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El conflicto

Todo conflicto se presenta porque hay grupos distintos de personas con distintos
intereses. Estos grupos entran en conflicto porque estn en desacuerdo sobre la forma en
que se debe distribuir un recurso escaso.
Generalmente hay discusin, cada parte trata de demostrar siempre que tiene la razn y
trata de vencer a la otra. En muchos casos, en la discusin se pierde de vista la
oportunidad de encontrar una solucin que favorezca a ambas partes1.
Las partes en conflicto pueden optar por una de dos vas: La negociacin o la violencia.
En el primer caso, el ms viable para la solucin pacfica de los conflictos, son las
partes en s mismas, las que buscan una salida. Ahora bien, el Estado
independientemente del tipo de conflicto, de motivacin y de la pretensin que tengan
las partes, tiene el deber de garantizar y proteger el acceso de toda persona a la
administracin de justicia, a las instancias y los mecanismos legalmente encargados de
enfrentarlos2.
Tipos de conflictos
Debemos entender que el conflicto se produce en todo los niveles del comportamiento
humano y puede ser intrapersonal osea aquel que ocurre en el interior del individuo e
interpersonal cuando surge entre personas o grupos de estos no son excluyentes sino
pueden ocurrir de manera simultaneo y no solo opera en un nico nivel.
a) Conflicto intrapersonal3
es un estado que accede un individuo cuando esta motivado a dar lugar a dos o mas
respuestas mutuamente incompatibles.
b) Conflictos interpersonal4
1 PASTOR, X; ET AL.(2005). Guia practica de la gestin de conflictos en el
tejido asociativo. Barcelona: Editorial Mediterrnia. pp.25.
2 BURTON, J. (1990). Conflict: Resolution and Provention. Virginia: Center
Conflict Analysis and Resolution, George Mason University, The Macmillan
Press
3 ALZATE, R. 1998. Anlisis y resolucin de conflictos. Una perspectiva psicolgica.

Bilbao: Universidad del Pas Vasco.


MUNN, M; MAC-CRAGH, P. 2006. Els 10 principis de la cultura de mediaci.
Barcelona: Editorial Gra.
4

Se califica como tensin entre dos o mas entidades sociales (individuos grupos o
organizaciones mayores) proveniente de incompatibilidad de respuestas reales o
deseadas por ejemplo el caso de los primitovos nmades que pelean por la aocupacion
de la nica cuava, el inquilino y el propietario que se enfrentan por el pago de la renta
estos tipos de conflictos se dan en el marco de la interrelacion de dos individuos.
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS
a resolucin alternativa de conflictos engloba el conjunto de procedimientos que
permite resolver un litigio sin recurrir a la fuerza o sin que lo resuelva un juez. Es un
mecanismo conducente a la solucin de conflictos jurdicos por otras vas que no son la
justicia institucional, tradicional u ordinaria5.
Teniendo en consideracin los elementos que concurren, se puede decir que:
Los mecanismos alternativos de solucin de conflictos son aquellas formas de
administrar justicia por medio de los cuales, de manera consensual o por requerimiento,
los protagonistas de un conflicto - ya sea al interior del sistema judicial o en una etapa
previa - concurren legtimamente ante terceros a fin de encontrar la solucin del mismo
a travs de un acuerdo mutuamente satisfactorio cuya resolucin final goza de amparo
legal para todos sus efectos, como por ejemplo su ejecutabilidad.
CARACTERISTICAS6
Hacen posible la solucin de los conflictos al margen de los tribunales.
Reduce el coste y la dilacin con relacin al proceso judicial.
Previene conflictos jurdicos que estaran probablemente destinados a ser
llevados ante los tribunales.
Incrementa la calidad del resultado final de la resolucin del conflicto.
Los mecanismos alternativos no desconocen la necesidad del monopolio de la
resolucin de conflictos por parte del Estado, pero la limita a ciertos mbitos.
(Ej. Inters pblico).

