1

Oficina Central del IHAH,

Villa Roy, barrio Buenos Aires,
Tegucigalpa, apartado 1518
Tel. (504) 2222-3470 / 2222-1468,
Fax (504) 2222-2552,
e-mail: ihah2006@yahoo.com
secretariageneral.ihah@yahoo.es
www.ihah.hn
Esta edicin ha sido financiada
por el Programa de Conversin de Deuda
de Honduras Frente a Espaa.

Sitio Maya de Copn

PLAN DE MANEJO 2014 2020
Copn Ruinas Tegucigalpa
Enero 2014

Presentacin
El Plan de Manejo del Sitio Maya de Copn 2014-2020 fue elaborado
en el ao 2013, como una actualizacin del Plan de Manejo de la
Zona Arqueolgica de Copn 2005. Esta publicacin, cont con el
Financiamiento del Programa de Conversin de Deuda Honduras
Espaa, bajo la supervisin del Instituto Hondureo de Antropologa e
Historia (IHAH) y la ejecucin de INYPSA, Informes y Proyectos S.A.
La elaboracin de este documento se llev a cabo gracias a la participacin
de los siguientes profesionales: Arquelogo Ricardo Agurcia, Arquelogo
Ren Viel, Arquelogo Jorge Ramos, Lic. Salvador Varela (Representante
Regional del IHAH para la zona Occidente), Armando Ortiz (Director del
Parque Arqueolgico El Puente), Norman Martnez (Director del CRIA),
Fernando Lpez (supervisor bienes inmuebles), Rufino Membreo
(conservador bienes inmuebles), Reina Flores (archivista), Lizzette Soto,
Karina Garca y Nereyda Alonso (asistentes de arqueologa), Prof. Oscar
Cruz (ex representante regional del IHAH).
Adems, se sumaron a este esfuerzo especialistas del ICF (Instituto de
Conservacin Forestal), COPECO (Comit Permanente de Contingencias),
el Arquelogos William Fash y su esposa Brbara Fash (Programa
Santander para la Conservacin y la Investigacin de la Escultura Maya,
Universidad de Harvard).

Contenido
Presentacin ........................................................................ pag. 4

Ficha Tcnica......................................................................... pag. 6

Primera Parte: Preliminares................................................. pag. 7

I. Introduccin.......................................................................... pag. 8
I.1. Propsitos del Plan de Manejo
I.2. Justificacin del Plan
I.3. El Alcance y el Estado Legal del Plan
I.4. Proceso de Elaboracin
II. Documentacin................................................................... pag. 10
II.1 Descripcin del Sitio y su Contexto
II.2. Significacin del Sitio Maya de Copn
II.3. Marco legal e institucional
II.4. Antecedentes
III.

Identificacin de Problemas Claves.................................. pag. 24

III.1. Conservacin y Mantenimiento
III.2. Entorno y Planificacin
III.3. Puesta en Valor y Uso Pblico
III.4. Administracin
III.5. Investigacin y Cartografa

Segunda Parte: Plan Maestro............................................ pag. 33

IV.

Poltica de Manejo: Objetivos y Estrategias..................... pag. 34

IV.1. Conservacin y Mantenimiento
IV.2. Entorno y Planificacin
IV.3. Puesta en Valor y Uso Pblico
IV.4. Administracin
IV.5. Investigacin y Cartografa

V. Implantacin........................................................................ pag. 48
V.1. Plan de Accin (2014-2020)
V.2. Monitoreo y Revisin
V.3. Mecanismos para implantar el Plan de Manejo
V.5. Recursos financieros

Tercera Parte: Documentos Complementarios................ pag. 57

Mapas................................................................................... pag. 58
Zonificacin de la Bolsa de Copn................................... pag. 64
Ilustraciones........................................................................ pag. 66
Bibliografa.......................................................................... pag. 69
Anexos................................................................................. pag. 71

Ficha Tcnica

Fecha de Presentacin

2014.

Nombre del sitio

Sitio Maya de Copn.

Fecha de inscripcin en la
lista de Patrimonio Mundial

5 de septiembre 1980.

Administrador

Instituto Hondureo de Antropologa e

Historia (IHAH).

Direccin de Institucin
que
Administra

Barrio Buenos Aires, Villa Roy

Tegucigalpa, M.D.C.
Apartado Postal 1518
E-mail: patrimonioihah@yahoo.com
Web address: www.ihah.hn

Telfonos

(504) 2222 1468, 2222 3470

Fax.: 2222 2552

Categora de Manejo

Monumento Cultural Nacional.

Ubicacin

Municipio de Copn Ruinas, Departamento

de Copn, Honduras, C.A.

Coordenadas

Estructura 4 (centro de la Gran Plaza):

Long. 89 0831 W ; Lat. 14 50 22N

Infraestructura

Centro de Visitantes.
Museo de Esculturas.
Centro Regional de
Arqueolgicas (CRIA)
Museo de Arqueologa.

Investigaciones

Primera Parte: Preliminares

Esta parte del Plan de Manejo presenta: Los propsitos del Plan, su
alcance y su proceso de elaboracin (captulo 1: introduccin), una
descripcin del Sitio y de su entorno fsico y socioeconmico, as como
una resea de los comentarios por ICOMOS y la UNESCO (captulo
2), y finalmente, identifica los problemas claves en el manejo del Sitio
(captulo 3).

I. Introduccin
I.1.

Propsitos del Plan de Manejo

I.1.1.

El objetivo primordial de este Plan de Manejo es preservar los valores universales excepcionales
(VUE) del Sitio Maya de Copn declarado Patrimonio Mundial por la UNESCO en 1980. La visin
de este Plan es preservar todos los valores del sitio e incorporar a todos los interesados en su
elaboracin, generando un compromiso colectivo para su ejecucin.

I.1.2.

El desarrollo de este Plan en 2013 ha sido establecido a partir de la implantacin del Plan de
Manejo de la Zona Arqueolgica de Copn publicado por el Instituto Hondureo de Antropologa
e Historia, en el ao 2005. Este nuevo Plan 2014-2020, sustituir el documento precedente. Este
Plan ha sido desarrollado en colaboracin de diversas instituciones estatales, organizaciones
nacionales y locales, expertos, y representantes de las comunidades afectadas. Su finalidad, es
ser una gua orientadora y tiene las metas siguientes:

Establecer un marco lgico para el manejo.

Coordinar las actividades de todos los involucrados.
Impulsar mecanismos y colaboraciones para el manejo.
Generar compromisos para las prioridades del Plan.
Identificar las acciones para mejorar la conservacin del Sitio.
Promover directrices consistentes para proteger el contexto cultural y natural del Sitio.

I.1.3. Para fomentar esas metas, el Plan presenta una serie de objetivos con una visin estratgica
a largo plazo (ms de 20 aos) y a mediano plazo (5 a 10 aos) tal como lo recomienda la
publicacin Management Guidelines for World Heritage Site. La seccin Implantacin (Captulo
5) describe los programas de trmino corto, para los prximos seis aos.
I.1.4.

I.2.
I.2.1.

El Plan desea asegurar que los objetivos y las recomendaciones sean sostenibles y fomentar la
aplicacin de los principios de sostenibilidad para todos los aspectos de uso del Sitio y de su
contexto natural.

Justificacin del Plan

El Plan de Manejo del Sitio Maya de Copn, provee al Estado de Honduras un instrumento de
consulta obligada que ayudar a cumplir con las obligaciones derivadas de la Convencin del
Patrimonio Mundial.

I.2.2. El Sitio Maya de Copn est sometido a varias presiones ocasionadas por el turismo, el
desarrollo, la agricultura y el trfico vehicular. Dichas presiones, sin control, pueden daar los
vestigios arqueolgicos de manera irreversible, as como su contexto natural. Un Plan de Manejo
contribuye a encontrar un equilibrio apropiado entre varios intereses, es decir, entre la proteccin
de los valores culturales, la calidad de la visita turstica y la calidad de vida de las comunidades
locales. El equilibrio entre esas problemticas es fundamental para lograr un manejo sostenible
efectivo, es por ello que la bsqueda de esa sostenibilidad es uno de los objetivos primordiales
de este Plan de Manejo.
8

I.2.3.

El Sitio Maya de Copn se inserta dentro de un paisaje dinmico en constante evolucin, originando
usos de suelo a veces incompatibles con los valores culturales, generando situaciones complejas
para el manejo del Sitio. Por lo tanto, el Plan de Manejo debe tener un enfoque global.

I.3.

El Alcance y el Estado Legal del Plan

I.3.1.

El alcance de este Plan de manejo incluye la gestin eficaz de conservacin de todos los vestigios
prehispnicos que son parte del sitio Maya de Copn, o sea todos los vestigios prehispnicos
contenidos en la bolsa de Copn (Ver anexo 3).

I.3.2.

El Plan se organiz con la intencin de ampliar el ya existente y para servir de base para otros
documentos de gestin relacionados con el Sitio Maya de Copn. Adems, la intencin es que el
Plan constituya una plataforma para fomentar la produccin de herramientas de gestin en reas
especficas.

I.3.3.

Se espera que los objetivos fundamentales del Plan sean pertinentes para los prximos 20 aos.
Este ser actualizado de manera regular a medida que el proceso de implantacin y monitoreo se
realice. Se espera que la versin final del Plan de Manejo tenga el aval de todas las instituciones
y organizaciones comprometidas con el sitio Maya de Copn.

I.4.

Proceso de Elaboracin

La elaboracin comprendi cinco etapas o momentos:

Recoleccin de la documentacin acerca del Sitio: descripcin, contexto, significacin, marco
legal e institucional y antecedentes (Plan de Manejo 2005, misiones UNESCO-ICOMOS).
Identificacin de problemas (Con base a los antecedentes).
Definicin de una poltica: determinacin de objetivos.
Diseo de estrategias para lograr los objetivos.
Establecimiento de un plan operativo con programas de implantacin y monitoreo.

Cada etapa se organiz en concertacin con los grupos interesados en el manejo del Sitio.

II. Documentacin
II.1

Descripcin del Sitio y su Contexto

II.1.1. Ubicacin

El Sitio Maya de Copn se localiza en el occidente de la Repblica de Honduras, en el municipio

de Copn Ruinas (departamento de Copn). Este Sitio comprende: (1) el Grupo Principal, (2) una
zona urbana alrededor del Grupo Principal y (3) una zona rural que cubre las montaas alrededor
de la zona urbana. La declaratora de Patrimonio Mundial comprende exclusivamente el Grupo
Principal. El Parque Arqueolgico de Copn, ubicado a 1 kilmetro del pueblo moderno de Copn
Ruinas, incluye el Grupo Principal y las zonas residenciales de El Bosque y Las Sepulturas, as
como el Centro Regional de Investigaciones Arqueolgicas.

II.1.2. Descripcin del rea

Topografa

El valle de Copn corre longitudinalmente de noroeste a sudeste a lo largo del ro Copn,

formando llanuras aluviales o vegas y terrazas con pendientes pronunciadas. La regin presenta
una topografa escarpada, cortada por pequeos valles inter-montanos, los que debido a su
origen, tienen suelos aluviales propios para la agricultura. La elevacin promedio para el rea
del Parque Arqueolgico de Copn, alcanza los 620 msnm. Este valor se incrementa en las
elevaciones aledaas al parque, donde alcanza valores de 780 msnm. Entre las elevaciones de
mayor relevancia cabe mencionar: Altos de Buena Vista, Tierra Fra, San Francisco y Planes de
La Brea.

Cuencas Hidrogrficas
La principal cuenca hidrogrfica de la regin es la del ro Copn, tributario del ro Motagua. Esta
2
cuenca tiene una extensin lineal aproximada de 25 km y cubre un rea aproximada de 500 km .
La cuenca comienza en la confluencia del ro Blanco con el ro Amarillo y a lo largo de su curso
presenta cinco bolsas: ro Amarillo Oriente, ro Amarillo Occidente, El Jaral, Santa Rita y Copn.
Varios afluentes alimentan el ro Copn: ro Gila, quebrada El Algodonal y quebrada Sesesmil o
Cacahuatal.

Clima

Se registra una temperatura promedio anual superior a los 18 C. Tiene dos estaciones bien
definidas, la temporada seca de noviembre a abril (verano) y la temporada lluviosa que va de
mayo a octubre (invierno), con una precipitacin anual promedio superior a los 1,000 mm, lo que
lo clasifica como clima tropical de sabana.

Suelos

10

En su mayora son depsitos de tierra caliza; en el valle de Copn se observan depsitos en

capas rojas de sedimentos de arenisca, lajas, toba blanca sin consolidar y cuarzo. Los sectores
de menor pendiente estn formados por aluviones transportados por la accin del ro Copn y los
diversos afluentes. Mucho del relleno sedimentario de los bolsones y el valle fueron erosionados
por el ro Copn. La actividad geolgica de la regin influy en su composicin a travs del
tiempo. Evidencia de esta actividad son los farallones entre Bonete y Santa Rita, y los restos

de toba blanca mal compactada en La Vegona, Buena Vista, Planes de La Brea, Carrizalito y
Llanetillos.

Cobertura vegetal
En su mayora, la vegetacin est formada por bosque secundario alto, con presencia de ficus
spp., cedro (Cedrela mexicana), guapinol (Hymenaea courbaril), aceituno (Simarouba glauca),
indio desnudo (Bursera spp), mangle (Conocarpus spp), guanacaste (Enterolobium spp).,
Ceiba (Ceiba pentandra) y una de las mayores concentraciones de masica o ramn (Brosimum
alicastrum) que hay en este lado del pas, produciendo un bosque de mediana densidad con
bveda de relativa uniformidad, ya que no hay mucha variedad de especies. La presencia
frecuente de guarumo (Cecropia spp) es seal de un bosque secundario relativamente inmaduro.
Las terrazas aluviales y las vegas, de evidente vocacin agrcola, son utilizadas en parte para el
cultivo de maz, maicillo, caf, tabaco y cebolla. En las riberas del ro Copn y en ciertas riberas
de quebradas y faldas de piedemonte, donde no hay presencia de ganadera y agricultura se
encuentran restos de Bosque Deciduo Estacional Mixto. Esta vegetacin es muy diversificada,
presentando rboles de gran tamao, en su mayora deciduos, caractersticos de las tierras altas
con clima seco.

Entre los 680 msnm y los 1000 msnm, podemos encontrar Bosque Deciduo Estacional de Altura,
y, en ciertas reas, manchas en transicin a bosques de pino. Sin embargo, la mayor parte de
la cobertura vegetal se encuentra transformada por actividades de ganadera y agricultura, que
han ocasionado la deforestacin de extensas reas. Algunas especies presentes son: Castilla
elstica, Phytecolobium arboreum, Ipomoea arboresens y Chaetoptelea mexicana. La parte alta
de las montaas est cubierta por asociaciones de conferas, donde predomina el pinus oocarpa
y pequeos arbustos, principalmente melastomceas. Dependiendo de los suelos y en ausencia
de tobas blancas, se dan asociaciones de robles (Quercus) siempre que no estn sujetos a la
accin del fuego o quemas con demasiada frecuencia.

Las actividades antropognicas modernas tambin han modificado la cobertura vegetal del valle
de Copn. Actualmente, el bosque mejor conservado del parque arqueolgico se encuentra en
las inmediaciones del patio occidental y en el sendero natural.

Fauna

No se cuenta con un estudio faunstico sistemtico que recoja la informacin pertinente sobre la
fauna observada en la regin. Se asume que debido a la intensa actividad agrcola hay pocos
mamferos grandes. Reportes visuales hablan de la presencia de felinos de mediano tamao,
como ocelotes y tigrillos (Felis wiedii y F. pardalis). Otros mamferos avistados en la zona son el
tepezcuintle (Agouti paca) y la guatusa (Dasiprocta puntata). De acuerdo con reportes verbales
(sin confirmar) exista la presencia de la nutria (Lontra longicaudis) en el ro Copn antes del paso
del huracn Mitch, pero las condiciones de contaminacin actual del ro lo hacen poco probable.
Dentro del rea del Parque Arqueolgico de Copn, inspecciones visuales han comprobado la
presencia de agut centroamericano (Dasyprocta punctata), zorrillos (Conepatus mesoleucus),
ardillas (Sciurus variegatus), zorro (Urocyon cineoargentus), tacuazn (Didelphis marsupialis),
armadillos (Dasypus novemcinctus), taltuzas (Orthogeomys spp) y ratas vesper (Nyctomys
11

sumichrasti), adems de la presencia del venado cola blanca (Odeocoileus virginianus). Dentro de
los murcilagos, se pudo registrar mediante la presencia de las siguientes familias: filostmidos,
Vespertilionidae, y Emballonuridae. El glifo emblema de la ciudad antigua de Copn tiene un
murcilago de hoja nasa (filostmido).

Entre los reptiles, se reportan varias serpientes, entre ellas, la boa constrictor, tamags (Bothrops),
corales (Micrurus) y cascabel (Crotalus dusissus). Hay varias lagartijas de la familia Teiidae y de
la familia Iguanidae.
Existe una poblacin considerable de aves, entre las que destacan los guacamayas (Ara macao),
los orioles/oropndolas del genero Icterus (Icterus gularis, Icterus pustulatus, Icterus pectorales,
Icterus glbula), guardabarrancos (Eumomota superciliosa), carpinteros (Centurus spp,
Melanerpes spp, Nyctibius spp) buho de anteojos (Pulsatrix perspicillata), lechuzas (Tyto alba),
pericos (Aratinga spp), trepadores (Dendrocolaptes spp), tucanes (Pteroglossus torquatus),
urracas (Cyanocorax chrysops), chachalacas (genero Ortalis), halcones (genero Falco), zopilotes
( Coragyps atratus) y otras especies ms comunes como chileros (Empidonax virescens) y chipes
(Vermivora spp, Dendroica spp). Por ser una zona ganadera y relativamente cercana a zonas
de humedales, la poblacin de herones y garzas (Egretta spp, Tigrisoma mexicana, Buorides
striatus, Nyticorax vilaceus) es elevada. Adems, existen reportes de poblaciones de quetzales
(Pharomachrus mocinno) (Montaa del Quetzal) y tambin, aunque de menor confiabilidad, de
pavas (Crax rubra).

II.1.3. Contexto Socioeconmico

General

El municipio de Copn Ruinas, forma parte del departamento de Copn, y cuenta con los
siguientes lmites: al este con los municipios de El Paraso, Santa Rita y Cabaas, al sur con el
departamento de Ocotepeque y al oeste con la Repblica de Guatemala. Este municipio es parte
de la Mancorsaric (Copn Ruinas, Santa Rita, Cabaas y San Jernimo), y de la Mancomunidad
Chort (municipios de la Mancorsaric, ms El Paraso, Florida, La Jigua, Nueva Arcadia, San Nicols
y San Antonio), y adems, es parte del zona Trifinio (con Santa Rita, Cabaas, San Agustn y La
Unin en el departamento de Copn, y San Fernando, La Encarnacin, San Jorge, Fraternidad,
Lucerna, Concepcin, Dolores Merendn, Santa Fe, Sinuapa, La Labor, Sensenti, Beln Gualcho,
Nueva Ocotepeque, San Francisco del Valle, San Marcos y Mercedes en el departamento de
Ocotepeque).

En el siglo XVIII el Valle de Copn apareca, en trminos eclesisticos, como parte del curato
de Jocotn. Pese a ello, hay evidencias que indican que para 1801, en trminos jurisdiccionales
polticos, el Valle de Copn era parte de la Tenencia de Senseti. A partir de la independencia,
se convirti en una aldea del municipio de Cashapa con la cabecera en Santa Rita. El municipio
de San Miguel de Copn fue creado en 1893, cambiando su nombre a Copn Ruinas en 1948.
Contrario a la creencia popular, en el casco urbano de este municipio, no existen edificaciones
de tipo colonial, ya que los edificios ms antiguos fueron construidos en la segunda dcada del
siglo XX.

Poblacin

12

Segn datos de la municipalidad, Copn Ruinas cuenta con una poblacin de ms de 40,000
habitantes (10,000 hogares) repartidos en la zona urbana (alrededor de 10,000 habitantes o

sea 25%) y 106 aldeas (alrededor de 30,000 habitantes). De acuerdo con informacin de la
Mancomunidad Chort, el municipio tiene un ndice de pobreza de 62.9% (35.7% relativa y 27.2%
extrema). En cuanto al tema educativo, posee un ndice de analfabetismo de 46.8% y un ndice
de desnutricin de 45.1%.

La evidencia de presencia humana en el valle de Copn, est fechada en el 1500 antes de Cristo.
Tanto en la poca prehispnica como en la poca colonial, y hasta inicios del siglo XX, el territorio
de Copn Ruinas fue poblado esencialmente por migraciones del territorio guatemalteco. No
existen muchos datos fiables sobre la composicin de la poblacin durante la poca colonial y
en el siglo XIX. Hoy la poblacin es una mezcla de ladinos (60%), indgenas mayas chorts (30%),
y una minora criolla (alrededor de 10%).

A diferencia de los indgenas mayas de las Tierras Altas de Guatemala, la definicin de la poblacin
maya chorti es muy compleja tal como lo muestra una publicacin reciente sobre el rea chorti
(Metz et al., 2009). La reforma agraria de los aos 70 y 80, combinada con el colapso del cultivo
del tabaco, provoc un movimiento de campesinos para reclamar tierras consideradas como
ancestrales, impulsando as un resurgimiento de los indgenas mayas chortis culminando con la
creacin de la CONIMCH (Consejo Nacional de Indgenas Mayas Chortis de Honduras) en 1994.
La CONIMCH comprende personas que se reconocen como indgenas chortis y personas que
no se reconocen como indgenas, sino como campesinos de tradicin Chort, mientras existen
personas que se reconocen como indgenas chorts, pero que no son miembros de la CONIMCH.
Es as que segn esta organizacin un Chort organizado es un campesino miembro de la
CONIMCH, as sea indgena o ladino.

La CONIMCH concentra alrededor de 15,000 miembros (incluyendo los nios), distribuidos en los
municipios de Copn Ruinas, Santa Rita, Cabaas, El Paraso y Dulce Nombre en el departamento
de Copn, y los municipios de Sensenti y La Labor en el departamento de Ocotepeque. En la
Mancorsaric existen 65 comunidades registradas con la CONIMCH: 38 en Copn Ruinas, 15 en
Cabaas y 12 en Santa Rita. Sin embargo, la mayora de esas comunidades estn ubicadas en la
montaa, con un acceso difcil. Cabe resaltar al cierre de este apartado, que un grupo disidente
de la CONIMCH form otra organizacin, la CONADIMCH (Coordinadora Nacional Ancestral de
Indgenas Maya Chorts), ubicada en la aldea de Ostumn.

Economa

La actividad econmica de Copn Ruinas es esencialmente rural. En las montaas colindantes

con Cabaas, Santa Rita y El Paraso, el cultivo del caf queda en manos de ladinos acomodados.
Por su parte, los Chorts practican una agricultura de subsistencia (maz, frijol, pltanos).

La actividad turstica propiciada por las Ruinas ha cambiado el comercio, especialmente los
servicios, en el pueblo. En los ltimos 20 aos se ha visto un crecimiento de hoteles, restaurantes y
tiendas de recuerdos. Se estima que por lo menos 500 personas tienen una ocupacin directamente
asociada con la actividad turstica, siendo el mayor empleador el Parque Arqueolgico de Copn
(IHAH) con ms de 70 empleados. Los niveles de visitacin alcanzaron su tope mximo en el ao
2006 con 185,000 visitantes. Sin embargo, la combinacin de la crisis global a partir de 2007 y
de la crisis poltica en 2009 ha reducido las visitas a 115,000 en el ao 2012.

Los Chorts reciben beneficios de la actividad turstica, en una parte por los empleos en el
Parque Arqueolgico, en los hoteles y restaurantes, y por otra parte en la venta de productos
13

artesanales y de granos bsicos. A pesar de estas oportunidades de trabajo, el desempleo entre

la juventud es muy alto, agravado por un decrecimiento dramtico del turismo desde el ao 2006.
Debido a este panorama desalentador, se ha generado una fuerte emigracin de los jvenes
hacia otras naciones como Guatemala y Estados Unidos. Las remesas enviadas por familiares
constituyen una fuente importante de ingresos para muchas familias. Sumado a la difcil situacin
socioeconmica que experimenta Copn Ruinas, existe el flagelo del narcotrfico con sus efectos
destructivos a todo nivel.

