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O

Organizacionismo
em Azevedo
Amaral
Maria Izabel Braga Weber
Vanderlei

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reproduzida sem a autorizao da Editora.

Ttulo: O Organizacionismo em Azevedo Amaral


Autor: Maria Izabel Braga Weber Vanderlei
Editora: CopyMarket.com, 2000

1. Introduo
Maria Izabel Braga Weber Vanderlei

Vrios estudiosos das cincias sociais no Brasil, nos ltimos 50 anos, tm realizado trabalhos que chamaram minha ateno
uma espcie de restaurao do pensamento poltico brasileiro. Desvendando autores desconhecidos, repensando os
conhecidos e desfazendo mitos, esses estudiosos esto revelando o importante papel de autores como Euclides da Cunha,
Alberto Torres, Silva Jardim; alm de dedicarem-se ao proibido o estudo da corrente autoritria do pas , sem dar-lhe a
carga negativa que a persegue.
Assim, pretendo com este trabalho contribuir com esses estudos, pois percebi a importncia e a necessidade de aprofundar
o conhecimento sobre as idias polticas nacionais. Escolhi, para tal, um pensador pouco conhecido que segue uma das
correntes autoritrias e tem importantes observaes, todavia, encobertas por falhas no pequenas como o teor racista de
seus primeiros escritos1.
{Trata-se de Antnio Jos de Azevedo Amaral, fluminense nascido em 1881. Apesar da sua formao acadmica de
mdico, transformou-se em um dos mais sagazes observadores da sociedade nacional e internacional da dcada de 30. o
que acredita Ramos, quando afirma que Azevedo Amaral um dos ... estudiosos mais lcidos e competentes da dcada de
30, ... (RAMOS, 1961, p. 178). possvel encontrar em Azevedo Amaral profundas anlises sobre a Nova Repblica e a
evoluo poltica do Brasil, que se confirmaram ao longo do tempo, como dir Bolivar Lamounier. (AMARAL, 1981, p. 2)
Em outras palavras, aps ler todos os seus trabalhos, inclusive suas obras jornalsticas, possvel perceber a coerncia lgica
do autor em seus principais argumentos, motivo que oferece a Azevedo Amaral a capacidade de tecer valiosas observaes
que, contudo, s vieram a ser objeto de estudo vinte, muitas vezes trinta anos aps a divulgao de seus trabalhos. Uma
mostra de que o autor estava inserido no pensamento poltico internacional de sua poca, ao mesmo tempo em que
demonstrava conhecimento sobre a realidade poltica brasileira2.
Conhecedor dos principais pensadores polticos contemporneos, alm dos clssicos, Azevedo Amaral no se tornou um
mero repetidor ou tradutor de determinada corrente de pensamento. Ao contrrio, mostrou-se um excelente intrprete da
realidade nacional e procurou adaptar as influncias externas ao quadro real da poltica do pas, oferecendo orientaes
prticas para a soluo de problemas da poca. Por esse motivo, no lhe causou surpresa o advento do Estado Novo. Se
observarmos seus textos do incio dos anos 30, ou seja, que antecederam o golpe de Estado de 1937, veremos que seu
posicionamento foi perfeitamente lgico. Do qual se pode perceber sua identificao com tal perodo e com a figura de
Vargas.
Na verdade, o Brasil do perodo de estudo de Azevedo Amaral estava passando por uma crise poltica, econmica e social
que no deixou de preocup-lo. Dessa forma, a inteno de seus trabalhos foi entender a crise que se estendia pelo mundo,
inserir o Brasil neste quadro, compreender sua evoluo poltica e orientar o pas para que pudesse sair daquela crise.
1

Conforme esclarece Aspsia B. Alcntara: A lucidez com que apreende algumas das transformaes bsicas da sociedade em que
vive, constitui razo suficiente para que releguemos como secundrias as inconsistncias que porventura se apresentem os aspectos
menos atualizados e mais ideologicamente comprometedores de sua obra o approach racista, por exemplo, diante do qual se debate
(acabar praticamente por abandon-lo) e que to grande influncia exerceu em alguns importantes pensadores do perodo.
(ALCNTARA, 1967, p. 196)
2
Novamente, Alberto Guerreiro Ramos ir concordar, pois para ele: No que diz respeito a Azevedo Amaral, afirmo tranqilamente,
sem receio de contestao, que nenhum publicista da poca o excede em objetividade e rigor. Para entender esse perodo da vida
poltica do Brasil, de 1930 a 1945, nenhum estudioso mais til do que Azevedo Amaral. Oliveira Viana mesmo no alcana a
profundidade dos estudos de Azevedo Amaral, nem a sua segurana intelectual na aplicao ao estudo do Brasil do saber sociolgico.
(RAMOS, 1961, p. 178).

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Em todas as suas publicaes, portanto, Azevedo Amaral desenvolveu os seguintes temas: a explicao de suas premissas de
acordo com as grandes correntes do pensamento poltico de sua poca, assunto que ser tratado no terceiro captulo deste
trabalho; sua viso da crise poltica internacional e a evoluo do desenvolvimento poltico brasileiro, tema do quarto
captulo Contexto Histrico; e, por fim, o que ele acreditava ser a soluo para o pas o Estado Autoritrio Nacional,
que ser tratado no quinto captulo deste trabalho, intitulado Pensamento Poltico.
O organizacionismo, assim como o organicismo, representa, basicamente, o pensamento segundo o qual um sistema visto
como um organismo onde as partes, de forma integrada, se complementam em funo do todo, formando um organismo
nico. Esta a base do pensamento poltico centralizador e unitrio de Azevedo Amaral e ser tratado no terceiro captulo.
Tal aspecto a ligao entre o seu pensamento filosfico e sua atitude poltica, tendo sido, por isso, escolhido como ponto
de orientao deste trabalho na compreenso do pensamento do autor em questo.
Alguns breves comentrios sobre o perodo histrico do pas, especialmente a dcada de 30, sero feitos em complemento
s prprias observaes de Azevedo Amaral, mas no se pretende, aqui, estender-se em tal campo, por no se tratar de uma
obra de Histria Poltica. Ao estudar sobre a evoluo poltica do pas, Azevedo Amaral se remete a perodos anteriores ao
da colonizao brasileira at chegar aos acontecimentos que marcaram a dcada de 30. Sendo assim, procurar-se- somente
associar, no quarto captulo, as observaes histricas do autor com as de outros pensadores brasileiros da mesma poca.
Como a soluo poltica para o pas, segundo Azevedo Amaral, seria um Estado autoritrio democrtico, no quinto
captulo desta dissertao trabalhar-se- a viso do autor sobre este conceito e a relao com as idias de totalitarismo e
democracia liberal, das quais Azevedo Amaral procura desvincular-se, para ento desenvolver os tipos de Estados
identificados pelo autor. Entre outras coisas, tambm sero tratadas neste captulo as questes da unidade federativa; do
corporativismo; da forma representativa; e a questo da relao entre os poderes. Enfim, todos os principais aspectos que
envolvem o conceito de Estado e da sua relao com a sociedade.
Para a compreenso das idias de Azevedo Amaral, este trabalho foi baseado no conjunto de obras do autor: Ensaios
Brasileiros (1930), O Brasil na Crise Atual (1934), A Aventura Poltica do Brasil (1935), Renovao Nacional (1936), O
Estado Autoritrio e a Realidade Nacional (1981) e Getlio Vargas Estadista (1941).
Tambm foi fruto de anlise, a introduo de Azevedo Amaral do livro traduzido por ele de Mihal Manolesco, O Sculo
do Corporativismo doutrina do corporativismo integral e puro, em 1938.
Para no tornar extensa a anlise do pensamento de Azevedo Amaral, apresento, em anexo uma pesquisa sobre parte da
contribuio jornalstica do autor, desde 1906 at 1942, ano de sua morte, onde se percebe, por meio de suas anlises sobre
os fatos da vida poltica do pas e do mundo, seu posicionamento terico.

1.1. Justificativa da escolha


Se verdade que a realidade do pas reflexo de uma tradio poltica autoritria, faz-se necessrio conhec-la. O tema do
autoritarismo tem sido foco de diversas discusses, que procuraram classific-lo e fundament-lo, buscando sua origem no
caso brasileiro. Simon Schwartzerman analisou esse tema entre tantos outros autores. Um consenso, porm, parece
sobressair aquele que confere cultura poltica do pas um carter autoritrio.
Alguns autores, contudo, contestam esse consenso e pregam que o povo brasileiro, a exemplo do que aconteceu desde o
perodo das incurses patrocinadas pelos bandeirantes, expressa, muito mais, um carter liberal e confrontador diante de um
poder dominante e centralizador como era o vigente em Portugal. Por isso, fez-se necessrio, por parte do poder portugus
no Brasil, procurar conter tais condies que minavam a obedincia da Colnia e, at mesmo, a unidade do Estado
brasileiro.
Em suma, existem dois tipos de observadores: os que acreditam em nossa tradio autoritria; e os que argumentam que a
cultura poltica do pas antes de tudo liberal, no autoritria. Segundo esta ltima corrente, o que causou prticas polticas
seguidamente autoritrias e centralizadoras foi a necessidade de conter a demanda por maior autonomia e independncia da

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parte dos colonos, a exemplo das revolues que ocorreram no sculo XIX, como comentam Nestor Duarte3 e Felisbello
Freire4 e outros mais.
Azevedo Amaral, apesar de seguir a corrente autoritria, assume um posicionamento intermedirio diante dessa questo.
Para ele, que era determinista no que se refere observao da histria, o Brasil sofreu uma alterao em seu rumo;
contudo, no confere ao movimento dos bandeirantes a ateno dispensada por muitos de seus contemporneos5.
Para Azevedo Amaral, o povo brasileiro (devido a suas heranas biopsquicas) no seria originalmente autoritrio; porm,
a realidade trouxe mudanas para esses rumos e, se nada fosse feito para evitar a consolidao dessas mudanas, o pas
estaria perdido, pois a nica soluo para se atingir um progresso econmico seria um governo autoritrio (e
democrtico). Percebe-se, ento, que a mola propulsora da evoluo histrica do pas est, para Azevedo Amaral,
associada a motivos biopsquicos e econmicos, assunto que ser discutido logo no primeiro captulo terico deste trabalho
Pressupostos Tericos.
No faz parte do intuito deste trabalho tentar resolver a questo, mas identificar as caractersticas da corrente autoritria na
qual se enquadra Azevedo Amaral. Assim, assume-se neste trabalho a existncia de duas correntes republicanas autoritrias
uma, originada por Alberto Torres e tambm seguida por Oliveira Vianna e Francisco Campos; e outra, a integralista, que
no ser tratada nesta dissertao. Azevedo Amaral se encontra na primeira, pois ela representa as bases para a consolidao
do Estado Novo, defendido por ele.
Como j mencionado, em tal corrente tambm se encontra a figura de Francisco Campos, o qual, para no haver desvio do
objetivo deste trabalho, ser apenas citado nesta dissertao.6 A finalidade, aqui, ressaltar as circunstncias que levaram
Azevedo Amaral a seguir determinado conjunto de idias.
Francisco Campos teve uma vida atuante na poltica (foi deputado estadual e federal), tendo contato direto com o Estado
Novo e com Vargas. Ele ter suas observaes comentadas em forma de comparao com o pensamento de Azevedo
Amaral, uma vez que contribuiu com a elaborao terica da corrente autoritria defendida por ambos.
Com isso, pode-se contribuir para ampliar o debate sobre os posicionamentos de Azevedo Amaral, principalmente, quando
se tem em mente que o fundamento doutrinrio do autor selecionado encontra-se muito alm de fontes simplesmente
conservadoras e autoritrias.
Alberto Torres, tendo precedido a Azevedo Amaral, tambm ser somente citado, pois foi ele que, de pronto, alertou para o
problema da organizao nacional. Segundo ele, o Estado brasileiro passava por um momento de desarticulao, cujas razes
precisavam ser observadas e combatidas.
Um outro autor contemporneo de Azevedo Amaral, como j foi exposto, Oliveira Vianna, que admite ter tido como
fontes Slvio Romero e Alberto Torres. Este, vale ressaltar, reconhecido por enfocar a questo da necessidade de se
conhecer a realidade do pas, suas caractersticas e problemas. Vale destacar que Alberto Torres adotava uma nfase
histrico-poltica (tambm jurdica, como a proposta de reviso da Constituio de 1891) em seus trabalhos; Francisco
Campos segue um vis mais jurdico, voltado para a questo da educao como proposta para o Estado condutor; enquanto
Azevedo Amaral, no que se refere ao ngulo adotado para entender a realidade nacional, enfatiza mais a questo econmica,
ou melhor, a economia poltica. J no caso de Oliveira Vianna, temos um vis amplamente identificado com as cincias
sociais.
Vale acrescentar que Oliveira Vianna admirava a independncia intelectual de Alberto Torres e a busca por um pensamento
prprio, brasileiro. Um dos pontos mais abordados por Oliveira Vianna em sua obra Instituies Polticas Brasileiras, era

Outros autores so citados por Nestor Duarte em A Ordem Privada e a Organizao Nacional, 1938, So Paulo: Cia. Ed. Nacional
cf. em SIMES, Teotnio. Repensando Alberto Torres o pensamento poltico de Alberto Torres, Dissertao apresentada como
exigncia parcial para a obteno do ttulo de Mestre em Cincias Sociais (Poltica), So Paulo : Pontifcia Universidade Catlica de
So Paulo, 1978.
4
Freire, F. Histria Constitucional da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, vol. 1, 1894 cf. Teotnio Simes, op. cit.
5
Diz o autor: Mas se conhecssemos o que h de essencial em relao aos episdios do bandeirismo, afigura-se-nos estarmos ainda,
e hoje talvez mais que nunca, sob a influncia de um conceito falso do determinismo e das finalidades daquelas picas entradas
sertanejas. (AMARAL, 1935, p. 110-101).
6
Sobre este tema, ver os esclarecimentos de Francisco M. Souza, em Razes Tericas do Corporativismo brasileiro, col. Caminhos
Brasileiros, no 7, Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1999, p. 88.

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justamente o fato dos legisladores brasileiros no levarem em considerao a realidade do pas. Estes, ao contrrio, agem
como Apolo e as musas se isolam no monte Parnaso em busca da perfeio das leis como se o povo fosse tocado pela
vara de condo da sabedoria e passasse a cumprir o que se estabelecesse na Constituio.
Dessa maneira, Oliveira Vianna alerta constantemente para o fato de que leis eficientes so aquelas que traduzem as reais
necessidades do povo; do contrrio, ter-se- leis magnficas que no sero cumpridas. Da mesma forma, os argumentos de
Azevedo Amaral se sustentam, indiretamente, sobre essa mxima de Oliveira Vianna, pois, ao analisar o que ele acreditava
serem as principais caractersticas biopsquicas do povo, da cultura, da economia e da poltica brasileira, o autor justificou a
presena de um Estado democrtico autoritrio como soluo para o pas.
Assim, a relevncia do estudo, para a cincia poltica nacional, do organizacionismo em Azevedo Amaral, por ser a base de
seu conceito de Estado autoritrio e democrtico, encontra-se em identificar as peculiaridades daquele que foi um dos mais
importantes pensadores polticos brasileiros do incio do sculo XX, e traos da corrente de pensamento da qual faz parte.
Dessa forma, alm de se aprofundar o conhecimento sobre um autor pouco conhecido, mas importante, tem-se como
corolrio a compreenso um pouco melhor do pensamento poltico brasileiro como um todo, fato este importante quando
se tem em mente o diagnstico feito por A. Menzel: O pensamento sociolgico latino-americano, comeando com o
movimento da independncia, foi muito fecundo; e sem embargo, continua quase desconhecido, pois grande parte de seu
contedo no foi ainda explorado e ordenado. (SANTOS, 1967, p. 190).
Ao procurar identificar o posicionamento poltico de Azevedo Amaral sobre a forma devida do Estado organizacional e
da estrutura estatal do Brasil, no se pretende enquadr-lo simplesmente na corrente autoritria republicana Estado
Novista. Ao contrrio, busca-se fugir, assim como o fizeram alguns autores, da dicotomia que tradicionalmente se traou
em torno do pensamento poltico brasileiro autoritrios e no autoritrios7 - de forma a no cometer o mesmo erro
no qual se incorre quando se define que Hobbes absolutista, esquecendo dos interesses do liberalismo que, de certa forma,
defendia.
Em suma, a idia principal conhecer a realidade do pas e o histrico da forma de pensar os problemas nacionais,
contando, para isso, com o apoio de pensadores que sintetizaram as caractersticas de uma poca. Estes, com base em suas
observaes, propuseram solues que, se no devem ser seguidas pois demonstradamente levaram a insucessos devem
ser repensadas para ajudar na (re)construo atual da estrutura estatal brasileira.

1.2. Objetivo geral


Durante a Primeira Repblica brasileira, vrios pensadores comearam a buscar uma alternativa para os problemas surgidos
do liberalismo econmico e da poltica dos governadores. Segundo esses autores, os males do pas se encontravam nos dois
focos citados e poderiam ser solucionados por um conjunto de aes, tais como: a desconcentrao administrativa
associada ao corporativismo e a uma maior centralizao do poder poltico nas mos do Estado Nacional, contra o
federalismo desagregador.
So esses pontos, entre outros compartilhados por Azevedo Amaral, que o fazem pertencer corrente autoritria Estado
Novista, onde o nacionalismo, o corporativismo e a centralizao do poder nas mos do Executivo formam a estrutura de
seu fundamento terico, como nos mostra Francisco M. de Souza: Nacionalismo, centralismo no plano poltico e
corporativismo no econmico ser o pensamento comum em todas as tendncias que marcaro a reunio. (SOUZA, 1999,
p. 84)
Dessa forma, o objetivo geral deste trabalho contribuir para a anlise do pensamento poltico de Azevedo Amaral,
enfatizando, especificamente, sua compreenso do Estado, com base no organizacionismo.

Da mesma forma que o fez Teotnio Simes ao defender sua tese, orientada pelo prof. Bolvar Lamounier e, posteriormente,
publicada em 1981 pela Editora Sementes, Repensando Alberto Torres o pensamento poltico de Alberto Torres.

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1.3. Objetivo especfico


Basicamente, o objetivo especfico deste trabalho identificar e analisar os principais pontos discutidos pelo autor escolhido,
mais especificamente a discusso de Azevedo Amaral em torno da questo da organizao no sentido de unidade do
Estado.
Para tal, ser tratada neste trabalho a questo do federalismo diante da necessidade de fortalecer o poder central; o
corporativismo, como soluo para o debate entre capitalismo e comunismo; o problema do presidencialismo brasileiro e da
participao poltica; e a conseqente relao entre os Poderes do Estado.
Outros aspectos da obra do autor, como seu posicionamento filosfico, sero tratados, mas apenas como ilustrao do seu
pensamento. A idia analisar quais os problemas que apontam para uma proximidade entre o pensamento poltico de
Azevedo Amaral e a realidade poltica do pas, de forma, inclusive, a enquadrar sua linha de pensamento.
O tema proposto ganha importncia medida que contribui para o conhecimento do pensamento poltico brasileiro. Com a
anlise desse pensamento, pode-se fundamentar a discusso do problema poltico, ou da prtica poltica atual.

1.4. Indicao da metodologia


Longe de pretender chegar a uma verdade universal no que se refere ao conhecimento do pensamento poltico brasileiro,
pretende-se, nesta dissertao, ao menos, chegar a alguma concluso relativa corrente autoritria Estado Novista iniciada
por Alberto Torres e na qual se enquadra Azevedo Amaral. Tal concluso versar sobre a essncia dessa corrente do
autoritarismo republicano.
Usando-se o modelo de raciocnio indutivo, no se pretende, contudo, chegar nenhuma descoberta reveladora, mas
contribuir com trabalhos que j alcanaram determinado status, de forma a melhor conhecer e compreender a tradio
cultural e poltica brasileira. Somente conhecendo-a, entendendo a realidade do Brasil e a sua fundamentao terica, que
se pode tentar melhorar de forma consciente os rumos polticos do pas.
Assim, ao fazer essa ligao entre o passado e a atualidade dos problemas brasileiros, pode-se perceber o que j foi feito e o
que ainda necessita soluo para que o Estado brasileiro se consolide e atenda melhor aos anseios da populao. Enquanto o
Estado estiver dispersando energias para tentar ajustar-se realidade, pouco sobrar para atender s suas funes bsicas
relativas sociedade...

1.5. Procedimentos
Primeiramente, levantou-se toda a bibliografia do autor encontrada, incluindo parte de seus escritos jornalsticos, bem como
a de seus comentadores, pois mesmo tendo esclarecido a concentrao sobre determinadas obras, fez-se necessrio tambm
conhecer as principais fontes do pensamento do autor. Todavia, importante ressaltar que, apesar de se tratar do estudo
sobre o pensamento poltico brasileiro em uma determinada poca, no se trata aqui de trabalho simplesmente
historiogrfico, restringindo-se a relatos de fatos passados. Na verdade, esta obra pretende ser uma dissertao monogrfica
argumentativa.
A argumentao aqui utilizada foi a progressiva, isto , procurou-se dar uma seqncia lgica ao ordenamento dos temas
tratados, onde as anlises feitas sobre o pensamento poltico de Azevedo Amaral aparecem juntamente com comparaes
feitas com outros autores contemporneos ou com observaes feitas por seus comentadores.
Em um segundo momento, foi levantada grande parte da contribuio jornalstica do autor, que se encontra em anexo. A
pesquisa foi feita de forma a sustentar as anlises sobre o pensamento do autor, principalmente porque cobre todo perodo
de sua carreira como jornalista e estudioso dos problemas brasileiros. Em outras palavras, encontra-se em anexo um quadro
onde se observa os artigos de Azevedo Amaral (alguns com o assunto do qual tratam), de forma a ressaltar a importncia
dada pelo autor a determinados temas. Com essa sistematizao, buscou-se complementar a documentao indireta, ou seja,
bibliogrfica, deste trabalho.

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1.6. Teoria de base, definio dos termos e conceitos operacionais


Faz-se mister, em primeiro lugar, tratar dos dois conceitos que serviro de base para todo o trabalho definir o
organizacionismo e qual compreenso de autoritarismo ser adotada neste trabalho. O organizacionismo aqui utilizado em
preferncia tradicional denominao organicista, para ressaltar a leve distino do pensamento de Azevedo Amaral dos
filsofos que seguiram a corrente organicista. Apesar de admirar as contribuies de Spencer e de outros seguidores, como
poder ser observado logo no primeiro captulo terico, Azevedo Amaral procura demarcar sua forma de pensar
dissociando-a do evolucionismo lento e gradual. Ao contrrio, procura associ-la a um evolucionismo marcado por
mutaes, revolues (como as da era Vargas, em sua opinio, benficas), que levariam ao progresso, enfatizando a ordem e
a organizao8. Pensamento este sustentado pelas idias de Spengler, entre outros autores.
Um outro fator que me fez preferir a utilizao do termo organizacionismo ao invs de organicismo a compreenso de
Azevedo Amaral sobre o coletivismo e o individualismo. A corrente evolucionista, na qual se baseia o organicismo, tem
como premissa a superposio da coletividade sobre a individualidade. Tambm Azevedo Amaral valoriza a coletividade
sobre o indivduo.
Tal pensamento coletivista e organicista foi, contudo, a fonte terica dos regimes totalitrios de seu tempo, onde o
organismo o Estado dependia da unidade da coletividade e associava o individualismo ao egosmo, desagregao e
desordem. No entanto, apesar de nitidamente tendente corrente coletivista, Azevedo Amaral, criticando os regimes
totalitrios (tanto os de direita, quanto os de esquerda), alerta para a necessidade de se garantir a liberdade individual, desde
que, claro, ela no prejudique o bem coletivo. Essa ressalva feita por Azevedo Amaral, mesmo que restrita e no muito
eficaz pois como e quando saber se o bem coletivo est sendo ameaado, mais ainda, quem decidir, questes, estas, que
logo se apresentam limita a ao do Estado de forma que ele no absorva o indivduo.
Esses princpios seguidos por Azevedo Amaral so frutos de suas experincias e incurses no ramo da cincia natural.
Sendo mdico por formao, desde cedo se interessou pelos ento recentes estudos genticos, principalmente, aps sua tese
de doutorado Patogenia do Edema9. Como se sabe, a patogenia a parte da patologia que estuda a causa e a origem das
doenas e o modo como estas se desenvolvem10. Parece ter sido assim o modo de anlise de Azevedo Amaral diante dos
problemas brasileiros procurou a causa e a origem dos problemas brasileiros, indo buscar nossa herana tnica,
econmica, poltica e social para, ento, analisar como eles se desenvolveram no Brasil, observando a evoluo histrica do
pas. Seguindo as premissas citadas anteriormente, Azevedo Amaral acreditava que a soluo, para os problemas que o Brasil
vinha enfrentando at a dcada de 30, estava em reconhecer a herana brasileira, para saber como trabalh-la. Assim,
escreve, A evoluo da cultura em um meio social qualquer que ele seja, sempre funo de trs fatores: - o elemento biopsquico identificado com o tipo especial da etnia em apreo, as condies econmicas e as reaes exercidas sobre o meio
pela forma de organizao social. (AMARAL, 1930)
Essa herana acima tratada estaria ligada a um Estado organicamente associado ao seu povo, corporativo, autoritrio e
democrtico. Resta saber o que o autor entendia por autoritarismo e democracia, j que, para muitos, esses termos so
modernamente antitticos. A questo do autoritarismo e da democracia interessa no s a pases que passaram por
processos de democratizao, mas tambm onde ela j se encontra consolidada, ou seja, onde sociedade e Estado atingiram
uma relao prxima e recproca. Contudo, esta preocupao cresce, principalmente, onde h uma distncia entre o Estado
e a Nao. De acordo com Azevedo Amaral, este o caso brasileiro.
A realidade moderna, contudo, que o conceito de democracia incorpora dois pressupostos, a liberdade e a igualdade que,
de acordo com os diversos valores a eles atribudos, iro defini-la de diferentes modos. Azevedo Amaral, por exemplo,
associa o individualismo liberdade, e o coletivismo organizao que garantir o ordenamento necessrio para as
satisfaes pessoais. Assim, o que os vai distinguir o individualismo e o coletivismo so os objetivos da evoluo social.
Para o primeiro, a liberdade que atende ao lado espiritual do problema humano. Para o segundo, a organizao:
A liberdade postulada pelo primeiro como objetivo da evoluo social e poltica atende ao lado espiritual do
homem, como condio evidente da afirmao das suas aptides superiores e do progresso cultural
8
9

Diz o autor: A organizao assim o trao essencial de todo o processo evolutivo. (AMARAL, 1930, p. 249).
Tese que defendeu na Alemanha no ano de 1903 (SOUZA, 1999, p. 107).
Ver verbete em Dicionrio Universal, Lisboa: Texto Ed., 1999.

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inconcebvel em um sistema de restries ao do pensamento nos domnios da pesquisa do conhecimento


e da manifestao do gnio artstico. Por outro lado, o ideal da organizao contido no conceito coletivista
corresponde ao problema imediato do aumento da eficincia no aproveitamento dos recursos da tcnica
cientfica aplicada aos fatos da vida econmica e social. (AMARAL, 1934, p. 95)
Como demonstra Benjamim Constant11, para os gregos antigos a liberdade significava a partilha do poder social entre os
cidados de uma mesma ptria. Assim, a democracia deveria permitir que os cidados deliberassem de forma direta sobre a
administrao do governo. Mais do que isso, as palavras de Paul Bastid demonstram que, para os antigos, a democracia era
um dever, enquanto os modernos a vem como um direito. Para Azevedo Amaral, ela seria a sntese dos dois um dever,
como coletividade e um direito, como indivduos.
A noo de democracia dos antigos se destacou, muitas vezes, como modelo ideal, apesar de inicialmente no possuir uma
conotao positiva, sendo preterida em nome da res publica (SARTORI, 1994, p. 46). A negatividade do termo
conseqncia do fato de o ideal democrtico no ser alcanado devido a questes relativas a outros valores atribudos
liberdade. Os valores em questo so expressados pelo sistema de democracia utilizado pelos antigos, a saber: os cidados
participando de maneira ativa e direta das questes sociais, abrindo espao para que o governo legislasse sobre questes
individuais. Era a consolidao da liberdade social em detrimento da individual, no permitindo o aflorar de uma cultura de
autonomia individual, tal como se conhece hoje.
J no perodo do Iluminismo, a liberdade e a razo se colocaram como os principais aspectos da ao humana. A razo, ao
determinar a busca da verdade, permitiria a emancipao e a determinao autnoma, elementos centrais de uma nova viso
de democracia.
A liberdade colocada como um instrumento de liberao do homem em relao ao seu prprio destino, ou seja, a
capacidade de tomar nas mos o prprio curso da histria e sair da relao heternoma em que se encontrava antes. Assim,
a noo de liberdade passa a conotar a possibilidade de todos (igualdade) discutirem e reformularem as escolhas que so
propostas. Surge, ento, a necessidade da convergncia entre a liberdade individual e o ideal de igualdade.
A idia de uma sociedade democrtica, baseada na razo e na liberdade, implicaria participao. A exigncia da igualdade,
entretanto, impunha a participao de todos nas decises. Como viabilizar isto numa sociedade numerosa e complexa? A
noo de representao poltica surge em resposta a este problema.
O conceito de representao foi se aprimorando
paralelamente ao de democracia, medida que, com o desenvolvimento e a crescente complexidade dos relacionamentos
sociais e de mercado, as pessoas no mais podiam deliberar em praa pblica, passando a delegar seu poder de deciso. Em
um primeiro momento, este poder foi transferido pessoa do soberano e, posteriormente passou-se a identificar as
assemblias parlamentares periodicamente eleitas como expresso concreta da Representao Poltica... (BOBBIO, 1991).
Apesar dos avanos desses dois conceitos, representao e democracia, possvel perceber a existncia de diversos
problemas. Estes vo desde a dificuldade de definir precisamente o que representao pois o conceito de representao
moderno e com variedades de aplicao em contextos diversos12 (PITKIN, 1985) e o que democracia13 (SARTORI,
1994) at necessidade de compreender e solucionar as crises de representao e de participao, tanto nas democracias
consolidadas como nas democracias recentes, inclusive a brasileira. A estabilizao de uma democracia depende de
instituies bem fundadas, eficientes e, portanto, inspiradoras de confiana. Todavia, sem que haja, por parte da populao,
uma cultura democrtica14, torna-se difcil assegurar o bom funcionamento das instituies democrticas.
Para Azevedo Amaral, no entanto, a noo de representao poltica que foi to aceita pela maior parte dos pases, no
gerou, contudo, as mesmas conseqncias em todos os lugares. O que parece ter sido um sucesso para alguns, para Azevedo
Amaral foi o princpio de muitos problemas, como no caso de seu pas. A democracia liberal, que tem por base os ideais da
11

Demonstrao esta encontrada em seu discurso De la libert des anciens compare celle des modernes, cf. em SARTORI, G. A
Teoria da Democracia Revisitada, vol. 2, So Paulo: Ed. tica, 1994, nota 35, p. 55.
12
De acordo com Hanna Pitkin, na representao algo que no est literalmente presente se considera que est presente em um
sentido no literal. No entanto, este significado geral ter aplicaes diversas dependendo das circunstncias, sendo, portanto,
adaptvel. (PITKIN, 1985)
13
Logo no incio do livro, em uma citao de Tocqueville, mostra-se o problema da definio do termo, pois, ressalta Sartori, que idias
erradas sobre democracia acabam por fazer a democracia dar errado. (SARTORI, 1994)
14
o
O termo utilizado por Jos lvaro Moiss em Democratizao e Cultura Poltica de Massa no Brasil, in Revista Lua Nova, n . 26,
1992.

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Revoluo francesa e os princpios da ampla participao poltica, no passam de iluso e de mscara que poderia estar
escondendo a verdadeira democracia brasileira.
Nascidas sob maus auspcios, as nossas instituies polticas, longe de se adaptarem s condies objetivas da
estrutura nacional e das manifestaes do seu dinamismo, afastaram-se cada vez mais da realidade...A histria
do segundo reinado pode ser resumida em uma palavra: progressivo afastamento da realidade nacional sob a
influncia combinada do esprito de imitao do parlamentarismo inaplicvel s nossas condies e das
correntes de um pseudoliberalismo demaggico, inspirado pela erudio livresca fora do contato dos fatos e
dos problemas que se deparavam na evoluo brasileira. (AMARAL, 1981, p. 31)
A democracia, para Azevedo Amaral, seria ento reflexo de uma ordem poltica, social e econmica (de acordo com o autor,
espiritual tambm) erguida sob os fundamentos objetivos da realidade de cada pas. (AMARAL, 1981, p. 149). A democracia
no igual para todos, mas o que a faz universal, segundo ele, a sua finalidade o bem comum ou, em outras palavras o
progresso econmico da coletividade.
Em seus escritos, Azevedo Amaral procurou exatamente traar os caminhos percorridos pela sociedade brasileira na busca
da construo de sua ordem, para alcanar o progresso. As caractersticas, segundo ele, levariam a sociedade at o Estado
Novo, ou seja, este foi fruto das necessidades da sociedade e no obra de um grupo determinado a impor aos demais suas
vontades, afirma o autor.
Mas, se o Estado Novo autoritrio sem abusar de sua autoridade, poderia ser ele considerado tambm como democrtico,
de acordo com o conceito contemporneo do termo? Para Azevedo Amaral, com certeza, uma vez que, para ele, todos os
tipos de governo so, em maior ou menor grau, autoritrios, pois aps o surgimento da representao poltica, apenas uma
minoria governa e no o povo. Que essa minoria seja qualitativamente preparada para a direo do Estado e que no seja
escolhida com base em critrios quantitativos, como o de maioria dos votos, porque para ele isso no tem funcionado no
pas (devido a uma srie de fatores que sero descritos no quarto captulo deste trabalho).
O autor acredita que a fonte do poder a autoridade, pois afirma que o poder emana de quem governa e no do povo,
tendo sido um erro deslocar a fonte do poder para uma massa despreparada, no s no caso brasileiro, mas que,
especificamente, trouxe a este pas vrios malefcios. (AMARAL, 1981, p. 230 e seg.).
Antes de dar continuidade ao desenvolvimento deste trabalho, todavia, faz-se necessrio esclarecer que, assim como o
conceito de democracia tem variado no tempo de acordo com os valores que se escolhe adotar, o mesmo acontece com o
conceito de autoritarismo. Por esse motivo, os dois termos podem ser considerados ora compatveis, ora antagnicos.
O conceito de autoridade, para Azevedo Amaral, est intimamente ligado ao de poder, mas de um poder legitimado pelas
necessidades do pas, logo se sobrepondo aos indivduos constituintes desse coletividade. A participao poltica restrita e
o poder se concentra nas mos de poucos, ou melhor, no caso brasileiro a que o autor se refere, nas mos de um
governante. Segundo Azevedo Amaral, um governante mais afinado com as reais necessidades do pas garantiria o progresso
e a democracia.
Parafraseando o prprio Azevedo Amaral, na introduo que fez para obra de Manolescu15, o fato de agora estar
escrevendo sobre um autor autoritrio, defensor do Estado Novo, no significa compartilhar de idias semelhantes. A meu
ver, democracia e autoritarismo so termos opostos. Mas faz-se necessrio conhecer para refutar, por isso tal tema ser
debatido no ltimo captulo do presente trabalho. Esse apenas um exemplo de quanto os temas trabalhados por Azevedo
Amaral continuam ainda presentes na agenda poltica (filosfica, terica e institucional) do Brasil.

15

Diz Azevedo Amaral: Atribui-se freqentemente aos tradutores solidariedade de opinio com as idias expostas nos livros, de cuja
verso se incumbem...ressalvando pontos de vistas pessoais, em que no me possvel acompanhar o autor deste livro to vivamente
interessante, ...; (MANOLESCO, 1938, p. III).

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Ttulo: O Organizacionismo em Azevedo Amaral


Autor: Maria Izabel Braga Weber Vanderlei
Editora: CopyMarket.com, 2000

2. Reviso da Literatura
Maria Izabel Braga Weber Vanderlei

No que concerne a Azevedo Amaral, foco do trabalho, considera-se que suas obras refletem as caractersticas autoritrias e
conservadoras que predominaram no Brasil durante os anos 30, opinio esta comum entre todos aqueles que j se
aventuraram a escrever sobre ele. Azevedo Amaral nasceu de uma famlia tradicional do Estado do Rio de Janeiro e faleceu
em novembro de 1942. Seu irmo, Incio Azevedo Amaral, foi reitor da Universidade do Brasil e membro da Academia
Brasileira de Cincia, fato este apontado por Ramos (1961) como um dos motivos que podem ter contribudo para apagar a
imagem de Azevedo Amaral.
{Formado em medicina, defendeu, em 1903, tese de doutoramento na Alemanha intitulada Patogenia do Edema, No
ano seguinte foi para a Inglaterra de onde deslanchou em sua carreira jornalstica, mantendo no Correio da Manh a coluna
Cartas de Londres, mais tarde denominada De Londres. Aps 12 anos, regressou ao Brasil e continuou colaborando
com os seguintes jornais: O Pas, O Dia, Correio da Manh, O Jornal, Jornal do Brasil, entre outros. Foi redator
chefe e depois diretor do Correio da Manh; foi diretor de O Pas; e, tambm, redator chefe de O Dia. Seu ltimo
artigo saiu publicado no Jornal do Brasil, na vspera de sua morte, em 08/11/1942. Alguns de seus artigos se encontram, em
anexo, neste trabalho.
No ano de 1929, participou do I Congresso Brasileiro de Eugenia, cujas diretrizes tambm se encontram no anexo deste
trabalho. Junto com ele, Oliveira Vianna, Francisco Campos e seu irmo, entre outros estudiosos da poca, apresentaram
trabalhos neste Congresso. A importncia do referido evento est nas premissas adotadas por Azevedo Amaral em sua
anlise sobre o fator humano, formativo da sociedade.
Em todos os seus trabalhos, o que mais chamou a ateno de seus comentadores e o que o faz ser reconhecido so suas
observaes sobre o Brasil dos anos 30, bem como suas suposies sobre os fatos decorrentes de suas anlises que, mais
tarde, viriam a se confirmar. o que se pode inferir das observaes de Guerreiro Ramos (1961) e Aspsia B. Alcntara
(1967); Schwartzerman (1973), Medeiros (1974) e Chacon (1979), entre outros comentadores. Os demais comentadores que
sero citados ressaltaram, tambm, aspectos importantes do pensamento de Azevedo Amaral, bem como sua vlida
contribuio para a compreenso do pensamento poltico brasileiro.
Ramos (1961), tece comentrios sobre os principais aspectos do pensamento poltico de Azevedo Amaral, ao comentar
sobre a crise poltica no Brasil, na dcada de 30. Ele apresenta, inclusive, trechos das obras de Azevedo Amaral em que este
demonstra ter pleno conhecimento sobre a crise poltica do pas, durante o perodo citado. Alis, essa tambm a opinio
de Wanderley Guilherme dos Santos (1967), o qual reivindica a incluso merecida de Azevedo Amaral entre os autores
cientficos na evoluo dos estudos sociolgicos brasileiros.1

Diz Wanderley Guilherme dos Santos: ... a incluso de Gilberto Freyre entre os autores cientficos se prende largamente ... ao
sucesso e prestgio do autor... No estou discutindo, repito, a validade da incluso de [Gilberto] Freyre, mas a indefensvel excluso de
Azevedo Amaral, se partimos da matriz historiogrfica aqui tomada como clssica e se analisamos as proposies manifestas dos
o
textos de Freyre e Amaral. (SANTOS, 1967, p. 186-187, nota n 10). Tal pensamento tambm compartilhado, de certa forma, por
Guerreiro Ramos, quando este afirma: Mas, hoje, ao reler os trabalhos de Azevedo Amaral ningum pode furtar-se verificao de
que neles est presente o estudioso mais lcido e competente da dcada de 30, colocando-se sua obra ao lado da de Alberto Torres,
muito mais merecidamente do que a de Oliveira Vianna. (RAMOS, 1961, p. 178 e seg.)

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J Aspsia B. Alcntara (1967) desenvolve trabalho de sistematizao do pensamento poltico de Azevedo Amaral, sem,
entretanto, aprofundar-se criticamente sobre os argumentos polticos do autor, conforme palavras da prpria autora. A
importncia do artigo de Alcntara foi marcante na realizao deste trabalho, por orientar os principais temas analisados por
Azevedo Amaral.
Na dcada de 70, assim como os autores anteriormente citados, Simon Schwartzerman comenta que, para ele: ... Azevedo
Amaral, [is] one of the most outstanding ideologists of the Vargas regime2. (Schwartzerman, 1973) Ao falar sobre
participao poltica, o autor enquadra Azevedo Amaral entre aqueles tericos do Estado Novo que preconizavam a ordem
em detrimento da participao popular.
No ano seguinte, Medeiros (1974), que desenvolveu um estudo sobre o pensamento autoritrio no Brasil, apresenta uma
temtica comum entre todos aqueles que procuraram conhecer a vida de Azevedo Amaral a pouca quantidade de
informaes sobre sua vida. Parte dessa lacuna foi preenchida por Francisco M. de Souza (1999), com o qual se pretende
contribuir com esta dissertao.
Chacon (1979), j no final da dcada de 70, ressaltou um aspecto que serviu de base para a escolha do tema desta dissertao
a organizao. Tal conceito seria o ponto em comum entre autores como Alberto Torres, Oliveira Vianna, Francisco
Campos, entre outros, alm de Azevedo Amaral.
Aps esse perodo o autor foi redescoberto pela publicao, em 1981 (centenrio de seu nascimento), do livro O Estado
Autoritrio e a Realidade Nacional. Nesta reedio, feita pela Universidade de Braslia, tem-se a contribuio de Bolivar
Lamounier, autor da introduo do livro citado, que se preocupou em fazer uma sntese do pensamento de Azevedo
Amaral.
No ano seguinte, Oliveira (1982), ao avaliar os aspectos polticos do Estado Novo, salientou a contribuio de Azevedo
Amaral na construo da ideologia preponderante naquela poca. Oliveira deu, tambm, indicaes sobre algumas das
poucas atividades conhecidas de Azevedo Amaral e os jornais em que trabalhou. Dados completados por Francisco Martins
de Souza (1999).
Logo depois, em 1983, Carvalho faz uma anlise do pensamento autoritrio no Brasil, enfocando principalmente Oliveira
Vianna e Azedo Amaral, ressaltando o fato deste ter sido esquecido aps sua morte, em 1942.
Em 1990 defendida na Universidade de Braslia, a dissertao de mestrado de Weslei Antnio Maretti, com o ttulo O
Estado Autoritrio de Azevedo Amaral uma idia que resiste ao tempo, orientada pelo prof. Nelson Lehmamn da Silva3.
A dissertao de mestrado de Maretti, focaliza as formulaes de Azevedo Amaral sobre o Estado autoritrio, buscando
demonstrar que o modelo de Estado, identificado e desenvolvido por Azevedo Amaral, pode ser considerado um sistema
de governo neo-patrimonialista4. Baseado-se, para isso, nos argumentos de Simon Schwartzman sobre as origens do
autoritarismo, Maretti associa o pensamento poltico de Azevedo Amaral ao neo-patrimonialismo weberiano.
Recentemente, Adalberto Paranhos (1997) apresentou um artigo em que focaliza os aspectos que envolvem as relaes entre
o povo e o Estado a partir do pensamento de Azevedo Amaral e Francisco Campos. De acordo com o pensamento de
Azevedo Amaral, ressalta Paranhos, as massas so rebaixadas, na prtica, condio de irracionais, sendo, portanto,
percebidas como passveis de disciplinarizao/mobilizao sob a batuta do condottiero em meio aplicao do mito
soreliano realidade da sociedade de massas em formao no Brasil. 5
O ltimo trabalho levantado foi o de Francisco Martins de Souza, Razes tericas do corporativismo brasileiro6, lanado
em 1999, onde o autor enfocou o pensamento de Azevedo Amaral enquadrando-o na mesma corrente autoritria de Alberto

SCHWARTZERMAN, S. Regional Cleavages And Political Participation In Brazil, dissertation presented to the Graduate Division of
the University of California at Berkeley in partial fulfillment of the requirements for degree of doctor of philosophy, 1973.
3
Outros tantos trabalhos basearam-se em alguns dos pensamentos de Azevedo Amaral. Desde autores como Paulo Augusto de
Figueiredo, contemporneo e colega de Azevedo Amaral na Revista Cultura Poltica, que publicou em dois de seus artigos de 1942 os
argumentos de Azevedo Amaral como justificativa para o Estado Novo; at Teotnio Simes, que em 1978 escreveu, sob a orientao
do prof. Bolivar Lamounier, trabalho sobre Alberto Torres, citando Azevedo Amaral e suas semelhanas com Alberto Torres. Todos
sero devidamente citados no decorrer desta dissertao.
4
Maretti, W. A., O Estado Autoritrio de Azevedo Amaral: uma idia que resiste ao tempo, dissertao de mestrado, Dissertao
apresentada como exigncia parcial para a obteno do ttulo de Mestre em Cincia Poltica, Braslia: UnB, 1990.
5
Em Revista de Sociologia Poltica, Curitiba, 9:21-31, nov./97
6
Souza, Francisco Martins de, Razes tericas do corporativismo brasileiro, Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1999.

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Torres, Oliveira Viana, e Francisco Campos, posio que iremos assumir no decorrer deste trabalho. Neste mesmo livro de
Souza (1999), encontra-se um captulo desenvolvido por Antnio Paim sobre o pensamento e a ao corporativa no Brasil,
onde o papel terico de Azevedo Amaral na construo do modelo corporativista reconhecido.
Em todos esses comentadores, contudo, o enfoque principal est no pensamento poltico de Azevedo Amaral,
principalmente, seu posicionamento sobre o Estado Autoritrio. Para destacar a relao entre autoridade e democracia,
buscou-se, no decorrer desta dissertao, esclarecer a relao entre esses dois conceitos, tanto do ponto de vista de Azevedo
Amaral, quanto de seus comentadores.
De incio, tem-se que a concepo de democracia vem sofrendo transformaes atravs dos tempos, no entanto, as
mudanas ocorridas at o momento nem sempre atingiram da mesma forma seu aspecto formal e real. Com este trabalho
pretende-se observar a distncia entre essas duas dimenses (a formal e a real). A corrente de estudo de Azevedo Amaral se
baseia nesta distncia para justificar determinada concepo de democracia, onde a ordem prevalece sobre a participao;
onde a organizao do Estado se sobrepe ao indivduo, sem, contudo, limit-lo; onde o bem coletivo e as reais
necessidades do pas orientam a ao poltica, mas do que os procedimentos adotados na soluo dos problemas.
Sendo assim, procurar-se-, apresentar e analisar o desenvolvimento da concepo de democracia (real e formal). A linha de
discusso que se pretende seguir est baseada em alguns trabalhos de Norberto Bobbio (1984 a e 1984 b) e Sartori (1994).
Ambos discutem o processo de transformao pelo qual vem passando o conceito de democracia e seus dois pressupostos
bsicos: a liberdade e a igualdade.
O trabalho de Bobbio (1984 b) contribuiu para o debate em torno do conceito de democracia ao dar um tom positivo sobre
o futuro da mesma. Nele, o autor comentou que a democracia no gozava de uma tima sade, nem nunca gozou no
passado, mas tambm no se encontrava em seu leito de morte. Suas observaes so fruto de uma anlise realstica dos
principais problemas pelo qual vem passando a democracia, seus limites e suas perspectivas de salvao. Alguns autores, no
entanto, contriburam da mesma forma, porm, argumentando em outra direo. Para estes, a democracia est passando por
um perodo em que sua concepo no mais est atendendo a todas as questes e demandadas levantadas pela sociedade,
pensamento seguido por Azevedo Amaral.
Bobbio e Sartori trabalham com as atribuies que a doutrina filosfica moderna ofereceu aos pressupostos bsicos da
democracia, que deram base ao contratualismo e ao surgimento do Estado liberal. Ambos procuraram sintetizar as principais
caractersticas da teoria poltica moderna, onde os atuais debatedores vo buscar suas fontes Rousseau e Kant. J Azevedo
Amaral, tem sua concepo de democracia marcada pela crise doutrinria do incio deste sculo, em que os pressupostos
democrticos foram minados por fatores econmicos e sociais. Tais fatores marcaram tericos como Pareto, Mosca e outros
elitistas, que influenciaram o pensamento do autor brasileiro.
Dessa forma, Azevedo Amaral se preocupa com uma das questes que sempre girou em torno da democracia a discusso
que compreende dois regimes e duas doutrinas to distintas que, contudo, se arrogam a qualidade democrtica. Uma das
doutrinas, a elitista, pressupe a diferena entre governantes e governados, privilegiando a liberdade igualdade. Enquanto a
outra, comunista, pressupe a igualdade entre todos, privilegiando a igualdade liberdade. Azevedo Amaral quer se colocar
entre os extremos privilegiando a organizao.
A resposta de Azevedo Amaral pode ser compreendida tendo por base o pensamento de Bobbio (1984 b), o qual afirma que
a democracia depende do privilgio dado a um de seus princpios liberdade ou igualdade. possvel perceber, ento, a
importncia da anlise da democracia representativa, criticada por Azevedo Amaral. Assim, alguns autores argumentam que
a representao o fundamento da concepo de democracia que surgiu com os Estados liberais, regidos por democracias.
Outros, todavia, argumentam que a democracia representativa, quando associada ampliao dos direitos polticos, pode
levar ao seu prprio desmoronamento, como pensam os elitistas.

