REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL META
MUNICIPIO DE EL CASTILLO
CONCEJO MUNICIPAL
Nit 900230377-2
ACUERDO No. 014
(MAYO 31 DE 2016)
POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO “PAZ, GESTION Y
DESARROLLO” PARA EL PERIODO CONSTITUCIONAL 2016-2019 EN EL
MUNICIPIO DE EL CASTILLO - META
EL CONCEJO MUNICIPAL DE EL CASTILLO, DEPARTAMENTO DEL META,
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, especialmente las previstas
en el numeral 2 del articulo 313 Y el articulo 339 de la Constitucion Politica, los
articulos 34 y siguientes de la Ley 152 de 1994, en concordancia con lo dispuesto en el
articulo 74 de la Ley 136 de 1994 modificada por la Ley 1551 de 2012y
CONSIDERANDO
Que de conformidad con el articulo 313 de la Constitucién Politica de Colombia, es
atribucién del Concejo Municipal adoptar los correspondientes planes y programas de
desarrollo econémico y social
Que el articulo 339 de la Constitucién Politica establece que es deber de las entidades
territoriales adoptar de manera concertada planes de desarrollo, con el objeto de
asegurar el uso eficiente de los recursos y el cumplimiento de las funciones que le han
sido asignadas.
Que el articulo 36 de la Ley 12 de 1994 establece las reglas y procedimientos para la
elaboracién y adopcion del plan de desarrollo del municipio.
Que el articulo 342 de la Constitucién Politica, prevé los procedimientos conforme se
haré efectiva la participacion ciudadana en la discusion de los Planes de Desarrollo y
las modificaciones a que hubiese lugar.
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Que el Plan de Desarrollo del Municipio de El Castillo Meta, cumplié los procesos de
ParticipaciGn comunitaria, con la ejecucién de las mesas de trabajo municipal, los
consejos de Gobierno y de! Consejo Territorial de Planeacion.
Que segiin el articulo 29 de la Ley 152 de 1994, el Departamento Nacional de
Planeacién, liderara los sistemas de evaluacién de gestion y de resultados, y para ello
todos los organismos de la administracién publica nacional deben elaborar con base en
los lineamientos de! Plan Nacional de Desarrollo, El Plan Indicativo Cuatrienal.
Que el presente plan incorpora las propuestas contenidas en el Programa de Gobierno
PAZ, GESTION y DESARROLLO, presentado por el hoy Alcalde, ELIECER URREA
MORENO.
Que segtin el articulo 74 de la Ley 136 de 1994, los tramites y aprobacién del Plan de
Desarrollo Municipal deben sujetarse a los que disponga la Ley orgénica de Planeacién.
Que segin el numeral 3° del articulo 34 de la Ley 734 de 2002, formular, decidir
Oportunamente 0 ejecutar los planes de desarrollo y los presupuestos, y cumplir las
eyes y normas que regulan el manejo de los recursos econémicos puiblicos, o afectos
al servicio puiblico; son deberes de todo servidor publico.
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ACUERDA
ARTICULO PRIMERO: ADOPTESE Para el municipio de El Castillo, Meta, el presente
Plan de Desarrollo denominado “PAZ, GESTION Y DESARROLLO" para la vigencia
2016-2019.
Paragrafo: Son parte integral del Plan de Desarrollo los siguientes documentos:
Formulacion Estratégica, Matriz de Metas Fisicas y Financieras, Plan Plurianual de
Inversiones y Diagnéstico con soportes de participacién comunitaria y ciudadana de
acuerdo a lo siguiente:
CAPITULO!
