Grandes Problemas Constitucionales Del Perú Republicano

[GRANDES PROBLEMAS CONSTITUCIONALES
DEL PERU REPUBLICANO]
UNIVERSIDAD
UNIVERSIDAD CATOLICA
DE LOS ANGELES
TEMA:
GRANDES PROBLEMAS
CONSTITUCIONALES DEL PERU
REPUBLICANO
DERECHO CONSTITUCONAL
ESPECIAL
CURSO
:
DOCENTE:PROF. TUTOR: HERNN CABRERA

MONTALVO
CICLO
IV
:
:
ALUMNO
LUCIOLA
RIMACHI BECERRIL
CHICLAYO,SEPTIEMBRE del 2016
INTRODUCCION

CONTENIDO
INTRODUCCION................................................................................3
1. INICIOS DEL PER REPUBLICANO:................................................3
2. PROPUESTAS DEL LADO CONSERVADOR:......................................4
3. LA GUERRA DEL PACFICO (1879-1883) EL PER REPUBLICANO:...4
4. LA RECONSTRUCCIN NACIONAL (1883-1895) - PER REPUBLICANO
5
5. LA REPBLICA ARISTOCRTICA (1895-1919).................................5
5.1.- ONCENIO DE LEGUIA..............................................................6
6. GOBIERNOS MILITARES (1930-1939).............................................7
7. INTERMEDIO DEMOCRTICO (1956-1968)......................................8
8. GOBIERNO REVOLUCIONARIO DE LA FUERZAS ARMADAS (19681980)..............................................................................................9
9. GOBIERNOS POPULISTAS (1980-1990)........................................10
10.
GOBIERNO DE ALBERTO FUJIMORI (1990-2000).........................11
11.
CONCLUSIONES:.....................................................................12
INTRODUCCION

INTRODUCCION
diferencia de las revoluciones europeas de los siglos XVIII y XIX, la
Independencia en el Per se limit a ser un hecho militar y poltico, que dej

intactas las bases del sistema colonial.
Sin duda hubo cambios polticos pero stos no afectaron la esencia misma de
la estructura econmica y social colonial.
El cambio ms importante fue el surgimiento de un poder poltico en el seno de
los militares, quienes gobernaron la nueva repblica peruana sin oposicin
desde 1821 hasta 1872, es decir por ms de 50 aos.
La clase dirigente espaola estaba en crisis y la lite criolla nativa era
demasiado dbil para disputar el poder a los militares.
La estructura colonial se expresa en dos hechos bsicos: Primero, el orden y la
jerarqua social que divide a la poblacin. Segundo, la economa interna est
en funcin de las exigencias de las nuevas metrpolis internacionales.
Estos dos hechos que caracterizan un orden colonial persistieron durante todo
el siglo XIX y hasta ahora caracterizan a la sociedad peruana.
1. INICIOS DEL PER REPUBLICANO:
El 28 de Julio de 1821, San Martn proclam la independencia del Per,
ese da naci un nuevo Estado en Amrica.
Este no tena nombre, estaba debilitado por las prolongadas guerras
emancipadoras, le faltaba dinero para sustentar sus gastos ms
elementales y, como si esto fuera poco, poderosos enemigos movan sus
armas para matarlo ah mismo, antes que creciera y se desarrollara.
2. PROPUESTAS DEL LADO CONSERVADOR:
Se propuso reinstaurar la monarqua. Sobre la forma que sta tendra, no
hubo unanimidad. Los conservadores radicales se inclinaron por la
INTRODUCCION

