Transportes no Brasil

H um predomnio da utilizao das rodovias, apesar da relativa importncia das ferrovias e das hidrovias para os meios de transporte do Brasil.
O Brasil um pas com dimenses continentais, apresentando uma larga extenso norte-sul, alm de uma grande distncia no sentido leste-oeste em
sua poro setentrional. Por esse motivo, necessria uma ampla rede articulada que ligue os diferentes pontos do territrio nacional a fim de
propiciar o melhor deslocamento de pessoas e mercadorias.
Alm disso, para que o pas possa ampliar as exportaes, importaes e, principalmente, os investimentos estrangeiros,
necessrio que os meios de transporte ofeream condies para que os empreendedores tanto do meio agrrio quanto do
meio industrial possam ter condies de exercer suas funes sociais. No Brasil, a estratgia principal foi a de priorizar a
estruturao do sistema rodovirio sobretudo a partir do Governo JK em detrimento da construo de ferrovias e hidrovias,
que s recentemente vm recebendo maiores investimentos.
As rodovias no Brasil
O transporte rodovirio no Brasil foi e ainda o meio responsvel pela maior parte dos fluxos de bens e pessoas no pas, que priorizou a sua
construo para favorecer as empresas estrangeiras do setor automobilstico e promover a entrada delas no pas. A expectativa era estruturar o modal
rodovirio a fim de propiciar a construo de polos industriais de automveis no Brasil com o objetivo de ampliar a gerao de empregos, embora hoje
as indstrias desse setor empreguem cada vez menos trabalhadores, em funo das novas tecnologias fabris.
Outra caracterstica da implantao das rodovias no Brasil foi a integrao das diferentes partes do territrio brasileiro, que concentrou seus
investimentos nas regies litorneas. Esse quadro comeou a mudar ao longo do sculo XX, destacando-se a construo da capital Braslia. Assim,
rodovias como Belm-Braslia, Cuiab-Porto Velho e tantas outras tinham como preocupao estabelecer a ligao entre pontos e localidades at
ento desconectados.
A grande crtica a essa dinmica questiona a opo por rodovias, algo no muito recomendado para pases com larga extenso territorial, como o
Brasil. Em geral, as estradas costumam ter um custo de manuteno mais elevado do que outros meios de transporte, como o ferrovirio e o
hidrovirio, alm de um maior gasto com combustveis e veculos. Em virtude dos elevados custos e da poltica neoliberal de reduo dos gastos
pblicos em investimentos estruturais, iniciou-se uma campanha de privatizao das rodovias, que encontrou o seu auge na dcada de 1990, mas que
ainda ocorre atualmente atravs de concesses pblicas.
Apesar disso, a qualidade das rodovias no Brasil bastante ruim, alm da larga quantidade de estradas no pavimentadas. Elas oneram os gastos
pblicos, que muitas vezes no conseguem atender s necessidades principais, fator que no se modifica nem com as privatizaes, uma vez que as
concesses costumam ocorrer apenas com as estradas que j esto prontas e estruturadas.
As ferrovias no Brasil
O transporte ferrovirio no Brasil foi predominante at o final do sculo XIX, quando estruturava os
deslocamentos de mercadorias da economia cafeeira, sendo, por essa razo, bastante consolidado na regio
Sudeste. As ferrovias, apesar dos elevados custos em suas construes, possuem baixos gastos em manuteno,
o que no impediu que, de 1950 at os dias atuais, vrias delas fossem sucateadas e at desativadas.
Alm disso, existem vrias ferrovias no Brasil em construo, mas que as obras encontram-se inacabadas, muito
embora os recentes investimentos por meio do PAC (Programa de Acelerao do Crescimento) trabalhem para
modificar esse cenrio. A principal ferrovia no Brasil em construo a

