NORMATIVAS VIGENTES

DERECHO A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN

RELACION A LOS DERECHOS HUMANOS
BOLIVIA
INTRODUCCION
Normativa Vigente es todo el cumulo de leyes positivas que se encuentran
establecidas para un determinado territorio y reguladas en una legislacin encargada
de dictar normas que habrn de regular conductas relevantes para el derecho y que
no han perdido su viabilidad, fuerza y aplicacin en una poca determinada.
El derecho a la alimentacin se ejerce cuando todo hombre, mujer o nio, ya sea
slo o en comn con otros, tiene acceso fsico y econmico, en todo momento, a la
alimentacin adecuada o a medios para obtenerla. El derecho a la alimentacin no
debe interpretarse, por consiguiente, en forma estrecha o restrictiva asimilndolo a
un conjunto de caloras, protenas y otros elementos nutritivos concretos.
Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin
distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o tnico,
color, religin, lengua, o cualquier otra condicin. Todos tenemos los mismos
derechos humanos, sin discriminacin alguna.
El Comit afirma que el derecho a una alimentacin adecuada est
inseparablemente vinculado a la dignidad inherente de la persona humana y es
indispensable para el disfrute de otros derechos humanos consagrados en la Carta
Internacional de Derechos Humanos. Es tambin inseparable de la justicia social,
pues requiere la adopcin de polticas econmicas, ambientales y sociales
adecuadas, en los planos nacionales e internacional, orientadas a la erradicacin de
la pobreza y al disfrute de todos los derechos humanos por todos.

El derecho a la alimentacin es un derecho incluyente. No es simplemente un

derecho a una racin mnima de caloras, protenas y otros elementos nutritivos
concretos. Es un derecho a todos los elementos nutritivos que una persona necesita
para vivir una vida sana y activa, y a los medios para tener acceso a ellos.
El derecho a la alimentacin no es un derecho a ser alimentado, sino principalmente
el derecho a alimentarse en condiciones de dignidad. Se espera que las personas
satisfagan sus propias necesidades con su propio esfuerzo y utilizando sus propios
recursos. Una persona debe vivir en condiciones que le permitan o producir
alimentos o comprarlos.
ELEMENTOS ESENCIALES DEL DERECHO A LA ALIMENTACIN ADECUADA:

Seguridad jurdica de la tenencia: La disponibilidad requiere que la

alimentacin se pueda obtener de recursos naturales, sea mediante la
produccin de alimentos, el cultivo de la tierra y la ganadera, o mediante otra
forma de obtener el alimento, como la pesca, la caza o la recoleccin. Adems,
significa que los alimentos deben estar disponibles para su venta en mercados y
comercios.

La accesibilidad: Implica que la garanta del acceso econmico y fsico a la

alimentacin. La accesibilidad econmica significa que los alimentos deben estar
al alcance de las personas desde el punto de vista econmico. Las personas
deben estar en condiciones de adquirir alimentos adecuados sin tener que
comprometer otras necesidades bsicas, como las matrculas escolares, los
medicamentos o el alquiler. Por accesibilidad fsica se entiende que los alimentos
deben estar accesibles a todas las personas, incluidos los individuos fsicamente
vulnerables, como los/las nios/as, los enfermos, las personas con discapacidad
o las personas de edad, a quienes puede resultar difcil salir para obtener
alimentos. Adems, debe garantizarse el derecho a la alimentacin a las
personas que se hallen en zonas remotas o desastres naturales, as como a los
prisioneros.

Alimento adecuado: Se refiere a que la alimentacin debe satisfacer las

necesidades alimentarias considerndola edad de la persona, sus condiciones

de vida, salud, ocupacin, Los alimentos deben ser seguros para el consumo
humano y estar libres de sustancias nocivas, como los contaminantes de los
procesos industriales o agrcolas, incluidos los residuos de los plaguicidas, las
hormonas o las drogas veterinarias. La alimentacin adecuada debe ser adems
culturalmente aceptable.