Vas de acceso

La principal va de acceso a Copn Ruinas es la carretera de Occidente, la cual se desva a la

altura de la ciudad de La Entrada y contina en una ruta secundaria de 62 km, pavimentada
desde 1981. Una va de comunicacin terrestre internacional es la carretera pavimentada desde
Guatemala, la cual atraviesa la frontera en un punto llamado El Florido, desde dicho punto a Copn
Ruinas el trayecto cubre aproximadamente 12 km, tambin pavimentados. Existe un sistema de
buses que ofrece servicio regular en las rutas hacia San Pedro Sula, La Entrada y Santa Rosa, as
como un servicio de buses que viaja a Ciudad Guatemala.

El aeropuerto internacional ms cercano es el Ramn Villeda Morales en San Pedro Sula, a

una distancia de alrededor de tres horas por carretera. Hasta principios de la dcada de los
80 oper una pista de aterrizaje en el permetro del actual Parque Arqueolgico de Copn, la
cual fue clausurada por gestin del IHAH con fines de proteccin. Actualmente no se dispone
de un aeropuerto dentro del municipio, pero existe una iniciativa de parte del Estado para la
construccin de un aerdromo regional a unos 17 km. de Copn Ruinas en la bolsa de Ro
Amarillo.
El nico puerto martimo de importancia es Puerto Corts, en el departamento de Corts, a 3
horas de camino por carretera.

Agencias gubernamentales y de servicios privados

El municipio de Copn Ruinas cuenta con las siguientes agencias gubernamentales y de servicios:
Empresa Nacional de Telecomunicaciones (HONDUTEL), Empresa Nacional de Energa Elctrica
(ENEE), Correo Nacional (HONDUCOR), Supervisin de Educacin Primaria, Registro Nacional
de las Personas, Juzgado de Paz de lo Criminal, Direccin General de Poblacin y Poltica
Migratoria, Fuerza de Seguridad Pblica, Instituto Hondureo del Caf (IHCAFE) un Centro de
Salud Municipal (CESAMO) y las dependencias del Instituto Hondureo de Antropologa e Historia
(IHAH). Tambin existen sucursales de cinco diferentes bancos; cuatro clnicas mdicas privadas
y un puesto de la Cruz Roja Hondurea.

II.1.4. Descripcin del Sitio Maya de Copn

14

El Sitio Maya de Copn, que comprende el Grupo Principal y el ncleo urbano alrededor, fue el
centro poltico, civil y religioso del valle de Copn. Fue tambin el foco poltico y cultural de un
vasto territorio que cubre la periferia sur-este del rea maya. Los primeros pobladores se asentaron
en el valle de Copn alrededor del 1500 a.C., pero es a partir de 100 d.C. que las primeras
migraciones Maya-Cholan llegan desde la Tierras Altas de Guatemala. El rey maya Yax Kuk Mo,
procedente del Petn, llega a Copn en 427 d.C. e inicia una dinasta de 16 gobernantes que
transforma Copn en una de las grandes ciudades maya. Todas las etapas, desde el Preclsico
(1500 a.C.) hasta el Posclsico (1000 d.C.) estn representadas en el valle de Copn. El Sitio
evidencia poca actividad despus del 850 d.C.

Diego Garca de Palacio es el primer europeo que vio las Ruinas de Copn, que en ese entonces
estaban invadidas por el bosque tropical. l describe las Ruinas en un informe dirigido a Felipe
II de Espaa en 1576. Sin embargo, fue el norteamericano John Stephens quien hizo conocer
las Ruinas por su libro publicado en 1841 (Incidents of Travel in Central Amrica, Chiapas and
Yucatn). Las primeras investigaciones cientficas se iniciaron en el ao 1890.

Cubriendo un rea de 8 ha, el Grupo Principal comprende la Gran Plaza, la Acrpolis y la zona
residencial y el Cementerio. La Acrpolis y El Cementerio se dividen en unidades arquitecturales
con un plan bsico de un patio limitado por plataformas piramidales y estructuras encima. La
Gran Plaza, con sus 13 estelas y 16 altares, se presenta como un vasto espacio abierto para uso
ritual pblico, mientras la Acrpolis es un recinto con acceso restringido, foco del poder poltico
y religioso.

El ncleo urbano incluye zonas residenciales conectadas al grupo principal por caminos. Aparte
del Cementerio, al sur de la Acrpolis, que fue la residencia del rey, las zonas residenciales ms
importantes eran El Bosque, ubicada al suroeste y Las Sepulturas, ubicada al noreste.

Copn representa una de las realizaciones ms espectaculares del periodo maya Clsico por la
cantidad, la elaboracin y la magnitud de sus monumentos y esculturas. La construccin de la
Acrpolis refleja un esfuerzo asombroso por el enorme volumen de su estructura que sube hasta 30
metros de altura. Las estelas y los altares de la Gran Plaza forman un conjunto escultural excepcional
que sirvi de escena para importantes ceremonias rituales. La Escalinata Jeroglfica, al sur de
la Gran Plaza, contiene el texto maya ms largo conocido. Dentro de la Acrpolis, las fachadas
de los templos Hunal, Margarita y Rosalila son ejemplos nicos de la maestra artstica maya.

II.2.

Significacin del Sitio Maya de Copn

Evaluar la importancia del Sitio Maya de Copn constituye el fundamento de este Plan de Manejo.
Se trata de identificar los atributos que le dan suma importancia al Sitio, y el Plan de Manejo
consiste en disear la articulacin de varios programas para la preservacin, la puesta en valor y
la promocin de cada uno de esos atributos.

II.2.1. Significacin Cultural

Valor Universal Excepcional

El Sitio Maya de Copn fue declarado Patrimonio Cultural Mundial por la UNESCO en 1980 con
base en los criterios (IV) y (VI) de valor universal excepcional (VUE) definidos por el Comit
Patrimonio Mundial:

(IV) Ser un ejemplo eminentemente representativo de un tipo de construccin o de conjunto

arquitectnico o tecnolgico, o de paisaje que ilustre uno o varios periodos significativos de la
historia humana.

(VI) Estar directa o materialmente asociado con acontecimientos o tradiciones vivas, ideas,
creencias u obras artsticas y literarias que tengan una importancia universal excepcional.

En adicin a esos criterios el sitio debe satisfacer los criterios de integridad y autenticidad. En
15

Copn, se pueden apreciar impactos de origen natural y humano, pero no han daado el valor
universal que Copn Ruinas posee. Desde 1980 la integridad ha sido reforzada por proyectos
de conservacin y consolidacin. Las restauraciones y consolidaciones han seguido de manera
estricta las recomendaciones de ICOMOS, garantizando la autenticidad de los monumentos.

Valores Culturales

La importancia cultural comprende una combinacin de valores cientficos, estticos, histricos,

y sociales.

El valor cientfico de un sitio se relaciona con su potencial como fuente de informacin para la
investigacin de temas acadmicos. El Sitio Maya de Copn tiene un valor cientfico prominente tal
como lo demuestran las investigaciones realizadas desde hace ms de un siglo y especialmente
desde 1970.

El valor esttico del Sitio Maya de Copn se manifiesta en: (1) la arquitectura, especialmente la
Escalinata Jeroglfica, el templo 22, Margarita y Rosalila, (2) las esculturas, especialmente las
estelas, los altares, las fachadas de templos, el Museo de Esculturas, (3) los artefactos (cermica,
jades, pedernales tallados, conchas, etc. )

El valor histrico refiere a la asociacin del lugar con una figura, un evento o una actividad que
tuvo importancia en la historia. A travs de los textos epigrficos se conoce la identidad de varios
gobernantes y elementos de sus vidas, as como varios eventos como la fundacin de la dinasta
y un conflicto con la vecina ciudad de Quirigu en Guatemala.

El valor social dentro de una perspectiva cultural, refiere a la asociacin del lugar con una
comunidad, especialmente con un grupo tnico. Generalmente se define en trminos de atencin
de parte de la comunidad hacia el lugar. El Grupo Principal es bastante conocido en la comunidad
local y nacional desde hace ms de un siglo (la primera proteccin oficial del Estado data de
1843). Sin embargo, mientras las personas conocedoras de la importancia de las Ruinas, tanto
a nivel nacional como internacional, valoran el sitio en su totalidad, no ocurre lo mismo con la
mayora de la poblacin, especialmente la poblacin local, incluso la poblacin indgena Chort.
En resumen, existe una conciencia a nivel nacional del valor cultural de Copn, pero existe poca
identificacin cultural a nivel local. En el caso de los indgenas chorts, se ha desarrollado en los
ltimos veinte aos un movimiento de recuperacin de sus races culturales, el cual reclama que
sus derechos sobre su patrimonio ancestral sean reconocidos.

II.2.2. Otras significaciones: valores naturales, sociales y econmicos

16

El Sitio Maya de Copn posee tambin importancia natural, social y econmica. Como valor
natural se destaca la simbiosis de los monumentos y el paisaje natural, en particular alrededor
del grupo principal, y la presencia de especies de rboles y animales en el Parque Arqueolgico.
Cabe mencionar tambin el Parque Nacional Cerro Azul, ubicado a 20 km al norte del Sitio, que
representa una muestra del medio ambiente alrededor de la Copn antigua.

Como valor social, las Ruinas de Copn atraen visitantes de todas las categoras buscando
una experiencia cultural y recreativa. El sitio y los museos adjuntos proveen una oportunidad de
educacin formal sobre el periodo prehispnico para los escolares. Adems, el Sitio ha inspirado
a varios artistas y autores, profesionales y aspirantes.

II.3.

Mientras el valor propiamente cultural del Sitio tiene un reconocimiento moderado en la comunidad
local, su valor econmico est altamente apreciado por los empleos en la gestin y mantenimiento
del sitio, y por la actividad turstica, as como por la ayuda econmica de parte del gobierno
central y de instituciones internacionales (Banco Centroamericano de Integracin Econmica,
Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo) y extranjeras (universidades y servicios de
cooperacin internacional de varios pases), ayuda que existe gracias a la presencia del sitio
arqueolgico.

Marco legal e institucional

El Sitio Maya de Copn est protegido por varios instrumentos jurdicos, siendo el ms antiguo la
declaratoria de Zona Nacional de Antigedades por el Congreso de la Repblica de Honduras
en 1843, y el ms reciente el Acuerdo Presidencial No. 185 (Junio 1982) que establece el
Monumento Nacional de Copn.

II.3.1. La Proteccin Jurdica

Constitucin de la Repblica de Honduras (1982)

El Artculo 172 precisa que toda riqueza arqueolgica forma parte del Patrimonio Cultural de la
Nacin y est bajo la proteccin del Estado.

Ley para la Proteccin del Patrimonio Cultural (Decreto 220-97)

Esta ley general de proteccin del patrimonio cultural hace referencia a las actividades que
pueden o no realizarse en los monumentos y reas culturales.

Ley General del Ambiente (Decreto 104-93)

La Ley General del Ambiente y su Reglamento General incluye un captulo sobre la proteccin
del Patrimonio Histrico Cultural y de los Recursos Tursticos.

Ley de Municipalidades (Decreto 134-90)

La Ley de Municipalidades en su Ttulo III, Captulo nico, Artculo 14, inciso 4, seala que es
deber de las municipalidades preservar el patrimonio histrico y las tradiciones cvico-culturales
del Municipio.

El Acuerdo No. 185-82

El Acuerdo No. 185 del 24 de junio de 1982 declara Monumento Nacional a:

Todos los restos arqueolgicos muebles e inmuebles del territorio que abarca la zona geogrfica
conocida como Valle del Ro Copn y sus afluentes, desde el casero de Los Ranchos, teniendo
como punto de referencia las coordenadas 880520 de la hoja cartogrfica No. 2460 IV Serie
E752 Dulce Nombre de la Direccin General de Cartografa, hasta la frontera con Guatemala,
comprendiendo las bolsas de Ro Amarillo, El Jaral, Santa Rita de Copn. Se abarca de esta
forma la ciudad prehispnica de Copn, con todos sus poblados tributarios, con los cuales forma
una urbe socio-poltica.

17

Al mismo tiempo se escribi la Reglamentacin del Acuerdo 185-82, con el ttulo de Reglamento
para el manejo y desarrollo del Monumento Nacional de Copn. Este documento ha sido la
base de varias disposiciones del Instituto Hondureo de Antropologa e Historia, custodio del
Patrimonio Nacional, con respecto al manejo y proteccin del sitio. El Reglamento contempla
el uso de las tierras en las zonas arqueolgicas (rural y urbana) del poblado de Copn Ruinas,
refirindose especficamente a la prohibicin de actividades de construccin en las zonas de
concentracin de vestigios.

II.3.2. El Estatuto Jurdico del Sitio Maya de Copn

El Grupo Principal y sus alrededores fueron declarados propiedad del Estado en 1845. Los lmites
del Parque Nacional fueron fijados en diciembre de 1874, mientras que la escritura del Parque fue
trasferida al Instituto Hondureo de Antropologa e Historia en mayo 1987.

La situacin jurdica del Parque Arqueolgico de Copn es sumamente compleja, ya que una
parte es propiedad del Estado, otra parte propiedad privada, pero en custodia del Estado, y
tambin una parte propiedad del Estado pero prestada a terratenientes.

II.3.3. Las Atribuciones de las Instituciones

Por ley, el Instituto Hondureo de Antropologa e Historia (IHAH) es el custodio del Patrimonio
Cultural de la Nacin, por lo tanto, le corresponde proteger y conservar el Sitio Maya de Copn y
sus dependencias, as como facilitar su visita y comprensin por el pblico.

El Instituto de Conservacin Forestal (ICF) es la institucin encargada de cuidar al medio ambiente

natural y de supervisar todas las reas protegidas, incluso los monumentos culturales. La sede
regional est en Santa Rosa de Copn y tiene una oficina de manejo forestal en Santa Rita de
Copn.

El Instituto Hondureo de Turismo, es el rector y promotor de la industria turstica, por lo

tanto, le compete apoyar la capacidad de acogida del lugar con infraestructuras adecuadas,
esencialmente las vas de acceso, transporte, y hospedajes.

Fuera de los lmites legales del Parque Arqueolgico de Copn, la Municipalidad de Copn
Ruinas constituye la autoridad responsable del ordenamiento del lugar. A la municipalidad le
atae especialmente ordenar el flujo vehicular y fortalecer la seguridad del lugar.

II.4.

Antecedentes

Tres documentos elaborados en los ltimos ocho aos establecen el marco referencial para
disear el presente Plan de Manejo: (1) Plan de Manejo 2005, (2) la Misin Retroactiva ICOMOS
de 2005, (3) la Misin Retroactiva UNESCO-ICOMOS de 2011.

2.4.1. Plan de Manejo 2005: evaluacin de la ejecucin

18

La evaluacin del nivel de cumplimiento del Plan de Manejo 2005 y el anlisis de los logros y las
deficiencias son importantes para establecer los objetivos del nuevo Plan para los prximos seis
aos.

2.4.1.1. Programa de Manejo de Recursos Culturales

La primera seccin del Plan 2005 presentaba seis objetivos para los recursos culturales, entre
los cuales se destacan: la conservacin integral de los recursos arqueolgicos, un sistema de
monitoreo sobre la condicin de los monumentos y la capacitacin de personal en conservacin.

A pesar de las dificultades, los programas de conservacin de recursos arqueolgicos se llevaron

a cabo de manera satisfactoria, sin embargo, hubo tambin algunas deficiencias. La primera
deficiencia es la falta de un plan metdico para la preservacin de los tneles de la Acrpolis que
debera iniciar con un levantamiento tridimensional de dichos tneles. La segunda deficiencia
es la carencia de un registro sistemtico del monitoreo de las condiciones de los monumentos
y la tercera, es la ausencia de un plan preventivo de riesgos, con programas de mitigacin de
impactos de desastres sobre los recursos arqueolgicos.

2.4.1.2. Programa de Manejo de Recursos Naturales

La segunda seccin del Plan 2005, contempla tres objetivos de conservacin del medio ambiente
natural, para ofrecer al visitante muestras de los ecosistemas antiguos. De una manera general,
se ha logrado proteger el ecosistema y mejorar el atractivo del medio ambiente, y cabe sealar
el programa de repoblacin del Parque Arqueolgico con guacamayas rojas, -el ave sagrada
de la Copn antigua-. Sin embargo, por falta de fondos, no se realiz el estudio ni un inventario
exhaustivo de la flora y la fauna, y tampoco un plan de control de incendios forestales.
2.4.1.3. Programa de Uso Pblico

La tercera seccin del Plan 2005 concierne esencialmente a la interpretacin del sitio para los
visitantes y los beneficios para las comunidades aledaas, y mencionaba adems, un inicio de
programa para monitorear los impactos de los visitantes. Prcticamente todos los programas
relevantes se llevaron a cabo de manera satisfactoria, incluso un estudio de capacidad de carga
y control de flujo de visitantes no mencionado en el Plan. Dos programas no se tocaron por falta
de fondos y coordinacin entre instituciones: el desvo de la carretera CA11 y la reubicacin del
rea picnic.
2.4.1.4. Programa de Operaciones

El objetivo de los programas de la cuarta seccin era facilitar el cumplimiento de los objetivos
de las tres secciones anteriores. En general, las recomendaciones para la administracin fueron
seguidas en la medida de lo posible, tomando en cuenta las limitaciones financieras y las
presiones polticas. Se destacan dos deficiencias: la adquisicin de tierras y el establecimiento
de un sistema eficiente de monitoreo de los programas. La adquisicin de tierras fracas debido
a la crisis poltica de Junio 2009.
2.4.1.5. Resumen de la Evaluacin

La evaluacin de lo que se ha hecho para cumplir con los objetivos del Plan de Manejo 2005,
muestra que el avance ha sido satisfactorio. El Plan presentaba un total de 82 metas para el periodo
2005-2013, su ejecucin ha tenido una calificacin de cumplimiento de 70% (casi 60 metas).
Este porcentaje de cumplimiento incluye prcticamente todos los programas considerados como
prioritarios que fueron cumplidos o por lo menos parcialmente cumplidos.

Los programas relevantes que no fueron cumplidos de manera satisfactoria estn repetidos en
este Plan de Manejo 2014.

19

Las mejoras destacadas han sido en la conservacin de los monumentos y la presentacin del
Parque, las deficiencias destacadas han sido en la proteccin del entorno, incluyendo un plan
preventivo de riesgos, y en el registro de las operaciones de monitoreo. Cabe mencionar que
hubo dos resultados favorecedores del Plan 2005: (1) Se ha establecido una prctica de trabajo
organizado segn programas definidos. (2) La poblacin del municipio ha tomado conciencia de
la necesidad de reorganizacin del uso del Sitio Maya de Copn y de su entorno segn criterios
de conservacin y de sostenibilidad.

Los avances globales han sido significativos. Algunos de los objetivos habran ocurrido de
cualquier manera pero muchos logros resultaron de la cooperacin entre varias entidades, un
procedimiento fomentado por el Plan. Es con base a esta evaluacin de los logros y de las
deficiencias que los objetivos de este Plan 2014 fueron diseados.

2.4.2. Misin ICOMOS 2005

Motivada por el proyecto del aerdromo en Ro Amarillo, la Misin ICOMOS 2005 present
un informe con una serie de observaciones sobre el estado de conservacin de Copn, las
amenazas sobre su integridad y las deficiencias de su gestin. El informe reconoce que de
manera general, el mantenimiento y la presentacin del Sitio Maya de Copn son satisfactorios.
El informe adems enumera una serie de recomendaciones para mitigar las amenazas existentes
o potenciales sobre los valores del Sitio y para mejorar su gestin. Las recomendaciones estn
organizadas en seis secciones: (1) Investigacin arqueolgica y conservacin, (2) Uso Pblico
y Turismo, (3) Planificacin de la Gestin, (4) Infraestructuras, (5) El aerdromo de Ro Amarillo y
(6) Marco institucional.

2.4.2.1. Investigacin Arqueolgica y Conservacin

Esta seccin expone siete recomendaciones: (1) Enfocar las investigaciones fuera del Grupo
Principal. (2) Establecer un marco de referencia coherente para la investigacin y la conservacin.
(3) Emprender una evaluacin de las condiciones de los monumentos que sirve de lnea base
para el monitoreo de su conservacin. (4) Investigar el proceso de deterioro de la piedra. (5)
Consistencia en el uso de material para la conservacin. (6) Para los tneles, un plan integral
de conservacin y un plan de emergencia en caso de desastre. (7) Un plan de prevencin de
desastre para todo el Sitio.
2.4.2.2. Uso Pblico y Turismo

Esa segunda seccin tiene tambin siete recomendaciones: (1) Evaluar la capacidad de carga.
(2) Revisar el Plan de Uso Pblico para anticipar un incremento de visitantes. (3) Mejorar los
medios de interpretacin del sitio. (4) En los esquemas de interpretacin, resaltar la significacin
y los valores del sitio, en particular los valores universales, y la relacin de Copn con el resto del
rea maya. (5) Ampliar el espacio de visita, dentro y fuera del Parque Arqueolgico, para extender
la distribucin de los visitantes. (6) Integrar la visita del Sitio de Copn con otras alternativas
tursticas. (7) Las infraestructuras de comunicacin deberan conectar los sitios de inters entre
ellos.
2.4.2.3. Planificacin de la Gestin

La tercera seccin tiene cinco recomendaciones: (1) Revisar los programas de conservacin
cuando la evaluacin de las condiciones de los monumentos haya sido finalizada, e integrar
un plan de mitigacin para riesgos. (2) Integrar el plan de manejo del sitio con otros planes
de ordenamiento a nivel municipal y territorial. (3) Zonificacin y reglamento de uso de suelo
20

en propiedades privadas. (4) Disear un sistema de monitoreo ms efectivo para los vestigios
dispersos en el valle. (5) Aprovechar la tecnologa SIG del plan de desarrollo geo-turstico de la
Secretaria de Turismo para hacer un mapa de riesgos para el patrimonio cultural, y racionalizar la
planificacin y el monitoreo.
2.4.2.4. Infraestructuras

La cuarta seccin tiene 4 recomendaciones: (1) Reubicar las infraestructuras alrededor del
Parque, especialmente la gasolinera. (2) Restringir la circulacin de vehculos pesados sobre
la carretera CA11. (3) Discutir con anticipacin los proyectos de infraestructuras y estudiar sus
impactos sobre el sitio y su entorno. (4) Aplicar de manera estricta las regulaciones para el uso
de suelo.
2.4.2.5. El Aerdromo de Ro Amarillo

La quinta seccin discute la ubicacin de un aeropuerto para Copn, enumerando varios
argumentos en contra del proyecto de aerdromo en Ro Amarillo. La siguiente misin de
2011 determin que los Valores Universales Excepcionales del Sitio Maya de Copn no seran
perjudicados, ni su significacin ni la significacin de la bolsa de Ro Amarillo, siempre y cuando,
con la construccin del aerdromo se disee un plan de mitigacin apropiado. Sin embargo, la
recomendacin de definir una zona de exclusin de vuelo sobre el Sitio Maya de Copn queda
vlida.

2.4.2.6. Marco Institucional

La sexta seccin tiene cinco recomendaciones: (1) Fomentar la colaboracin entre las
instituciones que participan en los proyectos de desarrollo en Copn y reforzar las capacidades
del Instituto Hondureo de Antropologa e Historia. (2) Capacitar tcnicos locales en arqueologa
y conservacin. (3) Esquemas de cogestin del patrimonio deben tomar en cuenta los aspectos
tcnicos, polticos y econmicos. (4) Reinvertir los ingresos del Parque en la conservacin y
la investigacin como prioridad, y buscar un ciclo sostenible de ingresos e inversiones. (5)
Explorar medidas para incrementar los ingresos, pero siempre garantizando su reinversin en el
patrimonio.

2.4.3. Misin UNESCO-ICOMOS 2011

A peticin del Estado, una segunda misin tuvo como objetivo revisar toda la informacin sobre
el proyecto del aerdromo en Ro Amarillo y evaluar el estado de conservacin del Sitio Maya
de Copn. El informe de la misin reconoci el buen estado general del Sitio, y enumer sus
recomendaciones en tres secciones: (1) Asuntos de Gestin, (2) Estado de Conservacin, (3)
Aerdromo de Ro Amarillo.

