable
general; el responsable de la orientacin
tcnica y operativa del subproyecto
estuvo a cargo del Comit Tcnico
conformado por el Parque Nacional
Natural Complejo Volcnico Doa Juana
Cascabel, Corponario y la Fundacin
Mayunka; el GTL fue el responsables de
la planificacin, evaluacin y seguimiento
del subproyecto; y el responsable de
la administracin de los recursos y del
desarrollo operativo del subproyecto fue
la Fundacin Mayunka como organizacin
subejecutora.

Parque Nacional Natural Doa Juana Cascabel


Mosaico PNN Doa Juana - Corponario
Foto: Archivos PNN Doa Juana Cascabel

55

Alcances del subproyecto


En este Mosaico, los propsitos definidos
a la luz de los resultados en la etapa de
planificacin se orientaron a fortalecer
la estrategia de gestin y ordenamiento
territorial en torno a zona con funcin
amortiguadora del Parque Doa Juana
Cascabel, favoreciendo la conservacin
de los servicios ecosistmicos
fundamentales para esta regin del
departamento de Nario.
El subproyecto tuvo el objetivo de
propiciar espacios para el ordenamiento
ambiental del territorio en la zona de
influencia del Parque Nacional Natural,
para la conservacin, el monitoreo, la
conectividad de ecosistemas estratgicos
y la sostenibilidad de los sistemas

Visita de asistencia tcnica al subproyecto


Mosaico PNN Doa Juana - Corponario
Foto: Patrimonio Natural Jess Martnez G.

56

CAPTULO 3

productivos en los municipios de Tabln


de Gmez, San Bernardo y La Cruz.

Logros y lecciones aprendidas


Complementariedad de la gestin y
accin entre rea protegida rea
aledaa.
La ejecucin del subproyecto Mosaicos
de Conservacin permiti la articulacin de
los instrumentos de planificacin institucional
establecidos en los Plan de Ordenamiento
Territorial (POT), los Planes de Manejo y
Ordenamiento de las Cuencas Hidrogrficas
(Pomcas) y el Plan de Manejo del Parque.
Esta articulacin se dio en los procesos
de ordenamiento ambiental del territorio
para conservar la biodiversidad y la oferta
de bienes y servicios ambientales, a travs
del trabajo con enfoque de abajo hacia
arriba, que va de lo local hacia lo regional,
partiendo desde la planificacin predial. El
trabajo con los propietarios permiti aportar
significativamente en el ordenamiento de las
microcuencas y, por ende, a las cuencas
hidrogrficas de los ros Mayo y Juanambu.
El proceso de ordenamiento ambiental
desde lo local, ha permitido ver otras
oportunidades de gestin del territorio como
las Reservas Naturales de la Sociedad
Civil, que favorecen la conservacin y
representatividad de los ecosistemas del
Macizo Colombiano.
En este mismo sentido, se apoy la
consolidacin de la zona con funcin
amortiguadora con el objetivo de
minimizar las presiones hacia el Parque

Nacional, lo que permite priorizar


iniciativas socioambientales que
generan desarrollo para la regin.
Las administraciones municipales de La
Cruz, San Bernardo y El Tabln de Gmez
avanzaron en la consolidacin de los Comits
Locales de reas Protegidas (Colap) y con
el Proyecto se contribuy a orientar en
la ruta para el proceso de declaratoria de
reas locales para la conservacin

Medidas de Conservacin
Una de las estrategias utilizadas por el
subproyecto fue la planificacin predial
como herramienta para lograr concertar
aislamientos, liberaciones de coberturas
vegetales y de nacimientos de agua, que
conecten ecosistemas y mejoren las
condiciones naturales de los mismos.
El ordenamiento predial participativo
fue una herramienta que permiti que
los propietarios priorizaran acciones a
nivel de conservacin, restauracin y
corredores que conecten esos predios
con el rea protegida y que se recupere
en parte la funcionalidad del paisaje.
La gestin del Mosaico ha permitido
disminuir las presiones del paisaje aledao
hacia el Parque, donde la franja de
transformacin llega a inmediaciones
de lmites del mismo en algunas zonas.
Esta gestin debe permitir proteger
zonas de alta importancia para la oferta y
regulacin hdrica regional.
Enlazado a la planificacin predial, se
generaron incentivos a la conservacin

