Economa

Mdulo II
Evidencia 1. Propuesta de solucin
al Caso

La crisis fiscal
Colombia 1999
Katya Monroy Enrquez
Matrcula: 02814269
Prof. Karla Gonzlez

26 de Septiembre de 2016

Introduccin
A travs del tiempo han ocurrido muchas crisis, unas peores que otras, en
diferentes pases y por razones distintas, el origen de las crisis financieras son
de los de mayor relevancia en la teora econmica en la actualidad, que se ha
vuelto un punto de discusin mundial. Especialmente que tan bsico es contar
con una estabilidad econmica como pas.
Cada vez que algn pas entra en crisis, se realiza un estudio para analizar las
razones del porque llegaron a esa crisis, se reevala cual es la posible
afectacin que pudiera tener en otros pases.
La crisis de los 90s por la que atravesaron diferentes pases asiticos provoc
una crisis en otros pases, principalmente en los latinoamericanos, y en este
documento hablaremos especficamente de la crisis que vivi Colombia a
finales de los noventas.
La finalidad de este trabajo es analizar las consecuencias que trajo consigo la
crisis en Colombia entre 1998 y 1999, las alternativas que se tena para
superar la crisis, y por qu el Ministro de Haciendo Juan Camilo Restrepo
declar primeramente que aunque el pas se encontraba en crisis no se
tomara la opcin de tomar el prstamo del Fondo Monetario Internacional, que
se consideraba que Colombia podra salir adelante por s solo.
Este trabajo considerar las principales decisiones polticas que se tomaron
para enfrentar la crisis. Observaremos los resultados que se tuvieron al aceptar
la ayuda del Fondo Monetario Internacional.

Desarrollo
Para finales de los aos noventa, Colombia sufra una de las crisis econmicas
ms graves y fuertes por las que haya atravesado el pas, referente a las
exportaciones se tuvo una disminucin bastante notable, las tasas de inters
aumentaron considerablemente, una escases de crditos por la fuga de
inversionistas y un incremento al desempleo excesivo. El conjunto de todas
estas situaciones provocaron que Colombia tuviera una dficit del 4.2% en su
PIB.
El Consenso de Washington creado en 1989 por John Williamson, es un
conjunto de recomendaciones de poltica econmica, que se consideraba
deberan servir de orientacin a los gobiernos de los pases latinoamericanos
(y pases emergentes en general) y a los organismos internacionales (Fondo
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Monetario Internacional y Banco Mundial, principalmente) a la hora de disear

las polticas econmicas que impulsen el desarrollo. El gobierno colombiano a
principios de los 90s acepto llevar a cabo este tipo de recomendaciones
buscando tener mayor acceso de capitales internacionales. Estas
recomendaciones alteraron diferentes reas de la economa de Colombia como
el mercado cambiario, se produjo la entrada de diferentes bancos extranjeros, y
que debido a que se contaba con recursos del exterior, los bancos nacionales
tuvieron recapitalizacin por parte de inversionistas del exterior. Esto entre
otros factores dieron buenos resultados, el resultado fue un buen desempeo
econmico.
Este buen resultado se tuvo por algunos aos, hasta que principalmente por
razones ajenas al pas, la crisis asitica y la salida de capitales internacionales,
dio inicio a una etapa de contraccin del producto a finales de 1997, lo que
llevo consigo el inicio de una cada de la actividad econmica.
Con el inicio de esta crisis que se presenta en Colombia, la oferta (como
mencionan Pindyck, R. S. y Rubinfeld, D. L. (2013), muestra la cantidad de un
bien que estn dispuestos a vender los productores a un precio dado,
manteniendo constante los dems factores que pueden afectar a la cantidad
ofrecida) de productos se vio afectada, ya que no haba solvencia econmica
para adquirir productos, o stos tenan un precio muy elevado, por lo que la
gente optaba por no adquirirlos; los intereses eran muy altos; mientras que
la demanda (como mencionan Pindyck, R. S. y Rubinfeld, D. L. (2013), indica
cuanto estn dispuestos a comprarlos consumidores de una bien cuando vara
el precio por unidad) de productos Colombianos se vino a la baja. Las tasas de
inters subieron de una manera impresionante lo que provocaba una
paralizacin de la economa.
El gobierno tena 2 opciones para atacar esta crisis:
1)
Aceptar la oferta del Fondo Nacional Monetario de otorgar una lnea de
crdito precautelativa para enfrentar los problemas.
2)
Darle reversa a las recomendaciones que provenan del Consenso de
Washington, las cuales le dieron la liberacin financiera y comercial a
Colombia, y probablemente la causa interna de la crisis.
El Fondo Monetario Internacional, ofreci a diferentes pases latinoamericanos
un programa de ajuste, el cual haba sido aceptado ya por pases como:
Argentina (1998), Bolivia (1998), Mxico (1998), Per (1999), y Uruguay
(1999). El FMI ofreca con este programa a Colombia un programa gradual y
complementarlo con planes audaces de creacin de empleo y restructuracin
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del sector real. La propuesta se trataba de que el Fondo Monetario

Internacional entregara una lnea de crdito precautelativa del orden de 3 mil
millones de dlares, lo cual le dara la oportunidad a Colombia de consolidar y
blindar el programa macroeconmico del pas, con la finalidad de crecer
econmicamente, tener equilibrio econmico como pas, adoptar una poltica
restrictiva y mantener un nivel adecuado de reservas internacionales.
La macroeconoma como menciona Parkin M. (2010) es el estudio del
desempeo de la economa tanto nacional como global, mientras que la
microeconoma como menciona Parkin, M. (2010) es el estudio de las
elecciones que hacen los individuos y las empresas, la manera en que dichas
elecciones interactan en los mercados y la influencia que los gobiernos
ejercen sobre ellas; con lo que llegamos a la conclusin que la microeconoma
calcula y estudia el productor interno bruto (PIB) y la deuda nacional, mientras
que este es un referente para la macroeconoma pues se centra en el
desempleo, el ingreso nacional y la tasa de crecimiento.