2.4.3.1. Asuntos de Gestin

Esta seccin tiene cuatro apartados: (1) Plan de Uso Pblico y de Gestin de Riesgos. (2)
Desarrollo de Infraestructuras. (3) Lmites del Sitio y Cartografa. (4) Tenencia de Tierras.

2.4.3.1.1. Plan de uso Pblico y de Gestin de Riesgos

En su primer apartado este Plan presenta una lista de siete recomendaciones: (1) Actualizar el
Plan de Manejo existente, (2) Finalizar el Plan de Uso Pblico y el Plan de Gestin de Riesgos.
(3) Coordinar el Plan de Uso Pblico con los instrumentos de planificacin territorial locales y
regionales. (4) Definir las diferentes zonas del Sitio y proveer informacin sobre la gestin y las
regulaciones de la zona de amortiguamiento. (5) Definir la capacidad de carga del Sitio. (6)
21

Fomentar una perspectiva regional en el Plan de Manejo, tomando en cuenta otros sitios y otros
instrumentos de desarrollo local. (7) Documentar y analizar las prcticas de gestin del sitio para
compartirlas con los interesados.

2.4.3.1.2. Desarrollo de Infraestructuras

El segundo apartado concierne el Programa Santander para el CRIA (Centro Regional de
Investigaciones Arqueolgicas) y el Laboratorio de Conservacin de Esculturas instalado en el
Museo de Esculturas. La nica sugerencia es seguir las recomendaciones de los Informes del
Programa Santander acerca de la calidad del aire y de la amenaza de termitas en las bodegas
del CRIA.
2.4.3.1.3. Lmites del Sitio y Cartografa

El tercer apartado concierne a las peticiones del Comit Patrimonio Mundial, el cual propone
proveer mapas con las delimitaciones exactas de la propiedad Patrimonio Mundial y su zona
de amortiguamiento. Las dos recomendaciones son: (1) Cumplir con las decisiones del Comit
Patrimonio Mundial, elaborando los mapas pedidos y regulaciones de la zona de amortiguamiento.
(2) Colaborar con las autoridades locales para proteger el Sitio contra las presiones del desarrollo.

2.4.3.1.4. Tenencia de Tierras

El cuarto apartado presenta cuatro recomendaciones: (1) Aclarar el estatuto legal de todas las
reas manejadas por el Estado. (2) Adquirir las tierras privadas de la zona de amortiguamiento. (3)
Monitorear los cambios en el uso del suelo en los alrededores del Sitio. (4) Integrar los resultados
del monitoreo en la toma de decisin y aplicar las medidas de regulacin y proteccin.

2.4.3.2. Estado de Conservacin

La segunda seccin tiene siete apartados: (1) Escalinata Jeroglfica. (2) Esculturas. (3) Tneles.
(4) Muros de gaviones en Las Sepulturas. (5) La zona de exclusin de vuelos. (6) La carretera
CA11. (7) El Museo del Sitio.

2.4.3.2.1. Escalinata Jeroglfica

El primer apartado concierne al toldo de proteccin de la Escalinata Jeroglfica y tiene tres
recomendaciones: (1) Documentar y publicar los resultados del experimento con el modelo a
pequea escala. (2)Revisar los posibles impactos de los amarres del toldo sobre la estructura
protegida. (3) Someter la propuesta final al Centro Patrimonio Mundial.

2.4.3.2.2. Esculturas

El segundo apartado examina la conservacin de las esculturas y presenta dos recomendaciones:
(1) Formular criterios de decisin para el traslado de esculturas del Sitio al museo. (2) Documentar
el procedimiento de seleccin para el techado de las esculturas que quedan in situ.
2.4.3.2.3. Tneles

El tercer apartado examina la situacin de los tneles y recomienda desarrollar un plan de accin
que debe incluir los siguientes puntos: (1) La finalizacin de la impermeabilizacin. (2) Implantar
un sistema de monitoreo formal y permanente. (3) Instalar un sistema de ventilacin y un sistema
de iluminacin LED. (4) Reemplazar los vidrios daados. (5) Hacer un estudio de la capacidad
de carga de esos tneles.

22

2.4.3.2.4. Muros de Gaviones en Las Sepulturas

En este apartado se reconoce la importancia de los muros de gaviones en la proteccin de Las
Sepulturas contra los desbordamientos y recomienda: (1) Monitorear las variaciones de niveles
del ro. (2) Identificar las reas con proteccin insuficiente.

2.4.3.2.5. Zona de Exclusin de Vuelos

El quinto apartado tiene la nica funcin de verifica que la pista de la Estanzuela ha dejado de
funcionar desde aos y que una zona de restriccin de vuelos sobre Copn existe desde el ao
2005.

2.4.3.2.6. Carretera CA11

El sexto apartado examina las molestias creadas por la carretera CA11 y recomienda: (1) Analizar
la intensidad del trfico vehicular, los niveles de vibracin y de ruido. (2) Estudiar la posibilidad de
desviar el trfico.

2.4.3.2.7. Museo del Sitio

El sptimo apartado fue creado para verifica que la estructura del techo del Museo de Esculturas
ha sido reparada.

2.4.3.3. Aerdromo de Ro Amarillo

Esta tercera seccin presenta una re-evaluacin del proyecto del Aerdromo en Ro Amarillo y
concluye que no perjudicara los valores del Sitio Maya de Copn. Sin embargo, presenta dos
recomendaciones: (1) Actualizar el estudio de impactos sobre el medio cultural, con medidas de
mitigacin. (2) Articular el manejo del sitio arqueolgico Ro Amarillo con el manejo del Sitio Maya
de Copn.

2.4.4. Decisiones Comit Patrimonio Mundial 2013

Las ltimas decisiones (junio 2013) del Comit Patrimonio Mundial repiten las mismas peticiones
que el ao anterior (2012), las cuales se basan en el informe de la Misin UNESCO-ICOMOS
2011: (1) Una actualizacin del estudio de impactos sobre patrimonio cultural antes de iniciar la
construccin del aerdromo en Ro Amarillo. (2) La cartografa de la zona de amortiguamiento. (3)
Una actualizacin del Plan de Manejo 2005 que contiene (a) Una zonificacin y las regulaciones
de las zonas coherentes con el ordenamiento territorial, as como el material cartogrfico. (b)
Un plan de uso pblico basado en un estudio de capacidad de carga. (c) Directivas para las
intervenciones de conservacin, en particular un plan de accin para los tneles que incluye
un sistema de monitoreo para su mantenimiento. (d) El diseo final del toldo de proteccin de la
Escalinata Jeroglfica.

23

III. Identificacin de Problemas Claves

El tercer captulo del Plan de Manejo identifica y describe los problemas claves de manejo, tanto los
actuales como los potenciales. Un total de 28 problemas claves han sido identificados, con base en los
antecedentes (captulo anterior), reconocimientos y consultas. Estos puntos constituyen la base para
identificar los objetivos y las estrategias diseadas y presentadas en el prximo captulo.
Los problemas identificados han sido clasificados en cinco grupos: (1) Conservacin y Mantenimiento,
(2) Entorno y Planificacin, (3) Puesta en Valor y Uso Pblico, (4) Administracin, (5) Investigacin y
Cartografa.

III.1. Conservacin y Mantenimiento

24

El objetivo primordial de las operaciones de conservacin y mantenimiento es la preservacin de

los valores universales excepcionales que valieron al sitio su inscripcin en la lista de Patrimonio
Mundial. Dichos valores, centrados en el valor histrico de la Escalinata Jeroglfica y en los
rasgos arquitectnicos distintivos de la Acrpolis y la Gran Plaza, se conservan gracias a labores
permanentes de mantenimiento. Existen sin embargo algunos problemas, los cuales se enumeran
a continuacin.

Problema 1: Falta de directivas precisas para las operaciones de conservacin

Las dos misiones de UNESCO-ICOMOS identificaron la ausencia de un monitoreo centralizado

de las operaciones de conservacin. Inicialmente, un acercamiento emprico es aceptable, pero
con el tiempo se necesitar establecer una metodologa consistente con directrices especficas
y un registro sistematizado.

Problema 2: La Escalinata Jeroglfica

La Escalinata Jeroglfica posee los atributos ms importantes que sostienen los Valores
Universales Excepcionales del Sitio Maya de Copn. Su conservacin, por lo tanto, es de
primordial importancia. Desde su descubrimiento en 1885, la escalinata ha sufrido deterioro por
factores climticos, biticos y antrpicos. Para mitigar esos impactos, primero el acceso de la
Escalinata fue prohibido a los visitantes. Adems, desde 1985 la Escalinata ha sido cubierta por
un toldo de manera permanente para protegerla de los efectos del sol y de la lluvia. Sumado a
los esfuerzos ya mencionados, la Universidad de Harvard inici en los aos 90 un proyecto de
investigacin de la Escalinata y el monitoreo del estado de las gradas. Las operaciones incluyen
el escaneo 3D de todas las gradas para registrar su estado de conservacin y monitorear su
desgaste.

En 1999, el Getty Conservation Institute (Instituto de Conservacin Getty) inici un programa

de investigacin sobre el deterioro de las gradas que termin en 2006 con la publicacin de
un informe final: La Escalinata jeroglfica de Copn, Honduras. Resultados de los Estudios y
Propuestas de Conservacin. Dicho documento expone que el monumento est en condiciones
estables... y que la estabilidad actual de la piedra se debe en gran medida a la cubierta de
proteccin. Recomendando por lo tanto, seguir con el toldo. Sin embargo, el tipo de toldo
utilizado no dura ms de tres aos y el toldo actual es el octavo desde 1985. Cada cambio de
toldo, a pesar de las precauciones, constituye un riesgo para la Escalinata, y se necesita un tipo

de cubierta ms durable tal como lo propone el informe Getty.

Por otra parte, el Programa Santander para la Conservacin e Investigacin de la Escultura Maya,
establecido en 2010 en el David Rockfeller Center for Latin American Studies (DRCLAS) de la
Universidad de Harvard y financiado por una donacin del Banco Santander y de la Fundacin
Botin de Espaa, prosigui con las propuestas del informe Getty y seleccion el modelo Velas
diseado por el arquitecto Rizzi. Un prototipo a escala 1:5 ha sido instalado desde febrero 2011
sobre un edificio en la zona de Las Sepulturas con caractersticas y orientaciones similares a
las de la Escalinata Jeroglfica. Esa cubierta experimental utiliz cuatro materiales diferentes
(Canvas, PVC, Atex y Acrylic) y cinco diferentes colores (blanco, crema, canela, gris claro y rojo),
y varios parmetros, especialmente temperatura y humedad, han sido monitoreados durante tres
aos.

Cuando la cubierta final sea instalada sobre la Escalinata Jeroglfica, ser necesario seguir
monitoreando la estabilidad de la piedra, el ambiente (como temperatura y humedad), y de igual
manera el comportamiento de la cubierta durante los episodios climticos, especialmente sus
amarres sobre la Estructura 26.

Problema 3: El deterioro de las Esculturas

La investigacin de las esculturas y su conservacin es uno de los principales focos de atencin

en los programas de Copn, especialmente los programas de la Universidad de Harvard.

La piedra de Copn es tufa volcnica andestica a rioltica. Segn el informe Getty, las causas
principales de su deterioro estn relacionadas tanto con la combinacin de ciclos rpidos de
mojado-seco como con las variaciones extremas en la temperatura de las superficies que ocurren
en particular durante la temporada de lluvias estivales. Estas condiciones ambientales son tambin
favorables para las actividades biolgicas. El liquen y el musgo, y en menor grado las algas y las
cianobacterias, colonizan todas las piedras expuestas, explotando las grietas minsculas y las
reas dbiles, lo que contribuye al proceso general de deterioro.

Como repuesta, varios monumentos han sido trasladados al Museo de Escultura y reemplazados
en el sitio por una rplica. Sin embargo, estos traslados no estn exentos de riesgos, y la mayora
de las estelas quedaron in situ y fueron cubiertas por un techo. A lo largo de los aos se realizaron
varios experimentos con diferentes techos, y finalmente, el techo de lminas dio los mejores
resultados (Reunin de expertos en Copn, IHAH, 2005). Sin embargo, se sigue la bsqueda de
los diseos y materiales ms eficientes.

El informe Getty se ha centrado en la Escalinata Jeroglfica, pero la problemtica es similar

para todos los monumentos del sitio y las repuestas se pueden aplicar a todo el Sitio. El informe
Getty afirma que la cubierta de la Escalinata ha sido el factor ms importante en la estabilizacin
de la piedra, por lo tanto el techado de las estelas se justifica. Adems, el mismo informe presenta
varias propuestas para la conservacin de la piedra que se pueden aplicar a otros monumentos.
El Programa Santander para la Conservacin e Investigacin de la Escultura Maya, mencionado
anteriormente, ha instalado un Laboratorio de Conservacin de Escultura en una bodega
desocupada del Museo de Esculturas.

25

La Misin UNESCO-ICOMOS recomend que todos los trabajos de conservacin de la piedra

sean documentados con precisin para seguir el progreso de la estabilizacin de las esculturas
y que los criterios de decisin sobre el traslado de monumentos al Museo de Esculturas sean
claramente definidos.

Problema 4: El mantenimiento de los Tneles

Las investigaciones arqueolgicas en la Acrpolis dejaron ocho sistemas de tneles con una
longitud total cerca de seis kilmetros. Estos tneles eran necesarios para explorar la historia
arquitectnica del Sitio, lo que gener frutos prontamente, ya que se descubrieron fachadas de
edificios con estucos de alto nivel artstico. Actualmente el acceso de visitantes est permitido
en dos tneles. El tnel que conduce a las tumbas reales de Hunal y Margarita no est abierto al
pblico.

Los tneles estn bien mantenidos y tanto la temperatura como la humedad dentro de los mismos
son muy estables, lo que facilita la conservacin de los estucos. Sin embargo, no existe una
documentacin formal al respecto, y no se cuenta todava con ningn plan tridimensional de los
tneles.

Los dos problemas mayores de los tneles son la filtracin de aguas de lluvia por arriba y la
filtracin del nivel fretico por abajo. Esto genera dos amenazas potenciales: (1) Incrementar
el nivel de humedad en los tneles y por lo tanto daar los estucos y (2) Debilitar el material de
contencin de los tneles y provocar derrumbes. Para responder a estas amenazas, por una
parte se ha procedido a la impermeabilizacin de la superficie de la Acrpolis con resultados
concluyentes y por otra parte, el IHAH procede a inspecciones regulares de los tneles y repara
inmediatamente cualquier derrumbe. Adems, se hicieron estabilizaciones estructurales de unos
tneles con arcos de masonera. Sin embargo, no existe ningn plan de emergencia en caso de
desastre como un terremoto.

Adicional a lo anterior, el anlisis del aire en el tnel de Rosalila ha detectado una alta contaminacin
microbiana (Aspergus flavus y Aspergus niger) que representa una amenaza potencial, tanto
para los estucos como para los visitantes. Por otra parte, un crecimiento musgoso verde apareci
cerca de los bombillos. El uso de bombillos de bajo vatio ha reducido el problema sin eliminarlo.
En resumen, como en el caso de la piedra, existen medidas empricas de mantenimiento de
los tneles que funcionan, pero se necesita un procedimiento ms formal y documentado con
precisin.

26

Problema 5: La preparacin para riesgos

No existe un plan integral de prevencin contra desastres, ni plan de accin en caso de

desastres. A raz de experiencias pasadas, la nica medida preventiva es una serie de muros de
gaviones contra los desbordamientos del ro. Estos muros de gaviones no resistieron la fuerza de
la tormenta Mitch en 1998, pero limitaron mucho el impacto del ro, demostrando su utilidad. Estos
muros necesitan un mantenimiento constante durante la temporada de lluvia y consolidacin
durante la temporada seca.

La inundacin ms importante fue provocada por el huracn Mitch (1998) cuando las aguas del
ro Copn y de las quebradas aledaas invadieron las zonas residenciales de Las Sepulturas
y El Bosque. Las aguas pasaron el dique que protege el Corte de la Acrpolis y penetraron los
tneles ms bajos, pero no provocaron daos a los templos Yehnal y Margarita. Sin embargo, el

nivel fretico subi 73 cm en la tumba Hunal. El Grupo Principal no fue inundado. A pesar de la
magnitud de la tormenta, los impactos fueron superficiales y mnimos. Lo que si evidenci este
suceso es la necesidad de un mejor drenaje para facilitar la evacuacin de las aguas. Ahora, los
muros de gaviones han sido reconstruidos, el dique ha sido reforzado y las entradas a los tneles
ms bajos fueron selladas.

Anteriormente, se mencion la ausencia de un plan en caso de terremoto, especialmente para los

tneles. Copn est ubicado dentro de la Falla del Ro Motagua, placa tectnica en movimiento,
creando un riesgo de terremoto. De hecho, hubo varios terremotos registrados en los ltimos
cien aos, pero los nicos daos conocidos fueron la cada de templos (entre 1900 y 1935)
ubicados en una posicin muy inestable en la Acrpolis, al borde del corte del ro. En diciembre
del 2006 se registr un derrumbe en un tnel (5 metros cbicos de material) provocado por un
terremoto (con epicentro en El Salvador), sin daos a ninguna estructura, y solamente algunos
daos superficiales a estucos en los tneles.

La amenaza ms grave es probablemente un incendio forestal que podra provocar daos al

medio ambiente y tambin a las estructuras. No existe tampoco ningn plan preventivo ni plan de
accin para esta eventualidad.

III.2. Entorno y Planificacin

Problema 6: La Zonificacin del Sitio

Los lmites del rea Patrimonio Mundial y de la Zona de Amortiguamiento no han sido claramente
definidos. Hubo varios malentendidos en el pasado y confusiones entre rea Patrimonio Mundial,
Parque Arqueolgico, Zona Arqueolgica y Monumento Nacional de Copn. Es urgente clarificar
los trminos y los lmites de cada rea para evitar ms confusin.

El Plan de Manejo 2005 define Zonas de Manejo (IHAH 2005, pp. 44-45, mapas 12, 13 y 15),
pero no define de manera apropiada una Zona de Amortiguamiento. Adems, la multiplicacin
de zonas de manejo hizo la implantacin demasiado compleja, al punto que la zonificacin
propuesta no fue aprobada ni declarada. Una zonificacin simple y eficiente debera considerar
tres zonas: (1) una zona ncleo (patrimonio mundial), (2) una zona de amortiguamiento alrededor
de la primera zona, y (3) una zona de influencia. Cada zona y sus regulaciones se definen a base
de su contenido de valores culturales.

En la decisin WHC-33 COM 7B.137 (Sevilla, 2009), el Comit Patrimonio Mundial pidi
precisamente definir oficialmente los lmites del rea Patrimonio Mundial y su Zona de
Amortiguamiento, porque nunca se ha hecho desde la inscripcin del Sitio. La misma decisin
pide justificar la extensin de la Zona de Amortiguamiento, su delineacin y su rea. Adems,
solicita informacin sobre las regulaciones para proteger tanto el rea Patrimonio Mundial como
su Zona de Amortiguamiento.

Problema 7: Regulaciones para cada zona

El Plan de Manejo 2005 describe un reglamento de manejo de la Bolsa de Copn en su anexo 9,

el cual en realidad es una revisin del Reglamento del Monumento Nacional de Copn, pero no
un reglamento de la Zona de Amortiguamiento que no fue claramente definida. Las regulaciones
27

deben tomar en cuenta el estatuto legal de las tierras (pblica o privada) y el uso de suelo.

Problema 8: Tenencia de la tierra dentro de la zona de amortiguamiento

El estatuto legal de la Zona de Amortiguamiento es sumamente complejo. Ciertos terrenos son

propiedad del Estado bajo la custodia del IHAH, pero hay tambin terrenos todava privados bajo
la custodia del IHAH. Hubo en 2009 un proyecto de extensin del Parque Arqueolgico por la
compra de todas las tierras a su alrededor, creando as una Zona de Amortiguamiento totalmente
propiedad del Estado; pero acontecimientos polticos cancelaron el proyecto. Se necesita aclarar
la situacin.

Problema 9: El medio ambiente natural en la zona de amortiguamiento y sus

alrededores

Existen problemas de contaminacin por aguas negras y por vehculos. Adems varios
programas del Plan 2005 no se llevaron a cabo, tales como el inventario de la flora y la fauna, y se
necesita un estudio sobre el dao potencial de los rboles y de los animales sobre las estructuras
arqueolgicas.

Problema 10: Las infraestructuras

El desarrollo normal de las comunidades genera obras de infraestructura, algunas de las cuales
pueden constituir una amenaza seria si no se controlan. Por lo que es importante que cada
nueva obra que se plantee en la zona sea analizada por el IHAH en coordinacin con los diferentes
actores de la comunidad y con ello llegar a un consenso respecto a la conveniencia o no de dicha
obra, ya que el principio que debe prevalecer es la conservacin del patrimonio arqueolgico de
Copn.

El aeropuerto de Ro Amarillo no constituye una amenaza directa. Sin embargo, existen amenazas
indirectas que necesitan medidas preventivas de control.

Problema 11: Integracin del Plan de Manejo con otros instrumentos de

planificacin a nivel municipal y a nivel regional

El Sitio Maya de Copn tiene un contexto natural, social y poltico con sus propios planes de
desarrollo y sus reglamentaciones. Por lo tanto, el Plan de Manejo del Sitio Maya de Copn debe
articularse de manera coherente con los planes de ordenamiento territorial a nivel municipal y a
nivel regional.

Problema 12: La articulacin entre el Sitio Maya de Copn y el Sitio

Arqueolgico de Ro Amarillo

En pocas antiguas, el sitio arqueolgico de Ro Amarillo fue una dependencia de Copn, a la

vez una proteccin de la cuenca superior del Ro Copn, adems de un paso obligado hacia la
ciudad de Quirigu en Guatemala. Esta relacin ancestral indica que no se puede coordinar el
manejo del sitio de Ro Amarillo sin referencia al manejo del sitio de Copn.

III.3. Puesta en Valor y Uso Pblico

28

Problema 13: Interpretacin

El plan de interpretacin propuesto por Heritage Design en 2005, fue parcialmente implantado

de manera satisfactoria en 2007. En la actualidad, el Centro de Visitantes ha sido remodelado y

contiene una sala de interpretacin. Adems el Museo de Arqueologa ubicado en el pueblo ha
sido remodelado y presenta nuevas exhibiciones.

Los puntos a revisar seran: (1) Resaltar los Valores Universales Excepcionales del Sitio. (2)
Resaltar su significacin cultural en relacin con otros sitios de la regin y otros sitios mayas. (3)
Actualizar el reglamento y la capacitacin de los guas.

Problema 14: Acceso al Sitio

El acceso al Parque tiene dos problemas: la entrada y el camino peatonal desde el pueblo hasta
el Parque Arqueolgico.

La entrada es demasiado estrecha y obliga a los buses a realizar maniobras peligrosas. Adems,
la presencia de vendedores a los dos lados de la entrada impide una visin del trfico cuando
un vehculo sale del estacionamiento, especialmente si otro vehculo est parado para comprar
artesanas. El estacionamiento, o simplemente la parada de buses sobre la carretera, frente a
la entrada, para permitir la salida de pasajeros, empeoran la situacin. En das de afluencia, la
concentracin de vehculos y peatones en la entrada constituye un alto riesgo de accidente si se
toma en cuenta el trfico pesado sobre la carretera.

El camino peatonal entre el pueblo y el Parque Arqueolgico est demasiado estrecho y con poco
mantenimiento. Adems, el camino no se inicia inmediatamente a la salida del pueblo, y el cruce
de la carretera, frente al Parque, es muy peligroso.

Problema 15: Capacidad de carga y flujo de visitantes

Un estudio de la capacidad de carga y flujo de visitantes es un instrumento de gestin generalizado

en todos los sitios culturales. Nunca se hizo para el Sitio Maya de Copn. Desde hace muchos
aos se registra las entradas y se publica el nmero de visitantes por mes y por nacionalidad,
pero sin un verdadero anlisis de los flujos y sus implicaciones.