como estrategia para generar procesos


de conservacin de coberturas vegetales
y servicios ecosistmicos a travs de
aislamientos, liberacin de reas y
restauracin de ecosistemas.
Los aislamientos y liberacin de reas no
habra sido posible si no existieran incentivos
para la conservacin, los cuales se enfocaron
en el mejoramiento de la productividad y la
reconversin de actividades agropecuarias.
Ello permiti llegar a los propietarios de
una manera ms apropiada y logrando
negociar reas de aislamiento y liberacin
que se acordaron desde la etapa de
planificacin predial.
Aunque existan una variedad de acciones
que se podran implementar en los
predios, en la etapa de planificacin
se priorizaron iniciativas que tendran
un impacto positivo en la conservacin
y la produccin sostenible, como
aislamientos, conservacin de coberturas
vegetales y nacimientos de agua,
reconversin ganadera, viveros, seguridad
alimentaria y especies menores.

Fortalecimiento de capacidades para


la gestin local y regional
En este componente se destacan
dos logros significativos: el primero,
relacionado con el fortalecimiento
organizacional, donde se logr el
fortalecimiento de las instituciones y

las organizaciones para mejorar la toma


de decisiones con consideraciones
ambientales en el territorio.
Uno de los elementos fundamentales en
el desarrollo del proyecto Mosaicos de
Conservacin ha sido el fortalecimiento
de las organizaciones que forman parte
del GTL, instancia en la cual tuvieron un
espacio para realizar seguimiento a la
implementacin tcnica y administrativa
del subproyecto. Las organizaciones
involucradas en el proceso tienen un perfil
productivo por esta razn se enfocaron
en apoyar las acciones de conservacin,
liderando procesos de produccin de
material vegetal a travs de viveros
comunitarios, lo que les permiti tomar
decisiones sobre su territorio.
En particular, la Fundacin Mayunka,
como organizacin subejecutora del
Proyecto, ha fortalecido su capacidad
administrativa, tcnica y financiera, lo
que le permitir gestionar proyectos que
continen aportando al ordenamiento
ambiental de la regin.
El segundo, estuvo encaminado a los
procesos de educacin ambiental,
como herramienta para lograr que las
comunidades locales tomen decisiones
sobre su territorio teniendo en cuenta
los aspectos socio ambientales que los
rodea, el subproyecto contribuy al ajuste
y desarrollo de la estrategia de educacin

ambiental del Parque Nacional Natural Complejo


Volcnico Doa Juana Cascabel. Estas
acciones fueron implementadas con
participantes del subproyecto, instituciones
educativas de los cascos corregimentales
y con las escuelas de las veredas que
se priorizaron. Asimismo, todas las
actividades se orientaron desde los
mdulos que construy el rea protegida
para la estrategia de educacin ambiental,
lo que permiti manejar una temtica
unificada y que los participantes conozcan
el contexto ambiental de la regin.
Las actividades implementadas con
estudiantes permitieron tener una lectura
clara de la realidad ambiental del rea de
influencia del Parque, cabe mencionar
que los participantes del subproyecto ya
reconocen el rea protegida como una figura
de conservacin, reconocen la zonificacin
del parque y la zona con funcin
amortiguadora.
Por otro lado, tambin se ha fortalecido de
manera importante la capacidad local, tanto
comunitaria como institucional, desde los
procesos de comunicacin para el desarrollo
que se implementaron. Ello permite
contar con un equipo de gestores locales
en comunicacin para apoyo a las
iniciativas de conservacin, ampliando
los conocimientos y habilidades que
anteriormente se desarrollaban solo
desde la radio comunitaria.