La importancia del Derecho Humano a una Alimentacin Adecuada

en la nueva Constitucin Poltica boliviana

1. El marco doctrinario tom el enfoque de Derechos Humanos como

condiciones mnimas necesarias para que las personas lleven una vida digna.
Los principios que rigen estos derechos son: indivisibilidad universalidad
interdependencia y solidaridad. El DHAA es estar libre de hambre teniendo
acceso a una alimentacin adecuada y a los medios para obtenerla; es as
que el alimento adquiere una dimensin humana a medida que transforma a
mujeres hombres nios y nias en seres humanos bien alimentados nutridos y
saludables para llevar una vida digna. Adems se relaciona son SAN y
Soberana Alimentaria por los multifactores que determinan la pobreza y el
hambre. Entendemos por SAN al derecho de las personas a acceder usar y
disponer de los alimentos en cantidad y calidad suficientes y el acceso
tambin a recursos suficientes para adquirir alimentos. Cuando nos referimos
a Soberana Alimentaria hablamos del derecho de los pueblos (Estados
comunidades culturas etc.) a definir sus propias polticas tanto internas (de
educacin agropecuarias comercio salud etc.)Como externas (ALCA TLC u

otro tipo de convenios o acuerdos).

2. La situacin o violacin del derecho a la alimentacin.
El Estado es el responsable de proteger a su poblacin de la inseguridad
alimentaria a travs de la definicin e implementacin de polticas pblicas
que hayan tenido un proceso participativo de la sociedad civil y hayan
generado una diversidad conceptual que les permita resolver efectivamente
los problemas de hambre y pobreza. Segn datos de la FAO se sabe que ms

de ochocientos millones de personas padecen hambre y que

aproximadamente cincuenta y dos millones estn en Amrica Latina y el
Caribe. En nuestro pas los datos del INE muestran que tres de cada diez
nios tiene desnutricin crnica y que los niveles de ingreso no permiten cubrir
el costo de la canasta familiar. Es an ms alarmante cuando los datos de
pobreza extrema muestran que en Bolivia tres de cada diez personas vive con
menos de ocho bolivianos/da en el rea urbana y en el rea rural seis de
cada diez se encuentra en extrema pobreza. Estos datos nos muestran que
los pasados gobiernos no enfocaron bien sus polticas para resolver los
problemas de hambre y pobreza es decir el Estado ha violado silenciosamente

los Derechos Humanos en general y especficamente el DHAA.

3. Marco jurdico legal del derecho a la alimentacin
En la actual Constitucin Poltica del Estado no se menciona directamente el
DHAA; se lo trata de relacionar con derechos fundamentales pero no existe
nada explcito. Si bien hay intenciones de normativas ministeriales o algunos
decretos todava no son un referente para decir que se estn ejecutando
polticas de Seguridad Alimentaria Nutricional. Hasta la fecha en el marco
jurdico internacional Bolivia se respalda como: la Carta Magna de DDHH el
PIDESC la Convencin de Derechos de los Nios Cumbre Mundial por la
Alimentacin y Nutricin etc. Son acuerdos internacionales en los que el
Estado boliviano se comprometi a reducir el hambre y la pobreza mejorando
las condiciones de vida de su poblacin pero estos convenios no son

obligatorios; son simplemente compromisos polticos.

4. Justificacin o el porqu es necesario que el DHAA est en la nueva
CPE
Al tener este derecho jerarqua constitucional se puede dar cumplimiento a
distintas normativas que permitiran elaborar leyes sobre Seguridad
Alimentaria Nutricional y Soberana Alimentaria y encaminar polticas
programas y proyectos que promuevan el desarrollo de nuestro pas. 5. Y la
ltima parte es un ejercicio que hemos realizado en la actual CPE para incluir
el DHAA. Se determin transversalizar y adems se trabaj un artculo general
y algunos regmenes especficos. ARTCULO GENERAL PARA LA NUEVA

