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Legislao Educacional
Administrativo)
p/
SEDF
(Tcnico
de
Gesto
Educacional:
Apoio
SUMRIO
APRESENTAO ...................................................................... 1
NORMAS CONSTITUCIONAIS APLICVEIS EDUCAO............... 9
DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS ORGANIZADOS POR TEMAS... 10
DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS ESQUEMATIZADOS............... 14
QUESTES COMENTADAS ....................................................... 42
LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA ...................... 73
GABARITO ............................................................................ 84
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Apresentao do curso
O contedo deste curso ser baseado, por enquanto, no edital da ltima
prova, ocorrida em 2009 e organizada pelo CESPE/UnB, com enfoque em
questes do CESPE dos ltimos 6 anos.
Embora este cargo exija ensino mdio, a banca CESPE/UnB costuma
aplicar provas com questes mais elaboradas, logo a qualidade da sua
preparao ser essencial aprovao.
Este curso refere-se, exclusivamente, ao contedo constitucional,
legal (leis federais e distritais) e Decretos normativos expedidos pelos
chefes dos poderes executivos da Unio e do Distrito Federal,
diretamente aplicveis Educao e exigidos pelo edital normativo do
concurso pblico para o cargo de Tcnico de Gesto Educacional do DF
Especialidade: Apoio Administrativo.
importante frisar que, em provas desta natureza, no se exigem
profundas reflexes filosficas, sociolgicas e axiolgicas, relacionadas ao
contedo jurdico exigido. Corriqueiramente, pautam-se pelas normas
indicadas expressamente pelo edital e pela jurisprudncia diretamente
relacionada sobretudo dos seguintes Tribunais Superiores: STF, STJ e TRT.
Mantenha a objetividade na sua preparao, afinal, no momento, seu
objetivo principal volta-se sua aprovao dentro do nmero de vagas.
Normas no relacionadas diretamente Educao, a exemplo
daquelas vinculadas tematicamente ao direito constitucional e ao direito
administrativo como ocorre com o regime jurdicos dos servidores pblicos
civis do DF: Lei Complementar Distrital n 840, de 23/12/2011 , dentre
outras disciplinas, sero abordadas pelos Professores das disciplinas
respectivas, nos demais cursos do Estratgia Concursos voltados para
esta prova.
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Caso voc ainda no tenha lido e deseje saber maiores detalhes sobre o
prximo concurso pblico s carreiras de Monitor e de Tcnico de
Gesto Educacional do DF, acesse meu artigo neste link:
http://www.estrategiaconcursos.com.br/blog/edital-sedf/
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Caso voc deseje acessar todos os cursos que ministro para os cargos que
estaro disponveis neste prximo concurso da SEDF, acesse o link:
https://www.estrategiaconcursos.com.br/cursosPorProfessor/rodrigo-bandeira3484/
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art. 6; art. 7, IV e XXV; art. 22, XXIV, PU; art. 23, V, XII; art.
24, IX, 1, 2, 3, 4; art. 30, VI; art. 34, VII, e; art. 35,
III; art. 37, XVI, XVII; art. 39, 2; art. 40, 1, III, a; 5; art.
95, PU, I; art. 128, 5, II, d; art. 144, 10, I; art. 150, VI, c;
art. 167, IV; art. 201, 7, I, II, 8; art. 205 ao 219-B; art. 225,
1, VI; art. 227, 3, III; art. 242, 1, 2.
ADCT
(ATO
DAS
DISPOSIES
TRANSITRIAS): art. 60; art. 61; art. 64.
Calma!
Logo
incompreensvel.
irei
decifrar
este
verdadeiro
CONSTITUCIONAIS
algoritmo
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jurdico
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VII
III
- Permisso de acmulo de cargos pblicos remunerados pelo Professor: art. 37, XVI, XVII;
art.