57

SISTEMAS SOSTENIBLES PARA LA CONSERVACIN


Hace 36 aos, cuando compr este predio, tena algo de montaa, rastrojo y un
poco de potrero. Poco a poco fui tumbando parte de la montaa, de lo que hoy en da
me arrepiento. Antes de llegar el proyecto Mosaicos, el predio estaba muy diferente
a lo que est ahora; haba arrendado un lote y me lo estaban talando y daando, por
lo tanto retire el arriendo que tena con aquel seor. Cuando tuve la oportunidad de
acceder a Parques Nacionales, me hicieron caer en cuenta los errores que haba
cometido y gracias a su orientacin, he arreglado mucho la finca, ahora se han
sembrado barreras vivas y me dieron las pautas de cmo tena que cuidar mi finca;
puse bebederos e hice un bosquecito y ahora los arroyos los tengo cubiertos.
Ahora me he dado cuenta de toda la importancia que todo esto tiene para el futuro de
nuestros descendientes; yo ya estoy viejo pero tengo mis nietos, teniendo presente
que dentro de un tiempo va a ser escasa el agua, por ello hay que conservar no
solo para la provisin del agua sino tambin para el oxgeno. Con el Proyecto cambi mucho mi manera de pensar porque
todava segua limpiando algunas laderas y no estaba dejando monte y en cambio ahora caigo en cuenta del error que estaba
cometiendo; y he notado como las aguas han aumentado.
En cuanto a los ingresos, se han visto resultados, anteriormente mantenamos poco ganado, pero ahora con la divisin que se
ha hecho a los potreros, le he metido ms animales. Tambin sembr unas papas y me orientaron que lo hiciera con abonos
orgnicos, porque anteriormente usaba mucho el abono qumico, lo cual me ha servido bastante porque result un buen
producto de ello.
Hay que considerar que hay muchas personas que
carecen de orientacin y que no tuvieron la oportunidad
de participar en este proceso con el Proyecto, por lo
tanto
hay
que tratar
de buscar la
Nombre: Manuel Mara Bolaos
manera de
Edad: 76 aos
capacitarlos
Tamao del predio: 80 hectreas
para que no
Mosaico: PNN Doa Juana continen
Corponario
talando el
Departamento: Nario
bosque.
Municipio: El Tabln de Gmez

Vereda: Valmaria

58
Entrega de plntulas para establecimiento de cercos vivos
Mosaico PNN Doa Juana - Corponario
Foto: Fundacin Mayunka Andrea Gmez O.

Mosaico de Conservacin Parque Nacional Natural Nevado del Huila Corporacin Autnoma Regional del Tolima (Cortolima)
Contexto y localizacin
El subproyecto Mosaicos de
Conservacin Parque Nacional Natural
Nevado del Huila - Cortolima se ejecut
en el departamento del Tolima, en la zona
con funcin amortiguadora del Parque
Nacional Natural Nevado del Huila, en los
municipios de Rioblanco (corregimiento
de Herrera, Resguardo Indgena de
Las Mercedes, vereda Las Mercedes
y la parcialidad de Barbacoas, vereda
Barbacoas) y Planadas (corregimiento de
Gaitania, Resguardo Indgena de Gaitania,
veredas Aguablanca, Palomas, Palmera,
San Pedro, Altamira y La Floresta).
La extensin del Mosaico abarca
89.877,87 hectreas, en el rea
comprendida entre la lnea continua de
bosques de la margen izquierda del rio
Saldaa hasta la divisoria de aguas del
ro Hereje, el sector alto del ro Hereje y
el can de Barbacoas. El Resguardo de
Gaitania se encuentra localizado en el
rea de traslape del Parque Nacional, y el
resguardo de Mercedes y la parcialidad
de Barbacoas pertenecen a la zona con
funcin amortiguadora en jurisdiccin de
Cortolima.

