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A) Problema: Voc, advogado recm formado, abre um escritrio de advocacia e recebe


sua primeira cliente. Aps narrar a sua histria, a cliente passa a fazer algumas
perguntas com vistas a entender como funcionar o seu processo judicial contra a
operadora de telefonia mvel que tanto tem criado problemas para ela e sua famlia. Uma
delas, especificamente, chama a ateno. Pergunta a cliente quanto tempo ir durar
o processo, e como ele vai se desenvolver?. Diante dessa pergunta, como voc
responderia?

B) Conhecimentos
Tempo e desenvolvimento do processo: as fases do processo.
O procedimento padro para a tutela dos direitos o procedimento comum ordinrio.
O rito ordinrio regulado de forma completa e exaustiva no cdigo e esquematicamente
possui a seguinte sequncia: fase postulatria, fase de saneamento, fase instrutria e fase
decisria.
1- fase postulatria: vai da propositura da ao s respostas do ru.
2- fase saneadora: do recebimento da inicial at a instruo, o juiz verifica a
regularidade, a validade dos atos processuais, podendo decretar nulidades sanveis que
devem ser corrigidas ou insanveis. Tem dupla funo: retrospectiva e prospectiva.
3- fase instrutria: coleta do material probatrio que condio de validade e eficcia
da deciso judicial de mrito. Realizao de depoimentos e produo de prova documental,
testemunhal e pericial.
4- fase decisria: prolao da sentena.

Sintetizando
P.: Quais as fases do procedimento?
R.: So quatro: fase postulatria, fase de saneamento, fase instrutria e fase decisria.

Processo e cultura
A resoluo do problema envolvendo o tempo e o desenvolvimento do processo
passa tambm pela compreenso das relaes entre processo e cultura.
Construir as bases da disciplina em cima da compreenso cultural do Direito. O
Direito um fenmeno cultural, e dada a relao circular entre o processo e o direito materia,
tambm o processo civil reflexo da cultura. O processo civil, fenmeno cultural que , serve
como elemento de visualizao das transformaes sociais operadas ao longo da histria.
Pode evidenciar, de forma muito ntida, processos histricos, vertentes ideolgicas, aspectos
sociolgicos, enfim, serve como objeto para a compreenso dos paradigmas culturais. Os
processos de transformao histrica sempre podem ser vislumbrados pela lente do Direito.
Isto , o fenmeno jurdico, em maior ou menor escala, retrato da cultura e, por conseguinte,
reflete (ainda que por vezes de forma atrasada) as mudanas sociais e as ideologias que esto
por trs dessas modificaes. Por isso, ressalta DENTI, a importncia de se estudar o processo
nas suas relaes com os problemas polticos, econmicos e sociais de cada ordenamento. O
processo civil deve ser, ao mesmo tempo, economia, poltica e sociologia, se no quer perder

contato com os cidados , pelos quais o Estado justifica sua atuao em qualquer das suas
facetas de poder. Perfeitamente acertada, portanto, a frase de Franz Klein, segundo o qual o
esqulido, rido e despercebido fenmeno do processo se relaciona estreitamente com os
grandes iderios de um povo: suas variadas manifestaes podem ser consideradas dentre os
2
mais importantes documentos da cultura humana . Uma das lentes em que pode ser vista essa
influncia da cultura no processo aquela referente s decises de urgncia. O processo civil,
3
pensado luz do direito material , deve intervir ao se verificar nesse alguma crise, efetiva ou
4
virtual . Deve atender s peculiaridades do direito material e nele que deve residir a sua
prpria razo de ser. Nesse sentido, nas palavras de Luiz Guilherme Marinoni, o fim do
processo deve ser detectado nas necessidades do direito material. Ou melhor, nos resultados
5
que o processo deve gerar para atend-las . O processo civil, por meio da tutela jurisdicional,
6
deve tutelar de forma adequada, efetiva e tempestiva os direitos .
Isso significa que o legislador infraconstitucional deve conformar o procedimento de
forma que, de um lado, permita a adequao da tutela jurisdicional ao direito material posto em
juzo e, de outro, atente para a maior ou menor urgncia que cada caso vai requerer em termos
de prestao da tutela jurisdicional. No h como prestar tutela adequada, efetiva e tempestiva
sem que haja previso de tcnicas processuais tendentes a tutelar de forma urgente direitos
urgentes. O direito processual alheio a essa necessidade, tpica das sociedades
contemporneas, d as costas ao jurisdicionado.
Isso porque a noo de Estado contemporneo passa pela reviso, rediscusso do
instituto da soberania e dos direitos humanos. Soberania porque o mundo atual tem exigido das
naes cada vez mais um pacto de cooperao ensejando inevitvel diminuio da autonomia
interna (p.128 jurisdio e processo). No que se refere aos direitos humanos

O processo , sim, um fenmeno cultural, pois muito mais do que a mera


previso de ritos, ele estrutura um sistema de tutela de direitos e, portanto, est
intimamente ligado ao direito material. Esta ligao ntima entre processo e cultura
pode ser vista a partir de alguns problemas especficos, como aquele da possvel
sumariedade de procedimento e de cognio judicial, aquele referente relao entre
processo e verdade e aquele dos modelos processuais, que estruturam as relaes
entre partes e juiz no contexto do processo.