5 MOORE, Christopher: El Proceso de Mediacin. Mtodos prcticos para la


resolucin de conflictos. Edit. Grnica, P. 29 y Ss. 1995.
6 CAIVANO, Roque J., y otros, Mecanismos Alternativos para la Resolucin
de Conflictos, Negociacin, Conciliacin y Arbitraje, Editor E. Moame Drago,
Primera Edicin, 1998.

os mecanismos alternativos permiten el acceso de conflictos colectivos para que


sean resueltos adecuadamente, as mismo permiten el tratamiento y solucin de
casos de los sectores populares, situacin negada en la justicia institucional u
ordinaria.
Los mecanismos alternativos representan la tendencia de reestructuracin de los
sistemas judiciales, teniendo como fundamento predominante el acceso a la
justicia de una mayor cantidad de conflictos.
Los mecanismos alternativos fortalecen la democracia participativa como la va
ms adecuada para solucionar determinadas controversias.
LA CONCILIACIN
Proviene de la Palabra derivada del latn conciliatione, acto o efecto de conciliar; ajuste,
acuerdo u homologacin entre personas. As mismo, unin, composicin o
combinacin. La conciliacin es tan antigua como el inters de los hombre por resolver
pacficamente sus conflictos7.
La conciliacin extrajudicial es un medio de solucin de conflictos, por el cual un
tercero neutral e imparcial denominado Conciliador Extrajudicial asiste a las partes a
encontrar su propia solucin a sus conflictos que es mas humana, saludable, justa,
durable, mutuamente satisfactoria y con el mismo valor de sentencia inapelable, es una
poderosa herramienta de tercera generacin para solucionar conflictos. La conciliacin
no solo sirve para solucionar conflictos sino lo mas relevante es que constituye un
instrumento realizador y restablecedor de paz social8.
ANTECEDENTE HISTRICO
El Cdigo Ginebrano de 1819, se separ de este precedente y admiti el acto de
conciliacin como voluntario. Su autor, M. Bellot, en la exposicin de motivos, combate
el acto conciliatorio impuesto como medida obligatoria y necesaria a todo litigante. Se
funda en que impuesto como obligatorio, no sera ese acto ms que un trmite
preliminar y necesario, una especie de pasaporte - dice - para poder ingresar en el
templo de la justicia, pasaporte que se toma como formalidad del procedimiento sin que
ninguno de los litigantes tenga el menor nimo de transigir sus diferencias9.

7 REAL ACADEMIA ESPAOLA; Diccionario de la Lengua Espaola, T. II. P.


892. Vigsima edicin. 1984.
8 Jos de VICENTE Y CARAVANTES. Tratado Histrico, Crtico Filosfico de los
Procedimientos Judiciales en Materia Civil segn la Ley de Enjuiciamiento. Tomo
Primero. Imprenta de Gaspar y Roig Editores, Madrid, 1856.p. 447.

En Espaa tuvo su origen como medida general en la Constitucin Nacional de 1812.


En algunas leyes especiales, principalmente de orden mercantil, como las Ordenanzas
de Bilbao, se previene que no se tramite juicio alguno antes de que los cnsules llamen
a los interesados y propongan una transaccin entre los mismos, y hagan lo posible para
que esta transaccin sea aceptada. Esta disposicin fue reproducida en las matrculas de
marina respecto de los matriculados o desaforados o aforados, imponiendo tambin a las
autoridades de marina la obligacin de citar a los matriculados o aforados para
avenirlos.
n su forma actual la conciliacin tuvo su origen en el siglo XVIII y se generaliz con la
Revolucin Francesa en efecto, dispuso por medio de ley del 24 de agosto de 1790 que
no se admitira demanda civil alguna sin previo intento de conciliacin y que a ste no
podran concurrir curiales o apoderados. Posiblemente no fueron benficos sus
resultados, porque al tratar de publicarse en 1806 el Cdigo de Procedimiento Civil, la
mayor parte de las Audiencias, el Tribunal y el Consejo de Estado, aconsejaron que
fuese suprimida. No obstante fue conservada la conciliacin como obligatoria. Y por
Decreto del 30 de octubre de 1935 se ha tratado de darle mayor eficiencia a esa etapa
preliminar"10.
CLASIFICACIN
1- Por su relacin en el proceso legal:
Conciliacin procesal.- cuando se lleva a cabo en el marco de un procedimiento
legalmente regulado, como es el caso de la conciliacin realizada dentro de un proceso
judicial o arbitral.
Conciliacin extra procesal.- se desarrolla en los dems casos, como cuando, se adelanta
ante un centro de conciliacin o ante un conciliador de equidad.
2- Por la calidad del conciliador:
La conciliacin puede adelantarse ante:
- Funcionario Pblico en el ejercicio de sus funciones. Tal es el caso de los jueces
civiles.

