Penyusunan Rencana Program Investasi

Jangka Menengah (RPIJM) Kab. Wakatobi

Surat Bupati........................................................................................i
Kata Pengantar...................................................................................ii
Daftar isi .............................................................................................iii
Daftar Tabel.........................................................................................ix
Daftar Gambar....................................................................................x
BAB I PENDAHULUAN
1.1

Latar Belakang....................................................................I-1

1.2

Landasan Hukum................................................................I-2

1.3

Tujuan dan Pentingnya RPIJM..............................................I-3

1.4

Mekanisme dan Framework Penyusunan RPIJM..................I-3

BAB II GAMBARAN UMUM DAN KONDISI WILAYAH KAB. WAKATOBI

2.1 Kodisi Umum.................................................................................II-1
2.1.1 Sejarah Singkat Kab. Wakatobi.............................................II-1
2.1.2 Profil Geografis.....................................................................II-2
2.1.3 Wilayah Administrasi dan Pemerintahan..............................II-4
2.1.4 Profil Demografi ...................................................................II-6
2.1.5 Profil Ekonomi.......................................................................II-7
2.1.5.1 Perkembangan Indikator Ekonomi Makro..................II-7
2.1.5.2 Pertumbuhan Ekonomi .............................................II-11
2.1.5.3 Laju Inflasi ................................................................II-12
2.1.5.4 Prospek Ekonomi ......................................................II-12
2.1.6 Profil Sosial Budaya..............................................................II-14
2.2 Kondisi Prasarana Bidang PU/Cipta Karya.....................................II-20
2.2.1 Sub Bidang Air Minum..........................................................II-20

RPIJM PU/CIPTA KARYA

Laporan Akhir - daftar isi- iii

Penyusunan Rencana Program Investasi

Jangka Menengah (RPIJM) Kab. Wakatobi

2.2.2 Sub Bidang Sampah.............................................................II-21

2.2.3 Sub Bidang Air Limbah.........................................................II-22
2.2.4 Sub Bidang Drainase............................................................II-23
2.2.5 Sub Bidang Tata Bangunan Lingkungan...............................II-23
2.2.6 Sub Bidang Pengembangan Pemukiman..............................II-24
BAB III. VISI DAN MISI KAB. WAKATOBI
3.1 Visi Kabupaten Wakatobi........................................................III-1
3.2. Misi Kabupaten Wakatobi.......................................................III-2
3.3. Skala prioritas Pembangunan.................................................III-8
3.4. Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Kab. Wakatobi. . .III-11
BAB IV RENCANA PEMBANGUNAN WILAYAH KAB. WAKATOBI
4.1 Strategi/Skenario Pengembangan Wilayah Kabupaten Wakatobi
Berdasarkan Rencana Tata Ruang (RTRW).....................................IV-1
4.1.1 Arah dan Kebijaksanaan Pengembangan Wilayah ................IV-1
4.1.1.1 Arah Kebijaksanaan Tata Ruang Tingkat Nasional..............IV-1
4.1.1.2 Arahan Pengembangan Tata Ruang Wilayah Prov Sultra....IV-3
4.1.1.3 Pusat Pengembnagan Wialayah III.....................................IV-4
4.1.1.4 Pusat Pengembangan Wilayah IV.......................................IV-4
4.2 Perumusan Konsep Pengembangan Wilayah.................................IV-18
4.3 Konsep Penataan Wilayah pesisir dan laut.....................................IV-38
BAB V RENCANA PROGRAM INVESTASI INFRASTRUKTUR
5.1 Rencanan Pengembangan Permukiman.........................................V-1
5.1.1 Petunjuk Umum.....................................................................V-1
5.1.1.1 Kondisi Umum...........................................................V-1
5.1.1.2 Kebijakan Program dan Kegiatan Pembangunan
Pemukiman................................................................V-2
5.1.1.3 Program Pengembangan Kawasan Pemukiman
Perkotaan...................................................................V-3
5.1.1.4 Program Pengembangan Kawasan Perdesaan/
Kelurahan...................................................................V-3

