DERECHO MINERO

Ing. Elmer Ovidio Luque Luque

SISTEMAS SOBRE EL DOMINIO ORIGINARIO DE LOS

YACIMIENTOS

SISTEMAS DE DOMINIO ORIGINARIO DE LAS MINAS

El origen de la explotacin minera se ha

explicado, a lo largo de la historia, en base a
teoras:

La teora de la accesin

Considera al suelo y
subsuelo como
unidad

La teora de la separacin

Distingue y separa al
suelo del subsuelo

SISTEMAS DE DOMINIOS DE LOS YACIMIENTOS

A quin pertenecen originariamente los yacimientos minerales?
Con respecto al Dominio Originario tenemos :
a) Atribuye el Dominio Originario al propietario del terreno
superficial.
b) Declara que los yacimientos originariamente no pertenecen
a nadie ni al Estado.
c) Atribuye
el
Dominio
Originario
representada por el Estado.

la

colectividad

SISTEMA DE ACCESIN O SISTEMA FUNDIARIO

Dicho sistema rigi en el antiguo Derecho Romano y en el siglo

XVIII fue defendido por los fisicratas como el mas adecuado para
la explotacin econmica de ambos elementos, partiendo de la
idea que la tierra es la fuente primaria de la riqueza.

Se basa en la concepcin romanista de la extensin del

dominio privado en la figura de la accesin mediante la cual el
subsuelo, lo accesorio, sigue lo principal, Accesorium
sequitur principale.

El propietario del suelo lo es tambin del subsuelo sin

limitacin alguna siendo, en consecuencia, propietario de las
minas o yacimientos minerales subyacentes a la superficie.

SISTEMA DE ACCESIN O SISTEMA FUNDIARIO

En este sistema el propietario de un terreno superficial en virtud

de su ttulo de propiedad y en aplicacin del principio de
accesin, se convierte automticamente en propietario del
yacimiento o yacimientos que se encuentran dentro de los lmites
de su propiedad.

En la actualidad rigen en los pases anglosajones vinculados al

Common Law, particularmente en los Estados Unidos, Gran
Bretaa, Sudfrica, Australia, Canad, Nueva Zelandia y Sri Lanka.

En los Estados Unidos se le define: Dado que la tierra se extiende al

centro del planeta, es claro que ordinariamente el propietario de la
tierra tambin es propietario de los minerales que son parte de la
tierra, y cuando la tierra es vendida, el comprador usualmente
adquiere tales minerales, aun cuando no hayan sido expresamente
mencionados en la escritura (Kratovil, Robert, Real Estate Law,
Prentice-Hall, Inc., NewYork 1946, pgs.3 y 4)

SISTEMA DE ACCESIN O SISTEMA FUNDIARIO

Garca Montufar sostiene:

solucin apropiada para
minerales desde que une
superficie, perjudicando
industria minera

el sistema de accesin no ofrece una

el debido aprovechamiento de los
dos elementos dismiles: yacimiento y
el normal desenvolvimiento de la

El sistema fundiario o de accesin nunca ha regido en el Per,

salvo para los minerales no metlicos, conforme a las antiguas
Ordenanzas de Minera, pertenecan al dueo del suelo.

Este sistema aun cuando tiene su explicacin histrica, carece de

fundamentos filosficos, econmicos y hasta polticos para ser
considerado en la actualidad.

SISTEMA DE LAS COSAS DE NADIE O RES NULLIUS

Parte de la premisa que los yacimientos originariamente no

pertenecen a nadie, ni al propietario del suelo y ni al Estado.

Los yacimientos son considerados RES NULLIUS y, por tanto, del

dominio del primero que los descubra y ocupe un yacimiento
e inicia su explotacin se convierte en su titular o propietario.

Este sistema se basa en que se entrega el dominio de las minas

al que las descubre y trabaja, con el fin de fundamentar el justo
otorgamiento de la propiedad minera a aquel que descubre el
yacimiento y luego realiza actividad minera con el trabajo.

Su finalidad se centraba en estimular

descubrimiento de nuevos yacimientos.

los

trabajos

de

SISTEMA DE LAS COSAS DE NADIE O RES NULLIUS

Se basa en dos principios fundamentales: la separacin del

suelo y el yacimiento como elementos distintos que pueden
pertenecer a dos personas diferentes y que los yacimientos
no pertenecen a nadie, ni al Estado.

En la actualidad no ha sido adoptado este sistema por ninguna las

legislaciones mineras del mundo, salvo en casos extraordinarios
debido a las sustancias denunciadas que no figuran dentro de las
disposiciones que regulan las concesiones mineras en cada caso
concreto.

Nuestro Cdigo Civil, en su articulo 929 prescribe: Las cosas que

no pertenecen a nadie, como las piedras, conchas u otras
anlogas que se hallen en el mar o en los ros o en sus playas u
orillas, se adquieren por la persona que las aprehenda, salvo las
previsiones de las leyes y reglamentos.

SISTEMA DOMINALISTA

Atribuye el dominio originario de los recursos mineros y petroleros

a la colectividad representada por el Estado, para lo cual distingue
entre el propietario del terrenos superficial y los yacimientos
subyacentes.

Este sistema refiere el dominio de las minas como bienes de

propiedad exclusiva del estado; y que podr otorgar a los
particulares disponiendo de ella a su arbitrio, mediante el pago
respectivo de los productos que genere la mina.

El Estado ejerce un dominio eminente de los yacimientos y es el

nico que podr ejercer actividad minera.

El Estado, se reserva el derecho de regular el destino de la

riqueza minera, cae bajo su control en virtud de la soberana y, en
mrito de ella, la administra, la distribuye o la concede.

SISTEMA DOMINALISTA

Tiene dos vertientes:

a) Sistema dominalista-regalista que consagra el dominio
originario de los recursos mineros y petroleros a favor del estado,
que puede realizar su explotacin a travs de empresas estatales
o entregarla a entidades netamente privadas mediante el sistema
de concesiones.
b) Sistema dominalista-socialista que reserva el dominio originario
de los yacimientos exclusivamente a favor del estado, estando
prohibido su otorgamiento en concesin a particulares o
restringido muy severamente.

EL DOMINIO DEL SUELO Y EL SUBSUELO EN LA LEGISLACION

PERUANA

La titularidad de los yacimientos minerales es indiscutible que el

Estado ostenta y ejerce la propiedad minera con carcter absoluto
e ilimitado, con derecho a disfrutar (ius fruendi) y de disponer (ius
disponendi) conforme al precepto constitucional.

El ordenamiento peruano establece que los recursos no

renovables son patrimonio de la nacin y el estado las
aprovecha de manera soberana, pudiendo concederlo a
particulares.

La concesin otorga al concesionario un derecho real.

El TUO LGM en el Art. II del Ttulo Preliminar establece que todos

los recursos minerales pertenecen al Estado, cuya propiedad
es inalienable e imprescriptible.

EL DOMINIO DEL SUELO Y EL SUBSUELO EN LA LEGISLACION

PERUANA

Nuestra Constitucin Poltica establece que el derecho de

propiedad es inviolable y debe ser ejercido en armona con el bien
comn y dentro de los limites que seala la Ley (Art. 70)

El Cdigo Civil en su artculo 954 establece que La propiedad

del subsuelo no comprende los recursos naturales, los
yacimientos y restos arqueolgicos, ni otros bienes regidos por
leyes especiales.

El TUO LGM en el Art. 9establece que a concesin minera es

un inmueble distinto y separado del predio donde se encuentre
ubicada.

SISTEMA DE INFORMACION GEOLOGICO CATASTRAL

MINERO - GEOCATMIN