monarqua absoluta; los moderados, por la monarqua constitucional. El
sector liberal plante alternativa constituir una repblica. En 1828 acab
formalmente la primera polmica entre liberales y conservadores. La
Carta de ese ao, en forma definitiva, opt por la repblica.
As mismo en el ao de 1821 hasta 1872 se da el primer gobierno
militarista; el segundo, lo hizo desde 1879 hasta 1895, dentro de este
periodo se llev a cabo la famosa guerra del pacifico.
3. LA GUERRA DEL PACFICO (1879-1883) EL PER REPUBLICANO:
El 5 de abril de 1879 Chile declar la guerra al Per e inmediatamente
bloque el puerto salitrero de Iquique. As empezaba la llamada Guerra
del Pacfico, una contienda larga, sangrienta y agobiante.
La guerra estaba perdida desde que el Per qued en franca desventaja
militar frente a Chile, pero la derrota no slo se debi a la dbil condicin
militar sino tambin a la falta de integracin social y al despilfarro
econmico del siglo XIX que convirtieron tan vulnerable a un pas con
grandes posibilidades de desarrollo.
Asimismo en Lima, una asamblea de notables eligi presidente al civil
Francisco Garca Caldern; est se neg a firmar la paz con Chile con
entrega de territorios, es por ello que como muchos otros lderes
polticos, termin cautivo en el pas vecino.
Por su lado Miguel Iglesias pidi al pas desde Montn (Cajamarca)
firmar la paz con Chile bajo cualquier condicin. Ya proclamado
presidente, Iglesias firma con el enemigo el Tratado de Ancn (en 1883)
donde se ceda definitivamente Tarapac y se entregaba, por espacio de
10 aos, las provincias de Tacna y Arica.
4. LA RECONSTRUCCIN NACIONAL (1883-1895) - PER
REPUBLICANO
La guerra termin completando la destruccin que se haba iniciado con
la crisis econmica de la dcada de 1870. En este difcil perodo el Per
tena que recuperarse de la terrible derrota moral y material. Si antes de
INTRODUCCION

1879 el pas estaba ya quebrado imaginemos ahora la situacin. Esta
etapa es tambin conocida como la del Segundo Militarismo, pues los
caudillos militares volvieron al ruedo poltico, pero ya no como hroes
triunfadores, sino como vencidos, eran los nicos que posean la fuerza
suficiente para ejercer el poder ante la desastrosa situacin en que
qued el sector civil luego de la derrota ante Chile.
Cceres gobern de 1886 a 1890, perodo que sera su primer gobierno
constitucional.
Tuvo
que
afrontar
la
reconstruccin
del
pas,
especialmente en el campo econmico. Puso fuera de curso el billete

fiscal o papel moneda, muy devaluado para entonces; cre impuestos
nuevos; intent la descentralizacin tributaria; y para solucionar el
problema de la enorme deuda externa que ascenda a los 52 millones de
libras esterlinas firm el Contrato de Grace por el cual entreg los
ferrocarriles a los acreedores. Su gobierno fue autoritario y tuvo que
enfrentar una tenaz oposicin desde la prensa y el parlamento.
Afortunadamente a partir de la dcada de 1890 el mercado mundial
estuvo del lado peruano. Los precios de algunos de nuestros principales
recursos naturales de exportacin subieron: azcar, algodn, cobre y
caucho. Con su venta se inici la recuperacin nacional, especialmente
de los empresarios privados y de la clase poltica. De esta manera el
militarismo llegaba a su fin y Pirola inauguraba una poca de gran
expectativa nacional: el gobierno de las instituciones y no el de los
caudillos.
5. LA REPBLICA ARISTOCRTICA (1895-1919)
Con el gobierno de Pirola (1895-1899) la presencia de los civiles en el
poder le dio un perfil distinto al pas: tolerancia a las nuevas ideas y el
propsito de garantizar el orden interno para impulsar el progreso;
respet escrupulosamente la Constitucin; fortaleci las instituciones
pblicas e impuls el desarrollo integral del pas. Se dise una reforma
electoral y tributaria, y se dio eficacia a la administracin pblica. El
INTRODUCCION

gasto pblico deba ser muy reducido y la accin del Estado no deba
interferir con la actividad privada.
Finalizado el gobierno de Pirola asume al poder Lpez de Romaa
(1899-1903) el cual continu con el desarrollo de la agricultura, la
minera y la industria; promulg el cdigo de minera, el nuevo cdigo de
comercio y el nuevo cdigo de aguas. Asimismo Derog la ley que
prohiba a los extranjeros contar con propiedades. En el ao de (19041908) se da el primer gobierno de Jos Pardo quien se preocup por la
defensa nacional repotenciando el ejrcito y la marina, pero el problema
que ms le demandaba atencin era el enfrentado con chile, pas que
retena ilegalmente las provincias de Tacna y Arica en las cuales haba ya
iniciado su poltica de chilenizacion.
En el segundo gobierno de Jos Pardo que se da desde 1915 hasta 1919
se caracteriz por la violencia poltica y social y por efectos de la primera
guerra mundial se agravo la condicin econmica de la clase trabajadora
y se prepar el campo para el desenvolvimiento de la accin sindical. Se
produjeron
sucesivas
huelgas
que
tenan
como
exigencia
el
abaratamiento de las subsistencias y la implantacin de la jornada de 8

