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ESPAA
Prohibida su difusin pblica hasta el 11 de septiembre, a las 11.00, hora local en Pars.
Si tienen alguna pregunta pueden dirigirla a:
Andreas Schleicher, Advisor to the Secretary-General on Education Policy, Deputy Director for Education
Email: Andreas.Schleicher@OECD.org
Telfono: +33607385464
Por favor, visite nuestra pgina web: www.oecd.org/edu/eag2012 http://dx.doi.org/10.1787/eag-2012-en
PRINCIPALES RESULTADOS
Prcticamente todos los nios y nias de tres aos de edad en Espaa estn matriculados en la
escuela, la mayora de ellos en instituciones pblicas. El gasto de Espaa en la educacin infantil
(para las instituciones pblicas) asciende al 0,9% del PIB, en comparacin con la media de la OCDE
del 0,5% del PIB combinado.
Un 29% de personas entre los 25 y los 29 aos de edad en Espaa no estn ni empleados ni en
educacin o formacin (NI-NI), lo que supone casi nueve puntos porcentuales por encima del
promedio de la OCDE.
En 2010, Espaa tena la segunda tasa ms alta de desempleo entre los adultos que hubieran
superado estudios de educacin secundaria superior y postsecundaria no terciaria (17,4% en
comparacin con la media de la OCDE del 7,6%) y la mayor tasa de desempleo entre las personas
con educacin terciaria (10,4% en comparacin con la media de la OCDE del 4,7%).
La brecha de gnero en los ingresos se reduce a mayor nivel de educacin, y los nios tienden a
alcanzar niveles superiores de educacin que sus padres.
En Espaa, casi todos los nios y nias de tres aos asisten a la escuela.
En la mayor parte de los pases de la OCDE, la mayora de los nios comienzan la educacin antes de los
cinco aos de edad. Espaa tiene la segunda tasa de matrcula ms alta a la edad de tres aos, el 99%, en
comparacin con el promedio de la OCDE de 66%. Es uno de los siete pases en los que estn matriculados
ms del 90% de los nios y nias de tres aos de edad en educacin infantil (Tabla C2.1).
En Espaa, la edad habitual de inicio para la educacin preprimaria (CINE 0) es de 2 a 3 aos de edad. A la
edad de seis aos, los nios entran en la educacin primaria (CINE 1). La mayora de los alumnos de
educacin preescolar estn matriculados en instituciones pblicas (64%, en comparacin con el promedio de
... mientras tanto las tasas de rendimiento para la enseanza secundaria superior estn por
debajo de la media, y en cambio los resultados en educacin terciaria se asemejan a la media de
OCDE.
La enseanza primaria y el primer ciclo de enseanza secundaria son obligatorias en Espaa, y por lo tanto
tienen tasas de matrcula casi universales. Sin embargo, Espaa tiene una de las tasas ms bajas de
rendimiento para la educacin secundaria entre los 25-34 aos (65%, en comparacin con el promedio de la
OCDE de 82%, Espaa ocupa el puesto 31 de 36 pases miembros y no miembros de la OCDE). Si bien es
baja, dicha tasa de rendimiento est mejorando a travs de generaciones: Espaa es uno de los siete pases
donde la proporcin de jvenes de entre 25-34 aos de edad que, al menos, ha concluido la educacin
secundaria superior es de al menos 30 puntos porcentuales ms que la proporcin de 55-64 aos de edad con
niveles similares de educacin (Tabla A1.2a).
Entre los estudiantes que cursan un programa de enseanza secundaria superior general de dos aos, el 57%
de ellos completan el programa en el perodo de tiempo estipulado (en comparacin con la media de la
OCDE del 77%) y una mayor proporcin de mujeres (61%) que de hombres (53 %). Con dos aos ms para
completar el programa, la proporcin aumenta al 82%, pero sigue estando por debajo de la media (92%) de
los 25 pases que participaron en este estudio.
Los niveles de rendimiento para la educacin terciaria (programas basados en teora y prctica, as como
programas de investigacin avanzada) tambin han aumentado: el 39% de personas de entre 25-34 aos de
edad, en comparacin con el 18% de entre 55-64 aos de edad, han alcanzado una educacin superior. En
efecto, la tasa de entre 25-34 aos de edad es ligeramente superior a la media de la OCDE (38%), mientras
que es inferior a la media de 55 a 64 aos de edad (23%). Por otra parte, el 31% de individuos de entre 25-64
aos en Espaa ha alcanzado una educacin superior - la misma proporcin que la media de la OCDE (Tabla
A1.3a).