CPE: Todo y toda boliviana y boliviano tiene derecho a una alimentacin

adecuada el Estado en el ejercicio de la soberana nacional tiene obligacin
de respetar proteger garantizar y facilitar medidas idneas para desarrollar
potencialidades econmicas sociales culturales y medio ambientales
existentes para alcanzar y mantener la seguridad alimentaria de la poblacin
en forma sostenible . En lo referido a Derechos y Deberes en la actual CPE
sugerimos el siguiente texto: Art. 7. (de la CPE vigente). Toda persona tiene
los siguientes derechos fundamentales conforme a las leyes que reglamenten
su ejercicio: a) A la vida a la alimentacin adecuada a la salud y a la
seguridad. Y por rgimen especial tenemos: ECONMICO Y FINANCIERO:
Art. 132. (de la CPE vigente). La organizacin econmica debe responder
esencialmente a principios de justicia social y econmica que tiendan a
asegurar para todos los habitantes una existencia digna de ser humano; que
alude a la satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin; entre ellas
el logro sostenido de la Seguridad Alimentaria Nutricional y el desarrollo del
mercado interno de alimentos en el marco de la Soberana Alimentaria como
una de las finalidades de la organizacin econmica. SOCIAL: Art. 158. (de la
CPE vigente). I. El Estado tiene la obligacin de defender el capital humano
protegiendo la salud y nutricin oportuna de la poblacin; asegurar la
continuidad de sus medios de subsistencia y rehabilitacin de las personas
con capacidades diferentes; propender asimismo al mejoramiento de las
condiciones de vida del grupo familiar garantizando el Derecho Humano a una
Alimentacin Adecuada. FAMILIAR: Art. 199. (de la CPE vigente). I. El Estado
proteger la salud fsica mental y moral de la infancia; su alimentacin
adecuada y defender los derechos del nio/a y adolescente al hogar y a la
educacin. AGRARIO Y POBLACIONES RURALES: Art. 169. (de la CPE
vigente). El solar campesino y la pequea propiedad se declaran indivisibles;
constituyen el mnimo vital y tienen el carcter de patrimonio familiar
inembargable de acuerdo a ley que garantiza una alimentacin adecuada para
asegurar el autoconsumo familiar as como los ingresos indispensables para la
familia. La mediana propiedad y la empresa agropecuaria reconocidas por ley

gozan de la proteccin del Estado en tanto cumpla una funcin econmica

social de acuerdo con los planes de Desarrollo Humano Sostenible. Art. 171.
(de la CPE vigente). I. Se reconocen respetan y protegen en el marco de la ley
los derechos sociales econmicos y culturales de los pueblos indgenas que
habitan en el territorio nacional y especialmente los relativos a sus tierras
comunitarias de origen garantizando el uso y aprovechamiento sostenible de
sus recursos naturales sus formas de provisin de alimentos su identidad
valores lenguas costumbres e instituciones.
Existen leyes vigentes en la actualidad como las que mencionamos solamente
sus artculos relacionados al tema:
RIGE LA LEY DE PROMOCIN DE ALIMENTACIN SALUDABLE
La Ley fue redactada por el Ministerio de Salud bajo el enfoque de una promocin de
la salud y prevencin de enfermedades, principalmente aquellas crnicas no
transmisibles atribuidas a una mala alimentacin y los estilos de vida poco
saludables.
El presidente Evo Morales promulg el viernes la Ley de Promocin de Alimentacin
Saludable que contribuir a resolver los problemas de desnutricin y fomentar una
alimentacin sana, tomando en cuenta que con la norma obligar a las empresas a
identificar sus productos en los envases o etiquetas y el contenido de sodio, azcar y
diferentes tipos de grasas.
La Ley fue redactada por el Ministerio de Salud bajo el enfoque de una promocin de
la salud y prevencin de enfermedades, principalmente aquellas crnicas no
transmisibles atribuidas a una mala alimentacin y los estilos de vida poco
saludables.
La Ley tiene el objetivo de promocionar los hbitos alimentarios saludables, fomentar
la actividad fsica, regular la publicidad de alimentos y bebidas no alcohlicas y
regular el etiquetado de alimentos y bebidas no alcohlicas.
"Agradecemos todos los esfuerzos y el apoyo de todos para aprobar esta ley", seal
en el acto que se realiz en Palacio Quemado la ministra de Salud Ariana Campero y

pidi a los medios de comunicacin y otras entidades coadyuvar con la difusin de la

norma para que la poblacin sepa qu se est alimentando.
Segn datos oficiales, en Bolivia la malnutricin es un problema de salud pblica por
la ingesta de alimentos que superan los requerimientos energticos, lo que provoca
sobrepeso, obesidad, diabetes, hipertensin arterial, enfermedades cardiovasculares
y algunos tipos de cncer, entre otros.
En esa lnea, la ley facilitar al consumidor identificar, a travs de los envases y
etiquetas, los alimentos que presenten alto contenido de sodio, azcar y grasas
saturadas, adems de identificar alimentos que contengan las denominadas grasas
trans, dainas para el ser humano.