PU I
II
- Escolas de governo para a formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos: art. 39,
2
Prof. Rodrigo Bandeira
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VI
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: art. 64
Padronizao de siglas:
- Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, respectivamente: U, E, DF e M;
- Emenda constitucional: EC
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DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS
ESQUEMATIZADOS
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988
DA EDUCAO
Art. 205. A
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CF/88
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a
moradia, o transporte, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo
maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta
Constituio. (Redao dada pela EC n 90, de 2015)
*Atentem que esta redao de 2015. Novidades so atrativas
banca.
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que
visem melhoria de sua condio social:
IV - salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender
a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia,
alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia
social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada
sua vinculao para qualquer fim;
XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5
(cinco) anos de idade em creches e pr-escolas;
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Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a
arte e o saber;
III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia
de instituies pblicas e privadas de ensino;
IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
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Universidades congneres:
- Universidade de origem e Universidade de destino do aluno, ambas Pblicas,
independentemente se pertencentes a U, E, DF, M.
- Universidade de origem e Universidade de destino do aluno, ambas Privadas.
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1 facultado s universidades
admitir professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, na forma da lei.
Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de:
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PERCEBA:
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Educao
Infantil
1 etapa da Educao
Bsica
Atuao
prioritria:
M
Educao Bsica
* obrigatria e gratuita
dos 4 aos 17 anos de idade,
assegurada inclusive sua oferta
gratuita para todos os que a ela no
tiveram acesso na idade prpria
Creches ou
entidades
equivalentes
At 3 anos de idade
Pr-escolas
de 4 a 5 anos de idade
Ensino
Fundamental
2 etapa da Educao
Bsica
Atuao
prioritria:
M, E, DF
Ensino Mdio
3 etapa da Educao
Bsica
Atuao
prioritria:
E, DF
Educao Superior
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U, E DF, M podem atuar em qualquer nvel escolar, por exemplo, um Municpio pode possuir
Universidades, em sua rede de ensino, tal como ocorre com a Universidade Municipal de So Caetano do Sul
(USCS) e com a Universidade de Taubat (Unitau). Todavia, o Municpio deve priorizar seus recursos educacionais
Educao Infantil e ao Ensino Fundamental. No pode um Municpio manter adequadamente uma Universidade
e alegar falta de recursos ao ensino fundamental. Porm, as Universidades mantidas pelos Municpios
pertencem ao sistema de ensino Estadual respectivo (ateno! Tem questes sobre isso). Para melhor
compreenso, estude os arts, 16, 17 e 18 da LDB.
CUIDADO: conforme determina o ADCT, art. 60, IV, tratando-se dos recursos recebidos via FUNDEB, os
Estados e Municpios os devem aplicar obrigatoriamente nos respectivos mbitos de atuao
prioritria (Municpios -> ensino fundamental e educao infantil; Estados -> ensino fundamental e mdio).
Ressalta-se que o Distrito Federal, por no se dividir em Municpios, acumula estas atuaes
prioritrias, embora seja mal redigida esta lgica no texto do art. 211, 1 e 2.
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MODALIDADES DE ENSINO
OU
MODALIDADES DE EDUCAO
Educao de Jovens e
Adultos (EJA)
Educao Profissional
e Tecnologica
I de formao inicial e
profissional
continuada ou
qualificao
Educao Especial
- o atendimento educacional ser feito em classes, escolas ou
servios especializados, sempre que, em funo das condies
especficas dos alunos, no for possvel a sua integrao nas
classes comuns de ensino regular.
- a oferta de educao especial, dever constitucional do
Estado, tem incio na faixa etria de zero a seis anos, durante a
educao infantil.