C) Competncias e Perfis
Competncia: (C6) Utilizao de raciocnio, de argumentao, de persuaso, de
sntese, bem como capacidade de abstrao lgica.
Perfil: (P3) Ser capaz de uma adequada argumentao, interpretao e valorizao dos
fenmenos jurdicos e sociais.
D) Soluo

DENTI, Vittorio. Il processo come strumento di politica sociale. In: Processo civile e giustizia sociale. Milano:
Comunita, 1971, p. 75.
2
A frase apresentada como epgrafe da clebre obra Processo e Ideologie de Mauro Cappelletti
(CAPPELLETTI, Mauro. Processo e Ideologie. Bologna: Il Mulino, 1969). Carlos Alberto Alvaro de Oliveira refere
que o bordo teria sido proferido na conferncia Zeit und Geistesstromungen im Prozesse, proferida em Dresden em
9 de novembro de 1901 (ALVARO DE OLIVEIRA, Carlos Alberto. Do formalismo no processo civil: proposta de
um formalismo-valorativo. 4 ed. So Paulo: Saraiva, 2010, p. 95.)
3
ALVARO DE OLIVEIRA, Carlos Alberto; MITIDIERO, Daniel. Curso de Processo Civil. V. I. So Paulo: Atlas,
2010, p. 9.

ALVARO DE OLIVEIRA, Carlos Alberto. Teoria e Prtica da Tutela Jurisdicional. Rio de Janeiro: Forense,
2008, p. 92.
5
MARINONI, Luiz Guilherme. Tcnica Processual e Tutela dos Direitos. 2 Ed. So Paulo: RT, 2008, p. 116.
6
MITIDIERO, Daniel. Tendncias em Tema de Tutela Sumria: da Tutela Cautelar Tcnica Antecipatria,
Revista de Processo. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2011, n. 197, p. 28.

Assim, a jurisdio, ao aplicar uma norma ou faz-la produzir efeitos concretos, afirma
a vontade espelhada na norma de direito material, a qual deve traduzir pois deve estar de
acordo com os fins do Estado as normas constitucionais que revelam suas preocupaes
bsicas. (MARINONI, Luiz Guilherme. Processo de Conhecimento. 7 ed. rev. e atual. So
Paulo: Revista dos Tribunais, 2008. p. 36).
Com base no texto, correto afirmar que:
I) a cincia que estuda o direito processual civil no est preocupada com a evoluo
social e cultural de determinada sociedade em um dado momento histrico.
II) o processo civil ptrio experimentou uma significativa mudana estrutural,
especialmente aps a promulgao da Constituio Federal de 1988.
III) as regras processuais, justamente por serem consideradas regras gerais e abstratas
no devem serflexibilizadas, pois assim garantiriam a segurana jurdica e a previsibilidade das
decises.
IV) a atividade jurisdicional acionada pela via do processo civil deve manter-se alheia as
influncias sociais e culturais, pena de prejudicar a adequada aplicao do direito ao caso
concreto.
V) a atividade jurisdicional acionada pela via do processo civil deve estar atenta aos
aspectos polticos, sociais e culturais a fim de que a prestao jurisdicional reflita os anseios de
justia da sociedade.
Esto CORRETAS apenas:
a) I, II, III.
b) I, II, IV.
c) II, III, V
d) I, II, V
e) II, IV, V
E) Referncias
ALVARO DE OLIVEIRA, Carlos Alberto. Do formalismo no processo civil: proposta de
um formalismo-valorativo. 4 ed. So Paulo: Saraiva, 2010.
ALVARO DE OLIVEIRA, Carlos Alberto. Teoria e Prtica da Tutela Jurisdicional. Rio de
Janeiro: Forense, 2008.
ALVARO DE OLIVEIRA, Carlos Alberto; MITIDIERO, Daniel. Curso de Processo Civil.
V. I. So Paulo: Atlas, 2010.
CAPPELLETTI, Mauro. Processo e Ideologie. Bologna: Il Mulino, 1969.
DENTI, Vittorio. Il processo come strumento di politica sociale. In: Processo civile e
giustizia sociale. Milano: Comunita, 1971.
MARINONI, Luiz Guilherme. Tcnica Processual e Tutela dos Direitos. 2 Ed. So
Paulo: RT, 2008.

A) Problema: A cliente resolve fazer novas perguntas. Ela passa a narrar uma histria
ocorrida com ela em um processo que tramitou na dcada de 80, em que, mesmo no
havendo qualquer fundamento na defesa do ru, ela teve de esperar todo o desenrolar do
processo para obter de volta o bem que estava indevidamente na posse do ru. E enfim
pergunta: Eu terei de esperar o processo inteiro para que o meu nome seja retirado do
cadastro restritivo de crdito?

B)Conhecimentos
Processo e Procedimento
At meados do sculo XIX, o processo no era compreendido como um ramo
autnomo do direito. Ao contrrio, era concebido como um mero apndice do direito material,
um produto da praxe judiciria, que tinha como funo a realizao dos direitos subjetivos
particulares, em um sistema que tratava como sinnimos ao e direito subjetivo, com