ALVARO GARCA LINERA PRESIDENTE EN EJERCICIO DEL ESTADO

PLURINACIONAL DE BOLIVIA Por cuanto, la Asamblea Legislativa
Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley: LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
PLURINACIONAL,
D E C R E T A: CDIGO NIA, NIO Y ADOLESCENTE TTULO PRELIMINAR
CAPTULO NICO DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1. (OBJETO).- El presente Cdigo tiene por objeto reconocer,
desarrollar y regular el ejercicio de los derechos de la nia, nio y adolescente,
implementando un Sistema Plurinacional Integral de la Nia, Nio y
Adolescente, para la garanta de esos derechos mediante la corresponsabilidad
del Estado en todos sus niveles, la familia y la sociedad.
LIBRO I
DERECHOS, GARANTAS, DEBERES Y PROTECCIN DE LAS NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES TTULO I DERECHOS Y DEBERES
CAPTULO I
DERECHO A LA VIDA, A LA SALUD Y AL MEDIO AMBIENTE

ARTCULO 16. (DERECHO A LA VIDA).- I. La nia, nio o adolescente tiene derecho

a la vida, que comprende el derecho a vivir en condiciones que garanticen para toda
nia, nio o adolescente una existencia digna. II. El Estado en todos sus niveles,
tiene la obligacin de implementar polticas pblicas que aseguren condiciones
dignas para su nacimiento y desarrollo integral con igualdad y equidad. ARTCULO
17. (DERECHO A UN NIVEL DE VIDA ADECUADO).- I. Las nias, nios y
adolescentes, respetando la interculturalidad, tienen derecho a un nivel de vida
adecuado que asegure su desarrollo integral, lo cual implica el derecho a una
alimentacin nutritiva y balanceada en calidad y cantidad, que satisfaga las
normas de la diettica, la higiene y salud, y prevenga la mal nutricin; vestido
apropiado al clima y que proteja la salud; vivienda digna, segura y salubre, con
servicios pblicos esenciales. Las madres, padres, guardadoras o
guardadores, tutoras o tutores, tienen la obligacin principal de garantizar
dentro de sus posibilidades y medios econmicos, el disfrute pleno de este
derecho. II. El Estado en todos sus niveles, debe garantizar el ejercicio pleno de este
derecho, respetando la pertenencia de la nia, nio y adolescente a una nacin y
pueblo indgena originario campesino, afroboliviano e intercultural. III. El Estado en
todos sus niveles, a travs de polticas pblicas y programas, debe asegurar a favor
de las nias, nios y adolescentes, condiciones que permitan a madres, padres,
guardadoras o guardadores, tutoras o tutores, cumplir con las responsabilidades
establecidas en el presente Artculo. ARTCULO 18. (DERECHO A LA SALUD).- Las
nias, nios y adolescentes tienen el derecho a un bienestar completo, fsico, mental
y social. Asimismo, tienen derecho a servicios de salud gratuitos y de calidad para la
prevencin, tratamiento y rehabilitacin de las afecciones a su salud.
ARTCULO 19. (ACCESO UNIVERSAL A LA SALUD).- El Estado a travs de los
servicios pblicos y privados de salud, asegurar a nias, nios y adolescentes el
acceso a la atencin permanente sin discriminacin, con acciones de promocin,
prevencin, curacin, tratamiento, habilitacin, rehabilitacin y recuperacin en los
diferentes niveles de atencin.
ARTCULO 20. (RESPONSABILIDAD).- La madre y el padre, guardadora o
guardador, tutora o tutor, son los garantes inmediatos del derecho a la salud de sus

hijas e hijos. En consecuencia estn obligados a cumplir las instrucciones y controles

mdicos que se prescriban.
Bolivia: Decreto Supremo N 2167, 30 de octubre de 2014

Decreto Supremo N 2167

LVARO MARCELO GARCA LINERA
PRESIDENTE EN EJERCICIO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Consejo Nacional de Alimentacin y Nutricin
CONSEJO NACIONAL DE ALIMENTACION Y NUTRICIONCOMITE TECNICO CONSEJO NACIONAL DE ALIMENTACION Y NUTRICION Poltica de
Alimentacin y Nutricin (PAN) en el Marco del Saber Alimentarse para Vivir
Bien
LA PAZ - BOLIVIA2014

LA POLITICA DE ALIMENTACION Y NUTRICION EN EL

MARCO DEL SABER ALIMENTARSE PARA VIVIR BIEN
I.

