BOLILLA V: 1)- LA EMANCIPACION EN EL RIO DE LA PLATA: A)- LOS HECHOS EN ESPAA: LA JUNTA CENTRAL DE SEVILLA. La Junta Suprema Central llamada oficialmente, Junta Suprema Central y Gubernativa del Reino fue el rgano que acumul los poderes ejecutivo y legislativo durante la ocupacin napolenica de Espaa; en pocas palabras la misin de la Junta fue la de asumir el poder del Estado durante la ausencia del Rey Fernando VII, constituyndose despus de que el Consejo de Castilla declarase nulas las abdicaciones de Bayona. Fue formada inicialmente por los representantes de las Juntas Provinciales y tendiendo como sede a la ciudad de Aranjuez, presidida por el Conde de Floridablanca, con 35 miembros en total. Luego de la cada de Madrid recuperada por Napolen, la Junta se traslad a Sevilla y de all a la isla de Len. Estuvo vigente hasta el 30 de enero de 1810. Al disolverse la Junta, fue creado el Consejo de Regencia de Espaa e Indias, a partir del cual tras la recuperacin casi completa del territorio peninsular durante la Guerra de la Independencia espaola, se forman las Cortes de Cdiz, que acabaron redactando la Constitucin espaola de 1812 inspirada en la Constitucin francesa de 1791. B)- OPINION DEL DR. GALLETTI: Para el Dr. Galletti dos hechos constituyeron importantes aportes para la realizacin de la Revolucin: * El Sistema creado en la pennsula y adoptado en las colonias con el establecimiento de Juntas que revistieron el carcter de autnomas o soberanas. * El entremezclamiento y simbiosis de dos estilos de vida diferentes que se van asimilando e intercambiando, a saber: - El pueblo en armas para expulsar al invasor y reponer al Rey Cautivo. - El propio invasor que aporta nuevas ideas, las cuales son asimiladas por un sector denominado Afrancesado que los incorpora a los principios de la Revolucin Francesa. C)- ASPECTOS JURIDICO POLITICOS DE LA REVOLUCION DE MAYO: En la opinin del Dr. Ricardo Levene los aspectos jurdicos y polticos de la Revolucin de Mayo se relacionan estrechamente con: * El Cabildo del 22 de Mayo de 1810. * La peticin del pueblo del da 25. * El Conflicto de la Primera Junta de Gobierno con la Audiencia. REVOLUCION: Es todo cambio brusco y violento en la estructura social o poltica de un Estado, generalmente de origen popular. Ej: Revolucin francesa, Revolucin Rusa, Revolucin Cubana
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1-1)- CABILDO ABIERTO DEL 22 DE MAYO DE 1.810. Ante las noticias de la disolucin de la Junta Central de Sevilla, las cuales llegan a conocimiento del pueblo de Buenos Aires el 18 de Mayo de 1.810, el Virrey Baltasar Hidalgo de Cisneros, se ve en la obligacin de hacerlas pblicas. En tales circunstancias un grupo de americanos, lo presionan para que convoque a un Cabildo Abierto, al que accede por presin popular. Al mismo fueron invitados 450 vecinos de Buenos Aires la parte principal y ms sana, concurriendo solo 251 y votando 224 de los presentes. Se discriminaron los presentes en base a sus respectivos oficios: 65 militares, 27 catedrticos, 1 licenciado y 33 vecinos. 1-2)- TESIS JURIDICO POLITICAS: El da 22 de Mayo se rene el Cabildo con el fin de dar tratamiento a los temas para el cual fue convocado: * La cesacin en el cargo del Virrey Cisneros. * La Constitucin de una Junta de Gobierno Patrio. Teniendo en cuenta lo antes expresado se esbozaron las siguientes Teoras o Tesis correspondientes a: * BENITO LUE Y RIEGA (TEORIA O TESIS TRADICIONAL): realizada la apertura de la sesin, le correspondi la palabra a este religioso que repugnaba todo tipo de cambio y adhera totalmente a la corona. - Mostrabase contrario a toda innovacin, hasta tanto no se tuviera la plena seguridad de que hubiera desaparecido el gobierno legtimo de la pennsula. - En razn de ello deban seguir gobernando las autoridades designadas para el Virreinato, aunque la Junta Central de Sevilla se hubiese disuelto, eso