El nmero de visitantes pas de 82,767 en 1995 a 171,591 en 2006, pero hubo una reduccin de
visitas a partir de 2007 por la crisis econmica, que se acentu despus de la crisis poltica en
2009. Generalmente, la mayor afluencia se registra en julio y agosto, y en fechas especiales como
la Semana Santa, y la Navidad. Respecto a los das de mayores visitas, los fines de semana,
especialmente el sbado, tienen mayor afluencia.
Para mitigar los impactos provocados por los visitantes se necesita un verdadero estudio de
capacidad de carga del sitio y una planificacin del flujo de visitantes.

Problema 16: Turismo sostenible, Integracin de la visita del Sitio con otras
alternativas tursticas

El desarrollo turstico que contribuye a la prosperidad del pueblo es legtimo y se espera un

repunte de las visitas en los prximos aos, pero se debe hacer dentro de un marco de turismo
sostenible que no perjudique el patrimonio cultural y su entorno. Para lograr esa meta, los
instrumentos de gestin del turismo deben tener una visin regional, integrando otros sitios para:
(1) aliviar la presin sobre el Parque Arqueolgico, (2) preservar la integridad y los valores en el
entorno del Sitio Maya de Copn, incitando a los visitantes a ver ms que el Parque Arqueolgico.
Un ejemplo es el sitio arqueolgico de Ro Amarillo.
29

Problema 17: Venta de artesanas cerca de la entrada

La proliferacin de vendedores de artesanas en la entrada al Parque, entre el cerco del Parque

y la carretera, crea una situacin peligrosa para el trfico vehicular y para los peatones. Adems,
crean una obstruccin de visibilidad para los vehculos que salen del estacionamiento.

III.4. Administracin

30

Problema 18: Aplicacin de la ley

Los instrumentos legislativos para la proteccin del patrimonio cultural son adecuados, pero
su aplicacin no es satisfactoria. Falta un reglamento para la aplicacin de las leyes y los
procedimientos para la imposicin del reglamento.

Problema 19: Documentacin de las operaciones de gestin y de las

intervenciones de conservacin

Es necesario un sistema eficiente para documentar las prcticas de gestin y las operaciones
de conservacin. Estos problemas fueron mencionados en la primera seccin (conservacin y
mantenimiento).

Problema 20: Capacitaciones

En el ao 2007 hubo algunas capacitaciones en arqueologa y en gestin de patrimonio. Adems

el programa Getty capacit tcnicos para el monitoreo de los monumentos. Sin embargo falta un
programa formal de capacitacin permanente con actualizaciones regulares.

Problema 21: Falta de apoyo local a la gestin del Sitio

La poblacin local, y especialmente las autoridades locales (municipalidad, cmara de comercio,

etc.), brindan poco apoyo al IHAH en la gestin del Sitio y su entorno.

Problema 22: Colaboracin entre instituciones

Exceptuando a la Secretara de Turismo, existe poco apoyo de otras instituciones, nacionales

y locales, en la gestin del Sitio y su entorno. Se necesita ms colaboracin de la Polica, la
Direccin Presidencial de Planificacin Estratgica, Presupuesto e Inversin Pblica; la Secretara
de Estado en los Despachos de Energa, Recursos Naturales, Ambiente y Minas; la Secretara de
Obras Pblicas, las Secretara de Derechos Humanos, Justicia, Gobernacin y Descentralizacin
y el Fondo Vial, con las municipalidades y las mancomunidades.

Problema 23: Recursos Financieros

Aunque los ingresos por las entradas al Parque Arqueolgico son importantes, las crecientes
necesidades de conservacin impiden mantener una situacin financiera estable, haciendo muy
difcil atender a todas las necesidades de conservacin del Sitio Maya de Copn.

Problema 24: Relaciones Pblicas

La gestin del Parque Arqueolgico no es reconocida entre la poblacin local.

III.5. Investigacin y Cartografa

Problema 25: Reglamento para Investigacin

Aunque se ha planteado aos atrs sobre la necesidad de actualizar los reglamentos para la
investigacin, todava no se ha llevado a cabo.

Problema 26: Agenda para Investigacin

La investigacin arqueolgica es fundamental para el Sitio Maya de Copn, porque se trata de

conocer para proteger, conservar y valorizar. Actualmente, no existe una agenda de proyectos de
investigacin con el objetivo de apoyar la gestin y conservacin del Sitio y su entorno.

Problema 27: Sistema de Informacin Geogrfico

La gestin e investigacin del Sitio necesitan el uso del Sistema de Informacin Geogrfico, pues
es una herramienta fundamental para el ordenamiento territorial.

Problema 28: Biblioteca y Archivos

Otra herramienta fundamental es la biblioteca y los archivos de todos los proyectos de

investigacin. Sera conveniente disponer de una bibliografa ordenada de todos los libros y
artculos sobre el Sitio Maya de Copn, esto mediante un sistema de informacin o base de datos
que vincule todos los fondos del IHAH referentes a los temas de investigacin y conservacin del
Patrimonio.

31

32

Segunda Parte: Plan Maestro

Esta parte del Plan de Manejo establece los objetivos de gestin y las
estrategias para lograrlos (captulo 4) as como un Plan de Accin para
implantar las estrategias (captulo 5)

33

IV. Poltica de Manejo: Objetivos y Estrategias

Un total de 21 objetivos (A-U) han sido identificados. La primera seccin (4.0) describe la poltica de
manejo, es decir los objetivos generales a largo plazo para los prximos 20 aos. Las otras secciones (4.1
a 4.5) describen los objetivos agrupados en cinco ttulos: (1) Conservacin y Mantenimiento. (2) Entorno y
Planificacin. (3) Puesta en valor y uso pblico. (4) Administracin. (5) Investigacin y cartografa.
La poltica de manejo en esencia es: (1) proteger y conservar los Valores Universales Excepcionales del
Sitio Maya de Copn, as como todos los elementos de significacin cultural alta que contribuyen a su
tejido, (2) incorporar a todas las comunidades en la preservacin de los valores culturales del Sitio y (3)
asegurar la sostenibilidad del uso pblico del Sitio.
Objetivo A: Manejar el Sitio Maya de Copn de conformidad con las obligaciones derivadas de la
Convencin de Patrimonio Mundial.
Las obligaciones del Estado Parte estn descritas en la Convencin de 1972, sobre la proteccin del
Patrimonio Mundial. Los primeros objetivos de la poltica de manejo derivan de las siguientes obligaciones
generales: proteger, conservar y presentar los valores del Sitio, y trasmitir este patrimonio cultural de valor
universal a las generaciones futuras.
Objetivo B: Incorporar los respaldos de todas las instituciones pblicas y organizaciones privadas, as
como la sociedad civil en un esfuerzo comn para preservar los valores del sitio. El Sitio Maya de Copn
ha adquirido fama internacional por la importancia de su arquitectura y su escultura, su entorno, y su
preservacin hasta nuestro tiempo. Un objetivo primordial entonces es desarrollar un compromiso que
asocie a todos los individuos interesados y a todas las organizaciones interesadas, para disear las
medidas apropiadas destinadas a preservar el valor de los monumentos y su entorno.
Objetivo C: Asegurar la sostenibilidad de todos los usos del Sitio Maya de Copn.
Todos los individuos, las instituciones y organizaciones involucradas en el mismo compromiso deben
comprender que la satisfaccin de las necesidades de hoy no arriesga el potencial de las prximas
generaciones para seguir con las mismas obligaciones. Eso puede significar un cambio en los
comportamientos hacia el patrimonio cultural y hacia el medio ambiente.

IV.1. Conservacin y Mantenimiento

Objetivo D: Formalizar las intervenciones de conservacin de los monumentos. (Problemas: 1, 2, 3, 4,
19, 21) La conservacin de los valores del sitio es el primer objetivo del Plan de Manejo. Se consideran
cinco aspectos de conservacin: (1) Conservacin de las esculturas de piedra. (2) Conservacin de los
relieves de estuco. (3) Mantenimiento de los tneles. (4) La cubierta de la Escalinata Jeroglfica. (5) El
techado de las estelas y los altares.
Existen tres documentos bsicos sobre la conservacin en Copn:
IHAH 2004: Lineamientos de Conservacin para el Patrimonio Prehispnico Construido en
Honduras (LCPPCH).
Isabel Medina-Gonzlez 2004 y 2005: Medina-Gonzlez del CNCPC (Coordinacin Nacional
34

de Conservacin del Patrimonio Cultural, INAH, Mxico) present una serie de documentos
para el Plan Integral de Conservacin de los Relieves de Copn (PICREC) Plan de Trabajo
Operativo para el Monitoreo y Mantenimiento de los Relieves de Estuco en Copn (REC
4). Este documento es el cuarto presentado por Isabel Medina-Gonzlez. El PICREC ha
producido cuatro manuscritos: documentacin y valoracin (REC 1), diagnstico (REC 2),
propuesta de trabajo (REC 3), y el documento citado (REC 4)
The Getty Conservation Institute (2006): La Escalinata Jeroglfica de Copn, Honduras:
Resultados de los Estudios y Propuestas de Conservacin.
Adems, la apertura del Laboratorio de Conservacin de Escultura (Programa Santander para la
Conservacin e Investigacin de la Escultura Maya) provee el espacio conveniente para responder a la
problemtica de la conservacin de la piedra.
Lneas Estratgicas:
D1: Establecer una secuencia en cuatro etapas para las decisiones de intervencin: (1) creacin de
una lnea base, (2) monitoreo peridico regular de los cambios a partir de la lnea base, (3) analizar los
cambios sobre periodos cortos, medios y largos, (4) tomar decisiones de intervencin con base al anlisis
de cambios y segn las mejores prcticas (ver Anexo 8)
D2: Crear una lnea base de las condiciones de los monumentos en base a un diagnstico que abarque
todos los monumentos. El Instituto Getty hizo un diagnstico de la Escalinata (GCI 2006: captulo 3), y
Medina-Gonzlez elabor un diagnstico de los relieves de estuco (REC 2), quedando pendiente un
diagnstico para las estelas, los altares y las fachadas de piedra.
D3: Crear una lnea base de las condiciones de los tneles para su mantenimiento. Esto no se refiere a
los relieves de estuco dentro de los tneles (parte de la estrategia D1), sino que al medio ambiente de los
tneles, las filtraciones de agua, los crecimientos biolgicos y la estabilidad de las paredes.
D4: Monitorear los cambios en las esculturas de piedra, en los relieves y en los tneles, segn fichas de
monitoreo. Las fichas de monitoreo existen para las esculturas de piedra y para los relieves de estuco.
Existe tambin una ficha de monitoreo ambiental de los relieves de estuco en los tneles que se podra
ampliar para controlar las filtraciones de agua y la estabilidad de las paredes.
D5: Registrar cada monitoreo segn un sistema prctico, de preferencia digital y guardando los originales
archivados.
D6: Analizar los cambios y su relacin con factores ambientales, naturales o antrpicos. La evaluacin
sistemtica de la condicin y la vulnerabilidad de los monumentos es una herramienta para ayudar a
tomar una decisin basada en informacin correcta.
D7: Determinar una intervencin de conservacin y documentarla siguiendo la secuencia: (1) diagnstico,
(2) justificacin en base al diagnstico, (3) explicacin del procedimiento de intervencin, (4) registros de
la operacin y del resultado. La meta es imponer consistencia en las decisiones de intervencin.

35

D8: La secuencia diagnstico-justificacin-explicacin-registro es vlida para la cubierta de la Escalinata

Jeroglfica y para los techos de las estelas y los altares.
D9: Todo el sistema de lnea base, monitoreo y registro debera estar funcionando en el transcurso del
ao 2014. A corto plazo, se elaborar una gua directiva, en base a la experiencia y las mejores prcticas,
estableciendo criterios y procedimientos en las intervenciones de conservacin para armonizarlas.
Objetivo E: Tener un plan de preparacin contra los riesgos (ver Anexo 9)
Los riesgos identificados son: (1) inundaciones, (2) incendios, (3) terremotos. Los planes de preparacin
son de dos tipos: plan preventivo y plan reactivo. Los cambios climticos pueden aumentar los riesgos de
inundaciones en temporadas de lluvia y los riesgos de incendios en temporadas secas.
Lneas estratgicas:
E1: Establecer un plan de emergencia en colaboracin con la oficina de COPECO en Santa Rosa de
Copn.
E2: Inundaciones/preventivo: mantener y reforzar los muros de gaviones existentes. Monitorear la
estabilidad de los muros en temporada de lluvia y reforzarlos en temporada seca.
E3: Inundaciones/reactivo: mejorar el drenaje de las zonas de alto significado cultural.
E4: Incendios/preventivo: concientizar al pblico de manera directa y constante, ya que la mayora de los
incendios forestales son de origen antrpico, por descuido.
E5: Incendios/preventivo: vigilar los inicios de incendios en temporada seca. El tipo de bosque del Parque
Arqueolgico no es propenso a incendios por su humedad, pero siempre existe el riesgo durante los tres
meses de febrero a mediados de mayo.
E6: Incendio/reactivo: preparar sistema de reaccin rpida contra inicios de fuego (extinguidor, bomba
de agua) y entrenamiento de personal.
E7: Terremoto/ preventivo: consolidacin de tneles.
E8: Terremoto reactivo: (1) capacitacin del personal para atender a visitantes, (2) inspeccin inmediata
de todos los monumentos para monitorear los daos causados por el terremoto.

Cuadro 1: Conservacin y Mantenimiento

Prioridad

Fondos
Externos

Responsable

D1 Establecer una secuencia en cuatro etapas para

las decisiones de intervencin.

No

IHAH

D2 Crear una lnea base de las condiciones de los

monumentos.

No

IHAH

D3 Crear una lnea base de las condiciones de los

tneles.

No

IHAH

Objetivos / Estrategias

36

Prioridad

Fondos
Externos

Responsable

D4 Monitorear los cambios en las esculturas de piedra,

en los relieves y en los tneles.

No

IHAH

D5 Registrar cada monitoreo segn un sistema

prctico.

No

IHAH

D6 Analizar los cambios y su relacin con factores

ambientales.

No

IHAH

D7 Determinar una intervencin de conservacin y

documentarla.

No

IHAH

D8 La secuencia diagnstico-justificacin-explicacinregistro es vlida para la cubierta de la escalinata

Jeroglfica y para los techos de las estelas y los altares.

No

IHAH

D9 Todo el sistema de lnea base, monitoreo y registro

debera estar funcionando en el transcurso del ao
2014.

No

IHAH

E1 Establecer un plan de emergencia en colaboracin

con la oficina de COPECO.

Si

IHAH / COPECO

E2 Mantener y reforzar los muros de gaviones

existentes.

No

IHAH

E3 Mejorar el drenaje de las zonas de alto significado

cultural.

No

IHAH

E4 Concientizar al pblico de manera directa y

constante sobre los incendios.

No

IHAH /COPECO

E5 Vigilar los inicios de incendios en temporada seca.

No

IHAH

E6 Preparar sistemas de reaccin rpida contra inicios

de fuego.

Si

IHAH /COPECO

E7 Consolidacin de tneles (terremoto)

No

IHAH

E8 Terremoto reactivo.

Si

IHAH /COPECO

Objetivos / Estrategias

IV.2. Entorno y Planificacin

Objetivo F: Establecer una zonificacin del Sitio Maya de Copn.
Lneas estratgicas: (Ref: 3.2. Entorno y planificacin: problema 6)
F1: Establecer los lmites del rea Patrimonio Mundial (APM). Mapa 1.
Los lmites exactos del rea Patrimonio Mundial no fueron determinados en el expediente de nominacin
cuando el Sitio fue inscrito en la lista de Patrimonio Mundial en 1980. Sin embargo es obvio que la
37

descripcin del Sitio en el expediente corresponde exclusivamente al Grupo Principal, es decir la Gran
Plaza y la Acrpolis. Adems, en 1975, el Estado de Honduras haba construido un cerco de malla cicln
alrededor del Grupo Principal, incluyendo la Gran Plaza, la Acrpolis y la zona residencial llamada El
Cementerio, para reemplazar el muro construido por Gustav Stromsvik a principios de los aos 1950.
El espacio delimitado por ese cerco que fue evaluado por la Misin ICOMOS de octubre 1979. Por
consecuencia, los lmites del rea Patrimonio Mundial estn precisamente delineados por el cerco de
1975 que todava existe. El Mapa 1 muestra esos lmites y las coordinadas de cada pex del polgono.
La delimitacin del rea Patrimonio Mundial es necesaria para delimitar su zona de amortiguamiento.
F2: Definir una Zona de Amortiguamiento para proteger el APM de impactos adversos y de intrusin
visual. En la determinacin de una zona de amortiguamiento es importante tomar en cuenta que si
los monumentos del Grupo Principal son los atributos claves para la definicin del APM, existen otros
elementos alrededor que tienen una fuerte relacin con estos monumentos y que existen componentes
como el paisaje, la topografa y la geomorfologa, que fueron constitutivos en el proceso cultural que
llev a la construccin del Sitio Maya de Copn. Los principios a seguir para la definicin de la Zona
de Amortiguamiento son: (1) Incluir el mximo de elementos culturales de significacin muy alta y alta
alrededor del APM. (2) Incluir la cantera al norte y la parte del ro que bordea el sitio al sur, as como la
antigua confluencia del ro Copn y la quebrada Sesemil. (3) Incluir franjas de seguridad para evitar
intrusiones visuales.
El Mapa 3 presenta una propuesta de Zona de Amortiguamiento que debe ser discutido con las autoridades
locales y los vecinos. La delimitacin final debe ser definida para diciembre de 2014.
Objetivo G: Establecer regulaciones del uso de suelo en la Zona de Amortiguamiento (Ver Anexo 6).
El rea Patrimonio Mundial es propiedad del Estado y exclusivamente de uso turstico. La Zona de
Amortiguamiento tiene cuatro reas:
(1) Un rea propiedad del Estado y administrada por el IHAH, que incluye el Parque Arqueolgico
original (desde 28 diciembre 1874) con unas pequeas modificaciones recientes, y el Centro
Regional de Investigacin Arqueolgica.
(2) Un rea propiedad privada (Las Sepulturas) pero administrada por el IHAH, que es tambin parte
del Parque Arqueolgico desde los aos 1980.
(3) Un rea privada.
(4) Una carretera, propiedad pblica, que atraviesa la zona de este a oeste.
Lneas estratgicas:
G1: Regular las actividades agrcolas en el rea 3 de propiedad privada. Toda la parte al norte de la
carretera y al oeste del Parque Arqueolgico (sub-reas 3a y 3b) est utilizada como pasto. Lo dems
se utiliza para cultivos. Desde una perspectiva de proteccin, el uso de suelo preferido es el pasto, y en
segundo cultivos de poco impacto como el maz y el frijol que, adems, son compatibles con el paisaje
cultural. La sub-rea ms sensitiva es la 3f, ubicada entre el Grupo Principal y Las Sepulturas porque tiene
vestigios arqueolgicos. Las sub-reas 3c y 3e han sido arrasadas por el ro en los ltimos mil aos, no
tienen ningn vestigio y pueden admitir cultivos de mayor impacto. La sub-rea 3d en la rivera sur del ro,
por ser una zona de inundaciones, no tiene ningn vestigio significante y tambin puede admitir cultivos
de mayor impacto. La sub-rea 3g al noreste de Las Sepulturas debera tener cultivos controlados.

38

G2: Restringir la construccin de edificios y de obras de infraestructuras en toda la Zona de Amortiguamiento,

pero es necesario justificar porque ciertos tipos de obras estn inapropiadas en esta Zona.
G3: Concertar el traslado de la gasolinera fuera de la Zona de Amortiguamiento.
G4: Desmantelar las construcciones de la antigua escuela Mayatn.
G4: Consensuar todas las regulaciones con las autoridades locales y los propietarios, e integrarlas en los
planes de ordenamiento territorial.
G5: Atender la situacin jurdica de los terrenos privados administrados por el IHAH.
G6: Reanudar las negociaciones con los propietarios para la compra o al menos el arrendamiento de sus
terrenos, con prioridad a la zona 3d.
Objetivo H: Establecer regulaciones en la bolsa de Copn, fuera de la Zona de Amortiguamiento.
Lneas estratgicas:
H1: Definir recintos protegidos para salvaguardar los monumentos y las estructuras dispersas en la bolsa
de Copn. Evaluar un nivel de significado para cada recinto (alto, medio o bajo), segn un procedimiento
objetivo. Determinar regulaciones para cada nivel de significacin (Anexo 7).
H2: Crear un mapa de la bolsa de Copn, mostrando los recintos protegidos con su nivel de significacin.
H3: Crear una Zona de Influencia alrededor de la Zona de Amortiguamiento. Esta zona agrupa elementos
culturales de significacin media a alta (Mapa 5 y Anexo 5).
H4: Desarrollar campaas informativas de todas las regulaciones existentes con las autoridades locales
y los propietarios.
Objetivo I: Sostenibilidad del entorno: Preservar el medio ambiente del Sitio Maya de Copn, su
biodiversidad y sus ecosistemas
Lneas estratgicas:
I1: Completar el inventario de la flora y fauna.
I2: Continuar con el programa de las Guacamayas.
I3: Restringir el acceso de los vehculos al Parque Arqueolgico (reduccin de emisin de CO2).
I4: Proceder a un estudio de impacto de las especies vegetales y animales sobre los recursos culturales.
I5: Solucionar la evacuacin de las aguas negras en el Parque Arqueolgico.
I6: Trasladar el rea de picnic al lado oeste del Museo de Esculturas.
I7: Desarrollar un plan de cogestin de los recursos naturales con el ICF (ver Anexo 9).
39

Objetivo J: Restringir el desarrollo de las infraestructuras con impacto potencial sobre los valores del Sitio
Maya de Copn.
Lneas estratgicas:
J1: Estudiar con las autoridades competentes las alternativas para reducir el trfico pesado sobre la
carretera CA11. Es una estrategia a largo plazo.
J2: A corto plazo, regular la velocidad de los vehculos pesados sobre la carretera CA11.
J3: Actualizar el estudio de impacto cultural antes del inicio de la construccin del aeropuerto de Ro
Amarillo.
Objetivo K: Articulacin con planificaciones regionales.
Lnea estratgica:
K1: Todas las regulaciones de la Zona de Amortiguamiento de la Zona de Influencia, de la bolsa de
Copn y del Monumento Nacional de Copn, deben elaborarse de manera tal que las autoridades locales
y regionales y los vecinos estn debidamente informados para ser plasmados en los instrumentos de
ordenamiento territorial.

Cuadro 2: Entorno y Planificacin

Prioridad

Fondos
Externos

Responsable

F1: Establecer los lmites del rea Patrimonio Mundial

(APM).

No

IHAH

F2: Definir una zona de amortiguamiento.

No

IHAH / Alcalda

G1: Regular las actividades agrcolas en el rea 3, de

propiedad privada.

No

IHAH/ Alcalda

G2: Restringir la construccin de edificios y de obras

de infraestructura en toda la Zona de Amortiguamiento.

No

IHAH/ Alcalda

G3: Concertar el traslado de la gasolinera fuera de la

Zona de Amortiguamiento.

si

IHAH/Texaco/dueo
de la gasolinera

G4: Desmantelar las construcciones de la antigua

escuela Mayatn.

si

IHAH/ alcalda/
propietarios

G4: Consensuar todas las regulaciones de la zona

de amortiguamiento con las autoridades locales y los
propietarios.

No

IHAH/ alcalda

Objetivos/ Estrategias

40

Prioridad

Fondos
Externos

Responsable

G5: Arreglar la situacin jurdica de los terrenos privados

administrados por el IHAH.

si

IHAH /Procuradura
(PGR)

G6: Reanudar las negociaciones con los propietarios.

No

IHAH/ Instituto
Nacional Agrario

H1: Definir recintos protegidos para salvaguardar los

monumentos y las estructuras dispersos en la bolsa de
Copn.

No

IHAH

H2: Crear un mapa de la bolsa de Copn mostrando los

recintos protegidos con su nivel de significado.

No

IHAH

H3: Consensuar todas las regulaciones de los recintos

con las autoridades locales y los propietarios.

No

IHAH/ alcalda

H4: Desarrollar campaa informativas de todas las

regulaciones existentes.

NO

IHAH

I1: Completar el inventario de la flora y la fauna.

si

IHAH/ ICF

I2: Continuar con el programa Guacamaya.

si

IHAH/ ICF / Parque

de Aves

I3: Restringir el acceso de los vehculos al Parque

Arqueolgico.

No

IHAH/ Polica

I4: Proceder a un estudio de impacto de las especies

vegetales y animales sobre los recursos culturales.