Principios de la poltica. El desarrollo de la Poltica de Alimentacin y

Nutricin para alcanzar el Saber Alimentarse para Vivir Bien se basa en los
siguientes principios: a) Los alimentos son una fuente de vida. Los
alimentos no son una mercanca, sino, un derecho humano que influye en
las dimensiones social, cultural, econmica y poltica de la vida de las
personas y las comunidades. b) Soberana productiva y alimentaria. Se
reconoce la capacidad de los Estados y de los pueblos a ejercer el derecho
a definir e implementar libremente sus polticas y estrategias productivas,
alimentarias y nutricionales orientadas al logro de la soberana alimentaria,
organizando la produccin, acceso y el consumo de alimentos de acuerdo
con las necesidades de sus poblaciones, otorgando prioridad a la
produccin de alimentos de pequeos productores y de base familiar y
comunitaria y al consumo local de alimentos. c)Prioridad de la satisfaccin
de la demanda interna de alimentos. Las polticas pblicas deben fomentar
con prioridad la produccin, transformacin y comercializacin de
alimentos producidos por personas y comunidades en las propias regiones
para su autoconsumo, el consumo a nivel local, luego en el mbito
nacional y finalmente en el internacional. d) Fortalecimiento de la base
productiva y economa familiar campesina, indgena, originaria y
afrodescendiente. El Estado privilegia los sistemas productivos de las y los
pequeos productores como el centro de la estrategia del Saber
Alimentarse para Vivir Bien y en el marco del respeto a la diversidad e
identidad cultural de las y los productores rurales tanto en la produccin,

transformacin, acceso, comercializacin y en el consumo de alimentos, el

desarrollo de dinmicas de interculturalidad y de complementariedad de
conocimientos e intereses productivos. e) Priorizacin de la poblacin
vulnerable a la inseguridad alimentaria. Los programas de alimentacin y
nutricin deben priorizar a las poblaciones vulnerables a la inseguridad
alimentaria que puede derivar en problemas de acceso a alimentos y
nutricionales como la desnutricin y malnutricin. f) Participacin de la
poblacin. Los programas de alimentacin y nutricin deben ser
implementados en coordinacin entre el Estado y la sociedad civil.
g) Exigibilidad y Justiciabilidad del Derecho Humano a la Alimentacin
Adecuada (DHAA). Los programas de alimentacin y nutricin deben
transversalizar el derecho humano a la alimentacin adecuada para
efectos de la proteccin del derecho a la alimentacin a nivel individual y
colectivo de inters pblico y desarrollan su exigibilidad y justiciabilidad.
II. Fundamentos de la Poltica de Alimentacin y Nutricin. Los
fundamentos de la poltica hacen referencia a los principios fundamentales
que se toman en cuenta para promover los lineamientos estratgicos y los
programas para impulsar la aplicacin de la poltica en el mbito del Nivel
Central del Estado Plurinacional de Bolivia y las Entidades Territoriales
Autnomas . 1. Saber Alimentarse para Vivir Bien. El Saber Alimentarse
para Vivir Bien es un proceso descolonizador y se ejerce cuando los
Estados y pueblos pueden alcanzar el derecho a la alimentacin en el
marco de la soberana y seguridad alimentaria recuperando la pluralidad
jurdica, econmica, social, cultural y poltica, as como las capacidades,
condiciones y equilibrios materiales y espirituales, familiares y comunitarios
para la produccin, acceso y consumo de una alimentacin adecuada o a
los medios para obtenerla en el marco de la soberana alimentaria. Esto
supone considerar a la alimentacin como uno de los aspectos centrales
para alcanzar el Vivir Bien, que significa Vivir Bien con uno mismo, con los
dems y en armona con la Madre Tierra garantizando el acceso y disfrute
de los bienes materiales y de la realizacin efectiva, subjetiva, intelectual y
espiritual de las personas y colectividades, en armona con la Madre Tierra
y en comunidad entre los seres humanos. El Saber Alimentarse para Vivir
Bien constituye una propuesta para descolonizar la reflexin sobre la
alimentacin que ha estado basada en reflexiones legales (derecho
humano a la alimentacin), tcnicas (seguridad alimentaria) y polticas
(soberana alimentaria). Supone devolver el protagonismo en la discusin
de la alimentacin y con sus propios conceptos a las naciones y pueblos
indgena originario campesinos y al pueblo boliviano urbano y rural. De
este modo, el Saber Alimentarse para Vivir Bien de acuerdo a lo dispuesto
por la Ley N 300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir
Bien, asume como prioridades los siguientes aspectos: el acceso a la tierra
y territorio con agua y buena produccin; el manejo y el control de los
riesgos ambientales, climticos y la contaminacin; la produccin,
transformacin y comercializacin de una diversidad de productos
ecolgicos y orgnicos; acceso a la alimentacin y salud en familia y en
comunidad revalorizando y fortaleciendo los saberes locales y