no significaba el fin de la autoridad de Espaa en el Rio de la Plata y por carcter transitivo la autoridad de Cisneros continuaba plenamente vigente. - Recin en la absoluta certidumbre de que hubiera desaparecido la ultima resistencia espaola, estaran dadas las condiciones para designar un nuevo gobierno que asumiera la defensa de estos dominios para Don Fernando VII. - Declaro Mientras exista en Espaa un pedazo de tierra gobernada por espaoles, ese pedazo de tierra debe gobernar a las Amricas y mientras exista un solo espaol en Amrica, ese espaol debe mandar a los americanos. Por las Leyes del Reino, la soberana reside en Espaa y los americanos tienen la obligacin natural y cannica de obedecerla en cuanto all se ordenara. * JUAN JOSE CASTELLI (TEORIA DE LA REVERSION O RETROVERSION DE LOS DERECHOS SOBERANOS AL PUEBLO): Las terminantes palabras de Le provocaron la
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indignacin de los patriotas, entonces para defender los ideales de la Revolucin hablo a continuacin el doctor Juan Jos Castelli constituyendo los pasos de su discurso los siguientes: - Caducidad del gobierno de Espaa puesta en evidencia por: o La disolucin de la Junta Central de Sevilla, la cual careca de facultades legales para establecer un Concejo de Regencia por no haber concurrido los representantes de Amrica, lo cual constitua un motivo ms de nulidad. o Las Indias haban jurado fidelidad y obediencia a Fernando VII y no a la Nacin Espaola, por lo tanto en su ausencia caducaban todas las delegaciones hechas a la metrpoli. o Las teoras polticas de la poca aceptaban que habiendo cesado la autoridad del Rey (Fernando VII, estaba cautivo) el poder volva a la comunidad. - La reversin de los derechos de la soberana al pueblo de Buenos Aires, el cual adquira su poder originario (Doctrina del Contrato de Suarez) para instalar un nuevo gobierno. - Las Indias (Amrica) constituan un reino de la Corona Espaola, pero no formaban parte del territorio espaol conforme a las leyes de poca de los Austrias. * PASCUAL RUIZ HUIDOBRO: tomando la palabra, sostuvo que el gobierno espaol haba caducado, por lo que el Cabildo deba asumir el ejercicio del poder hasta la designacin de un nuevo gobierno, pero siempre respetando la dependencia de Espaa * GENARO VILLOTA: a su turno el fiscal de la Real Audiencia, respondiendo a Castelli sostuvo Buenos Aires por s sola, mediante la reunin de un Cabildo (rgano meramente local) no tiene facultades para resolver sobre la legitimidad del Gobierno de Regencia y menos aun para elegir un Gobierno Soberano, pues ello sera lo mismo que romper la unidad de la Nacin y establecer en ellas tantas soberanas como pueblos con Cabildos existan. Es decir cuestionaba la potestad del cabildo de Buenos Aires para decidir una cuestin que interesaba a todo el Virreinato, proponiendo la convocatoria a un congreso para que los diputados de los pueblos del interior decidiesen sobre los destinos del Ro de la Plata. *JUAN JOS PASO (TESIS O TEORIA DE LA GESTION DE NEGOCIOS DEL DERECHO ROMANO NEGOTIORUM GESTOR): fue el ltimo en tener la palabra, expresando lo siguiente considerando la difcil situacin por la que atraviesa la Pennsula y los peligros que de ello pueden derivarse para Amrica, Buenos Aires debe actuar como hermana mayor, y no solo puede, sino que debe adoptar las medidas que