No

IHAH/ ICF

Prioridad

Fondos
externos

Responsable

I5: Solucionar la evacuacin de las aguas negras.

si

IHAH/ SANAA

I6: Trasladar el rea de picnic al lado oeste del Museo

de Esculturas.

No

IHAH

I7: Desarrollar un plan de cogestin de los recursos

naturales con el ICF.

si

ICF / IHAH

J1: Estudiar con las autoridades competentes las

alternativas para reducir el trfico pesado sobre la
carretera CA11.

si

IHAH/ SOPTRAVI

J2: A corto plazo, regular la velocidad de los vehculos

pesados sobre la carretera CA11.

si

IHAH/ Polica

J3: Actualizar el estudio de impacto cultural antes del

inicio de la construccin del aeropuerto de Ro Amarillo.

si

IHAH / Secretara
de Turismo

Objetivos/ Estrategias

Objetivos/ Estrategias

41

Objetivos/ Estrategias

Prioridad

Fondos
Externos

Responsable

si

IHAH/ Autoridades
locales, regionales
y vecinales

K1: Informacin a las autoridades locales, regionales y

vecinos y vecinas.

IV.3. Puesta en Valor y Uso Pblico

Objetivo L: Actualizar la interpretacin del Sitio.
La interpretacin es el medio para transmitir la significacin cultural del Sitio, especialmente sus Valores
Universales Excepcionales. Para evitar caer en una interpretacin subjetiva, es apropiado seguir los
lineamientos de la Carta de Ename (ICOMOS 2008).
Lneas estratgicas:
L1: Resaltar los Valores Universales Excepcionales en la presentacin del Sitio. La nueva sala de
interpretacin del Centro de Visitantes dedica un panel a lo que significa ser Patrimonio Mundial.
L2: Seguir los principios de la carta de Ename: (1) facilitar la comprensin y valorizacin del sitio, (2)
comunicar su significacin, (3) respetar su autenticidad, (4) contribuir a la conservacin sostenible, (5)
asegurar la inclusin social, (6) desarrollar directrices tcnicas y profesionales.
L3: Revisar la regulacin y la calidad del servicio de guas. Los guas necesitan una reorganizacin y
un escalafn segn sus aptitudes profesionales de manera que el visitante pueda escoger un gua que
corresponde a sus expectativas.
Objetivo M: Asegurar un turismo sostenible con la regulacin de las visitas.
Lneas estratgicas:
M1: Evaluar la capacidad de carga del SPM.
M2: Proponer regulaciones para el flujo de visitantes.
El estudio de la capacidad de carga y del flujo de visitantes ha sido objeto de un estudio complementario
Objetivo N: Facilitar el acceso al Parque Arqueolgico.
Lneas estratgicas:
N1: Remodelar el sendero peatonal entre el pueblo y el Parque Arqueolgico.
N2: Incitar a las y los visitantes a caminar hasta el Parque Arqueolgico.
N3: Remodelar el tramo de carretera sobre cincuenta metros de cada lado de la entrada.
Objetivo O: Ordenar la venta de artesanas en las afueras del Parque Arqueolgico.
42

Lneas estratgicas:
O1: Traslado al lado opuesto de la carretera al Parque.
O2: Incitar a las y los vendedores a organizarse entre ellos mismos.

Cuadro 3: Puesta en Valor y Uso Pblico

Prioridad

Fondos
Externos

Responsable

L1: Resaltar los Valores Universales Excepcionales en la

presentacin del Sitio.

No

IHAH

L2: Seguir los principios de la carta de Ename.

No

IHAH

L3: Revisar la regulacin y la calidad del servicio de

guas.

No

IHAH

Si

IHAH/
Universidad
Complutense

Objetivos/ Estrategias

M1: Evaluar la capacidad de carga del SPM.

M2: Proponer regulaciones para el flujo de visitantes.

Si

IHAH/
Universidad
Complutense

N1: Remodelar el sendero peatonal entre el pueblo y el

Parque Arqueolgico.

Si

IHAH/ Secretara
de Turismo

N2: Incitar a los y las visitantes a caminar hasta el Parque.

No

Alcalda

N2: Remodelar el tramo de carretera sobre cincuenta

metros de cada lado de la entrada.

Si

SOPTRAVI

Si

Alcalda/
Secretara de
Turismo

No

Alcalda/
Secretara de
Turismo

O1: Traslado de las ventas de artesanas al lado de la

carretera opuesto al Parque.
O2: Incitar a los y las vendedores a organizarse entre
ellos mismos.

IV.4. Administracin
Objetivo P: Reforzar los marcos jurdicos para la administracin del Sitio Maya de Copn.
Lneas estratgicas:
P1: Definir exactamente los trminos Sitio Patrimonio Mundial, Sitio Maya de Copn, Parque
Arqueolgico de Copn, Zona de Amortiguamiento del Sitio Maya de Copn, Zona Arqueolgica de
43

Copn, Bolsa de Copn, Valle de Copn, Monumento Nacional de Copn que han sido utilizados
con razn o sin ella desde hace muchos aos (Ver Anexo 3).
P2: Crear un Reglamento para la aplicacin de la Ley para la Proteccin del Patrimonio Cultural de la
Nacin (Decreto Legislativo 220-97). Este reglamento debe establecer en particular el procedimiento a
seguir para evaluar los impactos contra el patrimonio cultural y determinar los criterios de decisin en
base a la evaluacin (Ver Anexo 4).
P3: Actualizar la Reglamentacin para el Monumento Nacional de Copn (MONACO), Acuerdo Presidencial
No. 185-82 (Ver Anexo 5).
P4: Actualizar el reglamento para las investigaciones arqueolgicas y adaptarlo para el Monumento
Nacional de Copn (Ver Anexo 12).
P5: Actualizar el reglamento para los guas con las siguientes metas: (1) afirmar el control del IHAH sobre
el uso turstico del Sitio, (2) ser compatible con la nueva reglamentacin de visitas, (3) promover los
Valores Universales del Sitio, (4) mejorar la experiencia del visitante.
P6: Asegurar que todos los reglamentos sean coherentes entre ellos.
Objetivo Q: Documentar las operaciones de gestin y de conservacin.
Lneas estratgicas:
Q1: Mantener una bitcora diaria para las operaciones de gestin y de conservacin rutinarias, con
referencias a archivos especficos si fuera necesario.
Q2: Establecer un protocolo de registro para las operaciones de gestin infrecuentes y otro protocolo
para las operaciones de conservacin excepcionales. Estas operaciones deben ser mencionadas en la
bitcora diaria con referencia al archivo correspondiente.
Q3: Revisar los protocolos de almacenamiento de las colecciones en el CRIA con una perspectiva de
eficiencia en la ubicacin de los artefactos y de los documentos archivados.
Objetivo R: Establecer una cadena administrativa eficiente. (Problemas 21, 22, 23, 26)
Lneas estratgicas:
R1: Reorganizar la administracin del Monumento Nacional de Copn para facilitar una gestin eficiente.
En relacin con el Centro Patrimonio Mundial de la UNESCO, aclarar cul es el Punto Focal y quin es
el Gestor del Sitio Patrimonio Mundial.
R2: Organizar un sistema de capacitacin permanente para los empleados del Monumento Nacional de
Copn en todos los niveles.
Objetivo S: Formalizar relaciones con otras entidades.
Problemas 24, 25, 27

44

Lneas estratgicas:
S1: Establecer un protocolo para formalizar las relaciones con la Fiscala del Patrimonio, el Instituto de
Conservacin Forestal (ICF), la Secretara de Turismo, la Secretara de Obras Pblicas (SOPTRAVI), la
Secretara de Educacin, el Comit Permanente de Contingencias (COPECO), las alcaldas de Copn
Ruinas y Santa Rita, las organizaciones indgenas y la Cmara de Comercio.
S2. Establecer un sistema de comunicacin con las escuelas y colegios, para ordenar las visitas de los
estudiantes al Parque Arqueolgico.

S3: Establecer un protocolo especial para la relacin con la Polica, aclarando cul es la misin de los
policas asignados al Sitio Maya de Copn y la cadena de mando dentro del Parque Arqueolgico.

Cuadro 4: Administracin
Prioridad

Fondos
Externos

Responsable

P1: Definir exactamente los trminos utilizados en la

gestin del Sitio Maya de Copn

No

IHAH

P2: Crear un Reglamento para la aplicacin de la Ley

para la Proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin
(Decreto Legislativo 220-97).

No

IHAH

P3: Actualizar la Reglamentacin para el Monumento

Nacional de Copn.

No

IHAH

P4: Actualizar el reglamento para las investigaciones

arqueolgicas y adaptarlo para el Monumento Nacional
de Copn.

No

IHAH

P5: Actualizar el reglamentos para los guas.

No

IHAH / Guas

P6: Asegurar que todos los reglamentos sean coherentes

entre ellos.

No

IHAH

Q1: Mantener una bitcora diaria para las operaciones de

gestin y de conservacin.

No

IHAH

Q2: Establecer un
protocolo de registro para las
operaciones de gestin infrecuentes y otro protocolo para
las operaciones de conservacin excepcionales.

No

IHAH

Q3: Revisar los protocolos de almacenamiento de las

coleccin en el CRIA

No

IHAH

R1: Reorganizar la administracin del Monumento

Nacional de Copn.

No

IHAH

Objetivos/ Estrategias

45

R2: Organizar un sistema de capacitacin permanente

para los empleados.

Si

IHAH/
Cooperaciones
bilaterales

S1: Establecer un protocolo para formalizar las relaciones

con otras entidades.

No

IHAH

S2: Establecer un sistema de comunicacin con las

escuelas y colegios para ordenar las visitas al Parque.

No

IHAH/ Escuelas y
colegio

S3 Establecer un protocolo espec ial para la relacin con

la Polica.

No

IHAH/ Policia

IV.5. Investigacin y Cartografa

Desde una perspectiva de gestin, las investigaciones arqueolgicas permiten ampliar los conocimientos
del Sitio para proteger, conservar y valorizar su importancia.
Objetivo T: Promover las investigaciones fundamentales para entender el Sitio Maya de Copn y preservar
su entorno.
Lneas estratgicas:
T1: Establecer una agenda de investigaciones prioritarias para mejorar la gestin y la conservacin del
Sitio.
T2: Facilitar las investigaciones prioritarias con un reglamento adecuado y una administracin eficiente
de los proyectos.
T3: Aplicar el Reglamento para la Investigacin Arqueolgica en Honduras (Acuerdo 1-2005, La Gaceta
No. 30929 de 15 de febrero de 2006).
Objetivo U: Fomentar la cartografa del Sitio Maya de Copn.
La cartografa del Sitio es un instrumento fundamental para su gestin y su conservacin. El Sistema
de Informacin Geogrfica es especialmente idneo para las operaciones de monitoreo, y el anlisis
viewshed puede contribuir a la definicin de la Zona de Amortiguamiento.
Lneas estratgicas:
U1: Apoyar proyectos de cartografa 3D en el Parque Arqueolgico Copn, incluyendo en ellos la
capacitacin de tcnicos nacionales para desarrollar capacidades en el manejo de estos proyectos y el
Sistema de Informacin Geogrfico (SIG).
U2: Priorizar la cartografa de los tneles.

46

Cuadro 5: Investigacin y Cartografa

Prioridad

Fondos
externos

Responsable

No

IHAH

T2: Facilitar las investigaciones prioritarias por un

reglamento adecuado y una administracin eficaz.

No

IHAH

U1: Apoyar proyectos de cartografa 3D en el Parque

Arqueolgico Copn.

Si

IHAH/ DAI

U2: Cartografa de los tneles.

Si

IHAH

Objetivos/ Estrategias
T1: Establecer
prioritarias.

una

agenda

de

investigaciones

47

V. Implantacin
El captulo cinco describe los mecanismos recomendados para llevar a cabo las estrategias. La primera
seccin (V.1) es una resea del Plan de Accin para la implantacin de las estrategias para corto y
mediano plazo. Esta seccin necesitar una actualizacin sistemtica cada ao, lo que proporcionar una
oportunidad de monitorear los progresos hacia el cumplimiento de los objetivos. La segunda seccin (V.2)
resea un programa para monitorear la efectividad del Plan de Manejo a medida que se va implantando,
y tambin los lineamentos para redactar un informe anual de gestin y conservacin. La tercera seccin
(V.3) examina las condiciones adecuadas para llevar a cabo todo el proceso de implantacin.

V.1.

Plan de Accin (2014-2020)

V.2.1. El IHAH debera implantar todos los objetivos a corto y mediano plazo, identificados en el
captulo 4 (Objetivo D a Objetivo U) con el apoyo de otras instituciones pblicas y organizaciones
privadas. Los cuadros 1 a 6 presentarn un programa de trabajo organizado segn las estrategias
propuestas en el captulo 4.
V.2.2. Los cuadros (1) refieren a las estrategias de cada objetivo, (2) indican la prioridad de ejecucin
(1 debe ser iniciado a lo ms pronto, 2 debe ser ejecutado en un plazo de 2 a 4 aos, 3 debe
ser ejecutado en un plazo de 3 a 6 aos), (3) estiman si fondos externos sern necesarios, (4)
sealan la institucin responsable de la ejecucin y eventualmente otra institucin de apoyo.
V.2.3. El IHAH determinar las prioridades segn su propia agenda y sus recursos financieros. Sin
embargo, se recomienda iniciar con (1) la formalizacin de las intervenciones de conservacin
(objetivo D), (2) la zona de amortiguamientos (objetivos F y G), (3) la cadena administrativa (objetivo
R) con nfasis sobre la capacitacin de personal, (4) el manejo de los visitantes (desarrollado en
la Tercera Parte).

V.2.

Monitoreo y Revisin

V.2.1. El propsito del monitoreo es evaluar como los valores del Sitio Maya de Copn estn siendo
mantenidos con el paso de los aos y medir si los objetivos del Plan se estn logrando. Medir
los progresos es esencial para reorientar y mejorar el manejo del Sitio. Identificar prontamente
deficiencias claves permite instalar medidas correctivas. Un monitoreo continuo tambin es
necesario para re-evaluar las prioridades a la luz de nuevas deficiencias y nuevos progresos.
V.2.2. El programa de monitoreo puede tomar varias formas. Se proponen cuatro instrumentos:
(1)
(2)
(3)
(4)

Los indicadores identificados en el cuadro 6.

Una integracin con un Sistema de Informacin Geogrfico.
Una revisin anual de la implantacin del Plan de Manejo para re-evaluar las prioridades y los
procedimientos.
Los estados de conservacin a presentar a la UNESCO.

V.2.3. El propsito de esta seccin es la identificacin de indicadores de monitoreo. Los indicadores

48

deben ser simples, fciles a recolectar y capaces de ser evaluados de manera regular. Se
proponen 58 indicadores en el cuadro 6, que sern conservados, afinados o eliminados a medida
se pongan en prctica.
V.2.4. Los informes anuales de monitoreo deben ser socializados de manera que todos los interesados
sean enterados de los progresos y de los esfuerzos que quedan por hacer.
V.2.5. Para el informe anual de gestin y conservacin, que se podra titular Estado de Conservacin
para el ao 20xx, se recomienda seguir el orden siguiente:
1.

Estado de Conservacin general, presentado en el mismo orden que el Plan de Manejo, es

decir las cinco secciones: (1) Conservacin y mantenimiento, (2) Entorno y planificacin, (3)
Puesta en valor y uso pblico, (4) Administracin, (5) Investigacin y cartografa.
2. Autenticidad e Integridad del Sitio.
3. Proteccin.
4. Gestin.
5. Recursos humanos / Capacitaciones.
6. Recursos financieros.
7. Investigaciones.
8. Visitantes.
9. Educacin, informacin y concientizacin.
10. Monitoreo (referencia al cuadro 6).
11. Plan de accin para el ao entrante.

V.3.

Mecanismos para implantar el Plan de Manejo

V.3.1. El Plan de Manejo es una gua para los responsables del manejo del Sitio, su meta es crear un
marco para una gestin efectiva de parte del IHAH, en coordinacin con otras instituciones y
desarrollar acciones colectivas con todos los interesados, a manera de asegurar que los valores
del Sitio sean preservados para las futuras generaciones.
V.3.2. La ejecucin del Plan de Manejo es responsabilidad del IHAH a travs del Gerente, quien podr
designar los ejecutores directos.
V.4.

Revisin del Plan de Manejo

Un Plan de Manejo no es un instrumento esttico sino que dinmico: cambia y se adapta a las
circunstancias prevalentes. Revisin y modificacin permanentes son claves para el xito de un
plan.

Con base en la experiencia con la implantacin del Plan de Manejo 2005, se recomienda revisar
este Plan en su totalidad dentro de 6 aos, es decir en 2020. Un ciclo de 6 aos adems es
congruente con el ciclo de Revisin Peridica de la UNESCO. Sin embargo se recomienda
tambin revisar anualmente los procedimientos de implantacin del Plan y readaptarlos segn
49

las necesidades, con la documentacin para justificar los cambios. Lo importante es que los
progresos sean visibles y efectivos.

V.5.

Recursos financieros

V.5.1. El IHAH puede financiar las operaciones rutinarias de gestin y conservacin, pero no las
operaciones excepcionales. En el pasado, las instituciones multilaterales como el Banco
Centroamericano de Integracin Econmica, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de
Desarrollo, as como las agencias de cooperacin bilateral, las universidades extranjeras y
fondos privados de ayuda nacional e internacional, han sido fundamentales para la conservacin
del Sitio Maya de Copn.

50

Cuadro 6:
Propuesta de Indicadores Claves de Monitoreo
A monitorear

Objetivos
en el Plan
de Manejo

Estado de
conservacin de
los relieves de
estuco

Estado de
conservacin de
las esculturas de
piedra

Intervenciones de
conservacin
Cubierta de
la Escalinata
Jeroglfica

Amenazas de
inundaciones

E
Amenazas de
incendios

Amenazas de
terremoto

Efectividad de
regulaciones
en la zona de
amortiguamiento

Indicadores

Fuente de
informacin

Periodicidad

Condicin de los
relieves

Inspecciones repetidas

Mensual

Nmero de relieves
afectados

Resultados de
inspecciones

Anual

Condicin de las
esculturas

Inspecciones repetidas

Mensual

Nmero de esculturas
afectadas

Resultados de
inspecciones

Anual

Nmero de
intervenciones
positivas

Bitcora e informes de
intervenciones

Anual

Deterioro de la piedra

Inspecciones repetidas

Mensual

Nmero de veces
de nivel de alerta
alcanzado

Inspecciones

Despus de cada
tormenta fuerte

Nmero de
inundaciones
efectivas en el Parque
Arqueolgico

Inspecciones

Despus de cada
tormenta

Gravedad de daos
provocados

Informe de
conservacin

Despus de
inundaciones

Nmero de incendios

Bitcora

Despus de
incendios

Gravedad de daos

Inspeccin

Despus de
incendio

Nmero de
terremotos

Bitcora

Despus de
terremoto

Gravedad de daos

Inspeccin

Despus de
terremoto

Nmero de
infracciones

Bitcora

Anual

Nmero de
correcciones positivas

Informe de
intervenciones de
conservacin

Anual

51

A monitorear
Efectividad de
regulaciones
en los recintos
protegidos
Inventario de flora
y fauna
Programa
Guacamaya

Objetivos
en el Plan
de Manejo

Indicadores

Fuente de
informacin

Periodicidad

Nmero de
infracciones

Bitcora

Anual

Nmero de
correcciones positivas

Informe de
intervenciones de
conservacin

Anual

Informe de inventario

Anual

Informe del programa

Anual

Comprobacin de
nuevas especies
Nmero de
guacamayas en
libertad

Restriccin
de acceso de
vehculos

Nmero de vehculos
en infraccin

Bitcora

Mensual

Impacto de
rboles y animales
sobre recursos
culturales

Nmero de impactos
sobre los valores del
sitio

Inspecciones repetidas

Trimestral

Evacuacin de
aguas negras

Nmero de
filtraciones de aguas
negras

Inspecciones repetidas

Semanal

Efectividad del
traslado

Bitcora

Una sola vez

Nmero de vehculos
pesados en trnsito
sobre la carretera
CA11

Encuesta de trnsito

Mensual

Nmero de tmulos

Bitcora

Mensual

Entrega del informe

de impacto

Informe final de
estudio de impacto del
aeropuerto

Una sola vez

Nmero de
infracciones durante
la construccin del
aeropuerto

Segn monitoreo
previsto en el informe
de impacto

Semanal

Nmero de
infracciones durante
el funcionamiento del
aeropuerto

Segn el monitoreo
previsto en el estudio
de impacto

Mensual

Traslado de rea
picnic
Reduccin de
trfico pesado
Reduccin de
velocidad de
vehculos
Estudio de
impacto antes de
la construccin del
aeropuerto

52

Objetivos
en el Plan
de Manejo

Indicadores

Fuente de
informacin

Periodicidad

Nmero de reuniones
con otras entidades

Informe de gestin
del Representante
Regional

Anual

Nmero de acuerdos
positivos con otras
entidades

Informe de gestin
del Representante
Regional

Anual

Nmero de
instrumentos de
interpretacin donde
se mencionan los
VUE del sitio

Trifolios distribuidos a
los visitantes

Mensual

Nmero de
infracciones

Informe de gestin
del Representante
Regional

Mensual

Mantenimiento
del registro de las
entradas

Entrega diaria de los

registros de entradas

Diario

Efectividad de
Flujo de visitantes

Nmero de problemas
ocasionados por
visitantes

Bitcora

Mensual

Sendero peatonal
hacia el pueblo

Estado de
mantenimiento del
sendero

Inspecciones repetidas

Anual

Nmero de problemas
de transito sobre el
tramo

Bitcora

Semanal

Nmero de problemas
ocasionados

Bitcora

Semanal

A monitorear

Articulacin con
planificaciones
regionales

Revisin de la
interpretacin
Efectividad del
Reglamento de los
guas

Capacidad de
carga
M

Tramo de carreta
a los lados de la
entrada al parque
Efectividad del
traslado de
vendedores al
lado opuesto de la
carretera

53

Objetivos
en el Plan
de Manejo

Indicadores

Fuente de
informacin

Periodicidad

Definicin de
trminos

Nmero de trminos
definidos

Informe de gestin
del Representante
Regional

Anual

Efectividad del
Reglamento de
aplicacin de la
ley

Nmero de errores
en la aplicacin del
reglamento

Informe de gestin
del Representante
Regional

Anual

Nmero de
infracciones

Informe de gestin
del Representante
Regional

Anual

Efectividad de la
Reglamentacin
de investigaciones
arqueolgicas

Nmero de
infracciones

Informe de gestin
del Representante
Regional

Anual

Reglamentos para
guas

Nmero de
infracciones

Bitcora

Mensual

Evolucin de las
infracciones

Informe de gestin
del Representante
Regional

Anual

Evoluciones de
las intervenciones
positivas

Informe de gestin
del Representante
Regional

Anual

Nmero de daos
o infracciones sin
reporte en la bitcora

Informe de gestin
del Representante
Regional

Anual

Creacin efectiva de
la unidad

Decisin de la gerencia
del IHAH

Una sola vez

Nmero de
decisiones tomadas
por la unidad tcnica

Informe de reuniones
de la Unidad Tcnica

Anual

Nmero de entidades
representadas en el
Comit

Informe de reuniones
del Comit Tcnico
Asesor

Anual

Nmero de acuerdos
generados por el
comit

Informe de reuniones
del comit consultivo

Anual

Nmero de
programas para la
capacitacin de
empleados

Informe de gestin
del Representante
Regional

Anual

A monitorear

Efectividad de la
Reglamentacin
del Monumento
Nacional de
Copn

Efectividad del
mantenimiento de
una bitcora diaria
Q
Efectividad
de protocolo
de registro de
operaciones

Unidad tcnica

Comit Tcnico
Asesor

Capacitacin
permanente de
empleados

54

A monitorear

Objetivos
en el Plan
de Manejo

Relaciones con
otras entidades
S
Relacin con la
polica

Efectividad de
la Agenda de
investigaciones
prioritarias
Proyecto de
cartografa del
Instituto Alemn
Capacidades para
el SIG

Indicadores

Fuente de
informacin

Periodicidad

Nmero de acuerdos
firmados con otras
entidades

Informe de gestin
del Representante
Regional

Anual

Nmero de
intervenciones
positivas de la polica

Bitcora

Mensual

Nmero de
deficiencias de la
polica

Bitcora

Mensual

Nmero de proyectos
que resultan en la
agenda

Informe de gestin
del Representante
Regional

6 aos

Utilizacin efectiva
de la cartografa en
programas de gestin
y conservacin

Informe de gestin
del Representante
Regional

Anual

Nmero de personas
capacitadas

Informe de gestin
del Representante
Regional

Anual

55

56

Tercera Parte: Documentos

Complementarios

57

Mapas
Mapa 1:
rea Patrimonio Mundial

58

Heather Richards-Rissetto: University of Nebraska-Lincoln & Deutsches Archologisches Institut.