FORMULACION ESTRATEGICA
ARTICULO SEGUNDO: La estructura del Plan en la Formulacién Estratégica estara
Contenida de la siguiente manera:
VISION DE DESARROLLO COMPARTIDO
El municipio de EI Castillo a 2030 habra ‘superado el estigma que le ha generado el
flagelo de la violencia y seré un territorio de construccion de Paz con Justicia social,
reconocide como modelo de reconciliacién nacional; ejemplo de desarrollo rural, donde
@ cada habitante sera un sujeto de derechos y encontraraé condiciones sociales,
culturales, econémicas, ambientales para una vida digna.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
* Generar condiciones para la insercién social y econémica desde un enfoque de
garantia de derechos de la poblacién del municipio con especial atencién en
victimas, grupos vulnerables y poblacién rural que posibiliten el acceso a bienes
y servicios puiblicos por parte del gobierno local y que ademas fomenten el
arraigo y permanencia de la poblacién en condiciones de vida digna
* Construir y fortalecer infraestructuras de uso colectivo como estrategia clave
Para estabilizar la poblaci6n y fomentar el desarrollo econdmico local incluyente,
Cerrar brechas urbano-rurales que permitan construir un territorio de paz con
equidad y justicia social
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* Propender e! desarrollo territorial y la sostenibilidad ambiental del municipio
reordenando el territorio de manera concertada para el uso adecuado del suelo,
reduciendo la vuinerabilidad en zona de riesgos y fomentando una cultura de
Conservacion, preservacién y revegetacién de las zonas estratégicas
ambientales en el municipio.
* Incentivar el desarrollo integral del territorio rural como @je dinamizador de la
economia local, reduciendo la desigualdad y protegiendo los medios y modos de
vida de la poblacién campesina como apuesta para la superacién de la pobreza y
el cierre de brechas urbano-rurales.
* Desarrollar estrategias y acciones; para la ejecucién de procesos de
mejoramiento continuo, reorganizacion institucional, ordenamiento territorial,
desarrollo y participacién comunitaria en instituciones y entidades que
Promuevan la inclusién social, la paz, la equidad y la reconciliacién en el territorio
PRINCIPIOS ESTRATEGICOS
Las actuaciones de la Administracién Municipal estarén supeditadas al cumplimiento
de los siguientes principios:
1, SOLIDARIDAD
La solidaridad seré de nuevo una fortaleza en El Castillo. La Administracion
Municipal propenderé por fortalecer el trabajo comunitario en equipo para que
retorne al Municipio la paz, las posibilidades de empleo, la inclusién social, la
equidad y la prosperidad para todos.
2. BIENESTAR
Bienestar comin para la equidad y la igualdad en un territorio donde se construye
la Paz con justicia y equidad.
3. TRANSPARENCIA
Transparencia en las Actuaciones de la Administracién municipal y en la
interacci6én de esta con la comunidad, dando a conocer periddicamente el
resultado de la gestion publica local en el Municipio.
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4. EQUIDAD
Una Administracién Municipal de todos y para todos, trabajando por y para los
diversos grupos poblacionales y los sectores de inversion del municipio.
5. GESTION
Gestion efectiva e integral a nivel regional, nacional y de Cooperacién
Internacional, a partir de una planeacién participativa, orden en la ejecucién y
focalizacién de recursos que permitan garantizar los derechos de la poblacién
Castillense.
6. CAPACIDAD
Capacidad e idoneidad del equipo interdisciplinario de la Administracién Municipal
puesta al servicio de la comunidad.
7. PARTICIPACION COMUNITARIA
Empoderamiento de la comunidad en todos los aspectos de! gobierno como eje
fundamental de las actuaciones de la administracion, buscando permanentemente
a concertacién con los diferentes actores de la sociedad Castillense para la
definicion, gestion y ejecucién de los programas y proyectos.
8. RESPETO POR EL MEDIO AMBIENTE
La proteccién, la preservacion, el cuidado y uso adecuado de las riquezas
naturales del Municipio y la Optima organizacién del territorio son el eje fundamental
y transversal en todas las actuaciones de la Administracién Municipal
9. DESARROLLO HUMANO
La busqueda permanente del mejoramiento de la calidad de vida de los
Castillenses a través de la educacién, la salud, vivienda digna y el trabajo, entre
otros, sera pilar del quehacer diario de la Administracién Municipal “Paz, Gestion y
Desarrollo’.
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10. DESARROLLO ECONOMICO.