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impongan las circunstancias, en beneficio de los dems pueblos del Virreinato. Su postura la fundamento en una figura jurdica surgida del Derecho Romano Gestin de negocios ajenos la cual habilita a cualquier persona a actuar en nombre de un ausente, cuando los bienes o intereses de este corren peligro, comunicando a la persona la decisin que se adopta, si el ausente ratifica la decisin queda firme, si en cambio no se ratificara, igualmente hay que tomar una decisin invocando la necesidad y urgencia. Como consecuencia de la cada de la Junta Central de Sevilla y la cesacin de la autoridad del Virrey, nadie poda negar a Buenos Aires el derecho de obrar por s y en representacin de sus hermanas menores invocando la necesidad y urgencia. 1-3)- FUERZAS QUE ACTUARON EN LAS JORNADAS DE MAYO SEGN GALLETTI: Analizando las fuerzas que se formaron en las largas jornadas de Mayo, dicho autor sostiene que deben considerarse cuatro grupos: * Grupo Espaol: adicto a la corona y enemigo de todo cambio. * Grupo Conservador: partidario de defender las posesiones espaolas en Amrica, aunque integrando un nuevo gobierno * Grupo Innovador: buscaba la independencia de Espaa, pero a travs de cambios esenciales. * Grupo Renovador: tambin buscaban la independencia pero sin cambios esenciales. 1-4)- LA PRIMERA JUNTA DE GOBIERNO: ORIGEN. A)- CABILDO DEL DIA 24: En dicha fecha, el Cabildo resolvi integrar la Junta de la siguiente manera: * Presidente: Baltasar Hidalgo de Cisneros * Vocales: Juan Mara Sola (espaol - asociado al clero); Jos Santos Inchaustegui (espaol - perteneciente al grupo conservador); Juan Jos Castelli (criollo - representante de los Abogados) y Cornelio Saavedra (criollo - representante de los Militares). Ante la conformacin de la nueva Junta y en especial por su rara composicin que mantena en el poder a Cisneros, el pueblo se rebel en forma franca y decisiva, en especial los patriotas ms jvenes, comandados por Domingo French y Antonio Berutti, los cuales decidieron recurrir a las armas para hacer respetar la voluntad popular. Ante esta situacin, Saavedra y Castelli entregaron su renuncia a Cisneros, invitndolo a declinar a la presidencia de la Junta, hacindolo junto a los dos vocales restantes. B)- CABILDO DEL DIA 25: El Cabildo empieza su sesin a efectos de tratar la renuncia en pleno de la Junta, resolviendo intimar a los renunciantes a sostener su autoridad, incluso por medio de la fuerza. Conocida esta resolucin por el pueblo que se hallaba reunido en la Plaza Mayor
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protegido de la lluvia en la recova, comenz a moverse en forma amenazante hacia la sede del Cabildo, donde entregaron una lista de candidatos a formar la Junta que deseaba el pueblo El Cabildo sin fuerzas militares que lo apoyaran, debi ceder y quedo conformada la Junta Provisional Gubernativa del 25 de Mayo de 1.810, integrada de la siguiente manera: * Presidente y Comandante de Armas: Cornelio Judas Tadeo Saavedra (militar). * Secretarios: Mariano Moreno (Abogado) y Juan Jos Paso (abogado). * Vocales: Manuel Alberti, Miguel de Azcunaga, Manuel Belgrano, Juan Larrea y Juan Jos Castelli. 1-5)- LA PRIMERA JUNTA DE GOBIERNO: NATURALEZA. La constitucin de la Junta del da 25 se trato de un verdadero: * Acto Revolucionario. * Plebiscito (la peticin del pueblo). 1-6)- LA MASCARA DE FERNANDO VII: Es el nombre que los historiadores dan a una Estrategia utilizada por los impulsores de la Revolucin de Mayo para desligarse de la monarqua espaola y evitar al mismo tiempo las represalias que recibiran si proclamaban la independencia en forma abierta. La misma consista en jurar fidelidad al Rey cautivo Fernando VII y no a su reemplazante Jos I (impuesto a Espaa por Napolen Bonaparte) ni al Concejo de Regencia que se atribua la autoridad monrquica en Espaa. Desde 1.810 hasta 1.816 en que se produjo la Declaracin de la Independencia se ensayaron una serie de gobiernos al amparo de la Mscara de Fernando VII, a saber: Junta Provisional Gubernativa del 25 de Mayo, Junta Grande, Junta Conservadora, Primero y Segundo Triunvirato y Directorio. 2)- LOS REGLAMENTOS DE MAYO: La Revolucin de Mayo da inicio a la etapa del Derecho Patrio Argentino y el dictado de un conjunto de normas, entre las cuales podemos mencionar: * Reglamento del da 24: da a conocer la formacin de la Junta presidida por Cisneros. * Reglamento del da 25: da a conocer la formacin de la Junta del da 25 (patria o criolla) y la asuncin sus miembros. * Circular del 27 de Mayo: convoca a representantes de los pueblos del interior para que se incorporen a la Junta. * Decreto de Supresin de Honores (6/12/1.810): buscaba igualdad entre el Presidente y los dems miembros de la Primera Junta. Las mismas revisten fundamental importancia, en razn de que de su contenido pueden