Mapa 2:
Parque Arqueolgico Copn

Heather Richards-Rissetto: University of Nebraska-Lincoln & Deutsches Archologisches Institut.

59

Mapa 3:
Zona de Amortiguamiento Lnea roja

60

Heather Richards-Rissetto: University of Nebraska-Lincoln & Deutsches Archologisches Institut.

61

Mapa 4:
Recintos Protegidos

62

Heather Richards-Rissetto: University of Nebraska-Lincoln & Deutsches Archologisches Institut.

63

Mapa 5:
Zonificacin de la Bolsa de Copn
Zona roja = zona 1
Zona amarilla = zona 2

Coordenadas de la Zona 2 (zona de influencia)

64

Label

265550.875432

1641801.66553

270237.79316

1643623.21284

270235.297322

1644848.36321

272063.421811

1644845.59029

272039.609264

1640759.35711

270382.846151

1640762.62116

270385.081435

1640292.44327

266982.345194

1640291.81169

265531.741328

1639352.50021

Heather Richards-Rissetto: University of Nebraska-Lincoln & Deutsches Archologisches Institut.

65

Ilustraciones

Vista general del Parque Arqueolgico

La Escalinata Jeroglfica
66

Estela

Estela 3

Mascarn

Mascarn
67

Altar Q

Guacamaya
68

Arquitectura

Bibliografa
ARCO (Arquitectos y Consultores)
(2005a) Proyecto de Puesta en Valor del Sitio Residencial Las Sepulturas - Parque Arqueolgico de Copn.
Proyecto Regional de Desarrollo del Valle de Copn. Tegucigalpa: Banco Mundial-IHT.
(2005b) Proyecto de Ampliacin del Centro de Visitantes - Parque Arqueolgico de Copn. Museografa y diseo
grfico. Proyecto Regional de Desarrollo del Valle de Copn, Tegucigalpa: Banco Mundial-IHT.
Asociacin Copn
(2010) Manual de los Monumentos de Copn, Honduras.
http://www.famsi.org/research/copan/monuments/CopanMonumentManualPart1.pdf
Barborak, Jim, Craig Mc Farland y Roger Morales (1984) Plan de Manejo y Desarrollo del Monumento Nacional
Ruinas de Copn. Turrialba, Costa Rica: UNESCO, IHAH y CATIE.
Baudez, Claude (1983) Introduccin a la Arqueologa de Copn, Honduras, 3 volmenes. Tegucigalpa: IHAH.
Fash, William L. (2001) Scribes, Warriors and Kings. The City of Copn and the Ancient Maya. Revised edition.
London: Thames & Hudson.
Gomez, Gloria Marina (1997) Tracto Sucesivo de los Terrenos Colindantes al Complejo Arqueolgico de las
Ruinas de Copn. Tegucigalpa: Trabajo de investigacin con la colaboracin tcnica del Instituto Nacional
Agrario y el Instituto Hondureo de Antropologa e Historia.
Heritage Design (2006) Plan Final de Interpretacin (Seales y Senderos) para el Monumento Nacional Ruinas
de Copn.
ICOMOS
(1990) Carta Internacional para la gestin del patrimonio arqueolgico (Lausanne)
(1999a) Carta Internacional sobre turismo cultural, Mxico.
(1999b) Carta de Burra, Tercera versin. Australia: ICOMOS
(2005) Report on the ICOMOS Reactive Monitoring Mission to World Heritage Site, Maya Site of Copan. Paris:
ICOMOS.
(2008) Ename Charter for the Interpretation and Presentation of Cultural Heritage Sites.
(2011a) Report on the joint UNESCO-WHC/ ICOMOS Reactive Monitoring Mission to the Maya Site of Copan
(Honduras) (C 129). Paris: UNESCO, ICOMOs.
(2011b) Guidance on Heritage Impact Assessments for Cultural Heritage Properties.
IHAH (Instituto Hondureo de Antropologa e Historia)
(2004) Memoria II Taller de Conservacin y Restauracin (24-26 de julio 2004). Tegucigalpa.
(2005a) Actas de la III Reunin Internacional de Expertos en Materia de Conservacin del Patrimonio Cultural
de Honduras, Copn Ruinas.
(2005b) Plan de Manejo Zona Arqueolgica de Copn. Tegucigalpa: IHAH.

69

La Gacetta
(2006) Reglamento para la Investigacin Arqueolgica en Honduras (Acuerdo 1-2005). La Gacetta N0. 30,929,
Tegucigalpa.
Medina-Gonzlez, Isabel (2004/2005) Proyecto Integral de Conservacin de los Estucos de Copn: REC 1
(Documentacin y Valoracin), REC 2 (Diagnstico), REC 3 (Propuesta de Trabajo), REC 4 (Plan de Trabajo
Operativo para el Monitoreo y Mantenimiento de los Relieves de Estuco en Copn)
The Getty Conservation Institute / IHAH (2006) La Escalinata Jeroglfica de Copn, Honduras. Resultados de
los Estudios y Propuestas de Conservacin. Getty Conservation Institute e Instituto Hondureo de Antropologa
e Historia. Los Angeles, Tegucigalpa: The Getty Conservation Institute y el Instituto Hondureo de Antropologa
e Historia.
http://www.getty.edu/conservation/publications_resources/pdf_publications/copan_sp.pdf
TURPLAN (2005) Estudio de la Redistribucin de los Ingresos del Parque Arqueolgico Copn. Tegucigalpa:
TURPLAN y Arden&Price Consulting. Instituto Hondureo de Turismo.
UNESCO
(1972) Convencin para la proteccin del patrimonio mundial, cultural y natural.
(1997) Seminario Taller Centroamericano de Directores de Sitios Patrimonio Mundial y Parques Eco-arqueolgicos.
http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001572/157255so.pdf
(2008) Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage Convention.
U.S. Department Of Interior (DOI) (2005) Plan de Manejo del Sitio Arqueolgico Ro Amarillo. Tegucigalpa:
IHAH.

70

Anexos
01. Siglas Utilizadas.....................................................................................................................................pag. 72
02. Glosario para el Plan de Manejo............................................................................................................pag. 73
03. Definiciones............................................................................................................................................pag. 74
04. Normas de aplicacin del artculo 9 de la Ley para la Proteccin del Patrimonio Cultural ..............pag. 76
05. Reglamento para el manejo y desarrollo del espacio del Monumento Nacional de Copn..................pag. 77
06. Manejo de la Zona de Amortiguamiento del Sitio Maya de Copn........................................................pag. 79
07. Recintos Protegidos del Sitio Maya de Copn (Mapa 4)........................................................................pag. 80
08. Directrices para las Intervenciones de Conservacin in situ.................................................................pag. 83
09. Esquema de una Cogestin de los Recursos Naturales entre el IHAH y el ICF...................................pag. 89
10. Plan de Contingencias del Parque Arqueolgico Copn.......................................................................pag. 90
11. Reglamento para las Investigaciones en el Monumento Nacional de Copn.......................................pag. 92
12. Documentos Relevantes para la Gestin y Conservacin de Monumento Nacional de Copn............pag. 92
13. Lugares Eco-culturales en la regin de Copn......................................................................................pag. 93
14. Reuniones con sectores de la poblacin...............................................................................................pag. 94

71

Anexo 1
Siglas Utilizadas
APM:
COPECO:

rea Patrimonio Mundial

Comit Permanente de Contingencias

CPM:

Centro Patrimonio Mundial de la UNESCO

CRIA:

Centro Regional de Investigaciones Arqueolgicas.

GCI (Getty Conservation Institute):

ICAHM (International Committee
on Archaeological Heritage
Management):
ICF:

Instituto de Conservacin Getty.

Comit Internacional sobre la Gestin del Patrimonio Arqueolgico.

Instituto de Conservacin Forestal.

ICOMOS (International Council on

Monuments and Sites):

Consejo Internacional de Monumentos y Sitios.

IHAH:

Instituto Hondureo de Antropologa e Historia.

IHT:
LCPPCH:

Municipalidad de Copn Ruinas.

MONACO:

Monumento Nacional de Copn.

SIG:
SOPTRAVI:
SMC:
UNESCO:

72

Lineamientos para la Conservacin del Patrimonio Prehispnico

Construido de Honduras.

MCR:

SARA:

Instituto Hondureo de Turismo.

Sitio Arqueolgico de Ro Amarillo.

Sistema de Informacin Geogrfico.
Secretara de Obras Pblicas Transporte y Vivienda.
Sitio Maya de Copn.
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, Ciencia y
Cultura.

Anexo 2
Glosario para el Plan de Manejo del Sitio Maya de Copn 2014

Sitio:

Lugar, rea, paisaje, edificio u otra obra, grupo de edificios u otras obras, y puede
incluir componentes, contenidos, espacios y visuales. El concepto de sitio debe ser
interpretado en sentido amplio: incluye monumentos, rboles, jardines, parques,
plazas, donde han tenido lugar acontecimientos histricos, reas urbanas, ciudades,
sitios industriales, sitios arqueolgicos y sitios espirituales y religiosos.

Significacin
Cultural:

Valor esttico, histrico, cientfico, social o espiritual para las generaciones pasadas,
presentes o futuras. La significacin cultural se corporiza en el sitio propiamente
dicho, en su tejido (fabric), entorno, uso, asociaciones, significados, registros, sitios
relacionados y objetos relacionados. El trmino significacin cultural es sinnimo de
importancia patrimonial y valor de patrimonio cultural. La significacin cultural puede
cambiar como resultado de la continuidad histrica del sitio. La comprensin de la
significacin cultural puede cambiar como resultado de nueva informacin.

Tejido:

Todo material fsico del sitio, incluyendo componentes, dispositivos, contenidos y

objetos. El tejido incluye el interior de los edificios y los vestigios de superficie as
como los materiales excavados. El tejido puede definir espacios y estos pueden ser
elementos importantes de la significacin del sitio.

Conservacin:

Todos los procesos de cuidado de un sitio tendientes a mantener su significacin

cultural.

Mantenimiento:

Continuo cuidado de proteccin del tejido y el entorno de un sitio. A distinguir de

reparacin que involucra restauracin o reconstruccin.

Preservacin:

Mantenimiento del tejido de un sitio en su estado presente y retardando el deterioro.

Se reconoce que todos los sitios y sus componentes cambian a lo largo del tiempo en
diferentes grados.

Restauracin:

Devolver al tejido existente de un sitio un estado anterior conocido, removiendo

agregados o reagrupando los componentes existentes sin introducir nuevos materiales.

Reconstruccin:

Devolver a un sitio a un estado anterior conocido y se diferencia de la restauracin

por la introduccin de nuevos materiales en el tejido. El material nuevo puede incluir
material reciclado de otros sitios; esto no debe hacerse en detrimento de ningn lugar
de significacin cultural.

Adaptacin:

Modificar un sitio para adaptarlo al uso actual o a un uso propuesto.

Uso:

Las funciones de un sitio, as como las actividades y prcticas que pueden ocurrir en
el mismo.

Uso compatible:

Un uso que respete la significacin cultural de un sitio. Este uso no involucra, o lo hace
mnimamente, impacto sobre la significacin cultural.

Entorno:

El rea alrededor de un sitio que puede incluir la captacin de visuales.

73

Sitio relacionado:

Sitio que contribuye la significacin cultural de otro.

Objeto
relacionado:

Objeto que contribuye a la significacin cultural de un sitio, pero que no est en dicho
sitio.

Asociaciones:

Conexiones especiales que existen entre la gente y un sitio. Las asociaciones pueden
incluir valores sociales o espirituales y responsabilidades culturales por un sitio.

Significados:

Se refiere a qu significa, indica evoca o expresa un sitio. Se relaciona generalmente

con aspectos intangibles como cualidades simblicas o recuerdos.

Interpretacin:

Todas las formas de presentar la significacin cultural de un sitio. La interpretacin

puede ser una combinacin de tratamiento del tejido (mantenimiento, restauracin,
reconstruccin), del uso y las actividades en el sitio, y del uso de material explicativo.

Anexo 3
Definiciones
rea Patrimonio Mundial (APM)
Comprende la Gran Plaza, la Acrpolis y la zona residencial llamada El Cementerio. El rea Patrimonio
Mundial es un concepto cultural, que corresponde al Grupo Principal (concepto arqueolgico) y al Ncleo
del Sitio Maya de Copn (concepto geogrfico).
Bolsa de Copn
Sinnimo: Valle de Copn. La bolsa de Copn es el contexto natural del Sitio Maya de Copn. El ro
Copn, en su recorrido hondureo, ha ido formando pequeas bolsas de terrenos abiertos. El trmino
bolsa refiere a los segmentos de la llanura o vegas que se han formado a lo largo del curso del ro;
separadas entre s por cerros empinados y los desfiladeros de las quebradas, comprenden las bolsas de
Copn, Santa Rita, El Jaral, ro Amarillo Abajo (o R.A. occidental), ro Amarillo Arriba (o R.A. oriental). De
stas, la bolsa de Copn es la ms occidental y la ms amplia, midiendo cerca de 6 km en su parte ms
ancha (de borde a borde) y unos 11 km de largo siguiendo el ro. Su vega mide 10.3 km2. La bolsa de
Copn se caracteriza por cuatro tipos de terrenos principales: llanura aluvial o vega, terrazas aluviales,
faldas o pie de monte, cerros y montaas. (Referencia: Turner II et al 1983: 42; in Baudez 1983 volumen 1)
Grupo Principal
Comprende la Gran Plaza, la Acrpolis y la zona residencial llamada El Cementerio. Es un concepto
arqueolgico que corresponde al rea Patrimonio Mundial (concepto cultural) y al Ncleo del Sitio Maya
de Copn (concepto geogrfico).
Monumento Nacional de Copn (MONACO)
Es un concepto jurdico que refiere a los vestigios prehispnicos contenidos en el valle del Ro Copn. El
Acuerdo Presidencial No 185 (24 de junio 1982), Artculo 1, establece:
Declarar Monumento Nacional todos los restos arqueolgicos muebles e inmuebles del territorio que
abarca la Zona Geogrfica conocida como Valle de Ro Copn y sus afluentes, desde el casero Los
Ranchos, teniendo como punto de referencia las coordenadas 880520 de la hoja cartogrfica No 2460
74

IV Serie E752 Dulce Nombre de la Direccin General de Cartografa hasta la frontera con Guatemala,
comprendiendo las bolsas de Ro Amarillo, El Jaral, Santa Rita y Copn. Se abarca de esta forma la
ciudad prehispnica de Copn, con todos sus poblados tributarios, y con los cuales conformo una urbe
sociopoltica. (La Gaceta, 26 de noviembre de 1982).
Ncleo del Sitio Maya de Copn
Comprende la Gran Plaza, la Acrpolis y la zona residencial llamada El Cementerio. Es un concepto
geogrfico que corresponde al Grupo Principal (concepto arqueolgico) y al rea Patrimonio Mundial
(concepto cultural).
Parque Arqueolgico de Copn (PAC)
rea de la bolsa de Copn, administrada por el Estado a travs del Instituto Hondureo de Antropologa e
Historia. En 1874 fue delimitada un rea de una caballera (45 has) para proteger lo que se llama ahora el
Grupo Principal y sus alrededores. El 14 de Mayo 1987, se traslad al Instituto Hondureo de Antropologa
e Historia la propiedad de las Ruinas de Copn que es un terreno de ochenta y cinco manzanas [60 has]
que corresponde a la caballera de terreno cedida por el General Don Ponciano Leiva en su condicin de
Presidente de la Repblica, el 28 de diciembre 1874, ms las accesiones del terreno por aluvin en virtud
de retiro del cauce del ro Copn, al ser desviadas las aguas del mismo en su curso superior. El Centro
Regional de Investigacin Arqueolgica (CRIA) est administrado tambin por el IHAH e incluido en el
Parque Arqueolgico de Copn. Adems, unos terrenos privados estn ahora bajo la administracin del
IHAH y considerados como parte del PAC: la zona conocida como Nez Chinchilla, al norte del Grupo
Principal, y la zona residencial de Las Sepulturas al este del Grupo Principal.
Recintos Protegidos
reas del Sitio Maya de Copn, fuera de la Zona de Amortiguamiento, que tienen una significacin cultural
alta y necesitan una proteccin especfica.
Sitio Maya de Copn (SMC)
Todos los vestigios prehispnicos contenidos en la bolsa de Copn. Mientras el trmino bolsa de
Copn se refiere a un concepto geogrfico, el trmino Sitio Maya de Copn se refiere a un concepto
arqueolgico. Por consenso general, se considera que el Sitio Maya de Copn se extiende desde la
Estela Centinela al este hasta la Estela 19 al oeste.
Valle de Copn
Sinnimo: Bolsa de Copn. La expresin Valle de Copn es el trmino tradicional para designar la bolsa
que contiene el Sitio Maya de Copn. No confundir con Valle del ro Copn
Valle del Ro Copn
Sinnimo: Cuenca del ro Copn. No confundir con Valle de Copn. Se refiere a todo el curso del ro
Copn.
Zona de Amortiguamiento
Zona de proteccin delimitada alrededor del rea Patrimonio Mundial (APM), con regulaciones estrictas
para el uso de suelo y las actividades, a fin de salvaguardar los Valores Universales Excepcionales (VUE)
definidos por la UNESCO.
Zona Arqueolgica de Copn
Trmino usado en el Plan de Manejo de 2005, pero no precisamente definido. Parece corresponder a los
75

vestigios prehispnicos contenidos en la bolsa de Copn, siendo as sinnimo de Sitio Maya de Copn.

Anexo 4
Normas de aplicacin del artculo 9 de la Ley para la Proteccin del Patrimonio
Cultural para el Monumento Nacional de Copn
Ley para la Proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin (Decreto Legislativo 220-97)
Captulo III: Campo de Aplicacin
Artculo 9: La aplicacin de esta ley se extiende a todos aquellos bienes del Patrimonio Cultural que
estuvieren amenazados o en peligro de desaparicin o dao, debido a la ejecucin de cualquier
obra pblica o privada. En este sentido, las autoridades competentes podrn dictar las medidas
preventivas o prohibitivas que consideren necesarias para la conservacin y proteccin de tales
bienes. Para el desarrollo de proyectos estatales o privados, que eventualmente puedan afectar
tales bienes es obligatoria la autorizacin del Instituto Hondureo de Antropologa e Historia,
previo estudio de impacto fsico, social y cultural sobre bienes protegidos.
Normas de Aplicacin:

En el espacio del Monumento Nacional de Copn, el Artculo 9 se extiende a cualquier uso de
suelo que podra perjudicar la integridad o la autenticidad del patrimonio cultural, y a cualquier
actividad que sera incompatible con el contexto cultural.


El procedimiento para el estudio de impactos dentro del espacio del Monumento Nacional de
Copn se desarrollar en seis etapas:
Etapa 1: Documentar el proyecto (obra pblica, obra privada, uso de suelo, actividad) y su alcance.
Etapa 2: Documentar el lugar de impacto (topografa, flora, fauna, rasgos culturales, visuales).
Etapa 3: Evaluar la significacin cultural del lugar de impacto (VUE, Muy Alta, Alta, Media, Baja,
Insignificante) y su nivel (local, regional, nacional), a base de los valores cientficos, histricos,
estticos y sociales.
Etapa 4: Evaluar los cambios del proyecto sobre el lugar de impacto (sin cambio, insignificante, menor,
moderado, mayor).
Etapa 5: Evaluar el nivel de impacto del proyecto sobre la significacin cultural del lugar:

Significacin

76

Cambios
Sin
Cambio

Insignificante

Menor

Moderado

Mayor

VUE

Neutral

Bajo

Moderado

Importante

Muy importante

Muy alta

Neutral

Bajo

Moderado

Importante

Muy Importante

Alta

Neutral

Bajo

Bajo/ Moderado

Moderado/
Importante

Importante

Media

Neutral

Neutral/ Bajo

Bajo

Moderado

Moderado

Baja

Neutral

Neutral/ Bajo

Neutral/ Bajo

Bajo

Bajo/
Moderado

Insignificante

Neutral

Neutral

Neutral

Neutral

Bajo

Etapa 6: Recomendaciones (No objecin, Inaceptable, Aceptable con condiciones)

No objecin: definir los lmites de la no objecin.
Inaceptable: explicar las razones.
Aceptable con limitaciones y condiciones: plan de mitigacin (antes de iniciar el proyecto,
durante la ejecucin del proyecto, despus la ejecucin del proyecto).
El contenido del informe del estudio tendr por lo menos 10 prrafos:
1. Introduccin: presentacin de la problemtica.
2. Metodologa.
3. Descripcin del lugar y evaluacin de su significacin cultural.
4. Descripcin de los cambios propuestos en el lugar.
5. Evaluacin de los impactos.
6. Recomendaciones, con medidas de mitigacin si da lugar.
7. Resumen y conclusiones.
8. Referencias.
9. Ilustraciones.
10. Apndices / Anexos.
(Un taller fue organizado para capacitar tcnicos en el estudio de impactos y la redaccin de informes)

Anexo 5
Reglamento para el manejo y desarrollo del espacio del Monumento Nacional de
Copn (Acuerdo Presidencial 185-82)
1.

Zonificacin del espacio del Monumento Nacional de Copn

El espacio del Monumento Nacional de Copn comprende todo el valle del ro Copn, el cual
contiene 5 bolsas: la bolsa de Copn, la bolsa de Santa Rita, la bolsa de El Jaral, la bolsa de
ro Amarillo Abajo y la bolsa de ro Amarillo Arriba. Ese espacio tiene reas con significaciones
culturales diferentes, y por lo tanto, con varios niveles de gestin. Se consideran cuatro zonas:

Zona 0 (verde): contiene vestigios de significacin muy alta, incluso vestigios de Valor Universal
Excepcional.
Zona 1 (roja): contiene vestigios de significacin alta a muy alta: Zona de Amortiguamiento.
Zona 2 (amarilla): contiene vestigios de significacin media: Zona de Influencia.

77

Zona 3 (sin color): contiene vestigios insignificantes o de significacin baja.

La zona 0 corresponde al Parque Arqueolgico, incluso el rea Patrimonio Mundial.
La zona 1 (roja) abarca:

1. En la bolsa de Copn: (1) la Zona de Amortiguamiento, (2) los Recintos Protegidos.

2. En la bolsa de Ro Amarillo Arriba: el Sitio Arqueolgico de Ro Amarillo (SARA).

La zona 2 (amarilla) abarca:
1.
En la bolsa de Copn: una amplia zona alrededor de la zona de amortiguamiento, que comprende
todo el pueblo moderno, y partes de las zonas llamadas San Lucas, El Cafetal, Estela de
Petapilla, y Bolsa de Petapilla al este del pueblo, as como partes de las zonas llamadas Yaragua,
Ostumn, Cerro de la Zona y Estanzuela al oeste del pueblo. Se debe tener particular atencin a
la proteccin de los Grupos siguientes:

Grupo F14-1 (Estanzuela, mapa 4 del PAC 1.).

Grupo 11E-2 (Cerro de la Zona, mapa 5 del PAC1).

Grupos 10E-6 (Recinto Protegido), 10F-1 y 10F-3 (Ostuman, mapa 6 del PAC1).

Grupo 11M-10 (San Lucas, mapa 14 del PAC1).

Grupo 9P-5 (El Cafetal, mapa 20 del PAC1).

Grupos 5O-1, 5O-7, 5O-8 y 5O-10 (Estela de Petapilla, mapa 22 del PAC1).

Grupo 3O-8 y la presa cerca del grupo (Bolsa de Petapilla, mapa 23 del PAC1).
2.