horas, la cual fue concedida el 15 de enero de 1919.
5.1.- ONCENIO DE LEGUIA
La hora final de la Repblica Aristocrtica no tard en llegar. Augusto B.
Legua encabez un golpe de estado argumentando que Pardo y el
civilismo trataban de desconocer su victoria en las elecciones de 1919. A
lo largo de estos once aos Legua se perpetu en el silln presidencial
por medio de la reeleccin. Sin embargo, pueden distinguirse dos etapas
en su autoritarismo: antes y despus de 1923.
Al inicio, Legua mantuvo una posicin de fuerza y persecucin frente al
civilismo y adopt un paquete de medidas que pretendan modernizar el
estado y convertirlo en una institucin ms democrtica. Tarea imposible
ya que al interior el pas se mantuvo casi intacto el poder de los
terratenientes.
Luego,
mediante
un
control
ms
costoso
INTRODUCCION
de
6
los

mecanismos de poder y recurriendo al personalismo, desarrolla la otra
fase
de
ese
gobierno
para
profundizar
su
proyecto:
en
deuda
peligrosamente al pas para financiar sus obras pblicas.

6. GOBIERNOS MILITARES (1930-1939)
El fin del Oncenio trajo consigo la irrupcin de los militares en la vida
poltica, fenmeno que Basadre ha denominado el Tercer Militarismo, el
cual surgi a consecuencia del vaco poltico y ante los peligros que
aparentemente, acechaban al Estado y a la nacin como consecuencia
de la crisis mundial.
Tras la renuncia de Legua, el poder qued en manos de una Junta Militar
de Gobierno presidida por el general Manuel Mara Ponce, pero ste no
contaba con popularidad. La ciudadana se inclin por el caudillo de
Arequipa, el comandante Luis Snchez Cerro, que el 27 de agosto arrib
en avin a Lima, siendo recibido apotesicamente.
Snchez Cerro asumi como presidente constitucional el 8 de diciembre
de 1931. Ese mismo da se instal el Congreso Constituyente cuya
misin primordial sera dar una nueva Constitucin al pas. El nuevo
gobierno contaba con mayora parlamentaria. Los diputados apristas
elegidos tomaron posesin de sus escaos y conformaron en una
combativa minora opositora al gobierno.
El pas comenz a entrar a un perodo de prosperidad debido a las
exportaciones, especialmente agrcolas. Se promulg el Cdigo Civil de
1936, se cre el Ministerio de Salud Pblica, Trabajo y Asistencia Social y
el Ministerio de Educacin Pblica, se foment el turismo
Se realizaron grandes obras de modernizacin en la capital, como la
construccin de las actuales sedes de los poderes ejecutivos (Palacio de
Gobierno), legislativo (Palacio Legislativo) y judicial (Palacio de Justicia).
El perodo conocido histricamente como el Oncenio de Odra se divide
en dos fases: la Junta Militar de Gobierno (1948-1950) y la Presidencia de
la Repblica (1950-1956). Algunos lo definen como una dictadura de
INTRODUCCION

derecha; para otros fue solo un gobierno autoritario y popular. La
Junta Militar decidi convocar a elecciones presidenciales en 1950. Odra
sera el candidato, pero exista un problema formal: de acuerdo a la
constitucin, el ciudadano que aspirara a la presidencia no deba ejercer
al mismo tiempo el poder, al que deba renunciar, mnimo, seis meses
antes de las elecciones EL OCHENIO DE ODRIA (1948-1956):
Odra jur como Presidente Constitucional el 28 de julio de 1950. Su
gobierno merece destacarse la gran obra educacional y de seguridad
social, as como la relativa recuperacin econmica y financiera del pas,
favorecido en parte por una beneficiosa coyuntura internacional: la
guerra de Corea, que trajo un aumento las exportaciones y el repunte de
sus precios.
La crisis econmica empezara a arreciar a finales de su gobierno y sera
su sucesor a quien le tocara enfrentar su solucin. Su lema fue "Hechos
y no palabras" que luego lo cristaliz en Salud, Educacin y Trabajo.
Fue as como se erigieron grandes unidades escolares, universidades
nacionales, edificios pblicos, complejos de vivienda, hoteles, puentes,
estadios y autopistas como la Panamericana, obras todas de gran
envergadura.
7. INTERMEDIO DEMOCRTICO (1956-1968)
Manuel Prado Ugarteche asumi el gobierno por segunda vez el 28 de
julio de 1956. Cumpliendo la promesa hecha a los apristas, derog la Ley
de Seguridad Interior, comprendiendo en la amnista subsiguiente a
todos los presos polticos y a los que se hallaban exiliados; esta nueva
gestin fue llamada el perodo de la convivencia, ya que se produjo un
entendimiento entre el pradismo y el aprismo.
Prado se desarroll en un clima de agitacin motivada por tres razones
principales: Por la crisis econmica, originada por la recesin producida
en Estados Unidos en 1957. Se depreciaron notablemente los productos
de exportacin y los dlares escasearon, por lo que se devalu la
INTRODUCCION