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3. Pressupostos Tericos
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3.1. Fonte de pensamento


Para tentar responder a possvel questo que se poderia levantar acerca da proposta autoritria e democrtica de Azevedo
Amaral fundamentada no organizacionismo, faz-se necessrio compreender o que o levou a pensar dessa forma. Uma das
maneiras seria buscar as origens filosficas de seu pensamento. Ao realizar esta tarefa, percebe-se o quanto Azevedo
Amaral estava envolvido com os mais recentes debates das cincias naturais e com as suas repercusses na esfera da cincia
social. Tanto assim que, logo em seu primeiro livro, Ensaios Brasileiros, o autor comenta os estudos de alguns tericos dos
pases anglo-saxnicos1. Esses estudiosos formaram uma nova escola ao aplicar os resultados da pesquisa na rea biolgica
(as descobertas da gentica) do sculo XIX, aos fenmenos sociais, imprimindo, segundo ele, sociologia um carter que a
torna mais aprimorada. (AMARAL, 1930, p. 51). Antes de tratar especificamente dos autores desta escola, vale resumir os
avanos e as contribuies da cincia natural que refletiram nas cincias sociais.
{Em maro de 1865, o diretor do Jardim Botnico de Brnn (regio da atual Repblica Tcheca), Johann Mendel,
apresentou suas anlises estatsticas, sobre inmeros cruzamentos feitos com diferentes tipos de ervilhas durante onze anos
de estudos, aos membros da Sociedade de Cincias Naturais. Mendel foi ouvido, mas no escutado, pois o clima intelectual
de sua poca no estava preparado para compreender o importante descobrimento realizado por ele. Sua grande
contribuio Biologia e Medicina permaneceu esquecida at o incio do sculo XX. Por volta de 1900, os botnicos Hugo
de Vries, holands, o alemo Karl Correns e o austraco Erich Tschermak, isoladamente, comprovaram que seus estudos, na
verdade, j tinham sido revelados por Mendel quase meio sculo antes. Dessa forma, todos os trs reconheceram e
proclamaram os trabalhos de Mendel, que deu base gentica clssica.
A palavra gentica foi conceituada e difundida, por volta do ano de 1906, pelo bilogo ingls William Bateson, para designar
o ramo da cincia que se ocupa das causas determinantes das similaridades e diferenas entre os indivduos. Em outras
palavras, a gentica o ramo da biologia que investiga a fisiologia2 da herana, os mecanismos pelos quais se conserva e se
transmite a semelhana entre os pais e os filhos, assim como a origem e a significao das variaes e mecanismos pelos
quais tais semelhanas se modificam e se transformam.
Foi exatamente sobre esse tema que Mendel desenvolvera seus estudos j em 1865, afirmando que a herana estava
determinada pela ao de pares de elementos ou fatores (os genes) dos quais um dominante e o outro recessivo. Um par
de genes pode ser representado por dois genes dominantes, um dominante e outro recessivo ou por dois genes recessivos.
Essas informaes so importantes, para se ter em mente a herana passada de gerao em gerao, de traos tantos

Pas onde viveu durante doze anos, sendo correspondente do jornal Correio da Manh, mantendo a coluna Cartas de Londres, que
se encontram em anexo a este trabalho.
2
Lembrando que a fisiologia investiga as funes orgnicas e os processos vitais de um organismo. Comentrios feitos sobre as
observaes encontradas no Dicionrio Aurlio (verbetes de gentica e fisiologia) em FERREIRA, A. B. de H., Dicionrio Aurlio, Rio
de Janeiro: Ed. Nova Fronteira, 1988. Vale ressaltar tambm que a teoria cromossmica da herana individual entende que cada
cromossomo constitudo por partculas ou genes destinados a cumprir misses especficas na transmisso dos caracteres
hereditrios. O conjunto de genes contidos no cromossoma responsvel pelo desenvolvimento normal do indivduo.

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normais, como patolgicos, em todos os seres vivos, inclusive, o homem. Deve se saber que cada progenitor transmite para
seus descendentes diretos somente um dos elementos do par de genes que preside a transmisso de caractersticas
hereditrias. Enfim, o gene representa a unidade bsica no processo de transmisso dos caracteres hereditrios e no mais a
clula como argumentava o fisilogo alemo R. Virchow, em 1858. Esse pensamento ser a base da disciplina eugnica, a
qual nos remeteremos posteriormente.
A partir da segunda metade do sculo XIX, fundamentaram-se os trs princpios bsicos da gentica atualmente considerada
clssica, quais sejam: o conhecimento da estrutura celular; a teoria evolucionista de Darwin; e, tambm, as leis de Mendel.
No comeo do sculo XX ainda se considerava a gentica como uma disciplina, de certa forma, extica, apesar das leis de
Mendel e dos trabalhos de Darwin e Wallace3 sobre a origem das espcies terem sido divulgados na metade do sculo XIX
e, apesar dos avanos nas pesquisas sobre hereditariedade. Porm, a partir das primeiras dcadas de 30, a gentica se
expande alm da rea mdica e invade o campo da qumica e da biologia. Na dcada de 50, deste sculo, a gentica
promoveu uma verdadeira amplitude cognitiva no campo das cincias em geral, inclusive as sociais.
Da reunio dos conceitos da gentica clssica com os conceitos darwinianos, surge a gentica das populaes, que
englobar o tema da eugenia, mais difundido no incio deste sculo4. Como este tema ser tratado por Azevedo Amaral, vale
ressaltar, portanto, a atualidade e o conhecimento do autor em questo sobre os pincipais debate cientficos de sua poca em
torno do tema da herana gentica.
Faz-se mister esclarecer que a herana corresponde s semelhanas que se transmite de pai para filho, enquanto que as
diferenas entre indivduos de uma mesma espcie (ou raa) so denominadas de variaes. Todavia, tanto as semelhanas
quanto as diferenas foram objetos de estudos entre vrios pensadores desde os gregos. O interesse sempre existiu, mas a
forma de investigar e de observar as experincias cientficas mudou da mstica, da metafsica at a cientfica. Aristteles5,
tambm influenciado pela rea mdica, havia se interessado pelo assunto procurando explicar a infertilidade das mulas.
Posteriormente, cada nova descoberta, principalmente durante a primeira metade do sculo XIX, acrescentava mais e mais
aos conhecimentos sobre gentica6. A influncia de Darwin foi to importante, segundo Azevedo Amaral, que este
afirmaria: Nenhuma das revolues operadas no desenvolvimento da pesquisa do conhecimento por grandes descobertas
cientficas ou por indues geniais de pensadores privilegiados teve a profundeza e o alcance incalculvel da renovao da
biologia pelos resultados da observao e da anlise intelectual, realizadas por Charles Darwin ao exame dos fatos atinentes
seleo natural. (AMARAL, 1930, p. 56)
Darwin coletou muitas informaes antes de publicar o livro que o deixaria to clebre, A origem das espcies (1859). Porm, o
pensamento evolucionista, acrescido dos avanos no campo da herana gentica, estava emergindo em diversas regies o
que fez com que alguns estudiosos chegassem a concluses semelhantes. Exatamente isso ocorreu no caso de Darwin. Um
jovem, desenvolvendo um trabalho semelhante lhe enviou seus escritos para que Darwin o avaliasse. Tratava-se de Alfred
Wallace, que reconheceu a antecedncia dos dados e das observaes de Darwin sobre a teoria da evoluo biolgica.
As informaes coletadas por Darwin foram frutos de cinco anos de viagens ao novo continente, onde pde observar as
variaes de uma mesma espcie em curtas distncias de territrios com caractersticas ambientais diferentes. Essas
observaes, associadas com as idias de Maltus, que muito o impressionara (pois Maltus acreditava que o nmero de
indivduos de quaisquer espcies aumenta enquanto diminui os recursos alimentares, o que provoca uma luta pela
sobrevivncia), levaram Darwin a pensar sobre a seleo natural dos mais aptos ou fortes que se sobressairiam na luta pela
sobrevivncia de sua respectiva espcie.

Alfred Wallace, jovem naturalista, estava realizando uma pesquisa semelhante a de Darwin nas ndias Orientais. Como Darwin j
havia alcanado certo reconhecimento na comunidade cientfica (graas a seus estudos recolhidos em viagem com seu professor e
botnico John Henslow), Wallace submeteu seu trabalho analise de Darwin, conforme ser visto posteriormente, no decorrer deste
trabalho.
4
Tendo o autor, inclusive, apresentado o trabalho Problema Eugnico da imigrao, apresentado no I Congresso Brasileiro de
Eugenia, 1929. Trabalho citado no Boletim de Eugenismo, que serviu de fonte, quando da criao da Comisso Central de Eugenismo
em 1931, que teve como presidente Renato Kehl e Prof. Belisrio Pena.
5
ARISTTELES, Col. Os Pensadores, So Paulo: Ed. Nova Cultura, 1996.
6
Como as obras de Von Humboldt, Lamarck, as primeiras observaes de Darwin sobre sua viagem com o Beagle, entre outros.

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Em outras palavras, Darwin argumentava que os indivduos que melhor se adaptassem ao seu meio sairiam vencedores na
luta pela sobrevivncia, sendo esta a base de sua teoria da seleo natural, cerne de seu livro, citado anteriormente. Darwin,
contudo, se preocupou em trabalhar o motor da evoluo das espcies, mas no procurou explicar a origem das variaes
entre uma mesma espcie, o que foi apontado por alguns como uma falha em seu trabalho. Azevedo Amaral est entre eles,
pois afirmava que tal teoria darwiniana: ... no pde resistir aos resultados de pesquisas pacientes e rigorosas, das quais
ressaltou a evidncia de que as alteraes somticas sofridas pelos organismos no se transmitem descendncia.
(AMARAL, 1930, p. 91)
Foi ento que Darwin, ao procurar solucionar esta lacuna, teve contato com a obra de Lamarck7 referente adaptao do
organismo ao meio ambiente no qual se encontrava submetido. Lamarck, zologo e botnico francs da passagem do sculo
XVIII para o XIX, formulou uma teoria denominada de transformismo, em que os indivduos de uma espcie adaptar-seiam ao e s transformaes do meio ambiente em que vivessem, sendo o resultado de tais adaptaes nos indivduos
transmitido para sua descendncia. Lamarck procurou justificar suas idias sobre o caso das girafas, ou seja, afirmando que
nem sempre elas tiveram o pescoo alongado, mas esta foi uma caracterstica que, ao mostrar-se mais adaptvel s condies
ambientais, foi transmitida de gerao em gerao. De acordo com as observaes de Azevedo Amaral, a teoria de Lamarck
oferece um certo complemento teoria darwiniana:
... o grande naturalista francs [Lamarck] elabora a sua hiptese transformista, admitindo o postulado de uma
adaptao dos organismos ao meio, em que se delineia claramente a sobrevivncia do conceito de finalidade
que, de modo muito mais acentuado, caracterizara as construes tericas de outros biologistas dos sculos
precedentes. Na obra darwiniana o transformismo, cuja verdade o gnio de Lamarck destacara da observao
dos fenmenos da vida das planta e dos animais, apresenta-se interpretado pelo mtodo positivo e
simplesmente como um fato que tem o seu determinismo expresso em uma relatividade acessvel percepo
imediata e anlise racional. Darwin limita-se a verificar a transformao das espcies e recorre para a
explicao desse transformismo a uma hiptese que satisfaz a razo sem envolver a necessidade de qualquer
preocupao finalista na interpretao do processo evolutivo. Este o motivo, que nos parece autorizar a
afirmao de que com Darwin e somente com a publicao da sua memria em seguida desenvolvida na
Origem das Espcies, a biologia liberta-se completamente das peias da metafsica e aparece na plenitude do
seu carter de cincia positiva. (AMARAL, 1930, p. 59)
Darwin publicou, pensando nessa adaptabilidade de diferentes caractersticas refletidas pelos estmulos ambientais, um livro
em que chegou concluso que as diversas espcies existentes at sua poca no teriam tido a mesma origem, mas sim,
vrias origens semelhantes. a hiptese poligentica influenciada por Lamarck e melhor desenvolvida por Gumplovicz, que
realizou um dos trabalhos da nova biologia onde defendia a hiptese poligentica, ou seja, a procedncia da humanidade
atual dada a partir de espcies zoolgicas diferentes ou de variedades da mesma espcie, que evoluram em vrios pontos da
terra. Sobre isso o autor argumenta: Com a introduo da hiptese poligentica como chave interpretativa dos fenmenos
sociolgicos, Gumplovicz abriu perspectivas novas pesquisa do desenvolvimento sociognico, permitindo-nos apreender a
significao de fatos essenciais em termos nitidamente cientficos e positivos. (AMARAL, 1930, p. 73)
Sobre isso esclarece Azevedo Amaral:
A idia tradicional da origem nica da humanidade cria dificuldades extremamente srias ao esclarecimento
cientfico do fenmeno que analisamos. Se as diversas raas de homens que habitam a terra e que se
mestiaram mais ou menos profundamente, atravs das vicissitudes da evoluo histrica, procederam de um
mesmo tronco originrio, a explicao de diferenas considerveis de organizao e de dinamismo psquico
envolve enigmas de decifrao muito embaraosa em face do conceito atualmente predominante sobre a
transmisso dos caracteres hereditrios. Tais dificuldades dissipam-se, entretanto, desde que passamos a lidar
com a hiptese poligentica. (AMARAL, 1930, p. 72)

Lamarck, Filosofia Zoolgica, 1809.

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As hipteses de Darwin, no entanto, continuavam necessitando de um aprofundamento no que se referia transmisso de


caractersticas no dominantes. Seus estudos foram ento confrontados e questionados inclusive por Francis Galton,
promotor do desenvolvimento da eugenia e parente de Darwin, que procurou provar as falhas das hipteses sobre a herana
formulada por Darwin.
Da mesma forma que Galton, Azevedo Amaral percebia os problemas que a teoria darwiniana no atendia e, sobre Galton,
escreveu:
A intuio genial de Francis Galton, apreendendo o valor pragmtico dos novos horizontes desvendados
cincia biolgica pela obra de Darwin, como base slida para a interpretao dos fenmenos sociais em
termos biolgicos e para a orientao de uma poltica verdadeiramente cientfica, marca o incio dos esforos
que se tm sucedido h mais de sessenta anos e notadamente no ltimo quarto de sculo, afim de aproveitar
os conhecimentos relativos `a seleo natural para criar um humanismo solidamente apoiado nas verdades
cientficas da biologia positiva. (AMARAL, 1930, p. 91)
O fator importante, impulsionado pelos estudos darwinianos, foi o avano e o estmulo que se deu pesquisa gentica.
Tanto assim que, em 1885, o alemo August Weismann divulgou sua teoria sobre a continuidade do plasma germinal, indo
de encontro com a teoria da poligentica, pois um dos tecidos, de poro imortal, garantiria a continuidade de informaes
genticas passadas de gerao em gerao. Dessa forma, sua teoria refuta a herana dos caracteres adquiridos, dando maior
nfase ao material hereditrio, ao plasma germinativo. Ciente deste fato, Azevedo Amaral afirmou que foi Weissmann quem
reinterpretou os problemas relativos ao fenmeno hereditrio levantados por Lamarck. Azevedo Amaral acrescenta ainda
que, para Weismann, as modificaes somticas no seriam conseqncia das influncias ambientais: no afetam o plasma
germinativo da prole e no passam, portanto, a fazer parte do patrimnio hereditrio racial contido exclusivamente no
referido plasma (AMARAL, 1930, p. 91)
fuso entre as idias de Darwin e de Weismann, isto , a teoria da evoluo por seleo natural e a hiptese do plasma
germinativo, denominou-se neo-darwinismo, que influenciaria, ento, todo o sculo XX. Essa influncia contribuiu para que
antigos impasses e avanos comeassem a ser resolvidos. A partir da, por exemplo, o impasse surgido sobre a origem das
variaes sobre as quais se produz a evoluo das espcie, ponto falho no argumento de Darwin, comeou a resolver-se.
Enquanto Darwin enfatizava uma evoluo gradual e continua (argumento extremamente til, em uma poca que se pensava
que a Terra possusse apenas alguns milhares anos) que transformava a variao dentro das populaes em variaes entre
populaes, outros autores, como Galton, acreditavam que a evoluo se processava de forma rpida e descontnua ou,
como apresentou Thomas Huxley, por meio de variaes.
Entre 1918 e 1932, esse impasse comeou a ser finalmente investigado, quando a teoria da gentica das populaes se
consolidou. De acordo com a gentica das populaes, a teoria da evoluo aparece associando a seleo natural mutao,
derivao gentica e migrao. Essa associao atua sobre um acervo gentico que tende a permanecer invarivel,
segundo um argumento baseado nas primeiras lei de Mendel.8 Foi assim, que a gentica das populaes se estabeleceu como
fonte terica da posterior teoria moderna da evoluo, que se desenvolveu a partir da dcada de 40 deste sculo. Mas
Azevedo Amaral j estava atento a este fato e ligao com a sociologia, mesmo na dcada de 30. Nessa poca, Azevedo
Amaral percebia as descobertas e as comprovaes estatsticas entre outras, no campo das cincias naturais, como base de
sustentao para o estudo dos fenmenos sociais, dando a estes maior rigor analtico, mrito que dedica Galton:

Do resultado de suas observaes foi originado seu trabalho publicado em 1866, sob o ttulo Experimentos com Plantas Hbridas,
em que Mendel formulou suas trs teorias bsicas: a estabeleceu o que conhecemos hoje por Leis de Mendel. A primeira Lei de
Mendel tambm conhecida por princpio da segregao dos caracteres, em que as clulas sexuais, masculinas ou femininas, devem
conter apenas um fator para cada caracterstica a ser transmitida. A segunda lei trata-se do princpio da independncia dos caracteres,
ou seja, cada caracterstica hereditria transmitida independentemente das demais. Na terceira lei, Mendel formulou os conceitos da
dominncia, em que os seres hbridos apresentam um carter dominante que encobre segundo determinadas propores o chamado
carter recessivo, ou seja, os seres hbridos, resultados do cruzamento entre seres portadores de caracteres dominantes e recessivos,
apresentam
as
caractersticas
de
dominncia.
Todas
essas
observaes
foram
encontradas
no
site:
http://www.genmic41.uab.es/genetica/Curso/Historia.html.

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E paralelamente grande revoluo que se opera no campo da biologia geral, Francis Galton e os seus
continuadores exploram o filo aberto em aplicaes prticas das novas teorias seleo humana, reunindo
em pacientes pesquisas massa cada vez mais volumosa de fatos comprobativos da assero de Weissmann.
Assim, com o nascimento de um ramo especial da cincia concentrado nas pesquisas relativas gentica, a
sociologia contempornea pode abordar o estudo do fator humano no desenvolvimento sociognico com a
segurana que advm da posse de elementos claros de orientao racional baseada em fatos positivos.
(AMARAL, 1930, p. 68)
Exatamente nesta poca, Azevedo Amaral j percebia que os avanos nos estudos sobre hereditariedade, principalmente
depois de Mendel, permitiram inferir sobre a questo da transmissibilidade de caracteres, a qual se tornou muito mais
complexa. Sobre isso, Azevedo Amaral afirma:
... a hereditariedade se apresenta como verdadeiro mosaico, cujo aspecto global depende da configurao
resultante das disposies relativas dos cromossomos no plasma germinativo. Duas concluses prticas
derivam-se das verificaes de Mendel. O plasma germinativo contm todos os caracteres hereditrios, mas a
expresso desses caracteres funo dos dispositivos particulares que eles tomam entre si na elaborao
gentica. No estamos ainda de posse de dados cientficos para formar uma idia do determinismo das
formaes desses mosaicos hereditrios, que vm a determinar as expresses individuais do patrimnio racial.
O indivduo no pode exprimir seno o que contm na sua hereditariedade. A manifestao desses caracteres
ocorre, entretanto, de modo a que alguns deles se tornem mais ou menos perceptveis, permanecendo os
outros em recesso, para se exprimirem por forma acentuada mais tarde na descendncia do indivduo.
(AMARAL, 1930, p. 90)
A importncia da transmissibilidade de caracteres destacada no pensamento de Azevedo Amaral, pois ir repercutir em sua
anlise dos fenmenos sociais. Se as caractersticas genticas passam de descendentes em descendentes, ento torna-se um
fator de anlise importante quando se pretende estudar uma coletividade especfica e suas caractersticas principais. Da
mesma forma, com o posicionamento de Azevedo Amaral sobre esta questo, percebe-se que o meio no exerce tanta
influncia assim, no desenvolvimento de determinado agrupamento humano. Sendo que a opinio de Azevedo Amaral est
baseada nos estudos biolgicos de outro naturalista, Semon, acreditava:
... h a possibilidade da aquisio hereditria de caracteres resultantes de influncias mesolgicas exercidas por
muito tempo sobre sucessivas geraes, embora atenue o radicalismo da teoria de Weissmann deixa(ndo)m
intactos os seus pontos essenciais, que continuam a constituir as bases da interpretao mais aceitvel dos
fenmenos da hereditariedade. Semon chegou a uma hiptese segundo a qual na cromatina das clulas sexuais
os caracteres hereditrios se fixam em elementos que denominou mnemes, atribuindo-lhes o papel
conservador dos traos especficos. Desenvolvendo essa hiptese em uma teoria, Semon admite que o meio
exerce a sua influncia sobre os organismos, irritando-os, isto , pelo que aquele biologista chama ao
engrfica. Os resultados dessa irritao ou engramas passam eventualmente a imprimir-se nos mnemes,
constituindo assim, caracteres especficos hereditariamente transmissveis. (AMARAL, 1930, p.92)
Nesse caso, Azevedo Amaral admite a teoria evolucionista (lenta e gradual) de Darwin, Semon, Lamarck entre outros,
porm no acredita ser ela aplicvel ao campo da cincia social, pois as mudanas necessitariam de perodos muito longos
para se concretizarem e tornassem perceptvel em influncias hereditrias. De acordo com o pensamento de Azevedo
Amaral, muito mais prximo s variaes defendidas por Galton e Huxley, a realidade social sofre mutaes e variaes
mais bruscas, que a transformam. Esta a base de sua compreenso da evoluo histrica, do leit motiv que determina o
desenvolvimento histrico, segundo Azevedo Amaral.
No que se refere cincia social, mais particularmente a sociologia, sabe-se que esta acompanhou o desenvolvimento e as
descobertas das cincias naturais. A sociologia, consolidada nas mos de August Comte, se desenvolveu, principalmente,

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durante a primeira metade do sculo XIX, justamente quando algumas pesquisas pioneiras nas reas mdica, zoolgica e
botnica comearam a incentivar as curiosidades dos estudiosos da poca.
O mtodo preconizado por Comte, para fundamentar a sociologia, era o positivismo e este, por sua vez, baseava-se no
"cientificismo", isto , na crena no poder exclusivo e absoluto da razo humana para conhecer a realidade e traduzi-la sob a
forma de leis naturais. Essas leis seriam o sustento da regulamentao da vida do homem, da natureza como um todo e do
prprio universo. A inteno de Comte era substituir toda uma tradio epistemolgica marcada por explicaes msticas,
teolgicas e flosficas (metafsicas). Assim, com o positivismo se argumentava que, apesar das diferenas entre as essncias
da esfera fsica e da esfera humana, devido origem natural de ambas, seria possvel aproxim-las. Essa aproximao era
mais do que desejada para os primeiros cientistas sociais, uma vez que as recentes descobertas cientficas da fsica, qumica,
biologia estavam alcanando um maior reconhecimento a cada dia. Nada melhor do que validar os estudos sobre os
fenmenos sociais com o mtodo que, praticamente, era sinnimo de comprovao da realidade. O prprio Comte deu
inicialmente o nome de "fsica social" s sus anlises da sociedade, antes de criar o termo Sociologia. (COSTA, 1997, p. 46 e
seg.)
Em suma, o mtodo positivista de Comte influenciou todo um sculo de desenvolvimento dos estudos sociais,
principalmente quando se tem em mente os principais focos de ligao entre o pensamento de Comte e as influncias
naturalistas, como, por exemplo o evolucionismo e o organicismo. Assim, da mesma forma como alguns cientistas naturais
acreditavam em uma evoluo lenta e gradual, citando Semon, por exemplo, alguns estudiosos dos fenmenos sociais
adotaram esta postura, como o prprio Comte.
No que se refere anlise da sociedade, esta passou a ser compreendida e observada como se fosse um organismo vivo, ou
seja, seria ela constituda por partes integradas e coesas que funcionavam harmoniosamente, semelhana de um relgio
(mecanicismo), ou melhor, de um organismo vivo como o humano (organicismo). Os organicistas que pregavam o
evolucionismo baseavam suas idias nas concepes de Darwin e deram incio ao chamado darwinismo social.
Com o avano tanto das cincias naturais, quanto das sociais, os princpios dos primeiros tericos, de um e de outro campo,
comearam a ser questionados, aprofundados e, s vezes, melhorados. Assim sendo, da mesma maneira que o
evolucionismo lento e gradual de Semon foi superado por outros tericos, como Huxtley e Galton, a cincia social teve o
evolucionismo contraposto com outra corrente, a revolucionista, baseada, segundo Azevedo Amaral, em tericos como
Oswald Spengler9. Como se ver no tpico seguinte.

3.2. Determinismo histrico


Tendo em vista o exposto anteriormente, pode-se dizer que o conhecimento cientfico, no que concerne aos estudos
naturais e sociais, entre os sculos XIX e XX assistia a um debate marcado pelas diferenas entre evolucionistas e
revolucionistas. Um debate marcado por uma poca em mudanas, segundo Azevedo Amaral. Antes de tecer maiores
comentrios sobre as observaes de Azevedo Amaral quanto a essa questo, necessrio se faz ressaltar que o autor v a
histria evoluindo, mas uma evoluo que se d por meio de revolues, mutaes, variaes bruscas. Essas variaes,
mesmo sendo capazes de transformar completamente perodos histricos, mantm a histria em determinado caminho
evolutivo. E continua fundamentando seu pensamento, apresentando, como justificativa aos seus argumentos, as constantes
inovaes tecnolgicas: Afinal com a ecloso do movimento cientfico a partir da segunda metade do sculo XVIII e
sobretudo com as aplicaes tcnicas dos resultados obtidos na pesquisa do conhecimento em vrios setores da natureza,
surge de novo a idia da sistematizao do conceito do progresso social, de modo a determinar-se as diretrizes dessa
evoluo com um carter de positividade (AMARAL, 1934, p. 94)

Os principais comentrios sobre o autor foram retirados de Fischer, Klaus P..History and Prophecy: Oswald Spengler and the Decline
of the West.American University Studies, Series IX, History, Vol. 59. Peter Lang, Inc., New York copyright 1989.

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Em relao fase de mudana do momento em que vivia, Azevedo Amaral se questiona sobre sua existncia e a identifica
como impulso a suas anlises:
O nosso objetivo antes de tudo tentar responder interrogao obsedante que se apresenta aos homens de
hoje, perplexos em face do dilema que resume a incgnita do futuro da civilizao. Estaremos no eplogo de
um ciclo de cultura ou achamo-nos no limiar de uma forma nova de civilizao, cujas grandes linhas
embriognicas j vm nitidamente esboadas no trabalho criador que se vai realizando na maternidade
fecunda do mundo atual? (AMARAL, 1930, p. 14)
A concluso que chega posteriormente que sim, o mundo estaria vivendo uma fase de transio para um novo tipo de
organizao social, onde encontraremos o Estado autoritrio marcado pelo corporativismo contemporneo. Porm, como
Azevedo Amaral chega a esta concluso? Adotando o revolucionismo como premissa para justificar um determinismo
histrico marcado por mutaes que, apesar de transformar totalmente determinados perodos histricos, mantm o rumo
do progresso de cada coletividade.
O progresso, a elaborao de elementos expressivos de etapas cada vez mais adiantadas de civilizao no se
opera pelo encadeamento pacfico e sorrateiro de formas completamente entrosadas de organizao
econmica, social e poltica... [mas por] episdios mais ou menos violentos, quem em determinadas pocas
interromperam o fluxo do desenvolvimento sociognico, de modo a assegurar a autonomia da fase
subsequente em relao que a precedera...[sem deixar de ressaltar, contudo,] que a descontinuidade das fases
do desenvolvimento histrico no implica na quebra de unidade total do processo evolutivo, nem envolve
negao de uma continuidade superior, que transcende e coordena como elos de uma mesma cadeia os
episdios fragmentrios. (AMARAL, 1934, p. 14)
Azevedo Amaral, ento, alm do revolucionismo, adota o determinismo histrico, ou seja, acredita que a histria segue um
caminho especfico. Esse um trao comum entre os evolucionistas, pois eles acreditam que as espcies esto sempre em
um processo de evoluo e, ressalta-se, para melhor, segundo eles. Mas o que motivaria a evoluo, no caso especfico de
Azevedo Amaral, quais seriam os geradores das revolues que caracterizam toda a evoluo histrica das organizaes
sociais? Na opinio de Azevedo Amaral dois seriam eles, a saber: a) a identidade dos motivos da ao humana (do
determinismo das formas sociais e das suas expresses dinmicas) por meio da variedade de vicissitudes que surgiram no
decurso do progresso sociolgico; b) transformao dos meios materiais com que o homem procura satisfazer seus desejos
que propulsionam sua prpria evoluo.10
De acordo com o descrito acima, percebe-se que, apesar das revolues, variaes e mutaes (que poderiam dar uma idia
de acaso), Azevedo Amaral v dois fatores constantes que permeiam e mantm unido todo o processo da evoluo histrica,
sustentando sua crena no determinismo histrico:
Um deles a constante representada pelos instintos que subsistem sem alterao aprecivel em todo o
desenvolvimento humano; o outro a varivel concretizada nos efeitos da aplicao da inteligncia procura
dos mtodos mais ou menos eficazes, para assegurar o aproveitamento dos elementos naturais na satisfao
das necessidades instintivas. Todas as transformaes das formas de organizao da sociedade e as mltiplas
expresses do seu dinamismo refletem assim as relaes do homem com o ambiente fsico, relaes que se
traduzem primacialmente no carter dos mtodos tcnicos de produo, isto , nos meios pelos quais cada
sociedade tira da terra e das foras naturais os recursos para satisfazer no apenas o instinto alimentar, mas
tambm os outros que nele se enraizando formam o conjunto da psique humana. (AMARAL, 1934, p. 18)
Resumindo, assim, o pensamento do autor, percebe-se que sua concepo do revolucionismo contemporneo fruto da
vontade humana que reflete, em ao, na prtica, os estmulos recebidos do ambiente para, ento, satisfazer e atender suas
10

Explica Azevedo Amaral: Do jogo desses dois elementos o homem instintivo e inteligente e as foras naturais resulta todo o
processo sociognico, todo o desenvolvimento da civilizao com as suas sucessivas modalidades. (AMARAL, 1930, p. 18).

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necessidades de forma mais dinmica do que preconizava os adeptos do evolucionismo lento e gradual, j anteriormente
citado. preciso destacar, contudo, que as revolues e mutaes bruscas a que se refere Azevedo Amaral no esto
necessariamente associadas violncia:
Reduzido aos seus traos essenciais, o revolucionismo contemporneo no envolve mais que uma predileo
pelos processos diretos e de ao brusca, como mtodo de acelerar pela interveno deliberada da vontade
humana a marcha do progresso social, que o evolucionismo da velha escola liberal deixava a cargo da lenta
atuao de foras coletivas modificadas insensivelmente pela influncia continua de pequenas reformas e de
infiltrao educativa. Em outras palavras, o revolucionismo visa operar as transformaes do organismo
social por crises de mutao, no se conformando com o vagaroso desenvolvimento evolutivo, cuja eficcia
considera mesmo extremamente duvidosa. Esse esprito, que se define em ltima anlise apenas pela
preocupao de acelerar o progresso social, fazendo-o avanar por saltos pela interveno consciente da
prpria sociedade, no implica necessariamente o recurso violncia armada. Este ltimo processo
corresponde s condies de inferioridade econmica, poltica e cultural dos povos atrasados. As naes
altamente evoludas podem conceber revolues de carter civilizado, como as tm alis conseguido realizar
nos ltimos tempos. (AMARAL, 1930, 192)
Tendo em vista os dois fatores ressaltados por Azevedo Amaral que formam a base de seu determinismo histrico, o autor
julga que possvel acompanharmos e interpretarmos todas as mutaes histricas por intermdio da anlise do progresso
da tcnica de produo, escapando da interpretao anterior da histria que justificava o desenvolvimento pelas causas
imponderveis.11 Logo, podemos retirar trs elementos que servem de base para o pensamento de Azevedo Amaral, quais
sejam: a vontade humana, isto , fruto da herana gentica associada s caractersticas psquicas particulares a cada
sociedade; o ambiente que a estimula; e a resposta da vontade humana ao estmulo ambiente, representada pelas tcnicas de
produo. Em todos os seus trabalhos, Azevedo Amaral sustenta a mesma tese, ora enfatizando um desses elementos, ora
outro. Mas, no obstante, o autor manteve os conceitos acima apresentados em todos eles.
por esse motivo que Azevedo Amaral procura compreender a herana gentica do povo brasileiro e estabelecer seu
psiquismo; ao mesmo tempo, procura associar as fases da evoluo histrica do pas com os mtodos tcnicos de produo
adotados; para, por fim, justificar a vontade humana como operadora da revoluo que, segundo ele, recolocaria o Brasil na
linha demarcada por seu determinismo histrico.
Ao analisar essa passagem, Aspsia B. Alcntara compreendeu que, apesar de Azevedo Amaral manter o mesmo mtodo de
anlise, baseado nos trs elementos acima citados, em todos os seus trabalhos, o autor no os apresentou com o mesmo
peso em todos eles, ora enfatizava um, ora outro, o que poderia levar, inclusive, a resultados distintos: Tais elementos,
embora permanentemente objeto das preocupaes do autor, iro combinar-se de modo diverso, e se tomamos por
exemplo Ensaios Brasileiros,..., e o compararmos com O Estado Autoritrio e a Realidade Nacional, ..., veremos que
conduzem, um e outro, a posies metodolgicas radicalmente distintas. (ALCNTARA, 1967, p. 197)
O que a autora argumenta que, em seus primeiros trabalhos, Azevedo Amaral enfatizava muito mais um determinismo
histrico baseado em fatores bioeconmicos e, posteriormente, os fatores genticos passaram a ser menos relevantes, sem
contudo romper com a proposio original que engloba os trs elementos:
Primeiramente, podemos observar a perda da preponderncia dos condicionamentos raciais dentro desse
novo modelo explicativo. De fato, constatamos o carter residual da varivel e a perda de operatividade da
mesma, que j agora se acha vagamente agregada categoria mais ampla de realidade imutvel, e que se
11

Na verdade, isso demonstra que Azevedo Amaral estava a par do pensamento poltico da poca, pois fazia parte do pensamento
filosfico do final do sculo passado e incio deste, uma exaltao da cientificidade e do mtodo positivista, criticando a viso teolgica
do perodo anterior, como citado no primeiro tpico deste captulo. Nietzsche, que mais tarde ser citado por Azevedo Amaral, afirmava
Deus j morreu, como esclarece Raymond Aron em As Etapas do Pensamento Sociolgico. No surpreende, portanto, que Azevedo
Amaral argumente: Os enigmas que permaneciam indecifrveis, enquanto apelvamos em vo para causas alheias ao prprio jogo
das reaes geradoras da sociedade e propulsoras do seu desenvolvimento, convertem-se em problemas acessveis nossa
inteligncia, logo que passamos a interpret-los como efeitos da repercusso das formas de aparelhamento tcnico sobre a estrutura
social e sobre as decoraes que a realam nos seus perodos mais adiantados de evoluo. (AMARAL, 1930, p. 20).

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expressa menos em termos de determinismo gentico que de caractersticos do psiquismo dos grupos. A
preponderncia de certos agregados de indivduos (ou coletividades) sobre outros adquire nova dimenso,
passando a ser explicada, no pela superioridade racial dos mesmos, mas por sua superioridade intelectual e
seu potencial de liderana. O poder criador da inteligncia humana apresenta-se assim como varivel no
controlada no modelo do autor. Ele no as subordina mais aos fatores biolgicos nem em suas disposies
metodolgicas, nem nas anlises substantivas referentes a situaes histricas concretas que realiza o que
confere nova abordagem um carter muito mais voluntarista, em flagrante oposio ao enfoque
determinista do perodo anterior. (ALCNTARA, 1967, p. 200)
Para efeito desta dissertao, contudo, acredita-se que Azevedo Amaral procurou, em cada uma de suas obras, analisar mais
profundamente os elementos que fazem parte de seu raciocnio, no os dando maior ou menor peso, mas tratando-os em
momentos diferentes, pois a lgica se manteve ao longo de todos os seus trabalhos. O nico fato que se deve enfatizar que
as mudanas geradas pelo meio, sero sempre menos marcantes, at mesmo pelo seu posicionamento filosfico, conforme
citado no primeiro tpico deste captulo sobre os argumentos defendidos por Semon12. Tanto assim que quando o autor
trata, em seu penltimo trabalho O Estado autoritrio e a realidade nacional sobre o desenvolvimento histrico da
nacionalidade brasileira, argumenta:
Outro fator de importncia no menor e cuja repercusso no desenvolvimento histrico da nacionalidade
teve alcance ainda mais profundo talvez, foi o aparecimento, na poca a que nos reportamos, de uma classe
acentuadamente inadequada ao exerccio de funes polticas e que, entretanto, se tornou uma espcie de
nebulosa sociolgica, donde saram elementos que exerceram enorme influncia na evoluo brasileira. Em
conseqncia da facilidade com que ocorria a miscigenao entre colonos portugueses e mulheres amerndias
e sobretudo de origem africana, avolumou-se nas regies do pas, para onde as atividades econmicas faziam
concentrar elementos das duas ltimas raas, uma classe de mestios, que desde a primeira metade do sculo
XVIII j constitua um grupo muito pondervel da populao. (AMARAL, 1981, p. 4)13
Desse trecho, pode-se observar que as influncias genticas do mestio expressam um psiquismo inadequado ao exerccio
de determinadas funes clara preponderncia do fator biolgico em suas anlises. Paralelamente, fica evidenciado que o
autor coloca o mestio como deteriorao da raa do colono portugus, devido miscigenao com outras raas,
conseqentemente, inferiores intelectualmente, pois no tornaram o mestio capaz de desempenhar determinada funo.
Por conseguinte, o posicionamento de Azevedo Amaral em torno da teoria racista, cabe dizer, no est longe do
pensamento de muitos outros autores de sua poca14. Foge do intuito deste trabalho julg-los por isso, apenas conhecer esse
pensamento comum, que pode ser encontrado, inclusive, nas obras de Euclides da Cunha:
Intentamos esboar, palidamente embora, ante o olhar de futuros historiadores, os traos atuais mais
expressivos das sub-raas sertanejas do Brasil. E fazmo-lo porque a sua instabilidade de complexos de
fatores mltiplos e diversamente combinados, aliada s vicissitudes histricas e deplorvel situao mental em
que jazem, as tomam talvez efmeras, destinadas a prximo desaparecimento ante as exigncias crescentes da
civilizao e a concorrncia material intensiva das correntes migratrias que comeam a invadir
profundamente a nossa terra.
O jaguno destemeroso, o tabaru ingnuo e o caipira simplrio sero em breve tipos relegados s tradies
evanescentes, ou extintas.

12

Esse posicionamento de Azevedo Amaral foi apresentado como uma das concluses do I Congresso Brasileiro de Eugenia, que se
encontra, em anexo, neste trabalho.
13
O autor comenta: O problema tnico brasileiro chave de todo o destino da nacionalidade ... (AMARAL, 1930, p. 137)
14
Como Azevedo Amaral tambm Alberto Torres, Gilberto Freyre, citado por Azevedo Amaral em quase todos os seus trabalhos,
Oliveira Vianna e estes somente para citar alguns, trataram da questo.

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Primeiros efeitos de variados cruzamentos, destinavam-se talvez formao dos princpios imediatos de uma
grande raa. Faltou-lhes, porm, uma situao de parada, o equilbrio, que lhes no permite mais a
velocidade adquirida pela marcha dos povos neste sculo. Retardatrios hoje, amanh se extinguiro de todo.
A civilizao avanar nos sertes impelida por essa implacvel "fora motriz da Histria" que Gumplowicz,
maior do que Hobbes, lobrigou, num lance genial, no esmagamento inevitvel das raas fracas pelas raas
fortes. (CUNHA, 1901, nota preliminar)
Ainda para sustentar o posicionamento adotado neste trabalho sobre a interpretao da obra de Azevedo Amaral, apresentase um trecho de Ensaios Brasileiros, sua primeira publicao, onde o autor ressalta a importncia do fator humano no
processo histrico de uma coletividade: Do elemento humano deriva-se toda a cadeia do determinismo sociognico. Mas
por seu turno os fenmenos econmicos resultantes da ao do homem sobre o meio reagem na seleo biolgica de que
depende fundamentalmente a marcha evolutiva ou o retrocesso das sociedades s condies iniciais da barbrie.
(AMARAL, 1930, p. 100)
Mais uma vez possvel perceber que, para Azevedo Amaral, o problema sociolgico divido em trs aspetos no fato
biolgico; este em relao ao ambiente; e, no determinismo da organizao dos mtodos de produo pela sociedade. O
entrelaamento, a interao e a reao mtua entre eles, contribuem para a complexidade do problema sociolgico. O que o
autor procura esclarecer, que, por ser importante o papel do homem, e por ser ele fruto de sua origem tnica, faz-se
necessrio estabelecer quais as caractersticas a serem ressaltadas de seu processo histrico e quais as metas polticas que, na
prtica, devem ser adotadas para fazer preponderar determinadas caractersticas de um grupo social, com o objetivo de se
atingir o progresso econmico de uma coletividade. Em outras palavras, para o autor brasileiro:
A idia de um processo histrico, isto , do desenvolvimento da sociedade como um organismo que passa
sucessivamente de um estado para outro, assumindo formas progressivamente mais complexas e deslocandose incessantemente para condies novas, no envolve necessariamente o conceito teleolgico a ela associado
desde o advento da democracia e que tem servido de base ideolgica a todas as doutrinas polticas inspiradas
pelo pensamento liberal. Reduzida aos seus elementos caractersticos e essenciais, a noo do
desenvolvimento histrico constitui apenas a anttese dinamista do ponto de vista esttico de que tambm se
pode apreciar a existncia dos grupos humanos socialmente organizados. (AMARAL, 1934, p. 87)
Com base no pensamento de Oswald Spengler, Azevedo Amaral pretende esclarecer que existem dois grupos de psiquismo
humanos os que observam seu processo histrico de forma esttica, isto , vendo o presente isoladamente, sem relao
com o passado nem com o futuro; e, os que o vem de forma dinmica. Dessa forma, ressaltando um trao sobre o qual
Spengler no explorou, o autor brasileiro identifica esta distino pela diversidade tnica:
Parece-nos que o interessante fenmeno pela primeira vez assinalado pelo socilogo germnico, tem talvez a
sua explicao em um fato de ordem tnica para o qual Spengler no voltou sua ateno ... As naes do
primeiro grupo [as naturalmente evolucionistas, dotadas de esprito histrico] so aquelas em que evidente o
predomnio das raas monglicas e semticas, ao passo que segunda categoria pertencem os povos do grupo
ariano. A razo do desenvolvimento do instinto histrico no primeiro caso e a explicao da sua ausncia no
segundo, iremos talvez encontrar no efeitos sociais e psquicos de duas tendncias antagnicas, que
caracterizam respectivamente as mentalidades dos grupos tnicos em apreo. (AMARAL, 1934, p. 89)
Apesar das elucubraes de Azevedo Amaral, neste campo, a lgica de seu pensamento postula que essa diversidade far
com que os povos encarem de diferentes formas a evoluo, o progresso da sociedade, ou seja, um grupo tendendo para o
evolucionismo e outro para o revolucionismo. claro que o pensamento ocidental que predominou at o final do sculo
passado foi o evolucionista, mas este foi influenciando pelos que naturalmente pensavam assim. O revolucionismo tem se
consolidado nos ltimos anos no pensamento ocidental com mais fora, exatamente pela sua tendncia natural (de fundo
tnico, no se deve esquecer, alerta Azevedo Amaral).

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A razo do desenvolvimento do instinto histrico no primeiro caso e a explicao da sua ausncia no


segundo, iremos talvez encontrar nos efeitos sociais e psquicos de duas tendncias antagnicas, que
caracterizam respectivamente as mentalidades dos grupos tnicos em apreo. Os povos monglicos e os que
emergiram do tronco sumero-acadiano, ... , representando no seu conjunto a moderna raa semtica, foram
todos caracterizados por um extraordinrio desenvolvimento do impulso nomdico. Gente dotada de grande
mobilidade e, portanto, de fortes instintos guerreiros e conquistadores, aqueles povos tiveram nas peripcias
da sua existncia aventurosa oportunidade constante para o cultivo inconsciente da aptido a familiarizar-se
com a noo do tempo e a entender a vida como um todo, que se propele e se desenvolve atravs de
duraes sucessivas e infindveis ... Radicalmente diferente foi o destino dos povos do grupo ariano ...
Segundo parece muito mais provvel, as atuais populaes arianas foram autctones nas mesmas regies
onde hoje vivem os seus longnquos descendentes ... todos os exemplos de civilizaes desprovidas de
instinto histrico citadas pelo socilogo alemo de estarem identificadas com povos arianos civilizao
clssica e civilizao hindostnica enquanto que os exemplos antigos de manifestao do sentimento do
desenvolvimento sociognico se registram em povos, nos quais possvel sempre encontrar a influncia da
raa monglica ou das irradiadas do centro mesopotmico. E no caso da civilizao europia no perodo
cristo, em que o instinto histrico se apresenta a Spengler na plenitude da sua punjuna, no difcil
demonstrar tambm o papel desempenhado pelas influncias semticas, cuja funo na formao da Europa
medieval e moderna impe-se ao esprito crtico de qualquer estudioso da sua evoluo. (AMARAL, 1934, p.
89 - 91)
Uma vez presumida a noo da preponderncia do revolucionismo, Azevedo Amaral parte para apresentar as bases do
evolucionismo, de forma a demonstrar a passagem do predomnio do evolucionismo para o revolucionismo e, como este se
associou ao coletivismo, enquanto aquele, tendeu para o individualismo Alguns autores caracteristicamente evolucionistas,
respectivamente Spencer e Marx, esclarece Azevedo Amaral, iro se posicionar polarizadamente diante dessas duas correntes
individualismo e coletivismo mas, ao analisar-se mais detidamente, notar-se- que eles no adotam pontos de vista
opostos e sim, complementares. Da mesma maneira, ser possvel observar que, apesar de Marx propor uma teoria
revolucionria, em sua essncia ela evolucionista: A prpria concepo do desenvolvimento dialtico da sociedade,
formulada por Marx, apesar de postular uma crise revolucionria final, que asseguraria ao proletariado o exerccio da
ditadura como instrumento de transformao definitiva da ordem econmica e social, era essencialmente evolucionista.
(AMARAL, 1934, p. 18)
Assim, de acordo com o exposto anteriormente, o que os vai distinguir ao individualismo e ao coletivismo so os
objetivos da evoluo social. Para o primeiro, a liberdade que atende ao lado espiritual do problema humano. Para o
segundo, a organizao:
A liberdade postulada pelo primeiro como objetivo da evoluo social e poltica atende ao lado espiritual do
homem, como condio evidente da afirmao das suas aptides superiores e do progresso cultural
inconcebvel em um sistema de restries ao do pensamento nos domnios da pesquisa do conhecimento
e da manifestao do gnio artstico. Por outro lado, o ideal da organizao contido no conceito coletivista
corresponde ao problema imediato do aumento da eficincia no aproveitamento dos recursos da tcnica
cientfica aplicada aos fatos da vida econmica e social. (AMARAL, 1934, p. 95 e seg.)
visando organizao, de forma a alcanar o progresso da coletividade, que aparece a necessidade de uma renovao, de
uma revoluo construtiva, a partir do momento que a evoluo social no expresse esse direcionamento. No entanto,
apesar de nitidamente tendente corrente coletivista, conforme ser desenvolvido mais detalhadamente no sexto tpico
deste captulo, Azevedo Amaral alerta para a necessidade de se garantir a liberdade individual, desde que, claro, ela no
prejudique o bem coletivo, pois, acredita ele, que todas as formas novas de organizao social, aparentemente coletivistas
so, na verdade, expresses de minorias fortes dominando a coletividade (argumento que ser retomado no prximo
tpico). Em outras palavras, o mundo ainda no teria conhecido o verdadeiro coletivismo:

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Se passarmos do exame dos acontecimentos considerados de um modo global e atravs das suas expresses
mais berrantes para uma anlise mais profunda da vida que se agita por sob essas impressionantes aparncias,
seremos levados concluso primeira vista paradoxal de que a realidade social contempornea ainda a
manifestao de foras, nas quais se refletem to acentuadamente como sempre as caractersticas dos
antagonismos, das lutas e das separaes entre os indivduos reunidos em grupos sociais. O espetculo
empolgante do coletivismo atual pode ser reduzido pela crtica psicolgica aos eternos radicais de um
individualismo incompressvel e que reage contra a idia gregria em conflito, que hoje no de modo algum
diferente do que se nos depara atravs de todo o desenvolvimento histrico da humanidade. (AMARAL,
1934, p. 99)
Azevedo Amaral procura ressaltar, aqui, o fato de que vrias revolues contemporneas levaram a cabo mudanas em
determinadas coletividades, mas, no entanto, o resultado alcanado no se baseava no coletivismo, em nome do qual tais
revolues foram realizadas. Os movimentos em questo, expressavam a continuidade de um pequeno grupo comandando
uma maioria, muitas vezes chegando ao comando por um nico homem, fugindo totalmente do coletivismo que os havia
impulsionado e dando origem aos governos totalitrios (que sero abordados no quinto captulo desta dissertao). Em
suma, a revoluo, quando construtiva e benfica, para Azevedo Amaral, aparece como meio pelo qual se pode atingir um
resultado eficiente da relao entre as necessidades reais de uma coletividade e os mtodos tcnicos, por exemplo, utilizados
para atend-las. Os argumentos de Azevedo Amaral nesse sentido encontraram apoio nos trabalhos de Sorel15, que realizou
uma sistematizao da corrente filosfica revolucionista.
Um questionamento surge neste ponto quem seria responsvel, quem aplicaria na prtica o iderio revolucionista? A
resposta, segundo o autor, estaria baseada na vontade humana, mais precisamente, nas mos de um pequeno grupo
(superior) capaz de orientar uma maioria disposta, mas desorientada, conforme se ver no prximo item.

3.3. As elites
De acordo com o exposto nos tpicos precedentes, pode-se perceber das observaes de Azevedo Amaral que a vontade
humana exerce papel importante em sua teoria16, mas o determinismo do autor em questo no est baseado somente no
papel do homem, ao contrrio, a tcnica reflete a vontade do homem em querer melhor aproveitar o ambiente; sem ela e
suas conseqncias, o progresso tcnico estar prejudicado:
Ao primado da ordem econmica no determinismo de todos os fenmenos sociais e nas conseqncias
polticas destes resultantes, precede o fator tcnico que a ele se acha indissoluvelmente associado. O
progresso econmico , em ltima anlise, a expresso prtica do desenvolvimento da tcnica das diferentes
formas de produo. Sem aperfeioamento tcnico e independentemente das transformaes por meio dele
operadas nos processos pelos quais se exercem as atividades produtoras, no h nem pode haver qualquer
progresso econmico. E como sem este no h meio de operar-se qualquer transformao nas configuraes
sociais e polticas, nem nas manifestaes culturais, chegamos concluso de termos forosamente de
encontrar, como ponto inicial de qualquer nova etapa do processo histrico, uma e em geral mltiplas
invenes ou aperfeioamentos tcnicos, que refletem a avanada do esprito humano na pesquisa do
15

Vale aqui salientar a crtica de Marcuse Sorel, lembrando que Marcuse, faz parte Escola de Frankfurt. De acordo com Marcuse a
teoria anarco-sindicalista de Sorel sobre a acefalia do movimento socialista refora o autoritarismo das elites revolucionrias as
vanguardas proletrias leninistas e elites dirigentes fascistas, ambas portadoras da chamada autoridade social sobre o movimento
revolucionrio. C. f. em Becker, Larcio A., Os petroleiros e a desobedincia civil, in Revista Jurdica Revista do Instituto de
Pesquisas e Estudos/Diviso Jurdica, n. 21, Curitiba: Instituto Toledo de Ensino.
16
Fato este tratado em muitas de sua obras. Em uma delas, o autor ressalta: Ainda influncia geral do pragmatismo deve ser
atribuda a crescente confiana na ao da vontade exercida por processos diretos, como meio prefervel de transpor os obstculos
opostos avanada das aspiraes, em que se manifesta o mpeto vital plasmador das formas evanescentes das sociedades
humanas. (AMARAL, 1930, p. 22 e seg.).