Conformacin del Grupo de


Trabajo Local y seleccin del
subejecutor
El Parque Nacional Natural Nevado del
Huila y las comunidades indgenas Nasa
del sur del Tolima (pertenecientes a
los Resguardos Indgenas de Gaitania,
Mercedes y la Parcialidad de Barbacoas),
basado en el respeto a su autonoma,
cultura y manejo de lenguaje, iniciaron
relacionamientos y construyeron un
marco de trabajo conjunto comn con 16
lneas de accin especficas, enfocadas
a fortalecer la estructura organizativa
de la comunidad, as como articular las
actuaciones definidas en el Plan de Vida
con los instrumentos de planificacin
regional y nacional, como son el plan
de ordenamiento de la Cuenca del rio
Saldaa, los mecanismos de proteccin
de los corredores de conectividad de
pramos, las medidas de proteccin
al recurso hdrico, y la produccin
sostenible.
En aras de identificar los alcances
del subproyecto en los resguardos
indgenas, se realizaron reuniones con
las organizaciones y entidades que

Educacin ambiental en la vereda La Palmera


Mosaico PNN Nevado del Huila - Cortolima
Foto: Patrimonio Natural Jhon Capaz P.

59

hicieron parte del proceso, obteniendo


como uno de los primeros resultados la
conformacin del GTL. A esta instancia
se deleg la funcin de hacer un aporte
a la construccin del modelo de gestin
ambiental en el territorio indgena que
sirva de mecanismo participativo en
los procesos que implican acciones de
conservacin y manejo sostenible.
Dentro de las actividades que ejerci
el GTL, estuvo la decisin de designar
al entidad subejecutora. Para ello, y
luego del anlisis realizado, se acord
depositar esta tarea en Patrimonio
Natural.

Participantes del Resguardo Las Mercedes


Mosaico PNN Nevado del Huila - Cortolima
Foto: Patrimonio Natural Jhon Capaz P.

60

CAPTULO 3

Alcances del subproyecto

Logros y lecciones aprendidas

En el proceso de planificacin del


subproyecto Mosaicos de Conservacin
Parque Nacional Natural Nevado del
Huila Cortolima, se busc el desarrollo de
las lneas de accin definidas en el Rgimen
Especial de Manejo (REM).

Complementariedad de la gestin y
accin entre rea protegida rea
aledaa.

El REM es un acuerdo firmado entre el


Parque Nacional Natural Nevado del Huila
con el Resguardo Indgena de Gaitania
Nasawexs, y abarca procesos de
ajuste de su Plan de Vida en el captulo
ambiental, gestiones de ampliacin
del resguardo, aplicacin de sistemas
sostenibles para la conservacin,
reforestacin, fortalecimiento de los
planes educativos de las escuelas
indgenas en los aspectos ambientales,
capacitacin ambiental para la
comunidad, entre otros.
El subproyecto tuvo como objetivo el
mantenimiento y consolidacin de corredores
de conectividad en reas con funcin
amortiguadora de Parque contribuyendo
a la proteccin de la biodiversidad del
Mosaico de Conservacin a travs del
manejo cosmo-ecolgico y estrategias
especiales de manejo, fortaleciendo
iniciativas de conservacin, reconversin,
gobernanza y sistemas sostenibles de
conservacin con comunidades Nasa
del sur del Tolima, en los municipios de
Planadas y Rioblanco Tolima.

Uno de los principales logros del


subproyecto fue la articulacin de la
autoridad tradicional indgena con la autoridad
ambiental, para el trabajo conjunto y
compartido en torno al ordenamiento y
la gestin ambiental del territorio. La
forma en que se articul Cortolima con
el Parque Nacional Natural Nevado del
Huila permiti que se realizaran acciones
acordadas con todas las partes buscando
el mismo fin, y que las entidades ampliaran
el horizonte de su intervencin en este
territorio donde las comunidades hicieron su
aporte desde su sistema de gobernanza.
La conformacin de grupos de trabajo
para la gestin local del manejo del
territorio fue la prctica que favoreci
este proceso de articulacin. La
interaccin con la comunidad para lograr
acuerdos para trabajar en conjunto
el tema de conservacin fue un paso
importante que se dio y que sirvi de
base para el desarrollo del subproyecto.
Por otro lado, con la discusin del Plan de
Vida con comuneros de los tres territorios
se logr la armonizacin pertinente entre
el aprendizaje de la Ley de Origen y el
Derecho Mayor, bases de la justicia