La persistencia en la busqueda del aumento del bienestar de la poblacién
Castillense a través del fomento de la produccién agricola, pecuaria, agroindustrial y
comercial encaminada a la generacién de prosperidad comunitaria sera la ruta a
Seguir por la Administraci6n hacia la superacién de brechas y el mejoramiento de la
calidad de vida de los habitantes del Municipio.
GRANDES RETOS IDENTIFICADOS PARA EL MUNICIPIO
DIMENSION SOCIAL
~ Mejorar la comprensién sobre la dinamica demografica que presenta el municipio
en los Ultimos afios, lo que demanda estadisticas reales de la poblacién, para
confirmar si tendencias como el envejecimiento de la poblacién y la pérdida de
ruralidad se han modificado en los titimos afios, 0 son una situacién que
amenaza la sostenibilidad poblacional del municipio.
~ Consolidar estrategias que permitan estabilizar y retener la poblacion en el area
tural y urbana mediante la formulacién, promocién e implementacién de politicas
Publicas que garanticen los derechos de la primera infancia, la infancia, la
adolescencia, la juventud, la mujer, la familia, las personas con diversidad
funcional, los adultos mayores, las victimas por medio del acceso a bienes y
servicios demandados por los mismos y ofertados desde la institucionalidad y la
interinstitucionalidad.
~ Garantizar una atencién integral pero diferenciada de la poblacién, de acuerdo
con sus particularidades (sexo y género, etnia, ubicacién geogréfica, ciclo vital,
victimas del conflicto armado, reinsertados, entre otros) lo que demanda mejorar
la comprension sobre sus caracteristicas socioeconémicas.
DIMENSION AMBIENTE CONSTRUIDO
~ Fortalecer la capacidad de gestién de la comunidad conjuntamente con el
gobierno municipal para lograr el compromiso real y efectivo de los gobiernos
nacional y departamental para establecer medios de transporte pertinentes a las
caracteristicas de los ecosistemas que se pretenden proteger, asi como para
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mejorar la infraestructura para conectividad vial y de servicios basicos publicos
en aquellos sectores donde no existan restricciones, haciendo 6nfasis en el]
mejoramiento de la red vial y en la construccién de puentes, obras de arte y en el
manejo de caudales de cajios y rios.
DIMENSION AMBIENTE NATURAL
Definir acuerdos con la institucionalidad nacional y departamental con
Competencia en el tema para la permanencia de la poblacién presente en areas
de importancia ambiental en condiciones dignas y seguras, fortaleciendo en
éstos y en la fuerza publica una cultura ambiental que posibilite la conservacién
de los ecosistemas estratégicos y el desarrollo de actividades humanas de bajo
impacto que contribuyan ademas a disminuir el riesgo de desastre y la
ampliacion de la frontera de colonizacién.
Generar una cultura y educacién en la poblacién para la proteccién del ambiente,
Que permitan frenar el deterioro cafios y los humedales existentes en la cabecera
municipal, adoptando las acciones concertadas entre los pobladores y la
administracién municipal para la prevencién, atencién y mitigacién del riesgo
asociado a fenémenos de inundacién en los diferentes barrios y asentamientos.
Definir acuerdos entre CORMACARENA, Parques Nacionales Naturales
‘Sumapaz, el municipio los pobladores que permitan precisar los limites fisicos
(en terreno) de las areas protegidas, definir las actividades humanas que son
Permitidas dentro de éstas y concertar acciones para solucionar los conflictos de
uso que actualmente se estén presentando y generar medidas que permitan
determinar la amenaza, vulnerabilidad y riesgo en el territorio a fin de mejorar el
Conocimiento, reduccién del riesgo y manejo de desastres relacionado con las
fallas geolégicas, los movimientos en masa y los impactos de las actividades
agropecuarias de los pobladores.