conocimientos ancestrales y colectivos y la educacin para la alimentacin;

un crecimiento sano de las personas; y ms y mejor empleo e ingresos
para el pueblo boliviano. Adems, el Saber Alimentarse para Vivir Bien
aporta a la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia, tomando en
cuenta los siguientes aspectos: - El Saber Alimentarse para Vivir Bien
contribuye a la construccin del Estado Plurinacional a travs del
fortalecimiento de la pluralidad de sistemas sociales, productivos y
culturales locales que son la base de una alimentacin sana, nutritiva,
ecolgica y diversificada del pueblo boliviano. - El Saber Alimentarse para
Vivir Bien contribuye al desarrollo del proceso autonmico y a la fusin del
Estado con la sociedad, ya que el alimentarse bien es parte central de la
vida diaria de las personas, familias y comunidades y garantiza que la
sociedad se involucre efectivamente, en el marco del mandar obedeciendo,
en el diseo de polticas estatales y en el control social para su efectivo
cumplimiento. - El Saber Alimentarse para Vivir Bien contribuye a la
implementacin del modelo econmico en armona y equilibrio con la
Madre Tierra en el pas al considerarse que el alimento en esencia no es
una mercanca sino un don de la Madre Tierra, promoviendo el
fortalecimiento de sistemas productivos sustentables que no amenazan la
capacidad de regeneracin de la Madre Tierra. - El Saber Alimentarse para
Vivir Bien avanza en la construccin de un Estado que impulsa la gestin
integral de los derechos fundamentales estableciendo bases mnimas de
equidad entre las personas. 2. Reconstitucin y fortalecimiento de
capacidades, condiciones y equilibrios para el ejercicio del Saber
Alimentarse para Vivir Bien. Consiste en el fortalecimiento y desarrollo de
las capacidades materiales y espirituales, familiares y comunitarias en lo
econmico, productivo, social, cultural y ambiental para contribuir al
alcance del Saber Alimentarse para Vivir Bien. En este marco, se
promueve el fortalecimiento de la base productiva y economa familiar
campesina, indgena, originaria y afrodescendiente, por el cual el Estado
Plurinacional de Bolivia privilegia los sistemas productivos de las y los
pequeos productores como el centro de la estrategia del Saber
Alimentarse para Vivir Bien y en el marco del respeto a la diversidad e
identidad cultural de las y los productores rurales tanto en la produccin,
transformacin, acceso, comercializacin y en el consumo de alimentos, el
desarrollo de dinmicas de interculturalidad y de complementariedad de
conocimientos e intereses productivos. Esto tambin supone la promocin
de los sistemas econmico-productivos agroecolgicos por el que se
impulsa el funcionamiento de sistemas de produccin y de transformacin
primaria e industrial basados en una visin integral y sustentable que
valoriza el conocimiento local y la aplicacin de prcticas respetuosas con
la Madre Tierra. Asimismo, se garantiza la existencia de la articulacin de
acciones de diferentes actores rurales y urbanos para avanzar en la
implementacin de los programas y proyectos relacionados con la
soberana productiva y alimentaria, y entendiendo ste como un proceso
plural, conjunto y colectivo. 3. Enfoque territorial, integral y multisectorial.
La Poltica de Alimentacin y Nutricin para alcanzar el Saber Alimentarse

