Revista El Prevencionista 19ava Edición

El Prevencionista
R E V I S TA E S P E C I A L I Z A D A E N S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O
Era digital, Factor

humano e Innovacin
Preventiva
19
EDICIN
OCTUBRE 2016
Artculos de
especialistas de:
El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edicin 19 Ao 2016
El Prevencionista
Colaboradores:
Myladys Madera Mendez
Directora Administrativa
Ericka Chavez
Coordinadora Administrativa
Pablo Pinto Ariza
Editor
Jaime Cuzqun Carnero
Director de Asuntos Legales
Javier Pradera Conde
Asesor de Prevencin
de Riesgos Laborales.
Raquel Serrano Gonzalez
Directora de Asesora
Contacto:
info@apdr.org.pe
ndice
ERA DIGITAL, FACTOR HUMANO E INNOVACIN PREVENTIVA
RIESGOS LABORALES "FEMENINOS"
PRINCIPALES RIESGOS LABORALES EN EL CULTIVO DE PECN
13
ESPACIOS CONFINADOS: ASPECTOS A TENER EN CUENTA
18
EL CONTROL JERARQUICO CONTRA CADAS DE ALTURA EN LAS DIVERSAS

ACTIVIDADES ECONOMICAS DE PER
22
ISO 39001 LA SOLUCIN A LOS ACCIDENTES VIALES?
28
EL COACHING DE EQUIPO COMO HERRAMIENTA PARA LA

PREVENCIN DE LOS RIESGOS LABORALES.
32
RECLUTAMIENTO Y SELECCIN DE PERSONAL COMO APORTE CLAVE A LA CULTURA HSE
35
CULTURA PREVENTIVA
38
EDITORIAL
Los Especialistas en Seguridad y Salud en el Trabajo del Siglo XXI tienen muchos ms
retos que cualquiera de sus colegas de dcadas anteriores, pues requiere de cada vez ms
habilidades y competencias para poder ejercer sus funciones de forma efectiva.
Habilidades como:

Inteligencia emocional,
Hablar bien en pblico,
Asertividad,
Creatividad
Empata, etc.
Estas habilidades no se ensean en la universidad y no se aprenden fcilmente; para

adquirir y desarrollar estas habilidades, se requiere de leer muchos libros, de ser orientado
por expertos, practicar continuamente y estar muy atento al entorno.
Adicional a estas habilidades, conocidas como blandas, tambin se requiere de
competencias asociadas al uso de nuevas tecnologas como APPs, Softwares, dispositivos
mviles, redes sociales, etc. Muchos de los Especialistas en SST son personas mayores que
no son nativos digitales, por lo cual les cuesta mucho adaptarse a los cambios que suponen
la integracin de estas nuevas tecnologas a las labores de prevencin de accidentes.
S un profesional dedicado a la gestin de la seguridad y salud en el trabajo desea tener
xito este mundo globalizado, tecnificado, humanizado, hiperconectado, cambiante
y exigente, deber adaptar y adoptar las habilidades y tecnologas que las empresas
requieren y usan.
Era digital, Factor humano

e Innovacin Preventiva
Julio Mio Terrancle. Tcnico Superior y Perito judicial en PRL.
Profesor de D T y PRL en la Universidad Pablo de Olavide.
Presidente Asociacin Cientfica de Expertos en SSL de Andaluca
www.acessla.org Correo: julionederlander@hotmail.com
Desde los aos ochenta asistimos a un

cambio de mentalidad propiciado por
la globalizacin y las tecnologas de la
informacin, contemplndose como caducas
las formas tradicionales de direccin basadas
en una rgida y autoritaria jerarqua, pues para
ser competitivas este es el principio que
se ha impuesto- las empresas necesitan de
trabajadores participativos y cohesionados,
adems de formados especficamente.
Drucker, un maestro de maestros en
administracin de empresas, ya pronosticaba
que la unidad de trabajo no seguira siendo el
individuo sino el equipo. Y ello ha producido
que las competencias profesionales tengan
que apoyarse en las aptitudes sociales y
emocionales, de manera que el factor humano
se valore en gran medida por lo que pueda
aportar cada individuo al conocimiento

colectivo, a fin de producir ms o mejor.
Y as es como las capacidades de comunicacin
se han convertido en un instrumento
fundamental, tanto para favorecer el trabajo
en equipo y la interaccin personal, como
para la optimizacin de las acciones de
formacin, informacin y divulgacin, de
cualquier organizacin que se precie.
1. HABILIDADES EMOCIONALES Y SALUD
LABORAL:
Sin lugar a dudas la prevencin es
una disciplina que se debe nutrir de
estas competencias, pues en la misma
son fundamentales las funciones de
asesoramiento, apoyo y comunicacin, las
cuales, por si fuera poco, se han de desplegar de una manera interdisciplinar. Y es que tanto
para promover comportamientos como incluso para instrumentar adecuadamente planes
y evaluaciones u otros documentos, el profesional de la seguridad y salud ha de: Preparar,
convocar y desarrollar reuniones - Acometer inspecciones, visitas, evaluaciones - Implantar
contenidos documentales, procedimientos, sistemas - Instruir, asesorar, formar e informar Coordinar, motivar, impulsar
Pero como se vena diciendo tales tcnicas de gestin necesitan de una adecuada interaccin
personal e integracin colectiva, es decir, necesitan de: Reunirse adecuadamente - Implicar
en la gestin del riesgo y en la aplicacin de medidas - Comunicar hbilmente documentos
y planes - Dotar estudios, planes, actas, informes, instancias - Acomodar lo redactado a lo
que se quiere transmitir - Mejorar en general la comunicacin verbal-gestual, y por escrito Interesar instrucciones, crticas, escucha activa-retorno - Negociar con xito y evitar o arbitrar
conflictos - Proyectar comunicaciones e informaciones adecuadas, etc.
Por ello, sin lugar a dudas, stas y otras competencias transversales deben formar parte con
rotundidad de las acciones formativas dirigidas a los profesionales de la prevencin.
2. LA REVOLUCIN TECNOLGICA:
Por qu se relacionan ntimamente contenidos relativos a la productividad y la excelencia
empresarial con la gestin preventiva en general, y con la de los riesgos psicosociales y
otros riesgos emergentes de los cambios tecnolgicos, econmicos y socio-demogrficos en
particular, por medio de la optimizacin de las competencias profesionales y de la organizacin
del trabajo?.
La revolucin tecnolgica lo arrastra todo tras de s, transformando nuestra forma de
vivir, trabajar y relacionarnos, lo cual en el mbito preventivo viene corroborndose en las
estadsticas, encuestas y anlisis de los riesgos emergentes en materia de seguridad y salud
laboral.
La encuesta ESENER (EU-OSHA), desarrollada para Espaa por el INSHT, la cual versa sobre
el estado de la Gestin Preventiva en las Empresas Europeas, proporciona datos que nos
sirven de base, especialmente respecto de los riesgos nuevos y emergentes, que se vienen
derivando de las transformaciones econmicas y sociales, resultantes del avance fulgurante
de la era digital y de la globalizacin.
3. RIESGOS EMERGENTES E INTENSIFICACIN DE LOS PSICOSOCIALES:
As, dicha encuesta ratifica la preocupacin general en relacin con lo que viene anuncindose
desde ya hace unos aos, es decir, la cercana de la materializacin de cambios drsticos ya
visibles en muchos aspectos, que deben de afrontarse desde una mejora de la gestin del
personal y del desarrollo de sus competencias profesionales, prestando para ello una especial
atencin a su bienestar, sus habilidades emocionales y de comunicacin y, en general, a la
formacin permanente del mismo.
La cuarta revolucin industrial ya est aqu y, como no espabilemos, su impacto social va a
ser mayor que el de todas las anteriores. (Foro Econmico Mundial -FEM-, celebrado del 2023 de enero en Davos, Suiza).
4. CAMBIOS QUE GENERAN TAL EMERGENCIA:
Tales cambios y peligros podran agruparse a mi modo de ver de la siguiente manera:

Envejecimiento de la poblacin trabajadora e incorporacin masiva de la mujer en
sectores anteriormente no representativos, as como de emigrantes procedentes de otras
culturas;

Convivencia en la empresa de trabajadores mayores de 55 aos, con jvenes provistos
de distintas destrezas y herramientas que irn implantando otro saber hacer, al ser portadores
de perspectivas y estilos de vida muy diferentes.