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conhecimento, no melhor entendimento das relaes fenomenais e na aplicao mais eficiente das
descobertas de natureza terica s necessidades prticas da economia humana. (AMARAL, 1934, p. 26)
A importncia do progresso econmico que, ele serve como medida para avaliar o sucesso alcanado pela coletividade,
pois reflete a satisfao das necessidades do agrupamento social, sendo atendidas pelos avanos tcnicos. Foram os prprios
avanos tcnicos, salienta Azevedo Amaral, ocorridos em um nmero muito maior a partir do sculo XIX, que contriburam
com o fortalecimento do ideal revolucionista: A celeridade das transformaes operadas freqentemente nas atividades
produtoras por sucessivos inventos de enorme repercusso, tendiam forosamente a familiarizar o esprito humano com a
idia de metamorfoses bruscas, que alteravam violenta e instantaneamente os hbitos e o curso da vida coletiva.
(AMARAL, 1934, p. 34)
O argumento de Azevedo Amaral, sendo coerente e seqencial, demonstrar que essas variaes bruscas, que incentivaram a
consolidao do revolucionismo como mtodo a ser utilizado na busca do progresso de uma coletividade, ocorrem graas
vontade deliberada de um pequeno grupo, uma minoria dirigente, que acaba afetando interesses sociais: As revolues, a
nosso ver, so invariavelmente movimentos partidos de pequenas minorias de elite, que influenciam, educam e organizam as
massas para a realizao dos seus objetivos de mutao poltica e social. (AMARAL, 1981, p. 52)
Tal argumento de Azevedo Amaral no o distingue de outros autores contemporneos, ao contrrio, mais uma vez expressa
a interao do autor brasileiro com as principais tendncias e debates desenvolvidos na Europa e nos Estados Unidos, em
sua poca. Tendncias, essas, perceptveis desde que a democracia representativa se tornou uma realidade, ou seja, quando a
idia da distribuio assimtrica do poder poltico se expandiu. claro que, quanto fonte do poder, surgiram divergncias
os adeptos da democracia liberal, baseados nos argumentos de Rousseau, a estabeleciam no povo; enquanto os elitistas,
nos que detm a autoridade poltica, pois autoridade e poder no poderiam estar dissociados.
Faz-se necessrio estabelecer que, para o intuito desta dissertao, a elite da qual est se tratando seria aquela que se restringe
ao mbito do Estado e que pode ter ou no uma relao conflituosa com a democracia. Sobre esse conflito, vlido realar
que alguns autores17 apontam para o fato de todas as doutrinas que se propagaram na Europa durante o sculo XIX, e que
versavam sobre a supremacia de uma elite de indivduos superiores, eram fruto de uma sociedade contendo ainda muitos
vestgios feudais (a exemplo da Itlia e da Alemanha que emprestaram teoria seus principais representantes os italianos
Mosca e Pareto; e, o alemo, Michels). Exatamente por esse fato, argumentam esses autores, que tal teoria representava
uma tentativa para trazer tona antigas noes de hierarquia social e levantar obstculos contra a propagao de idias
democrticas (vindas da Frana, por exemplo).
A viso acima citada ganha sustento nas prprias argumentaes daqueles que consolidaram a teoria, como Mosca e Pareto.
A exemplo, o conceito de elite poltica ou classe dirigente foi apresentado por Pareto e Mosca e representavam uma
doutrina poltica que se opunha ou tomava uma atitude crtica em relao democracia moderna (Pareto mais do que
Mosca), e ainda mais em relao ao socialismo moderno.18 De uma forma sucinta, cabe dizer que a relao pouco
harmoniosa entre o reconhecimento da existncia de elites e sua convivncia com o ideal democrtico se deve ao fato de os
elitistas constantemente ressaltarem a desigualdade de atributos individuais. Tal posicionamento defronta-se com um
elemento fundamental, segundo alguns tericos, do pensamento poltico democrtico a igualdade bsica entre os
indivduos. Somente alguns indivduos, distintos, portanto, faro parte da classe dirigente.19

17

Todos eles citados por Bobbio em seu Dicionrio de Poltica, vol. 1, onde o mesmo argumenta: A fortuna da teoria das Elites, ao
nascer, dependeu do fato de que, no obstante a pretenso de valer como teoria cientfica, ou melhor, ainda, como primeira teoria
cientfica no campo da poltica, surgiu como uma fortssima carga polmica antidemocrtica e anti-socialista, que refletia bem o grande
medo das classes dirigentes dos pases onde os conflitos sociais estavam para se tornar mais intensos. (BOBBIO, 1991, p. 386).
18
Alan Zuckerman em Elite Poltica: Lies de Mosca e Pareto, in Textos de Aula, Centro de Documentao Poltica e Relaes
Internacionais, UnB, afirma sobre Mosca: Entre a publicao do primeiro volume, em 1896, e a finalizao do segundo em 1923,
Mosca modificou os seus pontos de vista impricos e normativos. a) Ele deu-se conta que a ameaa do governo absolutista, em
especial do tipo socialista, aos seus valores, era maior que aquele representado pela democracia representativa...
19
E Azevedo Amaral sustenta a mesma posio at seu ltimo livro, Getlio Vargas Estadista, onde comenta: Como todos os fatos
que se inserem no desenvolvimento do processo sociognico, a revoluo promana da ao das elites, que mobilizam as massas
populares para os fins por elas visados, de maneira semelhante que um estado maior mobiliza os quadros de reservistas de um
exrcito. (AMARAL, 1941, p. 25).

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claro que a noo de Mosca de uma classe dirigente aberta (argumento defendido melhor em sua ltima publicao)
aproxima muito mais a teoria elitista da democrtica. Contudo, os dois autores argumentam que, em toda a sociedade, existe,
e no pode deixar de existir, uma minoria que controla o restante da coletividade. Ambos, todavia, no deixam de perceber
que h uma circulao das elites. Esse ponto, no entanto, visto por diferentes ngulos tanto por um quanto por outro.
Vale aqui elucidar, antes de avanar no pensamento de Azevedo Amaral, um pouco dos argumentos iniciais dos autores
clssicos da teoria das elites, mostrando mais uma vez a atualidade de Azevedo Amaral no que concerne s atividades
tericas desenvolvidas fora do Brasil.
Quem primeiro criou o conceito, que mais tarde veio a ser denominado de elite, foi um pensador italiano, aqui j
mencionado, tambm da gerao da passagem do sculo, Gaetano Mosca. Em seu primeiro trabalho publicado em 1896 (o
primeiro volume) e revisto em 1923 (com a publicao de um segundo volume), Mosca apresenta uma teoria, onde ressalta a
existncia de uma classe poltica, classe governante ou ainda classe dirigente, como foco de suas anlises. De maneira
clara, a idia bsica de Mosca seria, em suas prprias palavras, as seguintes:
Entre os fatos e tendncias constantes que se encontram em todos os organismos polticos, um to bvio
que aparente at ao olhar mais superficial. Em todas as sociedades desde as sociedades muito pouco
desenvolvidas, e que apenas alcanaram os albores da civilizao, at as sociedades mais desenvolvidas e
poderosas aparecem duas classes de pessoas uma classe que dirige e uma que dirigida. A primeira delas
que sempre menos numerosa desempenha todas as funes polticas, monopoliza o poder e goza das
vantagens que o poder lhe proporciona, ....20
Azevedo Amaral, no entanto, menciona que a vontade dessa minoria dirigente pode afetar os interesses sociais de forma
benfica ou no, dependendo do grau de proximidade entre as necessidades reais da sociedade como um todo e os
interesses da minoria dirigente. So os membros dessa elite, ou at mesmo os grandes estadistas que, de certa forma,
imprimiro as orientaes para que a estrutura da organizao social acompanhe as mutveis demandas da realidade
coletiva21: ..., os elementos intelectuais preocupados com a procura dos meios de resolver os problemas econmicos e
sociais, cada vez mais agudamente focalizados, chegavam concluso de que a maquinaria do regime representativo no
poderia ser utilizada satisfatoriamente em proveito dos interesses das massas, enquanto as minorias oligrquicas tivessem o
controle do aparelho do Estado. (AMARAL, 1934, p. 44)
A prosperidade da coletividade como um todo traz benefcios para o grupo social em geral. Porm, como alcan-la? A
soluo baseia-se na conscincia da classe dirigente dos reais problemas que afetam sua coletividade. Nada simples, mas
assim acredita Azevedo Amaral, pois, para ele, essa proximidade com a realidade essencial. Todas as vezes que se
importam idias dissociadas da realidade de um determinado grupo social, o progresso do mesmo v-se prejudicado. o
que acontece, na opinio do autor, quando se defende o sistema representativo e parlamentar como soluo para o Brasil ou
para qualquer outro pas que no seja os de origem anglo-saxnica, onde tal modelo deu certo.22 Um argumento que si
ocorrer nesse caso consiste em questionar os resultados de uma possvel induo, por parte da classe dominante esclarecida,
sobre a melhor soluo para resolver os problemas da coletividade, indicando a possibilidade do uso da violncia. Para
resolver essa questo, que acaba por associar violncia aos mtodos revolucionrios, Azevedo Amaral procura demonstrar
que essa combinao no necessria em si, tudo depender do grau de militarizao, de belicosidade de uma nao: Podese assim dizer que um pas ter revolues tanto mais violentas e destrutivas, quanto maior for o seu grau de militarizao; e

20

C. f. em ZUCKERMAN, A., op. cit. Com algumas poucas nuanas os mesmos temas so discutidos em SARTORI, G. A Teoria da
Democracia Revisitada, vol. 1, So Paulo: Ed. tica, 1994.
21
Pensamento, este, baseado em Nietzsche, como argumenta em Getlio Vargas Estadista: aquela doura dos verdadeiros
condutores de homens, de quem certamente pensava Nietzsche ao dizer que o mundo era governado pelos pensamentos que
caminhavam com patas aveludadas. (AMARAL, 1941, p. 41)
22
O argumento do autor, nesse sentido, seria: Entretanto, uma anlise da evoluo da Inglaterra e das naes que sucessivamente
emergiram como entidades polticas do grande tronco anglo-saxnico, traz-nos a convico de haverem laborado em uma iluso os
que julgaram ter sido o sistema representativo causa e no apenas um efeito das condies caractersticas do desenvolvimento
histrico das naes anglo-saxnicas. E parece-nos ainda ter sido talvez maior o erro de supor que as instituies inglesas poderiam
aclimatar-se, produzindo frutos anlogos, fora do ambiente econmico e social em que haviam surgido...erraram os que, a partir do
sculo XVIII, atriburam ao sistema representativo inventado pelos ingleses aptido para fazer progredir os povos dentro de uma
estabilidade jurdica permanente e sem o recurso aos processos violentos da ao revolucionria. (AMARAL, 1934, p. 36 e seg.).

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inversamente as naes predominantemente civis conseguem efetivar mutaes histricas com o mnimo de luta marcial e
de perda de substncia...[pois,] todas as garantias das liberdades pblicas so precrias em um pas militarizado. (AMARAL,
1934, p. 41)
Com esses esclarecimentos, argi Azevedo Amaral, paulatinamente, a crena nos mtodos revolucionrios consolida-se e
supera os mitos a eles associados, conforme citado anteriormente. Assim, o evolucionismo que perdurou durante tanto
tempo vai dando lugar ao revolucionismo. Tal fato pde ser sentido, principalmente, aps o advento da I Guerra Mundial,
onde, segundo o autor, observou-se a falncia do modelo democrtico-liberal e parlamentar, tradicionalmente relacionado
com os evolucionistas, por seu princpio individualista:
... uma nova mentalidade tendente descrena no evolucionismo e fortemente inclinada ao
revolucionria, precipitara-se em uma resultante decisiva sob a presso traumatizante da guerra...O primeiro
efeito da conflagrao de 1914 foi a falncia da democracia liberal parlamentar...serviram para evidenciar que
a maquinaria do governo democrtico-liberal s funcionava de modo relativamente satisfatrio em tempos
normais...A guerra serviu para por em evidncia o carter predominantemente tcnico dos problemas do
Estado moderno. (AMARAL, 1934, p. 46 e seg.)
A partir desse momento, o autor demonstra que, com a guerra e a falncia do modelo democrtico-liberal ento em voga, o
Estado passa a ter que assumir um novo papel menos poltico de resolver primordialmente os casos polticos,
diplomticos e militares e mais o econmico: ...os problemas principais do governo eram os que se deparavam na esfera
econmica, dependendo da sua soluo satisfatria os resultados alcanados nos outros setores da organizao poltica e
cultural da sociedade, era imprescindvel adotar como norma da orientao progressiva as mesmas diretrizes que
caracterizam o desenvolvimento tcnico. (AMARAL, 1934, p. 50)
O argumento de Azevedo Amaral, neste ponto, pouco difere dos proferidos pelos grandes autores ocidentais, como Pareto,
que percebiam com descrdito a democracia liberal e aplaudiam os governos revolucionrios e autoritrios23. (ARON, 1987,
p. 456). Todavia, exatamente por criticar o modelo democrtico-liberal, Azevedo Amaral preocupa-se logo em dissociar a
imagem do revolucionismo com qualquer outra ideologia revolucionria, como o comunismo que tambm criticava,
conforme descreveu em seu primeiro trabalho e confirmado em suas posteriores obras.24 A crtica de Azevedo Amaral,
contudo, no o faz esquecer que, independentemente da ideologia adotada, tanto a revoluo quanto a guerra representam
uma verdade para ele a expresso da vontade de uma minoria sobre uma massa sem orientao. Sendo que o papel
exercido por essas minorias dirigentes de suma importncia no processo revolucionrio, pois garante a estes processos
uma ao construtora e no destruidora.
As massas, embora contendo em si em estado potencial as energias passionais da sociedade, caracterizam-se
por um inrcia psquica, que as condena a permanecerem indefinidamente em posio de equilbrio espiritual
estvel, do qual espontaneamente apenas se afastam momentaneamente sob a influncia de estmulos
instintivos, para retornarem a ele imediatamente aps uma srie de oscilaes de pequenas amplitude e sem
conseqncias sobre a estrutura geral da sociedade. Para que as foras passionais potencialmente contidas nas
massas se expandam em tempestades violentas e capazes de subverter a ordem estabelecida na sociedade,
preciso que sobre elas se exera a ao deflagradora da inteligncia e da vontade de domnio, que s se
encontram como elementos do psiquismo das minorias, que em tempos normais constituem os grupos
privilegiados e dirigente da coletividade. (AMARAL, 1934, p. 56)
Assim, infere Azevedo Amaral, as revolues tm por objetivo construir uma nova ordem que melhor se adapte s
necessidades reais da coletividade e somente uma minoria criadora poderia organizar os movimentos posteriores ao da
23

Na nota 16 do livro As Etapas do Pensamento Sociolgico, de Raymond Aron, em sua exposio sobre Pareto, o autor francs cita o
livro de G.H. Bousquet, Le Savant et LHomme, Lausanne, Payot, 1960, p. 188-197, onde as relaes de Pareto com o fascismo
italiano so avaliadas e comentadas.
24
Concernente a esta questo, comenta Azevedo Amaral: A revoluo apenas um mtodo sem finalidade intrnseca e que pode
servir tanto realizao de formas mais amplas de organizao democrtica ou de mais efetiva interveno das multides na vida da
sociedade, como ao do carter inequivocamente reacionrio. (AMARAL, 1934, p. 53).

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revoluo positiva de forma a sustentar a nova ordem25. No entanto, se a conseqncia da revoluo for somente a
destruio, ento no se trata de revoluo e sim de uma mera rebelio ou revolta, pois a revoluo um movimento
inicialmente intelectual, sustenta Azevedo Amaral:
Psicologicamente a revoluo um movimento inicialmente intelectual realizado pela vontade de domnio de
uma minoria, cuja aptido criadora se objetiva depois em uma reconstruo orgnica da sociedade, segundo
novos moldes. Encarada pelo mesmo prisma a rebelio meramente popular uma simples exploso
passional, sem ponto de apoio ideolgico e sem possibilidades de ao sociognica efetiva. Aplicando-se aos
dois fenmenos um critrio analtico social, verificaremos que a revoluo sempre em ltima anlise um
fato enquadrado na categoria dos mtodos de direo das massas por minorias privilegiadas, que se utilizam
da energia passional e da fora psquica das multides para encaminhar o processo da civilizao de acordo
com as diretrizes correspondentes s tendncias daquelas minorias. Por outro lado os levantes populares
representam reaes da barbrie e do selvagismo recalcados pela ao compressora das minorias superiores.
Assim, uma revoluo autntica constitui uma mutao no sentido de formas mais apuradas de civilizao, ao
passo que a simples rebelio um esforo para fazer retroceder a sociedade a condies mais atrasadas de
existncia e de atividade. (AMARAL, 1934, p. 60 e seg.)26
Tendo em mente o exposto acima, surge uma nova questo, sobre a diferenciao entre os resultados alcanados pelo
fenmeno revolucionrio, que atingiu vrios pases no incio deste sculo. De acordo com Azevedo Amaral, a causa de se
encontrar amplitudes diferentes deve-se ao acordo com o grau de mudana na esfera econmica. Em outras palavras, o
autor prope que, quanto maior for a mudana na esfera econmica, menor ser o nmero de membros da classe dirigente
que assumir o poder. Colocao esta que afasta da soluo, para o Brasil, uma proposta que no se coadune com a tradio
econmica do pas (que ser abordada no quarto captulo desta dissertao).
Esta concentrao do poder poltico em crculos oligrquicos muito pequenos tanto mais acentuada, quanto
maior for a extenso das transformaes revolucionrias esfera das atividades econmicas da sociedade, ...
temos a considerar o efeito da revoluo [russa] como meio de permitir a absoro do poder e a sua
concentrao em um crculo dirigente, que naquele caso acaba reduzindo-se a um s indivduo ... A ditadura
fascista apresenta-nos um quadro muitssimo atenuado daquele espetculo de concentrao da autoridade,
que faz do Kremlin a torre de comando donde um s indivduo governa cerca de cento e cinqenta milhes
de homens... (AMARAL, 1934, p. 65 e seg.)
No entanto, o autor afirma que uma revoluo que no afete a estrutura e o sentido da evoluo econmica no poder ser
considerada construtiva e permanente, pois o fim deste tipo de revoluo o progresso econmico da coletividade, o bem
da coletividade. (AMARAL, 1936, p. 61). Assim, apesar de aspectos negativos no que diz respeito aos regimes comunistas e
fascistas, Azevedo Amaral, em vrios momentos, utiliza desses dois exemplos histricos para dizer que ambos apresentam a
revoluo como estabelecedora de uma nova ordem27. Contudo, mister se faz esclarecer que muitos autores esto
associados ao iderio revolucionrio sem serem revolucionistas, de acordo com Azevedo Amaral. Um exemplo seria Marx,
diretamente identificado com a idia revolucionria. (AMARAL, 1930, p. 187). Azevedo Amaral, porm, no acredita ser
correto ligar necessariamente a teoria revolucionista com determinadas ideologias, pois: Envolveria grave erro de
interpretao donde poderiam advir conseqncias pertubadoras na aplicao prtica das suas indues, identificar o esprito

25

Assim, sugere Azevedo Amaral: A verdade, entretanto, que todas as autnticas revolues tm sido construtoras, no passando
as suas manifestaes destrutivas de mero preparo do terreno social para novas edificaes. Ora, como todo o desenvolvimento da
civilizao, isto , a obra de sucessivas construes sociais, polticas e culturais realizada exclusivamente pela atividade criadora e
organizadora de minorias espiritualmente privilegiadas, pode-se aprioristicamente assegurar que o fenmeno revolucionrio, uma vez
que revela tendncias criao e organizao de novas formas sociais, polticas e culturais, enquadra-se tambm na categoria das
atividades exercidas por aquelas minorias. (AMARAL, 1934, p. 57).
26
Argumento tambm utilizado em outros de seus trabalhos.
27
As duas grandes revolues contemporneas contradisseram o velhoconceito popular que sempre associou a idia de revoluo
com desordem. A obra de coordenao poltica, econmica e social operada na Rssia por Lnin e continuada por Stalin, bem como a
realizao anloga levada por diante no desenvolvimento do fascismo italiano, constituem esforos de organizao coroados de xito
nunca excedidos em nenhum perodo histrico. (AMARAL, 1934, p. 69).

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revolucionrio, to evidente nas expresses do pensamento poltico e social contemporneo, com qualquer forma particular
de ideologia sociolgica. (AMARAL, 1930, p. 189 e seg.)
O ideal revolucionrio no deve ser, portanto, associado diretamente a uma nica ideologia sociolgica. Em outras palavras,
apesar de Azevedo Amaral esposar o revolucionismo, levado a cabo por uma minoria dirigente esclarecida, como base de
sua teoria poltica, ele no quer ser tomado por um adepto desta ou daquela ideologia como o comunismo ou o fascismo,
por exemplo. Importante se faz, ento, delinear o pensamento do autor, objeto deste trabalho, para poder diferenci-lo dos
demais autores simpticos ao ideal revolucionrio.
Em suma, o conceito de revoluo no deve ser tomado como uma insurreio violenta e sem direo28, ao contrrio um
passo para o estabelecimento de uma ordem. Para tal, acredita Azevedo Amaral que somente um pequeno nmero de
pessoas tm a capacidade de dirigir e conduzir as massas para um objetivo predeterminado, em decorrncia de terem uma
maior capacidade intelectual advinda de uma herana bioeconmica. O progresso, assim, fruto de uma revoluo
construtiva, no caso brasileiro, ser atingido se algumas mudanas ocorrerem de forma a adaptar a estrutura poltica s
necessidades reais da coletividade. Uma revoluo positiva pode ocorrer no Brasil. No seria isso simplesmente copiar uma
idia externa; poderia ser, antes, uma adaptao para o Brasil de uma tendncia que se tem mostrado universal, segundo
Azevedo Amaral:
Sentimos todos, revolucionrios ou no, que no meio brasileiro se delineiam questes de relevncia vital sob
o ponto de vista do desenvolvimento ulterior da nao e que no mais possvel protelar indefinidamente a
soluo desses casos, deixando-os como at agora entregues aos acidentes fortuitos de solues empricas ou
merc do curso automtico de uma evoluo, de cujas diretrizes e finalidades no conseguimos formar idia
precisa. Afigura-se-nos que essa conscincia ainda mal definida da urgncia de uma renovao nacional, que
tem de realizar-se principalmente, na esfera das atividades econmicas, representa papel predominante no
determinismo das veleidades revolucionrias que nos surpreendem pela sua desorientao. (AMARAL, 1930,
p. 193 e seg.)
Os problemas que Azevedo Amaral acredita deverem ser resolvidos logo referem-se, principalmente, estrutura poltica do
pas, sua organizao, para que possa haver um desenvolvimento econmico. A organizao que Azevedo Amaral parece
sugerir tem por base o fator humano, objeto de anlise do prximo tpico.

28

O autor esclarece: quando falta a qualquer movimento insurrecional a ao orientadora dos elementos pertencentes s classes
superiores da sociedade e nas quais forosamente se concentra a sua direo poltica, em vez de uma revoluo, delinea-se a figura
informe de um levante, episdio de efeitos meramente destrutivos e incapaz de deixar, no curso da evoluo histrica da sociedade em
apreo, influncias duradouras de sua ocorrncia.... (AMARAL, 1941, p. 26).

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Ttulo: O Organizacionismo em Azevedo Amaral


Autor: Maria Izabel Braga Weber Vanderlei
Editora: CopyMarket.com, 2000

3. Pressupostos Tericos (continuao)


Maria Izabel Braga Weber Vanderlei

3.4. Movimento formativo da sociedade


Pelas idias que foram desenvolvidas anteriormente, percebe-se que, para Azevedo Amaral, as bases das organizaes sociais
so determinadas pelos diferentes aspectos da ao prtica do homem e pelos seus reflexos no mecanismo da produo e no
domnio tcnico das foras naturais.1 Dessa forma, se a tcnica econmica de produo que expressa o grau de progresso
alcanado por uma coletividade, o homem ou grupo de homens2, que dela melhor tirar proveito, inov-la e recri-la, quem
alterar a evoluo sociolgica: Por mais relevante que seja o papel dos elementos naturais no determinismo sociognico,
o fator humano que predomina na equao do problema sociolgico, dependendo principalmente dele o valor da incgnita
dos destinos da coletividade. (AMARAL, 1930, p. 51)
{E o destino da coletividade no ser positivo caso seus dirigentes no estejam aproveitando o melhor da evoluo
tecnolgica. O que o autor est sugerindo, nesse caso, que, quanto mais capaz for a classe dirigente, melhor conhecimento
ter da realidade e melhores tcnicas poder empregar para alcanar o progresso.3 De acordo com o que foi exposto, a
tcnica s se tornar sinnimo de progresso quando o homem souber tirar melhor proveito dela. Assim, importante,
portanto, o papel do homem no processo histrico, uma vez que o autor acredita que: ... a celeridade e a complexidade
crescente do processo sociognico esto na razo direta das aptides intrnsecas do homem e das facilidades que o meio
fsico lhe proporciona para tornar mais rpido, mais completo e mais seguro o seu domnio sobre as foras naturais.
(AMARAL, 1930, p. 49)
Em outras palavras, Azevedo Amaral argumenta que a complexidade atual das organizaes sociais se deve ao dinamismo
do desenvolvimento tecnolgico orientado pelo homem. Tais observaes no distanciam o autor, conforme expresso em
outras oportunidades, de outros autores do mesmo perodo, pelo contrrio. J o positivismo se encantava com o
industrialismo nascente. Mas o que Azevedo Amaral argumenta que o desenvolvimento histrico da sociedade
corresponde a uma evoluo marcada por revolues motivadas por inovaes tecnolgicas que iro influenciar, inclusive,
as formas correspondentes de organizao poltica.4 Logo, parece que Azevedo Amaral estabelece, a cada transformao
tcnica, um efeito na esfera econmica, social e poltica. Para justificar seu argumento, o autor apresenta alguns exemplos, a
saber:
a) o surgimento da letra de cmbio desenvolveu e estimulou os financiamentos, transformando a esfera econmica;

Segundo suas prprias palavras: Dissemos que o movimento formativo das sociedades e o curso da sua evoluo se originavam nas
reaes entre os instintos e a ao da inteligncia, de um lado, e o meio fsico do outro. (AMARAL, 1930, p. 48).
Diz o autor: Assim, chegamos a concluso de que o homem representa na evoluo sociolgica o papel primacial de fator dominante
em todo o determinismo dos fenmenos dessa categoria [formas de produo]. (AMARAL, 1930, p. 50).
3
Esclarece Azevedo Amaral: Nesse caso, patenteia-se ainda o princpio fundamental de que o indivduo, quando no est em
harmonia com o ritmo do momento sociolgico em que vive ritmo que invariavelmente determinado pelas condies do progresso
tcnico e da organizao econmica no pode exercer influncia eficaz sobre os padres intelectuais, ticos ou religiosos da sua
poca. (AMARAL, 1930, p. 24).
4
E, assim, complementa o autor: Da verdadeira transformao revolucionria, que aquelas inovaes econmicas vieram realizar,
promanaram conseqncias sociais mais tarde repercutidas em novas formas de organizao poltica. (AMARAL, 1930, p. 34).
2

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b) as armas de fogo deram condies para a conquista e consolidao dos Estados Nacionais, transformando a
estrutura social e poltica; e, por fim,
c) a inveno da imprensa repercutiu no campo intelectual, influenciando a esfera filosfica e poltica dos novos
Estados. (AMARAL, 1930, 43-45)
Contudo, Azevedo Amaral no deixar de ressaltar que o fator humano exercer sempre maiores influncias na direo do
rumo de uma coletividade do que exerce o meio. Alis, este um aspecto importante que devemos considerar
definitivamente para o autor brasileiro o fator humano exerce um papel fundamental na orientao do progresso histrico
de determinada coletividade.5
Um ponto que, porm, o far variar em seu conceito refere-se considerao sobre ser restrita a importncia de atitudes
ou de homens isolados. O autor procurar justificar seu posicionamento sobre o grau de homogeneidade e de avano
econmico e tecnolgico de uma determinada coletividade. Assim, afirma o autor: medida que melhor compreendemos
o processo sociognico, verificamos como restrito o papel representado no determinismo dos fenmenos sociais por
indivduos isolados, mesmo quando possuidores de aptides que os singularizam elevando-os sobre a mdia da coletividade
a que pertencem... (AMARAL, 1930, p. 152). No entanto, afirma a seguir: Em fases atrasadas de evoluo social, o papel
desempenhado por certas personalidades acentuadamente superiores ao meio e dotadas sobretudo de tendncias a que a
psicologia coletiva da sociedade em que atuam completamente estranha, torna-se verdadeiramente decisivo... (AMARAL,
1930, p. 152 e seg.)6
Mas se o autor pensa dessa forma, como justificar as diferenas entre as sociedades, pois se no o meio que as diferencia o
que faz com que umas sejam (relativamente) mais evoludas do que outras? Segundo ele, no pode, com certeza, ser efeito
das leis, uma vez que tanto as leis quanto as instituies so frutos do prprio homem. Em outras palavras, no adianta
instituir um conjunto de leis e de instituies em uma sociedade, porque tal atitude no acarretar no progresso da mesma.7
Azevedo Amaral pretende demonstrar com isso que, se determinado conjunto de leis e instituies foi criado por uma
sociedade especfica, distinguindo-a das demais pelo seu avano, porque a sociedade que o criou j era mais avanada do
que as demais por algum outro motivo. Resta saber qual seria ele.
Segundo Azevedo Amaral, de acordo com as influncias do estudo da biologia, a causa da diferena bsica entre as
sociedades o fator tnico, a persistncia dos caracteres hereditrios que propicia o aflorar de determinado psiquismo,
sendo tal fator o que delimita o sucesso de cada coletividade. Assim, para ele, a pureza de uma raa (qualquer) torna-se um
problema sociolgico.8 Tendo em vista os argumentos levantados sobre essa questo, o que Azevedo Amaral procura
compreender que todas as condies biofsicas que envolvem o homem e seu grupo so de suma relevncia, afinal dessas
observaes que se poder compreender a totalidade do fenmeno social, pois:
com a ... colaborao biolgica, a nova sociologia pode abranger na sua investigao a totalidade do
fenmeno social, analisando o papel representado pelos indivduos que se integram na sociedade, por meio
dos mtodos de determinao dos seus caractersticos e dos seus valores que a biologia proporciona, e
apreciando pela pesquisa das reaes que o corpo social exerce sobre o meio a natureza dos fenmenos

Sobre isso, acrescenta Azevedo Amaral: A focalizao do meio, como fator preponderante seno exclusivo na gneses de todos os
fenmenos sociais, viciou o pensamento sociolgico e as interpretaes do processo histrico durante os ltimos dois sculos.
(AMARAL, 1930, p. 52).
6
Ao que o autor adiciona: Por maior que seja a riqueza da terra e por mais felizes as formas de organizao social, evoludas no curso
do desenvolvimento histrico, o progresso de qualquer coletividade sempre proporcional ao grau de aproveitamento til dos
elementos humanos que a constituem. O homem, ponto de partida do processo sociognico, em todas as etapas do desdobramento
deste o fator predominante que, no mecanismo das reaes entre a sociedade e o ambiente, d a medida das manifestaes do
organismo social e encaminha as suas finalidades para as realizaes construtivas da civilizao ou para o declnio a formas inferiores
de vida gregria. (AMARAL, 1930, p. 275).
7
Sobre isso, o autor relata: No , contudo, preciso submeter a teoria apontada a uma anlise muito profunda, para percebermos logo
que ela envolve um erro lgico fundamental. Sendo as instituies e as leis obra da sociedade e representando o grau de capacidade
dela para o desenvolvimento da civilizao, evidente que dar a essas instituies e leis o papel de determinante do carter e das
aptides dos povos que as elaboraram, constitui uma inverso da ordem natural dos fatos. (AMARAL, 1930, p. 65).
8
No importando qual a raa predominante, apesar de em alguns momentos expressar sua preferncia, o importante para Azevedo
Amaral unificao e consolidao de uma raa especfica. Assim, exemplifica: Fora da ndia, a legislao hebraica foi a nica em
que se exprimiram de modo positivo as preocupaes da defesa racial contra as causas deteriorantes tanto de origem externa, como
as que se podiam produzir na prpria intimidade do organismo nacional. (AMARAL, 1930, p. 67).

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econmicos, cuja resultante final se traduz na organizao poltica e nas expresses culturais e ticas da vida
coletiva ... (AMARAL, 1930, p. 68 e seg.)
Mais uma vez, cabe aqui sintetizar os argumentos bsicos de Azevedo Amaral que giram em torno da demonstrao da
relao de causa e efeito que orienta o determinismo histrico: indivduo integrado ao grupo social de acordo com caracteres
genticos (causa) trabalha a natureza conforme sua herana gerando determinado tipo de relao econmica efeito
(organizao poltica, expresses culturais e ticas).9 possvel concluir, ento, que Azevedo Amaral estabelece dois
pressupostos para o conjunto de suas obras, conforme j foi levantado no segundo tpico deste captulo, quais sejam: que as
caractersticas genticas se mantm durante vrias geraes sem sofrerem com a influncia do meio; por isso, o que
diferenciaria os grupos sociais seria a existncia concomitante de vrios grupos geneticamente diferentes.
Azevedo Amaral baseou sua hiptese no conceito poligentico desenvolvido por Gumplovicz e, segundo o pensador
brasileiro, tal hiptese contribuiu para a comprovao de que uma das diferenas entre as naes desenvolvidas e as que
ainda no alcanaram determinado grau de desenvolvimento podem estar associadas s suas caractersticas tnicas
particulares.10 Destarte, ao assumir tais premissas, Azevedo Amaral justifica a diferena entre os povos do mundo e a
necessidade de uma revoluo liderada por uma minoria que, consciente das necessidades e condies de sua coletividade,
seja capaz de equiparar seu grupo aos que melhor desenvolveram suas capacidades de produo.
Como Azevedo Amaral associa o fator humano s condies de produo e desenvolvimento econmicos que puderam
gerar devido ao psiquismo e herana gentica de cada grupo em particular , o autor acredita que a origem da guerra, por
exemplo, tambm pode ser explicada por este fato. De acordo com Azevedo Amaral, esta tem incio quando grupos
diferentes se encontram; dando origem at ao conflito de classes, posteriormente, quando o grupo vencido em uma guerra
incorporado organizao social do grupo vencedor. (AMARAL, 1930, p. 76). Com essa observaes, Azevedo Amaral
acreditava que se explicaria, inclusive, a luta de classes, pois esta, para ele, estaria associada incorporao forada, acima
citada, e vai alm da disputa de interesses, como preconizava Marx. Ela o reflexo econmico, de diferenas muito mais
profundas, originadas em separaes tnicas sobreviventes dos amlgamas nacionais. (AMARAL, 1930, p. 81)11
Logo, os grupos sociais que se foram organizando nessa poca sob essas condies de conflito contriburam para que as
novas organizaes sociais se tornassem mais complexas, mas mantendo um fator comum um grupo de dominantes e
outro de dominados. Estes grupos se manteriam atravs de seus descendentes hereditrios. Ento, se Marx afirmava que a
histria de todas as sociedades era a histria das lutas de classe, divididas entre aqueles que dominam e os que so
dominados, Azevedo Amaral e os elitistas de uma forma em geral, concordam com o mesmo conceito, mas vo alm: a
histria sempre foi, no poderia deixar de ser e continuar sempre sendo assim. As caractersticas que particularizam o
pensamento de Azevedo Amaral nesse sentido que o brasileiro se baseia em aspectos outros que econmicos, sociais ou
polticos, isto , em aspectos biopsquicos.
No contestamos, e seria absurdo faze-lo, que a organizao social tem variado atravs das diversas fases da
civilizao, mas sustentamos que todas essas modificaes no deixaram de corresponder manuteno das
linhas divisrias entre classes, das quais algumas ocuparam sempre posies de domnio e de vantagem,
enquanto outras, apesar do xito dos esforos revolucionrios que fizeram, no escaparam ao retrocesso
condio de inferioridade em que anteriormente se achavam. (AMARAL, 1930, p. 82 e seg.)

o que se pode inferir dos trabalhos de Azevedo Amaral, tendo ele afirmado em muitas de suas obras: Cabendo ao homem papel
primacial no desenvolvimento histrico e sendo a sua atuao uma resultante de condies biolgicas traduzidas nas atividades
psquicas e nas expresses da sua eficincia para agir materialmente sobre o meio ambiente, a sociologia tem forosamente de tornarse uma cincia complexa, desdobrada no seu duplo aspecto correspondente aos fenmenos atinentes ao psiquismo e vida somtica
dos elementos humanos constituintes da sociedade e s reaes desta com o meio ambiente e nas quais se manifestam os fatos de
natureza econmica. Assim, a sociologia aparece caracterizada como cincia bio-econmica, cuja finalidade consiste no estudo do
conjunto do fenmeno social, encarado tanto pelo seu lado vital, como pelo prisma que nos permite interpretar as realizaes da
coletividade na esfera da produo. (AMARAL, 1930, p. 70 e seg.).
10
Uma vez que o autor aponta ser necessrio: ...assinalar que as diferentes raas humanas no procederam de um tipo animal nico,
mas representam a descendncia de tipos diferentes, que podemos qualificar como espcies ou variedades bem diferenciadas de uma
espcie nica. (AMARAL, 1930, p. 75).
11
Ao que Azevedo Amaral acrescenta: Este fato, em que se traduz uma tendncia irreprimvel formao hierrquica do organismo
social, parece inexplicvel, se no admitirmos a hiptese de que as classes se constituam segundo os traos peculiares da
organizao bio-psquica dos grupos originariamente incorporados na sociedade e cuja persistncia assegurada pela transmisso
hereditria dos caracteres essenciais do plasma germinativo. (AMARAL, 1930, p. 83).

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O que Azevedo Amaral quer provar que, apesar de grupos de dominados participarem ativamente das revolues que
marcam a evoluo histrica das diferentes coletividades, eles so sempre motivados a participar pelos grupos dominantes e
voltam sempre condio de dominados.12 Argumento que o autor complementa salientando a necessidade, por parte dos
grupos dominantes, de se preocuparem sempre com o aspecto educativo relacionado aos grupos dominados, da mesma
forma como os homens domesticavam os animais, para que estes sempre cooperassem em suas tarefas. (AMARAL, 1930, p.
85)13. Apesar do absurdo que pode nos parecer tal argumentao, ela no destoa do pensamento de grande parte dos
pensadores ocidentais contemporneos de Azevedo Amaral. A questo da participao ser tratada posteriormente, mas vale
ressaltar que muitos autores, entre eles brasileiros como Slvio Romero14, podem ter contribudo para a criao dos
conceitos de Azevedo Amaral, no no que se refere analogia com a domesticao, mas no concernente importncia da
educao.
Azevedo Amaral se preocupar em demonstrar que, no caso brasileiro, o encontro entre raas diferentes gerou uma
sociedade complexa, em que o conflito lhe inerente, precisando sempre de algo que a mantenha em equilbrio. O autor
afirma que, o papel do homem, como principal fator no determinismo sociognico, complica-se no caso de pases como o
Brasil, onde no se consolidou um grupo tnico especfico e onde ainda h um fluxo migratrio muito grande:
Nestas circunstncias se acha acentuadamente o Brasil, onde se nos depara um problema comparvel nas suas
linhas gerais aos fenmenos iniciais de formao social, que tiveram lugar nos mais remotos perodos da
evoluo humana. As sociedades novas do tipo da nossa constituem-se pelo contato de raas diferentes, mas
devido natureza peculiar das condies contemporneas esse contato, em vez de tomar o aspecto de uma
formao social caracterizada pela coexistncia de classes separadas por barreiras tnicas, apresenta-se na
promiscuidade racial inerente organizao das naes modernas. (AMARAL, 1930, p. 100)
O enfoque de Azevedo Amaral compartilhado, tambm, por outros autores brasileiros15, que se reuniram no I Congresso
Brasileiro de Eugenia16, onde Azevedo Amaral apresentou um trabalho sobre a questo da imigrao17, apoiando a criao
de leis que regulassem a imigrao para o Brasil:
O alcance desta questo vem sendo devidamente apreciado h algumas dcadas por quase todos os pases de
origem colonial e mesmo entre ns comea a preocupar as camadas mais esclarecidas do grande pblico.
Depois de havermos deixado, durante mais de meio sculo, a entrada de imigrantes sujeita influncia de
causas fragmentrias ditadas por interesses econmicos particulares e efmero, sentimos hoje a necessidade
de imitar os processos por meio dos quais se vai subordinando, em outras terras, o ingresso de aliengenas a
um critrio de seleo de valores humanos. (AMARAL, 1930, p. 101)
De acordo com as idias de Azevedo Amaral, a complexa formao tnica brasileira precisa ser protegida de forma a
permitir o desenvolvimento e a consolidao do grupo, pois a heterogeneidade da formao racial brasileira pode causar a
desagregao e a desordem da organizao nacional brasileira. (AMARAL, 1930, p. 102). Contudo, de acordo com o
exposto em nota anterior, se em algumas partes de seu trabalho o autor demonstra preferncia pela predominncia de

12

Conforme se pode inferir do seguinte argumento do autor: A histria de todas as revolues mostra que, logo aps a destruio do
regime anterior, uma classe emerge entre os revolucionrios vitoriosos, tirando todo o proveito da nova situao, ao passo que os
outros elementos transitoriamente trazidos a um plano de atuao e de poder so prontamente recalcados ao nvel em que se
encontravam e do qual haviam debalde esperado elevar-se. (AMARAL, 1930, p. 83).
13
Onde, em seguida, Azevedo Amaral afirma: A analogia entre a civilizao dos grupos refratrios cultura pelas classes portadoras
de uma herana racial inclinada civilizao com o processo de domesticao dos animais, transparece na necessidade de manter
ininterruptamente, de gerao em gerao, o esforo educativo, sem o qual o retrocesso dos discpulos barbaria inevitvel, como o
demonstra a experincia histrica. (AMARAL, 1930, p. 85)
14
... o povo brasileiro... Perdeu todas a vantagens do regime patriarcal, repito, sem ter at agora obtido as do regime de formao
particularista, a que no chegar seno por uma assimilao hbil de elementos provindos das raas particularistas, ou por um sistema
de educao severssima de alto a baixo, como esse que preconizais em La Nouvelle ducation. (MENEZES, 1998, p. 219).
15
Citando novamente Slvio Romero: Pode-se at dizer que algumas boas qualidades de que eram portadores os colonos europeus
se dissolveram ao contato de ndios e negros e do novo meio tropical, que obraram como uma espcie de reagente qumico de ndole
destruidora: Na literatura, obras como O Cortio de Alusio Azevedo, comentam a degradao do portugus ao envolver-se com
outros grupos, mas aqui a influncia do meio interfere diretamente no psiquismo do portugus. (MENEZES, 1998, p. 220).
16
Congresso realizado em julho de 1929, na cidade do Rio de Janeiro.
17
Problema Eugenico da Imigrao, apresentado no I Congresso Brasileiro de Eugenia.

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determinado grupo tnico, posteriormente afirma que a heterogeneidade de influncias tnicas no pas pode ser benfica,
uma vez que:
... ao lado de caracteres inferiores, se encontram atributos indiscutivelmente vantajosos. Nessa complexidade,
to visivelmente traduzida em mltiplas manifestaes das nossas atividades coletivas, bem admissvel que
os prprios traos menos satisfatrios possam vir a tornar-se elementos aproveitveis, desde que as
influncias da cultura na sua mais ampla acepo desenvolvam em maior escala as qualidades potenciais
superiores...A noo de raa no pode ter o cunho de uma fixidez irreconcilivel com os postulados
fundamentais do evolucionismo. (AMARAL, 1930, p. 277)
Azevedo Amaral vai procurar demonstrar com isso que o processo de formao social do Brasil sofreu influncia em sua
estrutura social, poltica e econmica das correntes imigratrias que para c afluram ao longo dos anos. Essa influncia, por
enquanto, danosa para a unidade do Estado brasileiro, mas poder ser benfica se, de alguma forma, regularem a corrente
migratria, de maneira a que os diferentes grupos tnicos que aqui se encontrem formem um grupo homogneo.18 Dessa
forma, o autor acredita que as influncias dos avanos no campo da biologia e da gentica contriburam para que se tomasse
conscincia da necessidade de se atentar para a questo do aproveitamento tnico, exatamente por ser possvel, conforme
descrito acima, adotar-se medidas de controle nesse sentido:
Essas variaes tendem a produzir-se muito mais rapidamente nas condies atuais da civilizao, que
determinam maiores facilidades s misturas tnicas e tornam ao mesmo tempo possvel a interveno
deliberada da prpria sociedade, dirigindo metodicamente o processo seletivo. Com a extenso e profundeza
que vo adquirindo os estudos da gentica, as possibilidades oferecidas pelas aplicaes eugnicas daqueles
conhecimentos biolgicos pe ao alcance das naes meios que j se vo tornando bastante eficazes para
assegurar o aperfeioamento racial conscientemente realizado. (AMARAL, 1930, p. 278)
Acrescentando ao exposto acima, Azevedo Amaral identifica, ao explicar o processo formativo de uma sociedade, duas
caractersticas bsicas e hereditrias que, segundo ele, dividem os povos que nos antecederam, quais sejam: a mobilidade,
ligada aos povos movidos pelo esprito nmade; e, a fixidez, a sedentariedade, encontrada nos povos movidos pelo esprito
autctone. Essas seriam as duas caractersticas genticas que os agrupamentos humanos teriam herdado e que, at hoje,
marcariam os processos de organizao dos pases. O Brasil herdou, portanto, determinadas caractersticas que mister se faz
conhecer, alerta Azevedo Amaral, de forma a compreender o processo formativo da sociedade brasileira, a organizao
social do pas. Para isso, afirma o autor, regras deveriam ser estabelecidas, de acordo com os princpios da eugenia (prximo
tema a ser abordado nesta dissertao), para completar esse processo formativo.

3.5. Eugenia

18

Sobre isso estabelece Azevedo Amaral: Sem dvida, a adoo de mtodos rigorosos de vigilncia sobre as credenciais trazidas
pelos imigrantes para entrar no pas permitir a eliminao da causa mais grave de deteriorao racial, concretizada hoje no afluxo dos
elementos indesejveis, que extravasam dos pases densamente povoados da Europa...devemos salvaguardar com os esforos para a
formao de um tipo tnico superior, [ao que ele, falando sobre os estudiosos da eugenia] aconselham a imposio simultnea de um
embargo coletivo entrada de correntes a que se apliquem as consideraes acima formuladas...Mas ao encerrar as consideraes
aqui encadeadas em torno do papel do homem no determinismo sociolgico, devemos assinalar que, na orientao dos processos
seletivos de que depende o delineamento futuro de um tipo racial brasileiro capaz de tornar-se uma fora ativa da civilizao universal,
nada excede em relevncia s atitudes que assumirmos no caso da imigrao. Nenhum outro problema mais nacional do que esse, e
nenhum outro como ele deveria constituir matria mais apropriada esfera exclusiva de ao do poder federal. (AMARAL, 1930, p.
103).

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33

Em primeiro lugar, faz-se necessrio saber o que viria a ser a Eugenia, disciplina sobre a qual Azevedo Amaral fundamenta
seus argumentos acerca da necessidade de se buscar a homogeneidade de determinada coletividade. Assim, vale evidenciar
que o termo eugenia foi estabelecido por Francis Galton19 em 1883. Galton foi um estudioso ingls que vagava entre os
experimentos e as pesquisas genticas e os fatos sociais. Sua grande contribuio, para Azevedo Amaral, foi ter conferido
questo eugnica um carter prtico.20
Ao referir-se ao conceito de eugenia palavra de origem grega eugens (composto por eu, "bem", e gnos, "raa, espcie,
linhagem") que significa literalmente, nas principais lnguas ocidentais, ser "bem nascido"; "de boa linhagem, espcie ou
famlia"; "de descendncia nobre"; "bem concebido ou engendrado", e outros significados semelhantes. Com essa
expresso, Galton pretendia definir o ser nascido com um patrimnio gentico capaz de conferir excelncia fsica e mental,
observao que se pode inferir de seu prprio argumento em que define eugenia como o estudo dos agentes sob o controle
social que podem melhorar ou empobrecer as qualidades raciais das futuras geraes seja fsica ou mentalmente.21
De certa forma, Galton se preocupou em entender como o homem moderno, que resultado de milhes de anos de
evoluo, acumala condies e aplica mtodos que devero influenciar ulteriores evolues da espcie humana, segundo
critrios anlogos queles que o prprio homem tem seguido para influenciar a evoluo dos animais domsticos e as
plantas. Era por esse, entre outros motivos, que Azevedo Amaral apontava para o fato das observaes e pesquisas de
Galton resultarem em um grande servio prestado no s para o campo da biologia, mas tambm para o da sociologia.
(AMARAL, 1930, p. 93). Dessa forma, expe Azevedo Amaral:
... o criador da eugenia elaborou um plano de uma construo cientfica, por meio da qual a sociologia
contempornea pode abordar o estudo do fator humano na evoluo sociognica, no pelo prisma da
pesquisa e da especulao desinteressadas, mas do ponto de vista prtico donde lhe cabe traar os rumos
seguros de uma poltica, cuja finalidade assegurar a eficincia e o progresso dos povos pela seleo
consciente dos seus elementos formativos. (AMARAL, 1930, p. 94)
Os primeiros trabalhos de Galton que o levaram a definir o conceito de eugenia tratavam, como o livro Hereditary Talent
and Genius, publicado em 186522, da idia de que a inteligncia predominantemente herdada e no fruto da ao
ambiental. Para sustentar seus argumentos, Galton obteve dados de um estudo em que levantou 177 biografias, muitas de
sua prpria famlia. Com base nas idias de Galton, muitas sugestes surgiram, inclusive no Brasil, sobre a questo da
eugenia. Uma delas foi apresentada pelo senhor Affonso de Taunay23, o qual: chamou a ateno para a convenincia de
realizar-se entre ns a coleta do maior nmero possvel de rvores genealgicas das famlias brasileiras, tendo sido esta
excelente idia aprovada por aquela conferncia cientfica24, sem que entretanto o grande pblico, inclusive as classes
dirigentes, mostrasse compreenso do alcance de uma tal pesquisa. (AMARAL, 1930, p. 88)
Azevedo Amaral concedeu importncia ao fato por acreditar ser possvel identificar os traos benficos e, tambm, os
prejudiciais, presentes no povo brasileiro. Feito isto, sustentado pelas idias de Galton, Azevedo Amaral assumiu o fato de
que determinados genes poderiam ser artificialmente escolhidos para que estivessem presentes nos descendentes. Isso
corresponderia a mesma seleo artificial usada para o aperfeioamento de plantas e animais domsticos, podendo ser
adaptada ao processo evolutivo do prprio homem. Em sntese, da a necessidade da pesquisa genealgica identificar quais
so as caractersticas passveis de transmisso: as foras cegas da seleo natural, como agente propulsor do progresso,
devem ser substitudas por uma seleo consciente e os homens devem usar todos os conhecimentos adquiridos pelo estudo
e o processo da evoluo nos tempos passados, a fim de promover o progresso fsico e moral no futuro. (GODIM, 1998)

19

por Francis Galton (1822-1911), parente de Charles Darwin (1809-1822). Erasmus Darwin era av de ambos, porm com esposas
diferentes, Darwin descendeu da primeira, por parte de pai, e Galton da segunda, por parte de me.
20
Azevedo Amaral explica que a eugenia, isto , a aplicao prtica vida social das noes adquiridas pela cincia da
gentica...deslocou as questes atinentes ao desenvolvimento sociolgico do plano do fatalismo e do empirismo em que outrora se
mantinham, para torn-las susceptveis de tratamento sistemtico em linhas positivas. (AMARAL, 1930, p. 94).
21
Os dados foram retirados de Oliveira R. tique et mdecine au Brsil, Villeneuve DAscq (France) in Les Presses Universitaires du
Septentrion, 1997:90-95.
22
Cf. em artigo publicado em abril de 1998, pelo prof. Jos Roberto Goldim, bilogo e membro da Comisso de tica e gentica do
Hospital de Clnicas de Porto Alegre, Rio Grande do Sul, encontrado em http://www.hcpa.ufrgs.br/gppg/eugenia.html.
23
Membro da Academia Brasileira de Letra Afonso dEscragnolle Taunay foi professor, historiador, ensasta, bigrafo, romancista,
tradutor e lexicgrafo.
24
I Congresso Brasileiro de Eugenia.