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extraerse los siguientes principios de carcter institucional: * Soberana Popular, el cual puede apreciarse en: - El discurso de Juan Jos Castelli, esbozado en el Cabildo Abierto del 22 de Mayo y en el que sostiene la Teora de la Reversin de los Derechos Soberanos al Pueblo. - El voto de Cornelio Saavedra en el que expresaba ..que no quede dudas de que el pueblo es el que confiere la autoridad o mando. - El Acta Capitular del da 25 de Mayo del cual surge que el pueblo reasume la autoridad * Revolucionario, el cual puede apreciarse en: - La imposicin de una Junta Gubernativa por presin irresistible de la poblacin y no solo de la parte principal y ms sana. - El envi de una expedicin auxiliadora al interior para imponer el reconocimiento y aceptacin de la Junta. * Republicano: consagrado en el Articulo 1 de la C.N. el cual establece: La Nacin Argentina adopta para su forma de gobierno la forma representativa, republicana federal segn lo establece la presente Constitucin el cual comprende a su vez los siguientes subprincipios: - Derecho de peticionar: que poda ejercerse por cualquier vecino ante la Junta - Eleccin Popular: recordemos que el Cabildo fue obligado a aceptar una lista de candidatos a la Junta propiciada por el pueblo de Buenos Aires. - Divisin de Poderes: los poderes Ejecutivo y Legislativo serian ejercido por la Junta y el Cabildo respectivamente y el Judicial estara a cargo de la Audiencia y otros tribunales. - Representativo: dado que los pueblos no gobernaran por s mismos, sino por medio de sus representantes que se iran incorporando a la Junta. - Periodicidad de los funcionarios: los miembros de la Junta tenan carcter de provisorios y por lo tanto el Cabildo poda reemplazarlos con causa bastante y justificada. - Responsabilidad de los funcionarios: ante el Cabildo, que se reservaba el derecho de controlar los actos de gobierno. - Publicidad de los Actos de Gobierno: la Junta estableca que se deba dar cuenta de los actos y gastos de gobierno a travs de publicaciones en la Gaceta y de manera mensual. * Federalismo: en cuanto se daba representacin a los pueblos reconocindolos como entidades que conformaron el Antiguo Virreinato, con derecho a participar del futuro Congreso 3)- LA JUNTA GRANDE: OPOSICION DE MORENO Y PASO. Con el objetivo de mantener la unidad y tranquilidad del Virreinato, la Junta enva una
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Circular con fecha 27 de Mayo de 1.810, a las autoridades de los pueblos del interior comunicndoles que deban elegir representantes para que trasladados a Buenos Aires, tan pronto llegasen, fueran incorporados a la Junta Provisional. A fines de 1.810 arriban a Buenos Aires, nueve diputados, solicitando su incorporacin y argumentando que Buenos Aires no tenida derecho a gobernar por s sola. Mariano Moreno y Juan Jos Paso se opusieron a la incorporacin de los representantes de los pueblos de interior argumentando que a los diputados de los pueblos del interior no les asista derecho alguno de incorporarse, ya que el fin de la convocatoria era la reunin de un Congreso General y que por lo tanto el carcter de diputado que investan, era irreconciliable con el de un gobierno provisorio como lo era el de la Primera Junta. Sometido el tema a votacin, todos los miembros de la Junta salvo Moreno y Paso, aprobaron la incorporacin. Ante tal circunstancia Moreno, presento su renuncia, confindosele una misin diplomtica en Inglaterra, falleciendo en Alta Mar, cuando viajaba hacia ese pas. 3-1)- PENSAMIENTO DE LOPEZ ROZAS SOBRE LA JUNTA GRANDE: En la opinin de este autor integrada la Junta con sus nuevos miembros ccomenz la obra de la Revolucin por porteos y provincianos, constituyendo un gobierno nacional mas legitimo que el de la Primera Junta elegida, solo por el vecindario de Buenos Aires. 