RPIJM PU/CIPTA KARYA

Laporan Akhir - daftar isi- iv

Penyusunan Rencana Program Investasi

Jangka Menengah (RPIJM) Kab. Wakatobi

5.1.2 Profil Pembangunan Pemukiman...........................................V-4

5.1.2.1 Kondisi Umum...........................................................V-4
5.1.2.2 Gambaran Umum.....................................................V-5
5.1.2.1.1 Prasarana dan Sarana Dasar Pemukiman. ..V-8
5.1.2.2.2 Parameter Teknis Wilayah...........................V-9
5.1.2.2.3 Aspek Pendanaan........................................V-9
5.1.2.225 Aspek Kelembagaan...................................V-10
5.1.2.3 Sasaran......................................................................V-10
5.1.3 Permasalahan Pembangunan Pemukiman............................V-11
5.1.3.1 Analisa Permasalahan, Alternatif Pemecahan dan
Rekomendasi...............................................................V-11
5.1.3.1.1 Analisa Permasalahan..................................V-11
5.1.3.1.2 Analisa Pemecahan Persoalan dan
Rekomendasi.................................................V-11
5.1.4 Analisa Kelayakan Program Pembangunan Permukiman......V-12
5.1.4.1 Sistem pemukiman dan infrastruktur yang Diusulkan .V-13
5.1.4.1.1 Analisa Permasalahan Pembangunan
Pemukiman...................................................V-13
5.1.4.1.2 Skenario Pembangunan Pemukiman dan
Infrastrruktur Pendukung..............................V-13
5.1.4.2 Kerangka Dasar Pengembangan Pemukiman ...........V-28
5.1.4.1.1 Usulan dan Prioritas Program Pembangunan PS
RSH...............................................................V-28
5.1.4.1.2 Usulan dan Prioritas Proyek Pembangunan
Infrastruktur Pemukiman..............................V-29
5.1.4.1.3 Contoh Kerangka Dasar Pengembangan
Permukiman..................................................V-31
5.2 Rencana Investasi Penataan Bangunan Lingkungan......................V-33
5.2.1 Petunjuk Umum.....................................................................V-33
5.2.1.1. Penataan Bangunan..................................................V-33
5.2.1.1.1 Permasalahan Penataan Bangunan............V-33
5.2.1.1.2 Landasan Hukum........................................V-34
5.2.1.2 Penataan Lingkungan................................................V-34

RPIJM PU/CIPTA KARYA

Laporan Akhir - daftar isi- v

Penyusunan Rencana Program Investasi

Jangka Menengah (RPIJM) Kab. Wakatobi

5.2.1.3 Pencapaian Penataan Bangunan Gedung dan Lingkungan

...................................................................................V-34
5.2.1.4 Kebijakan, Penataan Bangunan Gedung dan
Lingkungan di Kabupaten/Kota...................................V-35
5.2.2 Profil Rinci Penataan Bangunan Gedung dan Lingkungan.....V-35
5.2.2.1 Gambaran Umum Penataan Bangunan Gedung dan
Lingkungan.................................................................V-35
5.2.2.2 Kondisi Penataan Bangunan Gedung dan Lingkungan

.V-36

5.2.3 Permasalahan yang Dihadapi................................................V-36

5.2.3.1 Sasaran Penataan Bangunan Gedung dan Lingkungan .V-37
5.2.3.2 Rumusan Masalah.....................................................V-37
5.2.4 Analisis Permasalahan dan Rekomendasi..............................V-37
5.2.4.1 Analisis Kebutuhan Penataan Bangunan dan Lingkungan
.V-37
5.2.4.2 Rekomendasi..............................................................V-38
5.2.5 Program yang Diusulkan.......................................................V-38
5.2.5.1 Usulan dan Prioritas Program.....................................V-38
5.2.5.2...................................................................................Usulan
dan Prioritas Proyek Pentaan Bangunan Gedung
dan Lingkungan...........................................................V-39
5.2.5.3 Pembiayaan Proyek Penyediaan Pengelolaan............V-39
5.3 Rencana Investasi Sub-Bidang Air Limbah ....................................V-41
5.3.1 Petunjuk Umum Pengelolaan Air Limbah....................................V-41
5.3.1.1 Umum.................................................................................V-41
5.3.1.2 Kebijakan, Program dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah
Dalam Rencana Kabupaten/Kota..........................................V-42
5.3.2 Profil Pengelolaan Air Limbah......................................................V-45
5.3.2.1 Gambaran Umum Pengelolaan Air Limbah Saat Ini.............V-45
5.3.2.1.1 Tingkat Kesehatan Masyarakat dan Lingkungan....V-45
5.3.2.1.2 Prasarana dan Sarana Pengelolaan Air Limbah......V-45
5.3.2.2 Kondisi