moneda peruana Por la enrgica campaa de alcance nacional a favor de
la recuperacin de los yacimientos petrolferos de La Brea y Parias que
ilegalmente segua explotando la compaa norteamericana International
Petroleum Company. Por la agitacin que surgi en el campo a favor de
la realizacin de la reforma agraria.
Al aproximarse el final del gobierno de Prado, el descontento popular era
innegable. Menudearon las huelgas y se hicieron protestas bulliciosas y
hasta violentas en las calles. En medio de ese ambiente se convocaron
a las elecciones generales de 1962, siendo los principales candidatos los
siguientes: Vctor Ral Haya de la Torre, Fernando Belaunde Terry,
Manuel A. Odra.
Fernando Belaunde result as elegido Presidente Constitucional para el
perodo 1963-1969. Su obra estuvo orientada mayormente a las grandes
obras pblicas: construccin de carreteras, aeropuertos, conjuntos
habitacionales, reservorios, etc. En cuanto a poltica econmica,
Belaunde no pudo controlar la inflacin y la moneda nacional sufri una
drstica devaluacin el 1 de septiembre de1967. Asimismo se elev la
deuda externa.
8. GOBIERNO REVOLUCIONARIO DE LA FUERZAS ARMADAS (19681980)
El autodenominado Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas se
instal el 3 de octubre de 1968, tras el derrocamiento del presidente
Belande. Se dividi en dos fases: la primera, encabezada por el general
Juan Velasco Alvarado (1968-1975) y la segunda, por el general Francisco
Morales Bermdez (1975-1980).
El general Juan Velasco Alvarado se alz contra el reformismo de los
gobiernos anteriores y se propuso realizar cambios sustanciales en las
estructuras
del
pas.
Su
gobierno
se
reclam
nacionalista,
antimperialista, y antioligarca.
INTRODUCCION

La toma de las instalaciones de la IPC en Talara. Se dio la ley de
Reforma Agraria Estableci la Comunidad Industrial Se dio la ley
general de minera para promover la actividad minero-metalrgica Se
cre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones Las principales
reformas que realiz el gobierno de Velasco fueron las siguientes:
El 29 de agosto de 1975, el general Francisco Morales Bermdez,
entonces Presidente del Consejo de Ministros, lider un golpe de estado
incruento desde la ciudad de Tacna, accin conocida como el Tacnazo.
El 19 de julio de 1977, se realiz un paro nacional impulsado por la
CGTP, central sindical de tendencia comunista, que reclamaba un
aumento general de sueldos y salarios de acuerdo con el alza del costo
de vida. Morales Bermdez convoc entonces a una Asamblea
Constituyente, como un primer paso para el retorno a la legalidad. Dicha
Asamblea se instal el 28 de julio de 1978 y fue presidida por el lder
aprista Vctor Ral Haya de la Torre.
Tras un ao de debates se promulg la Constitucin de 1979, bajo cuya
regencia se convoc a las elecciones democrticas de 1980, en las
cuales triunf el lder de Accin Popular y ex presidente Fernando
Belaunde Terry, que volvi as nuevamente al poder, retornando la
democracia.
Durante la dcada de 1980, el Per enfrent en una fuerte crisis
econmica y social, agravada por el estallido de un conflicto armado
interno, iniciado por grupos terroristas de inspiracin comunista.
9. GOBIERNOS POPULISTAS (1980-1990)
Inaugurado el segundo gobierno de Fernando Belande Terry (19801985), de inmediato se restituyeron a sus propietarios los medios de
comunicacin expropiados por la dictadura militar, pero no se quiso
revertir la expropiacin de las tierras hechas al amparo de la reforma
agraria
INTRODUCCION
10