3-2)- LA SOCIEDAD PATRIOTICA: Se trato de una agrupacin que naci, para hacer oposicin a la Junta Grande e inspirada en los ideales de Mariano Moreno, ya que su renuncia, sin embargo no termino con sus partidarios o seguidores, los cuales dirigan el peridico La Gaceta; estuvo integrada por French, Berutti, Pedro Agrelo y Julin lvarez entre otros. 3-3)- REGLAMENTO ORGANICO DE 1.811: SU IMPORTANCIA. Considerado como la Primera Constitucin del Pueblo Argentino tuvo singular importancia por los principios que consagro y la organizacin de los poderes estatales, si bien no estableci forma de gobierno alguna, de sus clusulas surgen que estuvo dado para una Repblica. Fue en realidad una reglamentacin de los poderes del Estado adecuado perfectamente a las necesidades de la poca. Ellos eran: * Poder Legislativo: lo ejerca la Junta, que a partir de entonces se llamara Junta Conservadora siendo sus miembros los legtimos Diputados del pueblo, entre sus atribuciones se encontraban la de nombrar a los triunvirios y juzgar sus conductas,declarar
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la guerra y la paz, cobrar impuestos y controlar la marcha del gobierno. * Poder Ejecutivo: lo ejerca el Triunvirato, siendo sus integrantes designados por el trmino de un ao, teniendo a su cargo el despacho de los asuntos del gobierno pero sujetos al control de la Junta Conservadora. * Poder Judicial: se lo declaraba independiente de los otros dos poderes y su ejercicio estaba en mano de los jueces. 3-4)- DECRETO DE LIBERTAD DE IMPRENTA: Dictado por la Junta el 20 de Abril de 1.811 (Junta Grande) se puede afirmar como lo expresa Luis Longhi, que dicho norma represento en la Historia Constitucional Argentina - cualesquiera sean sus limitaciones, el antecedente ms remoto y precioso sobre un rgimen de libertades pblicas. Entre sus principales prescripciones merece destacarse el que establece su enunciacin general que reza Todos los cuerpos y personas particulares, de cualquier estado y condicin que sean, tienen libertar de escribir, de imprimir y de publicar sus ideas polticas sin necesidad de licencia, revisin o aprobacin alguna anteriores a su publicacin Por imperio del mismo quedaron tambin suprimidos los Juzgados de Imprenta; y solo los escritos en materia de religin quedaran sujetos a la censura previa de los eclesisticos ordinarios, segn lo establecido en el Concilio de Trento. Es decir, dicho Decreto prohiba la Censura uno de los atributos ejercidos con ms celo por los Estados Absolutistas, y establecidos tambin para Amrica por las Leyes de Indias (recordemos tambin que no estn lejanos los tiempos en que en nuestro pas existi la censura como fruto de gobiernos autoritarios) En esta norma se inspiraron los constituyentes del 53 para redactar los artculos 14 y 32 de nuestra C.N. los cuales expresan cada uno respectivamente: Artculo 14: Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio a saber: ..de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa Artculo 32: El Congreso federal no dictar leyes que restrinjan la libertad de imprenta o establezcan sobre ella la jurisdiccin federal. 3-5)- DECRETO SOBRE SEGURIDAD INDIVIDUAL: Fue dictado por el Triunvirato el 23 Noviembre de 1.811 por el Primer Triunvirato pudindose apreciar en su articulado la consagracin de los ms elementales derechos del hombre proclamados por todo el movimiento liberal del Siglo XVIII y ratificados por los documentos constitucionales de la poca.