Aumento de la dualidad del mercado laboral compuesto, por un lado, de trabajadores
de baja cualificacin/bajos salarios, y por otro, de los de alta capacidad/alta remuneracin;

Intensificacin de la brecha entre los rendimientos del trabajo y el capital, subrepresentacin sindical o escasa participacin del trabajador en la empresa y en la prevencin
de los riesgos de sta;

Aumento exponencial de la temporalidad y el trabajo a tiempo parcial, as como de la
subcontratacin y la des-localizacin productiva (que ya es un hecho).

Repercusiones sobre el mapa de riesgos producidas por la terciarizacin de la economa
y los nuevos estilos de vida impuestos por el sistema econmico;

Condiciones laborales del tele-trabajo, la economa colaborativa y del trabajo
autnomo, que escapan al control pblico por su propia naturaleza.
5. EL TALENTO Y LA ADAPTACIN CONTINUA
Todo ello puede tener, adems de en el hombre y su salud, una gran repercusin en la
competitividad empresarial, condicionando que las organizaciones deban responder a
continuas readaptaciones en poco tiempo, al haber aumentado la velocidad de la comunicacin
y la gestin por mor de las nuevas tecnologas e internet, as como la capacidad de respuesta
mecnica en relacin con la produccin debido a la automatizacin galopante, que lleva a las
personas en contextos empresariales a la necesidad de acelerar al mximo la resolucin de
los problemas.
En tal escenario, el talento, podra convertirse en el objetivo prioritario para lograr una meta
que se hace extensiva en un mundo competitivo a nivel global: la excelencia empresarial.
Y as, y por ello, dicho talento se orientara, captara e, incluso, se promovera plenamente
desde la propia empresa, para su cultivo y custodia como el bien ms preciado de la misma,
valorndose especialmente la capacidad para analizar y resolver problemas sucesivos de forma
constante e inmediata, siendo motivo lo cual de una demanda creciente de profesionales
dispuestos a estar en continuo cambio y aprendizaje permanente.
Tenemos que dejar de centrarnos en cunto tiempo emplea la gente en realizar las tareas y
fijarnos en cul es de verdad el resultado final. (Jacob Morgan, autor de The Future of Work.
Entrevistado por El Confidencial).
En una poca de carcter ciberntico como la que toca; talento, aprendizaje y, en definitiva,
rendimiento y compromiso, pueden encontrar un favorable entronque en la gestin de
la salud y seguridad del individuo y los grupos y contextos en los que se inserta (gestin
integral del factor humano). Prevenir riesgos laborales es gestionar recursos humanos eficaz y
humanamente, y esto es en buena parte proporcionar seguridad, salud y, en puridad, generar
satisfaccin, implicacin y compromiso en las personas, encontrando la organizacin, los
medios y el clima laboral ms acorde para todo ello.
La motivacin, implicacin y comunicacin humanas, solo pueden desarrollarse dentro
de organizaciones abiertas y transparentes, que mantienen un clima psicosocial saludable
vinculado plenamente a la mejora de la eficacia del sistema socio-tcnico, mediante la
eliminacin, reduccin o control de cualquier dao o patologa laboral. En dicho sistema la
mente, las emociones y la creatividad son lo ms importante.
No puedes hacer cosas como ofrecer una buena experiencia al consumidor si no has logrado
antes que los trabajadores estn comprometidos con su trabajo. (Jacob Morgan, autor de
The Future of Work. Entrevistado por El Confidencial).
Riesgos laborales "femeninos"

Nelson Balarezo Aponte.
Tcnico en Salud y Seguridad Ocupacional.
Especialista en Ergonoma y Programas a la promocin a la Salud.
Correo: Nelson.balarezo@gmail.com
La mujer peruana, ingresa sin dificultades al mercado laboral y en igualdad de oportunidades,

para que as pueda generar sus propios ingresos y alcanzar la absoluta independencia
econmica frente al esposo, padre o compaero, pero nos encontramos en un panorama de
machismo que an predomina.
Entonces vemos que el acoso sexual y la doble presencia, en casa y en el trabajo, determinan
las condiciones laborales de las mujeres y generan riesgos especficos del gnero.
Los riesgos laborales pueden ser:

Fsicos: aquellos que se relacionan con el ruido, las vibraciones o radiaciones.

Ergonmicos: ocasionados por posiciones forzadas y gestos repetitivos.
Qumicos por ejemplo: ocasionados por el contacto con benceno o plaguicidas organ
ofosforados.

Biolgicos por ejemplo: brucelosis, hepatitis, TBC y VIH.
En base a estos riesgos, los principales problemas laborales que tienen las mujeres son:
Los trastornos msculo esquelticos derivados de trabajo repetitivo, trabajo pesado o
posturas difciles;
Problemas dermatolgicos (el nmero de mujeres que padece dermatitis es el doble
del de los hombres);
Exposiciones a sustancias qumicas (por ejemplo, solventes) que afectan a rganos
especficos;
Cnceres especficos (de mama, cervical, de los ovarios);
Problemas de salud reproductiva, infertilidad, abortos espontneos, dao al feto o
malformaciones;
Discriminacin, intimidacin y acoso sexual y violencia sexual son tambin problemas
graves encontrados por las mujeres en el trabajo.
Hay mujeres que trabajan todo el da paradas, por ejemplo, las vendedoras de locales
de ropa.
Cmo repercute esto en su salud?

La posicin de bipedestacin prolongada (estar paradas) las 8, 9 o 10 horas de jornada laboral
produce un aumento de la presin venosa en los miembros inferiores que puede generar y/o
agravar las vrices, que no es ni ms ni menos que la dilatacin de las venas en los miembros
inferiores.
Y por el contrario, existe una gran cantidad de ellas que se desempean como oficinistas o
secretarias, sentadas en escritorios por un perodo de alrededor de ocho horas diarias.
Cules son sus riesgos?
Las oficinistas y secretarias tienen fundamentalmente trastornos msculo esqueltico, porque
pueden trabajar en posiciones forzadas y con movimientos repetitivos que se traducen en
riesgos ergonmicos.
Tambin debemos recordar la compresin venosa que se produce si la silla no se encuentra lo
suficientemente acolchada. Otra patologa que, si bien no es muy conocida, es muy frecuente
es la vejiga de secretaria. Se llama as debido a la retencin de orina que se produce por no
evacuar durante muchas horas.
Los mdicos suelen repetirnos que, para contrarrestar sus efectos (negativos), debemos hacer
ejercicio,
Es suficiente?
Hacer ejercicios fsicos no slo es conveniente para contrarrestar una patologa osteomuscular,
sino que ayuda a disminuir el nivel de estrs. Es importante tener en cuenta que stas son
patologas que se pueden prevenir con unas simples reglas: deambular al menos 100 metros
cada 2 horas, hacer ejercicios de relajacin de cuello y de miembros superiores para prevenir
cervicobraquialgia y tendinitis, y pestaear frecuentemente para contrarrestar el ojo seco de
la computadora.
El estrs es la enfermedad de poca En qu afecta a las mujeres en particular?
El estrs es una reaccin fisiolgica del organismo en el que entran en juego diversos
mecanismos de defensa para afrontar una situacin que se percibe como amenazante o de
demanda incrementada. La sensacin de no poder con todo, de exceso de responsabilidad,
de falta de tiempo, de no llegar con los plazos, la supervisin constante y el control por parte
de los superiores se traducen en presiones que pueden producirse en el entorno laboral y
llegar a deteriorar la salud y la moral de la trabajadora.
No existe una frmula universal e infalible para evitar el estrs, cada persona debe buscar sus
propios mtodos, aunque hay algunos tips que nos pueden ayudar:

10
Hacernos tiempo para realizar cosas que nos gusten y motiven;

Dormir las horas suficientes para encarar las situaciones de estrs en forma
relajada, para que no perjudiquen nuestra salud;
Utilizar tcnicas de relajacin para aliviar la tensin acumulada a lo largo del da;
Buscar ayuda para disminuir la doble-triple jornada laboral;
Dejar de pensar en ser la chica super poderosa que todo lo puede;
Eventualmente, acudir a un profesional.
El acoso sexual es uno de los riesgos
del mbito laboral especficos del
gnero femenino.
Segn la Organizacin Internacional
de Trabajo, el acoso sexual en el
trabajo se considera: Un atentado
a la dignidad de las personas y una
forma de discriminacin sexual. Otra
definicin podra ser solicitar favores
de naturaleza sexual, para s u otros,
en el mbito de una relacin laboral, y
que dicho comportamiento provocara
a la vctima una situacin objetiva y
gravemente intimidatoria, hostil o
humillante.
Hay una delgada lnea entre la broma
y el acoso (ya sea horizontal, entre
compaeros, como vertical, por
superiores o jefes), puede dividirse de
la siguiente manera:

Verbal: chistes subidos de tono
que derivan en insinuaciones sexuales,
comentarios, proposiciones y palabras
obscenas;

No verbal: gestos sexuales,
fotos, cartas u otros materiales escritos
de caractersticas pornogrficas;

Fsica: contacto no deseado o no consentido (pellizcos, palmadas, roces) o, directamente,
intentos de violacin o el uso de la coaccin para mantener relaciones sexuales.
Sobre todo en el chantaje sexual -desempeado por jefes o personas con mayor nivel
jerrquico- se ponen en juego las relaciones de poder y el miedo a perder el empleo est
latente.
Aunque es difcil generalizar, de qu manera deben reaccionar las mujeres?
Fundamentalmente, se debe marcar distancia desde el principio ante todas aquellas situaciones
que le provoquen molestia o humillacin. No hay que dejarse intimidar, hay que mostrar
desagrado frente a cualquier insinuacin, chiste de doble sentido y cualquier comentario
fuera de lugar. Se debe dar a conocer la situacin a los allegados, familiares, compaeros
de trabajo, y en el caso especfico de los superiores, lo mejor es acudir al sindicato y/o al
Ministerio de Trabajo.
De qu manera nos afecta esta doble presencia?
Se habla mucho del doble trabajo de la mujer: doble responsabilidad -hogar/trabajo- que
le provoca una serie de conflictos para su desarrollo personal y profesional, que implica
realizar esfuerzos de compatibilizacin de las tareas domsticas con las laborales que inciden
negativamente en su disponibilidad para el trabajo o para la formacin profesional.
Por otro lado, los empleadores despliegan una serie de prejuicios con relacin al trabajo
femenino, que obstaculizan el acceso de las mujeres a los empleos. Esta actitud se sustenta
en el supuesto impacto que tendra sobre los costos laborales la maternidad y las
responsabilidades familiares.
Pero hay un nuevo concepto: la triple jornada laboral de la mujer, porque considera el cuidado
de los ancianos y enfermos, como diferente al trabajo domstico. El cuidado del otro est
presente en todas las etapas de la vida de las mujeres: de jvenes cuidan a sus hijos, y como
adultas cuidan a sus esposos, padres, suegros y otros familiares.
Facebook y Apple anunciaron que financiarn la congelacin de vulos de sus empleadas.
Qu opina sobre esto? Por qu la mujer debe cambiar su reloj biolgico en pos de crecer
profesionalmente?
(http://www.elmundo.es/economia/2014/10/15/543e3439268e3ef9198b4576.html)
Personalmente considero que la mujer no debe cambiar su reloj biolgico, no es tico. Las
mujeres somos las nicas que puede decidir tener o no hijos y cul es el mejor momento para
tenerlos.
Las empresas actuales olvidan un concepto fundamental: la calidad de vida laboral.
Nada complacera ni comprometera ms a una mujer que la empresa en la que trabaja vele no
slo por ella, sino por su familia. Si las empresas invirtieran ese dinero en guarderas y centros
lactarios para que pudiramos tener a nuestros hijos atendidos y cerca, lo que ellos piensan
como una disminucin del rendimiento laboral sera exactamente a la inversa, puesto que
redundara en un beneficio mutuo, donde la trabajadora podra dedicarse tranquilamente a
su trabajo sabiendo, que su o sus hijos estn cuidados.
11
12
Principales Riesgos Laborales

en el Cultivo de Pecn
Ignacio E. Paunero, Estacin Experimental
Agropecuaria San Pedro
paunero.ignacio@inta.gob.ar
En Argentina, las ltimas estadsticas de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT,

2016) indican que el sector econmico de la agricultura se ubica en segundo lugar, despus
de la construccin, en el ndice de accidentes por cada mil trabajadores cubiertos por el
sistema (Figura 1), con un valor de 79. Muy por encima de la media que se ubica en 46,8.
Figura 1: ndice de incidencia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (AT/EP)
por sector econmico. Ao 2014.
13
Relevamientos realizados en el sector frutcola del norte de la provincia de Buenos Aires

(Paunero, 2006), en los partidos de Baradero y San Pedro, indican que los principales riesgos
se registran durante el uso de las escaleras, en el uso de las herramientas de poda y por
choques del tractor que transporta la fruta (Figura 2).
Figura 2: Principales riesgos durante los trabajos en la actividad frutcola.
Sin embargo, los relevamientos realizados se enfocaron a los cultivos de durazno y naranja.
No se dispone de informacin local referente a los riesgos asociados al cultivo del Pecn en
Argentina.
Relevamiento de accidentes en el cultivo de Pecn
Con motivo de una reunin del Cluster de la nuez Pecn realizada en Nogoy, provincia de
Entre Ros, se realiz una encuesta a 35 productores, que arroj los siguientes resultados
(Figura 3):
Figura 3: Principales riesgos en el cultivo del Pecn.
14
Se destacan como los principales riesgos persividos por el productor el uso de agroqumicos,
los accidentes con maquinaria y los cortes producidos durante la poda por el uso de tijeras y la
motosierra. En Otros, los productores mencionaron los riesgos por el no uso de los elementos
de proteccin personal (4 respuestas), el riesgo de contraer enfermedades (2 respuestas), los
accidentes al dirigirse o al salir del trabajo (in itinere) (2 respuestas), la picadura de vboras (2
respuestas), el uso indebido del celular y tareas de cultivo (1 respuesta cada uno).
Conclusiones
Diagnsticos iniciales como el presente, contribuyen a identificar actividades riesgosas
sobre las que es necesario el desarrollo de medidas de prevencin especficas, un plan de
capacitacin, y el suministro de los elementos de proteccin adecuados.
Bibliografa
- Paunero, I.E. 2006. Principales riesgos en el manejo de montes frutales y galpones de empaque
de frutas en Argentina, con nfasis en la regin del noreste de la provincia de Buenos Aires.
III Congreso Nacional y I Encuentro Iberoamericano de Prevencin de Riesgos Laborales en
el Sector Agroalimentario. 4 y 5 de octubre, Santander, Espaa. Disponible en: http://inta.
gob.ar/documentos/principales-riesgos-en-el-manejo-de-montes-frutales-y-galpones-deempaque-de-frutas-en-argentina-con-enfasis-en-la-region-del-noreste-de-la-provincia-debuenos-aires/. (Visto en septiembre 2016).
- Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) 2016. Boletn estadstico anual por sector:
Agricultura, caza, silvicultura y pesca. Disponible en: http://www.srt.gob.ar/index.php/
accidentabilidad-informe-anual-de-accidentabilidad-laboral/ .(Visto en septiembre de 2016).
Agradecimiento: a los alumnos de tercer ao de la carrera de tcnico en Seguridad e Higiene
Laboral del ISFT N192 de Baradero, por el procesamiento de la encuesta.
15
Espacios Confinados: Aspectos a