carter bastante ligado ao direito privado. A teorizao do processo como cincia autnoma
tradicionalmente relacionada aos estudos desenvolvidos principalmente pela doutrina alem de
meados do sc. XIX, e com ela consolida-se o carter publicstico da jurisdio (como exerccio
de poder estatal). O processo deixa de ser mero procedimento, convertendo-se na abstrata
relao jurdica que obedece a pressupostos prprios de existncia e validade.
O desenvolvimento dessa concepo dado pela escola histrico-dogmtica italiana,
que rompe definitivamente com o mtodo exegtico. A histria passa a instrumento de
construo dogmtica, muitas vezes como elemento justificativo (por vezes forado) de
determinados institutos. Trata-se de uma renovao do prprio mtodo cientfico, surgindo com
isso, pela primeira vez, uma preocupao doutrinria em fornecer respostas aos problemas,
consolidando-se o processo como uma cincia com carter propositivo. A ideia do processo
como relao de direito pblico refora-se: passa-se da procedura, de inspirao privatstica,
para um diritto processuale, de cunho publicstico. A jurisdio tem a finalidade de atuar a
7
vontade concreta da lei . Da autonomia da ao passa-se a uma autonomia do prprio direito
processual em relao ao direito material, distanciando-se o instrumento de sua prpria
finalidade. Como reflexo dessa postura metodolgica, que propugnava a elaborao de
conceitos processuais prprios e neutros em relao ao direito substancial, a que se
denominou chamar de processualismo, o processo teria por finalidade a prolao de uma
sentena de mrito, entendida no como um instrumento capaz de propiciar a tutela dos
8
direitos, mas como um provimento de fechamento do processo .
Nessa medida, a distino entre os planos de direito material e de direito processual
estaria justamente no fato de que a primeira existe em um momento pr-processual, ao passo
que a segunda existir a partir da invocao da tutela jurisdicional para a satisfao de
determinado interesse, quer exista relao material controvertida a dar suporte pretenso
deduzida, quer inexista a relao jurdica de direito material afirmada. A concluso do juzo, por
exemplo, poder ser no sentido de que o autor no era titular da relao jurdica de direito
material afirmada e, embora tal circunstncia, inegvel a existncia do exerccio do direito de
ao e, portanto, existente a relao jurdica processual, que somente existir se provocado o
exerccio da jurisdio. Sem provocao de jurisdio no h relao processual, podendo,
contudo dar-se relao de ordem material, na medida em que esta ocorre no mundo dos fatos
juridicamente relevantes.
A doutrina ento se d conta de que a separao entre direito material e processo
(fruto do processualismo) no pode significar o distanciamento deste das suas finalidades
precpuas. resultado disso a sua impostao como instrumento para a realizao do direito
9
material, reflexo da fase metodolgica do instrumentalismo . A jurisdio passa a ter o papel
de plo metodolgico, preocupada que estava a doutrina com a sua efetividade. O influxo do
constitucionalismo, aliado trplice alterao no que concerne compreenso do Direito
(quanto teoria das normas, tcnica legislativa e ao significado da interpretao jurdica),
transforma a instrumentalidade do processo em uma relao de circularidade entre direito
material e processo.
O direito material ilumina o direito processual que, pela atividade jurisdicional, devolve
o direito material, j de forma qualificada pela irreversibilidade externa, dissolvendo a incerteza
e resolvendo o problema que posto apreciao do Poder Judicirio. De outro lado, o direito
processual condicionado existncia de normas materiais (pois o meio s existe em funo
do fim), assim como a efetividade do direito substancial depende da predisposio de
instrumentos idneos sua satisfao (o fim s atingido se existentes meios idneos para
tanto). Da ser possvel afirmar que a prpria juridicidade de um ordenamento depende da

CHIOVENDA, Giuseppe. Instituies de Direito Processual Civil. 3 Ed. Trad. da 2 Ed. Italiana por J. Guimares
Menegale. So Paulo: Saraiva, 1969, vol. II, p. 3.
8
MARINONI, Luiz Guilherme. Curso de Processo Civil. Teoria Geral do Processo. 2 Ed. So Paulo: RT, 2007, p.
243.
9
DINAMARCO, Cndido Rangel. A Instrumentalidade do Processo. So Paulo: Malheiros, 1987.

possibilidade de exigir-se o cumprimento das normas materiais. O processo, ento, pensado


em funo da tutela dos direitos e a partir da Constituio (e da a importncia dos Direitos
Fundamentais Processuais).
Para que haja de fato processo, necessrio que o procedimento (disciplina interna
ao processo que estabelece a sucesso dos atos para atingir o fim pretendido) seja
desempenhado em contraditrio. Derivado do direito pblico, o procedimento foi reconhecido
como uma categoria jurdica autnoma da teoria geral do direito, sem confundir-se nem com o
ato jurdico (mesmo quando complexo), nem com a relao jurdica. O processo, assim, no se
resume a um aglomerado de atos jurdicos: estes atos devem ser organizados em ordem lgica
e temporal, de modo que cada um causa do que lhe sucessivo e conseqncia do que lhe
antecede, desde que aos destinatrios do ato final da seqncia sejam garantidas
possibilidades equilibradas de participarem, influenciando o contedo deste ato. O
procedimento, enfim, ser processo desde que conferida esta estrutura dialtica. O
procedimento, portanto, identificado como o caminho interno a ser seguido na busca de um
resultado e s estruturar um verdadeiro processo se tiver este carter dialtico (respeito ao
contraditrio influncia). O processo, portanto, estruturado como um ambiente de
participao do cidado no exerccio do poder estatal.
Em um processo judicial temos uma relao jurdica processual, que na verdade
consubstancia-se em um verdadeiro procedimento (ordem concatenada de atos)
exercido em contraditrio por todos os participantes, que deve ser pensado em funo
da relao de direito material veiculada no processo, em uma relao de meio e fim. O
procedimento gnero, do qual o processo seria espcie. Procedimento s
processo se o em contraditrio. Dessa forma, pode-se dizer que processo
sinnimo de procedimento em contraditrio.