55-64 aos
60
50
40
30
20
10
Corea
Japn
Canad
Federacin
Irlanda
Noruega
Nueva
Reino Unido
Australia
Luxemburgo
Israel
Blgica
Francia
Estados
Suecia
Pases
Suiza
Finlandia
Espaa
Chile
Estonia
media
Dinamarca
Polonia
Islandia
Eslovenia
Grecia
Alemania
Hungra
Portugal
Repblica
Repblica
Mxico
Austria
Italia
Turqua
Brasil2
China3
OECD
Una gran parte de jvenes logra un mayor nivel de educacin que sus padres.
Espaa se encuentra entre los diez pases con mayores niveles de movilidad social intergeneracional en la
educacin. Los jvenes (25-34 aos de edad, no estudiantes) de familias con bajos niveles de educacin
(aquellos cuyos padres no han alcanzado un nivel de educacin secundaria superior) disfrutan de las mayores
oportunidades educativas en Australia, Canad, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia, Irlanda, Islandia, los
Pases Bajos y Suecia, donde al menos el 25% de esta cohorte ha alcanzado un grado superior, y menos del
30% no ha completado la educacin secundaria superior.
En Espaa, el 45% de los jvenes ha alcanzado un mayor nivel educativo que sus padres (en comparacin
con el 37% para la media de la OCDE) y slo un 6% ha alcanzado un nivel educativo ms bajo que el de sus
padres (en comparacin con el 13% para la media de la OCDE). Esta movilidad intergeneracional positiva es
an mayor para las mujeres jvenes en Espaa: las mujeres jvenes tienen al menos 10 puntos porcentuales
ms de probabilidad que los hombres jvenes (50% para las mujeres jvenes en comparacin con el 40%
para los hombres jvenes) de alcanzar un mayor nivel educativo que el que sus padres alcanzaron (Tabla
A6.3).
Grfico A6.5. Movilidad intergeneracional en la educacin (2009)
Porcentaje de no estudiantes de 25 a 34 aos con un nivel de educacin superior al de sus padres (movilidad ascendente), un nivel inferior (movilidad descendente) o el mismo nivel (statu quo) y statu
quo por nivel de educacin de los padres (bajo, medio, alto)
M o vilidad ascendente
M o vilidad descendente
B ajo
M edio
A lto
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
Estonia
Repblica Eslovaca
Alemania
Estados Unidos2
Noruega
Austria
Islandia
Finlandia
Nueva Zelanda1
Suiza
Dinamarca
Turqua
Canad2
Portugal
media OCDE
Eslovenia
Pases Bajos
Blgica
Luxemburgo
Reino Unido
Suecia
Espaa
Italia
Francia
Grecia
Australia1
Repblica Checa
Irlanda
Hungra
Polonia
0%
Nota : No s e i ncl uyen todos l os es tudi a ntes en educa ci n s uperi or pa ra Aus tra l i a , Ca na d , Es ta dos Uni dos y Nueva Zel a nda en compa ra ci n con otros pa s es ya que es tos
pa s es s ol o i ncl uyen l os que ha n a l ca nza do CINE 5A, mi entra s que l os otros pa s es i ncl uyen l os que ha n a l ca nza do CINE 5A y/o 5B. Por l o ta nto, l a omi s i n de da tos s obre
l a s cua l i fi ca ci ones en el ni vel 5B puede s ubes ti ma r l a movi l i da d i ntergenera ci ona l en es tos pa s es .
1. Fuente de da tos : Adul t Li tera cy a nd Li fes ki l l s Survey (ALL) de 2006.
2. Fuente de da tos : Adul t Li tera cy a nd Li fes ki l l s Survey (ALL) de 2003.
Los pa s es es t n cl a s i fi ca dos en orden des cendente de l a movi l i da d a s cendente .
Fuente: OCDE. Ta blhttp://dx.doi.org/10.1787/888932662010
a A6.3. Pa ra ver nota s , cons ul te Anexo 3 (www.oecd.org/edu/ea g2012).
1
Sin embargo, Espaa tiene una de las proporciones ms altas de jvenes que no estn empleados,
ni en educacin o formacin...
La poblacin que no est ni empleada, ni en educacin (NI-NI) es particularmente grande en Espaa. En
2010, la poblacin de NI-NI del pas se situ en el 23,7% entre los 15-29 aos de edad, en comparacin con
la media de la OCDE del 15,8%. El porcentaje de NI-NI en Espaa es el segundo ms alto entre los pases de
la OCDE, despus de Israel (27,4%). Esta proporcin aument un punto porcentual desde 2009 y es 2,3
puntos porcentuales ms alta que el pico anterior en 1997 (cuadro C5.4a).
OECD
El perfil de los que no estn ni en educacin ni empleados (NI-NI) vara mucho de pas a pas. En Israel y Espaa, los hombres jvenes tienen ms
probabilidad de ser NI-NI que las jvenes mujeres. La diferencia por sexo es pequea, sin embargo, ya que la crisis econmica actual afecta a
todos los jvenes, independiente de sexo. En cambio, en Turqua las mujeres tienen dos veces ms probabilidad que los hombres de ser NI-NI, y
en Mxico la diferencia de sexo es an mayor. Las mujeres all tienen tres veces ms probabilidad que los hombres de ser NI-NI. Estas diferencias
pueden estar relacionadas con la cultura: es probable que estas mujeres han decidido formar una familia en vez de seguir una carrera.