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MODALIDADES DE ENSINO
OU
MODALIDADES DE EDUCAO
Educao de
Modalidade tambm prevista pela LDB, logo ver as
Jovens e Adultos
caractersticas no quadro anterior
(EJA)
Educao
Profissional e
Tecnologica
Educao
Especial
Educao a
distncia
*no prevista como
Modalidade de
Ensino ou de
Educao pelo
Ttulo V da LDB
Educao Bsica
do campo
*no prevista como
Modalidade de
Ensino ou de
Educao pelo
Ttulo V da LDB
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Educao
Escolar Indgena
*no prevista como
Modalidade de
Ensino ou de
Educao pelo
Ttulo V da LDB
Educao
Escolar
Quilombola
*no prevista
como
Modalidade de
Ensino ou de
Educao pelo
Ttulo V da LDB
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cultura
afrobrasileira
e
indgena,
nos
estabelecimentos
de
ensino fundamental
e de ensino mdio,
pblicos e privados,
que dever incluir os
diversos aspectos da
histria e da cultura
que caracterizam a
formao
da
populao
brasileira, a partir
desses dois grupos
tnicos, tais como o
estudo da histria da
frica
e
dos
africanos, a luta dos
negros e dos povos
indgenas no Brasil,
a cultura negra e
indgena brasileira e
o negro e o ndio na
formao
da
sociedade nacional,
resgatando as suas
contribuies
nas
reas
social,
econmica e poltica,
pertinentes histria
do Brasil.
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PERCEBA: os arts. 22 e 24 indicam as unidades federativas que devem legislar sobre os temas
indicados:
Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre questes especficas
das matrias relacionadas neste artigo.
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:
4 A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei estadual,
no que lhe for contrrio.
PERCEBA: o art. 23 trata da competncia material comum a todas as unidades federativas (U, E, DF,
M):
Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios:
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao, cincia, tecnologia, pesquisa e
inovao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 85, de 2015)
proveniente
de
do
clculo
previsto
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neste
artigo,
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Para fixao:
Depois de exacerbadas disputas judiciais, logo aps a promulgao da CF/88, a respeito
das inovaes constitucionais no plano tributrio, o STF (Recurso Extraordinrio 146.7339/SP, de 29/06/1992) adotou a denominada Teoria pentapartite, reconhecendo cinco
os
espcies ou modalidades tributrias em nosso sistema jurdico, so elas:
Impostos, as Taxas, as Contribuies de Melhoria, os Emprstimos Compulsrios
e as Contribuies.
U
E, DF, M
18%
25%
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Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para:
VII - assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais:
e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a
proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e
servios pblicos de sade.
Art. 35. O Estado no intervir em seus Municpios, nem a Unio nos Municpios localizados em Territrio
Federal, exceto quando:
III no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno e desenvolvimento
do ensino e nas aes e servios pblicos de sade;
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6 As
da arrecadao da contribuio
social do salrio-educao
sero
distribudas proporcionalmente
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no-lucrativa
podero
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Art. 214. A
o
lei
estabelecer
com o
objetivo
de
articular
e definir
diretrizes, objetivos, metas e estratgias de implementao
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das diferentes
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CUIDADO! Este tema pode render uma boa discursiva. Guarde estas
informaes.
PERCEBA: A to comentada meta de aplicao de recursos pblicos em educao como
proporo do Produto Interno Bruto - PIB consta na CF/88, desde a promulgao da EC
59/2009, que deu esta redao ao art. 214, VI.
A meta de aplicao em proporo do PIB deve ser implementada por meio do Plano Nacional de
Educao PNE.
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Neste sentido, a Lei n 13.005/2014 que aprovou o PNE 2014-2014 (ver informaes
complementares nos comentrios da questo 33, na lista de questes comentadas) trouxe os
seguintes comandos legais:
Art. 2 So diretrizes do PNE:
VIII - estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em educao como
proporo do Produto Interno Bruto - PIB, que assegure atendimento s necessidades
de expanso, com padro de qualidade e equidade;
(...)
ANEXO
METAS E ESTRATGIAS
Meta 20: ampliar o investimento pblico em educao pblica de forma a atingir, no
mnimo, o patamar de 7% (sete por cento) do Produto Interno Bruto - PIB do Pas no 5
(quinto) ano de vigncia desta Lei e, no mnimo, o equivalente a 10% (dez por cento)
do PIB ao final do decnio.