Tempo e Processo
Essa nova compreenso das relaes entre direito material e processo impe que o
legislador infraconstitucional conforme o procedimento de forma que, de um lado, permita a
adequao da tutela jurisdicional ao direito material posto em juzo e, de outro, atente para a
maior ou menor urgncia que cada caso vai requerer em termos de prestao da tutela
jurisdicional. No h como prestar tutela adequada, efetiva e tempestiva sem que haja previso
de tcnicas processuais tendentes a tutelar de forma urgente direitos urgentes. O direito
processual alheio a essa necessidade, tpica das sociedades contemporneas, d as costas ao
jurisdicionado.
10

Como o tempo um elemento inafastvel do processo , viu-se o direito processual


civil diante de uma necessidade: responder exigncia de urgncia tpica de determinadas
situaes de direito material. Essa necessidade impe a possibilidade de sumarizao da
cognio para realizao imediata do direito pleiteado. De incio, verificou-se que a estanque
distino entre as funes de conhecimento, de execuo e cautelar j no conseguia atender
problemtica. Na raiz do problema est o vnculo entre ordinariedade, processo de
11
conhecimento e racionalismo , cujas conseqncias at pouco tempo ainda reverberavam no
direito brasileiro. O Cdigo de Processo Civil de 1973 em sua redao anterior s reformas de
12
1994 e seguintes, o Cdigo Buzaid , impunha que o juiz somente pudesse julgar a lide ao
10

ALVARO DE OLIVEIRA, Carlos Alberto. Do formalismo no processo civil. 4 Ed. So Paulo: Saraiva, 2010, p.
157-158.
11
BAPTISTA DA SILVA, Ovdio Arajo. Processo e Ideologia. 2 Ed. Rio de Janeiro: Forense, 2006, p.143. .
Sobre isso, ainda: BAPTISTA DA SILVA, Ovdio Arajo. Do Processo Cautelar. 2 Ed. Rio de Janeiro: Forense,
1999, p. 6/7
12
Sobre isso, MITIDIERO, Daniel. O processualismo e a formao do Cdigo Buzaid, In: Revista de Processo.
So Paulo: Revista dos Tribunais, 2010, n. 183.

encerrar-se a relao processual. Pressupunha-se, portanto, a necessidade de esgotamento da


instruo (e conseqente obteno de certeza) para a prolao de uma deciso sobre o
mrito. S aps a obteno dessa certeza que haveria a possibilidade de atuao no
mundo dos fatos. Assim, depois da instruo e da conseqente deciso da causa, haveria a
necessidade de propositura de outra demanda, agora de natureza executiva, para a realizao
efetiva do direito pleiteado. Como se v, a fidelidade ao paradigma fez com que o legislador
13
pretendesse ordinarizar todos os procedimentos . Em suma, o mito da ordinariedade, que
impregnava - at hoje ainda influencia - o processo de uma verdadeira ojeriza s decises
fundadas em verossimilhana, deve ser afastado quando se pensa na necessidade de dar
efetividade ao processo, especialmente tutela do direito urgente.

Sintetizando
P.: O processo contemporneo permite antecipao de tutela?
R.: Sim, principalmente em casos em que h urgncia.

C) Competncias e Perfis
Competncia: (C6) Utilizao de raciocnio, de argumentao, de persuaso, de
sntese, bem como capacidade de abstrao lgica
Perfil:
(P4) Apresentar postura reflexiva e viso crtica que fomente a capacidade e a aptido
para a aprendizagem.
D) Soluo
(FCC - 2013 - TCE-SP - Auditor do Tribunal de Contas) No tocante natureza jurdica
do processo, Bulow, em 1868, em seu livro Teoria dos pressupostos processuais e das
excees dilatrias exps a teoria do processo como
a) relao jurdica processual.
b) quase contrato.
c) situao jurdica.
d) contrato.
e) instituio.
E) Referncias
ALVARO DE OLIVEIRA, Carlos Alberto. Do formalismo no processo civil. So Paulo:
Saraiva.
BAPTISTA DA SILVA, Ovdio Arajo. Processo e Ideologia. Rio de Janeiro: Forense.
DINAMARCO, Cndido Rangel. A Instrumentalidade do Processo. So Paulo:
Malheiros.
MARINONI, Luiz Guilherme. Curso de Processo Civil. Teoria Geral do Processo. So
Paulo: RT.
MITIDIERO, Daniel. Antecipao da tutela: da tutela cautelar tcnica antecipatria.
So Paulo, Revista dos Tribunais, 2013.

13

BAPTISTA DA SILVA, Ovdio Arajo. Processo e Ideologia. 2 Ed. Rio de Janeiro: Forense, 2006, p.145.

A) Problema: Ainda na consulta em seu escritrio, a cliente quer saber quais os


benefcios e as desvantagens da escolha entre o procedimento comum e o que ela
chamou de juizado de pequenas causas.