60
%
M ujeres j venes
Ho mbres j venes
50
H o m bre s j v e ne s + M uje re s
j v e ne s
40
37
30
27
24
23
20
13
11
Brasil1
Portugal
Blgica
Finlandia
Nueva Zelanda
Grecia
Polonia
Reino Unido
media OCDE
Estados Unidos
Francia
Canad
Repblica Eslovaca
Corea
Hungra
Estonia
Italia
Irlanda
Turqua
Israel
Espaa
Islandia
10
10
12
11
10
13
12
10
7
Pases Bajos
14
Suiza
13
10
Luxemburgo
15
14
16
Eslovenia
18
Noruega
16
Repblica Checa
16
Japn
17
Australia
19
Austria
19
Alemania
19
Suecia
19
Dinamarca
21
Mxico
24
20
1. Ao de re fe re nci a 2009.
Los pa s e s e s t n cl a s i fi ca dos e n orde n de s ce nde nte de l porce nta je de hombre s que no e s t n ni e n e duca ci n ni e mpl e a dos
(NI -NI ).
Fue nte : OCDE. Ta bl a C5.4a y Ta bl a s C5.4b y C5.4c (di s poni bl e s e n I nte rne t). Pa ra ve r nota s , cons ul te e l Ane xo 3 (www.oe cd.org/e du/e a g2012
12http://dx.doi.org/10.1787/888932663302
La transicin de la educacin al trabajo est estrechamente relacionada con la actividad econmica general.
En 1997, el 34% de los jvenes de 15 a 29 aos de edad en Espaa tena un trabajo y ya no estaba en
educacin (Cuadro C5.4a). Esta tasa se ha incrementado en los ltimos aos, pasando del 40% en 2000 al
48% en 2007, luego comenz a caer en 2010 al 36%, cercana al promedio de la OCDE de 37%. El
empeoramiento de las condiciones en el mercado laboral entre 2007 y 2010 tuvo efectos ms graves sobre
los trabajadores ms jvenes que sobre los trabajadores de ms edad.
Entre los 15-19 aos de edad, la proporcin de los que no estaban en la educacin y empleados se redujo de
11% en 2007 al 5% en 2010, una cada de 60%, mientras que entre los 25-29 aos de edad, las tasas de
empleo se redujeron del 72% al 60% durante el mismo perodo, un descenso del 17% (Tabla C5.4a).
... y las tasas de desempleo en todos los niveles de educacin son unas de los ms altas entre los
pases de la OCDE.
Durante las pocas de alto desempleo, las personas suelen permanecer ms tiempo en la educacin o se
reintegren ella, y en algunos pases, los movimientos en las tasas de desempleo se reflejan en cambios en las
tasas de matrcula. Por ejemplo, Espaa, junto con Estonia, Grecia, Irlanda, Islandia, Suecia y Turqua,
notific un alto desempleo y un aumento de las tasas de matriculacin entre jvenes de 20-29 aos de edad
entre 2009 y 2010 (Tabla C1.2 y la Tabla C1.8, disponible en Internet).
OECD
En Espaa, el 24,7% de las personas que no tienen ms que una educacin secundaria inferior estaban
desempleadas en 2010 - muy por encima de la media de la OCDE del 12,5% (Tabla A7.4a). Durante la
recesin mundial, los adultos con menor educacin se vieron particularmente afectados en Espaa. Las tasas
de desempleo entre aquellos que no tienen ms que una educacin secundaria aument del 9,0% en 2007 al
24,7% en 2010, mientras que durante el mismo perodo, la tasa de desempleo para aquellos con educacin
superior aument del 4,8% al 10,4% (Cuadro A7.4a).
Aunque las tasas de desempleo en Espaa disminuyen con mayores niveles de educacin, los niveles de
desempleo en Espaa son ms altos que los de la mayora de los otros pases de la OCDE. En 2010, el 24,7%
de espaoles 25 a 64 aos de edad sin educacin secundaria superior estaba desempleado (el promedio de la
OCDE fue del 12,5%) - la tercera tasa ms alta de desempleo para este nivel de educacin entre todos los
pases de la OCDE. Entre los pases de la OCDE, Espaa tuvo la segunda tasa ms alta de desempleo entre
los adultos con secundaria superior y postsecundaria no terciaria (17,4% en comparacin con la media de la
OCDE del 7,6%) y la mayor tasa de desempleo entre las personas con educacin terciaria (10,4% en
comparacin con la media de la OCDE del 4,7%) (Tabla A7.4a).