para Vivir Bien se basa en tres enfoques complementarios: territorialidad,

integralidad y multisectorialidad, de acuerdo al siguiente detalle: a)
Enfoque territorial, porque est basado en la implementacin de programas
sectoriales en el marco de mbitos territoriales especficos de las
entidades territoriales autnomas (departamentales, regionales,
municipales y de autonomas indgena originario campesinas),
garantizando que los procesos de planificacin, inversin y seguimiento y
monitoreo tengan una perspectiva territorial. b) Enfoque integral, porque
supone la articulacin de programas sectoriales con una visin integral en
un mbito territorial determinado. De este modo se ejecuta en el marco de
un proceso de planificacin integral territorial y participativa. Esto supone
articular los programas sectoriales del nivel central en cada mbito
territorial para un efectivo ejercicio del Saber Alimentarse para Vivir Bien. c)
El enfoque multisectorial, supone un proceso participativo que involucra a
los delegados de los ministerios que integran el CT-CONAN, y las
organizaciones sociales que articulan las fases de planificacin,
particularmente en la priorizacin de la demanda social (alimentacin,
salud, educacin, produccin, entre otros) y su compatibilizacin con la
oferta estatal para la definicin y el logro de objetivos concretos. La
planificacin multisectorial, se asienta en el principio de eficiencia,
buscando que en los planes, programas y proyectos se optimice el uso de
los recursos para satisfacer de mejor manera la demanda social.
4. Lineamientos de la poltica. La Poltica de Alimentacin y Nutricin se
formulara bajo los Lineamientos que han sido aprobados por Resolucin
Multiministerial N 0001, de fecha 22 de agosto del 2012, que se detallan a
continuacin: a) Reduccin de la desnutricin crnica, anemia y otras
enfermedades vinculadas a la malnutricin y la inseguridad alimentaria, en
toda la poblacin segn el ciclo de vida, con nfasis durante la gestacin y
los dos primeros aos de vida. b) Mejora de la disponibilidad de alimentos
a travs del fomento de la produccin local, la agricultura familiar
campesina comunitaria, urbana y periurbana, asociativa y la produccin
ecolgica. c) Promocin de la alimentacin adecuada en trminos de
cantidad y calidad, culturalmente apropiada, que rescate y revalorice
alimentos nacionales, locales, tradicionales y ancestrales. d) Promocin del
acceso a servicios bsicos, as como al agua apta para consumo humano
y la produccin de alimentos. e) Promocin de la educacin alimentaria
nutricional, a fin de lograr hbitos adecuados que revaloricen los
conocimientos tradicionales, ancestrales, locales y el desarrollo de buenas
prcticas alimentarias y de higiene. f) Territorialidad, integralidad y
multisectorialidad de las acciones, con todas las entidades pblicas en
todos sus niveles, as como en las instituciones privadas directamente
relacionadas a la nutricin y la seguridad alimentaria con soberana de
acuerdo a sus competencias. g) Promocin y fortalecimiento de los
espacios y mecanismos de articulacin y participacin en la formulacin,
implementacin y evaluacin de programas de seguridad alimentaria y
nutricional. h) Promocin del desarrollo integral con enfoque de derechos
en todo el ciclo de vida y en el marco del equilibrio y armona con la Madre