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El prologo del mismo expresa Todo ciudadano tiene un derecho sagrado a la proteccin de su vida, de su honor, de su libertad y de sus propiedades. La posesin de este derecho centro de la libertad civil y principio de todas las instituciones sociales es lo que se llama Seguridad Individual Este Decreto condensa todo un catalogo de libertades, recogido en las Declaraciones, Derechos y Garantas del Articulo 18 de nuestra C.N. el que expresa: Ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo; ni arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente. Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos. El domicilio es inviolable, como tambin la correspondencia epistolar y los papeles privados; y una ley determinar en qu casos y con qu justificativos podr procederse a su allanamiento y ocupacin. Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas polticas, toda especie de tormento y los azotes. Las crceles de la Nacin sern sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de precaucin conduzca a mortificarlos ms all de lo que aquella exija, har responsable al juez que la autorice. Conclusin: para el Dr. Galletti ambas normas Conforman y hacen a los llamados Derechos Humanos de Primera Generacin, o sea Derechos Civiles y Polticos aquellos que nacen con el individuo, imprescriptibles e inalienables y que hacen a su vida, libertad, honor y a su dignidad 4)- EL PRIMER TRIUNVIRATO: Con fecha 23 de Septiembre de 1.811 la Junta Central crea el Primer Triunvirato con los siguientes objetivos: * La necesidad de mayor celeridad y energa con que deban atenderse los negocios del pas * Concentracin del poder ante las dificultades que aparejaba un organismo tan numeroso como lo era la Junta Grande. Estuvo integrada por Feliciano Chiclana, Manuel de Sarratea y Juan Jos Paso (como triunvirios) y los seores Bernardino Rivadavia, Jos Julin Prez y Vicente Lopez en carcter de secretarios. Segn el Dr. Levene la creacin de este organismo fue una reaccin lgica contra los movimientos del 5 y 6 de Abril de 1.811 (movimiento revolucionario entre partidarios de Saavedra y de Moreno que continuaban en la Junta).
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Caractersticas: * Al igual que la Junta este cuerpo se desprestigio rpidamente debido a las medidas impolticas que tomo ej: - La firma de un Tratado de Paz con el Virrey Elio de la Banda Oriental. - La confirmacin de fidelidad y vasallaje al Rey Fernando VII, prometiendo la remisin de contribuciones pecuniarias para ayudarlo en la guerra * Con su advenimiento se volva a la designacin directa de los Gobernadores Intendentes, terminando con el sistema de Juntas Provinciales e implicando ello una nueva especie de Centralizacin * Se lo considera histricamente como un cuerpo colegiado que gobern como sector minoritario del centralismo porteo, dando la espalda a los pueblos del interior y cuya creacin no tuvo otro fin ms que dar un golpe decisivo a la fuerza popular que tena sus representantes en la Junta Grande y que se opona a la poltica centralista del poder patricio. * Desde su creacin el choque entre este organismo y la Junta se hara inevitable, en razn de las facciones que lo componan y trataban imponer su predominio - MORENISTAS: o Encarnaban un espritu abiertamente emancipador. o Segn ellos la accin revolucionaria deba traducirse en cambios inmediatos y drsticos. o Sostenan la necesidad de implantar un gobierno fuerte y centralizado con sede en Buenos Aires. - SAAVEDRISTAS: o Eran partidarios de una poltica conservadora. Entendan la Revolucin como un cambio gradual que no necesariamente deba romper con las estructuras bsicas del ordenamiento vigente. o Se proclamaban como continuadores del Virreinato y defensores de los pueblos del interior 4-1)- EL SEGUNDO TRIUNVIRATO: Se cre tras producirse la Revolucin de Octubre de 1.812 y estuvo integrado por: Juan Jos Paso, Nicols Rodrguez Pea e Ignacio lvarez Jonte hombres que provenan de un grupo selecto: la Sociedad Patritica, empapadas de ideales europeos Segn el Dr. Galletti resulto ser en los hechos un poder de transicin, que asumi el compromiso de convocar sin dilaciones a una Asamblea la cual deba: * Declarar la Independencia * Dictar una Constitucin. Cumpliendo con su cometido, inauguro un nuevo periodo: el de la Asamblea General Constituyente del Ao 1.813.