Sistem Sarana dan Prasarana Pengelolaan Air Limbah

.V-46
5.3.2.2.1 Aspek Teknis..........................................................V-46

RPIJM PU/CIPTA KARYA

Laporan Akhir - daftar isi- vi

Penyusunan Rencana Program Investasi

Jangka Menengah (RPIJM) Kab. Wakatobi

5.3.2.2.2 Aspek Pendanaan...................................................V-46

5.3.2.2.3 Aspek Kelembagaan Pelayanan Air Limbah...............V-46
5.3.2.2.4 Aspek Peraturan Perundangan Air Limbah.............V-47
5.3.2.2.5 Aspek Peran Serta Masyarakat Dalam Pelayanan
Air Limbah ..............................................................V-48
5.3.2.2.6 Aspek Lingkungan..................................................V-48
5.3.3 Permasalahan yang Dihadapi.....................................................V-49
5.3.3.1 Sasaran Pengelolaan Pasarana dan Sarana (PS) air Limbah

.V-49

5.3.3.2 Rumusan Masalah...............................................................V-49

5.3.4 Analisa Permasalahan dan Rekomendasi....................................V-51
5.3.4.1 Analisa Permasalahan.........................................................V-51
5.3.4.2 Alternatif Pemecahan Persoalan..........................................V-53
5.3.4.3 Rekomendasi.......................................................................V-54
5.3.5 Sistem Prasarana Yang Diusulkan...............................................V-55
5.3.5.1 Kebutuhan Pengembangan Pengelolaan.............................V-55
5.3.5.2 Usul dan Prioritas Program..................................................V-56
5.4 Rencana Investasi Sub-Bidang Persampahan................................V-58
5.4.1 Petunjuk Umum Pengelolaan Persampahan................................V-58
5.4.1.1 Umum.................................................................................V-58
5.4.1.2............................................................................................Kebijakan,
Program dan Kegiatan Pengelolaan Persampahan
Dalam Rencana Kabupaten Wakatobi ...................................V-60
5.4.2 Profil Persampahan.....................................................................V-63
5.4.2.1 Gambaran Umum Pengelolaan Persampahan Saat Ini........V-63
5.4.2.2 Kondisi Sistem Sarana dan Prasarana Pengelolaan
Persampahan yang Ada (Aspek Teknis)................................V-64
5.4.2.3 Aspek Pendanaan................................................................V-65
5.4.2.4 Aspek Kelembagaan Pelayanan Persampahan....................V-65
5.4.2.5 Aspek Peraturan Perundangan............................................V-66
5.4.2.6 Aspek Peran Serta Masyarakat............................................V-66
5.4.3 Permasalahan yang Dihadapi.....................................................V-70
5.3.3.1 Sasaran Penyediaan Pasarana dan Sarana pengelolaan Sampah
.V-70
RPIJM PU/CIPTA KARYA