Tener en Cuenta
Agustn Delgado Gutirrez, Director Tcnico Sociedad de
Prevencin de Fremap Per, SAC. Especialista en trabajos
en Altura y Espacios Confinados.
Muchos de los accidentes que se producen en espacios confinados son mortales, y

frecuentemente se producen accidentes mltiples con consecuencias fatales.
18
Deberamos hacernos algunas preguntas:

+ Tenemos identificados los espacios confinados que existen en nuestro mbito de trabajo?
+ Existen procedimientos adecuados y especficos de trabajo en espacios confinados?
+ Se implementan correctamente dichos procedimientos?
Si estas cuestiones tuviesen una respuesta afirmativa, dichos accidentes no se produciran y a
lo sumo se llegara a producir algn incidente sin consecuencias graves.
Cabra hacerse una ltima y la ms importante de las preguntas: En que estamos fallando?
Ante riesgos crticos como el trabajo en espacios confinados, no cabe esperar a rectificar
nuestros estndares cuando se produzca un accidente y debemos estar seguros que nuestros
procedimientos de trabajo estn correctamente implementados.
Un Espacio confinado es aquel lugar de rea reducida o espacio con abertura limitada de
entrada y salida constituido por maquinaria, tanque, tolvas o labores subterrneas; en el
cual existe condiciones de alto riesgo, como falta de oxgeno, presencia de gases txicos u
otros similares que requieran Permiso Escrito de Trabajo de Alto Riesgo (PETAR). (DECRETO
SUPREMO N 024-2016-EM).
Tambin encontramos referencias legales en normativa industrial D.S. 42- REGLAMENTO

DE SEGURIDAD INDUSTRIAL y de construccin NORMA TECNICA DE EDIFICACION G.050
SEGURIDAD DURANTE LACONSTRUCCION aplicable en el resto de rubros diferentes a minera.
Espacios confinados pueden ser alcantarillas, silos de cereales, contenedores de gasolina,
barriles de bebidas fermentadas, tneles, galeras de servicio, pozos, diques Muchas
actividades de nuestro entorno precisan de espacios confinados, y por ello, y porque son
zonas de riesgo crtico para los trabajadores, es preciso aumentar la atencin y las medidas
de seguridad.
El primer paso, es identificar los espacios confinados presentes en nuestras instalaciones

y disponer de un procedimiento de trabajo (PETS) especfico para dichos espacio, donde
contemplemos medios humanos, medios materiales, vigilancia desde el exterior, monitoreos
previos al acceso y en continuo durante los trabajos, actuacin en caso de emergencia y
rescate, etc.
Equiparse bien es otro de los aspectos que deben contemplarse para adentrarse en un espacio
confinado y que viene recogido en la normativa vigente. Uno de los principales factores
de riesgo est en la atmsfera, que muchas veces puede ser txica o incluso explosiva.
Por eso, tienes que confirmar antes que la zona es segura; y para ello, el mejor aliado es el
explosmetro o detector de gases, el aparato que mide los gases atmosfricos. Aun hoy en da,
nos encontramos con ejemplos de utilizacin de fsforos para determinar que una atmosfera
es respirable, asegurndonos que si dicho fosforo enciende significa que podemos acceder.
Uno de cada cuatro muertos en espacios confinados es el compaero que intentaba rescatar
a la vctima. Eso da idea de hasta qu punto debemos preocuparnos de tener una buena
19
capacitacin terico-prctica en seguridad y medidas preventivas en trabajos en EC, donde

se practiquen habitualmente las pautas a realizar en caso de ser necesario realizar el rescate
de algn trabajador mediante simulacros. Si trabajas en estos entornos, tmate en serio cada
detalle de tu preparacin, y busca capacitarte siempre y reciclarte en prcticas de riesgo,
pues es crucial conocer las bases de todas las normas de SST, pero tambin lo es practicar
a menudo para revivir en ensayos situaciones reales. La mejor forma de trabajar seguros es
poniendo los cinco sentidos en cumplir todos los protocolos aprendidos para cada situacin.
Recuerda que:
EL AMBIENTE EN UN ESPACIO CONFINADO ES SIEMPRE IRRESPIRABLE HASTA QUE NO SE
DEMUESTRE LO CONTRARIO
20
PG
21
17
El Control Jerrquico Contra

Cadas de Altura en las Diversas
Actividades Econmicas de Per
Ing. Brunella Benavente Pastor, MBA, Especialista en
Seguridad y Salud en el Trabajo
1. Introduccin
Hoy en da, en las diversas actividades econmicas
que se desarrolla en nuestro pas, se han venido
realizando cambios muy considerables en las
etapas de todos los procesos productivos/
constructivos que hace nfasis en las condiciones
de trabajo con las que el trabajador peruano
tiene que lidiar y prcticamente convivir en el
da a da de su jornada laboral.
Existen varios peligros y riesgos que afectan de una
manera muy drstica la integridad fsica y salud
de los trabajadores; dentro de los ms riesgosos
tenemos las actividades que involucran Cadas
a Distinto Nivel (Trabajos en Altura). Acorde a
las estadsticas de accidentes, elaborado por el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
las cadas son causas comunes de lesiones muy
graves incluyendo la prdida de la vida. Por tal motivo, todos los empleadores deben implementar
los controles operacionales necesarios para impedir que el personal, cuando labore en un rea
con riesgo de cada, se caiga de plataformas, en agujeros en piso o paredes (open hole).
2.
Estadstica de Accidentes de Trabajo en el Per
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, a travs de su Oficina de Estadstica, viene
realizando la elaboracin mensual del Boletn Estadstico de Notificaciones de Accidentes de
Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales. Estos boletines son considerados
un medio de comunicacin en referencia a la estadstica nacional de notificaciones efectuadas por
las organizaciones y por los centros mdicos asistenciales.
22
La informacin proporcionada en el siguiente apartado, involucra las notificaciones de los

accidentes de trabajo y de los eventos mortales suscitados en las diversas actividades econmicas
que se desarrollan en nuestro pas, esta informacin contempla data de los ltimos 5 aos
comprendindose el mismo desde enero del 2012 hasta junio del 2016. A continuacin, se
muestran algunas grficas que, en un sentido y mbito ms amplio, nos muestra la tendencia que
se ha generado como consecuencia de los eventos relacionados a la cada de personas a distinto
nivel.
Notificaciones de Accidentes de Trabajo

Grfico 1
Fuente: Boletn Estadstico Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y

Enfermedades Ocupacionales. (MINTRA)
Grfico: Elaboracin Propia.
En la figura 1, se muestra la cantidad de eventos notificados por cada ao en todas las
actividades econmicas desarrolladas en Per, evidencindose que en el ao 2015 hubo un
incremento en los eventos con riesgo de cada (1326 en total). Hasta el mes de Junio del
presente ao esta tendencia es a la baja con 612 eventos notificados.