9 A. MARZOA, J. MIRAS Y R. RODRIGUEZ-OCAA. Comentario Exegtico al Cdigo


de Derecho Cannico. Instituto Martn de Azpilcueta, Facultad de Derecho Cannico
de la Universidad de Navarra. Volumen IV/1, Segunda edicin, Ediciones Universidad
de Navarra, Pamplona, 1992. p. 918.
10 Hilmer ZEGARRA ESCALANTE. Op. Cit. p. 204.

- Conciliadores particulares de centros de conciliacin, sean stos abogados u otras


personas inscritas ante centros de conciliacin, agremiaciones o asociaciones,
estudiantes de las facultades de derecho adscritos a los Consultorios Jurdicos, Etc.
- Conciliadores en equidad.
- Mediadores particulares e independientes, habilitados por las partes.
3- Por el nmero de partes y conciliadores:
- Bilateral
- Multilateral
- Unitaria
4- Por la iniciativa para su celebracin:
Conciliacin facultativa.- se adelanta por iniciativa de las partes
Conciliacin obligatoria.- el trmite se desarrolla en atencin a un mandato legal.
5- Por el resultado del trmite:
Conciliacin total.- el acuerdo conciliado comprende la totalidad de las materias en
disputa.
Conciliacin parcial.- comprende nicamente algunas aspectos discutibles
Conciliacin fracasada.- cuando no se logra acuerdo sobre ningunos de los puntos
discutidos.
NATURALEZA JURIDICA
La conciliacin adquiere sus elementos de algunos aspectos de otras instituciones,
hacindola una institucin compleja. Por tal motivo, tiene relacin en su forma, proceso
de elaboracin, efecto y sujetos que intervienen con algunas instituciones como la
negociacin, amigable composicin, transaccin y arbitraje, etc.11.
La conciliacin aparece en la vida del Derecho como un acto jurdico de estirpe
compleja, donde intervienen sujetos con distintos intereses y donde el consentimiento y
la voluntad estn dirigidos a crear, novar o dar por terminada una obligacin o una
relacin jurdica que interesen a las partes conciliantes.
LEDESMA N., Marianella: El Procedimiento Conciliatorio, un Enfoque TericoNormativo. P. 47. Edit. Gaceta Jurdica. Primera Edicin, 2000.
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CARACTERISTICAS
1- Es un proceso voluntario, donde la negociacin asistida es el elemento
preponderante, y en donde el conciliador no emite ninguna decisin.
2- Tiene un procedimiento rpido, poco formal y que supone el contacto y la
participacin de las partes.
3- Es de estricta confidencialidad. En consecuencia todo aquello actuado dentro del
proceso de conciliacin, no puede ser utilizado como prueba para un proceso judicial
subsiguiente. La conciliacin niega el principio de publicidad en sus actuaciones.
4- La conciliacin es un proceso de negociacin entre dos partes en el que el tercero es
imparcial. Evidentemente esta caracterstica otorga al conciliador un mayor margen de
accionar, pudiendo ste reunirse indistintamente por separado con los actores del
conflicto.
EFECTOS de la conciliacin: La conciliacin tiene 2 efectos
jurdicos, esto es si hay acuerdo y se firma un
acta de conciliacin entre las partes:
PRESTA MERITO EJECUTIVO: Consiste en la obligacin que debe
ser clara,
Expresa y exigible por las partes que se comprometen mutuamente y
las cuales
Deben ser cumplidas, de lo contrario la parte a la que no se le d el
Cumplimiento de la obligacin est en la facultad de ir ante la justicia
ordinaria
Para por medio de un proceso ejecutivo hacer exigible el
cumplimiento de la
Misma.
HACER TRANSITO A COSA JUZGADA: Es el ponerle punto final a
un conflicto
Por medio de un acuerdo plasmado en un acta de conciliacin, el cual
no puede
Ser ventilado en ninguna otra instancia llmese juzgado, comisaria,
etc. Porque
tiene el mismo efecto de una sentencia judicial.
CLASES DE CONCILIACIN