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compreenso,
indicarei
os
temas
destes
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professor
previdencirias
dos
Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de
carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem
o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a:
7 assegurada aposentadoria no regime geral de previdncia social, nos
termos da lei, obedecidas as seguintes condies:
I - trinta e cinco anos de contribuio, se homem,
e trinta anos de contribuio, se mulher;
em
cinco
anos,
para
professor
que
comprove
o aperfeioamento dos
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impostos
sobre:
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Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
CONSTITUCIONAIS
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QUESTES COMENTADAS
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Competncias
materiais
interfederativas
(qual
unidade
federativa deve implementar as aes educacionais?): art. 23, V;
art. 30, VI;
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1 - CESPE - 2015 - MP/ENAP - Cargo 6 - Tcnico em Assuntos educacionais dever dos pais, ou dos responsveis, efetuar a matrcula das crianas
na educao bsica, a partir dos seis anos de idade.
O gabarito considera o atual texto constitucional do art. 208, I. Ver o
quadro de alerta neste dispositivo.
ERRADO
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6 - CESPE - 2015 - MP/ENAP - Cargo 23 - Tcnico em Assuntos educacionais A educao escolar composta da educao infantil, da educao
bsica
formada pelo ensino fundamental e ensino mdio
e da
educao superior.
Ver os nveis de ensino no quadro esquemtico desta aula constante
no art 211, 3 da CF. A Educao Escolar compe-se pela Educao
Bsica, que engloba: Educao Infantil, Ensino Fundamental e Ensino
Mdio, e pela Educao Superior. LDB, art. 21.
ERRADO
7 - CESPE - 2015 - MP/ENAP - Cargo 23 - Tcnico em Assuntos educacionais Os recursos pblicos so destinados exclusivamente s escolas
pblicas, ainda que as instituies privadas comprovem finalidade no
lucrativa.
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9 - CESPE - 2015 - MP/ENAP - Cargo 23 - Tcnico em Assuntos educacionais As greves de servidores no setor educacional podem representar um
dilema tico para o professor, em razo de os movimentos grevistas
interromperem o atendimento direto ao aluno, o que caracteriza um
comportamento descompromissado e, portanto, oposto ao carter
educativo e formador da profisso.
A CF prev como princpio do ensino a valorizao dos
profissionais da educao escolar (art. 206, V), assim como o direito
de greve aos servidores pblicos civis (art. 37, VII), cuja
regulamentao depende de lei at hoje no aprovada pelo Congresso
Nacional.
O direito de greve bastante evocado pelos servidores da
Educao, logo pode vir a ser cobrado pelo CESPE em maiores
detalhes, em funo disto, aprofundo o tema, que muito cobrado,
especialmente, no contedo de direito administrativo, e que
pode
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questes
do
CESPE
convm
ERRADO
ERRADO
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12 - CESPE - 2013 - UNIPAMPA - Tcnico em Assuntos educacionais Educao e democracia, e, consequentemente, educao escolar e
democracia, esto vinculadas por uma relao de interdependncia e
reciprocidade de influncia; a democracia se fortalece e se consolida
pela educao e a educao se desenvolve pela perspectiva
democrtica de sua orientao.
A gesto democrtica um princpio constitucional do ensino
pblico, regulamentada no DF pela Lei Distrital n 4.751, de 7/2/2012.
CF, art. 206, VI. LDB, art.3, VIII, art. 56.
CERTO
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prioritariamente
no
se
confunde
com
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ERRADO
CF art. 211, 2
CERTO
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ERRADO
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23 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - A dimenso jurdicoadministrativa no pode ser o nico pilar da autonomia escolar, pois
no garante a instituio de formas de autogoverno nas escolas, o que
efetiva a autonomia.
Outra questo conceitual. Acostume-se com o perfil do CESPE.
O aspecto meramente formal da autonomia escolar, caracterizado
pela afirmativa como dimenso jurdico-administrativa, no
suficiente para se averiguar o aspecto material existncia efetiva
da autonomia escolar.