Ferrovia Norte-Sul, que j possui

algumas reas concludas e em operao (ou com uso e operao a serem efetuados em breve).
Aps a privatizao de boa parte das ferrovias nacionais na dcada de 1990 e da derrocada da Rede Ferroviria Federal (RFFSA), empresa estatal
responsvel por administr-las, a participao das ferrovias no Brasil at aumentou, apesar de atender interesses e deslocamentos muito especficos e
limitados. Ainda hoje, a malha ferroviria nacional concentra-se nas regies Sul e Sudeste.
As hidrovias no Brasil
O transporte hidrovirio o que possui a menor representatividade e participao nos sistemas de deslocamento
nacional, o que uma grande contradio, haja vista o grande potencial que o pas possui para esse modal. No
Brasil, a rede hidroviria muito ampla e muitos rios so navegveis sem sequer exigir a construo de grandes
empreendimentos e estruturas, como obras de correo e instalao de equipamentos.
Uma justificativa para a negligncia de investimentos nas hidrovias brasileiras a existncia de muitos rios de
planalto, que so mais acidentados e exigem mais obras de correo para facilitar o transporte. Os rios de plancie,
mais facilmente navegveis, encontram-se em reas afastadas dos grandes centros econmicos.

Por outro lado, cita-se a concentrao de investimentos em rodovias em reas onde o mais indicado seria
o investimento em hidrovias, cujo exemplo mais notrio o caso da Transamaznica, uma estrada construda quase que paralelamente ao rio
Amazonas, de fcil navegao.
No entanto, a partir dos anos 1980 e sobretudo aps a criao do Mercosul, que passou a exigir mais das hidrovias para a integrao do Cone Sul, os
investimentos pblicos nessa rea elevaram-se, mas ainda so insuficientes. As principais hidrovias do Brasil so a Tiet-Paran, a do Rio So
Francisco, a do Amazonas, entre outras.
Em resumo, o que se percebe que os meios de transporte no Brasil precisam de diversificao para que haja
menos dependncia das rodovias nos deslocamentos de mercadorias e pessoas. Em geral, necessria a
instalao de uma matriz multimodal, ou seja, com vrios sistemas de transportes diferentes integrados. Outra
necessidade uma maior integrao rumo ao oeste do pas, principalmente em direo aos pases sul-americanos
e ao Oceano Pacfico, com vistas a ampliar as trocas comerciais dentro do continente e em direo aos pases
asiticos.

Um panorama do transporte brasileiro

Se perguntar a um criador hoje qual o maior gargalo na pecuria brasileira, provavelmente a resposta ser bem curta:
logstica. Durante a ExpoZebu 2015, A Revista Pecuria Brasil pesquisou informalmente o tema e a resposta encontrada
foi quase unnime sobre o assunto. So rodovias em estado precrio, ou at mesmo inexistentes em algumas regies,
hidrovias com navegao impossibilitada e ferrovias insuficientes. As reas de maior produtividade so as que mais
sofrem.
De acordo com um estudo realizado pela Aprosoja, o Brasil gasta 145 dlares por tonelada para transportar sua carga,
via modal rodovirio, em uma distncia equivalente viagem entre Sorriso (MT) e Santos (SP). Nos Estados Unidos,
para percorrer a mesma distncia, se gasta apenas 25 dlares por tonelada, tendo em vista o transporte hidrovirio.
Embora os nmeros levem em considerao a logstica da soja, a assessora tcnica da Coordenao de Infraestrutura e
Logstica da Confederao Nacional da Agricultura (CNA), Elisngela Lopes, explica que os dados tambm podem ser
aplicados
ao
escoamento
pecurio.
No comparativo entre os pases dos BRICS (Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul), o Brasil s ganha da Rssia em
qualidade de rodovias. J em qualidade geral de infraestrutura, qualidade de ferrovias e qualidade dos portos, o Brasil
fica em ltimo lugar. Todos esses fatores oneram ainda mais os custos de produo, superando os altos investimentos
em tecnologias capazes de reduzir os gastos do produtor. Avanar a porteira e chegar ao porto passou a custar mais que
o triplo do preo nos ltimos 12 anos.
Rodovias
Atualmente, as rodovias so a principal forma de transporte no Brasil, correspondendo a 61% dos modais existentes. De
acordo com levantamento realizado pela Confederao Nacional do Transporte (CNT) no ano passado, elas representam
mais de 1,6 milho de quilmetros de extenso pas adentro, sendo apenas 12% pavimentados. Destas estradas, 34%
so
federais,
sendo
que
quase
90%
delas
ainda
tem
pista
simples.
A regio Nordeste concentra a maior extenso rodoviria pavimentada do pas, com quase 20 mil quilmetros. Contudo,
onde existem as maiores queixas sobre infraestrutura precria. De acordo com o estudo da CNT, 38% dessas estradas
apresentam geometria pssima, aumentando os custos de transporte de caminhes em at 26%. So caminhos com
curvas
perigosas
e
estradas
sem
acostamentos,
pontes
ou
viadutos.
Preocupado com a segurana do gado, o criador da Bahia Miguel Pinto de Santana optou por ter sua prpria frota de
caminhes na regio, apesar do custo elevado. sua equipe quem faz o controle de qualidade dos veculos e zela pelos
animais em trnsito. No estamos transportando animais simplesmente para o abate. Estamos levando melhoradores
genticos.
E
o
custo
de
cada
animal