Notificacin de Accidentes Mortales por Actividad Econmica

Grfico 2

La figura 2, en el ao 2012 se tuvo el pico ms alto de eventos relacionados a cadas de personas
desde altura, en ese ao el sector Construccin y las actividades inmobiliarias, empresariales y
de alquiler contaron con 9 y 8 eventos respectivamente. Para el ao 2016 los eventos mortales
notificados, en todas las actividades econmicas del pas, son 6 hasta el mes de Junio, lo cual es
una cifra alentadora en comparacin de aos anteriores pero el objetivo es llegar a 0 eventos.
23
Grfico 3

El grfico 3, se muestra el acumulado de eventos mortales notificados de todas las actividades
econmicas del ao 2012 hasta el ao 2016. Mediante este grfico de Pareto, podemos identificar
que el sector Construccin F se ubica en la primera posicin con 31 eventos (28%), seguido el
sector de Actividades Inmobiliarias K con 22 eventos (20%), en tercer tenemos a las Industrias
Manufactureras con 15 eventos (14%) y en cuarta posicin se encuentra el sector de explotacin
de minas y canteras con 10 eventos (9%).
Listado de Actividades Econmicas
24
A. Agricultura, Ganadera, Caza
G. Comercio, Rep. de Vehculos
M. Enseanza
B. Pesca
H. Hoteles y Restaurantes
N. Servicios Sociales y de Salud
C. Explot. de Minas y Canteras
I. Transp. Almac. y Comunicaciones
O. Otras Activ. Serv. Comunitarios
D. Industrias Manufactureras
J. Intermediacin Financiera
P. Hogares Privados
E. Electricidad, Gas y Agua
K. Act. Inmob. Empresariales y Alquiler
Q. Org. y rgano Extraterritorial
F. Construccin
L. Adm. Pblica, Seguridad, Defensa
Grfico 4

El grfico 4, muestra la cantidad de eventos mortales que tuvieron todos los sectores econmicos
desde el ao 2012 hasta el ao 2016 (Junio). La cantidad total de eventos de cada sector se muestra
en el diagrama de Pareto (grfico 3).
3.
Jerarqua de Controles para la Prevencin de Cadas
El Per cuenta con reglamentos, leyes y diversas normativas que regulan y exigen la implementacin
de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo con la finalidad de promover una
cultura de prevencin de riesgos. Para el caso especfico de actividades que involucran el riesgo
de cada, en muchos casos se aplican los controles respetando el siguiente orden: Eliminacin,
Sustitucin, Control de Ingeniera, Controles Administrativos y Uso de EPP.
Acorde a la estadstica mostrada y haciendo especial nfasis en el diagrama de Pareto (grfico 3),
debemos ser ms objetivos en desarrollar e implementar controles que sean realmente efectivos
y medibles para de esta manera evitar que los trabajadores se expongan a un riesgo de cada. Para
lograrlo, tenemos la norma internacional ANSI Z359.2007, que es la norma que nos explica y detalla
a profundidad lo que debemos hacer para garantizar un efectivo control para la prevencin contra
cadas. A continuacin, se describe la jerarqua de control que la norma ANSI nos recomienda:

Eliminacin o Sustitucin: Eliminar el Peligro.

Proteccin contra cadas pasiva: Aislar o separar el peligro de los trabajadores.
Restriccin para evitar el peligro de cada: Impedir que las personas lleguen al lugar de
peligro de cada.
Detencin de cadas: Unir a una persona a un sistema hecho para detener una cada una
vez que se ha iniciado.
25

Controles administrativos: Establecer prcticas o procedimientos de trabajo para advertir a
una persona autorizada que evite acercarse a un lugar de peligro de cada.
Como se puede apreciar, ANSI nos proporciona la jerarqua preferida de proteccin contra cadas
que debe usarse al escoger mtodos para eliminar o controlar los peligros de cadas.
4.
Conclusiones y Recomendaciones
-
Cuando exista situaciones en las que es complicado aplicar lo establecido en los
procedimientos, estndares, normas, etc. la mejor opcin es aplicar un buen criterio y establecer
controles efectivos, cuyo objetivo real sea el de garantizar la integridad fsica y salud del trabajador.
-
Recordar, que como prevencionistas/especialistas en materia de SSO, nuestro criterio y
nuestras decisiones tcnicas deben estar en funcin de las necesidades operativas, demostrando
una real asistencia al rea de operaciones y no solo realizar un simple asesoramiento para dar
cumplimiento a la normativa.
-
Crear una cultura en la organizacin en materia de SySO es un proceso a largo plazo en
donde los esfuerzos deben enfocarse en cambiar/eliminar las malas prcticas y reforzar/resaltar
las buenas, hacindolas de esta manera acciones repetidas para convertirlas posteriormente en
hbitos los cuales llegarn a ser una conducta y la misma conducta reforzada llegar a convertirse
en un comportamiento conllevando de esta manera a la creacin de la Cultura Preventiva en la
organizacin.
-
Acorde a las tendencias mostradas en las estadsticas, puede afirmarse que existe una
mejora en la concientizacin de las organizaciones en proporcionar las mejores condiciones de
trabajo para que los trabajadores puedan realizar sus actividades sin poner en riesgo su vida y su
integridad fsica.
-
Para que las organizaciones alcancen un estado de Seguridad Implcita en todos sus
niveles jerrquicos, no solo deben concientizar al personal, sino que an mas importante, la
misin de todas las organizaciones debe ser la de enfocarse en Sensibilizar a los trabajadores
para que practiquen la seguridad ya no solo por una obligacin o compromiso sino ms bien que
la practiquen por haber despertado un sentimiento moral hacia un hecho de trascendencia social
que es el que nos involucra a todos como sociedad.
5.
Referencias Bibliogrfica
- http://www2.trabajo.gob.pe/estadisticas/estadisticas-accidentes-de-trabajo/
-
Boletn estadstico: Notificaciones de accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y
enfermedades ocupacionales (Mintra)
-
Norma ANSI Z359.2007
-
D.S.024-2016-EM, Reglamento de SSO en Minera
26
ISO 39001 La solucin a los

accidentes viales?
Ing. Alberto Maurtua P., Especialista en Seguridad Vial
y Auditoras de Sistemas de Gestin de SST.
Antecedentes
La seguridad vial es una preocupacin global, se estima que anualmente en el mundo
alrededor de 1.3 millones de personas mueren y entre 20 y 50 millones sufren lesiones, el
impacto socioeconmico y a la salud es muy importante.
La Norma ISO 39001:2012, surgi luego que la Organizacin de Naciones Unidas (ONU)
declarar de 2011 a 2020 como la dcada de la Seguridad Vial pues reconocieron que la
accidentabilidad de transito era un problema de Salud Pblica.
Los accidentes de trnsito son una epidemia mundial y por eso es importante ponerle freno.
Una Norma como ISO 39001 ayudar a salvar vidas y reducir lesiones, aumentar la seguridad
y el impacto positivo de la organizacin en el resto del Sistema, adems de fomentar un
comportamiento ms seguro.
La Norma ISO 39001 especifica los requisitos para un Sistema de Gestin de la Seguridad
Vial que permita a una organizacin que interacta con un Sistema Vial reducir las muertes y
heridas graves derivadas de los accidentes de trnsito.
Esta Norma Internacional es aplicable a todas las organizaciones, sin importar su tipo tamao
o servicio prestado. La Norma no especifica requisitos tcnicos y de calidad relacionados al
transporte (Ejemplo: vas pblicas, semforos, tranvas, etc.)
28
Estructura de la Norma ISO 39001:2012

La Norma concibe la estructura de alto nivel de las ya publicadas ISO 9001:2015 e ISO
14001:2015, por lo cual es fcilmente integrable con otros Modelos de Gestin como los de
Calidad, Seguridad y Salud Ocupacional y Medio Ambiente.