DIMENSION ECONOMICA
Avanzar en la proteccién a la pequefia propiedad y crear mecanismos que
garanticen el acceso a la tierra con miras a una distribucién mas equitativa,
acceso a capital, mercados y tecnologia
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Preservar la economia campesina a partir de la definicién de normas para la
Proteccién del suelo rural y el fomento de la asociatividad, que contribuya a la
Ordenacién de la produccién agropecuaria y la comercializacién de los productos,
€1 apoyo con programas de asistencia integral y de aseguramiento a su
produccién
Fortalecer la asociatividad de los pobladores y generar condiciones en la
institucionalidad local que permitan visibilizar el problema de victimizacién de la
Poblacién para _motivar el interés de las instituciones nacionales vinculadas con
la politica de desarrollo rural en el apoyo a la implementacién de proyectos
Productivos sostenibles para la generacién de ingresos que contribuyan al
Mejoramiento de la calidad de vida de los Pobladores, superando la
dependencia de subsidios, potenciando sus capacidades y responsabilidades.
Restablecer el equilibrio entre la vocacién del suelo y las actividades econdmicas
que se desarrolien en el territorio.
Dinamizar la economia local a través del apoyo al fomento de emprendimientos e
iniciativas de innovacidn de la poblacién joven del municipio.
DIMENSION INSTITUCIONAL
Fortalecer la capacidad de gestién del municipio, la asociatividad de los
Pobladores y las organizaciones comunales en su capacidad organizacional
interna y de relacionamiento con pares, el Estado y entidades de Cooperacién,
que potencie la gestién, la ejecucion y el control de acciones y recursos para |
mejorar las condiciones de vida, disminuir de pobreza y garantizar el acceso a
bienes y servicios piiblicos para cerrar brechas urbano-rurales que generan
atraso en la poblacién, posibilitando un desarrollo arménico con el medio
ambiente y el territorio.
DIMENSIONES PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS
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DIMENSION N° 1: SOCIOCULTURAL
EL CASTILLO CON GESTION Y DESARROLLO SOCIAL PARALA
CONSTRUCCION DE LA PAZ
1.4. OBJETIVO ESTRATEGICO
| Generar condiciones para la insercion social y econémica desde un enfoque de garantia de
Gerechos de la poblacién del municipio con especial atencién en victimas, grupos vulnerables y
Poblacién rural que posibiliten el aoceso a bienes y servicios publicos por parte del gobierno local y
que ademas fomenten el arraigo y permanencia de la Poblacion en condiciones de vida digna.
1.4.1 SECTOR EDUCACION
1.4.1.1 PROGRAMA Educando con cobertura y calidad para la Paz
META DE Garantizar el acceso a los servicios educativos a un 80% de la Poblacién en
RESULTADO 1 edad escolar.
META DE| Masificar el uso de las tecnologias de la informatica y la comunicacién en el
RESULTADO 2 50% de las Instituciones Educativas del Municipio.
META DE /Permitir el acceso a un 5% de la poblacién joven y adulta a procesos de|
RESULTADO 3 educaci6n técnica, tecnolégica, universitaria y.complementaria
SUBPROGRAMAS METAS DE PRODUCTO PROYECTOS PRIORITARIOS.
Benefcar anuamerte con sistenciaalmertana a 700
ilo, ne y aes on conn de pebreca| Servo de Aleta nol par
yo wera “quater a fa intucones| ON MHS acne
‘educativas del area urbana y rural del municipio
Transferir anualmente los recursos de gratuidad
educativa que benefician a los estudiantes de las
insthuciones educativas del Municipio Mejoramiento de las condiciones de
Permanencia y accesibilidad de los
Beneficiar anuaimente con transporte escolar @ 382|nifios, nifias y adolescentes en el
nifos, nifias y adolescentes de los centros pobiados y | Sistema educativo del municipio
Prestacién y garantia de | zona rural del municipio a través de la celebracién de
{os servicios educativos |convenios de financiacién lo cofinanciacién con la
Con calidad y cobertura | Sohemacién
Mejoramiento de la calidad en ta
Lograr que las tres (3) instituciones Educativas del érea| prestacién del servicio educative de.
urbana y rural, cuenten anuaimente con la| los nifios, nifias y adolescentes del
infraestructura, el acceso y prestacién de los servicios municipio
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los servicios educativos
‘con calidad y cobertura
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pablcos la dotacién adecuada y necesaria para dar|
| cobertura en educacién a los nif, nifias, adolescentes,
_y jovenes del municipio.