En la bolsa de Ro Amarillo Arriba, la zona del grupo llamado Piedras Negras que consiste en tres
conjuntos (Conjunto principal A, y conjuntos asociados B y C)

La zona 3 (sin color) abarca todo el resto del rea del Monumento Nacional de Copn.
2.

78

Regulaciones de las zonas

Zona 0: Ningn cambio admitido, salvo si tiene un impacto positivo. Los nicos usos permitidos
son las investigaciones arqueolgicas y las visitas tursticas.
Zona 1: Ningn cambio admitido, salvo si tiene un impacto positivo. En la zona de amortiguamiento
y los Recintos Protegidos se podr admitir unos cambios de bajo impacto si proceden de una
necesidad social o econmica de inters general sin alternativa. En este caso se implantar
de manera estricta el Reglamento de aplicacin de la Ley para la Proteccin del Patrimonio
Cultural para el Monumento Nacional de Copn (Anexo 4)
Zona 2: Se implantar de manera estricta el Reglamento de aplicacin de la Ley para la
Proteccin del Patrimonio Cultural para el Monumento Nacional de Copn (Anexo 4). Se
admitir cierta flexibilidad cuando los cambios proceden de una necesidad social o econmica
general o particular sin alternativa. Los cambios sern admitidos, pero limitados y condicionados
(mitigaciones).
Zona 3: Se implantar el Reglamento de aplicacin de la Ley para la Proteccin del Patrimonio
Cultural para el Monumento Nacional de Copn (Anexo 4). Sin embargo se admitir flexibilidad
en la aplicacin del Reglamento y se buscar acomodar las necesidades de proteccin del
patrimonio y las necesidades sociales y econmicas. Los cambios sern admitidos, pero a veces
con ciertas limitaciones, tomando especialmente en cuenta los visuales (Ver Mapa 5).

Anexo 6
Manejo de la Zona de Amortiguamiento del Sitio Maya de Copn
El Plan de Manejo de la Zona de Amortiguamiento tiene tres metas:
(1) una meta a corto plazo que es la regulacin de cambios,
(2) una meta a mediano plazo que es la eliminacin de las estructuras, y
(3) una meta a largo plazo que es la adquisicin de terrenos.
Meta 1: Regulacin de Cambios

Segn el reglamento para el manejo y desarrollo del rea del Monumento Nacional de Copn
(Anexo 5), la Zona de Amortiguamiento corresponde a la zona 1 (rojo) donde se prohbe cualquier
tipo de cambio salvo si esos cambios son positivos. El mismo reglamento dice tambin que se
podr admitir cambios de bajo impacto si proceden de una necesidad social o econmica de
inters general sin alternativa. En este caso se implantar de manera estricta el Reglamento de
aplicacin de la Ley para la Proteccin del Patrimonio Cultural para el Monumento Nacional de
Copn (Anexo 4). Sin embargo, dentro del Recinto Protegido de las estelas 5 y 6, no se admitir
ningn cambio negativo.
Prohibicin de amontonamientos de lajas.
Regulacin de los puestos de venta de artesanas.
Regulacin del trfico vehicular: reduccin de vehculos pesados, reduccin de velocidad.
Meta 2: Eliminacin de estructuras existentes (cambios positivos)

Se promovern los cambios positivos como la eliminacin de estructuras existentes y el rediseo
de estructuras como la carretera CA11. Se identifican 7 cambios positivos a promover en los
prximos aos (2014-2020):
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Eliminar rtulos, salvo los necesarios para la seguridad y la informacin.

Eliminar las antiguas estructuras de la Escuela Mayatn.
Trasladar la Posta de polica fuera de la Zona de Amortiguamiento.
Trasladar la Gasolinera fuera de la Zona de Amortiguamiento.
Trasladar los establos para el ganado ms conspicuos.
Eliminar los postes, cables y alambres, y reemplazar por tubera subterrnea.
Mitigar el impacto de la Carretera CA11.

Meta 3: Adquisicin de Terrenos

Prioridad 1 (plazo de 3 aos): Terrenos privados del Parque Arqueolgico.
Prioridad 2 (plazo de 5 aos): Terrenos entre el Parque Arqueolgico y la carretera CA11.
Prioridad 3 (plazo de 8 aos): Terrenos al oeste del Parque Arqueolgico y terrenos al norte del Parque
Arqueolgico (al otro lado de la carretera CA11).
Prioridad 4 (plazo de 10 aos): Los dems terrenos de la Zona de Amortiguamiento.

79

Anexo 7

Recintos Protegidos del Sitio Maya de Copn (Mapa 4)

Nota preliminar: Todas las intervenciones de conservacin de los elementos escultricos

y arquitectnicos sern manejadas por el Laboratorio de Esculturas ubicado en el Museo de
Esculturas, debiendo mantener informado de todos los procesos a la Subgerencia de
Patrimonio y la Subgerencia de Conservacin.

Los Recintos Protegidos son lugares de Significacin Cultural muy alta ubicados fuera del Parque
Arqueolgico de Copn, y que necesitan una proteccin especial. Se han identificado once
recintos listados a continuacin:

1.
Estela 5 y Estela 6
Ubicacin: al borde de la carretera CA11.
Descripcin: dos estelas esculpidas.
Significacin: muy alta por sus valores histricos, estticos y cientficos.

Lmites del recinto: una zona de 10 metros alrededor de cada estela.
Regulaciones, las regulaciones de la zona aplican, ya que dos estelas se encuentran dentro de
la zona de amortiguamiento. Sin embargo, la prohibicin de cualquier cambio dentro del recinto
protegido se aplicar estrictamente, salvo si son cambios positivos.
Amenazas potenciales: degradacin por paseantes, nivel bajo.

Medidas de Proteccin: en la actualidad, las dos estelas estn protegidas cada una por su propio
cerco. Se considera crear un solo cerco que marque los lmites del recinto, guardando los lmites
del cerco alrededor de la Estela 6 y ampliando el cerco alrededor de la Estela 5 hasta juntarse
con el cerco de la Estela 6.
2.
Estela 10
Ubicacin: aldea de Corralito.
Descripcin: Estela esculpida.
Significacin: muy alta por sus valores histricos, estticos y cientficos. Parece que su alineamiento
con la Estela 12 tena un propsito de medicin astronmica.

Lmites del recinto: una zona de 5 metros alrededor de la Estela.
Regulaciones: ningn cambio admitido, salvo cambios positivos.
Amenazas: degradacin por vecinos, nivel alto.

Medidas de Proteccin: cerco alrededor de la Estela. Visita rutinaria de monitoreo cada mes. La
organizacin indgena CONIMCH propone un acuerdo con el IHAH para la conservacin de la
estela.
3.
Estela 12
Ubicacin: en la zona rural de un sector llamado La Pintada.
Descripcin: Estela esculpida.
Significacin: muy alta por sus valores histricos, estticos y cientficos. Parece que su alineamiento
con la Estela 10 tena un propsito de medicin astronmica.

Lmites del recinto: una zona de 100 metros alrededor de la Estela.
Regulaciones: prohibicin de cualquier construccin dentro del recinto y prohibicin de actividad
agrcola dentro de una zona de 10 metros.

80

Amenazas potenciales: degradacin por visitantes y por actividad agrcola, nivel medio.
Medidas de Proteccin: cerco alrededor de la Estela. Visita rutinaria de monitoreo cada mes. La
organizacin indgena CONIMCH propone un acuerdo con el IHAH para la conservacin de la
Estela.

4.
Estela 13
Ubicacin: un promontorio al borde del ro Copn, cerca de la ruta hacia Santa Rita.
Descripcin: Estela esculpida.
Significacin: muy alta por sus valores histricos, estticos y cientfico.

Lmites del recinto: una zona de 50 metros alrededor de la estela.
Regulaciones: prohibicin de cualquier construccin dentro del recinto y prohibicin de actividad
agrcola dentro de una zona de 10 metros.

Amenazas potenciales: degradacin por paseantes, nivel alto.

Medidas de proteccin: cerco alrededor de la Estela. Se considera mover la estela haca el Museo
de Esculturas.
5.
Estela 19
Ubicacin: en la zona rural de la aldea Hacienda Grande, sobre un promontorio.
Descripcin: Estela esculpida.
Significacin: muy alta por sus valores histricos, estticos y cientfico.

Lmites del recinto: una zona de 100 metros alrededor de la Estela.
Regulaciones: prohibicin de cualquier construccin dentro del recinto y prohibicin de
actividad agrcola dentro de una zona de 10 metros.

Amenazas potenciales: degradacin por actividad agrcola, nivel bajo.

Medidas de proteccin: cerco alrededor de la Estela. No se considera mover la estel
a
haca el Museo de Esculturas.
6.
Estela Petapilla
Ubicacin: en un potrero del sector llamado Petapilla, al borde de la carretera hacia Santa Rita.
Descripcin: monolito sin esculpir; un pequeo altar tiene grabados.
Significacin: media a alta por su valor cientfico.

Lmites del recinto: una zona de 5 metros alrededor del monolito.
Regulaciones: prohibicin de actividad agrcola.

Amenazas potenciales: degradacin por actividad agrcola, nivel bajo.

Medidas de proteccin: cerco alrededor. Visita rutinaria de monitoreo cada mes.
7.
Estela Centinela

Ubicacin: en un sector llamado Titoror, cerca de la carretera hacia Santa Rita.

Descripcin: monolito sin esculpir y su altar.

Significacin: media a alta por su valor cientfico.

Lmites del recinto: una zona de 5 metros alrededor del monolito.

Regulaciones: ningn cambio.

Amenazas potenciales: degradacin por vecinos, nivel bajo.

Medidas de proteccin: cerco alrededor. Visita rutinaria de monitoreo cada mes.
8. Rastrojn

Ubicacin: rea a 2 km al noroeste del Grupo Principal.

Descripcin: Grupo residencial con fachadas esculpidas. El grupo ha sido restaurado.

Significacin: muy alta por sus valores histricos y cientficos, y por la calidad esttica de las
81

9.

10.

11.

esculturas.
Lmites del recinto: una zona de 20 metros alrededor del Grupo.
Regulaciones: ningn cambio admitido salvo los cambios positivos.
Amenazas potenciales: degradacin por visitantes, nivel bajo.
Medidas de proteccin: toda el rea constituye una zona protegida a travs de un acuerdo de
cogestin entre el IHAH y los propietarios del terreno.
Los Sapos
Ubicacin: en un sector llamado San Lucas, frente al Grupo Principal, al sur del ro Copn.
Descripcin: agrupamiento de rocas esculpidas que representan un sapo, un cocodrilo, y un
hombre practicando un ritual sobre sus genitales.
Significacin: muy alta por sus valores estticos y cientficos.
Lmites del recinto: una zona de 10 metros alrededor del agrupamiento de rocas.
Regulaciones: ningn cambio admitido salvo los cambios positivos.
Amenazas potenciales: degradacin por visitantes, nivel medio.
Medidas de proteccin: toda el rea constituye una zona protegida a travs de un acuerdo de
cogestin entre el IHAH y los propietarios del terreno.
Cerro de las Mesas
Ubicacin: al norte del pueblo de Copn Ruinas, en la cima de un cerro.
Descripcin: serie de estructuras, una de ellas circular, en la cima del cerro, y terrazas agrcolas.
El lugar ha sido daado por la actividad agrcola, construcciones de casas y construccin de
antenas de telecomunicaciones.
Significacin: muy alta por su valor cientfico y el contexto natural.
Lmites del recinto: todo el cerro hasta un nivel todava a determinar.
Regulaciones: ninguna construccin dentro del recinto, y control de la actividad agrcola. La meta
es reducir los impactos de la actividad agrcola y establecer un plan de rehabilitacin del lugar.
Amenazas potenciales: actividad agrcola, construccin de viviendas, antenas de
telecomunicaciones. Nivel alto.
Medidas de proteccin: hasta el momento no se ha diseado ninguna.
Grupo 10E-6 (Ostuman)
Ubicacin: aldea de Ostuman.
Descripcin: Grupo 10E-6 (mapa 6 del PAC1), que comprende 13 estructuras alrededor de 2
plazas. Este grupo ha sido daado por asentamientos de un grupo indgena chorti en los aos 2000.
Significacin: muy alta por su valor cientfico. Es el grupo residencial ms importante de la parte
oriental de la bolsa de Copn.
Lmites del recinto: una zona de 5 metros alrededor del grupo.
Regulaciones: ningn cambio salvo si son positivos.
Amenazas potenciales: degradacin por vecinos y actividad agrcola. Nivel alto. El lugar ha sido
daado por los asentamientos indgenas modernos.
Medidas de proteccin: ninguna. Visita de monitoreo cada mes. La organizacin indgena
CONADIMCH propone un acuerdo con el IHAH para proteger el grupo. La meta es parar los
daos y tratar de rehabilitar el lugar.

Esta lista no est cerrada y se podran incluir otros recintos, por ejemplo los sitios de Pea Colorada y
Agua Sucia.

82

Anexo 8
Directrices para las Intervenciones de Conservacin in situ
0.

Nota preliminar
Todas las intervenciones de conservacin de los elementos escultricos y arquitectnicos sern
manejadas por el Laboratorio de Esculturas ubicado en el Museo de Esculturas, debiendo
mantener canales de comunicacin de los procesos con la Subgerencia de Patrimonio y la
Subgerencia de Conservacin. El Laboratorio de Esculturas, establecido a travs el Programa
Santander para la Conservacin e Investigacin de la Escultura Maya con el asesoramiento de
la Dra. Nieves Valentin Rodrigo (Instituto del Patrimonio Cultural de Espaa), ha sido inaugurado
en 2014. La puesta en prctica est supervisada por la Dra. Valery Magar del INA de Mxico y su
equipo de conservadores.

1. Introduccin

Este documento presenta un formato de procedimientos para las intervenciones de conservacin
en el Sitio Maya de Copn. No se trata de un manual tcnico de conservacin de bienes muebles
o inmuebles, sino que de los pasos a seguir para asegurar que se aplican las mejores prcticas
en las operaciones de conservacin in situ.
2. Justificacin

Entre las deficiencias del manejo del Sitio Maya de Copn, las dos misiones UNESCO-ICOMOS
(2005 y 2011) han mencionado la falta de consistencia en las intervenciones de conservacin de
los elementos escultricos en el sitio de Copn.
3. Problemtica

Las intervenciones de conservacin in situ deben resultar de una toma de decisin informada
y consensuada, basadas en datos precisos de monitoreo, y asegurando que se apliquen las
mejores prcticas conocidas. Adems, todo el proceso debe ser documentado y archivado.
4. Principios

4.1. Cartas Internacionales

4.1.1. Carta de Venecia (1964).

4.1.2. Convencin del Patrimonio Mundial (1972).

4.1.3. Carta ICAHM para la Gestin del Patrimonio Arqueolgico (Lausana 1990).

4.1.4. Carta de Nara sobre autenticidad (1994).

4.1.5. Carta de Burra (1999).

4.2. Principios ticos

4.3.1. Respetar la significacin y la autenticidad del lugar: no reemplazar los originales al menos
que no hay haya otra alternativa.

4.3.2. Intervencin mnima en el tejido (fabric) del lugar: intervenir lo menos posible, solo cuando
sea necesario.

4.3.3. Reversibilidad de la intervencin: cualquier tratamiento que se hace puede deshacerse sin
perjuicio.

4.4.4. Documentar todas las operaciones, incluso los razonamientos (de manera que la historia
completa del lugar y su tratamiento sean conocidos y pueda ser consultada en cualquier
momento).

83

5. Lineamientos

5.1. Normas

Lineamientos de Conservacin del Patrimonio Prehispnico Construido de Honduras (LLCPPCH).
Memoria del II Taller de Conservacin de Honduras. (2004).

5.2. Marco de Planificacin

Plan de Manejo del Sitio Maya de Copn 2014.

5.3. Documentos de referencia

5.3.1. IHAH 2005: Actas de la III Reunin Internacional de Expertos en Materia de Conservacin
del Patrimonio Cultural de Honduras, Copn Ruinas.

5.3.2. PICREC: Proyecto Integral de Conservacin de los Relieves de Estuco de Copn (MedinaGonzlez 2004 / 2005).

5.3.3. The Getty Conservation Institute 2006: estudio de la Escalinata Jeroglfica.
6. Definiciones

Para los propsitos de este documento:


Conservacin Arqueolgica

Se retoma la definicin de los LCPPCH (Lineamientos para la Conservacin del Patrimonio
Prehispnico Construido de Honduras) que definen la conservacin arqueolgica como todos
los procesos que estn directa o indirectamente dirigidos a mantener el significado cultural
del Patrimonio Prehispnico Construido y otras formas de patrimonio cultural precolombino. La
conservacin est encaminada a la proteccin, defensa, recuperacin, preservacin, difusin
del Patrimonio Prehispnico y de sus valores para las generaciones presentes y futuras de
Honduras y del mundo. La conservacin arqueolgica se considera tambin una forma de
comprender el pasado prehispnico que complementa el trabajo de investigacin arqueolgica.
La conservacin arqueolgica depende de la colaboracin interdisciplinaria entre gestores,
arquelogos, conservadores, restauradores, profesionales de otras disciplinas, cuerpos tcnicos,
operativos, administrativos y de manejo, as como de las comunidades aledaas y otras personas
interesadas o afectadas. La relacin de trabajo entre estas partes debe estar fundada en respeto
a sus respectivos objetivos, reas de competencia y especialidad, as como constantemente
alimentada del dilogo, anlisis, discusin, negociacin, compresin y compromiso. En toda
toma de decisiones se debe de buscar el consenso y asegurar la mxima conservacin del
patrimonio.

84

Medidas de Proteccin
Sistemas que buscan propiciar la conservacin de los valores del bien cultural de manera indirecta,
generalmente controlando o minimizando la accin de procesos de alteracin derivados del
ambiente, del bio-deterioro y del impacto generado por la visita. stas incluyen, delimitacin de
bordes y establecimiento de permetros protectores de amortiguamiento, control de vegetacin,
insectos y animales superiores, construccin de techumbres, sistemas de drenaje y canalizacin
de agua, vallas o barreras de proteccin, sealizacin interpretativa, normativa y tica de visita,
construccin de andadores, zonas de restriccin de paso, as como planes preventivos y de
contingencia ante desastres y siniestros naturales o antropognicos.

7.

Documentacin y Formacin de Archivo

Etapa 1: Hacer un catlogo sistematizado de todos los elementos escultricos in situ.
Etapa 2: Reunir toda la documentacin sobre los elementos escultricos in situ.
Etapa 3: Crear un archivo especfico para los elementos escultricos in situ.

Siguiendo a los LCPPCH, la preservacin del legado escultrico de Copn, debe estar acompaada
por un programa de documentacin que incluya la formacin de archivos y expedientes
especficamente diseados para fines de su conservacin. Estos archivos informativos permitirn
conocer los valores adscritos a los elementos tanto en el pasado como en el presente, proveer
informacin para una toma de decisiones justificada, y estructurar la planificacin y ejercicio
de la conservacin, incluyendo la toma de decisiones sobre la pertinencia de llevar a cabo la
prctica de rplicas con fines de conservacin. Finalmente, la documentacin es fundamental
para realizar acciones de seguimiento, monitoreo y evaluacin.

Para formacin del archivo documental se deben copilar:

Informes, publicaciones, material grfico y fotogrfico sobre la tcnica de manufactura,
las caractersticas formales o estticas, los usos y los valores culturales de los elementos
escultricos.
Documentacin sobre su estado de conservacin antes y despus de la excavacin,
reportes del diagnstico analtico del estado fsico, registros de deterioro, informacin sobre
intervenciones anteriores, proyectos e informes de conservacin anteriores y actuales,
reportes de supervisin y monitoreo.
Reportes y registros sistemticos grficos y fotogrficos previos, de cada una de las etapas
anteriores y posteriores a cualquier tratamiento de conservacin.
Entrevistas con arquelogos, conservadores, tcnicos y administradores hondureos o
extranjeros que hayan estado involucrados en la investigacin y conservacin de Copn,
particularmente en relacin a su escultura y a la elaboracin de rplicas.
Documentos internacionales normativos relacionales con la conservacin de los elementos
escultricos.
Corpus legislativo nacional relacionado con la conservacin de los elementos escultricos.
Literatura sobre conservacin arqueolgica.

Debe de tomarse en cuenta que dicha informacin se encuentra distribuida tanto en repositorios
nacionales como extranjeros. En el caso de los ltimos, se debe proceder de la manera indicada
para el proceso de catalogacin, y de ser posible, que la catalogacin y documentacin se lleven
a cabo de forma paralela.

Para facilitar el manejo de la informacin se propone crear una base de datos computarizada
de los contenidos del archivo. Es recomendable proceder a la captura y digitalizacin de los
documentos e imgenes ms significativos para promover su difusin. Esta base de datos debe
estar vinculada con las base de datos de catalogaciones existentes.

Por razones de seguridad, se debe contar como mnimo con dos copias idnticas de
documentacin, una ubicada en el laboratorio de esculturas, y otro en el CRIA. Por lo tanto, deben
realizarse copias de los archivos escritos y respaldos de los sistemas computarizados. Estos
archivos deben ser considerados como fondos documentales y bibliogrficos, y por lo tanto,
ser protegidos en concordancia con el Artculo 2 del LPPCNH. Los archivos se debern poner
a disposicin de los especialistas y el pblico interesado previa autorizacin de las autoridades
competentes.

8.

Significacin / Valoracin
La significacin ser base fundamental para la toma de decisiones en las intervenciones
85

de conservacin, y especialmente en el manejo de rplicas para fines de conservacin.

Especficamente, conocer y comprender la significacin de las esculturas ser fundamental para
decidir si se lleva o no a cabo la rplica y la sustitucin por sta del original in situ.

La evaluacin de la significacin de las esculturas debe de ser resultado de un ejercicio

multisectorial e interdisciplinario. La valoracin debe considerar a las esculturas por s mismas y
en relacin a sus entornos.

La significacin implica hablar del contenido intangible del legado escultrico, es decir, conocer
y analizar sus valores culturales (histricos, arqueolgicos, paisajsticos, documentales,
epigrficos, estticos, tecnolgicos y sociales). El valor social comprende los usos, funciones y
significacin de las esculturas para las comunidades vecinas. Tambin se deben de investigar
las opiniones de dichas comunidades entorno a la conservacin de los elementos escultricos y
las posibilidades estratgicas de manejo de stos, que pueden implicar tanto la produccin de
rplicas con fines de conservacin o la instrumentacin de estrategias de cogestin (seguridad,
proteccin, conservacin preventiva, monitoreo y supervisin).

La importancia de la relacin del elemento escultrico con sus entornos debe de considerarse
con base en lo establecido por las Cartas Internacionales y Plataformas de Planificacin ya
mencionadas. Sin embargo, se reconoce que es fundamental establecer criterios claros sobre
el significado de prescripciones que faculten la rplica con fines de conservacin, y por tanto,
la sustraccin de los originales de su contexto. Obviamente es necesario remover los originales
cuando se encuentren en peligro. La Carta de Venecia establece claramente que la sustraccin se
justifica cuando la salvaguarda del monumento lo exija o cuando existan razones de gran inters
nacional o internacional. Igualmente la Carta de Burra establece que la remocin/reubicacin
es inaceptable a menos que sea el nico medio para asegurar su seguridad y preservacin.

9.