B) Conhecimentos
Tipos e formas de procedimento
O procedimento pode ser compreendido a partir de uma srie de classificaes.
Especificamente, o problema pode ser visto a partir de duas formas: estrutura e funo. Quanto
estrutura, o processo enquanto mtodo se exterioriza de diversas formas, estas as quais se
constituem em procedimento, rito, modo ou forma de concretizar o processo, forma de agir em
juzo. Essa forma est estabelecida na lei em conformidade com pretenso deduzida e a
prestao jurisdicional especificamente perseguida. Se a pretenso diz respeito cobrana de
uma dvida, por bvio no poder ser desenvolver da mesma forma que se impor em relao
pretenso relativa ao usucapio.
O procedimento, para diferentes situaes jurdicas substanciais, deve ser tambm
diferente, comportando os diversos atos processuais necessrios tutela dos direitos de forma
diversa. Segundo o CPC, h o procedimento comum ordinrio, aquele que se aplica a todas as
causas sem rito prprio ou especfico determinado pela lei, e, portanto, verifica-se por excluso.
Sempre que no houver um procedimento especificamente determinado, processar-se-
segundo o procedimento comum. Este procedimento comum tambm poder ser sumrio, e se
aplica a certas causas em razo do valor ou da matria, e em conformidade com o que
preceitua o art. 275, CPC.
Embora dito espcie do procedimento comum, dadas as particularidades do rito
sumrio pode-se concluir que ele assume um rito especial. O ordinrio, regulado de maneira
exaustiva e completa pelo CPC, e que se constitui objeto da nossa disciplina, aplica-se assim
s demais causas em relao s quais no se aplica o rito sumrio ou procedimento especial.
O procedimento ou rito ordinrio atua ainda de forma supletiva em relao aos demais
procedimentos ou ritos: tudo quanto no for especificamente tratado nos procedimentos
sumrios e especiais, aplicar-se- a regra do procedimento ordinrio (pargrafo nico, art. 272,
CPC).
Ao lado disso, h o procedimento sumarssimo, ou procedimento dos juizados
especiais, que facultativo no mbito estadual e obrigatrio em algumas causas federais. um
rito que busca tornar mais rpida a entrega da prestao jurisdicional naquelas causas de
menor complexidade, buscando sempre que possvel, a conciliao ou a transao.
influenciado pelos princpios da oralidade, da simplicidade, da informalidade, da economia
processual e da celeridade.
H, tambm, os procedimentos especiais, isto , que tm forma especial, particular,
determinada pela lei. Os procedimentos especiais comportam duas espcies: os de jurisdio
contenciosa, e os de jurisdio voluntria. Os procedimentos especiais de jurisdio
contenciosa voltam-se soluo de litgios, segundo um rito especial determinado legalmente.
Muitas vezes renem caractersticas da cognio e da execuo em verdadeira simbiose,
gerando numa nica relao processual um complexo de atividades que se voltam satisfao
final (so as chamadas aes executivas lato sensu). Exemplos: Ao de consignao em
pagamento; ao de prestao de contas; aes possessrias (interdito probitrio e ao de
manuteno e reintegrao de posse); nunciao de obra nova; usucapio; aes divisrias e
demarcatrias; inventrio litigioso, ao monitria, entre outras. Os procedimentos especiais de
jurisdio voluntria no contam com uma funo jurisdicional propriamente dita, pois o juiz
exerce funo administrativa, uma vez que tais procedimentos se voltam administrao
judicial de interesses privados no-litigiosos. Exemplos: separao consensual, interdio,
abertura de testamento, entre outros.

H ainda ritos suplementares previstos em leis extravagantes, como a lei do mandado


de segurana, a lei de improbidade administrativa, a lei da ao popular, a lei de locaes,
entre outras. Assim, o ordinrio a regra geral, j o procedimento sumrio apenas nas
hipteses dos artigos 275 a 281, CPC e o procedimento sumarssimo (juizados especiais)
regulado nas 9099/95 (Juizado Especial Cvel Estadual) e Lei 10259/01 (Juizados Especiais
Federais). Em situaes especficas de direito material pode haver a previso de estruturaes
diversas para a tutela desses direitos, caso dos procedimentos especiais.

No confundir a SUMARIZAO FORMAL OU PROCEDIMENTAL com a


SUMARIZAO MATERIAL OU COGNITIVA. A primeira a tcnica que opera a partir
de um modelo processual pr-concebido simplificado; a segunda a tcnica que opera
a partir de redues quanto matria a ser apreciada no processo, quanto s provas
que podem ser produzidas ou quanto profundidade do conhecimento a respeito das
questes.

Quanto funo:
Quanto funo, bastante corrente a distino segundo a qual estas seriam trs: (i)
a verificao da efetiva situao jurdica das partes e a declarao da vontade concreta da lei;
(ii) a utilizao da coao estatal sobre o patrimnio do devedor para realizar a prestao a que
tem direito o credor e (iii) para prevenir a situao posta em juzo contra as alteraes de fato
ou de direito que possam ocorrer antes que a soluo do mrito seja prestada. A primeira seria
a funo do processo de conhecimento (ou processo de cognio), a segunda seria a funo
do processo de execuo e a terceira a funo do processo cautelar.
Entretanto, importante ressaltar que o direito processual tem por funo dar tutela
aos direitos. Isso significa que no basta, para o jurisdicionado, a verificao da situao
jurdica das partes e a declarao da vontade concreta da lei sem que se prevejam meios para
a realizao dessa deciso. Na verdade, essa funo de conhecimento, por si s, raramente
til se no for aliada funo de execuo. Ou seja, o direito deve prever mecanismos de
sincretismo entre cognio e execuo. O direito deve ser declarado e realizado, pois s
assim a tutela do direito ser de fato satisfeita. Por isso, o legislador, nas reformas efetivadas
ao longo da ltima dcada, a combinao de cognio e execuo em um processo nico.
Aps a sentena passa-se, assim, ao seu cumprimento, independentemente da propositura de
outro processo.
De outro lado, a funo cautelar , por si s, declarao e execuo, com vistas no
satisfao, mas segurana do direito. Da ser possvel dizer que a tutela do direito pode se
dar para a satisfao (combinao de conhecimento e execuo) ou para a segurana da
satisfao futura (cautelar).
H uma funo especfica que desempenhada pelo procedimento comum ordinrio,
que remete atividade intelectual do juiz, ou seja, ao conhecimento da causa e
posterior declarao do direito de quem tem razo. O fato de, hoje, esta funo poder
ser desempenhada no mesmo processo que a funo de execuo ou realizao do
direito no torna menos importante o seu estudo. O estudo da disciplina de Processo
Civil II , portanto, o da etapa de conhecimento, a qual, ordinariamente, ocorre
anteriormente etapa de realizao do direito.

