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f) Referncias Bibliogrficas:
TROJANOWICZ, Robert; BUCQUEROUX, Bonnie. Policiamento
comunitrio: como comear. 2. ed. So Paulo: Polcia Militar do
Estado de So Paulo, 1999.
BEATO FILHO, Cludio Chaves. Ao e estratgia das organizaes
policiais. In: Seminrio Polcia e Sociedade Democrtica. Rio de
Janeiro, 1999.
Gesto Participativa: experincias inovadoras estadual com nfase na
participao dos servidores. So Paulo
g) Referncias na WEB
Secretaria Nacional de Segurana Pblica
Pesquisas aplicadas, estatsticas, treinamentos, http://www.mj.gov.br/senasp/ - SENASP
biblioteca...
Apresentao da SENASP sobre Poltica Nacional de Segurana Pblica(Power Point)
http://www.mj.gov.br/senasp/biblioteca/artigos/encontro/Palestras/6
Revista Espao Acadmico sobre integrao comunitria
http://www.espacoacademico.com.br/024/24cfelix.htm
Criminal a responsabilidade pelo controle da criminalidade est sendo reavaliada com srias crticas. Para
GARCA-PABLOS DE MOLINA (1992: 262),
mais e melhores policias, mais e melhores juizes, mais e melhores prises [...] significa mais
infratores na priso, mais condenados, porm, no necessariamente, menos delitos. Uma
substancial melhora da efetividade do sistema legal incrementa, desde logo, o volume do crime
registrado, se apuram mais crimes e reduz a distncia entre os nmeros oficiais e os reais (cifra
negra). Porm, no por isso se evita mais crime nem se produz ou gera menos delitos em idntica
proporo: s se detecta mais crimes.
Enquanto a Polcia Militar a instituio responsvel pelo policiamento ostensivo, prevenindo e reprimindo
crimes, auxiliando, orientando e socorrendo os cidados; a Polcia Civil responsvel pela preveno
indireta atravs da investigao para a soluo dos crimes ambas, portanto, em contato direto com a
populao.
Nesse sentido, no mais se concebe uma polcia apartada dos inmeros problemas sociais enfrentados
pelos membros de sua comunidade. A atuao da polcia preventiva deve pautar-se pelo conhecimento do
contexto social em que est atuando. Quanto maior o conhecimento, melhor a qualidade de manuteno da
ordem, pois o comportamento policial corresponder necessidade de melhoria de qualidade de vida, no
aspecto segurana, proporcionando a oportunidade de elevar o nvel de cidadania.
O Desenvolvimento de uma nova concepo de ordem pblica pelo caminho da reeducao da polcia e da
populao, num processo de conscientizao de seus papis, o primeiro passo. Alm do desempenho de
suas funes tradicionais, os policiais devem instruir os cidados sobre regras bsicas de preveno ao
crime, participar de reunies com os moradores (Associaes de Bairros) para a organizao de estratgias
coletivas e intermediar o contato dos cidados com outras agncias (governamentais ou no) na busca de
solues para a comunidade. Nesse sentido, tambm a participao do poder executivo municipal
essencial atravs de suas diversas secretarias como educao e cultura, habitao e planejamento urbano,
sade, bem-estar social.
Por outro lado, a populao ser reeducada para o exerccio da cidadania nos dois sentidos: direitos e
deveres. Ato contnuo, ao estabelecer contato com os rgos oficiais para reivindicar benefcios, a
comunidade conhecer as potencialidades, competncias e limitaes da polcia, e se conscientizar da sua
responsabilidade no processo. Com essa aproximao, tambm as aes policiais se tornam mais
transparentes, reduzindo as arbitrariedades e violncias.
Nunca demais ratificar que a universidade hoje o principal espao de surgimento de idias e projetos
que podem tornar melhor a vida da populao em todos os aspectos, bastando sair de sua tradicional
poltica intramuros. E a preveno criminal, apesar de ser prioritariamente uma questo de segurana
pblica, pode e de deve ser inserida no apenas em suas preocupaes tericas mas contemplada por
aes de extenso comunidade via participao nas polticas de ao social.
Em concluso, deixamos algumas sugestes para a implementao de polticas criminais:
investimentos em pesquisas sistemticas que coloquem suas concluses disposio dos segmentos
da sociedade, preocupados com a qualidade de vida humana e com a reduo nos nveis de violncia;
reestruturao urbana dos espaos conflitivos, incidindo positivamente no habitat fsico e ambiental,
com implicaes na ativa preveno do delito e dos riscos para o delinqente, porm, fomentando-se
atitudes positivas de solidariedade e responsabilidade pois a barreira fsica, apenas, leva a outros delitos
e ao desenvolvimento de tcnicas ofensivas mais elaboradas;
substitutivos penais para os infratores eventuais de crimes sem gravidade, sem ndole e habilidade
criminosas, mas que podero desenvolv-las em contato com os condenados das prises. O substitutivo
penal tambm evita a estigmatizao;
aes pblicas e comunitrias dirigidas ao jovem, grupo mais vulnervel criminalidade em geral
(como autor ou vtima), e com participao elevada nos ndices de morte violenta, a chamada morte
evitvel. Programas de orientao cognitiva (treinamento e aquisio de habilidades) podem ser
altamente positivos para o extravasamento da violncia e das frustraes, canalizando-as para aes
positivas. Sabendo-se que a maior parte dos jovens delinqentes tem famlia, mesmo que
desestruturada, dever dela (famlia), da escola, atravs das organizaes civis e do poder pblico
promover aes educativas e reintegradoras do jovem sociedade;
programas de reduo de circulao de armas de fogo para uso particular. Diminuindo o nmero de
armas de fogo em circulao haveria reduo na mortalidade, mesmo que no reduzisse a violncia,
devido alta letalidade dessas armas. Ademais, indiretamente estaria deixando de armar o bandido que
tem na vtima uma das formas de aquisio desse instrumento. Paralelamente, a vigilncia nas fronteiras
tambm seria uma forma de desarmamento j que a origem da maior parte das armas em circulao
externa ao pas.
reavaliao do contedo disciplinar das escolas de formao de policiais (civil e militar), dando maior
nfase s humanidades. A atuao policial reveste-se, muitas vezes, de tanta arbitrariedade e violncia,
que desvirtua a sua tarefa de proteo do cidado e manuteno da ordem pblica.
Implantao definitiva da polcia comunitria, vista como uma nova filosofia de comportamento
integrado com a sociedade. A integrao dos segmentos (polcia e comunidade) reduz a violncia policial
e aumenta a conscientizao da sociedade para a sua responsabilidade no processo criminal.
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BIBLIOGRAFIA
GARCA-PABLOS DE MOLINA, Antonio. Criminologia: uma introduo a seus fundamentos
tericos, trad. Luiz Flvio Gomes, SP:Revista dos Tribunais, 1992.