‘Incrementar el uso de las tecnologias de la informatica y
la comunicacién en las dos instituciones educativas y
Centro educative a través de la dotacién de
computadores yo adecuacién de la infraestructura para
la conectividad durante los cuatro afios
Beneficiar enuaimente a las tres instituciones educativas
del_municipio con acciones que permitan el
‘mejoramiento de la calidad educativa, de los ambientes
‘escolares y del nivel de las pruebas saber 5. 9, 11 de
nfict,
, fesarrollo de una,
la cétedra por la
paz en el
edi en
‘municipalidad
Brindar @ cuatrocientos (400) j6venes y adultos en
Ccondicién victima yio de vulnerabilidad el acceso a la
educacién basica y media, TICS, a la formacién
destinada a la produccién agropecuaria, agroindustrial|
y/o medioambiental durante los cuatro afios.
Fortalecimiento de la educacién para
adultos, formacién complementaria,
técnica y Tecnolégica y superior en el
‘municipio
1.1.2 SECTOR SALUD
1.1.2.1 PROGRAMA Atencién integral en salud, con cobertura, calidad y equidad
META
RESULTADO 1
DE Sostener al 100% la cobertura de régimen subsidiado en el municipio
META DE
RESULTADO 2
Ejecutar el 80% de las acciones contempladas en el Plan Territorial de Salud
METAS DE PRODUCTO
PROYECTOS PRIORITARIOS
PrestaciGn y garantia al
acceso y los servicios de
‘salud en el municipio
L
Realizar el mejoramiento, dotacion y operacién de los
‘cuatro puestos de salud ubicados en el area urbana y
os tres centros poblados del municipio durante el
Ccuatrienio mediante acciones de gestién ante entidades
de cardcter departamental yio nacional
‘Mejoramiento de la ta
restacién del servicio y la red de
lurgencias en el érea urbana y centros
Poblados mediante la gestion
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Realizar siete (7) campanias anuales de servicios
médicos para la atencién de los nifos, nifias,
‘adolescentes, jévenes, victimas y demas grupos
oblacionales del municipio.
Sostener los. seis mil ciento veinte (6120) cupos
logrados on el régimen subsidiado para garantizar
(a seguridad social en salud a los iffos, nifias,
‘adolescentes, jévenes, victimas, poblacién en condicién
de vuinerabilidad y demas grupos poblacionales que
residen en el municipio
universal en la afiliacién al Sistema
‘Sostenimiento de la cobertura
General de Seguridad social en
adolescentes, jévenes, victimas,
Poblacién en condicién de
vulnerabilided y demés grupos
poblacionales que residen en el
‘municipio
Implementar dos (2) acciones anuales para la gestién y
la promocién de habitos de vida saludable y la
Prevencién de enfermedades no transmisibles en la
poblacién joven, adulta y adulta mayor del municipio
Ejecutar diez (10) acciones anuales para la promocién
de la salud mental y la convivencia que incluya a los
nifios, las nifias, los adolescentes, jévenes, mujeres,
victimas, instituciones y demas grupos poblacionales del
‘municipio,
Desarrollar dos (2) actividades anuales para la
Promocién de la seguridad alimentaria y la nutneién para
| nifiez, la infancia, la adolescencia, la juventud, la
oblacién vietimas y demas grupos poblacionales del
‘rea urbana y rural del municipio.
Ejecutar cinco (6) acciones anuales para la promocién
de la sana sexualidad, los derechos sexuales y
‘reproductives de los adolescentes, jévenes, mujeres
diferentes grupos poblacionales del municipio.