Tierra para Vivir Bien. i) Fortalecimiento del marco institucional

considerando las competencias sectoriales de las entidades territoriales
autnomas.
II. Objetivos.
1.Objetivo General. En el marco del Saber Alimentarse para Vivir Bien, lograr que
la poblacin boliviana tenga un estado nutricional adecuado, asegurando el
consumo de alimentos variados que cubra los requerimientos nutricionales en
todo el ciclo de vida, mediante el establecimiento y fortalecimiento de programas
de alimentacin y nutricin culturalmente apropiados, acciones de informacin y
educacin a la poblacin boliviana sobre los valores nutricionales de los alimentos
y su preparacin hasta el ao 2025. 2. Objetivos Especficos. OE 1: Fomentar la
produccin de alimentos sanos, nutritivos, inocuos y culturalmente apropiados en
los mbitos rural, urbana y periurbano, con nfasis en la agricultura familiar
comunitaria para contribuir a la seguridad alimentaria con soberana. Programas.
- Apoyo a la agricultura familiar comunitaria sustentable. - Agricultura familiar
urbana y periurbana. - Uso y aprovechamiento de la biodiversidad para fines
nutricionales. OE 2: Contribuir a la mejorara del estado nutricional, para prevenir
la malnutricin en el ciclo de la vida. Programa. - Programa Multisectorial de
Alimentacin y Nutricin en el Ciclo de la Vida. OE 3: Garantizar el agua para la
vida en el rea rural del pas. Programas. - Cosecha Agua de Lluvia. - Agua para
Comunidades Menores a 2.000 habitantes.OE4: Mejorar el hbito alimentario con
la implementacin de la educacin alimentaria nutricional y la cobertura universal
de la alimentacin complementaria escolar, para construir el saber alimentarse
para vivir bien. Programas. - Educacin Alimentaria Nutricional (EAN). Alimentacin Complementaria Escolar (ACE). OE5: Contribuir a la reduccin de la
desigualdad econmica y disminuir la pobreza. Programa. - Desarrollo Productivo
con Empleo Digno para la Seguridad con Soberana Alimentaria del Pueblo
Boliviano. III. Ejes estratgicos, transversales y programas de la Poltica de
Alimentacin y Nutricin en el marco de saber alimentarse para Vivir Bien.
LEY N 453
LEY DE 4 DE DICIEMBRE DE 2013
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la

siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
DECRETA:
LEY GENERAL DE LOS DERECHOS
DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS Y
DE LAS CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORES

SECCIN II
DERECHO Y CONDICIONES PARA LA ALIMENTACIN
Artculo 10. (DERECHO AL ACCESO A LA ALIMENTACIN). Las usuarias y los
usuarios, las consumidoras y los consumidores tienen derecho al acceso a
Alimentos autorizados, de manera regular, permanente, continua y libre,
cuantitativa y cualitativamente adecuada y suficiente.
Artculo 11. (CONDICIONES). Las condiciones para la elaboracin, envasado
manipulacin y exposicin, debern estar debidamente reglamentadas por
autoridad competente.
Artculo 12. (SUMINISTRO). Todo proveedor de productos alimenticios declarados
de primera necesidad o que formen parte de la canasta bsica familiar, tiene la
obligacin de suministrarlos de manera adecuada, oportuna, continua y a precio
justo.
CONCLUSION
El estudio sobre el derecho humano a la alimentacin recomienda implementar
mecanismos de promocin de los derechos econmicos, sociales y culturales
para que la ciudadana comience a utilizarlos con una concepcin de cotidianidad,
y evaluar la posibilidad de ampliar la visin de legitimacin en la justiciabilidad de
estos derechos, incorporando dentro del procedimiento administrativo la figura de
los derechos difusos o de incidencia colectiva.
Educacin
En relacin al tema educativo, desde la perspectiva del derecho a la alimentacin
resulta imposible pretender la exigibilidad de este derecho si sus principios y
contenidos normativos no se incluyen en los sistemas educativos, aplicando una
mirada integral que armonice las nociones de seguridad alimentaria nutricional y
soberana alimentaria

Los derechos econmicos y sociales son parte importante del sistema

de los derechos humanos y se formularon y refundieron desde la
aprobacin de la Declaracin Universal de Derechos Humanos en 1948,
pero ha existido una voluntad poltica limitada de hacerlos cumplir. La
Declaracin y el Plan de Accin aprobados en la Cumbre Mundial sobre
la Alimentacin han cambiado esa situacin de forma significativa. El
seguimiento, mediante el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos, la FAO y su Comit de Seguridad Alimentaria
Mundial, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el

Subcomit de Nutricin del Comit Administrativo de Coordinacin y

otros rganos situar sin duda la cuestin del derecho a la alimentacin
en una posicin ms central en el programa internacional. El resultado
que se confa obtener es que un compromiso antiguo se transforme en
realidad y que, en los primeros decenios del prximo milenio, todos
puedan disfrutar del derecho a una alimentacin adecuada.
ANEXOS