Laporan Akhir - daftar isi- vii

Penyusunan Rencana Program Investasi

Jangka Menengah (RPIJM) Kab. Wakatobi

5.3.3.2 Rumusan Masalah...............................................................V-71

5.4.4 Analisa Permasalahan dan Rekomendasi....................................V-74
4.4.4.1 Analisa Permasalahan.........................................................V-74
5.5.4.2 Alternatif Pemecahan Masalah............................................V-75
5.4.5 Sistem Pengelolaan Persampahan Yang Diusulkan.....................V-78
5.4.5.1 Kebutuhan Pengembangan.................................................V-78
5.4.5.2 Usul dan Prioritas Program Pengelolaan Persampahan.......V-81
5.5 Rencana Investasi Sub-Bidang Drainase........................................V-83
5.5.1 Petunjuk Umum Sistem Drainase Perkotaan...............................V-83
5.5.1.1 Umum.................................................................................V-83
5.5.1.2 Maksud dan Tujuan..............................................................V-84
5.5.1.3 Arah Kebijakan Penanganan Drainase.................................V-84
5.5.1.4 Isu-isu Strategis dan Permasalahan....................................V-85
5.5.1.5 ...........................................................................................Kebijakan,
Program dan Kegiatan Strategis Pengelolaan
Drainase Dalam Rencana Kota.............................................V-85
5.5.2 Profil Drainase.............................................................................V-86
5.5.2.1 Gambaran Umum Kondisi Sistem Drainase Saat Ini..V-86
4.5.2.2 Aspek Teknis.............................................................V-86
5.5.2.3 Aspek Kelembagaan..................................................V-87
5.5.2.4 Aspek Pendanaan......................................................V-88
5.5.2.5 Aspek Peraturan Perundangan..................................V-88
5.5.2.6 Aspek Peran Serta Masyarakat.................................V-89
5.5.3 Permasalahan yang Dihadapi.....................................................V-89
5.5.3.1 Permasalahan Sistem Drainase Yang Ada...........................V-89
5.5.3.2 Sasaran Drainase................................................................V-90
5.5.3.3 Rumusan Masalah...............................................................V-90
5.5.4 Analisa Permasalahan dan Rekomendasi....................................V-91
5.5.4.1 Analisa Kebutuhan..............................................................V-91
5.5.4.2 Analisa Sistem Drainase .....................................................V-91
5.5.4.3 Analisa Jaringan Drainase...................................................V-92
5.5.4.4 Analisa Ekonomi..................................................................V-92
5.5.4.5 Alternatif Penyelesaian Masalah.........................................V-92

RPIJM PU/CIPTA KARYA

Laporan Akhir - daftar isi- viii

Penyusunan Rencana Program Investasi

Jangka Menengah (RPIJM) Kab. Wakatobi

5.5.4.6 Rekomendasi.......................................................................V-92
5.5.5 Sistem Drainase Yang Diusulkan.................................................V-93
5.5.5.1 Usul dan Prioritas Program..................................................V-93
5.5.5.2 Usul dan Prioritas Proyek Penyediaan Drainase..................V-93
5.5.5.3 Pembiayaan Proyek Penyediaan Drainase...........................V-93
5.6 Rencana Investasi Pengembangan Air Minum..............................V-95
5.6.1 Petunjuk Umum.........................................................................V-95
5.6.1.1 Umum ...............................................................................V-95
5.6.1.2 ...........................................................................................Kebijakan
Program dan Kegiatan Pengembangan Sistem
Penyediaan Air Minum........................................................V-96
5.6.2 Profil Air Minum..........................................................................V-100
5.6.2.1 Gambaran Umum Sistem Penyediaan dan Pengelolaan ....V-100
5.6.2.2 ...........................................................................................Kondisi
Sistem Sarana dan Prasarana Penyediaan dan
Pengelolaan Air Minum........................................................V-102
5.6.2.2.1 Sistem Non Perpipaan...........................................V-102
5.6.2.2.1.1 Aspek Teknis......................................................V-102
5.6.2.2.1.2 Aspek Sosial Ekonomi........................................V-103
5.6.2.2.1.3 Aspek Kelembagaandan Peraturan....................V-103
5.6.2.2.2 Sistem Perpipaan..................................................V-104
5.6.2.2.2.1 Aspek Teknis......................................................V-104
5.6.2.2.2.2 Aspek Keuangan................................................V-104
5.6.2.2.2.3 Aspek Kelembagaan dan Peraturan...................V-104
5.6.3 Permasalahan yang Dihadapi....................................................V-104
5.6.3.1 Sasaran Penyediaan dan Pengelolaan Prasarana dan Sarana
(PS) Air Minum.................................................................V-104
5.6.3.2 Rumusan Masalah............................................................V-105
5.6.4 Analisis Permasalahan dan Rekomendasi..................................V-105
5.6.4.1 Kelayakan Teknis (Teknologis)...........................................V-105
4.6.4.2 Analisis Sosial dan Ekonomi............................................V-107
5.6.4.1 Analisis Kebutuhan Prasarana Air Minum...........................V-109
5.6.4.2 Analisis Kondisi Pelayanan.................................................V-109
RPIJM PU/CIPTA KARYA