Quanto natureza:

No que tange natureza do direito tutelado, o processo pode ser individual ou


coletivo. Ser individual quando tutelar interesses individuais (desde que no sejam de forma
homognea). Ser coletivo quando tutelar interesses individuais homogneos, difusos ou
coletivos. A regulao do procedimento tendente tutela dos direitos coletivos lato sensu se
14
d a partir daquilo que se convencionou chamar de microssistema processual coletivo que
estrutura-se sem a previso de um rito nico para a tutela dos direitos difusos, coletivos em
sentido estrito e individuais homogneos. Ainda que se fale em um microssistema de tutela
coletiva, certo que h uma srie de leis que disciplinam ritos diversos para a tutela de direitos
coletivos. Como bem ressaltam Fredie Didier Jr e Hermes Zanetti Jr, h procedimento
15
especialmente criados para servir s causas coletivas . Em que pese no termos um Cdigo
de Processo Coletivo, a despeito de tantos projetos interessantes, fcil constatar a presena
de um Sistema de Processo Coletivo, forjado a partir da interpretao sistemtica de
importantes leis especficas: Lei da Ao Civil Pblica, Cdigo de Defesa do Consumidor, Lei
da Ao Popular e Lei de Improbidade Administrativa, muito especialmente.

Sintetizando
H ritos mais apropriados a causas simplificadas, com custo reduzido e maior
celeridade, e h ritos mais apropriados a causas de maior complexidade, com maior custo
e menor celeridade.

C) Competncias e Perfis
Competncia: (C4) Adequada atuao tcnico-jurdica e tica, em diferentes instncias,
administrativas ou judiciais, com a devida utilizao de processos, atos e procedimentos.
Perfil: (P5) Colaborar para a prestao da justia e do desenvolvimento da cidadania.
D) Soluo
Se o processo um instrumento, e se para o exerccio da jurisdio por meio do
processo so traados, pela lei, vrios procedimentos que devem estar de acordo com as
normas e os valores constitucionais -, o processo pode ser definido como o procedimento que,
atendendo aos ditames da Constituio Federal, permite que o juiz exera sua funo
jurisdicional. (MARINONI, Luiz Guilherme. Processo de conhecimento. 7 ed. rev. e atual. So
Paulo: Revista dos Tribunais, 2008. p. 53)
Com base na passagem acima descrita, avalie as asseres a seguir e a relao causal
proposta entre elas.
O procedimento sumrio utilizado como procedimento padro no processo de
conhecimento.
PORQUE
O procedimento ordinrio mais complexo, com etapas mais definidas, o que torna seu
processamento menos clere.
Sobre as duas afirmaes acima possvel concluir que:

14

A utilizao da expresso microssistema para o arcabouo normativo que rege os processos coletivos de franca
aceitao na doutrina brasileira. Ver, por todos, DIDIER JNIOR, Fredie Souza; ZANETI JNIOR, Hermes. Curso
de direito processual civil: v.4. 5 ed. Salvador: Jus Podivm, 2010.
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DIDIER JNIOR, Fredie Souza; ZANETI JNIOR, Hermes. Curso de direito processual civil: v.4. 5 ed.
Salvador: Jus Podivm, 2010, p. 43

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A As asseres I e II so proposies verdadeiras, e a segunda uma justificativa da


primeira.
B - As asseres I e II so proposies verdadeiras, e a segunda no uma justificativa
da primeira.
C A assero I uma proposio falsa e a assero II uma proposio verdadeira.
D A assero I uma proposio verdadeira e a assero II uma proposio falsa.
E- As asseres I e II so proposies falsas.
E) Referncias
BAPTISTA DA SILVA, Ovdio Arajo. Curso de Processo Civil. vol. I. Processo de
Conhecimento. Rio de Janeiro: Forense.
DIDIER JNIOR, Fredie Souza; ZANETI JNIOR, Hermes. Curso de direito processual
civil: v.4. Salvador: Jus Podivm.
MARINONI, Luiz Guilherme. Tcnica processual e tutela dos direitos. So Paulo: RT
MARINONI, Luiz Guilherme; ARENHART, Srgio Cruz. Curso de Processo Civil. Vol. II.
Processo de Conhecimento. So Paulo: RT.
WATANABE, Kazuo. Da cognio no processo civil. Campinas: Bookseller, 2000.

A) Problema: Voc foi procurado por um novo cliente, que est sofrendo srios danos
pelo fato de no ter sido entregue o apartamento que havia adquirido, mesmo aps
passados 24 meses do prazo. Qual seria o veculo prprio para satisfazer os anseios
desse cliente, esgotadas todas as tratativas extrajudiciais?