indgena, con la necesidad de aprender


y reaprender buenas prcticas de
conservacin. En las discusiones se
construyeron parmetros para lo que
sera una educacin ambiental propia que
contempla la trascendencia del equilibrio
ambiental para la tradicin y pensamiento
del Nasa.
La conformacin de los comits
ambientales fue una buena prctica
que permiti fortalecer la gobernanza de
la comunidad indgena y aportar al proceso
que tienen las entidades ambientales en la
zona. La visin ambiental del REM es la
aplicacin sostenida de los acuerdos
ambientales, siendo el enfoque de
Mosaicos de Conservacin un soporte
fundamental que permite capacitar e
implementar de forma prctica el uso
de los suelos, vegetacin y agua de
manera sostenible, bajo una mirada
integral del territorio.

Medidas de Conservacin
En este componente se logr identificar
las reas de valor para la conservacin
asociadas al manejo cultural del territorio,
definiendo 299 hectreas en proteccin
dentro de los territorios indgenas.
Asimismo, se logr la liberacin de
doce hectreas para procesos de
restauracin pasiva y activa, en sitios

de conservacin dentro de los tres


territorios indgenas ubicados en
ocho microcuencas que abastecen
acueductos comunitarios.
Se identificaron reas boscosas y
ecosistemas de pramo en la parte
alta que generan corredores con las
zonas de importancia ecolgica, y que
tienen importancia cultural para los
Nasa, con el fin de generar procesos
de concertacin para su manejo y
conservacin.

En ese sentido, se realizaron impresos


y productos audiovisuales que
permitieron, en primera medida,
fortalecer los procesos de capacitacin
en temas de produccin sostenible
con informacin tcnica y prctica; en
segunda instancia, divulgar acciones,
avances y aprendizajes del Proyecto en
diferentes espacios, los cuales fueron
producto de un proceso de reflexin y
participacin con la comunidad y los
actores clave.

Fortalecimiento de capacidades para


la gestin local y regional
Desde el componente de comunicacin
para el desarrollo, se logr el desarrollo
de capacidades locales desde ese enfoque
para el apoyo al desarrollo rural en
general, pero tambin al de iniciativas
de conservacin y la recuperacin
de usos y costumbres, propias de
las comunidades involucradas;
ello propici la apropiacin local
de la informacin y la generacin de
conocimiento. El fortalecimiento de
conocimientos, habilidades y destrezas
durante el periodo de su desarrollo,
estuvieron al servicio de los diferentes
procesos implementados por el
subproyecto.

Establecimiento de huertas en Aguasblancas


Mosaico PNN Nevado del Huila - Cortolima
Foto: Patrimonio Natural Jhon Capaz P.

61

CONOCIMIENTOS Y PRCTICAS PARA EL FORTALECIMIENTO


ORGANIZATIVO DE LOS JVENES DE LA COMUNIDAD
Uno de los puntos valiosos del proyecto Mosaicos es que ha animado a la juventud
a fortalecer los procesos organizativos. En este ao, el Cabildo est integrado en
buena parte por jvenes y hay una mayor injerencia de ellos en el trabajo comunitario;
antes, en ese tipo de actividades, el joven no apareca, ahora esa presencia se
siente y se nota el cambio. De forma ms notoria el cambio est en la adquisicin de
conocimientos, las capacitaciones por parte del Proyecto han logrado ms ideas e
intercambios de experiencias.
Con el proceso de comunicacin para el desarrollo se han visto cambios, tambin con
lo del Plan de Vida, pues es un trazo fundamental para las prximas generaciones;
con lo del Plan de
Vida ya se ha generado un cambio y hay que caminar sobre
l, hay que caminar sobre la ruta que se ha marcado en ese
Plan de Vida y ese es el reto.
Como en todo, la experiencia que se comparte es la experiencia
que se transmite, eso transforma los conocimientos y las
prcticas. La motivacin por el momento no se siente en
algunas partes de la comunidad, de pronto no todos sienten
el avance, pero a futuro estamos seguros que se ver. Y
es que es ese el
verdadero
reto
Nombre: Jhon Capaz Paya
que tenemos y es
Edad: 25 aos
cuando se vea,
Mosaico: PNN Nevado del Huila se podr florecer,
Cortolima
producir y ver los
Departamento: Tolima
Municipios: Planadas y Ro Blanco
logros. As vamos
Resguardos Indgenas: Gaitania y
cumpliendo los
Las Mercedes, y la Parcialidad de
objetivos.