Laporan Akhir - daftar isi- ix

Penyusunan Rencana Program Investasi

Jangka Menengah (RPIJM) Kab. Wakatobi

5.6.4.3 Analisis Kebutuhan Air Minum............................................V-110

5.6.4.4 Analisis Sarana dan Prasarana Air Minum..........................V-110
5.6.4.5 Analisis Kebutuhan Program...............................................V-111
5.6.4.6 Rekomendasi......................................................................V-112
5.6.5 Sistem Prasarana yang Diusulkan..............................................V-113
5.6.5.1 Sistem Non Perpipaan........................................................V-113
5.6.5.2 Sistem Perpipaan...............................................................V-113
5.6.5.3 Usulan dan Prioritas Program.............................................V-113
5.6.5.4 Pembiayaan Proyek Penyediaan Pengelolaan....................V-114
BAB VI SAFEGUARD SOSIAL DAN LINGKUNGAN
6.1 Petunjuk Umum.............................................................................VI-1
6.2 Komponen Safeguard....................................................................VI-2
6.3 Metoda Pendugaan Dampak.........................................................VI-3
6.4 Pemilihan Alternatif.......................................................................VI-5
6.5 Rencana Pengelolaan Safeguard Sosial dan Lingkungan..............VI-5
6.6 Safeguard Pengadaan Tanah dan pemikiman Kembali................VI-6
BAB VII KEUANGAN DAN RENCANA PENINGKATAN PENDAPATAN
7.1 Petunjuk Umum.............................................................................VII-1
7.2 Profil Keuangan Kab. Wakatobi.....................................................VII-4
7.2.1 Komponen Penerimaan pendapatan.....................................VII-4
7.2.2

Komponen

Pengeluaran

Belanja. VII-12
7.2.3.

Komponen

Pembiayaan VII-14
7.3 Permasalahan dan Analisis Keuangan...........................................VII-14
BAB VIII KELEMBAGAAN DAERAH DAN RENCANA PENINGKATAN
KAPASITAS KELEMBAGAAN
8.1 Umum..........................................................................................VIII-1
8.2 Kondisi Kelembagaan....................................................................VIII-6
8.2.1 Kondisi Kelembagaan Pemerintah Kabupaten.......................VIII-6

RPIJM PU/CIPTA KARYA

Laporan Akhir - daftar isi- x

Penyusunan Rencana Program Investasi

Jangka Menengah (RPIJM) Kab. Wakatobi

8.2.2 Kondisi Kelembagaan Non Pemerintah..................................VIII-7

8.3 Masalah, Analisis dan Usulan Program..........................................VIII-7
8.3.1 Masalah yang Dihadapi.........................................................VIII-7
8.3.2 Analisis Permasalahan...........................................................VIII-7
8.3.3 Usulan Program.....................................................................VIII-8
8.4 Usulan Sistem Prosedur Antar Instansi.........................................VIII-9
8.4.1 Kedudukan, Fungsi, Tugas dalam Pelaksanaan RPIJM............VIII-9
8.4.2 Diagram Hubungan Antar Instansi........................................VIII-13
BAB

IX.

RENCANA

KESEPAKATAN

(MEMORANDUM)

RENCANA

INVESTASI
DAN

KAIDAH PELAKSANAAN

9.1 Ringkasan Rencana Pembangunanm Kota....................................IX-1

9.2 Ringkasan Program Prioritas Infrastruktur...................................... IX-2
9.3 Pengaturan dan Mekanisme Pelaksanaan.....................................IX-2

RPIJM PU/CIPTA KARYA

Laporan Akhir - daftar isi- xi