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34

As idias de Galton ganharam corpo e, em 1908, foi fundada a Eugenics Society em Londres, conhecida como a primeira
organizao a defender as idias eugnicas de forma organizada e sob um ostensivo trabalho de divulgao do conceito
especialmente na rea bio-mdica. Nessa sociedade, um de seus lderes era Leonard Darwin25 . Em vrios outros pases
surgiram sociedades como esta.26 Como no podia deixar de ser, o Brasil acompanhou essa tendncia e, em 1918, foi criada
a Sociedade Paulista de Eugenia. Apesar da sociedade paulista ter sido a primeira, foi no Rio de Janeiro que ocorreu, em
julho de 1929, conforme citado em nota anterior, o I Congresso Brasileiro de Eugenia, que contou com a participao de
Azevedo Amaral, o qual apresentou um texto amplamente divulgado O Problema Eugnico da Imigrao. Nele, o autor
esclarece, da mesma forma como expressou em livro posteriormente, que o problema da eugenia representa para ele,
outrossim, uma espcie de poltica de preveno, onde, diminuindo e selecionando a corrente imigratria, seria possvel
evitar o alastramento de indivduos danosos sociedade. Azevedo Amaral acreditava que a marginalidade da pior espcie
transmitia suas caractersticas a seus descendentes, fato este suficiente para impedi-los legalmente de procriarem, baseandose na defesa pela eliminao dos indesejveis. No entanto, esclarece o autor:
... o problema eugnico no se restringe eliminao dos indesejveis. Uma poltica inspirada nas idias da
moderna gentica tem de atender tambm remoo de todas as causas disgnicas decorrentes do dinamismo
social. Concomitantemente com o estancamento da nefasta atividade procriadora dos degenerados,
imprescindvel criar condies sociais propcias multiplicao dos elementos superiores. Neste particular, as
tendncias das democracias modernas apresentaram at agora uma influncia sensivelmente disgnica.
(AMARAL, 1930, p. 96)
Assim como Azevedo Amaral, vrios outros autores compartilharam da preocupao com o problema eugnico no pas.
Alguns corroboraram com Azevedo Amaral, outros tantos expuseram um pensamento que, se baseado na mesma disciplina,
resultou observaes completamente distintas. Enquanto Azevedo Amaral argumentava sobre a degenerao da
mestiagem, outros a defendiam como causa da resistncia fsica do povo brasileiro. Havia tambm aqueles que sobre as
questes eugnicas baseavam seus argumentos sobre a alegria ou tristeza do povo. Quando Azevedo Amaral levanta
questionamentos acerca da mestiagem, explica ele, sua preocupao recai sobre o fato de a seleo natural, que escolhe os
mais fortes e capacitados, estar sendo sobrepujada pelas polticas sociais de defesa do mais fraco, argumenta. Tal situao
poderia estar contribuindo para o enfraquecimento do povo brasileiro: Feitas estas reservas, podemos prosseguir,
afirmando que as indues positivas da pesquisa biolgica autorizam a impor uma reviso severa dos mtodos da filantropia
moderna, afim de impedir que os seus generosos intuitos se convertam em fator temvel de enfraquecimento da sociedade
pela cultura artificial de elementos, que os interesses coletivos levariam a eliminar. (AMARAL, 1930, p. 98)
A respeito da questo da mestiagem, outros autores apresentaram seus posicionamentos no Congresso j citado.
Foi o caso do senhor Belisrio Pena, depois membro da Comisso Central de Eugenismo do governo Vargas, que retratou o
quadro em que se encontravam os mestios sertanejos.27 Foi, tambm, tema tratado por Roquete Pinto, cujo pensamento
denota a fora do elementos de origem pura sobre os mestios28, e assim por diante. Em sntese, muitos pensadores
trabalharam a questo da eugenia, por ser ela uma questo mundial que, infelizmente, chegou a associar-se a um dos mais
graves problemas da II Guerra Mundial, sendo tomada como justificativa para as maiores atrocidades contra o ser humano.
No entanto, no o intuito deste trabalho discorrer sobre essa questo, somente ilustrar a fonte do pensamento de Azevedo
Amaral. Para o autor, o fator humano, base de seu mtodo de anlise, deve ser compreendido a partir da herana gentica e
da necessidade de se obter um povo etnicamente e culturalmente homogneo. Somente diante desses elementos o pas
passar a contar com uma coletividade que servir de fundamento para uma organizao slida e unida.

25

Leonard Darwin (1850 1943), oitavo dos dez filhos de Charles Darwin era militar e engenheiro por profisso e um interessado em
perpetuar as idias do pai.
26
Pases como Alemanha, Frana, Dinamarca, Tchecoslovquia, Hungria, ustria, Blgica, E. U. A., ex-Unio Sovitica, entre vrios
outros.
27
Diz o prof. Belisrio: Num meio s vezes rico vegeta o sertanejo na misria, idiotado pela molstia de Chagas ou caquetizado pela
malria ou pela ancilostomiase, inteiramente abandonado sua trgica sorte, c. f. em SOUZA, Toms Pompeu, Retrato do Brasil,
pequenos retoques, Fortaleza CE: Separata da Revista do Instituto do Cear, 1930, p. 89-104. (MENEZES, 1998, p. 425-439).
28
Em mesmo escrito o senhor Toms Pompeu cita Roquete Pinto, o qual argumenta: Distinto campeo da eugenia no Brasil,
escreveu: O cruzamento do brasileiro com o alemo d belos tipos na primeira gerao e, se cuidados especiais no so tomados, a
descendncia enfraquece gradativamente ... o autor desta opinio tinha feito observao em uma colnia onde os tais descendentes
degenerados eram apenas descendentes doentes, infetados de ancilostomase. (Roquete Pinto). (MENEZES, 1998, p. 436)..

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3.6. Individualismo X Coletivismo


Nos segundo e terceiro itens deste captulo, onde se identificou a premissa da qual parte Azevedo Amaral para compreender
a evoluo histrica de uma coletividade o revolucionismo concluiu-se que este teria por base o coletivismo. O objetivo
do coletivismo seria a organizao de uma sociedade e seria em nome dela que as revolues deveriam ocorrer. Azevedo
Amaral acreditava, ento, que uma fase de mudana estava ocorrendo no mundo ocidental, onde se estava deixando para
trs uma poca dominada pela democracia liberal em que imperava o individualismo (lembrando, associado ao
evolucionismo) e estava-se caminhando em direo a uma nova fase em que imperaria a essncia do corporativismo.
O corporativismo propagado durante a Idade Mdia trouxe uma srie de benefcios ao progresso econmico, que acabou
propiciando, inclusive, as bases para um futuro capitalismo. Contudo, historicamente, de acordo com seu pensamento, a
Renascena, mais do que nenhuma outra fase, contribuiu para a expanso do individualismo. como se o desenvolvimento
da histria tivesse sido desviado de seu caminho, que era rumo ao aprimoramento do corporativismo e da limitao da ao
individual pela esfera social do bem coletivo, ou seja, da unidade para um caminho em que a individualidade levaria
dissoluo da organizao social.
Ao passo que a Idade Mdia levara a idia da integrao do indivduo na sociedade ao ponto de concretizar
nos efeitos sociais, econmicos e cvicos da excomunho uma das suas mais severas formas de penalidade, o
renascimento imprime coordenao das foras sociais em um organizao coesa, que a Europa medieval
vinha preparando, foram neutralizadas pelo impulso centrfugo de um individualismo radical e dissolvente.
(AMARAL, 1930, p. 46)29
De forma bem clara, percebe-se que Azevedo Amaral, assim como outros filsofos desde Plato, segue a corrente em que a
sociedade tem primazia sobre o indivduo. Mais do que isso, devido s influncias indiretas descritas no incio deste captulo,
Azevedo Amaral v o Estado (governo e Nao) como um organismo, onde a unidade e o bom funcionamento do mesmo
(entenda-se a ordem e a harmonia entres seus elementos constituintes) garante seu progresso e bem estar. Para ele, em
poucas palavras, o individualismo associa-se desordem, enquanto o coletivismo coordenado garante a ordem:
No admira que sejamos um povo desorganizado, quando atendemos ao carter individualista dos nossos
mtodos educativos...o indivduo s tem valor como fora econmica e social em funo da sua relatividade
com o conjunto do organismo coletivo que forma a sociedade...Valorizar o indivduo no transform-lo em
monstro egotista, mas faz-lo uma engrenagem eficiente do vasto aparelho comum, fora do qual as suas
atividades s podem ser inteis, seno mesmo prejudiciais. (AMARAL, 1930, p. 295)
A proposta de Azevedo Amaral que o fim coletivo seja a ordem, a organizao da sociedade, que permitir o alcance do
progresso econmico. por esse motivo que ele descreve a ordem como uma coordenao hierrquica onde uma minoria,
por se sobressair intelectualmente (conseqncia das condies biolgicas), garantiria a ordem. O fato de Azevedo Amaral
assumir a minoria como sendo mais capaz intelectualmente no significa que o autor abandonou seus pressupostos
eugnicos, contradizendo as palavras de Aspsia B. Alcntara, j citadas. O que ocorre que, devido a influncias,
perceptveis inclusive no pensamento de Comte, a inteligncia tambm seria uma caracterstica herdada.30

29

Que pode ser complementada por um outro pensamento do autor: O relevo desta circunstncia [o avano das condies tericas e
prticas que ajudam a aprofundar os estudos sociais] particularmente interessante, porque nela se depara a melhor prova de que a
conscincia humana evolui rapidamente de um ponto de vista individualista, para tornar-se preeminentemente social. (AMARAL, 1930,
p. VII e VIII).
30
Enquanto Aspsia B. Alcntara afirma: A preponderncia de certos agregados de indivduos (ou coletividades) sobre outros adquire
nova dimenso, passando a ser explicada, no pela superioridade racial dos mesmos, mas por sua superioridade intelectual e seu
potencial de liderana. (ALCNTARA, 1967, p. 200); Comte escreve: Sem dvida j se percebe, ..., na organizao caracterstica da
raa branca, e sobretudo quanto ao aparelho cerebral, alguns germes positivos de sua superioridade real... c. f. em ARON, p. 122,
nota 25; e Azevedo Amaral, comenta que: Mas a experincia histrica evidencia que as maiores dificuldades inerentes situao

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A corrente positivista iniciada por August Comte pode ter influenciado o pensamento de Azevedo Amaral, uma vez que o
criador da sociologia tinha por base o princpio da unidade, trazendo atrelado a si a noo de ordem. O autor francs, em
suma, tambm privilegiava o coletivo (que, para ele, englobava toda a humanidade) sobre o individualismo. interessante,
ento, ressaltar que, quando Comte trata desta questo, aponta para a necessidade de se alcanar um forma (e contedo) de
pensar comum a toda a humanidade, uma homogeneidade que ser atingida com a evoluo histrica.31
Raymond Aron, ao descrever o pensamento de Pareto, outro autor que acredito ter influenciado o pensamento de Azevedo
Amaral (apesar deste no cit-lo explicitamente), afirmou que a coerncia das coletividades seriam mantidas por sentimentos
e que, quando a razo avana, o egosmo se sobrepe, contribuindo para desagregar a comunidade social. (ARON, 1987, p.
440). Independentemente do contexto no qual o pensamento do autor italiano32 estava inserido, a idia do individualismo
desagregador e do coletivismo associado ordem estava presente em todos eles, bem como a noo de que uma minoria
governante garantiria a necessria ordem.
Como as premissas de todos eles, especialmente as de Azevedo Amaral, estavam associadas ordem como soluo ou fim
ltimo da coletividade, no surpreende que o autor brasileiro tenha encontrado no corporativismo a expresso polticoeconmica melhor adaptvel ao seu ideal organicista, uma vez que a base do corporativismo a remoo ou neutralizao
dos elementos de conflito (Bobbio, 1991), conforme ser analisado no quinto captulo deste trabalho.

3.7. Nacionalidade
At aqui procurou-se traar os elementos bsicos nos quais Azevedo Amaral fundamenta os alicerces de seu pensamento, os
quais poderamos resumir da seguinte maneira: o Estado para o autor, seria uma conjuno de trs componentes o
homem (incluindo suas caractersticas bio-psquicas) e o grupo social do qual faz parte; as reaes desse(s) homem(ns) frente
natureza; e o resultado dessa relao expresso pelos diferentes meios de produo adotado em busca de uma maior
satisfao e as formas de organizao dos mesmos. Para compreender esses trs elementos, Azevedo Amaral buscou
inspirao nas cincias naturais de forma a compreender os dois primeiros elementos de sua cadeia de pensamento.
Associando as contribuies da cincia natural com os novos estudos dos fenmenos sociais, Azevedo Amaral procurou
desenvolver o terceiro elemento a forma de organizao da sociedade em seu aspecto poltico-econmico.
O cerne de seu pensamento, ento, seria o organizacionismo. Este seria a sntese entre os pressupostos filosficos que o
autor buscou para compreender a realidade que o envolvia; e, as orientaes polticas necessrias para no s interpretar a
realidade, mas sugerir solues para os problemas que identificou. O organizacionismo, conforme explicaes anteriores,
engloba partes que, realizando funes particulares, se coordenadas auxiliam para a manuteno e o progresso do organismo
em questo. Essas partes se referem parte humana do Estado seu povo; a parte poltica a administrao do Estado; e, a
ligao entre eles o mercado, a esfera econmica dos meios de produo.
Nos tpicos precedentes tratou-se de apresentar as condies propostas por Azevedo Amaral para compreender o homem e
o grupo a que pertence. Antes de trabalhar a questo de como o grupo se organiza, mister se faz entender como o grupo se
constitui como tal, como se mantm unido e, para Azevedo Amaral, o conceito de nacionalidade pode ajudar a perceber
quais so os motivos que mantm uma coletividade unida. A Nao a base do Estado e da organizao do Estado. dela
que partem as demandas e dicas que sero interpretadas pelo governo para que a coletividade como um todo alcance o
progresso. Mas quais seriam os motivos que manteriam uma sociedade coesa? O que mantm o Brasil um pas unido? Seria
o Brasil um pas realmente unido? Muitas respostas seriam necessrias para solucionar essas questes, e Azevedo Amaral

ambiente vm a ser satisfatoriamente vencidas pela ao humana, quando esta reflete os traos superiores de uma organizao biofsica poderosa e eficiente. Por outro lado, elementos humanos inferiores permanecem em atraso social impressionante por entre as
condies naturais mais propcias ao surto de uma grande civilizao. (AMARAL, 1930, p. 50). E, em O Estado Autoritrio e a
realidade nacional, Azevedo Amaral associa estgios econmicos, com a etnia predominante no pas. (AMARAL, 1981, p. 22 28).
31
A meu ver, as trs fontes gerais da variao social resultam: 1) da raa; 2) do clima; 3) da ao poltica propriamente dita,
considerada em toda a sua extenso cientfica; ... (Cours de philosophie positive, t. IV), c. f. em ARON, R. op. cit., p. 121, nota 24.
32
Pareto, na verdade, nasceu na Frana e sua me era francesa. Contudo seu pai era italiano e Pareto desenvolveu a maior parte de
seus estudos na Itlia.

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no atende a todas elas, porm se preocupa quanto a uma resposta, pois alguns traos comuns, no a lngua ou a cultura,
mas algo anterior a criao desses laos, mantm o pas sob uma certa coeso. (AMARAL, 1935, p. 76) Para ele seria a
ligao tnica: Diante do conceito positivo da nacionalidade, inspirado pelo justo apreo dos valores biolgicos a que em
ltima anlise, se reporta todo o dinamismo social, a defesa de um povo baseia-se antes e acima de tudo na proteo dos
traos caractersticos da sua raa. (AMARAL, 1930, p. 104)
Como a unidade da Nao teria por fundamento a defesa dos traos caractersticos da respectiva raa, esse fator
corresponderia ao item mais importante quando se pensasse na manuteno da unidade do Estado, da coletividade. Como o
fim da poltica seria o bem da coletividade, conseqentemente, a defesa e o reforo da mesma coletividade seria, tambm,
motivo de preocupao da orientao poltica da organizao estatal. Por esse motivo Azevedo Amaral acredita que seria o
governo federal quem deveria assegurar a unidade da Nao, por meio de um rgo central que regularizasse a questo da
imigrao, com base nos princpios da Eugenia (que, lembrando, se baseariam na remoo de todas as causas dissociativas
da coletividade, isto , criar obstculos para a procriao dos degenerados e propiciar a multiplicao dos elementos
superiores): E se o senso comum da nao faz com que fique a cargo da Unio a garantia militar da sua personalidade
coletiva, parece que dentro do curso lgico do mesmo pensamento deve caber aos rgos federais a atribuio privativa de
estipular os termos de admisso de imigrantes, com nico meio de fixar regras uniformes na proteo de um satisfatrio
caldeamento tnico. (AMARAL, 1930, p. 104)
Uma vez estabelecida a base da nacionalidade como sendo as caractersticas bio-psquicas, Azevedo Amaral acredita que se
pode compreender um pouco mais do caso brasileiro estudando seu passado, ou seja, sua constituio tnica e o
conseqente reflexo na esfera social, poltica e econmica; dessa maneira se pode obter as constantes determinsticas da
histria do povo brasileiro e, assim, desvendar o nosso futuro.33 De tal, possvel inferir que a preocupao do autor
mostrar que as foras primrias que foram aplicadas no desenvolvimento histrico do pas no necessariamente estavam
mantendo o pas em um determinado caminho rumo ao progresso, nem garantindo sua unidade. Para Azevedo Amaral,
estava acontecendo justo o contrrio, pois, devido s influncias externas (de idias, de imigrantes, logo, de uma corrente de
caractersticas tnicas, ticas e psquicas diferentes...) o pas estava se desviando do seu rumo: Mas o que afirmamos e
procuraremos mostrar neste ensaio que essas foras anteriores se transmutaram por tal forma em aspectos novos da nossa
formao atual, que entre elas e os fatos histricos em que se geraram no h mais uma cadeia de continuidade.
(AMARAL, 1930, p. 111)
A opinio de Azevedo Amaral que sofremos tantas correntes migratrias diferentes ao longo desses quatro sculos que
elas repercutiram em evolues muito distintas umas das outras34. Por esse motivo, argumenta Azevedo Amaral, antes de
trabalhar diretamente a questo acerca da formao da nacionalidade brasileira, portanto, faz-se necessrio comentar sobre
os traos criadores do organismo social que, para ele, conforme j foi explicitado, refere-se s nossas origens tnicas. Assim,
ele apresenta algumas das principais caractersticas de Portugal e, posteriormente, das outras foras que aqui exerceram
influncia.
Dessa forma, ele inicia falando que a Europa, apesar de aparentar uma organizao heterognea, graas principalmente a
dois fatos histricos consolidou um forte trao unitrio que garantiram, ao velho continente, a manuteno de trajetrias
imutveis orientao de todo o mundo ocidental. O primeiro fato por ele ressaltado foi a influncia do imprio romano
(mais precisamente a noo de unidade trazida do Cristianismo e consolidada no ltimo perodo do imprio), que conseguiu
implantar no particularismo dos povos celtas e germnicos as sementes da cultura mediterrnea, fertilizadas pela mscula
energia poltica da gente latina. (AMARAL, 1930, p. 117). Do colapso do cesarismo sobrevivera apenas a organizao
religiosa que se formara sob os auspcios do gnio romano, conseguindo realizar na esfera espiritual uma sntese ainda mais

33

Assim encarada, a brasilidade pode ser definida como a frmula de exteriorizao atual e evanescente da foras construtivas, que
geraram o presente no passado histrico e ao mesmo tempo contm os elementos propulsores e orientadores do nosso destino
coletivo...Atribuindo brasilidade a significao de sntese dos fatores complexos que se sincretizam na formao da fisionomia atual
do Brasil, afastamos do nosso pensamento qualquer idia de estabilidade ou fixidez. (AMARAL, 1930, p. 109).
34
Diz o autor: Aplicando este conceito bsico ao caso brasileiro, seremos levados a concluir que, nos quatro sculos do nosso
desenvolvimento histrico, se sucedem etapas de evoluo, nas quais aquelas reaes criadoras do organismo social e propulsoras do
seu dinamismo se orientaram por formas to diferentes, que cada um dos perodos em apreo se apresenta com fisionomia
acentuadamente autonmica. (AMARAL, 1930, p. 114).

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38

ampla que a incorporao poltica em que Roma renovara o mundo antigo sua imagem e semelhana. (AMARAL, 1930,
p. 118)35
Azevedo Amaral procura demonstrar com isso a importncia da influncia da Igreja que, por meio do cristianismo e de sua
forte organizao, bloqueou o avano dos sentimentos nacionalistas. Quando da invaso dos brbaros, ao invs desse
sentimento de unidade, mantido pela f, vir por terra, ele acabou sendo reforado pela associao do ideal da humildade
crist com o conceito nrdico da honra, acrescido pelo dinamismo de tal grupo, que imprimiu um vis militarista
organizao social: O conceito romano da supremacia civil e a ideologia teocrtica da sia tm de amoldar-se a um
princpio novo, que identifica a autoridade poltica com o poder militar e que, prolongando-se para alm da Idade Mdia, ir
imprimir ao Estado moderno o trao mais caracterstico da sua fisionomia. (AMARAL, 1930, p. 120)36
Se algumas das influncias bio-psquicas do povo brasileiro so herdadas do europeu e, se o povo europeu, analisando sua
evoluo histrica, apresentava uma unidade apesar das condies que poderiam lhe garantir uma desunio, como, ento,
explicar o fato da nacionalidade brasileira no estar fundamentada em bases slidas, a ponto de ser necessria a aplicao de
polticas de cunho eugnico. Consoante ao apresentado no quinto tpico deste captulo, viu-se que polticas de imigrao,
entre outras, deveriam ser criadas exatamente para poder reforar o tnue ponto de equilbrio existente entre o povo
brasileiro. Azevedo Amaral procura explicar essa situao argumentando que as caractersticas que marcaram o
desenvolvimento da cultura ocidental foram, porm, desviadas do seu curso com a Renascena. Em outras palavras, para
Azevedo Amaral, a cultura renascentista incentivou o individualismo:
Alteraes profundas do curso pelo qual se vinha encaminhando a evoluo cultural, poltica e econmica da
Europa foram, sem dvida, determinadas pelo retorno aos modelos e aos ideais da antigidade pag na fase
de retrocesso histrico, cujo brilho excepcional dos seus expoentes fascinou por tal forma a inteligncia
humana, que ainda hoje insistimos em ver um renascimento no que fora apenas um desvio artificial das
trajetrias do desenvolvimento orgnico da sociedade europia. (AMARAL, 1930, p. 121)
As impresses do autor se fundamentam em aspectos que vinham se aprimorando no perodo medieval, como o
coletivismo presente nas corporaes medievais, e que foram interrompidos e, s vezes, combatido com a ideologia
democrtica e liberal que preconizava o individualismo. No entanto, por resumidamente trs razes levantadas pelo autor,
Portugal no acompanhou, com o mesmo passo o desenrolar histrico do resto da Europa. A primeira foi o precoce
nacionalismo desenvolvido em Portugal, devido reao separatista contra os sistema poltico ibrico, como se pode
deduzir da explanao a seguir:
O desenvolvimento autonmico que se observa em Portugal desde a dinastia borguinhona, isolando-o do
crculo geral da cultura que se elaborava no resto da Europa, assume propores de um particularismo ainda
mais acentuado depois do movimento nacional e popular em que surge a casa de Aviz...Mas com o levante
plebeu, que impede a reintegrao de Portugal no sistema poltico ibrico e assegura o trono ao Mestre de
Aviz, o prprio feudalismo embrionrio e ineficiente do perodo borguinho dissolve-se rapidamente para
receber pouco depois o golpe final do pulso forte de D. Joo II. (AMARAL, 1930, p. 126)
A segunda razo pela qual Portugal no teria acompanhado o resto da Europa em seu processo histrico seria, segundo
Azevedo Amaral, conseqncia do prprio nacionalismo, pois referia-se ao peso assumido pela monarquia sobre a
aristocracia feudal, de acordo com as palavras abaixo: Com a precocidade da afirmao da unidade nacional, realizada sem
as lutas penosas entre a monarquia e o feudalismo que caracterizaram idnticos movimentos em outros pases, o Estado
portugus centraliza-se adquirindo uma capacidade de ao eficaz, somente conquistada mais tarde na organizao
unificadora das diferentes naes europias. (AMARAL, 1930, p. 127)

35

Ver, tambm A Aventura Poltica do Brasil. (AMARAL, 1935, p. 80).


Ao que o autor acrescenta: A energia disciplinadora e sintetizadora da Igreja e a fora criativa do dinamismo brbaro os dois
elementos de cuja conjuno nasceu a Europa moderna operaram, como vimos, por modo diferente, dando lugar formao de uma
sntese cultural que a antiguidade no conhecera. (AMARAL, 1930, p. 123). Tema tambm comentado em suas outras obras,
principalmente em A Aventura Poltica do Brasil. (AMARAL, 1935, p. 81. e seg.).
36

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39

Por fim, a terceira razo que diferenciaria o processo evolutivo pelo qual Portugal teria passado, do processo evolutivo da
Europa estaria relacionado luta contra os muulmanos, pois ela teria contribudo para o acirramento do nacionalismo no
pas lusitano.37 Como resultado dos trs fatores citados, de acordo com o autor, Portugal se lanou primeiro no mundo
martimo comercial, para fugir do predomnio das cidades comerciais do mediterrneo, que praticamente controlavam os
negcios europeus se desenvolvendo sobremaneira. Assim, seguindo uma tendncia movida muito mais por interesses
econmicos do que polticos, os navegadores portugueses chegaram ao Brasil:
A formao brasileira inicia-se, assim, como um fenmeno sociolgico sem conexo imediata com as
tendncias predominantes da civilizao europia na poca em que os navegadores portuguesas abordam o
continente colombiano. A incorporao das novas terras aos domnios da coroa lusitana no obedece a um
plano propriamente poltico; nas regies reveladas pelos descobrimentos, a metrpole v apenas campo para
uma explorao comercial primitiva, em que transparece o carter acentuadamente imediatista de um
economismo rudimentar, sensivelmente menos complexo e mais atrasado, que o desenvolvido nos sculos
anteriores pelo imperialismo mercantil de Veneza. (AMARAL, 1930, p. 130)
Azevedo Amaral se preocupa em relatar esse fato, pois estaria registrando que nas origens da formao do Estado brasileiro
encontrar-se-ia presente muito mais acentudada uma motivao econmica do que poltica, tendo sido, este, o ponto de
partida para a orientao do processo evolutivo brasileiro. Por esse motivo, a importncia do fator de produo na formao
da nacionalidade grande, como esclarece Azevedo Amaral:
A organizao de um povo s atinge a etapa de desenvolvimento em que se delineiam os traos essenciais de
uma nacionalidade, quando no curso do processo sociognico as formas de produo se tornam
suficientemente complexas para permitir coletividade uma relativa autonomia econmica, habilitando-a a
manter a vida civilizada sem estar na indispensvel dependncia de artigos supridos por outros grupos
humanos. (AMARAL, 1930, p. 141)38
Azevedo Amaral pretende esclarecer com essas observaes quais seriam as condies para que a nacionalidade brasileira
realmente se consolide, de maneira a garantir organizao da coletividade. E a forma fundamental, segundo ele, manterse no rumo do progresso de acordo com as orientaes citadas, ou seja, autonomia. Faz-se preciso esclarecer, contudo, que
a nacionalidade brasileira ou a brasilidade, exatamente por basear-se em aspectos mutveis como a etnia, para ele, no algo
fixo. Ao contrrio Brasilidade movimento, diz o autor. (AMARAL, 1930, p. 171)

3.8. Organizacionismo
Desde o incio deste trabalho a coerncia lgica do autor foi sempre posta em relevo. No podia deixar de ser, tambm,
exatamente pelo fato de Azevedo Amaral buscar sempre uma coordenada concatenao de idias. No de se surpreender,
portanto, que o autor tenha ressaltado o aspecto dinmico, no qual se baseia a nacionalidade, fundamento da organizao
37

Sobre isso diz o autor: ...a luta com o sarraceno que, em Portugal, assume um carter muito mais acentuadamente poltico e
nacionalista, que na parte oriental da pennsula, onde o recalcamento dos mouros se integra no conflito geral entre a civilizao
europia e o mundo islmico. (AMARAL, 1930 p. 125).
38
O autor complementa ainda seu pensamento enfatizando o aspecto de uma necessria industrializao, uma vez que: ...se a idia
nacional envolve o conceito de uma existncia autonmica e se toda a independncia poltica, que no corresponde a um estado de
emancipao econmica mais ou menos considervel, no passa de situao precria na qual um povo se mantm pela
condescendncia de estranhos, evidente que uma sociedade, obrigada a suprir-se fora do seu territrio dos artigos manufaturados de
cujo consumo no pode prescindir, desprovida dos requisitos essenciais da organizao nacional. (AMARAL, 1930, p. 142).

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social, uma vez que a proposta organicista, da qual deriva seu princpio organizacional, considera preferencialmente em seus
estudos os seres vivos e, quando estuda a matria inanimada, considera-a como animada j que esta sofre mudanas que
obedecem a um desgnio prvio, a uma finalidade. Dado o exposto, tambm possvel compreender porque o autor aplica
os princpios deterministas em seus estudos, pois em todos os fenmenos, segundo a corrente orgnica adotada por
Azevedo Amaral, existe uma intencionalidade e seria natural que assim fosse.
No se pretende afirmar que o organizacionismo seja uma decorrncia natural do organicismo, nem sua continuao, mas
sim que ambas as tradies tiveram origem no pensamento antigo grego, fonte de todo o pensamento poltico ocidental
como Aristteles e Plato e se desenvolveram at os dias atuais. O organicismo prima pela analogia com o mundo natural,
enquanto o organizacionismo prega a ordem. Azevedo Amaral acabou sendo influenciado por aspectos presentes nas duas
correntes39.
Aristteles realizou um trabalho emprico importante, de observao meticulosa que a tradio organicista aproveitou e
integrou a um sistema filosfico no qual prima o desenvolvimento finalista do universo40. importante salientar que foram
os estudos biolgicos que levaram Aristteles a conceber que na natureza tudo muda em direo a um fim que se encontra
predestinado41. Existiria um crescimento natural dirigido a um fim concreto, processo extensivo toda a natureza.
O organicismo, contudo, no estacionou nos tempos de Aristteles, tampouco no perodo medieval, o que tambm no
ocorreu com o organizacionismo. Contudo, foi exatamente no comeo deste sculo que, com base em teorias posteriores da
biologia citadas no incio deste captulo, se percebeu de forma mais intensa o dogmatismo das primeiras analogias entre
organismo biolgico e organismo social. No sculo XIX, por exemplo, a natureza do corpo humano era considerada como
um todo, onde cada parte respondia (ou cumpria uma finalidade, diria mais tarde Azevedo Amaral) a uma funo necessria
do conjunto42. Seguindo os mesmos passos, o escritor ingls Edmund Burke43 insistiria, por volta do mesmo perodo, na
unidade orgnica do corpo social, isto , em uma sociedade que se sobreporia ao indivduo, assim como tambm pensava
Plato (conforme exposto anteriormente no tpico sobre coletivismo e individualismo). No entanto, ao contrrio do que
prega Azevedo Amaral, o desenvolvimento orgnico para Burke lento.
O pensamento de Azevedo Amaral contrrio a muitos dos tericos organicista dos sculos XVIII e XIX, pois grande parte
deles44 acreditava que os homens no deveriam atuar sobre as leis que regulam a vida, e muito menos serem atores da
histria. Para eles, os homens eram produto da sociedade, existiam por ela e para ela, de modo que a autoridade, baseada na
tradio, deveria ser respeitada. Para argumentar em favor desta posio, recorria-se ao determinismo, pois, segundo esta
corrente, tudo deveria ter uma causa e uma finalidade. As idias desses autores, serviram de base, posteriormente, para as
teorias totalitrias.
Apesar de muitos tericos serem organicistas, por acreditarem que a unidade orgnica do corpo social justificaria a
prevalncia da sociedade sobre o indivduo, o mesmo no ocorre com Azevedo Amaral, mesmo sendo este coletivista.
Como explicitado nos primeiros tpicos deste captulo, Azevedo Amaral no concordava com o fato do Estado absorver
aspectos da vida individual, assim como dava importncia fundamental ao fator humano, ao papel desempenhado pelo
homem no processo evolutivo. No entanto, ainda cabe dizer sobre o organicismo que, de acordo com esta corrente, a
sociedade no uma construo racional dos indivduos e, se alguma vez, esses indivduos chegassem a criar laos que
pudessem por em perigo a unidade orgnica, o corpo social se desmoronaria, do que se pode inferir que a tradio no dava

39

E ao primar pela ordem, esclarece que a associa coordenao hierrquica: A idia da ordem [relaciona-se a] a aptido para
apreciar o seu alcance no conjunto do dinamismo da vida social, ...o instinto da ordem, que melhor poderamos chamar de sentido da
coordenao hierrquica. (AMARAL, 1941, p. 49).
40
A doutrina metafsica aristotlica, vale lembrar, convinha tradio teolgica, pois permitia explicar um antes, um depois e,
sobretudo, a finalidade. Como a tradio aristotlica foi aproximada, ligada ortodoxia religiosa, por meio de So Toms de Aquino,
acabou por desfrutar de certo prestgio e foi seguida e defendida enquanto essa se mantinha em um primeiro plano.
41
No de se admirar o encantamento de Azevedo Amaral, quando Getlio Vargas escreveu em A nova poltica do Brasil, vol. VI, p.
o
235: Nada h de imutvel..., encanto expresso em Realismo poltico e Democracia, in Cultura Poltica, n 1, mar./1941.
42
Se lembrarmos do conceito de justia platnico, associado ordem, veremos que, para ele, correspondia a cada indivduo,
realizando sua funo na sociedade de acordo com suas aptides. (BOBBIO, 1995, p. 49).
43
Talvez por isso Burke se encontre entre os principais crticos da Revoluo Francesa. Azevedo Amaral tambm criticar tanto a
Revoluo Francesa como os ideais de Rousseau, por representarem a fonte da democracia liberal.
44
Como o francs Luiz Ambrosio de Bonald, entre tantos outros que tambm crticos da Revoluo Francesa, pois no concordavam
com o fato dos homens fazerem a histria.

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lugar ao individualismo liberal. Ou seja, como os princpios de Azevedo Amaral, o coletivo teria primazia sobre o indivduo,
assim como o todo o tem sobre as partes45.
O organicismo, at o sculo XIX parecia estar totalmente consolidado apesar do surgimento de outras correntes. Ainda
mantinha a mesma posio diante de mudanas ocasionais elas estavam predestinadas. Porm, durante este perodo que
o organicismo comea a ser repensado, pois aparecem as teorias de Lamarck, Darwin e Wallace, de acordo com
demonstraes feitas nos primeiros tpicos deste captulo. claro que, conforme visto anteriormente, tais teorias
comearam a ser questionadas com o surgimento de novas informaes no campo da cincia. Contudo, alguns filsofos
aceitaram que nas sociedades ocorria algo semelhante ao que enunciavam as teorias de Lamarck e Darwin. Um deles foi
Herbert Spencer, que estudou a sociedade sob a tica das idias Lamarckianas de um desenvolvimento progressivo das
espcies. Este foi o perodo do evolucionismo liderado por Spencer e os demais autores citados acima. Spencer, por
exemplo, comparou a natureza a um organismo vivo tendo como referncia Lamarck, para quem o crescimento ou
diminuio de um rgo estava relacionado utilizao que se dava a ele. Spencer pensou que na sociedade os indivduos
insuficientemente adaptados s exigncias da vida transmitiriam esses traos a sua descendncia.
Diferentemente pensava Azevedo Amaral. Revolucionista, apoiou-se nos crticos de Darwin e demais autores da mesma
corrente para pregar que sua concepo determinista estava baseada, nas mutaes, numa relativa influncia do meio e no
fator preponderante da ao do homem, inclusive com a capacidade de alterar sua prpria evoluo, conforme preconizava
as pesquisas eugnicas. O perigo dessas analogias, adotadas pelos organicistas, devia-se ao fato do modelo de organizao
biolgica ser projetado na sociedade, como se um e outro tivessem uma relao unvoca e, alm disso, predestinados e
nesse caso bastaria conhecer o funcionamento da sociedade para descobrir aqueles aspectos desconhecidos do
funcionamento orgnico.
Azevedo Amaral, portanto, no aplica exatamente estes termos na denominao da estrutura de uma sociedade, pois
acreditava que mudanas eram sempre necessrias para atender realidade, ou seja, no bastava conhecer o funcionamento
da sociedade46. Uma vez que a realidade era mutvel, as instituies, bem como os valores que as sustentam tambm
deveriam acompanhar as mudanas. O importante era compreender a realidade, a essncia do povo brasileiro, aqueles
aspectos que se mantinham constantes e que representavam a orientao do determinismo histrico de dada coletividade.
Esses aspectos estavam atrelados aos fatores bio-psquicos correspondente s influncias genticas recebidas quando da
formao do povo brasileiro, conforme ser analisado no captulo a seguir. Vale adiantar que, para Azevedo Amaral,
conhecer a sociedade era entender a juno existente entre Estado e Nao, isto , o ponto de ligao entre a sociedade e
aquilo que a mantinha unida sob uma mesma estrutura organizacional.

45

Em seu primeiro ensaio, inclusive, o autor apresenta de forma dispersa o conceito da organizao social: ...um carter de unidade
orgnica em que as partes se identificassem na totalidade coesa do conjunto. (AMARAL, 1930, p. 122).
46

Esse argumento pode ser melhor esclarecido de acordo com as palavras do prprio Azevedo Amaral, quando este afirma: A poltica,
sendo muitssimo mais uma arte, cuja aquisio depende de condies bio-psquicas e intrnsecas ao indivduo e a ele conferidas
atravs do complexo processo de transmisso de caracteres hereditrios, que uma tcnica suscetvel de ser aprendida, ... (AMARAL,
1941, p. 47).

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Ttulo: O Organizacionismo em Azevedo Amaral


Autor: Maria Izabel Braga Weber Vanderlei
Editora: CopyMarket.com, 2000

4. Contexto Histrico
Maria Izabel Braga Weber Vanderlei

4.1. Desenvolvimento histrico do pas


De todo o exposto no captulo precedente, vale lembrar a importncia que Azevedo Amaral confere ao conhecimento da
realidade do pas e da origem biopsquica que perpassa todo o desenvolvimento histrico brasileiro. Com isso, pretende o
autor identificar qual o rumo determinado e seguido pela histria do pas o qual ele associa a uma origem econmica,
conforme citado no stimo item do captulo anterior.1 Essa associao de Azevedo Amaral era fruto das origens herdadas
tanto do colonizador portugus e do tipo de colonizao por ele efetivada (tipo este decorrente da ligao entre grupo tnico
e meios de produo, como ser observado posteriormente), quanto dos demais grupos que porventura influenciaram a
formao da nacionalidade brasileira. O prprio tipo de colonizao propiciou, aos que aqui se encontravam, uma natural
sensao de liberdade.2
{O governo portugus, diferentemente das demais potncias europias que colonizavam suas terras logo que as
conquistavam somente muito depois, quando se viu ameaado de perder suas novas terras, resolveu investir num processo
de colonizao mais efetivo do que doar terras para que seus donatrios a explorassem conforme lhes conviesse. Muitos
foram os donatrios que, sem o apoio do governo desistiram de investir no negcio de custo elevado e retorno a muito
longo prazo. Os custos se davam, pois era grande a preocupao dos donatrios com a segurana, principalmente contra os
aventureiros de todas as partes da Europa que j estavam por aqui, afirma Azevedo Amaral.
A essa mentalidade, que preside aos primrdios da explorao do litoral brasileiro e da sua ocupao,
devemos atribuir o abandono a que fica relegado o territrio recm descoberto durante os trs primeiros
decnios, que se seguem chegada da esquadra de Cabral. Por trinta anos, o Brasil explorado
fragmentariamente, partilhando portugueses e aventureiros de outras nacionalidades da indstria extrativa,
que devasta a mataria das costas e comea a lanar na terra sem governo os elementos variegados da
colonizao primitiva ... (AMARAL, 1930, p. 130)
Os aventureiros, segundo Azevedo Amaral, acabaram por contribuir para a formao biopsquica do povo brasileiro. O
autor brasileiro acreditava que a semente da formao do povo surgiu, exatamente, nesse perodo, quando os traos
caractersticos do portugus ainda no se faziam valer. Somente depois, quando j havia ocorrido uma certa mistura tnica,
que chegou o portugus para tornar ainda mais complexa a origem caracterstica que o autor pretendia conhecer.
Quando na quarta dcada do sculo XVI, ... , j existia um Brasil que no era portugus, nem mesmo sequer
exclusivamente europeu na heterogeneidade tnica dos elementos que se haviam reunido na terra nova, como
1

Afirma Azevedo Amaral: Os descobrimentos [territoriais realizados por Portugal], que foram assim determinados exclusivamente por
impulsos de natureza econmica e por fatores de ordem tcnica e no por aspiraes de expanso religiosa, como o tm procurado
sustentar historiadores fantasistas, serviram de ponto de partida a uma srie de fenmenos sociais que precipitaram a ecloso em
larga escala do movimento humanista j iniciado anteriormente na Itlia como efeito das causas igualmente econmicas, que se
reuniam nas influncias determinadas pela expanso comercial de Veneza. (AMARAL, 1930, p. 27).
2
Nestor Duarte escreve: Como (..) a autoridade poltica do seu Rei ou do seu Estado, no lhe pode acompanhar os passos por to
longe, ele (o colono) se sente, desde logo, ainda mais embriagado de uma liberdade efetiva que se estende at o campo religioso.
Como alm do Equador 'no h pecado', abre-se-lhe o peito opresso no s de pecados como de todas idias de autoridade e
submisso. (DUARTE, 1938, p. 80). O mesmo quadro ainda apresentado por Paulo Prado no livro Retrato do Brasil, cf. em
AMARAL, 1930, 131. Ver tambm PRADO, 1972, p. 74 e seg.; Carneiro da Cunha, Poltica e Administrao (HOLANDA, 1960, p. 32
e seg.; Oliveira Vianna, Pequenos Estudos de Psicologia Social, So Paulo: Edio da Revista do Brasil, 1921, p. 139 e seg.
(SIMES, 1978).
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foragidos da civilizao e sobreviventes dos naufrgios das embarcaes flibusteiras. sobre esses alicerces
confusos de uma mistura de aventureiros de todos os sangues e de todas as lnguas que Portugal, depois do
insucesso das capitanias, inicia no meio do sculo do descobrimento a obra de organizao poltica e
administrativa da sua vasta colnia americana. (AMARAL, 1930, p. 131)3
A organizao poltica e administrativa da colnia, quando finalmente ocorreu, formou-se por influncia de vrios fatores e,
especialmente, de dois ncleos elaboradores da nacionalidade brasileira: o ncleo nordestino da indstria aucareira e o
ncleo mineiro da minerao. Em ambos, conforme descrito na citao anterior, encontra-se as marcas de uma mestiagem
em larga escala que refletiria, posteriormente, algumas caractersticas vida poltica do Brasil. Tais caractersticas, porm,
sofreram profundas mudanas quando da transferncia do governo portugus para a colnia, ou seja, quando da chegada da
famlia real portuguesa ao pas.
Contudo, Azevedo Amaral no v a mistura surgida entre os primeiros colonizadores que aqui chegaram como
necessariamente boa, ou melhor, como exemplo de coeso nacional uma vez que tal mistura foi superada pela unidade
lingstica. Em outras palavras, o autor quer dizer que apesar da lngua portuguesa ter se sobressado sobre as demais
influncias, de acordo com o exposto no terceiro captulo deste trabalho, no significa que as heranas cultural, social,
poltica, econmica e gentica deste grupo tambm tenham se sobressado sobre os demais grupos formadores da nossa
cultura:
No insistiremos mais nas conseqncias nefastas dessa tara tnica inicial, porque esse aspecto da primeira
fase do povoamento no se relaciona diretamente com o alvo deste ensaio, em que tentamos apenas mostrar
a descontinuidade do nosso desenvolvimento histrico. O ponto essencial demonstrao da tese que
visamos, assinalar que os alicerces da formao brasileira no foram exclusivamente portugueses... parece
fora de dvida que aqueles elementos eram suficientemente numerosos, para criarem uma mestiagem de
sangues estranhos, que bastava para tirar ao primitivo povoamento o carter de uma decisiva ascendncia
lusitana... A lngua, que foi sem dvida o elo mais forte da nossa unidade nacional no espao e no tempo,
um trao da fisionomia coletiva, que menos corresponde s realidades sociolgicas sobretudo nas fases mais
atrasadas de desenvolvimento, quando os fatores culturais ainda exercem pouca influncia na plasmagem da
sociedade. (AMARAL, 1930, p. 133)4
compreensvel ver que, para Azevedo Amaral, o perodo pr colonial foi, ento, a primeira etapa da formao da nossa
nacionalidade, contrariamente ao pensamento de alguns historiadores brasileiros que apontaram o incio da formao da
nossa nacionalidade como a organizao poltica e a instituio dos governadores gerais. Azevedo Amaral via como
princpio da nacionalidade as heranas biopsquicas5. Feita essas observaes, d-se incio a segunda fase do processo
formativo de nacionalidade brasileira onde funda-se, no Brasil, uma organizao poltica superficialmente semelhante a da
metrpole. Para o autor, a partir dessa fase o Brasil no apresentar um processo evolutivo contnuo, pelo contrrio, seu
desenvolvimento ser marcado por uma srie de mutaes, geradas por alguns fatores em particular tais como: a expulso
holandesa, o desenvolvimento da minerao e a indstria aucareira6.
Todos os fatores expostos acima refletiram, de acordo com Azevedo Amaral, a causa de uma convivncia um tanto
inconsistente, durante o perodo imperial, entre idias avanadas (pendendo para o liberalismo) e desenvolvimento
3

Ao que o autor complementa: ... durante a fase de explorao fragmentria da zona litornea em busca de madeiras, o nmero de
aventureiros de outras nacionalidades europias devia correr parelhas com os contingentes de procedncia portuguesa. (AMARAL,
1930, p. 133).
4
Continua o autor: Apesar das aparncias que um exame superficial da evoluo brasileira pode suscitar, devemos a Portugal e s
influncias portuguesas muito menos que o julgaram os reconstituidores da nossa histria e ns mesmos seramos levados a crer pela
observao geral do nosso passado e das condies atuais...Portugal deu-nos a lngua e infundiu-nos a mentalidade poltica que
persiste atravs das vicissitudes histricas da nossa evoluo...Entretanto, a verdade que a lngua um fator sociognico de
importncia muito relativa e mesmo secundria, principalmente em se tratando de um povo como o nosso, onde o movimento cultural
s comea a assumir vulto considervel agora e exatamente sob a influncia de correntes intelectuais, que no nos chegam no veculo
idiomtico da nossa lngua nacional... (AMARAL, 1930, p. 149 e seg.).
5
Eliminar os primeiros cinqenta anos, durante os quais revelia de qualquer superviso poltica e fora mesmo da rbita da
civilizao, o Brasil recebeu as primeiras aluvies complexas de povoadores, eqivale a suprimir um elemento bsico da formao
nacional, cuja influncia projetada pelos sculos seguintes podemos induzir seguramente de fatos positivos, que a moderna pesquisa
biolgica demonstra suficientemente. (AMARAL, 1930, p. 135).
6
Argumento levantado em quase todas as suas obras, principalmente em Ensaios Brasileiros, A aventura poltica do Brasil, Renovao
Nacional, nas consideraes preliminares de O Estado Autoritrio e a Realidade Nacional e em seu artigo Evoluo da Poltica
o
Imperial, in Cultura Poltica, n 2, abril/1941, p. 31-53.
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econmico atrasado (baseado em uma sociedade agrria). de se questionar como tais idias se difundiram no pas em
formao. A explicao mais racional para o autor est na marcante, apesar de curta, influncia mercantil e liberal holandesa:
Entretanto, um incompleto quarto de sculo de influncia holandesa imprime na sociedade do nordeste brasileiro traos
que dela nunca mais foram apagados e que concretizam diretrizes nitidamente anti-ibricas da mentalidade
coletiva.(AMARAL, 1930, p. 138) 7
A influncia holandesa marcou o processo de unificao nacional, acredita Azevedo Amaral, pelo fato da resistncia e
posterior expulso dos holandeses ter sido feita pelos prprios colonos do nordeste o que j constituiu um elemento de
decisiva influncia na formao de uma nascente conscincia poltica associados s foras sulistas, ampliando a
coordenao das populaes brasileiras.
Ao mesmo tempo em que no nordeste brasileiro formava-se um novo tipo de civilizao influenciada pelas tendncias
holandesas, no sudeste brasileiro, mais especificamente na regio de Minas Gerais, a minerao gerava outra pequena
revoluo no processo formativo da nacionalidade brasileira8. A partir desse ponto, Azevedo Amaral discorda de muitos dos
estudiosos de sua poca que davam ao movimento das bandeiras o passo decisivo para a formao da nacionalidade do
Brasil. Para o autor, as bandeiras propiciaram, apenas, o terreno para que a indstria da minerao processasse as enormes
transformaes no processo evolutivo do pas:
A penetrao das Bandeiras, mau grado o alcance esttico da sua dramatizao, representa apenas a preliminar
pica do verdadeiro trabalho de formao nacional que se realiza em torno das minas, quando a explorao
do outro e das pedras preciosas passa a tornar-se uma indstria com a chegada dos faiscadores e garimpeiros.
Coube, sem dvida, ao bandeirante a funo indispensvel de recalcar o ndio e de assegurar o ambiente de
relativa proteo, em que os elementos propriamente trabalhadores vieram depois cavar os alicerces da
civilizao que, ao alvorecer do sculo XVIII, se ergue na regio das Minas como primeira afirmao positiva
do esprito nacional brasileiro. (AMARAL, 1930, p. 140)
A minerao, para Azevedo Amaral, devido ao fato descrito no captulo anterior sobre nacionalidade, s se processou,
realmente, quando a embrionria organizao social encontrou uma relativa autonomia econmica. Tendo sido exatamente
nesse perodo que ocorreu o desenvolvimento de um incipiente mercado interno, afirma o autor9. Outro fator decorrente do
processo de minerao, foi a entrada no Brasil das primeiras massas de homens livres, que conscientes de seus interesses
particulares, contriburam para a formao de um nacionalismo e de tendncias polticas peculiares favorveis ao
desenvolvimento econmico e industrial do Brasil. Azevedo Amaral argumenta que, por medo de uma emancipao da
colnia e da perda de rentabilidade sobre o Brasil, o governo lusitano, na figura do Marqus de Pombal, resolveu reprimir
toda a iniciativa industrial, mantendo o pas em uma situao estritamente relegada explorao da pecuria e da lavoura.
Pode se inferir dessas observaes de Azevedo Amaral, seu posicionamento mais atrelado ao pensamento liberal, no que
concerne ao desenvolvimento econmico10.