Barbacoas

62
Taller para el Plan de Vida del pueblo Nasa del Sur del Tolima
Mosaico PNN Nevado Huila - Cortolima
Fotos: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

Mosaico de Conservacin Parque Nacional Natural Las Hermosas


Amaime - Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca (CVC)
Contexto y localizacin
La cuenca media alta y alta del ro
Amaime fue el rea de intervencin del
Mosaico de Conservacin Las Hermosas
Amaime, escenario donde confluyen
diversas figuras de conservacin y
propsitos de ordenamiento ambiental;
alrededor del Parque Nacional Natural
Las Hermosas - Gloria Valencia de
Castao, y la presencia del Parque
Natural Regional Nima, la Reserva
Forestal Nacional Protectora del Amaime,
la Reserva Forestal Protectora Regional
La Albania - La Esmeralda, la Reserva
Forestal Central de Ley 2da del 59 y varias
iniciativas de Reservas Naturales de la
Sociedad Civil.
Esta regin es de gran importancia
por su biodiversidad y servicios
ecosistmicos, fundamentales para
el abastecimiento de agua para los
muncipios de Palmira y El Cerrito, as
como para la produccin de la caa
de azcar y otras industrias en la parte
central del Valle del Cauca.
Este escenario estratgico donde
confluyen ecosistemas de pramos y

bosques altoandinos y andinos, adems


de un enclave subxerofitico, viene siendo
afectado por actividades humanas que
impactan los ecosistemas, a travs de
prcticas no sostenibles. Todo ello
est incrementando factores de riesgo
geolgico, pues una caracterstica de la
cuenca es la presencia de fallas activas
que amenazan la estabilidad del suelo
y, con ello, a las comunidades que la
habitan.
El Mosaico tiene una extensin de 51.533
hectreas, localizadas en los municipios
de El Cerrito y Palmira; de estas,
39.576,4 estn por fuera del Parque
Nacional. Las acciones del Mosaico se
ejecutaron en los corregimientos Los
Andes, Tenerife, El Moral, Santa Luisa,
Carrizal, Auj, Combia, Toche, Potrerillo,
Tenjo y Ayacucho.

Conformacin del Grupo de


Trabajo Local y seleccin del
subejecutor
Uno de los principales logros de la
fase de planificacin del subproyecto
fue la conformacin del GTL bajo la
dinamizacin del Parque Nacional

Parque Nacional Natural Las Hermosas


Mosaico PNN Las Hermosas Amaime - CVC
Foto: Patrimonio Natural Mauricio Aragn G.

63

Natural Las Hermosas - Gloria Valencia


de Castao y la Corporacin Autnoma
Regional del Valle del Cauca (CVC), con
la participacin de las asociaciones de
usuarios de las cuencas de los ros Nima
y Amaime (Asociacin de Usuarios del
Ro Nima - Asurnima y Asociacin de
Usuarios del Ro Amaime - Asoamaime),
la Fundacin Ambiente Colombia como
ONG articuladora de Reservas Naturales
de la Sociedad Civil, la Alcalda de los
municipios de Palmira y El Cerrito, y la
Asociacin de Agricultores y Ganaderos
para el Desarrollo Sostenible de la Regin
de La Nevera (Asoagrigan).

El GTL se cre con el objeto de coordinar


la planificacin, gestin, ejecucin,
seguimiento y ajuste de las acciones del
subproyecto y, a travs del tiempo del
Proyecto, se consolid como un escenario
interinstitucional y social de coordinacin
para la gestin y manejo del territorio,
articulando las estrategias de ordenamiento
de la cuenca, los planes de ordenamiento
territorial y los planes de manejo de las
reas protegidas en el marco del Sinap,
lo que ha permitido ejecutar y gestionar
acciones complementarias de conservacin
de manera articulada.
En cuanto al esquema de ejecucin
propuesto, se acord que la entidad
subejecutora fuese la Fundacin Ambiente
Colombia, que asumi la responsabilidad
administrativa de la ejecucin del
subproyecto, bajo la coordinacin tcnica
conjunta del GTL.