La Norma ISO 39001:2012 se divide en 10 captulos en los que se abordan tpicos relacionados
con la Seguridad Vial.
(4) Contexto
El Contexto de la organizacin busca identificar las cuestiones externas e internas as como

la identificacin de los requisitos de las partes interesadas que sean parte del Sistema de
Seguridad Vial. Otro de los requisitos de este captulo es la delimitacin del alcance.
Es en este numeral de la Norma, donde se debe realizar la identificacin de los requisitos
legales aplicables a la organizacin. Herramientas de Direccin estratgica como El Analisis
Foda puede ser tiles para evidenciar conformidad.
El Liderazgo busca demostrar el grado de compromiso de la Alta Direccin de la organizacin
con el Sistema de Gestin, asegurando entre otras cosas la asignacin de los recursos
necesarios para el cumplimiento de los objetivos, estableciendo la Poltica que defina el
lineamiento organizacional.
La definicin y comunicacin de los roles y responsabilidades del personal que interviene en
el Sistema de Gestin es otra de las caractersticas de este Captulo.
La Planificacin establece las acciones necesarias para el tratamiento de los riesgos y
oportunidades. Para evaluar el desempeo vial de las organizaciones se deber identificar:

Factores de exposicin al riesgo: distancian recorrida, tipo de vehculo.

Factores finales de resultado: Nmero de muertos, heridas graves.

Factores intermedios: carga, tipo de va, velocidad segura, autorizaciones, etc.
Una vez identificados los factores de riesgo se deben de implementar acciones que aseguren
el cumplimiento de los objetivos, los cuales deben ser formulados teniendo en cuenta que
sean coherentes con la Poltica, medibles y comunicados oportunamente.
El captulo de Soporte indica la asignacin de recursos que debe proveer la organizacin,
29
para el establecimiento, implementacin, mantenimiento y mejora continua del Sistema

de Gestin. La organizacin debe asegurar que las personas que afectan el desempeo del
Sistema Vial sean competentes basndose en educacin, formacin y experiencia.
Se debe asegurar la toma de conciencia, asegurar los canales de comunicacin y el control de
la informacin documentada.
La Operacin establece el control de los procesos para cumplir los requisitos de las partes
interesadas e implementar las acciones necesarias con el objeto de tratar los factores de
desempeo.
Las situaciones de emergencia como la reaccin ante muertes o heridas graves deben ser
revisadas para evaluar la preparacin ante tales circunstancias.
La Evaluacin de Desempeo incluye la investigacin de los accidentes de trnsito, desarrollo
de auditoras internas y la Revisin por la Direccin.
Como piedra angular de todo Sistema de Gestin la Mejora Continua, requiere el tratamiento
de no conformidades y su respectiva toma de accin correctiva mejorando el desempeo del
Sistema de Gestin Vial.
Primeras empresas certificadas
La empresa sueca de Transportes Nor Kefrakt en Marzo del 2012 fue la primera empresa en el
mundo que logro la certificacin ISO 39001:2012.
En el Per la empresa de Transportes de pasajeros Cruz del Sur fue la primera en obtener
la Certificacin ISO 39001 por AENOR en el ao 2014, ratificando as el compromiso de la
empresa con la seguridad de sus pasajeros, empleados y otras partes interesadas.
30
Conclusiones
En muchas ocasiones hemos tenido la oportunidad de escuchar consejos, orientaciones, a
travs de diversos medios, pero al parecer esto no es suficiente para provocar el cambio, para
convencer y comenzar a marcar la diferencia.
Una de las tantas advertencias que en muchas ocasiones tenemos son las publicaciones de
estadsticas, que a pesar de que no marcan la exactitud, dejan ver claro que es alarmante la
cantidad de vctimas producto del trnsito vial en el mundo entero.
Se pretende con este artculo hacer un llamado a la reflexin sobre la alarmante cifra de
vctimas en prdidas y daos humanas, como de materiales y financieros.
Es por ello, que debemos ser preventivos y tomar las precauciones que las autoridades hacen
y que las leyes y Normas de Gestin como la ISO 39001, pueden marcar la diferencia entre la
vida y la muerte.
El Coaching de Equipo como

herramienta para la Prevencin
de los Riesgos Laborales.
Psic. Mary Anabel Andrade. Magister en Direccin de Empresas,
Supervisor de Seguridad, Higiene y Ambiente. SOITSHA . Venezuela.
Coach Organizacional / Lder Coach. Locutora para Radio y TV .
El Coaching es una metodologa que hoy da est de moda, y los procesos de seguridad y salud
laboral, no escapan de ella. El Coaching de Equipo en las organizaciones, especficamente
para el control de los riesgos laborales, es una herramienta que quizs empieza a conocerse
en este mundo tan desafiante de la Prevencin y Seguridad en las organizaciones.
32
En los procesos de Coaching de Equipo, el Coach acompaa a los equipos para desarrollar
su aptitud o habilidad como conjunto, y lo que se valora en este caso es la evolucin de sus
resultados colectivos. Es por ello, que se hace una intervencin directa dentro de cada equipo
de la organizacin con la intencin de ayudar a sus miembros a hacer un uso apropiado de
sus recursos colectivos para lograr el objetivo comn por el cual el equipo se conform. Bien
es sabido por todos, que la prevencin y seguridad es intrnseca e inherente en todo proceso
laboral que se ejecute en una determinada organizacin. Cabe destacar que las intervenciones
se realizan en los sitios de trabajo donde el equipo se rene cotidianamente para laborar.
Para lo anterior, esta intervencin hace uso del enfoque sistmico y as permitir que el grupo
tome control de las funciones claves grupales en este caso, todas las funciones que estn
comprometidas con la prevencin y seguridad en el trabajo, rompiendo con procesos basados
en relaciones de poder y dominacin de algunos miembros.
En qu objetivos se centra el Coaching de Equipo?
1. Analizar el grado de construccin del equipo como tal.
2. Compartir la idea de alineamiento de equipo en torno a una misma cultura de prevencin
y seguridad, dando coherencia a la actuacin del mismo y proporcionando un impacto nico
como equipo, logrando que ste sea inspirador para el conjunto de la organizacin.
3. Desarrollar nuevas estrategias para resolver contradicciones (por procesos de trabajo sin
control, mal ejecutados que revelen accidentes e incidentes, tensiones (por carga de trabajo,
problemas personales, o situaciones laborales) y conflictos en equipo (por problemas logsticos,
administrativos, organizacionales y personales), de manera generativa y constructora de
alianzas slidas para el futuro.
4. Definir como equipo un sentido de enfoque y ejecucin que permita acompaar a la
organizacin en entornos turbulentos hacia aquellas cosas que realmente marcan la
diferencia, y ejecutarlas efectivamente.
Cundo se utiliza el Coaching de Equipos?:

El coaching de equipos se emplea fundamentalmente para optimizar el rendimiento y
potencial del equipo cuando:
1.
Los resultados operativos de prevencin y seguridad no se alcanzan o son mejorables.
2.
Haya una nueva direccin o cambio de los integrantes del equipo.
3.
Existan procesos de fusiones que dificultan el cumplimiento de objetivos.
4.
Desean optimizar sus relaciones interpersonales (conflictos, motivacin, liderazgo)
5.
Existen aspectos en la organizacin que afectan al rendimiento.
6.
La empresa redefine el plan estratgico de prevencin y seguridad en el trabajo.
Entonces, qu te impide hoy, este gran desafo del COACHING DE EQUIPO para la Prevencin
de Riesgos Laborales?.
33
Reclutamiento Y Seleccin de
Personal como Aporte Clave a La
Cultura HSE
Ing. Oiden Araque Castro, consultor de
DPX Consultores, Especialista en Sistemas
Integrados de Gestin.
El desempeo en HSE de una organizacin es comnmente medido en trminos del nivel

de cultura alcanzado en las diferentes reas, para la aplicacin de los estndares que se
ajusten al tipo de actividad econmica de la empresa. Sin embargo, el xito en el logro de
esos anhelados hbitos seguros, implica la articulacin con actividades estratgicas en la
dinmica empresarial, como el reclutamiento y la seleccin del personal, cuyo aporte al
proceso de generacin y mantenimiento de cultura en HSE es fundamental. Al concebir el
gerenciamiento HSE como un proceso integral, surge el siguiente interrogante Reconoce
la alta gerencia la trascendencia que tienen estas actividades en el aporte al Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo? Hay innumerables casos donde la respuesta
es no. Por ejemplo, se analizan los indicadores de accidentalidad, sin conocer qu factores
intrapersonales, grupales, sociales o de clima organizacional pudieron haber impactado el
porcentaje de eventos en un perodo determinado: demandas del cargo, estilos de liderazgo,
factores de riesgo como el acoso laboral, entre otros.
El caso es similar cuando se analiza la situacin desde la perspectiva contraria, es decir, desde
la estrategia del capital humano, puesto que en los procesos de seleccin de personal, el
esquema clsico se limita a las siguientes fases: Reclutamiento (Gestin de hojas de vida),
valoracin psicotcnica (en donde se aplican test para determinar un posible ajuste al perfil
35
solicitado), entrevistas (tanto tcnicas como psicolgicas), Valoraciones complementarias

(Exmenes mdicos, visitas domiciliarias, verificacin de antecedentes laborales y judiciales,
etc.) y algn otro filtro que se considere necesario utilizar. Ahora, Qu actividad mide el
potencial desempeo en HSE, durante la ejecucin de estas etapas, o cmo se obtiene un
punto de partida para conocer el know-how de la persona en aspectos de gestin en Salud,
Seguridad y Ambiente? En el esquema convencional probablemente ninguna actividad se
encamina a esta orientacin, y en caso de existir, su peso es subestimado.
Otro ejemplo interesante que refleja el distanciamiento entre ambas reas, son las
metodologas usadas en las investigaciones de accidentes: algunos profesionales orientados
a la ingeniera y los procesos las realizan para determinar la causalidad de la ocurrencia de
los accidentes laborales, utilizando mtodos y/o herramientas que indagan en aspectos
externos al individuo, de manera que se atribuya a un(os) factor(es) el desencadenante del
acontecimiento no deseado, como por ejemplo: diseo de maquinaria y sus guardas, errores
en la planeacin del sistema de gestin, los factores ambientales o procedimentales. Otros
expertos ms orientados a la modificacin de conductas, en cambio afirman que se deben
tener en cuenta factores internos del individuo que puedan haber generado un desequilibrio
permitiendo la materializacin del evento.
Pero en realidad, Qu debera contemplar un proceso de investigacin de eventos para
aumentar su confiabilidad? Y de forma recproca, Qu debera garantizar un proceso de
seleccin para generar un mayor aporte en los protocolos investigativos?
En el estado del arte, hay estudios e incluso instrumentos psicomtricos (Como ACCSYS,
16PFSYS y otra variedad) que de algn modo sealan tendencias a la accidentalidad,
promueven la importancia de medir y fortalecer la interaccin de los enfoques antes descritos,
algo que se hace indispensable por el elemento comn que ambas conllevan: GENTE.
La clave del xito estar en la sinergia con que los integrantes del grupo de profesionales
decidan emprender, as como la valoracin a la interdisciplinariedad de los ejecutores de
estas tareas y es all donde se hace imprescindible otra clave del desarrollo de equipos de
alto desempeo: el entrenamiento y reentrenamiento. De esta forma, el aprendizaje continuo
genera un enriquecimiento en la dinmica organizacional que posibilita adicionar un
intangible a la lista de potenciales ventajas competitivas que realmente hacen la diferencia
en el mundo empresarial: Cultura HSE como eje fundamental en la estrategia de negocios.
36
PG
31
El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edicin 01

19 Ao 2015
2016
Cultura Preventiva
Adolfo Olaya
Master en Prevencin de Riesgos Laborales
Consultor y Auditor Lder OHSAS y Autorizado por
Mintra.
La cultura preventiva es como el caldo del estofado: la carne y las verduras son los elementos
bsicos (normas, equipamiento, recursos) pero si el caldo (liderazgo, visibilidad, confianza,
apoyo, integridad) est rancio se echar a perder el guiso (programa preventivo).
SIMON ST, FRAZEE PR. 2005
Muchas veces nos preguntamos, que falta hacer para
no tener accidentes, reducir actos y condiciones
peligrosas, etc., o Lograr una cultura de seguridad,
una cultura de prevencin de riesgos o una
cultura preventiva, decimos.
38
Muchas veces los profesionales de la seguridad, son

vistos como Los salvadores, los que deben hacer
algo, los responsables de que la seguridad en la
organizacin cambie y no se tengan o se reduzcan
los accidentes. Y cuando esto no ocurre son los
RESPONSABLES.
Han transcurrido 04 aos desde que se cre en el Per, la Ley de Seguridad y Salud en el
trabajo, cuyo objetivo es Promover una cultura de prevencin de riesgos en el pas; y todava
nos falta mucho. No voy a usar estadsticas actuales de los accidentes para demostrarlo, pues
todos sabemos que es slo una referencia.
Pues bien, hablemos de Cultura Preventiva o Cultura de Seguridad:
El concepto de cultura de seguridad nace en los aos 80 vinculado fundamentalmente
a los accidentes mayores y en concreto al accidente nuclear de Chrenobyl, pasando a ser
denominado cultura preventiva cuando con el tiempo se ampla al conjunto de riesgos y
adopta una dimensin global.
El planteamiento surge al comprobar la falibilidad de los sistemas de gestin de la seguridad
en empresas de alto riesgo, despus de grandes inversiones realizadas en su definicin,
implantacin y desarrollo, estos sistemas no son capaces de garantizar la seguridad y se
producen accidentes catastrficos. El concepto de cultura de seguridad nace para salvar
este gap, entendindose como la capacidad global de una organizacin para garantizar el
funcionamiento eficaz de sus sistemas de gestin de seguridad y salud, la ausencia de esta
capacidad aumenta la posibilidad de fallos del sistema.
No se puede obviar la aportacin de las normas, procedimientos, responsabilidades,
disposicin de recursos, etc., que conlleva la implantacin de un sistema de gestin, pero si es
necesario conocer el plus que aporta la cultura preventiva al funcionamiento ptimo y eficaz
de los sistemas de gestin. Simon y Frazee (1) nos ayudan a clarificar la idea con un ejemplo
que por sencillo y cercano es an ms descriptivo:
La cultura preventiva es como el caldo del estofado: la carne y las verduras son los elementos
bsicos (normas, equipamiento, recursos) pero si el caldo (liderazgo, visibilidad, confianza,
apoyo, integridad) est rancio se echar a perder el guiso (programa preventivo).
La Cultura Preventiva, es un factor clave para el desempeo ptimo de las organizaciones en
materia de seguridad y salud, ya que el esfuerzo preventivo realizado por las organizaciones
llega a ser menos eficaz, es decir llega un momento en el que los recursos aplicados a seguridad
y salud no dan los resultados esperados.
Un ejemplo grfico lo tenemos en la figura; en un eje se representan los resultados de la
gestin de seguridad y salud, mediante el ndice de incidencia y en el otro eje la evolucin
temporal. Son muchos los autores que constatan esta representacin.
Las empresas comienzan a tener resultados positivos de reduccin de siniestralidad cuando
comienzan a aplicar normas e invierten en tecnologa, en esta etapa las inversiones se realizan
en mejoras de ingeniera (equipos y procesos) y se comienza a poner nfasis en la seguridad.
La evolucin temporal constata que las bajadas de los ndices de siniestralidad se estancan y
la lnea se convierte en asinttica.
39
Las organizaciones que siguen mejorando y no se conforman, comienzan a integrar la