uma
coisa
sem
avaliao,
aponta.
Agregado ao j elevado custo de logstica, tem-se ainda a falta de insumos produzidos na regio. Os criadores se veem
obrigados a importar de outros estados itens bsicos, como rao e forragem. Para se prevenir de possveis entraves
logsticos que atrasam a entrega dos produtos, Miguel estoca em maior quantidade para no faltar alimento ao gado.
Hoje, voc pe caminhes na estrada e animais de valor agregado forte, e corre esses riscos todos. Isso no condiz
com o que o Brasil anda falando, que um pas em desenvolvimento e em crescimento. Temos de reivindicar, cobrar e
esperar nossos governantes olharem mais para o setor. o campo que vem segurando todas essas crises no Brasil.
Precisamos ser otimistas e pensar que o pas vai conseguir superar isso, afirma Miguel, esperanoso.
No Norte, o cenrio ainda pior. Os custos com logstica aumentam quase 40% devido ao estado de preservao do
pavimento. Mais de 15% das rodovias esto em pssimas condies, sendo que a geometria dessas vias em timo
estado de conservao de apenas 1,1%. As estradas so pssimas. Estamos com uma estrada federal que demora
trs ou quatro horas para percorrer 100 quilmetros e chegar na fazenda, em Redeno. L, o corredor principal de
onde sai a soja no Mato Grosso e vai para o porto, no Maranho. E passa tudo por essa estrada. um gargalo, no d,

tem que ser resolvido. O governo poderia fazer qualquer coisa, mas a gente precisa desovar a produo rpido, expe o
pecuarista Carlos Alberto Mafra.
Silvio Castro Cunha, presidente da Agroexport, transportadora de animais destaque no comrcio exterior, evidencia a
dificuldade do criador. Tem fazenda que a gente simplesmente no compra porque no tem como tirar o gado de l. A
situao
de
logstica
no
Norte