Desarrollar dos (2) acciones para la gestion y la
Promecién de habitos de vida saludable y la pravencién
de enfermedades transmisibles en los nifios, nifia
adolescentes, jvenes y demés grupos poblacionales
del area urbana y rural del municipio,
destinadas a los nifos, las nifias, los
Poblacionales del drea urbana y rural
Ejecuci6n del Plan Territorial de
Salud con acciones integrales
adolescentes, los jévenes, las
victimas y demas grupos
‘del municipio
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Ejecutar dos (2) acciones anuales para la promocién de
la salud en los diferentes ambitos laborales existentes
‘en el rea urbana y rural del municipio mediante la
‘gestién ante entidades publicas y/o privadas,
Fortalecer snualmente la autoridad sanitaria de
emergencias y desastres existente en el municipio
Desarrolir tres acciones anuales para el fortalecimiento
de la autoridad sanitaria~ Vigilancia en cumplimiento de
lo establecido en la Ley
1.1.3 SECTOR DEPORTES
1.1.3.1 PROGRAMA: Deporte, recreacion provechamiento del tiempo libre para la construccion
de la paz
META DE Garantizar el acceso de un 30% de la poblacion a los servicios de deporte,
RESULTADO 1 recreaci6n y aprovechamiento del tiempo libre
SUBPROGRAMAS METAS DE PRODUCTO PROYECTOS PRIORITARIOS.
Crear operar una escuela de formacion en dfrenies
disciplinas deportivas destinadas @ la atencién de los
nis, ls fas los adolescanes, lon jovenes, las
victimas y los demas grupos poblacionales de! municipio
durante los cuatro afios.
‘Coin, mejorar yo Salar anariente dos eaconarog
Sepaivosresreatves 0 Wes par GHEE | a nny
otlacimintoy apoyo a los
Prstulin y promi de’ | oe, Gera eee) |) seit ree esac y ome oo
108 servicios de deporte fais, ‘enax, = oa los servicios de deporte, recreacién y
y aprovechamiento del. di oa - y poblacionales del aprovechamiento del tiempo libre en
tmpo ibre | Sversidad funcional y demas grupos ot Muncie.
‘rea urbana y rural del municipio.
Instalar dos (2) Parques infantiles en el érea urbana y/o
‘ural del municipio para garantizar el acceso a la
‘ecteacién, el juego y promover el sano crecimiento y
esparcimiento de la primera infancia e infancia por
‘medio de gestion ante entidades de cardcter|
departamental, nacional ylo cooperacién durante el
custrienio,
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Realizar ylo asistir anualmente a cuatro eventos
eportivos-lidiess y/o recreativos destinados @ la
‘masificacion del deporte, la atencién de nifios, nifias,
‘adolescentes, jovenes, victimas y demas grupos
;poblacionales del municipio.
1.1.4 SECTOR ‘CULTURA
1.1.4.1 PROGRAMA Cultura y patrimonio, como bases para la paz
Pee ranos PE | Garantizar el acceso de un 30% de la poblacin a los servicios de Cultura
META DE |Fortalecer en un 20% la apropiacién social del patrimonio cultural material e
RESULTADO2 | inmateral.
SUBPROGRAMAS| METAS DE PRODUCTO PROYECTOS PRIORITARIOS.
Desaroiar cuatro procescs de fomacién aniston y
‘cultural destinada a la atencién de los nifios, las nifias
los adolescents, los jévenes, as vicimas¥ los demés
Grupos poblaconales yo al fotlecimiento Gol conejo
‘municipal de cultura del municipio durante toe cuatro
aos
Constr, mejorar yo dtar anualmente dos escenarios
Culturales yo aisticos para garenizar la promociin de
Ja cultura y ls ate en tas ies, rites, adolescontes,
iévenes, vicimas y demés grupos poblacionales del
Munlapl,
| Fortalecimiento y apoyo a los
seprapal al provescs promocign y formacién
fos saricos de cura | Marans lo dear anion i Site Pubica| erates romeetén yfomacin
Municipal garantizando 1a implementacién del Pian
Nacional de Lectura y el Plan nacional de Bibllotecas.
Realizar y/o asistir anualmente a ocho (8) eventos
artisticos y culturales destinados a promover la poesia,
{a cuttura y las artes en el municipio en los nifios, nifias,
ladolescentes, jovenes, vicimas y demas grupos
ppoblacionales del municipio.
Garantizar anuaimente el acceso a servicios con
calidad a los gestores culturales existentes en el
‘municipio,
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Realizar el inventario del patrimonio cultural material
inmaterial del Municipio durante los cuatro afos,
mediante gestion con entidades de cardcter|