Alcances del subproyecto

Capacitacin en el municipio de El Cerrito


Mosaico PNN Las Hermosas Amaime - CVC
Foto: Patrimonio Natural Mauricio Aragn G.

64

CAPTULO 3

Basado en la lectura colectiva del


territorio, el subproyecto formulado
para el Mosaico propuso fortalecer las
acciones que los actores del GTL venan
realizando, incrementar las sinergias entre
ellos y promover el concurso de nuevos
actores. El subproyecto se plante
desde tres estrategias fundamentales:
el ordenamiento y la planificacin
concertada desde la escala predial; la
implementacin de acciones a partir
de la caracterizacin predial; y el
fortalecimiento de la participacin y la
educacin y sensibilizacin ambiental.

El objetivo propuesto en el subproyecto


para el Mosaico fue disear e implementar
de manera participativa medidas de
conservacin y uso sostenible en las reas
priorizadas en el Mosaico que aporten al
fomento, recuperacin y proteccin de
la biodiversidad (silvestre y cultivada),
la conectividad ecosistmica del
Sirap Macizo y al mejoramiento de las
condiciones de vida de la poblacin local.

Logros y lecciones aprendidas


Complementariedad de la gestin y
accin entre rea protegida rea
aledaa.
En este componente se logr un
alto grado de articulacin entre
actores estratgicos del Mosaico con
competencia e inters en el territorio,
favoreciendo la complementariedad
en las intervenciones. Fue clave para
este proceso la articulacin desde sus
instrumentos de planificacin, en procura
de la gestin de conservacin y al
mejoramiento de las condiciones de vida
de la poblacin local.
Lo anterior se ve reflejado en la
dinmica propia que el GTL adopt
para la coordinacin de acciones en
el Mosaico, as como en la gestin de
contrapartidas para el proyecto, que
entre los actores del GTL alcanzaron el
valor de $2.689.983.472, representadas
en implementacin de Herramientas de
Manejo del Paisaje, compra de predios para la
conservacin y apoyos tcnicos.

La implementacin de la estrategia de
ordenamiento ambiental a escala de
finca a travs de la planificacin predial
y promocin de Reservas Naturales de la
Sociedad Civil fue otro importante logro.
Para ello, se sigui la ruta de seleccin
y priorizacin de reas propuesta por
el Sidap Valle del Cauca, basada en la
identificacin de los objetivos especficos
de conservacin planteados a nivel
nacional y la metodologa de planificacin
predial propuesta por el Parque Nacional
Natural Las Hermosas y adoptada para
el desarrollo del subproyecto. En este
sentido se avanz en la ordenacin
ambiental de 8.073,6 hectreas en 55
predios.

proceso est marcando una ruta de


intervencin y uso del territorio de una forma
armonizada.
En trminos de medidas de conservacin,
se establecieron 45,6 kilmetros de
aislamientos, 12,5 kilmetros de cercas
vivas, dejando entre otras acciones, 21
hectreas en procesos de restauracin
y tres viveros. En materia de sistemas
productivos, se actu sobre 101
hectreas promoviendo reconversin de
sistemas ganaderos y 51,5 hectreas en
reconversin productiva y tecnolgica de
cultivos, adems del establecimiento de
19 huertos.

Medidas de Conservacin

Fortalecimiento de capacidades para


la gestin local y regional

El logro de este componente est


relacionado con la proteccin y
conectividad de ecosistemas estratgicos
y reconversin de actividades
productivas, a partir de la promocin de
sistemas de produccin que incluyen
prcticas para la conservacin del suelo,
el agua y la biodiversidad bajo el concepto
de eficiencia productiva en el uso del suelo.