seguridad y salud en los procesos de trabajo. Se invierte en la definicin e integracin de
sistemas, en la recopilacin de datos y anlisis de los mismos, en la definicin de competencias y
responsabilidades, formacin, etc., se comienza en definitiva a gestionar los riesgos. La puesta
en marcha y mejora de los sistemas de gestin dan resultados, los ndices de siniestralidad
siguen bajando, pero de nuevo se produce una ralentizacin en el descenso, de nuevo se
llega a una asntota.
Pero hay empresas que quieren seguir mejorando y conseguir reducir su siniestralidad a cero,
o a niveles de incidencia muy bajos, necesitan realizar un esfuerzo preventivo, que est ligado
a la mejora de la cultura preventiva. Aqu se invierten en la evaluacin de aspectos culturales,
observacin del comportamiento y a analizar sus causas; se trata de empresas que ponen en
marcha programas de refuerzo del liderazgo en seguridad y salud, donde la direccin tiene
un papel crucial y se fomenta la asuncin personal de responsabilidades, el compromiso
compartido, la transparencia y se reconoce la participacin activa en la mejora de todos los
miembros de la organizacin.
40
LA PREVENCIN ES CULTURA
Lo que realmente le importa a la direccin
acaba convirtindose en importante para
el resto de la gente.
Hay muchas formas de hacer visible el clima
preventivo, pero siempre tienen que ver con
las actitudes y comportamientos de los
Responsables de la empresa.
Existe un buen clima preventivo

Cuando, sin necesidad de que nadie
lo est repitiendo constantemente,
se palpa da a da que aqu la
prevencin se toma en serio.
Cuando todo el mundo en una empresa percibe que la seguridad constituye un elemento
estratgico de la misma y comprueba da a da que esto no es slo palabrera sino que
efectivamente responde a un compromiso serio de la direccin, decimos que existe un buen
clima preventivo.
La Cultura de la empresa es ms relevante que la cultura del trabajador
Organizaciones conscientes crean personas

conscientes. A veces las campaas de
sensibilizacin fallan porque los trabajadores
no se acaban de creer los valores que
proclama la direccin y, mientras esto sea as
difcilmente se conseguirn cambios estables
de comportamiento.
Por el contrario promoviendo prcticas
colectivas
basadas
en
un
liderazgo
ejemplarizante se consigue que los individuos
no slo cambien sus comportamientos sino
que acaben incorporando nuevos valores
culturales.
Y no siempre una baja tasa de accidentes,
incluso a lo largo de varios aos es una
garanta de que existe un control efectivo de
los riesgos.
Slo si la reduccin de la incidencia de
accidentes corre paralela con buenos
Indicadores
de
esfuerzo
preventivo,
podemos considerar que tenemos un sistema
preventivo de calidad que garantiza la
sostenibilidad y eficacia de la prevencin.
41
CMO FUNCIONA LA CULTURA PREVENTIVA

En 1993 la compaa General Motors (GM) emprendi un intenso
programa de promocin de la cultura preventiva en todas sus
factoras con el que consigui reducir la siniestralidad laboral
en un 87% y las jornadas perdidas en un 94%. El secreto de unos
resultados tan espectaculares fue, ni ms ni menos, un cambio
cultural implantado piramidalmente de arriba abajo.
MIRARSE AL ESPEJO
Lo primero que hizo el Vicepresidente cuando asumi el encargo
del Presidente del Consejo de mejorar la prevencin, fue mirarse
al espejo y la imagen que vio no resulto muy halagadora.
Programa de Cultura Preventiva General Motors

Empezar de arriba abajo: Fijar a todos los directivos, objetivos de reduccin de la
siniestralidad a 3 aos. Nueva definicin de responsabilidades, compromiso, actitud y promover
la seguridad y la salud.

Formarse a s mismos: Reuniones de seguridad donde los directivos se preguntan: Qu
estoy haciendo Yo por la Seguridad?, En mis reuniones de planta nunca pregunto por la seguridad
ni cmo estn los accidentes, sino por la productividad.

Moverse hacia adelante: Dinmicas de cambio, creacin equipos, con participacin de
directivos y representantes de los trabajadores, que visitan todas las plantas para conocer en
primera mano el estado de la prevencin y proponer iniciativas.
CMO MEJORAR LA CULTURA PREVENTIVA EN LA PRCTICA
Existen varios modelos con mucho xito, como el de General Motors. Tengan en cuenta siempre
su propia realidad. Puedo mencionar lo que me ha tocado hacer en la prctica:

Primero es saber de dnde partimos: Recopilar una serie de herramientas validadas
y disponibles para diagnosticar la situacin de partida en materia de clima preventivo. Nos ayudara
a plantear programas de mejora.

Quin ha de ser capaz de hacer qu?: Definir competencias y tareas que deben poseer los
directivos y mandos medios para adaptar las organizaciones a los requerimientos de una cultura
positiva de salud y seguridad.

42
Creacin de Cultura Preventiva a los Directivos

Liderazgo con el ejemplo: aceptando su propia responsabilidad.
Comunicacin, Abrir todas las reuniones de trabajo con temas de seguridad.
Supervisin: Uso de indicadores que midan el esfuerzo preventivo de la lnea de mando
(n observ. realizadas, n recomendaciones de HSE no resueltos, etc.)
Formacin: Organizar charlas mensuales de seguridad de diversos temas.
Dialogo: Exponer sus expectativas de seguridad a trabajadores y mandos medios.
Reconocimiento: Reunin anual con miembros de su equipo para analizar su contribucin
a la seguridad la cual influye en su salario.
Las empresas deben ver la prevencin ms all del cumplimiento de normas legales.
GRAN RETO PARA LAS EMPRESAS EN EL PER!!
El Prevencionista
R E V I S TA E S P E C I A L I Z A D A E N S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O
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Revista El Prevencionista 19ava Edición

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Tambin encontramos referencias legales en normativa industrial D.S. 42- REGLAMENTO

El primer paso, es identificar los espacios confinados presentes en nuestras instalaciones

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capacitacin terico-prctica en seguridad y medidas preventivas en trabajos en EC, donde

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El Control Jerrquico Contra

La informacin proporcionada en el siguiente apartado, involucra las notificaciones de los

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Notificaciones de Accidentes de Trabajo

Fuente: Boletn Estadstico Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y

Notificacin de Accidentes Mortales por Actividad Econmica

Fuente: Boletn Estadstico Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y

El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edicin 19 Ao 2016

Fuente: Boletn Estadstico Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y

Listado de Actividades Econmicas

A. Agricultura, Ganadera, Caza

G. Comercio, Rep. de Vehculos

N. Servicios Sociales y de Salud

C. Explot. de Minas y Canteras

I. Transp. Almac. y Comunicaciones

O. Otras Activ. Serv. Comunitarios

E. Electricidad, Gas y Agua

K. Act. Inmob. Empresariales y Alquiler

Q. Org. y rgano Extraterritorial