Diagnstico / Lnea base

Diagnstico General
Debe elaborarse un diagnstico general de conservacin del Grupo Principal que evale el valor
funcional de las protecciones existentes (techos, barreras, drenajes,) en los campos biolgico,
qumico, estructural y de integracin. Este diagnstico ser documento clave que oriente criterios
de diseo y mejoramiento de las condiciones de conservacin de las estructuras, sus elementos
constitutivos y otros elementos asociados.
El diagnstico de conservacin debe ser el elemento esencial e inicial para la conservacin de
todo el legado escultrico de Copn. El diagnstico es la base informativa para comprender los
orgenes, procesos y efectos de alteracin de las esculturas. Su funcin es orientar la toma de
decisiones sobre la estrategia de conservacin, en este caso, determinar si es conveniente o no
proceder con un proceso de rplica con fines de conservacin y/o instrumentar las acciones a
nivel preventivo, vigilancia, de mantenimiento, de monitoreo, de intervencin y de supervisin que
sean necesarias.. El diagnstico debe comprender:

Un anlisis de la condicin fsica, es decir, un estudio informado sobre las causas, mecanismos,
procesos y efectos de alteracin de los elementos escultricos a lo largo de su historia de
vida.
Una evaluacin de la historia de conservacin, es decir un anlisis sobre intervenciones
directas o indirectas realizadas en el pasado y la forma en que han afectado o favorecido
la conservacin del monumento. Tambin incluir un anlisis sobre las propuestas de
86

conservacin planteadas en el pasado y de experiencias de personas involucradas o casos

anlogos de intervencin en otros sitios arqueolgicos, especialmente del rea Maya. Esta
informacin es fundamental para capitalizar y aprender sobre las experiencias adquiridas in
situ y en lugares anlogos.
Una prognosis, es decir una estimacin del desarrollo de las alteraciones de un bien
cultural a travs del tiempo. Se hace comparando documentos, especialmente de imgenes
fotogrficas, y opiniones, que permitan inducir de manera indirecta el ritmo de aceleracin
del deterioro en un periodo determinado de aos. Esta informacin es relevante ya que sirve
para evaluar la prioridad de la atencin.
Un anlisis de manejo, es decir, el estudio y evaluacin de los factores que a nivel de manejo
favorecen o afectan la conservacin del bien cultural. Los elementos bsicos que deben
sujetarse a este anlisis son: aspectos legislativos, normativos y operativos, incluyendo
manejo territorial, regmenes de uso, de visita, vigilancia, seguridad, conservacin preventiva,
mantenimiento, monitoreo, etc.
Un registro de deterioros, es decir, un corpus de material escrito, grfico y fotogrfico que
describa los daos presentes y su localizacin.
Una evaluacin de niveles de deterioro de orden comparativo.

Cuando sea necesario, se deben identificar las lagunas de conocimiento para determinar y
proponer el desarrollo de proyectos de investigacin aplicados a la conservacin.

El diagnstico debe realizarse por personal profesional y capacitado para ello. En este caso,
es fundamental que sea realizado por un conservador profesional, un equipo de conservadores
tcnicos capacitados, y un equipo de apoyo conformado por un Arquitecto Conservador, un
Arquelogo, un Gelogo, un Qumico, un Bilogo, un Epigrafista y un Fsico. La colaboracin
entre las partes estar fundada en el respeto a sus respectivos objetivos, reas de competencia y
especialidad, as como constantemente alimentada por el dilogo, anlisis, discusin, negociacin,
compresin y compromiso. En toda toma de decisiones se debe buscar el consenso y asegurar
la mxima conservacin del legado escultrico de Copn y del elemento escultrico en particular.

Se reconoce que el diagnstico de los elementos escultricos asociados y adosados de Copn

es urgente y prioritario, por lo que se debe realizar lo antes posible. Considerando el reto que
implica en trminos de volumen de elementos, se debe establecer una estrategia de planificacin
que permita avanzar progresivamente a partir de prioridades.
El diagnstico debe entregarse como un documento escrito y una copia digital. Se recomienda
que se establezca una base de datos sobre deterioros, que debern sujetarse a las disposiciones
mencionadas en la Documentacin y Archivo.

En base a los resultados obtenidos en el diagnstico, la valoracin y los criterios antes sealados,
el equipo responsable debe emitir recomendaciones consensuadas sobre la pertinencia o no de
llevar a cabo un proceso de rplica con fines de conservacin.
Documentacin y Registro
Elaboracin de una Ficha Tcnica para el monitoreo peridico de las condiciones de cada
una de las estructuras y elementos escultricos del Monumento Nacional.
Problemas en el almacenamiento de la informacin. Debe realizarse el rescate de archivos
digitalizarlos y darles continuidad.
Deben documentarse las investigaciones, rescatar material fotogrfico y otros documentos
87

perdidos.
Debe de efectuarse la bsqueda, recopilacin de archivos y estudios previos efectuados por
las diferentes investigaciones y proyectos.
Sistematizacin de la documentacin existente en el tema de la conservacin. Formar un
archivo especializado de conservacin en el CRIA.
Intercambio de experiencias y de material con otros sitios con problemticas similares.
10. Monitoreo:

El monitoreo y mantenimiento permanentes son las medidas ms efectivas y duraderas para la
conservacin del patrimonio escultrico de Copn, in situ, en museos o en bodegas.

Los planes deben establecer regmenes y calendarizacin de actividades concretas. Se puede

proceder de manera cclica a partir de bloques de control. En todo caso, su realizacin debe
ser considerada prioritaria e incluirse en el plan operativo anual del Parque Arqueolgico de
Copn. Para su puesta en marcha se disear e instrumentarn fichas estandarizadas y una
base de datos de seguimiento y evaluacin que debern de sujetarse a las prescripciones de
Documentacin y Archivo sealadas en los presentes lineamientos.

Los planes de monitoreo y supervisin deben someterse a una evaluacin anual por un
conservador profesional o tcnico con experiencia en el campo.

Para la escultura en piedra que se encuentra in situ se aplicar el modelo desarrollado por el
Getty Conservation Institute (GCI) para la Escalinata Jeroglfica, que incluya un monitoreo
trimestral con fichas estandarizadas y fotografas en puntos especficos. En base a los resultados
del diagnstico se podrn modificar estos parmetros.

Se debe de contar con los recursos tcnicos y materiales ptimos para realizar el monitoreo
ambiental confiable y un registro sistematizado y de calidad. Ello incluye contar con termohidrgrafos, cmaras fotogrficas, papelera, etc. Se recomienda optimizar los recursos e
infraestructura a partir de la donacin del equipo del GCI.

11.

Informe de monitoreo
Se harn tres tipos de informes para el monitoreo de la conservacin in situ: (1) un informe anual
con una resea del estado de conservacin in situ al fin de cada ao, (2) un informe quinquenal
con una resea del estado de conservacin in situ cada cinco aos, (3) un informe reactivo con
una resea del estado de conservacin in situ despus de un evento excepcional que afect
elementos escultricos y/o arquitectnicos en el Sitio.

12.

Procedimiento para las intervenciones

El procedimiento para las intervenciones in situ seguir cinco etapas:

88

1. El monitoreo
Cada monitoreo debe indicar si hubo cambios y evaluar esos cambios como (1) benigno, (2)
maligno o (3) peligroso. Implementar una ficha clnica digital que sistematice la informacin y el
monitoreo de las condiciones de los monumentos a fin de identificar las causas profundas de los
problemas.
2. El diagnstico

2.1. Analizar los cambios para explicar sus causas.

2.2. Prognosis: anticipar la evolucin de esos cambios para determinar la urgencia de intervencin.

4. La ejecucin
Ejecutar los programas acordados y documentar todo el proceso.

3. La repuesta
3.1. El programa de mitigacin/prevencin: definir una(s) accin(es) para reducir, y si se puede
neutralizar, la(s) causa(s) del cambio.
3.2. El programa de intervencin/correccin: examinar todas las alternativas para establecer una
intervencin correctiva.

5. El informe de intervencin de conservacin

Redactar un informe que resea las cuatro etapas precedentes.

Anexo 9

Esquema de una Cogestin de los Recursos Naturales entre el IHAH y el ICF

El IHAH no tiene la experiencia requerida para el manejo de recursos naturales dentro de los parques
arqueolgicos, por lo tanto, se recomienda un acuerdo de cogestin de esos recursos con el Instituto de
Conservacin Forestal. La conservacin del patrimonio natural ayuda a la conservacin del patrimonio
cultural.
1. Elementos naturales asociados a los recursos arqueolgicos
1.1. En el Parque Arqueolgico de Copn, las zonas conocidas como El Bosque y Las Sepulturas.
1.2. El Sitio Arqueolgico de Ro Amarillo (SARA). Contiguo al sitio arqueolgico existe una reserva
forestal (Reserva Forestal de Ro Amarillo), propiedad del Estado. Los manejos del sitio y de la reserva
forestal deberan ser articulados entre el IHAH (sitio arqueolgico) y el ICF (reserva forestal) dentro de un
programa comn a travs una declaratoria de rea Protegida.
2. Objetivos
2.1. : Objetivo 1: Conservar la diversidad biolgica y los procesos ecolgicos que ocurren en el Parque
Arqueolgico de Copn (PAC), en el Sitio Arqueolgico de Ro Amarillo (SARA) y en la Reserva Forestal
de Ro Amarillo (ReFoRA)
2.2.: Objetivo 2: Proteger y rehabilitar el paisaje cultural, considerando que los recursos naturales son
parte del paisaje cultural: proteccin de las especies vegetales y animales.
2.3.: Objetivo 3: Integrar la proteccin de los recursos naturales del PAC, del SARA y de la REFORA
dentro de las planificaciones del ICF a nivel regional.
2.4.: Objetivo 4: Desarrollar una poltica de proteccin integral de recursos naturales y culturales en la
bolsa de Copn y en la bolsa de Ro Amarillo.

89

3. Lneas estratgicas
3.1. Lnea estratgica 1: Mejorar el conocimiento de los bosques del PAC, del SARA y de la REFORA, para
proveer los lineamientos para su manejo.
3.2. Lnea estratgica 2: Implantar y desarrollar un plan de manejo de recursos naturales asociados a los
recursos culturales conforme a los lineamientos de manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre del ICF.
3.3. Lnea estratgica 3: Desarrollar un programa de relaciones comunitarias para que sus actividades
productivas sean compatibles con la conservacin y el manejo del paisaje cultural y natural. Este programa
debera incluir:

Educar a las comunidades sobre la importancia del paisaje cultural y natural.

Desarrollar acuerdos con las comunidades indgenas para el mantenimiento del paisaje.
Promover sistemas agroforestales e incentivos para manejo forestal con las comunidades.
Promover actividades productivas compatibles con los recursos naturales y culturales.

3.4. Lnea estratgica 4: Crear una zona de influencia del PAC en sus alrededores, incorporando a los
diferentes actores en el manejo y la conservacin del paisaje, a travs de la propuesta y consenso de
acciones conjuntas y coordinadas.
3.5. Lnea estratgica 5: Desarrollar un plan regional interinstitucional para contener los daos provocados
por el ro Copn tanto a los recursos naturales como a los recursos culturales. Las instituciones participantes
deberan incluir las alcaldas de Copn Ruinas y Santa Rita, la mancomunidad MANCORSARIC, COPECO,
y SOPTRAVI.

Anexo 10
Plan de Contingencias del Parque Arqueolgico Copn
El objetivo del Plan de Contingencias del Parque Arqueolgico de Copn es mitigar los impactos de
desastres naturales - especficamente inundacin, incendio y terremoto sobre las personas dentro del
Parque Arqueolgico por una parte, y sobre la significacin del patrimonio cultural por otra parte. El plan
prev dos tipos de medidas en la gestin de riesgos: medidas preventivas y medidas correctivas.
1. Medidas Generales
Ciertas medidas son comunes a todo tipo de riesgo:
1.1. Colaboracin con COPECO (Comit Permanente de Contingencias). El personal especializado de
COPECO podra capacitar al personal del Parque en caso de emergencia, revisar el Plan de Contingencias
y supervisar su implantacin.
1.2. Capacitacin de personal del Parque para intervenir en caso de tormenta, incendio o terremoto. Esa
capacitacin debe incluir los primeros auxilios.
1.3. Creacin de una Unidad de Bomberos a nivel regional, agrupando los municipios de Copn Ruinas,
Santa Rita y Cabaas. La Unidad tendra capacitacin, equipo y material para intervenir en cualquier tipo
de emergencia.

90

2. Riesgo de Tormenta
2.1. Evaluacin
Es el riesgo ms comn, que puede afectar el Parque Arqueolgico de manera directa por la intensidad
de los vientos, de la lluvia, los relmpagos y los granizos, y de manera indirecta por la acumulacin de
agua en la superficie y las inundaciones procedentes de las quebradas y del Ro Copn.
2.2. Medidas preventivas:
(Tp1) Construccin de un muro de contencin al este del Centro Regional de Investigacin Arqueolgica.
(Tp2) Trabajos de consolidacin en el lado norte del Centro Regional de Investigacin Arqueolgica para
evitar el hundimiento del terreno y canalizar la quebrada Salamar.
(Tp3): Sistema de alerta temprana para evacuar a los visitantes y al personal de las zonas peligrosas, y
para revisar los dispositivos de proteccin de los monumentos.
(Tp4) Sistema de drenaje en las zonas de alta significacin cultural para evacuar la acumulacin de agua.
(Tp5) Reorganizacin de todo el sistema elctrico en el Parque Arqueolgico.
(Tp6) Mantenimiento de los desages de las quebradas al norte del Parque Arqueolgico.
(Tp7) Monitoreo de las variaciones del nivel del ro durante los meses de junio a noviembre.
(Tp8) Mantenimiento de los muros de gaviones que protegen Las Sepulturas y el sur del Grupo Principal.
(Tp9) Fomentar, en colaboracin con COPECO, SOPTRAVI y los municipios de Santa Rita y Copn Ruinas,
la creacin de un proyecto de mitigacin de los impactos del Ro Copn desde el pueblo de Santa Rita
hasta el pueblo de Copn Ruinas
2.3. Medidas correctivas
(Tc1): Equipo de bombas para evacuar el agua cuando la acumulacin de agua llegue a un nivel
demasiado alto.
(Tc2): Revisin de los monumentos afectados por la tormenta y/o las inundaciones.
3. Riesgo de Incendio
3.1. Evaluacin
El tipo de bosque hmedo que existe en el Parque Arqueolgico no contiene material combustible de alto
riesgo. De hecho no se conoce ningn incendio en la historia del Parque. Sin embargo, siempre existe un
riesgo latente durante los meses ms secos del ao (febrero a mayo), riesgo que podra amplificar dentro
de una perspectiva de calentamiento global.
3.2. Medidas preventivas
(Ip1) Concientizar el pblico (visitantes y empleados). La mayora de los incendios son de origen antrpico
y se necesita prevenir al pblico a no tener actividades que podran originar un incendio.
(Ip2) Monitorear las reas del bosque con material combustible de alto riesgo.
(Ip3) Rutas de evacuacin bien indicadas con rtulos visibles.
3.3. Medidas correctivas
(Ic1) Extinguidores repartidos en las zonas de riesgo, especialmente en el Museo de Esculturas y el
Museo Arqueolgico (en el pueblo), as como el Centro Regional de Investigaciones Arqueolgicas.
(Ic2) Equipo para intervenir rpidamente contra los incendios y evitar su propagacin.
4. Riesgo de Terremoto
4.1. Evaluacin
La zona del sitio de Copn tiene un riesgo moderado de terremoto de alta intensidad. Los impactos de un
terremoto de intensidad baja o media sobre la significacin cultural de los monumentos seran bajos. Sin
91

embargo, un terremoto de intensidad media podra provocar derrumbes en los tneles de la Acrpolis.
4.2. Medidas preventivas
(TMp1) Consultar con un ingeniero especialista en minera un diagnstico de estabilidad de los tneles
en caso de un terremoto.
(TMp2) Establecer con el ingeniero en minera medidas preventivas en caso de un terremoto.
4.3 Medidas Correctivas
(TMc1) Capacitar al personal del Parque para intervenir en caso de un terremoto.
(TMc2) Revisar la integridad de todos los monumentos despus de un terremoto.
(TMc3) Crear una unidad de intervencin a nivel regional.

Anexo 11
Reglamento para las Investigaciones en el Monumento Nacional de Copn
Base: Reglamento para la Investigacin Arqueolgica en Honduras (Acuerdo 1-2005, La Gaceta No
30929, 15 de febrero 2006).
La Subgerencia de Patrimonio y el Representante Regional del IHAH debern evaluar y emitir un dictamen
tcnico sobre todos los proyectos de investigacin arqueolgica propuestos en el espacio del Monumento
Nacional de Copn ante la Gerencia del IHAH, por parte de investigadores nacionales y extranjeros, en
un periodo menor a treinta (30) das a partir de la fecha de entrega de la propuesta para dicho proyecto.

Anexo 12
Documentos Relevantes para la Gestin y Conservacin de Monumento Nacional
de Copn
1.

Documentos legales
1.1. Ley para la Proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin (Decreto Legislativo 220-97)
1.2. Ley General del Ambiente (Decreto 104-93)
1.3. Ley de Municipalidades (Decreto 104-90)
1.4. Declaracin del Monumento Nacional de Copn (Acuerdo 185-82)

2.

Documentacin general sobre el Sitio Maya de Copn

Existen muchos documentos sobre la arqueologa del sitio y sobre su entorno natural, sin embargo,
los libros bsicos son:
2.1. La introduccin a la arqueologa de Copn (Baudez 1983) que describe especialmente el
entorno fsico del valle que condicion el desarrollo del Sitio.
2.2. Un libro para todo pblico sobre la historia del Sitio escrito por uno de los expertos sobre
Copn (Fash 2001).
2.3. Un manual de los monumentos del Valle de Copn, que describe y explica cada monumento
(Asociacin Copn 2010).

3.

92

Documentos para la Gestin

3.1 Convencin sobre la proteccin del patrimonio mundial, cultural y natural (UNESCO 1972)











4.

5.

6.

3.2. Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage Convention (UNESCO
2008)
3.3. Carta Internacional para la gestin del patrimonio arqueolgico (ICOMOS 1990)
3.4. Carta de Burra (Australia ICOMOS 1999b)
3.5. Seminario Taller para directores de sitios patrimonio mundial en Centroamrica que fue
organizado por la UNESCO en Copn (UNESCO 1997)
3.6. Plan de Manejo 1984 (Barborak et al. 1984)
3.7. Plan de Manejo 2005 (IHAH 2005)
3.8. Informe Misin ICOMOS 2005 (ICOMOS 2005)
3.9. Informe Misin ICOMOS 2011 (ICOMOS 201a)
3.10. Estado de Conservacin y Decisiones Comit Patrimonio Mundial 2005, 2006, 2007, 2008,
2009, 2011, 2012, 2013
3.11. Plan de Manejo de Ro Amarillo (U.S. Department Of Interior 2005)
Documentos para la Conservacin y Mantenimiento de los Monumentos
4.1. La Memoria del Segundo Taller de Conservacin (IHAH 2004), especialmente el primer
captulo (Polticas y Estrategias para la conservacin del patrimonio) y el segundo captulo
(Lineamientos para la Conservacin del Patrimonio Prehispnico Construido de Honduras)
4.2. El estudio del Instituto de Conservacin Getty para la conservacin de la Escalinata Jeroglfica
(The Getty Conservation Institute 2006)
4.3. La serie de artculos de Isabel Medina-Gonzlez sobre la conservacin de los estucos
(Medina Gonzlez 2004/2005)
Documentos para el entorno y la planificacin
5.1. Para evaluar los impactos sobre el Patrimonio Cultural, ICOMOS ha publicado una gua
prctica sobre el tema (ICOMOS 2011b)
5.2. El IHAH, en colaboracin con el Instituto Nacional Agrario hizo un estudio de la tenencia de
los terrenos colindantes al Parque Arqueolgico (Gomez 1997)
Puesta en Valor y Uso Pblico
6.1. Carta Internacional sobre turismo cultural (ICOMOS 1999a)
6.2. Plan de Interpretacin del Parque Arqueolgico (Heritage Design 2006)
6.3. Puesta en valor de la zona de Las Sepulturas (ARCO 2005a)
6.4. Sala de interpretacin del Centro de Visitantes (ARCO 2005b)

7. Administracin

Como parte del Proyecto de Desarrollo Regional de Valle de Copn (PDRVC, financiado por
el Banco Mundial) TURPLAN hizo un estudio de los ingresos del Parque Arqueolgico y su
redistribucin (TURPLAN 2005)
8. Investigacin

Aplquese el Reglamento para la Investigacin Arqueolgica en Honduras (Acuerdo 1-2005, La
Gaceta No. 30929 de 15 de febrero de 2006)

93

Anexo 13
Lugares Eco-culturales en la regin de Copn
Existen varios lugares en la regin de Copn para complementar el conocimiento del Sitio Maya de
Copn y su ambiente natural antiguo.
Sitio Arqueolgico de Ro Amarillo y la Reserva Natural adyacente al Sitio
Ubicado en la bolsa de Ro Amarillo Arriba, Municipio de Santa Rita, a 15 km de Copn Ruinas. Tiene una
posicin de control de la cuenca superior del Ro Copn y de la ruta hacia el sitio maya de Quirigu. El
gobernante de Ro Amarillo era un familiar del gobernante de Copn.
Sitio Arqueolgico El Puente
Ubicado en el municipio de La Jigua, a 60 km de Copn. Es un ejemplo de sitio perifrico del rea maya.
Parque de Aves Montaa Guacamaya
Parque privado ubicado 3 km del pueblo de Copn Ruinas. Varias especies de aves que tuvieron
importancia en la civilizacin maya, especialmente guacamayas.
Reserva Pea Quemada
Reserva privada ubicada en la bolsa de Ro Amarillo Arriba. Constituye un ejemplo del ambiente natural
primigenio en el valle de Copn.
Cerro La Magdalena
Propiedad ejidal ubicada dentro de la jurisdiccin del municipio de Santa Rita, cerca de la aldea La
Libertad. El recurso principal que ofrece la montaa es un bosque nubloso con presencia de quetzal
(Pharomachrus moccino) y otras especies propias de los bosques hmedos de Honduras.
Laguna El Jaral
Ubicada en el municipio de Santa Rita, a media distancia entre el pueblo de Santa Rita y la bolsa de Ro
Amarillo. Aunque se trata de una laguna artificial, se pueden observar una multitud de garzas bueyeras
(Bubulcus Ibis) representadas en la estructura Hijole bajo la Escalinata Jeroglfica (Museo de Esculturas
de Copn).

Anexo 14
Reuniones con sectores de la poblacin
Se organizaron 4 reuniones de socializacin del Plan de Manejo con varios sectores de la poblacin:
1.

2.
3.
4.
94

El 10 de octubre, para (1) las alcaldas de Copn Ruinas, Santa Rita, (2) los partidos polticos
(Nacional, Liberal, Libre y PAC), (3) la Cmara de Comercio y Turismo, (4) los terratenientes
aledaos al Parque Arqueolgico.
El 14 de octubre, para las organizaciones indgenas (CONIMCH y CONADIMCH)
El 16 de octubre, para los gremios que trabajan en el Parque Arqueolgico (Guas, Empleados
del IHAH, Vendedores de artesanas, Polica)
El 17 de octubre, para el pblico en general.

5.

Hubo tambin reuniones con los arquelogos y tcnicos en arqueologa

Tabla de asistencia a las reuniones:

Convocados

Asistencia

Alcalda de Copn Ruinas

Alcalda de Santa Rita

Partido Nacional

Partido Liberal

Partido Libre

Partido Anti-Corrupcin

Cmara de Comercio y Turismo

Observaciones

Terratenientes

CONIMCH

14

7 hombres y 7 mujeres

CONADIMCH

4 hombres y 4 mujeres

Empleados del IHAH

4 hombres, 2 mujeres

Guas

4 AGC, 2 Independientes

Vendedores de artesanas

15

2 hombres, 13 mujeres

Policas

Trnsito, prevencin y turismo

Arquelogos y tcnicos

Pblico en general

3
TOTAL

70

Los puntos relevantes que surgieron de esas reuniones fueron:

1.

2.

3.
4.

La anuencia de los terratenientes a reanudar las negociaciones con el Estado para la

transferencia de tierras. Ese proceso llamado Buenos Componedores haba sido parado por
los acontecimientos polticos de junio 2009.
Las organizaciones indgenas expresaron su voluntad de participar en la proteccin del patrimonio
cultural y natural en la zona rural a travs acuerdos con las autoridades del Parque Arqueolgico
y del ICF.
La polica manifest su disponibilidad para colaborar con las autoridades del Parque Arqueolgico
en materia de seguridad.
Los vendedores de artesanas comprendieron los problemas creados por los puestos de venta de
artesana y decidieron organizarse para encontrar una solucin en consenso con las autoridades
del Parque Arqueolgico.

95

Oficina Central del IHAH,

Villa Roy, barrio Buenos Aires,
Tegucigalpa, apartado 1518
Tel. (504) 2222-3470 / 2222-1468,
Fax (504) 2222-2552,
e-mail: ihah2006@yahoo.com
secretariageneral.ihah@yahoo.es
www.ihah.hn
Esta edicin ha sido financiada
por el Programa de Conversin de Deuda
de Honduras Frente a Espaa.

96