muito
crtica.
difcil pensar em logstica se voc no tem o fundamental, que estrada. Na nossa regio a gente tem os rios, que
seriam as hidrovias, fundamentais para o transporte, mas em um dos principais rios que ns temos, o Tocantins, fizeram
a eclusa, mas deixaram um pedral muito grande. So problemas que o governo federal colocou no Par e no soluciona.
O transporte acaba sendo todo rodovirio, porque os rios no do condio e as estradas so muitos ruins, pontua
Daniel
Teixeira
Dias,
criador
de
Brahman
no
Par.
No Centro-Oeste, onde est o maior rebanho nacional e ainda as maiores lavouras de soja e milho do pas, as rodovias
no alcanaram a expanso produtiva. 35,4% das estradas ainda apresentam geometria em pssima situao, sendo
que os criadores relatam ainda diversas estradas sem pavimento. Quando o animal chega ao frigorfico tem uma perda
muito grande de carcaa, chega com hematomas. A gente j cansou de ver carretas com 40 bois tombados e
praticamente todos morrendo. Se a gente for fazer um levantamento dos nossos prejuzos, so milhes que a gente
deixa de ganhar por ano, relata o diretor da Federao da Agricultura e Pecuria do Estado de Mato Grosso (Famato),
Arnaldo Campos.
Como as regies Sul e Sudeste concentram a maior rede de infraestrutura do pas, onde pouco mais de 3% das estradas
so classificadas como pssimas, os produtores se vm obrigados a exportarem pelos portos dessas regies,
principalmente em Paranagu, Santos e So Francisco do Sul, o que aumenta ainda mais o custo do transporte.
Hidrovias
Detentor de uma das maiores redes hdricas do mundo, o potencial brasileiro ainda pouco explorado para o transporte
de navegao interior. So quase 42 mil quilmetros de vias que poderiam ser economicamente aproveitadas, embora
s metade disso seja realmente utilizada. O trnsito de cargas por hidrovias corresponde a menos de 1% de tudo que
movimentado
no
pas,
quando
esta

uma
das
formas
mais
baratas
de
transporte.
As hidrovias equivalem a 14% da malha logstica do Brasil. Entre as suas vantagens, a Aprosoja destaca o menor
impacto ambiental, menor emisso de poluentes, menor consumo de combustvel e operacional, eficincia energtica e
segurana como as principais caractersticas deste modal. O uso do transporte aquavirio diminuiria os custos logsticos
brasileiros, tendo em vista o comparativo do pas com os Estados Unidos. Cada comboio fluvial tem a capacidade para
transportar
em
mdia
18
mil
toneladas
de
gros,
valor
equivalente
a
600
carretas.
No Mato Grosso, o acesso natural seria atravs da Hidrovia Norte, que no sai. Tm umas coisas no Brasil que esto
travadas, assim como o Brasil todo est travado. No Rio Tucuru, fizeram as eclusas por causa da hidreltrica, e os
barcos tm que passar pelo Pedral do Loureno. H 15 anos j tem a licena para a obra, gastaram um dinheiro, e no
resolveram o problema. S usa na poca das chuvas, uma coisa que deveria ter sido resolvida 20 anos atrs. Tudo no
Brasil

mais
caro,
o
que
tambm
aumenta
o
custo,
reclama
Silvio,
da
Agroexport.
O edital prev o investimento de R$ 440 milhes para o derrocamento parcial do pedral, alm de tudo que j foi gasto ao
longo dos ltimos 30 anos no local. Mesmo estando previsto em lei que a construo de hidreltricas no deve
atrapalhar o direito de ir e vir atravs dos rios. No Tocantins, preciso construir duas eclusas (de Lageado a Estreito) e
o decorramento do Pedral do Loureno, que j est em fase de lanamento de edital. Essas duas situaes impedem a
navegao no rio Tocantins o ano todo, aponta Elisngela, da CNA.
Ferrovias
O ltimo estudo da CNT voltado para o modal ferrovirio, em 2011, aponta que essa logstica responsvel por mais de
20% de todo o transporte de cargas brasileiro. O valor considerado aqum do necessrio e credita-se isso os longos
anos de estagnao pelos quais passaram as estradas frreas. Somente com a privatizao das ferrovias, em 1997,
que o investimento voltou a aparecer. As concessionrias investiram pesado na modernizao estrutural, mas segue
como
responsabilidade
do
governo
a
ampliao
da
malha
ferroviria.
As linhas frreas brasileiras totalizam 30.051 quilmetros de extenso, atendendo s regies Sul, Sudeste, Nordeste, e
parte do Centro-Oeste e Norte do pas. Ao todo, 12 malhas so concedidas para atender ao transporte de cargas. A
ferrovia Norte-Sul demorou uns 20 anos para chegar at Roma Norte, deve demorar mais uns 20 para chegar at
Cuiab, lamenta Arnaldo, da Famato, evidenciando a lentido na execuo de obras pblicas estruturais.