En este componente se logr el


fortalecimiento social a travs de la
interaccin del GTL, organizaciones,
asociaciones y la comunidad de los dos
sectores. Se identific como buena
prctica, el fomentar espacios sociales
que permiten la construccin colectiva del
territorio de manera incluyente y enmarcada
en criterios de sostenibilidad.

En las dos reas priorizadas del Mosaico,


qued capacidad local con conocimiento
y habilidades frente a las prcticas
productivas sostenibles que incluyen
aspectos claves de la conservacin del
suelo, el agua y la biodiversidad; este

Se evidencian varios resultados


tangibles de este proceso como son:
el fortalecimiento de Asoagrigan,
a partir de la cualificacin de sus
procesos administrativos y de cohesin
organizativa; la dinamizacin organizativa

del grupo de productores del Caon del


Chinche, con quienes se constituy un
plan de trabajo que se consolida en la
actualidad con el apoyo de CVC; y la
dinamizacin del grupo de propietarios
de Reservas Naturales de la Sociedad
Civil, que con el impulso de la alcalda
de El Cerrito y el apoyo de la Fundacin
Ambiente Colombia, avanzan en al tema
de ecoturismo.

Establecimiento de viveros comunitarios


Mosaico PNN Las Hermosas Amaime - CVC
Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

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HERRAMIENTAS DE MANEJO DEL PAISAJE Y FORTALECIMIENTO


DE ESCENARIOS DE RELACIONAMIENTO
Desde hace como cuatro aos Parques viene trabajando con Asurnima en la implementacin
de asilamientos y con Mosaicos en el ltimo ao se fortaleci este trabajo. Desde hace
10 meses aproximadamente se viene haciendo manejo de la ganadera. Antes eran
potreros extensos, todo lo que se ganaba se inverta en eso pero con el mejoramiento en
la productividad, ya se ha podido invertir en el mejoramiento de la vivienda. El cambio de
la gente ha sido bueno, la mayora estn contentos y convencidos.
Con los cercados se han hecho aislamientos que han permitido que los bosques se hayan
poblado ms con rboles nativos, se protegen los nacimientos y no se desperdicia el agua.
Los potreros garantizan buena comida para el ganado, mejoran los pastos a partir del
uso de abonos y tienen buenos resultados, buenos rendimientos econmicos. Se est
conservando as la fauna y la flora del bosque con buenos resultados desde lo ambiental,
pero tambin desde lo econmico porque han mejorado sus ingresos. Ahora slo utilizo
200 hectreas, mientras que anteriormente tena regado el ganado por todas partes. El ganado ms recogidito produce ms, da ms
ganancias, pues aumenta la produccin de la leche.
Tengo casita nueva a raz de los avances con el Proyecto, mi familia se involucra en el tema de la conservacin, nos queda ms tiempo
para capacitarnos. Menos trabajo pero hay otras cosas que hacer. A la mayora les pasa lo mismo y se ha fortalecido un poco la
asociacin y se han logrado pequeos avances.
Se ha mejorado la conciencia de los propietarios sobre la proteccin de nacimientos y conservacin de la fauna y la flora de la regin,
se estn protegiendo los montes y pramos, tambin se mejor la produccin y manejo del pasto con las cercas elctricas. Todo
eso me ha permitido mantener el ganado en menos reas facilitando el manejo y ya uno no tiene que andar toda la finca buscando
animales.

Nos falta mayor inters por parte de la mayora de los


asociados, ponerle ganas para alcanzar la realizacin
de todos los proyectos que han soado. Tambin nos
falta mejorar pastos, tener un pie de cra mejor, con vacas
de
doble
ordeo (ms
Nombre: Lus Melo
cantidad de
Edad: 51 aos
leche y calidad
Tamao del predio: 898 hectreas
de
ganado
Mosaico: PNN Las Hermosas
con
menos
ganado) lo que
Amaime CVC
tendr menos
Departamento: Valle del Cauca
impacto sobre
Municipio: Palmira
el territorio.

Vereda: La Nevera

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Asilamientos implementados en la finca de don Lus Melo
Mosaico PNN Las Hermosas Amaime - CVC
Foto: Patrimonio Natural Mauricio Aragn G.

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Atardecer en el Macizo Colombiano. Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

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