Em seu artigo Evoluo da Poltica Imperial, in Cultura Poltica, n 2, abril/1941, p. 32, o autor comenta: A formao da conscincia
nacional brasileira teve lugar como expresso de um estado de coisas, determinado pela ao conjunta de dois fatores de primacial
relevncia. O primeiro deles foi o traumatismo blico da guerra holandesa, donde se originou a primeira oportunidade para o esboo de
sentimentos, cuja tendncia se orientava no sentido de uma futura unificao nacional. E, tratando dos fatores que contriburam para a
formao nacional, adiciona: A indstria aucareira nordestina e a minerao foram as foras propulsoras do movimento que mais de
um sculo depois culminaria na organizao do Brasil independente.
8
... o desenvolvimento da minerao comeava a criar no altiplano outro ncleo formativo da nacionalidade, que tambm viria trazer
aluvies tnicas distintas das que se tinham acumulado nos perodos precedentes e modificaria profundamente o organismo nacional
pelas repercusses sociais e polticas de uma forma de produo, que se juntava pecuria, lavoura e indstria usineira... na
terra maternal do ouro e dos diamantes que se plasma a forma definitiva de um Brasil que desde logo deixa de ser portugus.
(AMARAL, 1930, p. 139 e seg.).
9
Sobre isso salienta Azevedo Amaral: Somente no sculo XVIII, o Brasil que passara pelas etapas sucessivas da rudimentar indstria
extrativa nas dcadas subsequentes ao descobrimento, desenvolvera depois a pecuria e a lavoura, chegando explorao de uma
indstria especializada e restrita como o fabrico do acar, atinge o nvel de uma existncia nacional economicamente caracterizada
com o surto das atividades manufatureiras, que aparecem em Minas sob o influxo das condies criadas pela minerao. Esta atuou
tanto pela formao de reservas de riquezas, que proporcionaram o ambiente propcio ao desenvolvimento industrial, como pela
ecloso de uma mentalidade nova, que decorreu tanto do prprio trabalho da minerao, como dos traos peculiares dos elementos
imigratrios atrados para o planalto pelas perspectivas que o ouro e os diamantes delineavam. (AMARAL, 1930, p. 142).
10
Para o objetivo visado neste ensaio, basta entretanto assinalar a natureza permanente dos efeitos sociolgicos daquela frustra
industrializao, com a qual Minas Gerais assume no nosso processo histrico a posio predominante e decisiva de centro elaborador
das aspiraes e tendncias nitidamente autonmicas do gnio nacional. (AMARAL, 1930, p. 145).
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O golpe direcionado indstria nascente do Brasil, manteve o pas preso a um determinado tipo de produo, repercutindo,
mais tarde, na forma assumida pelo processo de independncia da colnia e de sua conseqente organizao poltica, afirma
Azevedo Amaral.
A medida que a riqueza do pas ia se acumulando nas reas desses dois ncleos produtores o da minerao e o agrrio, da
produo aucareira formava-se em cada um deles uma classe, onde cada uma defendia uma forma de organizao
nacional que melhor lhe aprouvesse. Alguns proprietrios de terra, por exemplo, quando o Imprio se formou, saram
beneficiados, pois toda a estrutura poltica, social e econmica estava voltada para a finalidade agrcola. Assim, os
proprietrios de terra, membros da classe dominante, tornaram-se contrrios a tudo que pudesse alterar o modo de
produo imposto ao Brasil. No entanto, os demais grupos que ajudaram a constituir a nacionalidade do pas e que no
pertenciam produo agrcola clamavam por determinado desenvolvimento econmico contrrio a estrutura poltica
vigente no Brasil. Aqui, a estrutura poltica era espelhada no modelo portugus e garantida pela classe dominante do
Imprio. Eis que surgiu um momento delicado na formao social do Brasil que repercutiria no processo de independncia
nacional:
At o princpio do sculo XIX ocorria no pas uma separao bem ntida entre as foras produtoras e o
Estado. Este apresentava-se aos elementos dirigentes da economia como um aparelho de opresso tributria e
do qual muito pouco podiam esperar, em troca do muito que lhe sacrificavam em taxas e impostos. Da uma
atitude de mal contida hostilidade ao poder pblico por parte dos lavradores, criadores de gado e
exploradores da indstria da minerao. As foras produtoras coligavam-se em uma aliana tcita contra o
inimigo comum o Estado que as explorava por todos os modos. Nesse antagonismo originou-se
principalmente a intensificao progressiva das aspiraes de independncia nacional. (AMARAL, abril de
1941, p. 35)11
A contraposio dessas duas vontades acabou por tornar vagaroso o progresso econmico do pas, que, no entanto, pde
ser quebrado em alguns momentos (e continuar podendo) pelo papel exercido por algumas personalidades. Da mesma
forma que, indiretamente, Maurcio de Nassau conseguiu imprimir seu trao pessoal no processo evolutivo brasileiro, no
sculo XVIII, produzindo uma srie de mudanas que contriburam para os primeiros passos em direo formao da
nacionalidade brasileira, tambm Mau o conseguiu posteriormente. Segundo Azevedo Amaral, Mau procurou mudar a
condio de eterna colnia do Brasil, implementando avanos tcnicos inimaginveis para poca, incentivando o afluxo de
capitais estrangeiros para o desenvolvimento de atividades de empresas estrangeiras no pas. Tal atitude, contudo, foi logo
reprimida, no por um nacionalismo em defesa da produo interna, mas por aquele grupo a classe dominante contrrio
a qualquer mudana que trouxesse ao pas maior autonomia, afastando-o de sua condio estritamente agrria, conclui
Azevedo Amaral:
Formara-se na classe dirigente uma mentalidade hostil a todo o progresso; e a satisfao com os resultados
mdicos da atividade restrita a um sistema de produo to primitivo exclua das cogitaes dos responsveis
pela direo do pas, o gosto por qualquer inovao modificadora do regime, com que todos se
conformavam...As mesmas foras econmicas, que retardavam o progresso material do Brasil, infundiam nos
nossos costumes polticos os vcios de que ainda hoje perduram os remanescentes com que lutamos para
organizar uma democracia republicana. (AMARAL, 1930, p. 162)
O que o autor est querendo demonstrar que essa situao delicada, citada anteriormente, gera conflitos entre as foras
sociais e econmicas, surgidas e desenvolvidas no Brasil, e a organizao poltica transplantada de fora, gerando um
obstculo ao progresso do pas. Inclusive com a lavoura cafeeira o pas continuava a incentivar exclusivamente a exportao
agrria, esquecendo-se de seu mercado interno e tornando-se completamente dependente da exportao do caf, fato
alertado por Azevedo Amaral em muitos de seus trabalhos. Destarte, em uma situao de atraso, somente a personalidade
11

Sobre o mesmo tema, Azevedo Amaral escreveria dez anos antes: Quanto s tendncias polticas, com que o iberismo deixou traos
permanentes na nossa vida social e na nossa psique coletiva, apenas observaremos que tal influncia foi o maior embarao ao nosso
progresso e continua a exercer esse papel no obstante a interveno cada vez mais acentuada de outras correntes que a vo
neutralizando e tendem mesmo a obliter-la por completo...Enquanto da pennsula ibrica recebemos elementos de influncia
subjetiva, cuja atuao se prolonga atravs das camadas de colonizao metropolitana, de pases de outro sangue e de outra cultura
que nos chegam, em perodos histricos diferentes, os impulsos que propelem o nosso progresso econmico e acabam por alterar a
nossa fisionomia social e a prpria organizao poltica pelos efeitos das transformaes operadas no determinismo da produo.
(AMARAL, 1930, p. 150).
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de um homem de viso para modificar os rumos que o pas estava seguindo contra a sua vontade natural. (AMARAL, 1930,
p. 152)
Para que a republicanizao requisitada por Azevedo Amaral, finalmente se consolide, no basta um homem de
personalidade, faz-se necessrio, salienta o autor, o desenvolvimento e a ampliao da educao para que se possa alcanar o
progresso acima citado. Somente uma educao terica e tcnica seria capaz de gerar uma populao pronta para o mercado
de trabalho de um pas industrializado12. O autor pretende criticar, como o fez em vrios de seus trabalhos, explicitamente, o
beletrismo dos bacharis de direito, ao mesmo tempo em que, procura alertar para a grande distncia cultural (e
intelectual, afirma categoricamente) entre a minoria dominante e o grupo social que constitui a grande massa do pas.
Alm dos fatores citados, Azevedo Amaral se preocupa em demonstrar o reflexo, na sociedade, da situao constitucional,
ou seja, leis criadas por eruditos para homens que no sabem ler. Se esses eruditos possurem a sabedoria do conhecimento
da realidade e da origem dos problemas sociognicos, a situao no seria prejudicial. Mas como se trata do
desconhecimento das necessidades concretas da sociedade, a distncia entre quem faz a lei e sobre quem ela aplicada se
torna cada vez maior. 13 Para que este quadro seja revertido, somente corrigindo alguns problemas, alerta Azevedo Amaral,
como, por exemplo, o ensino profissionalizante.14
No tendo, o problema da educao, encontrado uma soluo correspondente, argumenta Azevedo Amaral, seria
necessrio, ento, uma revoluo construtiva que atendesse a essa demanda real da coletividade. O autor acredita que, com a
revoluo de 1930, as dificuldades seriam sanadas, uma vez que ela trouxe alteraes no rumo do pas que deveriam ter
ocorrido para que o Brasil alcanasse novamente o progresso. Outro problema selecionado por Azevedo Amaral como
complicador no processo evolutivo brasileiro, era o modelo de representao poltica adotado no pas, conforme ser visto
posteriormente. Segundo o autor, houve um declnio na educao poltica dos dirigentes do pas devido a dois fatores
principais, quais sejam: exaltao do poltico amador em detrimento do poltico profissional; e ascenso de elementos
sem aptides polticas herdadas aos altos cargos estatais. O autor espera com isso mostrar que, apesar de na monarquia
ainda se preservar o profissionalismo poltico, esses eram problemas j visveis, principalmente a questo da ascenso de
membros menos capazes:
Dois fatores polarizam o determinismo do abaixamento do nvel de cultura poltica dos nossos
governantes...Tornou-se moda nos ltimos tempos, declamar contra o profissionalismo poltico...em
nenhuma fase histrica se fixou, como condutor de homens ou solucionador dos problemas do governo de
uma nao, qualquer amador que tivesse feito da poltica simples biscate para digresso dos encargos de outro
ofcio em que se tivesse profissionalizado ...Sob o ponto de vista do aparelhamento mental para o exerccio
das atividades polticas, as geraes da monarquia no eram superiores s que se moveram nas quatros
dcadas republicanas...Mas a grande vantagem que eles possuam era a tempera poltica conferida a alguns
pela prpria hereditariedade e alcanada por outros pela formao em um ambiente saturado por aquele
esprito poltico tradicional...A renovao decorreu de fenmenos econmicos que se refletiram no plano
social e ulteriormente na esfera poltica. Nos dois ltimos decnios do Imprio j se tornavam bem
manifestos os sinais da chegada ao poder e aos postos de influncia dos portadores de uma mentalidade e de
um temperamento alheios aos traos tpicos do gnio poltico que caracteriza uma classe dirigente.
(AMARAL, 1934, p. 145-147)
Para sustentar seus argumentos, Azevedo Amaral se baseia na obra de Gilberto Freyre, lanada no mesmo ano de seu
segundo livro, O Brasil na crise atual, onde comenta ter desenvolvido os mesmos argumentos do ilustre pernambucano em
dois trabalhos anteriores, Ensaios Brasileiros e o Problema Eugnico da Imigrao15. A partir desse momento, Azevedo Amaral
12

... essencial [da] sistematizao de mtodos educativos, que possam assegurar o aproveitamento das aptides potenciais da
inteligncia brasileira convertendo-as em ativas foras sociais. (AMARAL, 1930, p. 279).
Sobre essa questo Azevedo Amaral cita um estudioso ingls, James Bryce, o qual retratou a diferena descrita anteriormente em
seu livro South America. (AMARAL, 1934, p. 162-170).
14
Mas o progresso realizado sob esse ponto de vista, mesmo nos centros mais adiantados onde predominam melhores tendncias
pedaggicas, fica muito aqum das necessidades educativas, que reclamam a remodelao escolar no sentido de fazer de cada
estabelecimento de instruo primria o ncleo formativo de operrios, capazes de especializarem-se ulteriormente em qualquer ramo
de atividade industrial...Com a demora de imprimir ao ensino elementar as tendncias inspiradas pelo apreo do papel insubstituvel da
educao tcnica e profissional, estamos condenando as futuras geraes de trabalhadores brasileiros incapacidade de competirem
com os operrios especializados, que o nosso desenvolvimento econmico exigir tanto nas indstrias como na prpria agricultura.
(AMARAL, 1930, p. 281 e seg.).
15
Assim, Azevedo Amaral argumenta: Quem estuda a histria poltica do Brasil, forado a reconhecer um fato capital que,
entretanto, somente agora acaba de ser definido em linhas precisas e lapidares por Gilberto Freyre no seu grande livro Casa Grande
13

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citar Gilberto Freyre em todas as suas posteriores obras. A idia de Azevedo Amaral, tambm desenvolvida por Freyre
(1934), era esclarecer que o esprito nomdico, herdado do povo semtico que colonizou o Brasil, associava-se capacidade
de inovao, de ruptura com a antiga ordem, enquanto o esprito autctone, se relacionava com a fixidez de valores e com a
resistncia a mudanas, tpica das classes agrcolas, que so, por natureza, autctones. Esses espritos, a que se remete
Azevedo Amaral, correspondem aos aspectos psquicos que o autor havia comentado em outros momentos. Assim, como
cada grupo tnico seguiu um dos dois espritos, tem-se a caracterstica biopsquica na qual se fundamenta a formao de
qualquer nacionalidade, para Azevedo Amaral.
O fenmeno que se nos depara no Brasil...em nada difere do que se tem observado em todos os pases.
Sempre que as vicissitudes da evoluo econmica deslocando o poder da riqueza de um grupo social para
outro transfere o predomnio poltico da classe sedentria e agrcola para os elementos plasmados
historicamente sob a influncia do esprito de mobilidade, que reflete em plena civilizao as tendncias
nomdicas atravs das atividades do empreendimento comercial e industrial, verifica-se um declnio de nvel
poltico da nao ... As fases ureas do Estado em todos os tempos e em todos os pases tm sido sempre as
pocas de predomnio poltico dos elementos sedentrios recrutados na classe agrcola. (AMARAL, 1934, p.
150)
O autor no pretende com isso dar preferncia a uma ou outra funo, apenas procura esclarecer que so aptides diferentes
que sustentaro estruturas sociais distintas por suas funes, ora econmicas, ora polticas.16 Esse argumento lembra muito
o argumento platnico que via o Estado como a representao (macro) do indivduo (micro), e compreendia a justia como
a expresso da ordem, onde cada um deveria exercer suas funes de acordo com suas aptides17, conforme exposto no
captulo precedente. Portanto, ressalva Azevedo Amaral, uma das funes no melhor que a outra: Trata-se [apenas] de
um caso caracterstico da necessidade da especializao das funes na sociedade. (AMARAL, 1934, p. 151)
Dessa forma, com base no livro de Gilberto Freyre, Azevedo Amaral procura, pela semelhana de argumentos, justificar seu
pensamento, ou seja, a idia que identifica parte do povo brasileiro (e a maior parte, deve-se ressaltar) com a herana do
esprito nmade a mobilidade; enquanto outra parte do povo brasileiro associa-se sedentariedade, correspondente ao
esprito dos povos originalmente autctones18.
As influncias biopsquicas, por conseguinte, marcaram a evoluo poltica do pas: primeiro, causada pelo prprio esprito
avesso a mudanas, depois, pelas caractersticas biolgicas do prprio grupo dominante. Assim, apesar das ressalvas feitas
por Azevedo Amaral sobre algumas presidncias, como a do Sr. Rodrigues Alves, o mesmo no deixa de explicitar que, de
uma forma geral, houve uma decadncia dos grupos dirigentes do pas.19 Essa decadncia, conclui Azevedo Amaral,
& Senzala. Assinala o socilogo pernambucano a coexistncia na formao nacional de duas correntes, representativa uma do
esprito nomdico, aventureiro e mercantil, cuja mobilidade expande o domnio por um vasto territrio, enquanto a outra se identifica
com o sentimento de sedentariedade e enraza a nao no solo por meio da organizao agrcola que tem as suas colunas mestras na
casa do fazendeiro e na caserna servil, que ao lado dela completa o trabalho escravo o sistema de economia estvel do pas.
(AMARAL, 1930, p. 148). Dito isso, Azevedo Amaral esclarece em nota de rodap: O autor h alguns anos (Problema Eugnico da
Imigrao tese apresentada ao Primeiro Congresso Brasileiro de Eugenia, 1929, e Ensaios Brasileiros) sustentou ser o esprito
nomdico a causa eficiente do desenvolvimento da civilizao pela sua tendncia a alterar a estabilidade dos equilbrios sociais e a
promover a formao de novas configuraes orgnicas da sociedade. (AMARAL, 1930, p. 150).
16
Assim como o esprito de mobilidade o criador do progresso econmico e o estimulante das atividades culturais cujo surto
depende da ambincia que somente a riqueza forma nas sociedades, o esprito de sedentariedade o organizador da disciplina social
e poltica e do meio onde ele impera que saem os indivduos dotados de mentalidade e temperamento mais adequados ao exerccio
das funes polticas e direo do Estado. (AMARAL, 1930, p. 150).
17
Bobbio diz: amplamente reconhecido que a teoria platnica do Estado como organismo deve muito sua teoria do homem. A
filosofia platnica um exemplo notvel da teoria orgnica da sociedade isto , da teoria que concebe a sociedade (ou o Estado)
como um verdadeiro organismo, imagem e semelhana do corpo humano. Como na repblica ideal, s trs classes que compe
organicamente o Estado correspondem trs almas, individuais: a racional, a passional e a apetitiva; do mesmo modo, as formas de
governo podem tambm ser distinguidas com base nas diferentes almas que as animam. O tema no foi perfeitamente desenvolvido,
mas se no h dvida de que a constituio ideal dominada pela alma racional, indubitvel que a constituio timocrtica (que
exalta o guerreiro, mais do que o sbio) dominada pela alma passional. (BOBBIO, 1995, p. 51 e seg.). Sobre esse tema, trabalharse- o pensamento de Azevedo Amaral quando sobre seu argumento dos trs tipos de Estado o militar, o poltico e o econmico.
18
Acrescenta o autor: A ascendncia paulista imprime ao desenvolvimento nacional o carter de um surto sem precedente na
expanso econmica e o apuro da cultura orientada no sentido da pesquisa cientfica e do aperfeioamento dos processos tcnicos.
Paralelamente ao progresso econmico e cultural que o gnio bandeirante propele, observam-se na poltica os sinais de que a
manobra do Estado vai passando a ser dirigida por uma turma no penas mais inexperiente, mas intrinsecamente inferior aos antigos
pilotos nordestinos e fluminenses... (AMARAL, 1930, p. 152).
19
O deslocamento do poder poltico das oligarquias nordestinas e fluminenses melhor preparadas ao exerccio das funes do Estado
para os grupos dirigentes do sul, onde as aptides polticas no se haviam desenvolvido do mesmo modo, foi o fator principal mas no
o nico da posio de inferioridade relativa, que tanto comprometeu os homens da Repblica perante a opinio. (AMARAL, 1934, p.
153 e seg.).
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decorrncia do regime federativo adotado no pas, associado ao modelo republicano brasileiro. Em outras palavras, a idia
do autor resume-se ao seguinte aspecto a qualidade da vida poltica do Brasil decaiu devido a ascendncia ao poder de
elementos menos preparados culturalmente e inexperientes. Essa ascendncia, contudo, conseqncia do sistema
representativo adotado no pas (baseado nos princpios exgenos da democracia liberal, que prega o sufrgio universal)
associado ao regime federativo:
O estabelecimento do regime federativo concorreu tambm para dar poltica nacional aspecto que tendia a
diminuir os seus protagonistas no conceito pblico. Com a substituio do regime de extrema centralizao
do Imprio unitrio por um sistema no qual a autonomia desafogava as provncias, deixando a seu cargo os
negcios regionais, ocorreu uma transformao profunda e de grande alcance nos costumes polticos e na
prpria mentalidade dos elementos de elite em todo o pas...O regime federativo alterou radicalmente essa
situao...O interesse pelos negcios regionais que passaram a ser dirigidos na prpria provncia e o
desenvolvimento material e cultural dos Estados em conseqncia do regime autonmico, fizeram com que
se fixassem na terra natal muitos elementos superiores. (AMARAL, 1934, p. 155)20
Nesse caso, argumenta Azevedo Amaral, a soluo representar de alguma forma os dois grupos identificados por ele o
de origem autctone, que melhor desempenha a funo poltica; e, igualmente, o de origem nmade, mais versado s
atividades econmicas. Quando um ou outro grupo se sobrepe, a coletividade acaba perdendo, conforme esclarece o autor.
Essa representao s seria possvel seguindo-se o corporativismo, que ser tratado no prximo captulo. A adoo do
modelo corporativista no Brasil dependia, porm, do ajustamento entre as diferentes foras que tomaram parte na revoluo
de 30, com o intuito de romper com a velha ordem vigente durante a Repblica Velha. A idia dos revolucionrios era
atender a uma necessidade presente no inconsciente nacional instituir um sistema realmente representativo, onde tanto as
foras polticas quanto as econmicas pudessem ser representadas, alm de permitir que as questes reais do pas fossem
atendidas.
O problema da representao, para Azevedo Amaral, reflexo de uma prtica muito comum no pas a distncia entre a
letra da lei e a realidade, entre o Brasil real e o Brasil legal. A tradio do direito brasileiro o oposto do britnico, baseado
nos costumes. Os legisladores brasileiros, durante todos esses anos, tiveram como orientao para seu trabalho, no a
realidade nacional, mas os modelos externos. As leis, no Brasil, so apriorsticas, ou seja, muitas vezes antecedem at
possveis problemas socio-jurdicos. A preveno nesse caso, antes de trazer conforto e segurana, agrava a distncia entre
os problemas reais do pas e as resolues dos mesmos, garantindo solues que, talvez, nunca sejam necessrias aplic-las.
Os fatos histricos posteriores ao estabelecimento da estrutura estatal no Brasil comprovam isso, afirma Azevedo Amaral.
Foi o caso da Independncia, da Proclamao da Repblica, e assim por diante.21
Todos esses acontecimentos, no entanto, expressam o verdadeiro psiquismo brasileiro, acredita Azevedo Amaral, que
precisa ser conhecido para que se possa buscar o progresso do pas respeitando e atendendo as reais necessidades de seu
povo22. Dois aspectos, diz o autor, precisam ser primeiramente esclarecidos a iluso de que o povo brasileiro por
natureza cristo; e, que a unidade do pas j se consolidou. No fundo, esclarece ele, essas duas crenas so frutos de uma
20

Ao que o autor adiciona: O que se tem passado no Brasil desde as primeiras eleies para a Constituinte frustra de 1823, apenas
o resultado da adaptao artificial e forada de um processo de representao inadequado s condies geogrficas, econmicas e
culturais do pas. Copiando um sistema representativo dependente do sufrgio maneira do que se praticava em pases totalmente
diferente do nosso, colocamo-nos em uma situao na qual nunca poderamos ter tido representao da vontade coletiva, se
porventura aquele mtodo fosse aplicado rigorosamente. Em um pas de vastssimo territrio, com uma populao extremamente
diluda e desarticulada econmica e socialmente pelas grandes distncias e incapaz tambm na sua enorme maioria de formar idia
mesmo confusa dos problemas nacionais, evidente que o mtodo representativo baseado no sufrgio promscuo teria de dar
forosamente os mais caticos resultados, ainda quando o analfabetismo no constitusse obstculo irremovvel ao pronunciamento de
esmagadora maioria dos cidados. (AMARAL, 1934, p. 157).
21
Escreve Azevedo Amaral: O 15 de Novembro foi um levante exclusivamente militar, a que o povo assistiu na atitude em que
costumava comparecer s paradas e na frase lapidar de um dos mais entusisticos protagonistas civis do acontecimento
bestializado. (AMARAL, 1934, p. 166). No mesmo livro, continua: Em outubro de 1930 o povo, se no tomou parte na insurreio,
saiu cedo de casa com indumentria simblica para acompanhar a procisso militar. Fez mais. Colaborou com os revolucionrios
autnticos no incndio de jornais governistas e depois de estar tudo acabado foi vaiar o Sr. Washington Lus a caminho do Forte de
Copacabana ... . Em seguida comenta: No caso brasileiro, a Independncia foi orientada por elementos que se achavam em nveis
intelectuais e culturais diferentes, mas que tinham todos entre si o trao comum de um teorismo muito mais acentuado que a
considerao de problemas prticos. (AMARAL, 1934, p. 178).
22
Aqui vamos apenas analisar sucintamente as noes errneas e por vezes verdadeiramente supersticiosas que por um hbito
contrado artificialmente vivemos a formar da fisionomia social e das tendncias polticas da nacionalidade, bem como das
caractersticas fisiolgicas do nosso povo...Antes de tudo o mais, duas grandes iluses logo se nos deparam. A primeira a de sermos
um povo essencialmente cristo e a Segunda a crena de que a unidade nacional j foi feita pelos antepassados, cabendo-nos
apenas no perturbar a cristalizao poltica quase consolidada. (AMARAL, 1934, p. 188).
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mesma causa, qual seja, a origem tnica do povo. (AMARAL, 1934, p. 183). A mesma iluso sobre o sentimento religioso
brasileiro, afirma Azevedo Amaral, encontra seu correspondente na iluso sobre a unidade nacional. Essa iluso est baseada
no fato do Brasil ter alcanado uma unidade lingstica ... Mas envolve, a nosso ver, grave erro de interpretao atribuir
unidade de lngua a unidade moral ou aceit-la como comprovao de semelhante unidade. (AMARAL, 1934, p. 194)
O cristianismo aparece assim como o caso nico de uma religio social, porque foi elaborada pela ao
continua da conscincia das sociedades em que surgiu. Mas por isso mesmo que foi uma criao espontnea
do gnio europeu, o cristianismo apesar da ambio de tornar-se uma religio universal sob o ritmo do
esprito imperialista do continente que o gerou, nunca se aclimatou fora da isotrmica cultural da Europa....a
catequese crist foi assim iniciada no Brasil quando o cristianismo passara da fase de vitalidade mstica, para
sobreviver como fora coordenadora das diretrizes ticas da Europa...No Brasil as resistncias da cultura
incipiente do autctone, reforadas depois pelo afluxo dos africanos e s quais se deve juntar a prpria
refratariedade do colono portugus parcialmente descristianizado pela influncia islmica, reduziram os
frutos da catequese a uma colheita incomparavelmente menor que as aparncias nos levariam a crer.
(AMARAL, 1934, p. 189 e seg.)
Azevedo Amaral baseia sua argumentao sobre o fato da Amrica espanhola tambm adotar uma s lngua e ter, contudo,
se fragmentado em vrios reinos que desenvolveram cada qual sua particularidade. Em suma, a unidade lingstica no
sinnimo de unidade nacional. A realidade do pas que existe sim diferenas grupais, a unidade do pas no se consolidou
e, ao contrrio, encontra-se em um equilbrio instvel:
Mas contrapondo-se a esses aspectos de uniformidade, a esto as contradies que fazem do gacho e do
nordestino, do paulista e do mineiro tipos inconfundveis que podero caldear-se fisicamente pelo
entrelaamento das atividades culturais e pela evoluo formativa de uma etnia brasileira, mas que por ora so
outros tantos ncleos individualizados, em torno dos quais as futuras vicissitudes histricas podero formar
centros de esfacelamento nacional. (AMARAL, 1934, p. 198)
O autor quis, ao ressaltar essas duas iluses, indicar a fragilidade sobre a qual repousa a unidade do pas. Mais uma vez o
autor v o Estado como representao do indivduo. O brasileiro, ou melhor, o Brasil constitudo por trs grupos tnicos
bsicos diferentes que enquanto no sofrem uma miscigenao completa expressaro apenas uma convivncia entre grupos
prestes a se separarem em busca de seus interesses. Alis, esse o fundamento da preocupao de Azevedo Amaral com o
imigrao. Enquanto no se restringir esse processo o pas no poder seguir o caminho da plasmagem social, isto , possuir
apenas um grupo tnico preponderante que garantir a unidade do Estado: Impedir o desmembramento do Brasil, resume
no atual momento histrico a finalidade das nossas aptides polticas. (AMARAL, 1934, p. 199)
Outros fatores, segundo o autor, tambm parecem contribuir para ameaar a unidade do Estado, entre eles a questo do
federalismo brasileiro. Azevedo Amaral desenvolveu ao longo dos anos 30 vrios trabalhos acerca da realidade nacional,
chegando a concluso de que o Brasil, por tradio e condies scio-culturais, necessitava de um governo forte e
centralizador para que assim chegasse a ser uma democracia - no a democracia liberal, diga-se de passagem, porque esta,
segundo o autor, no condiz mais com a atualidade e com o Brasil, especificamente, mas uma "democracia autoritria". Em
O Estado Autoritrio e a Realidade Nacional, Azevedo Amaral procura, exatamente, traar os caminhos percorridos pela
sociedade brasileira na busca da construo de sua ordem. Suas caractersticas leva a sociedade at o Estado Novo, ou seja,
este foi fruto das necessidades da sociedade e no obra de um grupo determinado a impor aos demais suas vontades.
Viu-se at aqui que o autor procurou explicar histrica e sociologicamente a vida poltica brasileira, bem como o nascimento
das nossas instituies, considerando a classe poltica como tradicionalmente fraca no que dizia respeito s suas funes
pblicas, iludida pela ideologia democrtico-liberal e tendo seus membros oriundos de uma parcela da sociedade permeada
por caractersticas tnico-culturais inferiores, conforme demonstrado no primeiro captulo desta dissertao. (AMARAL,
1981, p. 26). Dito isso, da mesma forma como criticava a classe poltica parlamentar e sua origem, o autor ressaltou diversos
aspectos negativos dos membros brasileiros da esfera administrativa do Estado, denominando-os parte da nebulosa
sociolgica, pois os membros de origem portuguesa, elementos superiores da sociedade colonial, segundo ele, exerciam as
atividades da esfera econmica e dificilmente se deslocavam para funes menos prestigiadas na administrao pblica:

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No eram raros nessa classe os homens dotados de faculdades intelectuais brilhantes [administrativa], muitos
dos quais representaram papel de primeira ordem no nosso desenvolvimento cultural. Mas seja devido
influncia de fatores de ordem tnica, seja como efeito do psiquismo gerado pelas funes em que se
especializaram na sociedade, aqueles indivduos tinham certas tendncias peculiares, que deveriam repercutir
desvantajosamente na plasmagem da mentalidade poltica nacional...tais elementos tinham forosamente de
desenvolver tendncias a uma insubordinao crnica contra todas as formas de autoridade disciplinadora.
(AMARAL, 1981, p. 27)
Contudo, o autor comenta que foi exatamente essa mesma classe que, quando do regresso da corte, passou a representar a
classe dirigente do pas, contribuindo para a criao de instituies que pouco se relacionavam com a realidade nacional,
visto que essas classes, poltica e administrativa, eram marcadas por profundas influncias dos nossos antepassados
portugueses, mas tambm pelas idias francesas e inglesas que, no entanto, nada possuam em comum com a histria
ibrica, especialmente, com Portugal, segundo Azevedo Amaral. Em outras palavras, diferentemente de outros estudiosos
que seguem a corrente weberiana, o autor acredita que, apesar das influncias polticas das grandes naes europias, a
absoro de seus ideais pela intelectualidade brasileira no era natural, uma vez que aqui, bem como em Portugal, as
condies especiais do feudalismo nunca foram sentidas23.
Com essa retrospectiva histrica o autor quer contextualizar o advento da Repblica e da Constituio de 1891. Acerca
dessa questo, Azevedo Amaral comenta que tanto o iderio republicano quanto a estruturao do Estado brasileiro,
prescritos na Constituio de 1891, estavam contaminados por males, por ele anteriormente ressaltados, apesar de o regime
criado neste perodo representar uma maior aproximao com a realidade nacional. O convvio entre foras endgenas e
exgenas que motivaram a evoluo poltica brasileira fizeram surgir, todavia, um sistema poltico com poucas chances de se
consolidar, principalmente no que concerne relao entre a Unio e os estados, ou seja, a relao entre a autonomia
administrativa e a centralizao poltica. Para o autor, este tema de suma importncia, pois da preocupao com a
unidade nacional que surge as bases e as justificativas para o surgimento do Estado Novo.
Azevedo Amaral esclarece que a tradio poltica brasileira dava aos municpios o papel poltico na garantia da unidade do
pas, tornando-os o ncleo das atividades polticas, enquanto s provncias era designada as funes tpicas da esfera
econmica. Cada unidade federativa com sua respectiva funo no exclua, no entanto, a cooperao entre elas, pelo
contrrio, era a prpria diversificao que permitia o trabalho em conjunto em direo ao desenvolvimento econmico e a
expanso da conscincia poltica do Brasil unido. Tal situao foi quebrada com a Proclamao da Repblica, pois o Ato
Institucional que a criou concedeu maior autonomia poltica s Provncias, acentuando o regionalismo e prejudicando as
relaes econmicas entre os estados.

23

Diz o autor: Ora, tais diretrizes no tinham aplicao alguma aos problemas de organizao poltica que se iam apresentando no
Brasil. Em primeiro lugar, nunca existira aqui [sequer em Portugal] feudalismo e, mesmo na metrpole europia da nacionalidade
nascente, o regime feudal nunca passara de uma exteriorizao sem alma e sem eficcia do sistema que na Idade Mdia prevalecera
no resto da Europa...Assim o Brasil, tanto pelos antecedentes histricos dos seus primeiros sculos de existncia, como pelas
tradies legadas pelo passado da metrpole, nada tinha de comum com as sociedades onde o progresso poltico tinha de tomar
logicamente a forma de uma rebelio da burguesia contra o feudalismo...[mesmo porque] no havia entre ns,..., uma burguesia em
condies de exercer funo na plasmagem da organizao poltica nacional. A classe dos proprietrios rurais, tanto nas zonas da
lavoura como nas regies da pecuria, constitua o nico grupo em condies de assumir a direo da sociedade. Os novos elementos
enriquecidos pela minerao incorporaram-se tambm a esse patriciado e, tanto na sua vida econmica quanto na sua fisionomia
social, nada tinha que os assemelhasse a uma burguesia. (AMARAL, 1981, p. 29).
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4.2. Os anos 30
No obstante a gravssima crise do aps-guerra, as grandes potncias ocidentais haviam demonstrado, at a metade dos anos
20, uma notvel capacidade de retomada do crescimento, alcanando a chamada estabilizao capitalista. Mas, depois de
alguns anos de expanso e de uma conjuntura favorvel os mecanismos econmicos comearam a mostrar novamente
sintomas de desequilbrio e de fraqueza nos prprios pases onde a retomada foi mais rpida e vigorosa.
A mudana definitiva, ocorrida logo aps a I Guerra Mundial, do centro dos negcios internacionais da Gr-Bretanha para
os Estados Unidos, fez do capital americano o propulsor e, ao mesmo tempo, o rbitro da retomada econmica europia. O
acesso aos dlares americanos (que, alis, eram emprestados sob uma alta taxa de interesse) se tornaram vitais para os
empreendedores ingleses, franceses, alemes e italianos. Esse foi, inclusive, um dos principais motivos da queda das aes e
dos ttulos contratuais na Bolsa (Stock Exchange) de Nova Iorque, em outubro de 1929, que marcou o incio da grande
depresso americana, que envolveu, quase imediatamente, os pases europeus e, sucessivamente, o resto do mundo.
No fcil identificar com clareza todas as causas da crise econmica iniciada em 1929. As principais interpretaes,
contudo, apontam para dois fatores: a corrida marcada pela especulao financeira e sua repercusso na bolsa de valores
(dando lugar ao rugged capitalism, ou seja, ao capitalismo desorganizado, nas palavras de Claus Offe)24 associada ao esprito de
aventura de inexperientes homens de negcios americanos25; e, a queda dos preos agrcolas no mercado americano
determinada pelo melhoramento da produo agrcola europia26 (com a conseqente diminuio da demanda de
armazenamento alimentar no mercado americano), paralela progressiva acumulao de estoques no vendidos.
Esses dois fatores contriburam para acelerar o advento da crise econmica de amplitude mundial. A repercusso destrutiva
desses fatores, porm, s ocorreu devido ao carter dependente dos capitais europeu, latino-americano, asitico em relao
ao americano. Por esse motivo, Azevedo Amaral se preocupou em associar o progresso autonomia econmica de um
pas.27 O que agravou a repercusso da crise de 29, entre os fatos citados, foram as tendncias que prevaleceram no decnio
1919-1929 na economia dos pases capitalistas, quais sejam: os escassos investimentos nos maiores setores da economia
(causa do alto custo do dinheiro); escasso, ou melhor, fictcio aumento do poder aquisitivo (motivado pela exploso das
liqidaes advindas da superproduo) 28; e, aumento do desemprego e do subemprego, expandindo uma poltica de baixos
salrios.29
Uma das situaes crticas que, tambm contriburam para o agravamento da repercusso da crise de 29, e mais marcou
Azevedo Amaral e muito de seus contemporneos, foi a ausncia, tanto nos Estados Unidos como na Europa, de um
controle eficaz, por parte do Estado, sobre o sistema bancrio privado. Esse fato foi abordado por Azevedo Amaral como
conseqncia de um problema anterior a multiplicidade de instituies emissoras de moeda: O nmero verdadeiramente
desmedido de institutos bancrios com faculdade emissora chegou ao ponto de causar os males inerentes a todos os
excessos. Contudo, mesmo depois da criao do Federal Reserve System em 1914, o problema continuou: Mas mesmo
neste, o princpio da emisso plural, sujeita agora ao controle de um rgo central superintendido pelo poder federal, foi
mantido, tendo-se formado um consenso de opinio entre os financistas e economistas americanos sobre a inaplicabilidade
do regime da emisso centralizada em um nico banco s condies da vida econmica dos Estados Unidos. (AMARAL,
1935, p. 205)
Os fatores e as conseqncias da crise de 29 minaram as esperanas de um ajustamento automtico do sistema produtivo.
Talvez, por esses motivos, as idias, como as do economista ingls John M. Keynes, tenham encontrado um terreno
propcio sua aceitao, justamente durante este perodo. Keynes afirmava que a crise de 29 tinha sido uma das maiores
24

OFFE, C. Capitalismo desorganizado, So Paulo: Ed. Brasiliense, 1994.


Tese do economista americano J. K. Galbraith, desenvolvida em seu livro Il grande crollo, tr. It., Milano: Ed. Comunit, 1962.
26
Fato ressaltado por Azevedo Amaral em Ensaios Brasileiros, p. 258; 265-272. Bem como em O Brasil na Crise Atual, p. 28; 34; 46.
Tambm em A Aventura Poltica do Brasil, p. 183; 187; 188; 191-222. Particularmente elucidativo esse trecho: A confiana na fcil
negociabilidade dos produtos agrcolas origina-se na persistncia de opinies, que foram verdadeiras h um quarto de sculo, mas que
no correspondem mais s realidades atuais da economia mundial. Nenhum fenmeno mais caracterstico da presente fase de
desenvolvimento econmico, que a expanso de atividades agrcolas nas vastas possesses coloniais de potncias europias que, at
a poca da [Primeira] guerra, as conservavam apenas como reserva virtual de riqueza. (AMARAL, 1930, p. 267 e seg.).
27
Conforme descrito nas notas 26 e 27, do terceiro captulo desta dissertao.
28
Sobre isso, diz o autor poucos anos depois da crise de 29: A economia americana no pode retornar a uma situao normal,
enquanto a convalescena simultnea do resto do mundo no permitir o aumento do poder aquisitivo dos mercados, onde a
exportao dos Estados Unidos tem de buscar o seu escoadouro, (AMARAL, 1934, p. 135).
29
A respeito dessa questo, Azevedo Amaral relata, em artigo publicado no Correio da Manh, de 28/03/1912, que se encontra anexo
a este trabalho, a importncia e o sucesso da greve dos mineiros em Londres em busca da institucionalizao do salrio mnimo.
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catstrofes da histria e que ela estaria sendo o pagamento pelo erro no controle de uma mquina delicada o modo de
produo capitalista. (VILLARI, 1987, p. 518). Foi, ento, que o mundo se voltou para as autoridades polticas, para os
governos dos pases mais afetados pela recesso econmica, principalmente os Estados Unidos, especialmente, segundo
Azevedo Amaral, o governo de Franklin Roosevelt.30
Coincidentemente, o presidente americano eleito em novembro de 1932, pertencia famlia de um ex-presidente americano
Theodore Roosevelt. O programa defendido por Franklin Roosevelt, durante as eleies era limitado, mas pronto para ser
aplicado. Com a ajuda de seleto grupo governamental, Roosevelt pretendia alcanar, apenas, duas metas: a superao da
misria e do desemprego, na esfera social; e, uma enrgica interveno do Estado na economia, a comear pelo controle e
reorganizao do sistema bancrio, bem como, pela superviso dos trabalhos na bolsa e do mercado acionrio.
Azevedo Amaral, explicitamente se baseava nessas idias do presidente americano, no que se refere ao relacionamento entre
a esfera poltica do Estado e a econmica do mercado. Contudo, distinguindo as funes polticas das econmicas,
Azevedo Amaral pretendia uni-las de maneira mais coordenada. Por esse motivo o autor vibrou quando a Revoluo
motivou uma dinamizao das atividades industriais, at ento, uma de suas principais reivindicaes. At 1930, os impulsos
industrialistas ocorridos no Brasil derivavam do desempenho das exportaes agrcolas, isto , todo surto industrial girava
em torno da produo agrcola. A partir de 1930, a indstria passa a ser o setor mais prestigiado da economia, concorrendo
para importantes mudanas na estrutura da sociedade.
Como conseqncia, percebeu-se um significativo aumento do fluxo migratrio do campo para os centros urbanos mais
industrializados, especialmente no que concerne aos casos de So Paulo e Rio de Janeiro, que, adicionado ao crescimento da
populao, proporcionou uma maior oferta de mo-de-obra e o aumento do consumo. Desse modo, independentemente
das origens sociais e das motivaes mais imediatas e at contraditrias dos revolucionrios, no h dvida, para Azevedo
Amaral, que a Revoluo de 1930 constituiu uma ruptura no processo histrico brasileiro.
Em outras palavras, seguindo as tendncias americanas, o Brasil, de acordo com Azevedo Amaral, ingressou com muita
apatia no perodo entre as duas guerras, mudando de rumo em 1930 para empenhar-se em um programa genuinamente
revolucionrio. Ao afastar do poder os fazendeiros do caf, que vinham controlando a vida poltica e econmica do pas
desde o governo de Prudente de Morais, em 1894, o governo pavimentou o caminho para uma significativa reorientao da
poltica econmica do pas.
O obstculo que impedia o Brasil, afirmava Azevedo Amaral, de seguir as tendncias progressistas na esfera econmica, era
fruto de problemas no campo poltico. O Partido Republicano, que havia controlado a mquina do governo federal desde a
ltima dcada do sculo XIX, dominou, durante a primeira Repblica, o cenrio partidrio brasileiro alternando,
regularmente, a Presidncia entre os dois Estados mais ricos e populosos So Paulo e Minas Gerais. A estabilidade poltica
do pas, conseguida sob o acordo entre as duas unidades federativas citadas, contribuiu, contudo, para um desinteresse
popular pelas eleies, criticava Azevedo Amaral.
Durante o perodo marcado pela poltica dos governadores, com exceo do governo de Campos Salles e Rodrigues Alves31,
faz Azevedo Amaral, inmeras ressalvas, principalmente no tocante a poltica econmica, em que se mantinha as decises
polticas atrelada economia agrria, conforme j foi citado.32 Essa relao problemtica entre poltica e economia, no
Brasil, ressalta Azevedo Amaral foi abalada em 1929, quando a depresso econmica atingiu o mercado e as produes de
caf (que haviam aumentado durante o perodo anterior), que representavam cerca de 70 por cento das exportaes do pas.
(DOZEN, 1974, p. 540) As conseqncias internas e externas dessa poca para o Brasil agravaram a insatisfao popular
30

Sobre ele, comenta: Talvez a melhor e mais lcida dessas expresses do novo pensamento poltico foi a frmula da democracia
econmica..., (AMARAL, 1936, p. 39). Denominao, essa, citada por Roosevelt em discurso proferido na ocasio de sua reeleio
em 36.
31
As mesmas observaes podem ser encontradas em Jos Maria Bello: Prudente de Morais restabelecera o primado da ordem civil.
Campos Salles encerrara, pela sua forte poltica fiscal, as aventuras financeiras do encilhamento, pondo em ordem o Tesouro e
restaurando o crdito pblico. Rodrigues Alves...propondo-se a continuar a poltica financeira de Campos Salles e Murtinho, mostra
entretanto a necessidade de ser revigorada a economia do pas. Ainda sobre Campos Salles, afirma mais adiante: O quadrinio
Campos Salles conseguira sanear as finanas federais. Entre 1894 e 1898, a mdia das taxas cambiais elevara-se de 5 a 12 d.,
descera de mais de 100 mil contos.... Trechos retirados de Alguns grandes aspectos da Presidncia Rodrigues Alves, in Cultura
o
Poltica, n 1, mar./1941, p. 96-110.
32
Sobre os aspectos polticos do governo Campos Salles escreve Azevedo Amaral: ... parece-me ainda justo apreciar a poltica dos
governadores de um ponto de vista histrico mais elevado...Encarada por este prisma a poltica dos governadores de Campos Salles
marca o ponto de partida de um movimento centralizador, a princpio quase imperceptvel e titubeante, mas que se foi
progressivamente definindo at concretizar-se na ao orgnica desenvolvida pelo Presidente Getlio Vargas desde a revoluo de
1930, para culminar enfim nas configuraes do Estado Nacional de 1937. Trechos de Evoluo da Poltica Republicana, in Cultura
o
Poltica, n 3, maio/1941, p. 154-172.
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que vinha se acumulando ao longo de todo o perodo em que as orientaes polticas no correspondiam com as reais
necessidades econmicas da populao, pois dependia das necessidades econmicas exclusivas dos grandes produtores
agrcolas.
At 1929, ou seja, durante toda a histria da Repblica Nova, associado poltica dos governadores, estavam os Estados que
compunham a Unio Federal e que desfrutavam de amplos poderes, inclusive os de tributar a exportao, contrair
emprstimos no estrangeiro e manter milcias estaduais (AMARAL, 1981, p. 39). Com a crise e o apoio de Washington Lus
seu conterrneo, Jlio Prestes, governador de So Paulo, o caminho abriu-se para Getlio Vargas.
As condies que permitiram Vargas a ascenso ao poder, contudo, foram marcadas por uma complexa rede de apoio,
sustentada pelas mais variadas fontes de pensamento e de posicionamento poltico, alertou Azevedo Amaral, que poderiam
representar uma instabilidade, no fosse as caractersticas coordenadoras de Getlio Vargas. O grupo vitorioso na
revoluo de outubro de 1930 havia prometido uma srie de aes que atendesse a todos os interesses participantes do
movimento, entre eles, um inqurito sobre as corrupes do governo anterior e a punio dos responsveis; a criao de um
Ministrio do Trabalho; a liberalizao do sufrgio e a ampliao de direitos civis; garantias aos estados contra a interferncia
do governo central; a diviso territorial dos Estados grandes; e, um regime de economias no governo.
Uma inevitvel confuso ideolgica caracterizou o movimento de Outubro, cujo mpeto propulsor seguia
apenas o rumo traado pela quase unanimidade que se formara em torno do reconhecimento implcito da
necessidade uma reforma poltica radical. A personalidade do Presidente Getlio Vargas, providencialmente
surgida como centro de direo e coordenao desse movimento renovador, impediu a anarquia poltica, que
sem a interveno desse predestinado chefe nacional teria sido inevitvel. (AMARAL, maio/1941, p. 172)
Muitas das promessas citadas, pouco condizentes com o pensamento poltico de Getlio Vargas (e, tambm, de Azevedo
Amaral), no foram cumpridas. Vargas suspendeu as atividades legislativas em mbito federal, estadual e municipal; colocou
interventores no controle dos executivos estaduais; governou por decretos. Enfim, Vargas exerceu e dilatou o poder
Executivo sob seu comando, tomando atitudes que, para Azevedo Amaral, eram extremamente necessrias, como, por
exemplo, a abolio dos impostos interestaduais. Essa era uma reivindicao antiga de Azevedo Amaral, pois ele sempre
defendera a ampliao e motivao do mercado interno brasileiro, conforme citado anteriormente.
Outra poltica essencial adotada por Vargas, segundo Azevedo Amaral, foi o incentivo industrializao e um
posicionamento progressista no que se refere as atividades econmicas. Vargas limitou a expanso da indstria do caf
decretando, em 1932, que no se plantassem cafeeiros pelo espao de trs anos e que se destrussem certos excedentes
acumulados; e, diversificou a agricultura, incentivando outros tipos de lavoura e extrao. O ano de 1932, contudo, foi um
ano difcil para o governo Vargas, pois os levantes paulistas abalaram as orientaes polticas que o ento presidente estava
imprimindo ao pas. Vargas se viu forado a flexibilizar suas tendncias polticas e aproxim-las dos preceitos democrticoliberais, como a adoo do voto direto para as eleies da nova Constituinte.
Para Azevedo Amaral, esse momento serviu como demonstrao da falncia da democracia liberal no Brasil, pois revelou as
desarticulaes inerentes a esse regime que tanto prejudica o funcionamento orgnico do Estado, apesar da aplicao do
voto secreto que contribuiu para tornar ainda mais expressiva as observaes de Azevedo Amaral sobre essa questo. Uma
nica coisa deveria ser feita, afirma o autor, abandonar de vez esse critrio de representao poltica e passar a adotar uma
real representao de interesse, aproximando o Estado o poder executivo da populao. Com a adoo de tcnicas
representativas do corporativismo e o fim da poltica partidria (que, de acordo com o pensamento de Azevedo Amaral,
apenas servia para desorientar a populao quanto a seus reais interesses) o autor acreditava poder conter os males da
democracia liberal e instituir uma nova forma de Estado.