Por trmino medio entre los pases de la OCDE, una mujer que alcanza ese nivel de educacin puede esperar
una ganancia neta de 67.000 dlares estadounidenses durante su vida laboral en comparacin con 90.000
dlares estadounidenses para los hombres. En Espaa, la ganancia neta para las mujeres es de 109.000
dlares estadounidenses en comparacin con 77.000 dlares estadounidenses para los hombres (Tabla A9.1).
Entre los miembros de su respectivo gnero, los beneficios de invertir en educacin terciaria tambin son
mayores para las mujeres que para los hombres. Por trmino medio entre los pases de la OCDE, una mujer
que invierte en educacin terciaria puede esperar una ganancia neta de 110.000 dlares estadounidenses,
mientras que un hombre puede esperar una ganancia neta de casi 162.000 dlares estadounidenses. En
Espaa, la ganancia neta de una mujer es de 139.000 dlares estadounidenses (es decir, por encima de la
OECD
Durante los primeros aos de la recesin mundial, Espaa no redujo su gasto en educacin
Los gastos en educacin primaria, secundaria y postsecundaria no terciaria por estudiante y por institucin
educativa aumentaron en todos los pases con datos disponibles, y en un promedio de un 36% (33% en
Espaa) entre 2000 y 2009, un perodo de matriculacin de estudiantes relativamente estable en la mayora
de los pases. El gasto en educacin terciaria durante el mismo perodo aument en un 39% en Espaa, frente
a la media de la OCDE del 15%. El aumento se deba, principalmente, a un incremento absoluto del gasto
ms que a un aumento relativo debido a una menor tasa de matrcula (Tablas B1.5 y B1. 5b)
Niveles similares de gasto entre pases pueden enmascarar una variedad de opciones de poltica contrastadas.
Esto ayuda a explicar por qu no existe una relacin simple entre el gasto global en educacin y el nivel de
desempeo de los estudiantes. Por ejemplo, en el nivel superior de la educacin secundaria, Alemania y
Espaa tienen costes salariales de los docentes por estudiante, ambos superiores a la media. Sin embargo, en
Alemania, esto es principalmente el resultado de que los salarios de los profesores son ms altos que la
media, mientras que en Espaa, una combinacin de factores impulsa estos costes: el aumento de los salarios
de los docentes (+ 783 dlares estadounidenses) que la media de la OCDE, el nmero de horas lectivas para
los alumnos cerca de la media de la OCDE (+ 320 dlares estadounidenses), y el tiempo de formacin para
los profesores superior a la media (- 150 dlares estadounidenses). Sin embargo, estos efectos se mitigan en
clases significativamente menores (+ 1.153 dlares estadounidenses) que la media de la OCDE (Grfico
B7.4 y Cuadro B7.2a). Al final, el coste salarial de los docentes por alumno en Espaa es 2.105 dlares
estadounidenses superior a la media de la OCDE.
Los profesores en Espaa estn mejor pagados que los trabajadores de otros mbitos con
educacin comparable
En 2009, los salarios legales relativos de los maestros de escuelas pblicas en Espaa con 15 aos de
experiencia en cada nivel de educacin, en comparacin con los sueldos de otros profesionales con
educacin equivalente, fueron unos de los ms altos entre los pases de la OCDE, y superiores en ms de un
20% a los salarios de los trabajadores formados en otros mbitos (Tabla D3.1).
OECD
En Espaa, las decisiones sobre la educacin secundaria son, en su mayora, tomadas a nivel
central o estatal.
En 16 de 36 pases, la autoridad sobre la creacin y el cierre de las escuelas est en manos de las autoridades
locales, pero Espaa es uno de los 14 pases en los que se toma esta decisin en el mbito estatal o central.
Por el contrario, en la mayora de los pases las decisiones acerca de la creacin o supresin de un curso se
toman a nivel estatal o central (21 de 35 pases con datos disponibles). Slo en Alemania y Espaa la
decisin se toma en el nivel subregional o regional (Tabla D6.9, disponible en Internet).
En 18 de 36 pases, ms del 50% de las decisiones sobre la gestin del personal, incluidas las decisiones
sobre la contratacin y despido de personal y el establecimiento de las escalas de sueldos y condiciones de
trabajo, se toman en la escuela o el nivel local. En Espaa y en otros diez pases, la mayora de estas
decisiones se toman a nivel estatal o central (Tabla D6.2a y grfico D6.3).
En 21 de 36 pases, la autoridades locales o del centro son responsables de contratar y despedir a los
directores. Por el contrario, en Alemania, Grecia, Italia, Corea, Espaa y Turqua, la administracin
subregional es responsable de estas decisiones dentro de un marco establecido por el gobierno estatal o
central (Tabla D6.8, disponible en Internet).
OECD
OECD