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CERTO
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prioritariamente
no
se
confunde
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ERRADO
35 - CESPE - 2012 - CAPES - Analista em Cincia e Tecnologia Jnior I - A
formao inicial docente e a educao bsica devem ser integradas, e
a formao continuada deve ser uma prtica escolar regular,
fomentada pela CAPES, em sua modalidade presencial ou distncia,
de forma a adequar-se s caractersticas sociais e culturais de cada
regio.
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DAS
ENTIDADES
CERTO
Prof. Rodrigo Bandeira
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CERTO
ERRADO
43 - CESPE - 2010 - SEDU-ES - Professor B Ensino Fundamental e Mdio
O ensino religioso obrigatrio para todos os alunos com inscrio
efetivada em escolas pblicas em razo de a CF estipular ser o Brasil
um estado confessional.
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a LDB,
art.
69 faz
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CUIDADO!
Os Impostos no se confundem com Tributos. Muitas questes trocam
estes termos para confundir o candidato.
Para fixao:
Depois de exacerbadas disputas judiciais, logo aps a promulgao da
CF/88, a respeito das inovaes constitucionais no plano tributrio, o
STF (Recurso Extraordinrio 146.733-9/SP, de 29/06/1992) adotou a
denominada Teoria pentapartite, reconhecendo cinco espcies ou
modalidades tributrias em nosso sistema jurdico, so elas:
os
Impostos, as Taxas, as Contribuies de Melhoria, os Emprstimos
Compulsrios e as Contribuies.
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CERTO
CF art. 208, I.
CERTO
56 - CESPE - 2010 SEDU-ES - Agente de Suporte Educacional - A oferta
irregular do ensino obrigatrio e gratuito no importa em
responsabilidade da autoridade competente, porque o Estado deve
garantir o ensino obrigatrio de acordo com a disponibilidade
oramentria para a educao.
CF art. 208, 2.
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1 - CESPE - 2015 - MP/ENAP - Cargo 6 - Tcnico em Assuntos educacionais dever dos pais, ou dos responsveis, efetuar a matrcula das crianas
na educao bsica, a partir dos seis anos de idade.
4 - CESPE - 2015 - MP/ENAP - Cargo 23 - Tcnico em Assuntos educacionais As instituies pblicas de educao superior devem obedecer ao
princpio da gesto democrtica, assegurada a existncia de rgos
colegiados
deliberativos,
dos
quais
participaro,
de
forma
diferenciada, docentes e os demais segmentos da comunidade
institucional, local e regional.
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6 - CESPE - 2015 - MP/ENAP - Cargo 23 - Tcnico em Assuntos educacionais A educao escolar composta da educao infantil, da educao
bsica
formada pelo ensino fundamental e ensino mdio
e da
educao superior.
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8 - CESPE - 2015 - MP/ENAP - Cargo 23 - Tcnico em Assuntos educacionais O profissional da educao deve saber distinguir, se a ao violenta
que se manifesta por meio da agresso, no ambiente escolar, constitui
meio para a obteno de um fim especfico ou se decorre de motivos
ideolgicos, como diferenas tnicas, raciais, culturais e outras, o que
caracteriza a prtica de bullying.
9 - CESPE - 2015 - MP/ENAP - Cargo 23 - Tcnico em Assuntos educacionais As greves de servidores no setor educacional podem representar um
dilema tico para o professor, em razo de os movimentos grevistas
interromperem o atendimento direto ao aluno, o que caracteriza um
comportamento descompromissado e, portanto, oposto ao carter
educativo e formador da profisso.
12 - CESPE - 2013 - UNIPAMPA - Tcnico em Assuntos educacionais Educao e democracia, e, consequentemente, educao escolar e
democracia, esto vinculadas por uma relao de interdependncia e
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23 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - A dimenso jurdicoadministrativa no pode ser o nico pilar da autonomia escolar, pois
no garante a instituio de formas de autogoverno nas escolas, o que
efetiva a autonomia.
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