B)Conhecimentos
Conceito de petio inicial
Petio inicial a pea escrita em que o demandante formula a demanda a ser
objeto de apreciao do juiz e requer a realizao do processo at final provimento que lhe
conceda a tutela jurisdicional. Com a entrega da petio inicial ao Estado-juiz, a pretenso
alimentada por seu autor deixa de ser um mero estado anmico de aspirao tutela
jurisdicional e passa a ter existncia concreta e efeitos jurdicos. Ela , portanto, a
instrumentalizao fsica da demanda que nela se corporifica. Assim concebida, a petio
inicial tem a d dupla funo de provocar a instaurao do processo e de identificar a demanda
sobre a qual o juiz chamado a pronunciar-se (Jos Frederico Marques). A manifestao da
vontade de obter a sentena de mrito indicada um pedido. A provocao ao juiz para que
impulsione o processo, requerimento. Como pea de incoao processual, atravs dela que
se forma o processo, instaurando-se desde sua entrega uma relao jurdica entre o
demandante e o Estado-juiz (art. 263). A propositura de regular demanda um pressuposto
processual, sem o qual a relao jurdica processual sequer chega a ter existncia ou,
existindo, no tem aptido a preparar o provimento jurisdicional; alm disso, indica ao juiz a
pessoa que figurar na relao processual aps a citao, devendo esta, em princpio, dirigirse somente a quem j figurar como parte na demanda. Como portadora dos elementos que
identificam a demanda (partes, causa de pedir e pedido), a petio inicial produz uma srie
muito significativa de efeitos processuais relevantes, a saber: a) determina os termos e os
limites do provimento jurisdicional a ser emitido afinal (correspondncia entre o provimento e a
demanda); b) serve de padro de confronto com outras demandas j propostas, para evitar que
o processo caminhe e chegue ao julgamento do mrito quando existir o impedimento da
litispendncia ou da coisa julgada; c) concorre para a determinao da competncia, porque
nos elementos da demanda que residem os critrios para determin-la; d) permite verificar
eventual conexidade entre causas, que fator importante para vrios fins (litisconsrcio,
prorrogao da competncia, preveno do juzo); e) pode indicar ao juiz, desde logo, a
ausncia da possibilidade jurdica, do interesse de agir ou da legitimidade de uma das partes,

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situaes em que sequer em tese o demandante tem direito a obter o provimento de mrito
(carncia de ao); f) em alguma medida influi na determinao do procedimento adequado
(sumrio: art. 275, inc. II). A importncia da indicao dos elementos da demanda realada
pelas regras relacionadas com a estabilizao da demanda, pelas quais se limita e chega-se ao
ponto de impedir alteraes ulteriores, referentes s partes, causa de pedir e ao pedido. (...)
A disciplina da petio inicial no se refere com exclusividade inicial do processo mas
tambm a toda demanda que se faa incidentemente a este como a reconveno, a oposio
interventiva, a denunciao da lide etc. Elas no tm o efeito de dar formao a processo novo,
mas trazem uma pretenso de quem as apresenta e por isso propagam-se a elas as razes
que legitimam a imposio de requisitos pelos arts. 282 e outros do Cdigo de Processo Civil.
DINAMARCO, Cndido Rangel. Instituies de Direito Processual Civil. Vol. III. 5 Ed. So
Paulo: Malheiros, 2005, p. 353-354.
Funo da petio inicial
A petio inicial o veculo pelo qual o autor d incio ao processo e serve como meio de
postulao (requerimento de tutela do direito).

Requisitos da petio inicial:

ru
;

Art. 282 - A petio inicial indicar:


I - o juiz ou tribunal, a que dirigida;
II - os nomes, prenomes, estado civil, profisso, domiclio e residncia do autor e do
III - o fato e os fundamentos jurdicos do pedido;
IV - o pedido, com as suas especificaes;
V - o valor da causa;
VI - as provas com que o autor pretende demonstrar a verdade dos fatos alegados;
VII - o requerimento para a citao do ru.
Como requisitos, a petio inicial tem os seguintes:

A) DIRECIONAMENTO: Indicao do juiz ou tribunal a que dirigida.


a petio inicial dirigida ao Estado, j que a ele formulado o pedido de tutela
jurisdicional do direito. Se o juzo for absolutamente incompetente, no qual todos os atos
decisrios so nulos (art. 113, 2/CPC), o magistrado poder encaminh-lo ao competente;
mas se deixar de faz-lo ao despachar a petio inicial, caber ao ru suscitar a incompetncia
absoluta (art. 301, II/CPC), sob pena de responder pelas custas processuais (art. 113,
1/CPC). A qualquer tempo, o ru ou o autor podero suscitar o problema, bem como o juiz
reconhecer sua prpria incompetncia (art. 113, caput/CPC).
Se o juzo for relativamente incompetente, a petio s poder ser encaminhada ao
juzo competente aps o acolhimento da exceo de incompetncia oposta pelo ru (art.
112/CPC); se a exceo no for oposta pelo ru, o juzo relativamente incompetente ter a
competncia prorrogada; se dela o juiz no declinar a nulidade da clusula de eleio de foro,
em contrato de adeso, poder ser declarada de ofcio pelo juiz, que declinar de competncia
para o juzo de domiclio do ru, ou o ru no opuser exceo declinatria nos casos e prazos
legais (art. 114/CPC).
B) QUALIFICAO: Indicao dos nomes, prenomes, estado civil, profisso, domiclio
e residncia do autor e do ru.
necessrio analisar a legitimidade do autor e do ru para serem partes, bem como
individualizar e distinguir as pessoas fsicas e jurdicas das demais. O estado civil faz-se
necessrio para verificar a regularidade da petio inicial nos casos em que o autor precisa
de outorga uxria. O endereo imprescindvel para determinar a competncia territorial e a
citao do ru.

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C) CAUSA DE PEDIR: Indicao do fato e dos fundamentos jurdicos do pedido.