Atualmente, o pas investe tambm na construo da ferrovia Biocenica, que integrar o Centro-Oeste e o Norte do
Brasil at o Peru, permitindo o escoamento agrcola para os mercados asiticos sem passar pelo Canal do Panam. O
estudo da Biocenica ser entregue somente em maio de 2016 e trar informaes sobre quais sero o melhor traado,
o oramento para a construo, o potencial de demanda e, por fim, as ordens dos trechos que devem ser construdos.
De acordo com o ministro do Planejamento, Nelson Barbosa, a via servir tambm para escoar a produo da regio
pelo Rio Madeira.

Investimentos
Neste ano, o governo federal anunciou o corte de 69,9 bilhes de reais do oramento pblico. Somente do Programa de
Acelerao do Crescimento (PAC) sero retirados 25,7 bilhes, embora este no tenha sido o setor mais afetado. A
proposta ainda no havia sido aprovada pelo congresso at o fechamento desta edio. De acordo com o ministro do
Planejamento, Nelson Barbosa, as obras estruturantes no seriam afetadas, sendo mantidas as obras de rodovias,
ferrovias, saneamento e aquelas com mais de 70% concludos. Nem por isso, o impacto ser menor.
Para a CNT, necessrio haver um investimento de pelo menos 195,2 bilhes de reais em logstica para que o Brasil
possa funcionar adequadamente. O estudo prev 67 projetos na malha ferroviria, totalizando 80,1 bilhes. Em rodovias,
sero necessrios 48 projetos, orados em 60,5 bilhes de reais. J navegao interior, necessita de 46 projetos e 34
bilhes de reais. Os portos so os que mais precisam de projetos, 75 no total, de 18,8 bilhes. Por ltimo, esto
previstos
14
projetos
em
terminais,
orados
em
1,8
bilho.
O Programa de Investimento em Logstica (PIL), lanado em 2012, prev investimentos, a partir da iniciativa privada, nos
diversos modais de transporte. De acordo com os estudos da CNT, as rodovias e ferrovias concedidas so as que tm
melhor trafegabilidade. Dentro do PIL, est prevista a duplicao dos principais eixos rodovirios do pas, implementao
do novo modelo de investimento e explorao das ferrovias, quebra do monoplio na oferta de servios ferrovirios,
expanso, modernizao e integrao da malha ferroviria, fim das barreiras entrada nos portos, reviso do programa
de
arrendamentos
porturios
e,
ainda,
o
fim
das
restries
a
terminais
privados.
O ministro do Planejamento Nelson Barbosa afirma que os investimentos em infraestrutura visam aumentar a
produtividade do Brasil. Estamos com uma taxa de investimento prxima que se v no Mxico, na Espanha, e na
Alemanha. S que o Brasil ainda um pas em desenvolvimento e tem uma renda per capita mais baixa. E, para o Brasil
crescer mais rapidamente, preciso elevar esta taxa de investimento. Ento, uma das maneiras de crescer mais
rapidamente

elevando
o
nosso
investimento
aumentando
a
produtividade,
defende.
Para a especialista no setor, Elisngela Lopes, o Brasil s conseguir reduzir seus custos de escoamento quando as
matrizes estiverem integradas. preciso redistribuir a cota de transportes realizados via hidrovias, ferrovias e rodovias,
de forma a interlig-los e equilibr-los. Resta saber quais sero as prioridades do governo agora, afirma.