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Ttulo: O Organizacionismo em Azevedo Amaral


Autor: Maria Izabel Braga Weber Vanderlei
Editora: CopyMarket.com, 2000

5. O Pensamento Poltico
Maria Izabel Braga Weber Vanderlei

5.1. Teoria do Estado (Os trs tipos de Estado)


A realidade do Estado tem sido o centro da problemtica poltica deste sculo. No surpreende, portanto, o interesse de
Azevedo Amaral em esclarecer como se estrutura o Estado e como este se relaciona com a sociedade e como deveria se
relacionar com os demais Estados. O problema poltico, tambm enfrentado por Azevedo Amaral, era reflexo da crise
enfrentada pelo Estado, no que se refere expanso de sua estrutura e de suas funes relativas com as intervenes no
campo da economia, na dimenso cultural, na vida social. Como crescer sem se tornar totalitrio?
Para responder a esta questo, fez-se necessrio, segundo Azevedo Amaral, verificar as relaes entre Estado de Direito e
Estado de Justia e, ao mesmo tempo, a questo dos limites do poder do Estado e sua presena, para dar garantia a
indivduos e/ou grupos. o que Azevedo Amaral pretendia, ao apresentar a diferena entre o Brasil legal e o Brasil
real, defendendo a idia que eles no podem estar dissociados. Este deve anteceder aquele, fato que justificaria a presena
do Estado tanto na identificao da realidade, como na aplicao das leis dela decorrentes, para o bem da coletividade.
{Para que este tipo de Estado se consolide, qual seria o regime poltico que permitiria tais funes e perseguiria tal
objetivo? Azevedo Amaral analisou as trs tpicas formas de governo a se considerar em sua poca: democracia,
autoritarismo e totalitarismo. Sabendo que todas elas se apresentavam como uma resposta aos problemas do Estado e de
seus relacionamentos com os outros atores polticos e sociais, Azevedo Amaral procurou expor uma soluo alternativa para
as deficincias que todas apresentavam.
Se se tem em mente que o regime democrtico caminha na linha do pluralismo poltico e social, o regime autoritrio
comporta a excluso do pluralismo poltico, mas convive com realidades de pluralismo social, enquanto que o regime
totalitrio exprime uma radical carga anti-pluralista, tanto poltica quanto social, ento, deve-se considerar Azevedo Amaral
como nitidamente autoritrio. Porm, pouco se avanaria, uma vez que o autor brasileiro acreditava que todas as formas de
governo eram, em maior ou menor, grau autoritrias e o que faria uma democracia ser considerada como tal seria a
proximidade entre a realidade de um pas e sua orientao poltica. Um pas que adota os princpios democrticos liberais,
no deveria receber, de imediato, o rtulo de democrtico, pois a distncia entre a realidade e a forma poltica adotada causa
malefcios que prejudicam a coletividade e, se prejudicam a coletividade, no pode ser considerado um pas democrtico.
O Brasil, durante parte de sua histria, manteve prxima realidade a orientao poltica. No entanto, ressalta Azevedo
Amaral, em alguns outros perodos, o mesmo no ocorreu. Para Azevedo Amaral faltou ao pas, ento, coordenao,
principalmente em suas atividades administrativas1. A coordenao e a organizao so a base do pensamento do autor, pois
Azevedo Amaral segue a corrente que v tanto a desordem, quanto a desarticulao e a desarmonia como sinnimos de
problemas, sendo este ponto fundamental de seu pensamento poltico. A preocupao dele manter, ou melhor, construir a
ordem, no caso brasileiro, abalada por determinados fatores histricos. A cada fator histrico salientado por Azevedo
Amaral, ele associa um tipo de Estado caracterstico, baseado em uma forma de produo, determinada pela predominncia

Sobre isso, escreve: Aparelhos que se deveriam ajustar, determinando resultados convergentes pela sua atuao, operam
fragmentariamente desenvolvendo atividades restritas e sem terem relaes mtuas nem finalidades comuns. O prprio Estado no
mantm entre os sues departamentos coordenao harmoniosa. (AMARAL, 1930, p. 252)

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de aspectos biopsquicos de dada coletividade. Assim, tem-se, segundo Azevedo Amaral o Estado militar, o poltico e o
econmico.
Muito semelhante aos preceitos de Plato, Azevedo Amaral acredita existir trs instintos bsicos o de conservao, o de
nutrio e o de domnio. A cada um deles, o autor brasileiro, atribui uma relao com o corpo humano, ainda de acordo
com as influncias organicistas. Assim, respectivamente, os trs instintos bsicos se vinculam: aos rgos do sistema nervoso
perifrico (tanto sensitivo quanto motor); ao sistema nervoso do grande simptico; e, por fim, s funes do crebro. A cada
um dos instintos Azevedo Amaral deriva um diferente tipo de organizao social, respectivamente, o militar, o econmico e
o poltico. O desenvolvimento maior ou menor de cada instinto determinado por fatores biolgicos caractersticos a cada
coletividade, que, por sua vez, iro repercutir em diferentes modos de produo. Para ilustrar essa observao, afirma o
autor:
Desde o plano nfimo do selvagismo at o mais alto nvel de civilizao deparam-se-nos coletividades, em
algumas das quais a ao das causas apontadas determina o predomnio do instinto de conservao com o seu
corolrio, que a tendncia ao desenvolvimento das aptides militares e organizao social com finalidades
precipuamente guerreiras. Em outros casos a expanso do instinto nutritivo imprime organizao da
sociedade uma fisionomia inequivocamente ditada por preocupaes econmicas. E no caso de populaes
em que preponderam as tendncias promanadas do instinto de domnio, a plasmagem das instituies sociais
toma uma forma em que se traduzem as inclinaes coletivas ao exerccio do poder poltico. (AMARAL,
1935, p. 9-71)
As observaes de Azevedo Amaral, conforme destacado anteriormente, faziam parte de um pensamento comum no qual se
pode inserir tanto Plato quanto Comte. Partindo do indivduo, Plato percebia uma diviso ternria da alma em: razo,
esprito (passional) e apetite, onde cada uma encontra seu correspondente no organismo humano, respectivamente em:
cabea, corpo (peitoral) e baixo ventre. Essa diviso refletida nas motivaes dos homens que, por sua vez, se agrupariam
de acordo com elas, formando respectivamente o grupo dos que buscam a verdade - os amantes da sabedoria -, os que
buscam a honra e os que buscam, a riqueza. Dessa forma, quando Plato descreve a Cidade Ideal, prope que a organizao
do Estado seja divida em trs nveis, de acordo com a diviso ternria da alma: a esfera da filosofia, a esfera da poltica, e a
esfera da economia. Assim teramos trs funes pblicas de acordo com cada esfera: a dos filsofos que so aqueles
indivduos cuja virtude principal a sabedoria e que colocam acima do prazer a verdade (sua motivao). Estes teriam como
funo o governo. A outra funo exercida pelos guardies (ou Guerreiros) indivduos cuja virtude a coragem e que se
importam com o bem pblico, o bem comum (sendo este sua motivao), executando e defendendo as tomadas de
decises dos filsofos, assumindo, assim as funes administrativas. A ltima funo a realizada pelos produtores, grupo
que possui como virtude a disciplina e que se ocupa das atividades produtivas (que representam a motivao para o grupo).
Comte, por sua vez, acreditava em trs tipos de sociedade (sustentada pela sua leis dos trs Estados), que se sucederam
cronologicamente e que esto baseada em trs adjetivos bsicos: teologia, militarismo e industrialismo. As sociedades
teolgicas e msticas antecederam as demais, mas, durante o perodo medieval, o modo de pensar teolgico e militar se
uniram. Em sua poca, acreditava Comte, os cientistas iriam substituir os telogos e sacerdotes dando incio a uma nova
sociedade a industrial. Assim, as funes econmicas modernas (empresrio, banqueiros, donos e diretores de fbricas)
estavam substituindo as militares. A histria estava caminhando para a supremacia do esprito cientfico e industrial, que
acabaria por atingir toda a humanidade, esperava Comte.
Diferentemente dos autores que o antecederam e o inspiraram, para Azevedo Amaral, os trs instintos bsicos sobre os
quais se organiza a sociedade, coincidiram no tempo. Todavia, sempre um dos instintos se sobressaiu em cada coletividade
seja pelas caractersticas biopsquicas (tnicas), seja pelo perodo histrico vivido por cada coletividade. Dessa forma, quanto
maior a ao histrica, afirma Azevedo Amaral, maior a preponderncia de um dos trs instintos. Vale ressaltar, no
entanto, que a ao histrica contribui para destacar um instinto, mas no determina qual instinto. So as caractersticas
biopsquicas de cada coletividade que iro determinar que instinto se sobressair. Especificamente sobre o caso brasileiro,
comenta Azevedo Amaral:
Vimos o Brasil brbaro, que surge da indstria extrativa das madeiras no meio sculo subseqente ao
descobrimento e que deixa estampadas na prole da gente de todas as nacionalidades, as taras desses primeiros

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povoadores. Encontramos o primeiro esboo de organizao que os governadores gerais e os jesutas vo


encaminhando sob a influncia do determinismo econmico das duas formas de produo - a lavoura e a
pecuria - que ento caracterizam o pas. Assistimos revoluo operada pelo choque da invaso holandesa e
pelos novos valores, que os representantes de uma civilizao economicamente superior vieram trazer como
elemento perturbador e transformador daquelas coletividades adstritas s condies rudimentares de uma
economia rural. Completando a mutao operada no Nordeste pela rpida influncia civilizadora dos
holandeses, a regio de Minas proporcionou-nos o espetculo empolgante de uma ecloso precoce do
industrialismo, cujas possibilidades na propulso dos destinos nacionais, no chegam a definir-se, porque a
poltica anti-brasileira da metrpole, se apressa em esmagar o surto manufatureiro, que nos ia levando
rapidamente a uma afirmao vencedora da nacionalidade. (AMARAL, 1930, p. 148)
A nica ressalva de Azevedo Amaral que o esprito poltico, por ser mais complexo, se desenvolveu posteriormente aos
outros dois instintos e que todos sofrem uma pequena influncia do meio. Lembrando, somente, que essa influncia s
pode ser sentida ao longo de extensos perodos histricos, no sendo, portanto, predominante na determinao da
organizao social.2 Feita a ressalva, resta saber qual caracterstica predominou no Brasil, diante das dificuldade encontradas
em seu processo histrico de formao da sociedade.
De acordo com o exposto, qual seria o melhor tipo de organizao social para atender as necessidades caractersticas do
povo brasileiro? Sobre isso, Azevedo Amaral sugere que para poder organizar o pas, diante das dificuldades acima citadas,
necessrio aproveitar ao mximo nossas riquezas, mas, acima de tudo, reunir capital que profundamente escasso no Brasil.3

5.2. Sistema Representativo e Partidos Polticos


Se o Estado brasileiro deve orientar-se, no por interesses econmicos particulares, mas, pelo crescimento econmico da
organizao do Estado como um todo, faz-se necessrio saber quais as instituies polticas a serem adotadas pelo tipo de
regime poltico que melhor se adapte a um Estado movido pelo esprito econmico. Azevedo Amaral acredita em um
processo evolutivo em que se associa determinada influncia tnica ao respectivo meio de produo. 4 Posteriormente,
Azevedo Amaral vai demonstrar no s que cada tipo tnico est associado uma forma de produo, mas que tambm,
cada forma de produo est associada um regime poltico.
A identificao de cada um dos regimes a um tipo de produo peculiar no mera coincidncia, nem
resultado de circunstncias fortuitas. As instituies imperiais no poderiam manter-se, como de fato no se
mantiveram, sem estarem assentadas nos alicerces econmico-sociais de uma organizao agrria, cuja
expresso poltica se encontrava no feudalismo sui generis do nosso caciquismo rural...por enquanto basta
acentuar que a republicanizao ainda to incompleta do Brasil est identificada com a sorte do movimento

Segue, anexo, as concluses do I Congresso Brasileiro de Eugenia, de 1929, j citado, onde Azevedo Amaral acredita encontrar uma
justificativa para essa pouca influncia mesolgica, de acordo com o exposto no terceiro captulo desta dissertao.
Novamente, diz o autor: As oportunidades inerentes internacionalizao das foras capitalistas esto sendo utilizadas por quase
todos os pases latino-americanos em escala muito maior que o Brasil, decorrendo da o risco de nos atrasarmos sensivelmente na
marcha evolutiva das naes deste continente ... (AMARAL, 1930, p. 256)
4
Azevedo Amaral afirma: Com a explorao das matas em busca de madeiras, aparecem os aventureiros de todas as nacionalidades,
que constituem a base promscua sobre a qual assenta o povoamento ulterior ... Na esteira da organizao poltica tentada com as
capitanias e realizadas mais tarde pela fundao do governo geral, vm colonos portugueses, que imprimem futura nacionalidade os
seus traos fundamentais, integrando-se na lavoura da cana e na pecuria, que ento se desenvolvem ... Os holandeses, que to
profunda e decisiva influncia exerceram como semeadores das tendncias que nos deveriam diferenciar do iberismo do resto da
Amrica Latina, no representaram propriamente fator tnico aprecivel, embora os vestgios da rpida mestiagem persistam
inequivocamente em vrios grupos das populaes nordestinas ... A minerao, como vimos, trouxe-nos as primeiras levas
considerveis de trabalhadores comparveis pela mentalidade e pelo tipo social com os colonos modernos ... No retrocesso ao
exclusivismo agrrio, determinado pelo recalcamento das atividades industriais em meados do sculo XVIII, refora-se o afluxo dos
escravos africanos, que haviam comeado a ser introduzidos em escala considervel no perodo de desenvolvimento inicial da
agricultura precedente invaso batava ... Com o surto cafeeiro de So Paulo, uma colonizao branca de tipo superior entra como
elemento tnico de grande relevncia para o caldeamento que se ia operar no pas. (AMARAL, 1930, p. 165 e seg.).
3

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industrial, que nos deve fazer passar a uma etapa superior de organizao econmica e de progresso social e
cultural. (AMARAL, 1930, p. 168)
Assim, quando a Repblica foi proclamada (lembrando que Azevedo Amaral no antirepublicano, apenas procura alertar
para os problemas da juno entre tal modelo e idias distantes da realidade brasileira), o autor percebeu que, para o
progresso do pas ser alcanado, seria necessrio corrigir alguns problemas dela oriunda, como j foi citado nos captulos
antecedentes, sendo o principal a adaptao da estrutura poltica s realidades social e econmica do Brasil.
Desde suas primeiras obras, ficou clara a preocupao do autor com a representao dos reais interesses da coletividade. Seu
argumento principal , ento, calcado no repdio doutrina que entende o governo democrtico representativo como sendo
o governo da maioria. Assim, Azevedo Amaral busca sedimentar a defesa da representao dos interesses da coletividade em
dois argumentos, a saber: o primeiro, o fato da representao ser o reflexo do quadro poltico de uma sociedade; o
segundo, que a representao o perfeito contraste entre a democracia moderna e a antiga.
E por conta da legitimidade da representao que se deve estabelecer institucionalmente o direito dos diferentes grupos da
sociedade, de modo a evitar-se o poder excessivo em mos equivocadas tanto nas da maioria despreparada quanto nas de
um governante totalitrio. A soluo seria a Constituio criar obstculos como as restries ao direito de voto, por
exemplo concentrao de poder pela maioria. No entanto, Azevedo Amaral alerta para os resultados opostos, isto , a
concentrao de poder nas mos de uma minoria despreparada, como Hitler.
Azevedo Amaral discorda dos princpios da ampliao do voto, bem como todos aqueles preceitos preconizados por
Rousseau, pois, segundo ele, o governo da maioria a prpria refutao do governo representativo. Resgatando a noo de
liberdade poltica e associando-a a individual, Azevedo Amaral procura demonstrar que, na verdadeira democracia, a
vontade do homem coletivo (igualdade) se interliga com a vontade do indivduo (da pessoa civil), formando uma s vontade
geral e no a soma das vontades que formam a maioria. Tal pensamento pode ser encontrado em outros autores, como Jos
de Alencar (ALENCAR, 1996, p. 23-33)5.
Em outras palavras, at a revoluo de Outubro a vida poltica do pas, como a v Azevedo Amaral, foi marcada por um
desinteresse por parte da populao causado, principalmente, pela ampliao do sufrgio. Para ele, devido a seus princpios
elitistas, esse direito tanto requerido e associado democracia, atenta contra ela, uma vez que delega a uma massa
despreparada a escolha de seus representantes. De acordo com Azevedo Amaral, ento, os eleitos por essa massa esto
aqum dos seus antecessores. No que a poltica do imprio tenha sido um exemplo, pelo contrrio, o autor condenava o
parlamentarismo s avessas (mal) copiado da Inglaterra. No entanto, como descrito acima, a partir do momento da
ampliao do sufrgio constata-se, segundo ele, uma depreciao dos representantes. Fato, este, perceptvel no s no Brasil:
... somos levados a aceitar a atual forma de manifestao da vontade eleitoral, como inevitvel conseqncia do atraso
econmico e cultural das nossas populaes rurais, admitindo que, dadas tais circunstncias, aquelas populaes atuam na
vida poltica da nao pelo nico meio que lhes possvel. (AMARAL, 1930, p. 231)
Das observaes de Azevedo Amaral, se pode inferir que o autor pretende demonstrar que os problemas do pas no so
causados pelas aes da massa, esta age assim, porque assim se percebe impulsionada por seus interesses pessoais imediatos.
Mais importante do que isso, Azevedo Amaral acredita que, mesmo no possuindo um apuro sociolgico, a massa possui
algo primordial, a intuio sociolgica que a faz cumprir o voto de cabresto, no por obrigao e com revolta, mas por
comodismo:
No preciso grande trabalho de crtica, para mostrar que a absteno poltica das massas populares corre
apenas em parte mnima por conta de dificuldades originadas em abusos de poder ou da conscincia
generalizada da defraudao do sistema representativo ... as formas de configurao da poltica tanto nacional,
como estadual e municipal correspondem, com considervel exatido, s expresses autnticas do sentimento

Faz-se necessrio esclarecer que Jos de Alencar, segue a linha do liberalismo convencional, defendendo as minorias e, ao mesmo
tempo, o constitucionalismo, procurando limitar no s os poderes do Estado, como tambm as foras sociais nele envolvidas. Por
esse motivo o autor criticava o sistema representativo americano, pois este associava o constitucionalismo vontade da maioria. O
argumento de Jos de Alencar , ento, o de origem inglesa, europia, ou melhor, o lockeano seguido por John Stuart Mill e Victor
Considrant, que acreditavam na representao espelho ou sociolgica, ou seja, viam que com o sistema proporcional o corpo
representativo deveria ser o reflexo em miniatura da sociedade. Essa a definio tradicional de representao poltica proporcional.

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popular. Atendidas as condies reais da nossa vida social e econmica, as eleies que se realizam no Brasil
so to expressivas da opinio pblica, como as que tm lugar nos pases de grande adiantamento poltico.
Como ningum ignora, na quase totalidade do territrio nacional, os pleitos registram apenas resultados da
ao exercida por chefes locais a quem o eleitorado obedece incondicionalmente e cujas irregularidades
praticadas na tcnica eleitoral no despertam protesto ou mesmo animosidade ntima por parte da massa dos
votantes, que entregam a tais chefes a direo absoluta da sua conscincia poltica. Esses votantes, que assim
exercem os seus direitos polticos, levando s urnas as cdulas que lhes so entregues ou mesmo autorizando
o mando local a atribuir-lhes implicitamente a preferncia pelo seu candidato, sem que tenham o incmodo
de longas caminhadas por estradas intransitveis, afim de fazerem o seu ato de presena cvica nas sees
eleitorais, esto desempenhando as atribuies da cidadania por forma a que voluntariamente se acomodam,
julgando-a mais consentnea com os seus interesses. (AMARAL, 1930, p. 230)
Associando seus pressupostos elitistas com determinada percepo da realidade brasileira e com suas conseqentes crticas
ao modelo representativo propagado pela democracia liberal, Azevedo Amaral argumenta que os partidos polticos, que
surgiram como instrumento para tentar orientar ilusoriamente a massa, em um tal modelo de democracia, se tornou um
entrave prpria democracia e, da mesma forma, unidade nacional de qualquer grupo. Do que se pode concluir que o
fundamento de sua defesa do corporativismo corolrio dessa crtica a pluralidade de interesses, para ele, quantitativos, mas
no qualitativamente representante das reais necessidades da coletividade6.
Como corolrio do que foi exposto acima, Azevedo Amaral quer ressaltar, de acordo com o seu pensamento, o fato dos
partidos polticos serem totalmente dispensveis em uma verdadeira democracia, acredita ele, porque os mesmos acabam
por refletir interesses econmicos alheios a seus prprios votantes7. Os partidos polticos expressam a pluralidade de idias,
logo, discusso de idias. O que pode levar desordem.
A percepo de Azevedo Amaral sobre o papel dos partidos polticos, exatamente por eles defenderem interesses abstratos e
no reais, conseqncia da caracterstica bsica do sistema partidrio brasileiro que sempre apresentou uma fragilidade e
um desarranjo organizacional. Tal caracterstica, parece ser reflexo, em grande parte, da prpria descontinuidade histrica
dos sistemas partidrios que se sucederam na sociedade brasileira desde a sua independncia. Vale ressaltar que o pas j
passou por seis ou sete formaes partidrias totalmente distintas, que na maioria das vezes no deixaram um rastro
organizacional ou um fio condutor que ligasse um sistema partidrio ao seu respectivo antecessor.
Essa descontinuidade do sistema partidrio brasileiro parece ter sido, a primeira vista, o resultado das mudanas de regime
poltico que ocorreram na histria brasileira. Porm, apesar desta explicao ser fundamental, ela no suficiente, pois, para
uma melhor explanao, necessrio, tambm, focalizar os aspectos que constantemente interromperam os processos de
formao partidria. Azevedo Amaral acreditava que o pas no demonstrava ter constitudo ainda uma estrutura partidria
vivel, confivel e estvel, ou seja, havia um desencontro entre as expectativas que se formavam e o desempenho efetivo dos
quadros partidrios.
Um dos fatores que contriburam para esta descontinuidade parece ter sido, para Azevedo Amaral, a formao de uma
estrutura governamental centralizada associada a uma conseqente dependncia crnica dos governos locais. Deve-se
acrescentar, tambm, segundo Azevedo Amaral, a conexo entre a instabilidade partidria e os sistemas eleitorais e
legislativos. Apesar do caususmo e da fragilidade estrutural e cultural dos sistemas eleitorais que o Brasil chegou a instituir,
Azevedo Amaral afirma que, a grosso modo, os procedimentos e prticas eleitorais so mais institucionalizados que as
organizaes partidrias. Faz-se mister ressaltar um terceiro fator, apontado, por Azevedo Amaral, como responsvel pela
instabilidade dos partidos e a volatilidade poltica o aumento do eleitorado.

Essas organizaes [os partidos polticos], servindo isoladamente a cada grupo de foras sociais dominantes, como elemento
material para a conquista da maior parte possvel de ao interventora nos negcios pblicos, era ao mesmo tempo conveniente aos
interesses comuns de toda a classe dirigente, porque se tornava o meio de dividir as massas populares, impedindo que elas pudessem
exercer qualquer ao poltica solidria. (AMARAL, 1930, p. 203)
7
Argumento que o autor assim sustenta: Interesses agrrios, industriais, comerciais e bancrios formavam as bases lgicas dessas
organizaes polticas, em cada uma das quais um estado-maior consciente dirigia deliberadamente os movimentos partidrios
apoiado na fora eleitoral de uma multido de votantes, que nenhuma vantagem podia auferir das suas vitrias na urnas e que, na
imensa maioria dos casos, no se achava mesmo em condies de apreender a inutilidade do exerccio da prerrogativa cvica.
(AMARAL, 1930, p. 203)

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O aumento macio de eleitores, que buscavam ansiosamente solues para suas carncias, criou uma constante turbulncia
no sistema partidrio brasileiro da Nova Repblica, devido a inexperincia do eleitorado e a falta de conhecimento de alguns
grupos sociais que haviam sido alijados da esfera poltica, at ento, provocando realinhamentos eleitorais, diluindo o apoio
aos partidos.
Finalmente, um ltimo ponto importante a ser abordado, diz respeito forma presidencial de governo, pois a relao entre
o presidencialismo e a estrutura partidria complexa. No presidencialismo h uma personalizao muito mais acentuada,
associada necessidade de se compor antecipadamente uma ampla maioria eleitoral, tendendo a diluir as fronteiras
partidrias. De acordo com os argumentos expostos, percebe-se que Azevedo Amaral defensor tanto do presidencialismo,
quanto de uma predominncia do poder executivo sobre o legislativo, sendo, por conseguinte, contrrio a
institucionalizao dos partidos polticos. O ideal, para Azevedo Amaral, so os grupos que, realmente, esto envolvidos na
esfera econmica apresentarem suas demandas diretamente ao Estado, de forma a propiciar o progresso econmico da
coletividade, aproximando cada vez mais o Estado, a sociedade e o mercado.

5.3. Estado e Mercado


Associada inutilidade dos partidos polticos, visto que os interesses das diversas formas de capital sempre se sobressaam, o
autor agrega uma outra premissa perniciosa, segundo ele, defendida pela democracia liberal a neutralidade do Estado na
esfera econmica: A esta, a neutralidade do Estado na esfera das relaes econmicas era ainda particularmente til, porque
dentro dessa doutrina os elementos dirigentes da sociedade encontravam sempre decisivo argumento para vetar qualquer
iniciativa de origem popular, que pudesse redundar em prejuzos ou sacrifcios para a minoria identificada com as diversas
formas de capital. (AMARAL, 1930, p. 206)
O posicionamento de Azevedo Amaral nitidamente contrrio ao evolucionismo spenceriano que, segundo ele, sustenta os
ideais individualistas do liberalismo econmico e, consequentemente, seus princpios traspassados esfera poltica. O autor
acredita que o papel do Estado deveria ser o de regular as atividades econmicas, de modo a evitar o ocorrido em 1929, com
a queda da bolsa de valores de Nova Iorque, quando os ideais da democracia liberal estavam no auge. Ento, Azevedo
Amaral defende o intervencionismo estatal na economia como mera necessidade que perpassa qualquer ideologia.
No era fcil defender a f no mnimo de governo e nos benefcios da liberdade econmica ilimitada, diante
dos resultados palpveis de uma desastrosa concorrncia, que volatilizava em dispndio intil os resultados do
trabalho produtor. Uma inteligncia mais clara das massas populares percebia cada vez mais a incongruncia
de um sistema que, em troca de algumas vantagens superficiais, sacrificava o bem estar coletivo,
determinando efeitos que se refletiam no crculo particular dos interesses de cada um. (AMARAL, 1930, p.
207)
Esse mesmo intervencionismo deveria ser adotado no Brasil, de acordo com o pensamento de Azevedo Amaral (e, tambm,
de muitos de seus contemporneos), principalmente, quando se tem em mente os problemas causados pela economia
mundial. Deve-se, de alguma forma, acredita o autor, regular a economia interna para que ela possa absorver e acompanhar
as mudanas externas:
O aperfeioamento e a generalizao dos meios de comunicao e de transporte acelerados, a facilidade na
difuso universal das idias, os grandes e rpidos movimentos migratrios e sobretudo a internacionalizao
extensiva das atividades empreendedoras e da circulao do capital fazem com que, em muitos pases, se
acumulem precipitadamente os elementos constituintes de uma civilizao superior, sem que, contudo, se
combinem em uma organizao capaz de produzir os efeitos dinmicos contidos nas possibilidades isoladas
de todos aqueles elementos...O problema brasileiro pode ser resumido na determinao dos meios de
promovermos, to breve quanto possvel, a organizao das parcelas de civilizao j incorporadas no nosso

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meio, mas que no foram at agora seno parcialmente aproveitadas por falta de um ritmo coordenador.
(AMARAL, 1930, p. 251)
As anlises de Azevedo Amaral sobre estes fatos, mais uma vez, antecedem discusses que s tomariam corpo por volta da
recente dcada de 50. (ALCNTARA, 1967) Ao identificar os problemas advindos do insipiente mercado interno, corolrio
dos fatores histricos, anteriormente referidos, e apontar, como conseqncia, a distncia entre demandas avanadas e
solues atrasadas, Azevedo Amaral estabelece os aspectos que caracterizam o subdesenvolvimento.8

5.4. Federalismo
O ideal federalista, bem como o republicano, representou o moto de algumas das manifestaes ocorridas antes mesmo da
declarao da Independncia do Brasil. O federalismo impulsionou o surto insurrecional alimentado, tambm, por
inspiraes de autonomia, defendidas em projetos ntidos de descentralizao. Um exemplo de federalismo o americano,
onde vrios Estados se associaram com vistas a uma integrao harmnica. Os Estados-membros, no caso, no possuem
soberania externa e, internamente, se acham sujeitos a um poder nico o federal e em parte conservam sua
independncia, podendo agir livremente, quanto a sua auto-organizao, na esfera da competncia constitucional que lhes
foi assinalada. De acordo com o exemplo americano, existem dois princpios bsicos que sustentam uma federao, quais
sejam: a) a lei da participao segundo a qual os Estados-membros tomam parte no processo de elaborao da vontade
poltica vlida para toda a organizao federal e contribuem para construir o aparelho institucional da Federao, entre
outras funes. Em outras palavras os Estados-membros e o Estado Federal adquirem o vnculo do poder poltico; e b) a lei
da autonomia a mais levantada pelos defensores do federalismo, pois por meio dela se manifesta o carter estatal das
unidades federadas.
No caso americano, as unidades podem estatuir livremente uma ordem constitucional prpria, estabelecer a competncia
dos trs poderes que habitualmente integram o Estado (executivo, legislativo e judicirio) e exercer tais poderes. Claro, na
estrita observncia dos princpios bsicos da Constituio Federal. O Estado Federal possui tambm os trs poderes
prprios, sendo estes soberanos. O judicirio constitui entre eles um dos rgos fundamentais do sistema federativo, com
seus tribunais e sobretudo com uma corte de justia federal e suprema, destinada a dirimir os litgios da Federao com os
Estados-membros e entre estes, representando o equilbrio de toda a ordem.
O caso brasileiro diverge do americano, pois, apesar de nossa tradio municipalista, foi a extrema centralizao que
impediu o desenvolvimento da Nao e que foi substituda por concesses de autonomia s unidades federativas. A nossa
descentralizao ocorreu no papel antes de se tornar real e as donatarias so um exemplo disso.
A poltica de colonizao do Brasil obedeceu aos critrios da empresa colonial. Esta concedeu a particulares terras que
deveriam ser exploradas pelos mesmos. Assim, o Estado Portugus concedia direitos polticos aos donatrios e o encargo de
empreender todo o processo de colonizao, uma vez que este era extremamente custoso. Aos poucos, essa descentralizao
acabou sendo abandonada, visto que os particulares no conseguiram um balano favorvel entre os custos de conquista e
manuteno das terras e a explorao dos produtos naturais do Brasil. Um negcio aparentemente rendoso, tornou-se
pouco atrativo.
O Estado mais uma vez assumiu os encargos da colonizao como parte da poltica expansionista de Portugal e da Europa,
logo, era necessrio manter essa grande extenso de terra, que era o Brasil, unido, antes que alguma outra potncia europia

Sobre essa questo, complementa o autor: O desenvolvimento acelerado da civilizao no Brasil e o contato com outros povos que,
apoiados em foras econmicas muito desenvolvidas, atingiram alto nvel de apuro social, determinaram a formao, no nosso meio,
de condies em profunda divergncia com a rudimentar organizao das atividades produtoras. Assim, enquanto foi
desordenadamente crescendo a superestrutura improdutiva da sociedade, os alicerces econmicos, que lhe deviam suportar o peso,
aumentavam em progresso incomparavelmente mais lenta. E no decurso desse desenvolvimento desproporcionado entre as
necessidades do consumo que se hipertrofiavam e as possibilidades produtoras, restritas orbita em que as retinha a desorganizao
econmica, chegamos a uma situao que tem o seu ndice na dificuldade permanente de equilibrar a nossa balana de contas com o
estrangeiro. (AMARAL, 1930, p. 254)

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viesse a invadir a colnia e reclamar o direito de uti possidetis. Este foi um perodo de centralizao que s veio a se reverter
aps a Constituio de 1824 que, segundo Azevedo Amaral, estabelecia a frmula que melhor relacionava municpios e
provncias, citada anteriormente, e que melhor se adaptou a histria poltica do pas.
A tradio em questo, de acordo com o autor, foi quebrada com o advento da Repblica, marcado pelas idias vindas ento
da Europa e da Amrica. No obstante, essa influncia trouxe alguns benefcios, sendo o principal, a adoo do
presidencialismo nos moldes estadunidenses.9

5.5. Municpio e Provncia


O sistema federativo adotado no Brasil, esbarra, contudo na relao entre Municpio e Provncia, assim como, na relao
entre os poderes. A idia bsica de Azevedo Amaral que uma maior autonomia poltica concedida aos Estados evitaria o
prprio movimento separatista que poderia acontecer devido a instabilidade advinda da convivncia de diferentes grupos
tnicos.
A estrutura do Estado brasileiro est baseada, segundo Azevedo Amaral, em uma fraca base administrativa que tem como
objetivo harmonizar reas de atraso com reas de avano econmico. Nessa situao se encontra a relao entre a Provncia
de So Paulo e as demais provncias do pas. Aproveitando o comentrio do deputado baiano Arthur Neiva, o qual afirmou
que So Paulo era a possante locomotiva a rebocar dezenove vages vazios da Federao, Azevedo Amaral pretende
esclarecer que realmente, graas ao fruto da lavoura cafeeira, So Paulo conseguiu desenvolver-se sobremaneira. Porm, no
significa com isso que tal provncia estaria melhor se fosse autnoma, de acordo com Azevedo Amaral, pois ela precisa dos
demais estados para poder dar vazo ao fruto de seu trabalho, da mesma forma como as outras unidades da federao
estariam sem rumo sem o estmulo progressista de So Paulo. (AMARAL, 1930, p. 237) Um exemplo dado por Azevedo
Amaral refere-se ao governo de dois presidentes da primeira Repblica:
... seguem-se dois governos em que, com Campos Salles e Rodrigues Alves, a orientao de So Paulo exerce
a sua influncia construtiva na propulso de atividades teis, traduzidas na soluo de problemas
administrativos e em efeitos permanentes de incalculvel benefcio para o pas...o progresso realizado no
governo de Rodrigues Alves, sobre as bases da consolidao financeira efetuada por Campos Salles...[] a
resultante de uma ao deliberadamente orientada e na qual se refletia um conceito j modernizado das
funes do Estado...[onde percebe-se] a orientao dos polticos paulistas [que] corresponde mais
diretamente s necessidades econmicas, cuja premncia vai sendo apreciada por todas as classes da
coletividade. (AMARAL, 1930, p. 239)
O que Azevedo Amaral quer mostrar com esse exemplo no a supremacia de uma unidade federativa sobre as que lhe
seguem, mas apontar o motivo que fez So Paulo aproveitar das condies econmicas advindas da lavoura cafeeira, alm,
claro, da influncia da imigrao, qual Azevedo Amaral d extrema importncia. O motivo, para ele, o mesmo que ele
percebeu em outros pases da Europa, isto , a extenso da autoridade administrativa:
Esta precisa liberdade de movimentos no exerccio das suas atribuies executivas, bem como prestgio
suficiente para intervir na elaborao legislativa, cuja natureza [revela-se] cada vez mais acentuadamente
tcnica, imprpria iniciativa de assemblias promscuas. Na nova ordem que se estabelece ... tende a
ampliar-se incessantemente o campo de atividade dos rgos permanentes e tcnicos da administrao aos
quais incumbe atender s mincias executivas, cuja importncia hoje incomparavelmente maior que a
simples definio de princpios no laconismo dos decretos legislativos. (AMARAL, 1930, p. 241)

o que afirma o autor, quando diz: Os erros daquele estatuto poltico promanavam da transplantao, para o meio brasileiro, de
instituies que haviam sido criadas em uma ambincia social e sob as injunes de problemas polticos profundamente diferentes dos
nossos ... a cpia das instituies dos Estados Unidos foi o que de mais realstico e de menos nocivo se poderia ter feito na
organizao da ordem republicana. (AMARAL, 1981, p. 37).

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O autor, em outras palavras, nitidamente a favor de uma ampliao do poder executivo. Para conter o possvel abuso
desse poder, Azevedo Amaral prefere contar mais com o judicirio. Ele favorvel, ento, a uma hierarquia entre os
poderes executivo, judicirio e, por fim, legislativo:
Sem dvida, a expanso exorbitante do poder presidencial, ainda quando acarretasse vantagens aos interesses
materiais do pas, seria evidentemente muito indesejvel. Mas esse risco pode ser facilmente evitado com a
compensao da indispensvel fora crescente da autoridade executiva pelo desenvolvimento paralelo das
prerrogativas e do prestgio do poder judicirio....As condies peculiares da etapa atual da evoluo histrica
induzem o deslocamento daquela funo para os tribunais. O liberalismo hoje obsoleto foi parlamentarista; o
neo-liberalismo associado ao economicismo contemporneo ter de ser judiciarista. (AMARAL, 1930, p. 244)

5.6. Presidencialismo e unidade nacional


O presidencialismo permitiu, de acordo com Azevedo Amaral, a manuteno da ordem aps as agitaes do perodo de
consolidao da Repblica e, conseqentemente, um revigoramento da economia.
Nos momentos imediatamente posteriores Proclamao da Repblica a economia, bem verdade, sofreu sua primeira
crise o encilhamento porm aos poucos, a figura do presidente se mostrou uma ferramenta vlida para os governos
sucessivos conseguirem revitalizar a economia. Assim, uma extraordinria expanso da economia foi iniciada no governo de
Campos Salles.
Desde o princpio se percebe, portanto, que a primeira Constituio republicana do pas apresentou pontos negativos e
positivos, gerando uma contradio que levaria a sua prpria dissoluo quarenta anos depois, principalmente, devido
exacerbao do regionalismo mesmo frente elevao da economia. Tal fato comprometia sobremaneira a unidade nacional
a ponto de obstacular o avano do desenvolvimento econmico do Brasil.
Contudo, vale ressaltar que existiam elementos materiais que deveriam garantir a coeso federal, como o exrcito nacional e
um judicirio federal. O que Azevedo Amaral argumenta que tais mecanismos apresentavam uma eficcia bem menor do
que a prevista, essencialmente causada pelo regionalismo que se sobrepunha aos recursos da Unio.
A Unio, sobrecarregada pelas crescentes responsabilidades de uma administrao que se expandia e se
tornava mais complexa, com a multiplicao das funes que tinha a desempenhar, via-se defrontada pelos
ncleos de fora regional em formao nos Estados mais importantes, cada vez melhor aparelhados
militarmente para atitudes de resistncia e de rebeldia. Os efeitos econmicos das restries ao comrcio
interestadual acanhavam o movimento de expanso do mercado interno, ... (AMARAL, 1981, p. 41)
Outros fatores desagregadores da unio federal foram apontados pelo autor, quais sejam, os preceitos democrtico-liberais
como o sufrgio universal, direto e secreto. Nos pases em que se fizeram necessrios, originalmente, os princpios da
representao democrtica expressavam uma conseqncia da tradio e respeitavam as caractersticas inerentes a cada pas
como era o caso da Inglaterra.
A prtica do sufrgio universal e da eleio direta no Brasil fornece realmente assunto mais adequado a servir
de matria-prima ao humorista que ao estudo srio do historiador. Esses pleitos, em que a voz oracular da
soberania nacional saa de urnas onde se acumulavam as cdulas, lanadas por eleitores muitos dos quais
ainda no sabiam bem se o Brasil era uma Repblica ou ainda uma monarquia, caracterizam de um modo
impressionante e quase trgico a situao anmala em que nos mantivemos, sem contato com a realidade
nacional, durante a nossa pitoresca aventura poltica...o poder promana de quem governa e no pode
portanto, sem flagrante absurdo, ter a sua origem atribuda vontade dos que so governados. (AMARAL,
1981, p. 43)

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O que Azevedo Amaral critica a assuno por parte dos polticos brasileiros de valores externos a nossa cultura. Quando a
cultura de uma sociedade diverge daquela presente nas instituies que a organiza e do debate poltico que as constitui
haver com certeza instabilidade e conflito. Parece mais fcil observar isso quando instituies autoritrias so impostas a
uma sociedade cuja cultura democrtica. Porm, segundo o autor, o inverso o que ocorreu no Brasil, o que no afasta os
conflitos, antes os precipita. O efeito da distncia entre a sociedade e a organizao estatal acabou por influenciar o prprio
desempenho dos poderes no Brasil onde, contrariamente ao credo democrtico, acabou, tambm, por permitir que um dos
poderes se sobrepusesse aos demais. Em outras palavra, o mecanismo de freios e contrapesos no Brasil se desequilibrou
pendendo mais para o Executivo e as causas so assim descritas por Azevedo Amaral:
Se o governo de uma coletividade tem forosamente de apoiar-se, em ltima anlise, no predomnio efetivo
dos elementos sociais mais aptos ao exerccio do poder por forma consentnea com os interesses gerais,
evidente que quando a forma de organizao poltica, pela sua desarmonia com a realidade social, no permite
a ascendncia espontnea dos que preenchem aquelas condies, torna-se fcil a grupos menos capazes de
servir o bem pblico, e at a aventureiros, a captura da maquinaria governamental: Ao que o autor
acrescenta: O abaixamento de nvel de representao nacional, flagrantemente demonstrado pelos anais das
duas casas do Congresso, teve os seus efeitos polticos acentuados ainda por um fator de decisiva
importncia. O poder presidencial aumentava e ia tendendo mesmo a hipertrofiar-se simultaneamente com a
decadncia parlamentar...Em vez de assumir a responsabilidade da redao das leis que tinham exatamente
maior importncia sob o ponto de vista dos interesses vitais da coletividade, o antigo Congresso foi pouco a
pouco delegando ao Executivo a funo legislativa por meio de autorizaes...No tocante s funes
fiscalizadoras que a Constituio lhe atribura, o Congresso mostrava a mesma passividade e uma absoluta
incapacidade de revelar qualquer interesse pelos negcios pblicos capaz de causar incmodo ao Presidente e
aos seus ministros. (AMARAL, 1981, p. 46)

5.7. Poltica externa


O princpio organizacionista que fundamenta a estrutura estatal, segundo Azevedo Amaral, deve, tambm, orientar as
relaes internacionais entre os Estados. Azevedo Amaral favorvel no s a uma coordenao entre pases, no que se
refere ao comrcio exterior, mas acredita, sobretudo, que a organizao de uma ordem internacional necessria para
garantir a prpria sobrevivncia da civilizao.10 Para que guerras sejam evitadas, urgente se faz, afirma Azevedo Amaral,
que os pases busquem um ajustamento dos interesses econmicos. Essas observaes fazem parte de sua teoria pacifista.
Ressaltando, contudo, que sua tendncia pacifista est longe do pacifismo calcado em condicionantes morais. Suas idias so
marcadas por um profundo realismo, no que se refere ao poder econmico, e pelas possibilidades de defender os interesses
nacionais utilizando-se, para isso, das vantagens e desvantagens materiais de cada Nao.11
As observaes de Azevedo Amaral, sobre a questo da ordem mundial, foram influenciadas pela crise atual mundial que
gerou a I Guerra Mundial e que, segundo ele, provavelmente levar a uma nova guerra caso determinadas medidas no
sejam levadas em considerao. O autor procura analisar, portanto, com base nos acontecimentos da I Guerra Mundial, o
processo histrico de forma a perceber claramente o que viria acontecer depois. Antes, porm, Azevedo Amaral especifica
que o perodo em que vivia estava demarcando a distino entre a I Guerra Mundial e as futuras, pois com aquela teve fim o
modelo militarista de Estado: A guerra de 1914 no foi por certo a ltima das grandes lutas internacionais; mas foi o ponto
de partida da liqidao irremedivel do militarismo...como tambm profunda ser a distino entre as guerras futuras e as
que ocorreram antes daquele momento decisivo da histria do mundo. (AMARAL, 1934, p. 108)

10

Diz o autor: A organizao de uma ordem internacional em tais circunstncias um caso de decisiva relevncia sob o ponto de vista
da prpria sobrevivncia da civilizao. (AMARAL, 1934,p. 133).
11
As observaes de Azevedo Amaral so baseadas, na teoria de um autor ingls chamado Norman Angell, no citado em seus livros,
mas comentado em artigo publicado no Correio da Manh de 22/01/1911, onde Azevedo Amaral descreve a teoria e a repercusso do
trabalho deste autor. Breves trechos do artigo se encontram anexos a este trabalho.

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Pode-se perceber do trecho acima que, para Azevedo Amaral, h a possibilidade, iminente, de outras guerras ocorrerem e
isto se deve, principalmente, por ele no acreditar em uma mudana dos valores morais das Naes. No entanto, Azevedo
Amaral acredita que guerras podero ser evitadas de forma realstica com base nos interesses em jogo: A paz universal
encarada como resultado de um renunciamento expontneo dos elementos de fora ao alcance dos grupos nacionais
resignados a admitirem o princpio de uma igualdade na interveno sobre a marcha dos negcios do mundo, uma utopia e
se no o fosse redundaria em verdadeira calamidade para a civilizao. (AMARAL, 1934, p. 110)
Partindo de sua viso realista sobre a relao entre as naes, Azevedo Amaral acredita que o primeiro passo objetivo rumo
garantia de paz entre os povos o consentimento de todos de que deve-se buscar a concrdia entre os pases e esquecer a
utopia da abolio da guerra12. Para que esse primeiro passo seja dado, esclarece Azevedo Amaral, faz-se necessrio
conhecer quais seriam os motivos reais que poderiam levar as Naes guerra. Resumidamente eles estariam, todos,
relacionados aos fatores econmicos:
As causas da guerra apontadas pelos historiadores como explicaes das inumerveis lutas que acidentam o
desenvolvimento da humanidade podem ser reduzidas todas influncia exclusiva do fator econmico. As
guerras de prestgio, os conflitos precipitados pela deflagrao de paixes excitadas por um incidente
internacional, apresentam-se sob o aspecto de inconfundveis choques de interesses econmicos, desde que
passemos da apreciao superficial das circunstncias do rompimento pesquisa das causas profundas que
anteriormente prepararam o ambiente propcio conflagrao. Mesmo entre os povos ainda em estado de
barbrie e at no caso das tribos ainda mergulhadas em pleno selvagismo, os conflitos tm sempre a sua
origem na ambio de conquista de terras mais frteis ou no caso dos selvagens em antagonismos derivados
do exerccio da caa em zonas procuradas de preferncia pelos grupos hostis...Tratando-se de naes
civilizadas, a possibilidade de uma guerra por motivos alheios influncia dos fatos econmicos
simplesmente inconcebvel. (AMARAL, 1934, p. 112)
Aps comentar os fatores que levaram e podem ainda levar a futuras guerras, o autor argumenta que, se realmente o
esprito militarista (propiciador do desenrolar dos acontecimentos de 1914), no for abandonado, outras guerras como
aquela podem ocorrer. Sua preocupao decorre de suas observaes do ps-guerra que, em seu entender, poderiam levar
(e, na verdade, levaram) a uma futura crise13. Em sntese, o autor acredita que, a melhor poltica que um pas deveria adotar
frente aos demais, a poltica da paz14, principalmente, devido ao momento delicado das relaes internacionais, na poca
em que escreve. Assim, se no s o Brasil, mas os demais pases do mundo, assumissem essa postura o perigo de uma guerra
iniciada pelo Japo e a Alemanha seria evitado e poderia se pensar em uma liga internacional:
O reconhecimento da Unio Sovitica pelos Estados Unidos remove o obstculo poltico a um reajustamento
dos interesses econmicos de foras representativas de cerca de trs quartos pelo menos das energias
econmicas mundiais. A incorporao da Amrica Latina a esse bloco das potncias pacficas e a adeso
inevitvel da Itlia, que no poderia sobreviver fora de tal combinao sem entregar-se em atitude de
verdadeiro suicdio ditadura alem, reforaria o vasto sistema que pela incorporao da Polnia, da Tcheco-

12

Diz o autor na mesma obra: O primeiro passo a dar-se no sentido da organizao da paz internacional, dissipar a confuso entre o
ideal moral da concrdia entre os homens e a questo prtica da abolio da guerra. Este ltimo problema no envolve para a sua
soluo a necessidade de qualquer transformao de mentalidade e exige apenas a coordenao dos interesses de cujo antagonismo
tm resultado e podem ainda resultar conflitos armados ente naes civilizadas. Dependesse a abolio da guerra internacional de
uma metamorfose operada no psiquismo humano ou mesmo da obliterao de sentimentos e de tendncias evidentemente ainda
muito fortes no homem atual e a obra da paz mundial teria de ser relegada ao plano das aspiraes remotas, que no podem ser
includas na rbita da ao poltica. Mas felizmente no preciso modificar a velha alma humana para que se evitem lutas
mutualmente destrutivas e que nas condies atuais acabariam pela sua repetio em irremedivel decadncia da civilizao.
(AMARAL, 1934, p. 111 112).
13
Sobre essa questo o autor posiciona de um lado, Alemanha e Japo, e, do outro, a possibilidade do acordo entre Rssia, Inglaterra,
Estados Unidos e Frana. Sobre a Itlia, o autor no a posiciona, mas recomenda que se enquadre no grupo dos aliados. (AMARAL,
1934, p. 120-122).
14
Diz o autor sobre a poltica de paz: A poltica da paz, isto , a poltica da defesa dos interesses econmicos por meios tambm
econmicos e no pelo emprego da fora militar, hoje representada por quatro grandes potncias: o Imprio Britnico, os Estados
Unidos, a Rssia e a Frana. Nenhum estudioso da situao internacional pode entreter o mnimo temor de que qualquer daquelas
quatro grandes potncias recorra hoje guerra, seno para fazer face a uma agresso atual ou iminente das duas naes [Japo e
Alemanha], que infelizmente contraditam to violentamente o sentido da civilizao contempornea, retrocedendo para o meridiano
histrico do militarismo. (AMARAL, 1934, p. 124).