No obstante, Belaunde llev adelante una poltica de obras pblicas,
especialmente se construyeron las represas de Condoroma y Gallito
Ciego, se termin una etapa ms de la central hidroelctrica del
Mantaro, se empez la construccin de la central hidroelctrica de
Carhuaquero, se fund la Ciudad Constitucin.
El desgaste sufrido por la centro-derecha peruana en el quinquenio de
1980-1985, aseguraron el triunfo del Partido Aprista en elecciones
generales de 1985, cuyo lder, el diputado Alan Garca Prez
El primer gobierno de Garca (1985-1990), empez rompiendo con los
organismos internacionales de crdito, al anunciar que solo destinara el
10 % de las exportaciones al pago de la deuda externa. El FMI declar
entonces al Per inelegible, es decir, no propenso a recibir nuevos
crditos.
Sin embargo, al agotarse la capacidad de gasto del estado, los
problemas econmicos empezaron a agudizarse. Garca culp a los
circuitos financieros internacionales de la crisis econmica y para
solucionarla emprendi una fallida estatizacin de la banca.
Finalmente, Garca se vio en la necesidad de sincerar la economa,
aplicando un severo shock, anunciado el 6 de septiembre de 1988
(conocido como el paquetazo). La crisis econmica alcanz entonces
su peor nivel, con una hiperinflacin galopante (producto de la emisin
masiva de moneda sin respaldo)
La devaluacin constante de la moneda y escasez de alimentos. Una de
las imgenes ms recurridas por los peruanos de entonces es las largas
colas formadas para conseguir algunos productos bsicos, las ms de las
veces sin xito.
10.
GOBIERNO DE ALBERTO FUJIMORI (1990-2000)

El ltimo golpe que recibi el Legislativo, tuvo lugar en 1992 cuando el
ex presidente Fujimori sorprendi a todos al imponer un plan radical de

INTRODUCCION
11

reestructuracin de la economa: reduccin de aranceles, fomento a la
inversin externa y liberalizacin del mercado laboral.
En abril de 1992, Fujimori disolvi el Congreso y anunci una reforma en
el poder judicial. Se trataba de un autogolpe respaldado por un oscuro
plan militar. La frgil democracia se derrumbaba bajo el pretexto del
terrorismo, la injusticia social, la corrupcin y el descrdito de los
partidos polticos. Para el desconcierto de la opinin internacional, el
golpe goz de amplio apoyo popular.
La frgil democracia se derrumbaba bajo el pretexto del terrorismo, la
injusticia social, la corrupcin y el descrdito de los partidos polticos.
Para el desconcierto de la opinin internacional, el golpe goz de amplio
apoyo popular.
Presionado por los organismos internacionales, Fujimori tuvo que
convocar a un Congreso Constituyente y dar una fachada ms
democrtica. La constitucin de 1993 se dise a su medida y se
convocaron elecciones. Controlados el terrorismo, la inflacin y el
aparato estatal, Fujimori pudo ganar cmodamente con un 64% su
primera reeleccin en 1995 ante el embajador Prez de Cullar.
El 28 de julio de 2000 Fujimori inauguraba un nuevo mandato que estaba
condenado al fracaso. A la falta de credibilidad se sum, en menos de 40
das de la juramentacin, el escndalo de corrupcin al difundirse un
vdeo
donde
el
principal
asesor
presidencial
compraba
un
congresista electo para asegurarle mayora parlamentaria al rgimen. .

En noviembre de 2000 Paniagua asumi un gobierno de transicin cuyos
objetivos fundamentales fueron convocar elecciones libres y corregir los
vicios dejados por el fujimorismo. Tras dos rondas electorales, el
economista Alejandro Toledo result elegido para el periodo 2001-2006.
11.
CONCLUSIONES:
INTRODUCCION
12

1. Desde el punto de vista poltico la Repblica fue para beneficio directo
de los militares, quienes asumen el poder mediante los golpes de
Estado, no le importaban las elecciones, ni la Constitucin, eran
individuos egostas que no tenan condiciones de estadistas y solo
consideraban al Estado del Per como un botn de guerra.
2. Desde el punto de vista social la Repblica fue hecha para el elemento
criollo y mestizo, se rechaz a la poblacin indgena, la cual qued
marginada al no poder votar, ni mucho menos postular a candidatos de
su misma condicin social.
INTRODUCCION
13

Grandes Problemas Constitucionales Del Perú Republicano

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[GRANDES PROBLEMAS CONSTITUCIONALES

DEL PERU REPUBLICANO]

DOCENTE:PROF. TUTOR: HERNN CABRERA

CHICLAYO,SEPTIEMBRE del 2016