Propuesta solucin al caso

En el caso pudimos observar que uno de los grandes problemas en Colombia
era el fuerte gasto pblico que se tena a finales de los noventas, cuando el
gobierno se dedica a gastar ms de lo que gana (mediante el cobro de
impuestos), el resultante dficit presupuestal se ve reflejado en la disminucin
del ahorro nacional, la oferta de los prstamos disminuye y la tasa de inters
aumenta.
Finalmente en una conferencia, el 16 de julio de 1999 se anunci que el
Gobierno y el Banco de la Repblica Colombiana aceptaron la oferta del Fondo
Monetario Internacional de una lnea de crdito precautelativa del orden de 3
mil millones de dlares, que le permitira consolidar y blindar el programa
macroeconmico.
Al aceptar la propuesta del FMI las principales reformas que se llevaron a cabo
fueron en materia de seguridad social, en materia laboral y en materia fiscal.
Personalmente considero que la mejor forma en la que Colombia poda salir a
delante de esta crisis pudo ser el detener el fuerte gasto pblico (mencionan
Blanchard, O., Amighini, A. y Giavazzi, F. (2012), representa los bienes y
servicios comprados por el estados en todas sus instancias) que se tena e
invertir en lo que es su mercado fuerte, el cultivo de algodn, caf y flores. En
aquel tiempo Colombia no contaba con la infraestructura necesaria para
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competir contra comercios de otros pases, por ejemplo, en aquel tiempo las
carreteras colombianas estaban en mal estado lo que le impeda ser un
competidor contra otros comercios ya que el transportar los productos era
mucho ms difcil, lo cual provocaba que fuera mucho ms caro, y este alto
costo se vea reflejado en la precio de venta de los productos; mientras que
otros pases no cuentan con estos problemas y podan vender el producto a un
precio mucho ms bajo. Referente al gasto pblico Colombia tena una plantilla
demasiado grande en los puestos pblicos, por lo que fue necesario hacer un
recorte de personal para poder reducir el gasto pblico.
Referente a la reforma de seguridad social, principales cambios que tuvo
fueron:

Aumento en edad para pensionados

Reduccin en programas sociales

Referente a la reforma laboral, los principales cambios fueron:

Los trabajadores tenan muchas prestaciones como vacaciones, horas

extras, horas nocturnas, etc.

Referente a la reforma fiscal, el cambio principal fue que se eliminaron los

diferentes regmenes especiales que se tenan, con esto los principales
afectados fueron las personas con bajos recursos, que de por si ganaban poco,
otro resultado de esto fue un crisis hipotecaria, muchas familias perdieron sus
casas por los altos intereses.
Estos cambios fueron debido a que los recursos obtenidos por el Fondo
Monetario Internacional no podan dirigirse a programas de seguridad social;
deban ir exclusivamente dirigidos a reactivar la economa del pas.
Ahora el gobierno colombiano debe vigilar que el financiamiento otorgado por
el Fondo Monetario Internacional sea utilizado para mejorar la economa
reactivando el sector productivo, lo que conllevara a la reduccin del
desempleo e incrementando el ingreso familiar. Se abrieron las puertas al
comercio internacional, lo cual exiga mayor calidad a los productos
colombianos para poder entrar en la competencia.

Reflexin:
Personalmente lo que ms me llama la atencin es que cada pas funciona
diferente, no se puede tener una frmula secreta para decir como la economa
funciona de mejor manera, y no es algo que se pueda replicar de otros pases,
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lo que puede que funcione a la perfeccin en un pas, puede llevar a la ruina a

otro; la economa tiene muchas variantes.
Que la economa de un pas depende directamente de las economas de otros
pases, especialmente cuando hablamos de la economa de Mxico y Estados
Unidos, nuestra economa depende directamente de la economa
estadounidense ya que muchos de los insumos que utilizamos para producir
vienen de USA, y nuestro principal cliente tambin es USA, por lo que tanto la
venta de productos como la compra de insumos se hacen en moneda
americana.
Tambin lo que ms me llama la atencin es como el gasto pblico desmedido
puede afectar tanto la economa de un pas, y estoy segura de que es un
problema que tenemos actualmente en Mxico.
Por ltimo quiero agregar que la pltica con la Dra. Tatiana me sirvi mucho
para entender por qu y cmo de las decisiones que se tomaron, y tener ms
inters en el caso.

Bibliografa
http://www.expansion.com/diccionario-economico/consenso-dewashington.html
Blanchard, O., Amighini, A. y Giavazzi, F. (2012). Macroeconoma (5 ed.).
Mxico: Pearson.
Parkin, M. (2013). Economa. (11 ed.). Mxico: Pearson.
Pindyck, R. S. y Rubinfeld, D. L. (2013). Microeconoma (8 ed.). Mxico:
Pearson.