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Eslovquia, dos Estados Balcnicos e Blticos e provavelmente tambm dos escandinavos viria a tornar-se a
liga mundial da paz, qual no faltaria ainda o concurso da China e diante da qual o Japo e a Alemanha verse-iam afinal obrigados a renunciar aos seus sonhos de retardatrio militarismo, de conquistas territoriais e de
reivindicaes guerreiras. (AMARAL, 1934, p. 124 e seg.)
Neste ponto, faz-se mister ressaltar que o argumento de Azevedo Amaral sobre a guerra econmica no tem como objetivo
defender o abandono das foras armamentistas das naes15. Do ponto de vista mundial, contudo, a melhor soluo seria a
criao de uma liga supra-nacional, antecipa o autor; pois um nacionalismo exacerbado leva ao isolamento e,
conseqentemente, dificuldade de se chegar a acordos econmicos internacionais que evitem a guerra. Essa uma questo
que tem dificultado o avano do projeto da Liga das Naes:
A organizao da paz pressupe a existncia de um instrumento supra-nacional, cuja autoridade represente o
sacrifcio espontneo de uma parcela pelo menos da soberania das naes nele incorporadas em proveito da
realizao de objetivos superiores s finalidades restritas das entidades nacionais. Entre o nacionalismo
absoluto e a idia de uma paz internacional permanente h irredutvel contradio. Enquanto o conceito da
nacionalidade predominar com o sentido de isolamento dos grupos nacionais, cujo ideal bastarem-se a si
prprios material e culturalmente, a guerra estar na lgica da situao assim criada e a paz ser apenas uma
fase de latncia da beligerncia, de conflito na esfera econmica durante o tempo em que as naes rivais se
preparam para lutas armadas. (AMARAL, 1934, p. 127)
De tais observaes o autor trata do insucesso da Liga das Naes e o futuro de iniciativas semelhantes16 e, ao finalizar suas
anlises sobre essas questes, Azevedo Amaral acaba prevendo alguns dos acontecimentos posteriores II Guerra Mundial,
como a possibilidade da criao de rgos como a ONU:
A organizao de uma ordem internacional em tais circunstncias um caso de decisiva relevncia sob o
ponto de vista da prpria sobrevivncia da civilizao. As bases desses sistema cuja urgncia axiomtica, no
podem ser outras seno as do ajustamento dos interesses econmicos das diferentes naes. E como esses
interesses so por tal forma complexos que a sua imediata coordenao mundial inexeqvel, impe-se
logicamente uma combinao parcial dos Estados onde existe uma conscincia mais clara de tais interesses e
que, felizmente, so exatamente aqueles que dispem de suficiente elementos de fora para garantirem a paz e
tornarem-se o ncleo de ulterior associao de todas as naes. (AMARAL, 1934, p. 133)17
Diante de questes, que continuam sendo to atuais, o autor desenvolveu argumentos que, ainda hoje, so usados. No
entanto, o aspecto mais interessante dessa questo a soluo, encontrada por Azevedo Amaral, para inserir o Brasil nesse
15

Pois o mesmo afirma categoricamente: Por mais necessria que seja a reduo do opressivo fardo armamentista, impossvel
conceber-se, por enquanto pelo menos, um plano eficaz de manuteno da paz sem apoi-lo em uma organizao blica dos Estados
pacficos. A nica base segura da paz internacional no atual momento histrico a fora militar e naval das naes, que pelo
progresso cultural das suas elites chegaram convico de que os respectivos interesses econmicos exigem que se evite a guerra a
todo o transe. (AMARAL, 1934, p. 125 e seg.).

Argumento baseado nas seguintes observaes: E quando em fins de 1925, os acordos de Locarno comearam a alterar a
situao intolervel de opresso dos vencidos, a Liga j se achava por tal forma comprometida e desprestigiada que bem se
podia prever a decadncia, cujo eplogo viria anos mais tarde com a retirada do Japo e depois com o golpe dramtico de
Hitler, (AMARAL, 1934, p. 130). Ao que o autor complementa: A Sociedade das Naes se no est morta, acha-se
incontestavelmente em agonia. No se deve depositar esperanas no milagre de uma ressurreio e muito duvidoso que
haja vantagem em aproveitar cadveres como matria prima para a criao de novos organismos...no tambm possvel a
qualquer observador da marcha da poltica internacional entreter esperanas da manuteno da paz no atual regime de
incoordenao diplomtica, no qual cada chancelaria atua isoladamente, dando lugar a uma situao confusa e perturbadora,
como no h exemplo na histria do ocidente desde o fim da Guerra dos Trinta Anos. (AMARAL, 1934, p. 131).
16

17

Acrescentando ainda: Um movimento nesse sentido chegou a esboar-se em princpios do ano passado [1933], quando a
convocao da conferncia de Londres despertou esperanas de um reajustamento econmico, a que logicamente se seguiria
qualquer forma de entendimento sobre as medidas para a consolidao da paz, entre as quais o desarmamento ocupava lugar de
maior destaque. Infelizmente, cabendo indiscutivelmente ao presidente Roosevelt a maior responsabilidade por to lastimvel eplogo.
(AMARAL, 1934, p. 133).

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novo quadro internacional a industrializao, no campo econmico; e, no campo poltico, a institucionalizao do Estado
autoritrio, sustentado pelo modelo corporativista de representao de interesses. (ALCNTARA, 1967)
A industrializao, tema corrente desde seu primeiro trabalho, j tratada em captulos anteriores desta dissertao, a pea
chave na soluo dos problemas nacionais, uma vez que corrigiria o grave problema do limitado mercado interno, face s
novas condies do mercado internacional. Vale lembrar que, apesar das influncias decorrentes da invaso holandesa, da
produo aucareira e do surto da minerao fatores que impulsionaram a criao de um mercado interno no pas , a
evoluo histrica brasileira encontrou profundos obstculos continuidade deste processo formativo a interveno do
Marqus de Pombal sobre a nascente indstria brasileira; a vinda da famlia real; e o esprito conservador da classe dirigente
agrcola.
Mais do que isso, o avano das idias de Azevedo Amaral ao acreditar que, necessrio se estimular e consolidar o
mercado interno brasileiro e buscar, o mesmo, em relao aos demais pases da Amrica Latina.18 Para isso, salienta Azevedo
Amaral, mister se faz que os pases busquem, antes de tudo, a sistematizao dos recursos do capital e, ao mesmo tempo,
uma organizao trabalhista. (AMARAL, 1930, p. 259).19 Alm dessas sugestes, acrescenta o autor, faz-se necessrio
eliminar as barreiras alfandegrias ou, pelo menos, adotar um sistema de tarifas preferenciais e modificar as barreiras fiscais,
de forma a criar um mercado para a produo industrial.20
Todos esses aspectos identificados por Azevedo Amaral fizeram parte, quase vinte anos aps a publicao de seu primeiro
livro, das polticas adotadas pela Comisso Econmica Para Amrica Latina (CEPAL), surgida em 1948, para promover a
integrao entre os pases da regio. De uma maneira geral, essas polticas refletem o contexto no qual a Amrica Latina
estava inserida. Os problemas apontados por Azevedo Amaral, se prorrogaram at fins da dcada de 50, quando os pases
ibero-americanos muito dependiam, ainda, da importao de produtos de indstrias pesadas de base e tecnolgicas. Ao
mesmo tempo, apesar de um crescimento das exportaes, os custos das importaes tendiam a aumentar, uma vez que
exportava-se produtos essencialmente primrios e importava-se produtos industrializados, de custos maiores. A CEPAL
indicou, nesse caso, a implementao de indstrias de substituio s importaes (ISIs).
Somente no incio dos anos 50, portanto, sob as orientaes da CEPAL, os pases da Amrica Latina incentivaram a poltica
de industrializao substitutiva s importaes (a chamada ISIs). Foi, nesse sentido, que a CEPAL entendeu que a nica
soluo era a expanso do comrcio recproco na rea. Com essa expanso seria possvel obter uma escala maior de
produo e competitividade, pois os produtos da regio se assemelhariam mais em qualidade e custo, tendo em vista s
semelhanas de condies scio-polticas e econmicas dos pases latino-americanos. Assim, incentivar a produo dessas
indstrias nacionais, por meio de uma liberalizao do comrcio intra-regional, passou a ser considerada uma sada vlida.
Contudo, a sada da liberalizao do comrcio intra-regional iria se deparar com alguns obstculos, salientados, j, por
Azevedo Amaral. Estes se referiam a algumas diferenas entre os pases membros, no que tange aos aspectos tributrio,
trabalhista e legal, entre outros.
Mesmo com tantos obstculos, conforme antecipou Azevedo Amaral, se concluiu, posteriormente, que a integrao se fazia
necessria ou em resposta aos outros processos observados, por exemplo, na Europa21; ou, como sada da defasagem
tecnolgica, industrial e comercial entre esses pases de economia perifrica e os industrializados.
Foi dado aos motivos expostos que, aps a criao da CEPAL, aproveitando a vontade da Argentina, Brasil, Chile e Uruguai
de firmarem um acordo visando a uma zona de livre comrcio o Grupo de Trabalho do Mercado Regional LatinoAmericano, criado em fins de 1957 pela prpria CEPAL, elaborou o Tratado de Montevidu, em fevereiro de 1960, criando

18

Diz o autor: A tendncia acentuadamente cosmopolitas da civilizao contempornea, antes de se objetivarem em formas de
unificao poltica dos Estados soberanos, j se esto manifestando no curso lgico da sua marcha em uma organizao da economia
mundial, que ter de constituir a base para a futura expresso de outras formas de cooperao internacional. De semelhantes
condies redundam possibilidades de rpido incremento da riqueza em todos os pases, cujos governos e populaes sabem adaptarse inteligentemente ao uso das facilidades proporcionadas pelo carter migratrio do capital nos dias atuais. (AMARAL, 1930, p. 256).
19
As idias sobre a organizao trabalhista foram fruto de sua experincia relatada em artigo publicado no Correio da Manh de
28/03/1912, sobre a greve dos mineiros ingleses, j citada anteriormente.
20
Que, afirma o autor, nas atuais circunstncias da economia mundial, ter a representar papel cada vez mais relevante como forma
de produo bsica nos pases sul-americanos e muito especialmente no Brasil. (AMARAL, 1930, p. 270).
21
Afirma Azevedo Amaral: A criao de um mercado constitui o problema mais urgente, que ora se depara nossa diplomacia. As
mesmas condies, que levam hoje a Europa a tentar a reconquista do predomnio econmico pela formao de um vasto mercado
interno comum, delineiam-se na Amrica do Sul, sugerindo a idia de uma liga aduaneira das naes da parte meridional do
continente. (AMARAL, 1930, p. 270).

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a ALALC (que mais tarde contou com as assinaturas de Mxico, Paraguai e Peru; contando tambm, posteriormente, com a
adeso de Bolvia, Colmbia e Equador). Posteriormente, em 1980, foi firmado o acordo que deu origem Associao
Latino-americana de Integrao (ALADI). Tal proposta, prxima ao que previa Azevedo Amaral, se resumia a descontos
nas tarifas sobre os produtos da regio. Finalmente, em 1991, formalizou-se o Mercosul.

5.8. Corporativismo
De acordo com Azevedo Amaral, o problema da representao nacional, teve como soluo, conforme a proposta
apresentada Constituio do Estado Novo o corporativismo. Defensor do corporativismo como corolrio do prprio
sistema capitalista, Azevedo Amaral acreditava que, com ele, a representao nacional se aproximaria da realidade scioeconmica do pas, como demonstra na seguinte passagem:
Segundo a opinio predominante nas correntes populares e mesmo conforme os pontos de vista sustentados
por muitos teoristas da organizao corporativista, haveria entre esta e o capitalismo uma oposio ideolgica
que se refletiriam em incompatibilidade prtica. Afigura-se-nos, porm, haver a esse propsito uma confuso
decorrente da falta de devida apreciao dos aspectos atuais do sistema capitalista... ...O que tornava o antigo
capitalismo individualista antinmico do corporativismo e fazia com que este no se pudesse adaptar
escritura do Estado liberal-democrtico era precisamente a falta de identificao da economia liberal com o
conceito da coordenao dos interesses individuais sob o ritmo predominante da ascendncia do bem
coletivo. Ora, o neocapitalismo surgido como efeito dos aperfeioamentos da tcnica industrial, que
determinaram a produo em massa, foi forado pelos imperativos das condies econmicas inerentes sua
prpria natureza a tomar como caractersticas mais significativas da sua fisionomia um sentido nitidamente
corporativo. (AMARAL, 1981, p. 124)
Azevedo Amaral, de acordo com o que j foi explicitado, acreditava estar ocorrendo uma mudana significativa no
pensamento ocidental, onde o individualismo estava dando lugar ao coletivismo. A mudana estava levando a entender que
o Estado encontrava-se mais envolvido com a sociedade, com o objetivo de defender o bem social quando a mesma no
conseguia por conta prpria. O regime que melhor compreendia e aproveitava essa mudana era o corporativismo22. Dessa
forma, o corporativismo teria sido escolhido por Azevedo Amaral por expressar a defesa da organizao da coletividade
baseada na associao representativa dos interesses e das atividades profissionais, como nos mostra Carnoy (CARNOY,
1994, p. 56-61).23
Nada caracteriza melhor o economismo contemporneo que a passagem do capitalismo individualista do
sculo XIX para o neo-capitalismo atual com a sua orientao nitidamente corporativa...Todo o mecanismo
econmico baseia-se, portanto, em aparelhos de coordenao dos capitais individuais em grandes massas
dinmicas dotadas de alta eficincia produtora...Organizao bancria e organizao do operariado constituem
um conjugado, em que se polarizam para uma ao convergente as duas categorias de foras
produtivas...Longe de envolver os perigos imaginrios, que to desacertadamente se lhe atribui no nosso
meio, a sindicalizao do operariado representa a barreira mais eficaz ao proselitismo comunista. (AMARAL,
1930, p. 260)
A importncia do corporativismo est baseada no fato de cada grupo social exercer sua funo na estrutura da sociedade, e
uma dessas funes defender os interesses do prprio grupo do qual faz parte, tendo-se em mente o bem da coletividade

22

Diz o autor: O postulado bsico do corporativismo a noo da subordinao dos interesses e pontos de vista individuais s
consideraes e ao sentido do bem coletivo. (AMARAL, 1981, p.124).
23
Sintetizando as observaes de Carnoy sobre os autores que abordaram o tema do corporativismo, pode-se inferir que tal modelo,
para alguns tericos, neutralizava os seguintes conflitos: no plano econmico a concorrncia; no plano social a luta de classes; e,
no plano poltico o conflito entre partido. (CARNOY, 1994, p. 56 61).

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como um todo. Somente dessa forma, argumenta o autor, ser possvel encontrar o equilbrio entre a esfera poltica e a
econmica. Quando uma das duas esferas predomina o progresso do pas se v ameaado. O que o autor se preocupa,
ento, em desmistificar a associao entre coletivismo e comunismo, pois, para Azevedo Amaral, ocorre justo o contrrio,
isto , com o corporativismo o operariado no se encantar com o comunismo, porque ver muitas outras vantagens ao se
aliar aos capitalistas nesse tipo de organismo econmico.
Se fosse discutvel a natureza bem evidente desta situao, bastaria apelar para o exemplo da Inglaterra, dos
Estados Unidos e dos Domnios Britnicos, onde o mximo de organizao trabalhista corresponde ao
mnimo da influncia comunista, para demonstrar como o instinto de conservao do nosso patronato o deve
induzir a animar por todos os meios ao seu alcance a sindicalizao do operariado, que com ele colabora na
criao da riqueza social. (AMARAL, 1930, p. 261)
No Brasil, de acordo com as observaes do autor, a esfera econmica estava sendo pouco representada e quando assumiu
o poder no teve experincia para mant-lo; enquanto a esfera poltica, que se desenvolveu aps a vinda da famlia real,
estava em declnio. Somente um sistema de representao que conseguisse igualar as duas esferas, atenderia s necessidades
reais do pas.24 Assim, o Estado corporativismo seria a melhor estrutura a ser aplicada no Brasil, pois nele o poder emana
das corporaes, diferentemente do que prega o Estado fascista, considerado por Azevedo Amaral como totalitrio.
(MANOLESCU, 1938, p. vi)

5.9. Democracia, totalitarismo e autoritarismo


Azevedo Amaral se posiciona entre a democracia liberal e o totalitarismo. Segundo o autor ambas as correntes ideolgicas
representam extremos que exatamente por isso so falhos. Os vcios de um e de outro modelo so retratados em vrios
momentos do seu trabalho a comear pelas conquistas polticas da democracia liberal, j por ele criticada, como o sufrgio
universal, os partidos polticos, entre outros pontos discutidos nos itens anteriores.
O posicionamento do autor justificado pela observao que o mesmo faz no s dos problemas econmicos, como
tambm, dos polticos, sociais, culturais, educacionais que o pas tem que enfrentar, conforme foi citado em outros itens.
Por esse motivo, Azevedo Amaral argumenta que a democracia, para ele, mas do que uma questo filosfica est baseada
em questes prticas, problemas que devem ser resolvidos para que a coletividade, como um todo, ganhe. A questo da
democracia no analisada da mesma forma por todos os cidados, por ser extremamente complexa quando contraposta
com a realidade de alguns pases, pois difcil, para quem no tem o que comer, escolher entre um prato de comida e
liberdade para tentar obt-lo. Entre a segurana de ter o alimento e a insegurana de consegui-lo ou no, cria-se um
verdadeiro dilema ...: A sociedade brasileira acha-se ainda to prementemente defrontada por problemas materiais
imediatos, que se nos afigura no termos por enquanto o direito de nos permitirmos excurses fora do crculo das
necessidades imediatas a que devemos atender. (AMARAL, 1930, p. 291)
No campo da economia, o problema da economia defendida na democracia liberal a neutralidade do papel do Estado que
impede o mesmo de regular a economia e defender a coletividade de alguns males:
De alcance incomparavelmente maior foi o papel desempenhado pelo fator de natureza tcnica, que
revolucionou os mtodos de produo, colorindo com tonalidades inteiramente novas a economia mundial.
O progresso, que se vinha realizando gradualmente nos processos industriais por sucessivas aplicaes de
aperfeioamentos cientficos sua tcnica, converteu-se sob a presso das necessidades militares em um
movimento to acelerado que, antes de terminar o conflito, a capacidade produtora das naes civilizadas
excedia de muito as exigncias do consumo normal das utilidades em tempo de paz. Da resultou uma
24

Comenta o autor: No h exemplo de um nico pas cujo equilbrio poltico haja sido alcanado por formas de governo implantadas
nele sob a influncia de preocupaes apriorsticas. As instituies polticas cujo xito histrico se verifica, so as que representam
apenas a sistematizao legal de uma realidade preexistente no organismo social. (AMARAL, 1934, P. 160)

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situao na qual os fenmenos econmicos, j apreciveis antes de 1914, passaram a assumir propores
evidentemente incompatveis com o regime da concorrncia intensiva, criado no sculo passado sombra do
liberalismo democrtico. (AMARAL, 1930, p. 209)
Azevedo Amaral, como analisado anteriormente, via na guerra (a exemplo da I Guerra Mundial) um daqueles pontos de
mutao histrica, pois trouxe, graas aos avanos tcnicos, transformaes econmicas definitivas. Assim, a organizao
das atividades econmicas era, segundo ele, uma necessidade de todos os pases desenvolvidos ou no, como no caso
brasileiro. De acordo com sua percepo, Azevedo Amaral acreditava que trs naes Estados Unidos, Rssia e Itlia
estavam conseguindo organizar suas atividades econmicas.
Ao criticar muitos pontos de todos os lados, Azevedo Amaral percebeu um ponto em comum entre essas trs naes que
representava o modelo que, adaptado s realidades nacionais, deveria ser aqui posto em prtica mxima eficincia e
amplitude da autoridade executiva. (AMARAL, 1930, p. 219).25 Ao estabelecer a proximidade entre essas trs Naes,
Azevedo Amaral, contudo, distingue a Rssia e a Itlia, por um lado e a Alemanha, por outro, dos E. U. A.
A Rssia e a Itlia representariam exemplos clssicos do efeito de grandes revolues realizadas por uma minoria. Apesar de
apontar algumas falhas em ambos os casos, Azevedo Amaral v muitos pontos positivos. J a Alemanha difere dos outros
dois pelo seu carter nitidamente anti-cultural. Sobre isso ele diz:
A revoluo russa gerou-se em um crculo intelectual e foi propelida por uma das mais vigorosas
mentalidades do mundo moderno, sobre a qual se exercia a influncia ideolgica da interpretao marxista do
processo sociognico, embora semelhante influncia fosse profundamente modificada pelo esprito realstico
e pelo sentido da oportunidade que so traos inequvocos do gnio poltico de Lnin. Mussolini, apesar de
no possuir a potncia mental do seu contemporneo eslavo, era contudo uma poderosa inteligncia
integrada na cultura sociolgica de seu tempo. Hitler, segundo tudo quanto dele se sabe e do que se pode
deduzir das suas palavras e atitudes, acha-se muito abaixo do nvel cultural da Alemanha. (AMARAL, 1934, p.
68)
Azevedo Amaral v em todos esses casos, no entanto, exemplos de movimentos revolucionrios que comprovam o fato de
estarmos entrando em uma nova fase no mais evolucionista, mas uma fase onde a revoluo traz a ordem. O autor, no
acredita que o Brasil deva seguir os exemplos dos pases europeus e, posteriormente, isso ficar claro, pois ele os associa ao
totalitarismo, porm, acredita na idia da ordem e de mudana:
Assim, surgiram correntes inspiradas pela idia de que as transformaes profundas evidentemente em via de
se operarem na organizao e nas tendncias do mundo civilizado, vo encaminhar-se no sentido do
estabelecimento de sistemas polticos baseados em conceitos diferentes das finalidades do Estado, mas
semelhantes todos nas suas grandes linhas e nos seus mtodos s instituies que tm o tipo mais
caracterstico nas ditaduras organizadas pelo bolchevismo, pelo fascismo e pelo nazismo. (AMARAL, 1934, p.
71)
No entanto, no deixa de ressaltar a particularidade do caso nazista26 e, da mesma forma, se preocupa em no deixar que
esses mtodos sejam entendidos como modelos27. O autor quer, com isso, iniciar sua explicao sobre a diferena dos
25

Ao que o autor acrescenta: Organizar a defesa econmica da nao e proteger a raa contra as influncias disgnicas so
atualmente os dois nicos objetivos julgados merecedores da ao dos estadistas e das preocupaes cvicas do povo dos Estados
Unidos. ( AMARAL, 1930, p. 227). Assim, a Alemanha e a Inglaterra deslocam cada vez mais as atividades do Estado para o plano
econmico, relegando o aspecto poltico dos problemas a uma obscuridade, que caracteriza significativamente o declnio progressivo
da importncia de tais assuntos...Em todos eles [pases menos importantes da Europa], a presso dos interesses econmicos vai
determinando a subordinao dos fatos polticos s realidades impostas pelo mecanismo da produo. (AMARAL, 1930, p. 228-229).
26
O movimento nazista por sob as aparncias da disciplina que reflete apenas tendncias inatas do gnio alemo, apuradas pelos
automatismos que o servio militar acarretou, no pode iludir quem o examinar mais detidamente. A falta de coordenao das foras
populares, a repercusso das paixes plebias sobre os dirigentes, arrastando-os a atos contraditrios e a ascendncia visvel da
influncia dos elementos mais incultos da populao no novo regime contrastam impressionantemente com a firmeza e a serenidade
da ao centrfuga do poder ditatorial exercido por Lnin desde os primeiros momentos da revoluo ou por Mussolini logo aps o xito
da marcha sobre Roma. Assim, a revoluo alem corre ainda o risco de deslocar-se do plano das revolues construtoras para
degenerar em simples confuso anrquica ou, o que mais provvel, ter por eplogo uma reao passadista e portanto impotente para
resolver os problemas da nova Alemanha. (AMARAL, 1934, p.70).

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regimes totalitrios e autoritrios, uma diferena que somente mais tarde, cerca de dez a vinte anos depois, foi generalizada
pelos trabalhos de Hannah Arendt e Carl J. Friedrich28. Claramente o autor engloba em sua concepo de totalitarismo tanto
os regimes de esquerda, como o russo e os de direita, como o fascismo. Em outras palavras, as semelhanas dos modelos
totalitrios no est no sistema econmico adotado, mas no poltico.
Mas, se as convices de Azevedo Amaral procuram dissociar a ordem e a primazia do coletivo sobre o indivduo, dos
Estados totalitrios que adotam as mesmas premissas, que tipo de regime poltico sugere Azevedo Amaral? O regime
poltico seria aquele mais prximo do ideal autoritrio. As principais caractersticas do modelo autoritrio, contudo, o autor
vai demonstrando, aos poucos, ao falar dos aspectos em comum apresentados pelos trs exemplos citados, russo, italiano e,
sob alguns aspectos, o alemo. (AMARAL, 1934, p. 78). Porm, antes de tratar do autoritarismo, vale reproduzir as
observaes de Azevedo Amaral sobre o futuro do nazismo na Alemanha:
Mas evidente que das suas origens o nazismo traz o vcio irredutvel, que o incapacita para qualquer ao
realizadora, como fora de reconstruo nacional alem. Poder precipitar uma guerra enquanto dispe de
mpeto para arrastar consigo o povo que a ele se submete por encar-lo como a nica expresso atual da sua
indignao contra as injustias sofridas. Mas se a prudncia da diplomacia das outras naes e a conspirao
de circunstncias felizes impedirem a conflagrao que constitui a finalidade lgica do nazismo, ele dentro em
breve ficar desprestigiado perante a opinio alem, desiludida da sua esperana de desforra e Hitler
desaparecer como um Messias que faltou s suas promessas. (AMARAL, 1934, p. 82)
O autoritarismo proposto por Azevedo Amaral resume-se ao papel preponderante do Estado como dirigente das atividades
econmicas. O direcionamento da economia por parte do Estado, contudo, no deve refletir o pensamento e a orientao
do prprio rgo estatal, mas, sim, as reais demandas dos grupos econmicos. Idia esta, segundo ele, muito mais prximo
do desenvolvimento poltico dos E. U. A., sob o comando de Roosevelt. (AMARAL, 1981, p. 122-154)
Azevedo Amaral afirma, portanto, que a autoridade a expresso da coletividade, limitando as vontades individuais ao
sistema que tem, por fim, o bem coletivo. Em outras palavras, como a organizao do Estado, para Azevedo Amaral, deve
estar baseada na ordem como nico meio de se alcanara o bem coletivo, o conceito de liberdade deve se ajustar s
necessidades coletivas (!). (AMARAL, 1981, p. 161)29

27

Ressalta o autor: O primeiro erro cometido pelos que preconizam tardiamente no Brasil e em outros pases sul-americanos regimes
ditatoriais de feitio que varia conforme a mentalidade dos apstolos, sem se afastarem do eixo central de todas essas doutrinas, que
invariavelmente a idia de um Estado onipotente a que se atribui implicitamente o monoplio da virtude e da sabedoria poltica,
consiste em defeituosa apreciao do que se passa nas naes, onde semelhantes tendncias conseguiram impor-se como base
lgica da organizao da sociedade. (AMARAL, 1934, p.72).
28
No dicionrio de poltica do Bobbio, no verbete sobre totalitarismo, encontra-se tal comentrio, ou seja, que apesar das primeiras
discusses sobre o tema terem se dado no final da dcada de vinte e incio da dcada de trinta, quando comeou a associar-se o
fascismo italiano com o totalitarismo, o termo s veio a se generalizar depois da Segunda Grande Guerra. Os trabalhos que
contriburam para a difuso do termo foram exatamente o de Hannah Arendt, The origins of totalitarianism, 1951, e o de Carl J.
Riedrich e Zbigniew K. Brzezinski, Totalitarian dictatorship and autocracy, 1956).
29
Ao que o autor conclui: Este o conceito da organizao nacional a que a humanidade civilizada est chegando no sculo XX, aps
as amargas desiluses da sua melanclica peregrinao pela democracia liberal. Com uma interpretao realstica do verdadeiro
sentido da democracia, restaura-se por toda a parte o prestgio do autoritarismo. (AMARAL, 1981. P. 161).

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Todos os direitos reservados.
Nenhuma parte desta publicao poder ser
reproduzida sem a autorizao da Editora.

Ttulo: O Organizacionismo em Azevedo Amaral


Autor: Maria Izabel Braga Weber Vanderlei
Editora: CopyMarket.com, 2000

6. Concluso
Maria Izabel Braga Weber Vanderlei

At os fins da Repblica Velha, o Brasil no havia superado de todo a pesada herana colonial, como foi dito na introduo.
Continuava um pas monocultor (baseado principalmente na cultura do caf) e estreitamente dependente do mercado
externo. Transformaes, tanto no ambiente externo quanto no interno, fizeram com que a direo do desenvolvimento
econmico comeasse, ento, a mudar com a crescente diversificao tanto no que se refere produo de alimentos quanto
de manufaturas. Tal mudana marcou uma tendncia nacionalizao da economia que j era visvel durante e aps a
Primeira Guerra (1914 1918). Mas foi com a crise econmica de 29 que ela se intensificou, pois a poltica brasileira de
valorizao1 capaz de manter uma receita cambial favorvel, permitindo que o pas continuasse em seu papel histrico na
economia mundial2 entrou em seu ciclo descendente.
{Em todo o perodo de Vargas (de 30 45), mais especificamente no Estado Novo (de 37 45) o governo, tomado em
conjunto, assumiu um carter nacionalista, onde o Estado passou a ser o mais poderoso instrumento de promoo da
acumulao de capitais. O Estado Novo, principalmente, se adequou a uma promoo da acumulao primitiva de capitais.
Para garantir essa estrutura, fez-se necessrio a construo de um Estado autoritrio em que o executivo tivesse amplas
condies de inserir-se na esfera econmica, de forma a motivar o progresso econmico do pas, sem, contudo, suprimir as
vontades individuais.
Tal Estado tinha como funo indireta ajustar-se ao capitalismo, porm, controlando os malefcios sociais que dele
poderiam surgir. O corporativismo, seria o sistema a ser adotado para relacionar o capitalismo com a estrutura estatal
mencionada. Com ele, a ordem necessria para estabilizar a relao entre economia e poltica seria garantida. Tambm, por
meio dele, as reais demandas sociais, decorrentes dos aspectos biopsquicos inerentes a cada grupo social, seriam atendidas e
traduzidas, mais rapidamente, em solues prticas. Defendendo o nacionalismo, no exacerbado, mas, sim, associando-o
idia de autonomia, seria possvel alcanar um acordo econmico com demais pases, atraindo maiores capitais e mantendo
uma organizao mundial equilibrada, afastando o perigo de guerras.
Esses so os principais pontos levantados por Azevedo Amaral, este autor autoritrio que, defende o nacionalismo, a
centralizao do poder no executivo e o corporativismo, alm de outros pontos detalhados, ao longo desta dissertao,
como mecanismos necessrios para garantir um Estado organizado, ordenado hierarquicamente e garantidor de um
progresso econmico estabilizado. O autoritarismo de Azevedo Amaral, contudo, no concentra o poder nas mos de uma
s pessoa apesar deste ser fator fundamental em casos de economias atrasadas, como o Brasil dos tempos de Azevedo
Amaral , mas nas corporaes econmicas. Assim sendo, a ordem, para Azevedo Amaral, no depende necessariamente
de um governante, mas do sistema de representao das vontades coletivas. A ordem necessria, sob a qual se fundamenta a
organizao estatal, preconizada pelo autor, est mais associada uma forma de representao, no poltica, mas econmica
(que, para ele, a nica que deve orientar as aes do Estado), do que por uma cultura autoritria da coletividade que a
adota. Esses so os princpios adotados durante o Estado Novo, porm, como afirmou o prprio Getlio Vargas: nada h
de imutvel, finaliza Azevedo Amaral.

1
2

Reteno dos estoques excedentes para aumentar o preo do produto no mercado externo, atravs da interveno estatal.
De fornecedor de produtos primrios tropicais e subtropicais para as economias dos pases desenvolvido.

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Todos os direitos reservados.
Nenhuma parte desta publicao poder ser
reproduzida sem a autorizao da Editora.

Ttulo: O Organizacionismo em Azevedo Amaral


Autor: Maria Izabel Braga Weber Vanderlei
Editora: CopyMarket.com, 2000

Anexo I:

Carta de Londres (ou De Londres), de 1906 a 19141


Maria Izabel Braga Weber Vanderlei
ANO: 1906/1907

DESCRIO DOS ORIGINAIS


(TTULO, DATA, ARTIGO E COLUNAS)
CORREIO DA MANH 30/11/1906
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 06/12/1906
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 14/12/1906
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 20/12/1906
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 27/12/1906
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 09/01/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 15/01/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 23/01/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 25/01/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 27/01/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 02/02/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 13/02/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 16/02/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 21/02/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 25/02/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 03/03/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 06/03/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 11/03/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES

CADERNO
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 coluna: 1
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 coluna: 1
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 coluna: 1
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 coluna: 1
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 coluna: 1
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 coluna: 1
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
1o CADERNO
pag. 2 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 coluna: 1
1o CADERNO
pag. 5 coluna: 7
pag. 6 coluna: 1
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 1 colunas: 5 e 6
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 coluna: 1
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 coluna: 1
1o CADERNO
pag. 5 coluna: 7
pag. 6 coluna: 1
1o CADERNO
pag. 2 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 coluna: 1

INDICAO
DO CATLOGO
PR SPR 130 (21)
PR SPR 130 (21)
PR SPR 130 (21)
PR SPR 130 (21)
PR SPR 130 (21)
PR SPR 130 (22)
PR SPR 130 (22)
PR SPR 130 (22)
PR SPR 130 (22)
PR SPR 130 (22)
PR SPR 130 (22)
PR SPR 130 (22)
PR SPR 130 (22)
PR SPR 130 (22)
PR SPR 130 (22)
PR SPR 130 (22)
PR SPR 130 (22)
PR SPR 130 (22)

Do ano de 1914 consta apenas um artigo. Dos demais anos, as referncias de todos os artigos publicados por Azevedo Amaral, na
coluna citada do Jornal Correio da Manh, disponveis na Fundao Biblioteca Nacional do Rio de Janeiro, esto presentes nesta
dissertao.
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73

CORREIO DA MANH 18/03/1907


COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 20/03/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 12/05/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 13/05/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 20/05/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 29/05/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 03/06/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 09/06/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 18/06/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 23/06/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 09/04/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 15/04/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 20/04/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 22/04/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 29/04/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 07/07/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 14/07/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 21/07/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 28/07/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 04/08/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 11/08/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 18/08/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 25/08/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 01/09/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 08/09/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 15/09/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 22/09/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 06/10/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 13/10/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 03/11/1907
COLUNA: CARTA DE LONDRES

1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 coluna: 1
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 coluna: 1
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 4 coluna: 3
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
1o CADERNO
pag. 2 coluna: 2
1o CADERNO
pag. 2 colunas: 2 e 3
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
1o CADERNO
pag. 3 coluna: 1
1o CADERNO
pag. 3 colunas: 5, 6 e 7
1o CADERNO
pag. 2 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 2 coluna: 3
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 coluna: 1
1o CADERNO
pag. 2 colunas: 2 e 3
1o CADERNO
pag. 3 colunas: 6 e 7
1o CADERNO
pag. 3 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 coluna: 1
1o CADERNO
pag. 2 colunas: 1, 2 e 3
1o CADERNO
pag. 1 colunas: 2, 3, 4 e 5
1o CADERNO
pag. 2 colunas: 1, 2 e 3
1o CADERNO
pag. 1 colunas: 6 e 7
pag. 2 coluna: 1
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 coluna: 1
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 1 colunas: 4, 5 e 6
1o CADERNO
pag. 1 colunas: 4, 5, 6 e 7
1o CADERNO
pag. 1 colunas: 4, 5, 6 e 7
1o CADERNO
pag. 1 colunas: 4, 5, 6 e 7
1o CADERNO
pag. 1 colunas: 4, 5 e 6
1o CADERNO
pag. 3 colunas: 1, 2, 3, 4 e 5

PR SPR 130 (22)


PR SPR 130 (22)
PR SPR 130 (23)
PR SPR 130 (23)
PR SPR 130 (23)
PR SPR 130 (23)
PR SPR 130 (23)
PR SPR 130 (23)
PR SPR 130 (23)
PR SPR 130 (23)
PR SPR 130 (23)
PR SPR 130 (23)
PR SPR 130 (23)
PR SPR 130 (23)
PR SPR 130 (23)
PR SPR 130 (24)
PR SPR 130 (24)
PR SPR 130 (24)
PR SPR 130 (24)
PR SPR 130 (24)
PR SPR 130 (24)
PR SPR 130 (24)
PR SPR 130 (24)
PR SPR 130 (24)
PR SPR 130 (24)
PR SPR 130 (24)
PR SPR 130 (24)
PR SPR 130 (25)
PR SPR 130 (25)
PR SPR 130 (25)

CORREIO DA MANH 05/11/1907


COLUNA: CARTA DE LONDRES

1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 coluna: 1

PR SPR 130 (25)

CORREIO DA MANH 25/11/1907


COLUNA: CARTA DE LONDRES

1o CADERNO
pag. 2 colunas: 5 e 6

PR SPR 130 (25)

CORREIO DA MANH 03/12/1907


COLUNA: CARTA DE LONDRES

1o CADERNO
pag. 5 coluna: 7

PR SPR 130 (25)

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74

CORREIO DA MANH 15/12/1907


COLUNA: CARTA DE LONDRES

1o CADERNO
pag. 3 colunas: 2 e 3
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 coluna: 1

CORREIO DA MANH 23/12/1907


COLUNA: CARTA DE LONDRES

PR SPR 130 (25)


PR SPR 130 (25)

ANO: 1908
DESCRIO DOS ORIGINAIS (TTULO,
DATA, ARTIGO E COLUNAS)
CORREIO DA MANH 03/01/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 07/01/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 09/01/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 21/01/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 23/01/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 10/02/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 17/02/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 21/02/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 23/03/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 15/04/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 17/04/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 18/04/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 26/04/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 10/05/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 14/05/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 25/05/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 15/06/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 20/06/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 17/07/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 22/07/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 29/07/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 10/08/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 13/08/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 16/08/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 24/08/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 02/09/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 08/09/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 13/09/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 20/09/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
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CADERNO, EDIO E
CLICH

INDICAO DO
CATLOGO

1o CADERNO
pag. 3 colunas: 1 e 2

PR SPR 130 (26)

1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 coluna: 1
1o CADERNO
pag. 2 colunas: 1, 2 e 3
1o CADERNO
pag. 4 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 3 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 3 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 4 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 1 colunas: 3 e 4
1o CADERNO
pag. 3 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 3 coluna: 1
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 coluna: 1
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 5 coluna: 7
pag. 6 coluna: 1
1o CADERNO
pag. 2 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 coluna: 1
1o CADERNO
pag. 2 coluna: 5
1o CADERNO
pag. 1 coluna: 7
pag. 2 coluna: 1
1o CADERNO
pag. 3 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 1 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 3 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 1 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 3 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 3 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 3 coluna: 2
1o CADERNO
pag. 2 colunas: 4 e 5
1o CADERNO
pag. 3 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 2 colunas: 5 e 6
1o CADERNO
pag. 2 colunas: 3, 4 e 5
1o CADERNO
pag. 2 colunas: 3 e 4

PR SPR 130 (26)


PR SPR 130 (26)
PR SPR 130 (26)
PR SPR 130 (26)
PR SPR 130 (26)
PR SPR 130 (26)
PR SPR 130 (26)
PR SPR 130 (26)
PR SPR 130 (27)
PR SPR 130 (27)
PR SPR 130 (27)
PR SPR 130 (27)
PR SPR 130 (27)
PR SPR 130 (27)
PR SPR 130 (27)
PR SPR 130 (27)
PR SPR 130 (27)
PR SPR 130 (28)
PR SPR 130 (28)
PR SPR 130 (28)
PR SPR 130 (28)
PR SPR 130 (28)
PR SPR 130 (28)
PR SPR 130 (28)
PR SPR 130 (28)
PR SPR 130 (28)
PR SPR 130 (28)
PR SPR 130 (28)

O Organizacionismo em Azevedo Amaral - Maria Izabel Braga Weber Vanderlei

75

CORREIO DA MANH 24/09/1908


COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 06/10/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 16/10/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 20/10/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 31/10/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 10/11/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 13/11/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 20/11/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 04/12/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 11/12/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 16/12/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 25/12/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 30/12/1908
COLUNA: CARTA DE LONDRES

1o CADERNO
pag. 4 colunas: 4 e 5
1o CADERNO
pag. 4 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 2 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 1 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 1 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 1 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 1 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 1 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 1 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 1 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 1 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 1 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 1 colunas: 1 e 2

PR SPR 130 (28)


PR SPR 130 (29)
PR SPR 130 (29)
PR SPR 130 (29)
PR SPR 130 (29)
PR SPR 130 (29)
PR SPR 130 (29)
PR SPR 130 (29)
PR SPR 130 (29)
PR SPR 130 (29)
PR SPR 130 (29)
PR SPR 130 (29)
PR SPR 130 (29)

ANO: 1909
DESCRIO DOS ORIGINAIS
(TTULO, DATA, ARTIGO E COLUNAS)

CADERNO, EDIO E
CLICH

CORREIO DA MANH 08/01/1909


COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 17/01/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 23/01/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 27/01/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 05/02/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 10/02/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 24/02/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 05/03/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 10/03/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 19/03/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 24/03/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 31/03/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 09/04/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 16/04/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 23/04/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 01/05/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 04/05/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES

1o CADERNO
pag. 1 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 3 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 1 colunas: 1 e 2
1o CADERNO
pag. 1 colunas: 1 e 2
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CORREIO DA MANH 14/05/1909


COLUNA: CARTA DE LONDRES

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CORREIO DA MANH 25/05/1909


COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 31/05/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 05/06/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 12/06/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES

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O Organizacionismo em Azevedo Amaral - Maria Izabel Braga Weber Vanderlei

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CORREIO DA MANH 19/06/1909


COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 26/06/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 30/06/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 20/07/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 24/07/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 28/07/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 06/08/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 10/08/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 20/08/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 26/08/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 17/09/1909
COLUNA: CARTA DE LONDRES
CORREIO DA MANH 27/09/1909
COLUNA: O BRASIL NA EUROPA

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CORREIO DA MANH 11/10/1909


COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 13/10/1909
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 28/10/1909
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 03/11/1909
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 16/11/1909
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 28/11/1909
COLUNA: UM GRANDE POLTCO
CORREIO DA MANH 29/11/1909
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 11/12/1909
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 19/12/1909
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 29/12/1909
COLUNA: DE LONDRES

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ANO: 1910
DESCRIO DOS ORIGINAIS
(TTULO, DATA, ARTIGO E COLUNAS)

CADERNO, EDIO E
CLICH

CORREIO DA MANH 04/01/1910


COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 07/01/1910
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 14/01/1910
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 20/01/1910
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 25/01/1910
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 03/02/1910
COLUNA: DE LONDRES

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CORREIO DA MANH 09/02/1910


COLUNA: DE LONDRES

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CORREIO DA MANH 22/02/1910


COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 25/02/1910
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 18/03/1910
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 20/03/1910
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 27/03/1910
COLUNA: DE LONDRES

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O Organizacionismo em Azevedo Amaral - Maria Izabel Braga Weber Vanderlei

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CORREIO DA MANH 08/04/1910


COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 18/04/1910
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 25/04/1910
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 22/05/1910
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 30/05/1910
COLUNA: A MORTE DE EDUARDO VII
CORREIO DA MANH 31/05/1910
COLUNA: A MORTE DE EDUARDO VII
CORREIO DA MANH XX/06/1910
COLUNA: A MORTE DE EDUARDO VII
CORREIO DA MANH 25/06/1910
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 04/07/1910
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 11/07/1910
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 18/07/1910
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 08/08/1910
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 26/08/1910
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 05/09/1910
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 25/09/1910
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 30/10/1910
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 31/10/1910
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 02/11/1910
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 05/12/1910
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 07/01/1911
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 11/01/1911
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 22/01/1911
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 24/01/1911
COLUNA: DE LONDRES
A poltica londrina e os anarquistas uma diligncia sensacional
A Batalha de Mile End Dois homens contra um exrcito
eplogo trgico.
CORREIO DA MANH 13/02/1911
COLUNA: DE LONDRES
O discurso do Sr. Pichon na Cmara Francesa A atitude da
Frana perante o acordo russo-alemo Uma nova orientao na
poltica europia O fim das ententes de Eduardo VII
CORREIO DA MANH 02/03/1911
COLUNA: DE LONDRES
A crise da Monarquia na Europa
CORREIO DA MANH 14/03/1911
COLUNA: DE LONDRES

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COLUNA: DE LONDRES

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CORREIO DA MANH 19/04/1911


COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 28/04/1911
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 15/05/1911
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 17/05/1911
COLUNA: DE LONDRES

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CORREIO DA MANH 18/06/1911


COLUNA: DE LONDRES

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O Organizacionismo em Azevedo Amaral - Maria Izabel Braga Weber Vanderlei

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CORREIO DA MANH 22/06/1911


COLUNA: UMA CARTA DE NOSSO
CORRESPONDENTE EM LONDRES
SOBRE A COROAO DE JORGE V
CORREIO DA MANH 10/07/1911
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 15/07/1911
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 06/08/1911
COLUNA: A NOVA PHASE DA QUESTO
MARROQUINA
CORREIO DA MANH 27/08/1911
COLUNA: DE LONDRES
A soberania no ar
CORREIO DA MANH 10/09/1911
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 26/09/1911
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 08/10/1911
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 29/10/1911
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 06/11/1911
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 16/11/1911
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 04/12/1911
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 13/12/1911
COLUNA: DE LONDRES
CORREIO DA MANH 24/12/1911
COLUNA: DE LONDRES
A Itlia e a Trplice Entente

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ANOS: 1912 1914


CORREIO DA MANH 07/01/1912
COLUNA: DE LONDRES
Revelaes sobre a contra revoluo portuguesa. Uma conspirao internacional
banqueiros imperialistas e clericais reacionrios
CORREIO DA MANH 14/01/1912
COLUNA: DE LONDRES
Jorge V na ndia
Indus: diplomticos (polticos);
Maometanos: militaristas (horizonte intelectual acanhado)
CORREIO DA MANH 22/01/1912
COLUNA: DE LONDRES
A Alemanha e a frica portuguesa Confisco das colnias portuguesas pela Alemanha e
Inglaterra devido s relaes diplomticas pautadas sob as relaes econmicas
CORREIO DA MANH 01/02/1912
COLUNA: DE LONDRES
As relaes franco-espanholas e a situao interna da Espanha
CORREIO DA MANH 04/02/1912
COLUNA: DE LONDRES
A expanso italiana no Mediterrneo e o futuro da imigrao italiana movimento
nacionalista impulsionando a Itlia ao norte da frica
CORREIO DA MANH 01/03/1912
COLUNA: DE LONDRES
O negociador da paz anglo-alem Escolhido o ministro ingls (semi-alemo) para tentar
acabar com a concorrncia naval entre os dois pases
CORREIO DA MANH 03/03/1912
COLUNA: DE LONDRES
A Lei sobre blasfmia na Inglaterra Tolerncia religiosa sustentada por uma antiga lei,
ambgua, reflete a tradio inglesa de transformar o interior e conservar a aparncia externa.
CORREIO DA MANH 21/03/1912
COLUNA: DE LONDRES
A morte do Conde Achrental Primeiro ministro da ustria, figura poltica mais brilhante
da Europa contempornea

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pag. 2 colunas: 5, 6 e 7

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O Organizacionismo em Azevedo Amaral - Maria Izabel Braga Weber Vanderlei

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CORREIO DA MANH 28/03/1912


COLUNA: DE LONDRES
A greve dos mineiros ingleses
CORREIO DA MANH 15/04/1912
COLUNA: DE LONDRES
A crise inglesa finalmente sir Herbert Asquith [Presidente do Conselho de Ministros da
Inglaterra] cede s Trade Unions que h nove meses realizaram uma onda de greves e
estabelece o salrio mnimo ( mesmo tendo sido este aprovado em carter provisrio, por trs
anos)
CORREIO DA MANH 23/05/1912
COLUNA: DE LONDRES
Uma crise poltica na Alemanha O rompimento entre conservadores e catlicos e a nova
questo religiosa
CORREIO DA MANH 06/06/1912
COLUNA: DE LONDRES
A questo da reforma eleitoral em Frana Propostas de reforma do Ministro Poincar
(prometido medidas eleitorais proporcionais) esto encontrando dificuldades para serem
aprovadas
CORREIO DA MANH 21/06/1912
COLUNA: DE LONDRES
As eleies na Blgica derrota do Partido Clerical que dominava a cena poltico-partidria
h quase 30 anos.
CORREIO DA MANH 27/06/1912
COLUNA: DE LONDRES
Uma viagem misteriosa do Chefe do gabinete ingls e do Primeiro Lorde do almirantado
A Inglaterra no Mediterrneo O futuro da Entente Cordiale Enquanto os ingleses
conservarem essa averso obrigatoriedade do servio militar, ser impossvel realizar uma
aliana com qualquer potncia continental.
CORREIO DA MANH 15/07/1912
COLUNA: DE LONDRES
Depois da greve
CORREIO DA MANH 25/07/1912
COLUNA: DE LONDRES
Uma crise poltica na Inglaterra Os resultados do movimento sindicalista, repercutiram na
possibilidade de escolha de um novo gabinete, [fato no ocorrido, mas com potencial para]
CORREIO DA MANH 09/08/1912
COLUNA: DE LONDRES
A crise do Ensino Primrio
CORREIO DA MANH 20/08/1912
COLUNA: DE LONDRES
A dissoluo otamana Ministro da Guerra turco [Mahmed Shevket Pach] acabou por
assumir as rdeas do pas, mas teve seu poder minado pela sua franca preferncia pelo
governo alemo em detrimento dos governos ingleses e franceses.
CORREIO DA MANH 28/08/1912
COLUNA: DE LONDRES
A morte do Imperador do Japo Morreu o imperador Muhuhito, de esprito progressivo e
seu sucessor, Mirado, tem grande problema a resolver: conseguir dar continuidade a obra de
seu antecessor.
CORREIO DA MANH 03/09/1912
COLUNA: DE LONDRES
A renovao da aliana franco-russa
CORREIO DA MANH 06/09/1912
COLUNA: DE LONDRES
O temor portugus Situao dos presos polticos encurralados no poro do Cabo Verde
CORREIO DA MANH 17/09/1912
COLUNA: DE LONDRES
A ltima cruzada
CORREIO DA MANH 23/07/1914
COLUNA: DE LONDRES
O flerte anglo-alemo Nos ltimos dois anos tanto a chancelaria de Berlim quanto a
londrina, parecem sempre prontos a transtornar a poltica europia [ principalmente tendo
ocorrido o assassinato do rei Francisco Fernando no ms anterior, a situao ficaria mais
crtica ainda]

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pag. 1 colunas: 1, 2 e 3

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pag. 1 colunas: 1 e 2

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O Organizacionismo em Azevedo Amaral - Maria Izabel Braga Weber Vanderlei

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reproduzida sem a autorizao da Editora.