Veremos adiante.
D) PEDIDO: Indicao do pedido, com suas especificaes. Veremos adiante.
E) VALOR DA CAUSA: toda causa deve ter um valor certo, ainda que no tenha
contedo econmico (art. 258/CPC), pois tal valor presta a muitas finalidades, como:
i. Base de clculo para taxa judiciria ou das custas
ii. definir a competncia do rgo judicial (art. 91/CPC)
iii. definir a competncia dos Juizados Especiais (Lei 9099/95, art. 3, I)
iv. definir o rito a ser observado (art. 275/CPC)
v. base de multa imposta ao litigante de m-f (art. 18/CPC)
vi. base para o limite da indenizao
Os art. 259 e 260 do Cdigo Civil indicam qual o valor a ser atribudo algumas
causas, sob pena do juiz, de ofcio, corrigir a petio inicial, determinando o recolhimento da
diferena.
Se no se tratar de causa prevista nestes artigos e o seu valor estiver incorreto, a
correo depender de impugnao do ru, ouvindo-se o autor em 5 dias. Aps alterao da
petio, o juiz determinar o recolhimento das custas faltantes (art. 261/CPC).
F) PROVAS: Indicao das provas pelo autor (art. 282, VI/CPC): praxe forense
deixar de indicar as provas, apenas protestando na inicial todas que sejam necessrias. Em
razo disso, surgiu um despacho inexistente no procedimento: "indiquem as partes as provas
que efetivamente iro produzir".
Tipos de provas:
a) Documental: fatos que so comprovados somente por escrito.
b) Pericial: fatos que dependem de parecer tcnico.
c) Testemunhal: fatos demonstrveis por testemunhas.
G) CITAO: Requerimento para citao do ru (art. 282, VII): ato pelo qual se
assegura o exerccio do contraditrio (defesa do ru). A citao pode se dar:
i. Pelo correio: com A.R. (Aviso de Recebimento);
ii. por mandado: quando o ru incapaz ou quando no h entrega domiciliar de
correspondncia (art. 221/CPC)
iii. por edital: nas hipteses do art. 231, quando deve ser declarado na inicial. Se
houver dolo da parte do autor, ele incorrer no art. 233.
iv. por meio eletrnico: conforme regulado em lei prpria. (Includo pela Lei
11.419/2006)
De acordo com o pargrafo nico do artigo 223 do CPC: A carta ser registrada para
entrega ao citando, exigindo-lhe o carteiro, ao fazer a entrega, que assine o recibo. Sendo o
ru pessoa jurdica, ser vlida a entrega a pessoa com poderes de gerncia geral ou de
administrao.
H) AJG: Requerimento de benefcio da gratuidade de justia.
I) CAPACIDADE POSTULATRIA: endereo e assinatura de advogado (art. 39,
CPC).
Instruo da petio inicial
Art. 283 - A petio inicial ser instruda com os documentos indispensveis
propositura da ao.

O art. 283 determina que a petio ser instruda com os documentos indispensveis
propositura da ao, inclusive com a procurao, caso o autor esteja representado por um
advogado. Porm, algumas vezes, o advogado obriga-se a apresent-la posteriormente.
H duas espcies de documentos que devem ser juntados petio inicial:
a) substanciais: os expressamente exigidos por lei, por exemplo: art. 60 da Lei
8245/91,in verbis, Nas aes de despejo fundadas no inciso IV do art. 9, inciso IV do art. 47 e
inciso II do art. 53, a petio inicial dever ser instruda com prova da propriedade do imvel ou
do compromisso registrado.
b) fundamentais: os oferecidos pelo autor como fundamento de seu pedido, por
exemplo: um contrato.

Sintetizando
A petio inicial tem como requisitos aqueles elencados nos incisos do art. 282 e os
documentos indicados no art. 283, CPC. Cuidar com os demais requisitos (art. 39, CPC e
requerimento de AJG)

C) Competncias e Perfis
Competncia: (C1) Leitura, compreenso e elaborao de textos, atos e documentos
jurdicos ou normativos, com a devida utilizao das normas tcnico-jurdicas.
Perfil: (P2) Ser capaz de analisar e dominar conceitos cientficos e da terminologia
jurdica.
D) Soluo
O Cdigo de Processo Civil prev em seu artigo 282 uma srie de requisitos formais
que devem ser atendidos para o ajuizamento da petio inicial e seu regular processamento.
Cada um destes requisitos assume crucial importncia no decorrer do processo ajuizado.
Com base na passagem acima descrita, avalie as asseres a seguir e a relao
proposta entre elas.
Dentre estes requisitos, pode-se afirmar que a descrio dos fatos e do fundamento da
ao proposta so elementares para o recebimento da petio inicial e para a confeco do
pedido da causa.
PORQUE
Estes dois elementos compem a chamada causa petendi, ou seja, a causa de pedir.
Acerca dessas asseres, assinale a opo correta.
A As asseres I e II so proposies verdadeiras, e a segunda uma justificativa da
primeira.
B - As asseres I e II so proposies verdadeiras, e a segunda no uma justificativa
da primeira.
C A assero I uma proposio verdadeira e a assero II uma proposio falsa.
D A assero I uma proposio falsa e a assero II uma proposio verdadeira.
E- As asseres I e II so proposies falsas.
E) Referncias
ALVARO DE OLIVEIRA, Carlos Alberto; MITIDIERO, Daniel. Curso de Processo Civil.
vol. II. Processo de Conhecimento. So Paulo: Atlas.
BAPTISTA DA SILVA, Ovdio Arajo. Curso de Processo Civil. vol. I. Processo de
Conhecimento. Rio de Janeiro: Forense.

DINAMARCO, Cndido Rangel. Instituies de Direito Processual


Civil. Vol. III. So Paulo: Malheiros.
MARINONI, Luiz Guilherme; ARENHART, Srgio Cruz. Curso de
Processo Civil. Vol. II. Processo de Conhecimento. So Paulo: RT.