Ttulo: O Organizacionismo em Azevedo Amaral


Autor: Maria Izabel Braga Weber Vanderlei
Editora: CopyMarket.com, 2000

Anexo II
Artigos (alguns na ntegra, outros resumidos)
Maria Izabel Braga Weber Vanderlei
CARTA DE LONDRES (30/11/1906)

Education Bill o feminismo Levante dos foguistas


em Portsmouth O tnel entre a Inglaterra e a Frana
O direito de asilo O novo Lord Maior
Londres, 9 de novembro de 1906.
Todas as atenes foram ocupadas nos ltimos dias, pela
calorosa discusso do Education Bill na Casa dos Lordes.
H muitos anos que na alta cmara do Parlamento
britnico no tem lugar debate to imponente e caloroso
como o que est travando em torno do projeto de
reforma do ensino elementar.
O Education Bill, tal qual o elaborara a Cmara dos
Comuns estabelecia, em princpio, a secularizao do
ensino, no permitindo a instruo religiosa seno
requisio dos pais, e no podendo essa parte do ensino
ocupar mais do que duas manhs por semana.
Essas disposies radicais causaram grande apreenso
nos altos circuitos clericais, que se moveram
decididamente contra essa inovao.
Pela primeira vez na histria da Inglaterra, se viu uma
aliana entre o clero anglicano e o catlico. Na imprensa
conservadora, foi feita vigorosa campanha contra essas
medidas, que no podiam, alis, receber a sano de um
povo cristo e tradicionalista como o ingls.
Tendo passado, enfim, triunfalmente pela Cmara dos
Comuns, o bill veio encontrar na alta cmara, geralmente
to serena, a mais terrvel oposio, que no era apenas a
manifestao das idias pessoais dos pares que o
combatiam, mas sim o eco vivo da opinio britnica.
Ante essa tenaz oposio, o prprio governo foi forado
a ceder e as ementas aprovadas pela Cmara dos Lordes
transformaram por tal forma o primeiro bill, que ao
voltar Cmara dos Comuns no ser por certo
reconhecido por aqueles que o elaboraram pensando

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fazer dele pea fundamental do ensino leigo na


Inglaterra.
O insucesso do gabinete liberal na questo do Education
Bill, em que evidentemente foi obrigada a capitular,
parece ter sido o primeiro sinal de que o ministrio
presidido por sir Henry Campbell Bannerman no ter
vida longa.
{Realmente, no momento em que mais caloroso se
travava o debate em torno da questo do ensino, o
resultado das eleies municipais, a que se procedeu na
passada quinta-feira em toda a Inglaterra, veio mostrar
que o eleitorado se inclina decididamente para os
conservadores. A derrota dos candidatos liberais, que foi
geral, assumiu em Londres as propores de uma debacle,
no conseguindo os partidrios da situao dominante
conquistar nem um quarto das cadeiras.
----------------Outro assunto que interessa nesse momento a opinio
pblica a questo dos direitos polticos da mulher.
A mulher na Inglaterra j no se acha, como em outros
pases, privada de toda a ingerncia nos negcios
pblicos. Aqui j o sexo feminino vota nas eleies
municipais, e toda a gente sabe o papel saliente que as
mulheres representam nas campanhas eleitorais.
No se satisfazem, entretanto, com isso as inglesas e
querem agora tomar parte nas eleies para o
Parlamento, o que at este momento lhes defeso.
H dois anos, sir J. Bonford Slak apresentou Cmara
dos Comuns um bill, estabelecendo a completa
emancipao poltica da mulher; esse projeto no foi,
entretanto, admitido discusso.
Ultimamente a agitao feminista recrudesceu. Meetings
vrios tm sido realizados, onde a questo dos direitos
polticos da mulher tem sido discutida apaixonadamente,
nem sempre se conservando as manifestantes dentro dos
limites exigidos pelas convenincias da ordem pblica, o

O Organizacionismo em Azevedo Amaral - Maria Izabel Braga Weber Vanderlei

81

que j deu lugar priso de vrias mulheres entre as mais


exaltadas defensoras da emancipao do seu sexo.

este querido castigar algumas praas, pondo-as de


joelhos.

Ontem, na Cmara dos Comuns, um deputado, Mr. Keir


Hardie, apresentou um bill eliminando a disposio legal
que inibe a mulher de se alistar para votar nas eleies
para o Parlamento.

Essa sublevao, que considerada com a mais grave


quebra de disciplina ocorrida na marinha inglesa nos
ltimos cinqenta anos, tem dado lugar a largos
comentrios da imprensa, sendo que a opinio geral
condenatria do sistema obsoleto dos castigos violentos,
incompatveis com a dignidade de homens livres.

Justificando o seu bill, Mr. Keir Hardie disse que a atual


agitao do elemento feminino, agitao que est
tomando um carter sem dvida reprovvel, se tinha
originado do fato de haver o primeiro ministro, em
resposta a uma deputao de senhoras que o procuraram
para pedir a interveno do governo em favor das
pretenses femininas, declarado que, no obstante as
simpatias pessoais votadas por ele ao projeto, no julgava
possvel obter a discusso de um bill nesse sentido,
durante a atual legislatura. Julgando que as palavras do
chefe do gabinete importavam em reconhecer que os
atuais membros do Parlamento eram infensos
emancipao poltica da mulher, os gnios feministas no
puderam conter sua indignao contra a Cmara dos
Comuns, da qual 420 membros, antes da eleio, se
haviam comprometido a votar pela concesso de direitos
polticos mulher.
Em resposta a Mr. Keir Hardie, falou sir. H. Campbell
Bannerman, dizendo que jamais dissera que o atual
Parlamento no se ocuparia da questo feminista,
havendo apenas observado, que a exiguidade do tempo
no permitiria a discusso dessa matria na presente
sesso parlamentar.
Em seguida foi lido o bill de Mr. Keir Hardie, tendo sido
designado o dia 14 para sua segunda leitura.
-----------------A opinio pblica, preocupada com a discusso do
Education Bill e com a agitao feminista, foi subitamente
impressionada, na manh de segunda-feira, com a
sensacional notcia de um levante de foguistas navais em
Portsmogth.
A princpio deu-se como origem do motim o fato de um
oficial, que passava em revista o corpo, haver ordenado
s praas formadas na primeira linha que se ajoelhassem
afim de poder ele melhor inspecionar as fileiras da
retaguarda. As praas, no tendo compreendido a razo
dessa ordem, havia protestado ao ouvirem do oficial, a
inslita ordem de joelho em terra.
No dia imediato, entretanto, as cenas de indisciplina
reproduziram-se nos quartis navais de Portsmoght, e
ento, ficou melhor esclarecida a verdadeira causa da
sublevao, que foi motivada no por uma m
compreenso da ordem do oficial, mas sim por haver
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caracterstico e evidente ver como o povo ingls, to


cioso da disciplina e boa ordem da sua marinha, no
compreende, entretanto, essa disciplina, seno baseada
no respeito da dignidade humana, infelizmente tantas
vezes esquecida pelos chefes militares nas relaes com
seus comandados.
---------------A entente cordiale hoje existente entre a Inglaterra e a
Frana fez reviver o clebre projeto do tnel sob o canal.
Este projeto, h um quarto de sculo teve um comeo de
realizao, sendo constitudas para o levar a efeito duas
companhias, uma francesa e outra inglesa, que chegaram
mesmo a iniciar os trabalhos nas respectivas costas.
A companhia inglesa chegou a construir duas milhas do
tnel submarino que deveria partir de Shakespeares Cliff,
nas proximidades de Denver.
Logo, entretanto, que o projeto comeou a ser discutido,
as mais conspcuas autoridades militares, tendo frente
Lorde Wolseley, protestaram contra semelhante tnel,
que vinha modificar profundamente as condies de
defesa da Gr-Bretanha.
A campanha movida por Lorde Wolseley e outros chefes
do exrcito britnico foi to enrgica, que determinou a
constituio de uma grande comisso parlamentar para
estudar o projeto. Essa comisso ouviu as mais
autorizadas opinies em assuntos navais, militares,
comerciais e de engenharia encarando, por conseguinte,
o problema sob todos os seus aspectos e chegou a
concluses desfavorveis ao tnel, cujas obras ficaram
por esse motivo interrompidas.
O projeto, ressurgindo agora, vem certamente apoiado
com mais fora do que h vinte cinco anos. Mas, se os
seus partidrios so mais numerosos, os adversrios nem
por isso combatem com menos energia a idia de um
caminho a p enxuto entre a Gr-Bretanha e o
continente. Argumentando do mesmo modo que em
1881, dizem que esse tnel vai tirar Inglaterra a regalia
que a sua situao insular lhe confere, isto , poder
dispensar um grande exrcito, confiando sua defesa
exclusivamente esquadra.

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Em relao aos meios propostos pelos partidrios do


tnel para o destruir instantaneamente, em caso de
guerra, alegam os adversrios que esses meios no podem
ser outros seno grandes minas dispostas ao correr do
conduto submarino, e que por meio da eletricidade
possam explodir, quando as circunstncias exijam a
imediata destruio do tnel. Ora, a permanncia dessas
grandes quantidades de explosivos junto galeria do
tnel constituir um perigo iminente para os viajantes.
A questo no est, portanto, definitivamente resolvida, e
provvel que durante muito tempo ainda a Inglaterra
continue isolada do continente pela afacha (?) de prata.
----------------A propsito de um pedido de extradio que o governo
russo acaba de fazer tem se travado discusso na
imprensa inglesa sobre como deve ser entendido o asilo
em relao a indivduos que, como neste caso especial, se
servem de bombas ou outros meios semelhantes, para
conseguir levar avante os seus ideais polticos.
Entre os jornais que melhor tem discutido o assunto,
salienta-se o Daily Telegraph, que, em bem lanado artigo,
mostrou os perigos que acarretaria o estabelecimento de
uma jurisprudncia firmando a concesso de asilo aos
autores de tais atentados, que, por serem movidos por
idias polticas, nem por isso deixam de ser indivduos
altamente perigosos. Diz mais o brilhante rgo da
imprensa londrina que j vai longe o tempo em a
Inglaterra recebia de braos abertos todos os
conspiradores e rebeldes do continente, sem indagar da
natureza dos atos que haviam praticado, e concluem
dizendo que preciso impedir essa imigrao de
elementos perniciosos.
O processo de extradio corre os tramites legais perante
os tribunais, e a deciso do caso esperada com
ansiedade pois vem estabelecer doutrina sobre a matria.
-------------Realizaram-se ontem, no Guildhall, segundo o costume
tradicional, a despedida do lorde maio (lord mayor) e a
entrega do seu posto ao seu sucessor, sir William Treloar,
que recebeu as insignes do seu cargo nessa ocasio.
Hoje, s 11 e 45 da manh, sair do Guildhall a
imponente procisso com que a tomada de posse do
novo lorde maior solenizada anualmente em 9 de
novembro. Este ano esperava-se que a cerimnia
revestisse maior brilho, estando as ruas por onde deve
passar o prstito adornadas com esmero.
A chuva que ontem caiu ininterruptamente durante todo
o dia, e que hoje ameaa continuar, veio prejudicar as

decoraes de ouro e prpura com que a velha City


transfigurou as paredes enegrecidas dos seus sombrios
edifcios, para dar as boas vindas ao novo magistrado da
colossal metrpole.
A. Amaral

CARTA DE LONDRES (06/12/1906)

Na frica inglesa Os reis da Noruega em Londres


Ainda o Education Bill Nova lei agrria O incidente
de (?)2 O discurso do chanceler alemo.
Londres, 15 de novembro de 1906.
Desde que a tenacidade de Chamberlain cerrando os
ouvidos opinio universal, que encontrou eco mesmo
em alguns protestos isolados que surgiram na Inglaterra
conseguiu reduzir as duas repblicas boers da frica do
Sul a colnias britnicas, a todo o momento esperavam
os entusiastas dos feitos hericos dos afrikanners, que, em
guerrilhas revolucionrias os antigos comandados de
Botha e Dewer reproduzissem as faanhas de Colenso de
Ladysmith.
A poltica criteriosa com que a Inglaterra vai pouco a
pouco conquistando as simpatias dos povos
heterogneos que compem o seu mundial imprio, foi,
porm, paulatinamente, convencendo os boers que melhor
seria renunciar a veleidades belicosas, de xito
improvvel e empregar a sua atividade pacificamente sob
o novo regime que se inaugurara em sua terra.
No foi, portanto, pequena a surpresa com que, no meio
da calmaria do ltimo domingo, foi recebida em Londres
a notcia de um raid boer, que, partindo da colnia alem
do sudoeste africano, atravessara o Rio Orange
penetrando no Transvaal .
Passado o primeiro momento de espanto, e com a
chegada de informaes ulteriores mais minuciosas, o
movimento que a princpio fora julgado o sinal de um
levante geral dos elementos de origem holandesa da
Colnia do Cabo sempre refratrios ao domnio ingls
ficou reduzido s suas verdadeiras e insignificantes
propores.
Um antigo guerrilheiro boer, Ferreira cujo nome faz
suspeitar a origem portuguesa empregado do governo
da colnia alem do sudeste africano, acompanhado
apenas por um pequeno nmero de indivduos armados,
2

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Trecho ilegvel.

O Organizacionismo em Azevedo Amaral - Maria Izabel Braga Weber Vanderlei

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penetrou no Transvaal e surpreendeu dois pequenos


postos policiais, destruindo em seguida a linha telegrfica
entre Upington e Rietfontein.
Depois dessas tropelias, comeou a forar boers pacficos
das circunvizinhanas a juntarem-se no seu grupo,
proclamando a revolta geral do Transvaal contra a
dominao britnica.
Interpelado a respeito desses fatos, no Parlamento, o
ministro das colnias ridiculizou os receios da oposio,
declarando que o governo considerava o raid de Ferreira
um simples caso policial, j tendo sido tomadas todas as
providncias pelo governo da Colnia do Cabo.
Segundo os telegramas, toda a populao boer da
Colnia do Cabo repudia qualquer ligao com o raid e
mostra-se disposta a auxiliar as autoridades inglesas
tendo-se mesmo o general Botha oferecido ao governador
do Cabo, que declinou desse oferecimento, dizendo que
julgava que a polcia seria suficiente para restabelecer a
ordem.
-----------------As notcias tranquilizadoras sobre o raid boer chegaram
ainda a tempo de impedir que fossem perturbadas as
festas com que Londres recebe os soberanos da Noruega
que fazem a sua primeira visita oficial a Inglaterra.
Os reis da Noruega, acompanhados pelo pequeno
prncipe herdeiro, saram sexta-feira tarde de
Christiania, tendo feito a viagem por Copenhague e
Hamburgo at Flushing, onde, na manh de domingo
embarcaram no iate Victoria and Albert, de propriedade do
rei da Inglaterra.
O Victoria and Albert comboiado pelos cruzadores
Aboukir e Cressy, saiu de Flushing ao meio-dia de
domingo, amanhecendo na segunda-feira em Spithead,
onde os soberanos noruegueses receberam as primeiras
homenagens do governo ingls, que lhes foram prestadas
pela esquadra da reserva comandada pelo contraalmirante Cross.
Seguido pelos outros navios de guerra ingleses, o Victoria
and Albert saiu de Spithead, entrando em Portsmouth s
11 horas da manh.
Recebidos pelo prncipe de Gales, os soberanos
noruegueses foram entusiasticamente aclamados pelo
povo, seguindo em trem especial para Windsor, onde os
aguardavam o rei e outros membros da casa real da
Inglaterra.
Entre as diferentes cerimnias que fazem parte do
programa dos festejos oficiais em honra dos reis da
Noruega, destaca-se, em primeiro lugar, a convocao do
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Captulo da Ordem da Jarreteira, afim de investir o rei


Haakou com essa alta dignidade.
O castelo de Windsor, pela sua incomparvel
suntuosidade, pelas suas tradies e pela extraordinria
beleza da sua situao, enquadrou maravilhosamente
imponente cerimnia realizada na tera-feira, noite, na
sala do trono.
Havia mais de meio sculo que se no reunia para uma
formal investidura de cavalheiro, o captulo da Mais
Nobre Ordem. Os ltimos a quem coube essa honra
foram Napoleo III e Victor Emmanuel, em 1855. Mas,
em ambos esses casos o povo ingls conservou-se quase
indiferente, enquanto que, nesta ocaiso, a imprensa e a
opinio pblica aclamaram com entusiasmo a idia de dar
o maior brilho honra que se conferiu ao rei da Noruega
ligado casa real da Inglaterra pelo seu casamento com
a princesa Maud (?), filha de Eduardo VII.
A visita Citty efetuou-se ontem sob a ameaa de um
nevoeiro, que felizmente no tomou as propores
daquele memorvel fog que fez com que o rei Afonso
XIII atravessasse as ruas de Londres sem poder delas
fazer uma idia, ao som das aclamaes de espectadores
inv(?), que no lograram distinguir nem um indistinto
perfil de sua majestade e que apenas podem conservar de
sua passagem a memria do rudo produzido pelas patas
dos cavalos e pelo rodar dos coches. Menos malvolo, o
nevoeiro de ontem permitiu que a populao de Londres
festajasse galhardamente o cortejo, eu, saindo da estao
de Paddington, vistosamente ornamentada, seguiu por
Oxford Circus e Holborn at o Guidhall, onde foi lida,
por entre entusisticos aplausos, uma mensagem da
cidade de Londres, cuja cpia oficial, encerrada em
valiosssimos cofre de ouro, foi graciosamente oferecida
pelo Lord Mayor aos seus reais hspedes.
Todas as ruas por onde passou o prstito estavam
embandeiradas e decoradas com cores garridas, havendo
em vrios pontos inscries em noruegus todas
significativas dos bons desejos do povo ingls para com
os soberanos da Noruega.
-----------------No meio de tantas e to ruidosas festas quase que ficou
completamente abafado o rumor da agitao poltica que
continua ainda assim, no Parlamento e na imprensa.
No concluiu ainda a Cmara dos Lordes a votao do
Education Bill, e j a Casa dos Comuns teatro de
movimentadas sesses, em que a oposio, chefiada por
Mr. Balfour o chefe do gabinete passado tem dado
dirio e rijo combate poltica radical do ministrio
Campbell-Bannesman.

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A sesso da ltima segunda-feira, em que foi debatido o


bill (apresentado?) pelo gabinete, que modifica a
legislao de ... (?)
... ?
------------A nota da (...?) poltica internacional , porm, o
discurso, feito ontem no Reichstag alemo pelo prncipe
de Bullow. O chanceler do imprio alemo, depois de
haver protestado contra a acusao que se faz a
Alemanha, de ser ela a perturbadora da tranqilidade
europia e a ameaa constante paz do mundo, exps a
situao das relaes do imprio com as grandes
potncias, dizendo que esperava que no futuro se
realizasse uma aproximao entre a Frana e a Alemanha,
aproximao para a qual, entretanto, a Frana ainda se
no mostrara disposta.
Tratando do acordo franco-ingls e da aliana francorussa, o prncipe de Bullow, depois de afirmar que jamais
a diplomacia alem procurara criar dificuldades entre
outras potncias, declarou que o acordo anglo-francs
no alterara as boas relaes da Alemanha com a
Inglaterra, do mesmo modo que a aliana franco-russa,
no havia modificado a cordialidade que sempre existiu
entre a Alemanha e a Rssia. Observou ainda o chanceler
que, se qualquer desses acordos houvesse sido feito com
quebra da amizade existente entre a Alemanha e as duas
potncias que se aproximavam da Frana, teria dela
resultado um grande perigo para a paz europia.
Tratando das relaes anglo-alems, o prncipe de Bullow
disse que entre a Alemanha e a Inglaterra nunca existiram
profundas divergncias polticas, tendo havido apenas
ligeiros atritos habituais na vida das naes, e cuja
responsabilidade cabe igualmente ambas as partes.
Existe, sem dvida, grande emulao comercial e
industrial entre a Alemanha e a Inglaterra, mas,
acrescenta o chanceler, essas rivalidades no podem
trazer dificuldades polticas e no envolvem possibilidade
de guerra.
Falou ainda o prncipe de Bullow na calorosa recepo
feita pela municipalidade de Londres aos burgomestres
alemes, e diz esperar que essa aproximao ainda mais
se acentue com a visita dos jornalistas alemes
Inglaterra..
O entusiasmo que a Alemanha mostrou pela causa dos
boers no era, na opinio do chefe da poltica alem, uma
demonstrao anglfoba, mas sim mera manifestao do
idealismo teutnico.
Abordando, por fim, a questo naval, que tanto tem
preocupado os ingleses, disse que o governo alemo
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nunca pensou em igualar o poderio da frota inglesa, mas


simplesmente quer construir uma esquadra em
proporo com a grandeza dos interesses comerciais da
Alemanha, que possa defender os interesses da nao e
garantir a inviolabilidade da costa.
Concluindo, o chanceler disse que, se as relaes entre a
Alemanha e a Inglaterra se tornam cada dia mais
amigveis, preciso, contudo, tempo e pacincia para
que se apaguem de todo os vestgios de um longo
perodo de equvocos e animosidades. O prncipe de
Bullow aplicou, finalmente, s relaes entre a Alemanha
e a Inglaterra a pitoresca frase com que Bismarck
caracterizou as relaes da Prssia e da Alemanha do Sul,
quando uma vez o interpelaram a esse respeito o
ponteiro do barmetro poltico moveu-se, felizmente,
agora do vento e chuva para o varivel.
Se a prudncia do chanceler imperial o levou a fazer
cautelosas restries, nem por isso as suas palavras
deixam de ser uma solene declarao de que uma nova
era comeou para as relaes anglo-alems, e de que, em
breve, um acordo poltico unir as duas grandes
potncias, trazendo mais uma garantia para a paz
universal.
A. Amaral

CARTA DE LONDRES (14/12/1906)


O Estado livre do Congo
Londres, 23 de novembro de 1906.
As declaraes do prncipe de Bullow no Reichstag
alemo pareciam ter assegurado, por algum tempo, a
tranqilidade esperada, quando surge uma nova questo,
podendo dar lugar a srias complicaes em um futuro
prximo.
Desde algum anos que na Inglaterra se discute,
apaixonadamente, os estragos (?) do Estado livre do
Congo, sendo ardentemente (?) alegados os maus tratos
infringidos (?) pelas autoridades aos indgenas daquela
vasta e ubrrima regio africana.
Constitudo em 1885 (...?) pelo Tratado de Berlim, o
Estado Livre do Congo foi confiado ao governo de
Leopoldo II da Blgica, (...?).
Havendo fundado o Estado Livre do Congo com o fim
de neutralizar a (?) e cobiada regio do Zaire, as
potncias signatrias do Tratado de Berlim reservaram-se
o direito de fiscalizar o modo por que fossem tratados as
tribos indgenas, e verificar se eram tomadas pelo

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governo do Estado Livre as medidas necessrias para


melhorar a situao material e moral dessas tribos, assim
como a extinguir a escravido e o trfico de escravos.
Confiado administrao do soberano de um pas
pequeno e sem ambies mundiais, o Estado Livre do
Congo seria, no corao do continente negro, um foco
de circulao completamente fora da esfera de ao das
rivalidades polticas, que dividem as grandes potncias
coloniais.
O rei dos belgas, infelizmente, no correspondeu
elevada prova de confiana que a Europa lhe dera, e, em
vez de se consagrar obra civilizadora de que fora
encarregado, considerou o Congo uma feitoria que lhe
houvesse sido entregue para seu gozo pessoal.
Esperando no ser perturbado pelas potncias que
deviam fiscalizar a sua administrao, e levado por
instintiva e insacivel cobia, o monarca belga,
esquecendo os seus deveres de chefe do Estado Livre do
Congo, durante 20 anos de administrao procurou
apenas obter fabulosas receitas, empregando para
conseguir esse fim todos os meios, como alienar bens do
Estado, transformar terras pblicas em propriedade
pessoal e enfim, estabelecendo o trabalho escravo para
seu gozo.
No obstante, ser desde muito tempo conhecido o modo
desastroso por que era administrado o Congo, a agitao
sobre esse caso s comeou h alguns anos, quando
missionrios ingleses denunciaram as atrocidades
praticadas para com os indgenas, por belgas a servio do
Estado Livre. Contavam esses missionrios coisas que
ultrapassavam todas as narrativas de barbaridades
exercidas sobre escravos, em outras partes do mundo
onde a nefanda instituio existiu.
Nessa ocasio, a imprensa belga procurou defender o
governo do Estado Livre, insinuando que nas denncias
feitas transparecia a ttica ardilosa da Gr-Bretanha, afim
de justificar uma interveno no Congo.
Agora, porm, a agitao recrudesceu, e, desta vez com
tal intensidade e tomando um carter de tamanha
gravidade, que acaba de forar o governo ingls a assumir
o compromisso solene de intervir, caso a Blgica no
tome a si por cobro aos desmandos de Leopoldo II.
Como eplogo campanha humanitria em prol dos
infelizes negros do Congo, uma deputao, composta de
homens da mais alta respeitabilidade, pertencentes aos
diversos partidos polticos e s vrias confisses
religiosas em que se divide a opinio britnica, procurou
anteontem sir Edward Grey, ministro das relaes

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exteriores, afim de pedir a interveno da Inglaterra na


questo.
Essa deputao, de que faziam parte entre outros lord
Monkswell, lord Overtoun, o bispo de Southwark,
representando a igreja anglicana, sir Charles Dilke, em
nome do partido liberal, sir Gilbert Parker, representando
a oposio, dirigiu-se ao Foreign Office, onde a aguardava
sir Edward Grey, acompanhado pelo sub-secretrio do
exterior, lord Fitzmaurice.
Introduzindo a deputao, lord Monkswell exps ao
ministro das relaes exteriores a horrvel situao criada
no Congo pelos delegados do rei Leopoldo, que
perseguem os que ousam denunciar os seus desmandos, e
que sujeitam os desgraados indgenas ao mais brbaro
regime de crueldade.
Ponderou que no se tratava apenas do bem-estar dos
vinte milhes de negros do Congo, mas tambm dos
perigos que o regime brbaro dos agentes do rei
Leopoldo criava para toda a raa branca na frica, pois a
irritao produzida por essas inauditas atrocidades talvez
viesse a originar, num futuro prximo, um levante geral
dos negros contra os brancos na frica
Em seguida a lord Monkswell, falaram outros
personagens de elevada posio poltica e social,
laborando todos na mesma ordem de idias, isto , que a
situao do Congo era intolervel e que Inglaterra cabia
o dever de promover a interveno das potncias, em
nome da civilizao e da humanidade.
Sir Edward Grey respondeu em um admirvel speach,
dizendo que a deputao que o procurara representava o
sentimento
da
Inglaterra,
desinteressado
e
despreocupado de inteno poltica e sempre pronto a
manifestar-se perante os casos que, como este, despertam
a sua tradicional generosidade. Sir Edward Grey frisou
bem claramente que, assim como na opinio pblica no
existe seno o sentimento de generosa revolta contra as
atrocidades cometidas no Congo, tambm no esprito do
governo ingls no impera nenhum intuito ganancioso.
Seja qual for a modificao que se venha a efetuar no
governo do Estado Livre do Congo, a Inglaterra no
deseja que essa modificao lhe venha aumentar as suas
responsabilidades territoriais.
O seu primeiro passo ser apelar para o governo belga,
afim de que a nao tome conta do Congo, encerrando o
perodo de violncias e indignidades que tem sido a
administrao do rei Leopoldo. Se a Blgica no
responder favoravelmente a este apelo, a Gr-Bretanha
promover a ao coletiva das potncias signatrias do
Tratado de Berlim, e se ainda por esse lado nenhum

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resultado satisfatrio foi obtido, a Inglaterra intervir


ento isoladamente.
Essa ao isolada um ltimo recurso que s deve ser
adotado caso falhem todos os outros. Porque, como o
ministro do exterior salientou com fino tato, no se trata
apenas de interesses britnicos. A colnia inglesa no
Congo pequena e o comrcio britnico insignificante,
em relao vastssima extenso do pas.
Mas, em todo caso, concluiu sir Edward Grey, seja qual
for a maneira de ver das outras potncias, a Inglaterra
no se pode conservar inativa e examinar, rigorosa e
detalhadamente, os direitos que lhe so conferidos pelo
Tratado de Berlim.
O discurso de sir Edward Grey, recebido com (...?) e pela
imprensa inglesa (...?).
A. Amaral

CARTA DE LONDRES (20/12/1906)


Education Bill e a Cmara dos Lords O Estado Livre do
Congo o feminismo O novo Lord Mayor.
Londres, 29 de novembro de 1906.
Em uma das cartas anteriores falamos da calorosa
discusso, que, a propsito do Education Bill se travava na
Casa dos Lordes. Nessa ocasio nos referimos
profundas alteraes que a Cmara alta ia fazendo no
projeto elaborado pelos liberais, que pretendiam
inaugurar com ele a secularizao do ensino na Inglaterra.
Guiada pelos lordes espirituais a Cmara dos Pares
transformou por tal forma o bill primitivo, que, em vez
de satisfazer as aspiraes radicais dos seus autores, ele se
acha agora mais impregnado do esprito clerical do que o
prprio Education Act, de 1902, promulgado quando o
unionismo reacionrio dominava na poltica britnica.
Parece que a inteno dos chefes conservadores, que
dirigiram, na camara alta, a discusso e votao do bill,
era incluir nele disposies reacionrias, que fossem
ainda alm do que eles de fato pretendiam obter, afim de
dar margem a que, em um acordo jinal, feitas as
concesses de parte a parte, os interesses da instruo
religiosa, ficassem, ainda assim, perfeitamente
salvaguardados. Os liberais no se mostram, porm,
dispostos a ceder um passo na questo, e, pelos seus
rgos mais autorizados, tm manifestado decidida
hostilidade Casa dos lords, que acusam de pretender a
supremacia no Parlamento.
A Cmara Alta j havia sido rudemente tratada em
discursos feitos respectivamente em Bristol e em
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Worcester por Mr. Birrell e Mr. Lloyd George, ambos


membros do ministrio atual, que, deixando de parte as
responsabilidades aos homens de governo, deram livre
curso nos seus sentimentos de desdenhosa antipatia pela
Cmara dos Pares.
De maior significao poltica foi, entretanto, a carta
pblica do Primeiro Ministro sir H. Campbell
Bannerman, lida em um meeting da Federao Liberal
Nacional, que se realizou anteontem em Londres no
Caseton Hall. Nessa carta, o Primeiro Ministro diz que a
Casa dos Lordes - no satisfeita com o abusivo
predomnio, que exerceu na poltica inglesa durante os
longos anos em que os unionistas estiveram no poder
quer ter agora a pretenso de exprimir melhor o
pensamento do pas do que a Cmara dos Comuns, que
por sua prpria natureza eletiva constitui a genuna
representao da opinio pblica. Acrescenta Sir. H.
Campbell Bannerman que os liberais no se podem
conformar com as alteraes feitas no Education Bill pela
Casa dos Lordes, e que maioria liberal da Cmara
eletiva compete restituir ao projeto, adulterado pelos
pares, a feio liberal com que foi concebido e formulado
pelos seus autores, os quais so apenas os intrpretes da
opinio manifestada pelo pas nas ltimas eleies gerais
contra a poltica reacionria do governo transacto, e em
favor da secularizao do ensino.
A campanha liberal contra a Casa dos Lordes
determinou, como era natural o movimento (...?) no
podem tolerar qualquer ameaa inviolabilidade da
Constituio.
Como resposta s diatribes ministeriais contra a Cmara
Alta, e, especialmente, em rplica carta violenta do
Primeiro Ministro, Mr. Balfour, em um enrgico
discurso, ontem pronunciado no Constitucional Club,
acusou o governo e os liberais de atacarem a Cmara dos
Pares afim de distrair a opinio pblica da crtica dos seus
erros administrativos e legislativos, comparando essa
manobra poltica com a do governo de Napoleo III,
tentando desviar a ateno pblica da poltica interna por
meio de constantes aventuras no exterior.
Depois de haver, em frases repassadas de fino humor,
criticado o procedimento incorreto de homens do
governo, que vinham praa pblica atacar instituies
constitucionais do seu pas, Mr. Balfour disse, que se
poderia argir a Cmara dos Lordes de no Ter
modificado suficientemente o Education Bill, mas nunca a
poderiam acusar de haver ultrapassado as suas
prerrogativas constitucionais nas alteraes introduzidas
no projeto.

O Organizacionismo em Azevedo Amaral - Maria Izabel Braga Weber Vanderlei

87

Concluindo, Mr. Balfour disse que nem por um


momento ele admitia a hiptese de uma hesitao da
parte da Casa dos Lordes no cumprimento do seu dever,
que consistia, no em contrariar, mas sim realizar a
vontade da Nao, a qual se revoltava contra uma medida
de to flagrante injustia. Que nem as ameaas, nem as
apstrofes violentas, nem mesmo as intrigas,
conseguiriam arredar a Cmara Alta do caminho que
estava seguindo.
Que a luta parecia inevitvel, mas que melhor era que ela
se travasse sobre esta questo em eu o sentimento do
pas acompanharia os que combatem pelos interesses da
justia, da tolerncia e da eqidade.
A volta do Education Bill Cmara dos Comuns far,
pois, reviver a intensa agitao poltica, que comea a
perder o seu aspecto de luta restrita de partidos,
transformando-se em momentosa questo constitucional.
------------Em relao questo do Estado Livre do Congo, as
ltimas notcias, aqui recebidas, traduzem a m vontade
com que esto sendo acolhidas em Bruxelas as
declaraes de sir Edward Grey.
Animado, segundo insinua o correspondente do Times,
pelo governo alemo, o rei Leopoldo influencia o seu
governo contra a proposta que a Inglaterra se dispe a
fazer, no sentido de ser transferida nao belga a
soberania que o Tratado de Berlim conferiu ao rei
Leopoldo sobre o Congo.
Na Cmara belga foi ontem discutida essa questo, tendo
o chefe do gabinete belga, conde de Smet Naeyer, em
resposta a uma interpelao do deputado liberal Hymans,
feito declaraes elogiosas ao rei Leopoldo, pelo
interesse que tem mostrado pela prosperidade do Estado
Livre, dizendo que nunca o monarca pretendeu usufruir
egoisticamente a soberania, que as potncias lhe tinham
conferido sobre o Congo, mas apenas preparar um
futuro imprio colonial para a Blgica.
Disse ainda o chefe do ministrio belga, que parecia ter
chegado o momento de se fazer a anexao do Congo
Blgica, mas que essa anexao deveria ser precedida por
uma lei, estabelecendo o regime da futura colnia belga,
bem como deveria ser feita por meio de uma
transferncia, acordada entre o governo do Estado Livre
e o da Blgica, afim de que, peremptoriamente
estabelecida a soberania do atual Estado Livre, no
pudessem surgir, no futuro, contestaes nos direitos
que, sobre o Congo fossem transferidos nao belga.
evidente que esta manobra tende a conservar o statusquo no Congo, podendo o rei Leopoldo continuar
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impunemente na sua vil explorao daquele vastssimo


territrio, e dos vinte milhes de homens, que o habitam.
E tambm no difcil perceber que por trs do
soberano belga, se esconde astuciosamente o governo
alemo, interessado na continuao da situao atual, at
que a interveno, inevitvel em futuro mais ou menos
prximo, possa ser feita em condies essas que, na
partilha do Congo, caiba Alemanha a parte do leo.
Ora, o estado da poltica internacional da Europa,
colocando a Alemanha em um incontestvel isolamento
(...?).
(...?) apesar de no terem as colnias trazido, at hoje,
resultados prticos apreciveis metrpole, a Alemanha
no podia abandonar a poltica colonial, que decorria do
esprito da raa germnica.
Em dois mil anos de existncia histrica, disse o
chanceler, a raa alem tem exercido sempre uma
atividade colonizadora, e quando, mais tarde, as lutas
religiosas e dinsticas afetaram os povos alemes, ela
continuou fazendo parte da misso histrica, indo
colonizar em proveito de naes estrangeiras. Agora que
todas as foras da Alemanha (...?) sinergicamente, diz o
prncipe de Bullow, o Imprio no pode se eximir de
colonizar.
Essas palavras do chanceler imperial parece-nos sem
justificar os receios de que a propsito do caso do Congo
que dentro em pouco entrar em perodo agudo o
pangermanismo sempre insacivel e ambicioso, venha
tornar difcil a soluo cordial da questo.
------------Continua, desenfreadamente, a campanha movida pelas
mulheres inglesas em prol dos seus direitos polticos,
tendo recrudescido a intensidade nesses ltimos dias pelo
fato dos ltimos (...?) derrotado (...?) cadeira
parlamentar vaga por Huddersfield.
Nas vsperas da eleio s agitadoras presas (...?) foram
surpreendidas pela notcia de que o governo decidira darlhes por completa a pena de priso, estando, portanto,
em liberdade apesar desse momento.
A que devemos essa concesso? Perguntou (...?) uma das
mrtires pela liberdade. E, como o diretor da priso se
acatasse: A eleio de Huddersfield concluiu com
ironia a defensora dos direitos femininos.
Os dias de priso sofrida no modificaram de forma
alguma a energia dessas representantes do sexo, que os
homens teimam em considerar frgil, e que est
mostrando seu vigor e (...?) incessantes ataques ao
governo, o qual apesar das simpatias para com a causa do

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88

sufrgio feminino, pe de lado com tanta indiferena o


bill apresentado ao Parlamento por sir (...?)
Infelizmente, apesar da atividade que desenvolveram no
intuito de conseguir o seu (...?) de Huddesfield; tendo
percorrido de carro todo o distrito eleitoral, convocando
meetings, distribuindo (...?), incitando as esposas a
aconselharem os maridos a votarem contra o candidato
de um governo que encarcera mulheres (...?) seus
esforos frustados ... porque a vitria coube ao candidato
do governo.
Enquanto se vo desencadeando em dios (...?) os
interesses desencontrados das naes, das classes, dos
sexos e dos indivduos, (...?) sempre percebido como
uma promessa auspiciosa pelos que crem na redeno
inata, qualquer ato, qualquer palavra de um homem
pblico, que vem mostrar ser possvel fazer do exerccio
de um cargo pblico o meio de aliviar as dores dos que
sofrem.

O patrimnio da paz Uma ddiva de Andrew Carnegie


Situao atual do movimento pacifista.
Traduzindo em linguagem simples, o ideal pacifista, para
cuja propaganda o Sr. Carnegie acaba de dar 2 milhes
esterlinos resume-se no seguinte apelo dirigido s naes
fortes [na Liga da Paz, que, nas palavras de Azevedo
Amaral, representa uma modalidade modernssima da
idia de todos os edificadores de imprio, pois ele
associa esse tipo de pacifismo ao imperialismo]: Em
vez de continuarmos a desperdiar as nossas energias em
formidveis armamentos militares abandonemos as
nossas rivalidades e de mo dadas gozemos
tranqilamente das riquezas da terra de que somos
senhores, por isso que somos fortes.
A. Amaral

CARTA DE LONDRES (11/01/1911): trechos

------------O novo Lorde Mayor de Londres, sir William Treloar,


no pretende imortalizar-se pelas obras gigantescas que,
para gozo dos felizes, tem transformado cidades ficando
como padro de glria dos administradores que as
executaram. Numa carta dirigida ao Daily Telegraph,
comove (...?) pela sua simplicidade, e em que no h uma
palavra para armar ao efeito, o primeiro magistrado de
Londres acaba de declarar que julgar o seu governo um
in(...?) se, porventura, no puder realizar a obra para qual
pede o auxlio da Londres opulenta e argentria.
Trata-se da fundao de um instituto para crianas
aleijadas, que venha preencher as lacunas notadas aso
asilos e colgios congneres existentes em Londres e
cercanias.
Desde longos anos sir William Treloar dedica sua ateno
obra piedosa (...?) menos trgicos os dias angustiosos
desde a infncia, que privao de todos os prazeres
prprios da idade, junta o atro sofrimento que pesa sobre
aqueles que o egosmo social considera como inteis.
A ajuda dos milionrios londrinos so (...?) para cobrir as
sessenta mil libras de que o Lorde Mayor necessita para
fundar o instituto ao modelo que semelhante aos que j
existem em Paris e Nova Iorque, (...?) encontrar aos
aleijadinhos de Londres a ateno possvel aos seus
sofrimentos ao passo que os educar de modo a
aproveitar, no futuro, como foras vivas da humanidade.
A. Amaral

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CARTA DE LONDRES (07/01/1911): trechos

Atentados anarquistas em Londres Um tiroteio em plena City


Policiais mortos e feridos
Em meados de 1909, os ingleses, pela primeira vez,
compreenderam que o generoso sistema de conceder
asilo indiscriminadamente a todos os refugiados
estrangeiros no era destitudo de graves inconvenientes.
Dois russos, emigrados de seu pas durante a revoluo ...
roubaram em nome de uma associao secreta de
revolucionrios russos.
A. Amaral

CARTA DE LONDRES (22/01/1911): trechos


A impossibilidade econmica da guerra moderna Um livro
notvel Uma nova concepo de movimento pacifista.
[Em ocasio do lanamento do panfleto: The Great
Illusion A Iluso ptica da Europa, de Norman
Angell.] Neste panfleto o autor constri uma nova teoria
pacifista no sentimental onde acredita ser possvel
acabar com a guerra e os armamentos sem que os
homens tenham que se tornar sublimes [tal como espera
o pacifismo agraciado por Carnegie]. Para atingir esse
desideratum [a paz mundial] basta que os estadistas e
diplomatas compreendam que a guerra no lhes facultar
jamais os meios de obterem os resultados econmicos
que tm em vista ... Toda a teoria do autor se resume
nestas palavras: o moderno sistema de crdito e a
interdependncia industrial e comercial das grandes
naes civilizadas criaram uma situao econmica em
virtude da qual uma guerra no pode, de forma alguma,

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89

permitir que o vencedor venha a sofrer (?) as vantagens


outrora decorrentes da vitria. No caso, por exemplo, de
um conflito entre Inglaterra e Alemanha que o que o
autor tem especialmente em vista qualquer dessas duas
potncias no s poderia aproveitar-se do triunfo militar
para tirar uma vantagem econmica sobre o vencido
como viria fatalmente a sofrer tanto como estes as
conseqncias da guerra. Esta afirmao, que se nos
afigura a primeira vista paradoxal , contudo, quase
axiomtica, se examinarmos a questo a luz dos fatos
expostos pelo autor e se atentarmos para a situao
determinada na Europa pela internacionalizao
financeira e econmica que caracteriza nossa poca.
A. Amaral

CARTA DE LONDRES (28/03/1912): trechos


A greve dos mineiros ingleses O desenvolvimento do sindicalismo
na Inglaterra Maior greve registrada na histrica dos conflitos
entre o trabalho e o capital. Paralisao nas minas.
No foi apenas um episdio do eterno conflito entre
trabalhadores e patres. Sindicalistas inspirados pela
viso da greve geral (mito sindicalista) de Sorel, fizeram
uma grande propaganda que, dado o sucesso, parece
mostrar novas caractersticas. Perdendo as influncias
francesas o sindicalismo ingls parece apontar para um
novo movimento que pode ser o discurso do sculo [sob
os lderes Ben Tillett e Tom Manm]. Sejam quais forem
os argumentos que se possam alegar contra a orientao
sindicalista e no h dvida o que absolutamente
indiscutvel que, dada uma organizao mais ou menos
completa do operariado a greve constitui uma arma
invencvel ... Com sua sagacidade que mostra bem o
gnio prtico da raa inglesa, os sindicalistas dirigidos por
Bem Tillett tiveram o bom senso de substituir os
processos espetaculosos, ..., por uma demonstrao
experimental das vantagens da ao direta ... A agitao
sindicalista, com as suas vises remotas de uma utopia
social em que o trabalho tenha regenerado a sociedade e
na qual o domnio do Estado tenha sido substitudo pela
confederao voluntria das associaes operrias,
representa sem dvida um papel primordial na grande
obra de transformao que se est realizando em nossos
dias
...
Esse belo sonho messinico de justia universal uma
fora inspiradora que no somente anima as massas
trabalhadoras na luta contra o regime capitalista, como
infunde na alma operria um ideal muito mais elevado do
que as aspiraes definidas do socialismo ortodoxo.
A. Amaral
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CARTA DE LONDRES (15/07/1912): trechos


Depois da greve.
Essa gente receia, e com bastante razo, que a nova lei
seja o ponto de partida de uma srie interminvel de
greves ... os mineiros, que no percebem muito bem o
alcance de conquistas tericas [esto insatisfeitos] ...
A. Amaral

CARTA DE LONDRES (09/08/1912): trechos


A crise do ensino primrio.
Enquanto uma luz completa no se faz sobre esses
assuntos, a nica noo positiva que a experincia j nos
forneceu que todas as nossas concepes pedaggicas
tm de ser reconstrudas, e que o fanatismo racionalista,
introduzido na escola moderna pelos doutrinrios
franceses, to pernicioso como o obscurantismo
eclesistico que o precedeu
A. Amaral

CARTA DE LONDRES (16/09/1912): trechos


Rule Britnica Efeito da guerra como revelador da
psicologia dos diferentes povos
Cada uma das raas humanas na hora decisiva em que a
realidade da luta fsica destri brutalmente o verniz das
convenes impostas por uma civilizao superficial,
patenteia os traos caractersticos da sua alma tnica com
a mesma sinceridade inconsciente das confidncias do
brio sob o impulso generoso dos primeiros vapores do
lcool [lembrando do provrbio britnico que prega a
eficcia do vinho como meio de por s claras os
escndalos misteriosos da alma britnica]. E na guerra
como na embriaguez, o canto talvez a forma de
exteriorizao mais caracterstica desses instintos
esquecidos, que dormem na conscincia dos povos e dos
indivduos ... Talvez isso a msica Wacht am Rhein,
cantada por todos na Alemanha, despertava na alma da
Alemanha industrial e mercantil do sculo XIX essas
reminiscncias da epopia quase mtica, da resistncia ao
imperialismo romano ... Enquanto o Wacht am Rhein
fazia ferver em Berlim a alma alem, inflamando os
instintos guerreiros, exaltando o misticismo patritico e
inspirando os impulsos violentos da barbrie, os ingleses
libertavam-se do casaco mal amanhado da sua civilizao
de duzentos anos de existncia e expandiam os pulmes,
lanando aos ventos o canto guerreiro dos corsrios de
Isabel: Rule Britannia! Britannia rules the waves! Em
torno dessa luta entre o imperialismo teutnico e, o

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90

imperialismo ingls que gira toda a estpida significao


histrica deste momento decisivo. De um lado esto as
ambies conquistadoras e o formidvel impulso idealista
de uma raa que aps milhares de anos de compreenso
surgiu nos fins do sculo XIX disposta a imprimir o sinal
da sua passagem nos destinos do mundo. No campo
oposto ergue-se o tipo especial da civilizao martima
absorvida exclusivamente pelas preocupaes mercantes
e cujo objetivo estabelecer na terra no um imprio
poltico mais sim um monoplio comercial pelo meio do
qual consiga drenar para sua ilha toda a riqueza da Terra.

CARTA DE LONDRES (17/09/1912): trechos


A ltima Cruzada.
O fundador da Salvation Army se desapontaria ao ver
seu desenvolvimento. Reduzida s propores de uma
organizao altamente disciplinada de assistncia social, a
Salvation Army, segundo os testemunhos unnimes da
opinio pblica em todos os pases onde ela se
estabeleceu, tem prestado servios inestimveis. Mas, no
possvel deixar de sentir um certo desapontamento com
esse desenlace prosaico da aventura romanesca de
William Booth. A desiluso do velho general deve Ter
sido pungente: mas a lio que o seu exemplo encerra
serve para nos dar a tranqilizadora certeza de que o
fanatismo, mesmo quando guiado por um gnio
organizador de primeira ordem, no pode mais subsistir
na atmosfera intelectual da nossa civilizao.
A. Amaral

CARTA DE LONDRES (08/08/1914): trechos


O Parlamento na Crise Irlandesa Problema da reviso
constitucional.
[O intuito desse artigo apresentar ao Brasil um exemplo
de mudana sem a necessidade de revolues violentas.
Tambm apresenta os Estados Unidos como um modelo
denominado, por Azevedo Amaral de regime de
autocracia presidencial.] Resumindo a questo da
Irlanda (ou Ulster): O primeiro que a questo de
Ulster o resultado da atitude irreconcilivel de uma
minoria, que se recusa a sacrificar um certo nmero de
opinies e de preconceitos vontade da maioria; o outro
ponto que essa resistncia da minoria protestante do
nordeste da Irlanda colocou o governo britnico em face
da maior dificuldade que pode surgir aos depositrios do
poder pblico em um pas civilizado...
E os efeitos benficos da influncia real no so devidos
nem s qualidades pessoais do monarca, nem ao fato de
ser ele um soberano hereditrio. Jorge V no um
grande poltico, nem um homem de grande capacidade
intelectual. , apenas, um chefe de Estado patritico,
honesto e dotado de bom censo; com essas trs
qualidades, relativamente fceis de se encontrar em
qualquer mortal, o rei presta inestimveis servios neste
momento crtico, unicamente porque o maquinismo
constitucional lhe conferiu a posio vantajosa de
intrprete da vontade nacional como rgo de um poder
poltico colocado acima dos interesses partidrios. A
realeza hereditria tambm no contribui muito para o
xito da sua tarefa ... Na Inglaterra, a monarquia
hereditria apenas uma relquia histrica, e as funes
do rei seriam exercidas do mesmo modo, se ele passasse
a ser o presidente temporrio de uma Repblica
britnica
A. Amaral

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Ttulo: O Organizacionismo em Azevedo Amaral


Autor: Maria Izabel Braga Weber Vanderlei
Editora: CopyMarket.com, 2000

Anexo III
Congresso Brasileiro de Eugenia
Maria Izabel Braga Weber Vanderlei

Revista Novas Diretrizes (Ano I, Nov. 1938)


O Problema da Imigrao, p. 9-11: sob os pedidos de Miguel Couto a revista apresenta uma sntese dos debates do I
Congresso Brasileiro de Eugenia
1o) O I Congresso Brasileiro de Eugenia (ICBE), dirigir ao Presidente da Repblica; s Casas do Congresso Nacional e aos
governadores dos Estados um apelo, em que sero postos em foco os gravssimos perigos da imigrao promscua sob o
ponto de vista dos interesses da raa e da segurana poltica e social da Repblica;
2o) o ICBE, considerando que as influncias mesolgicas no podem alterar no indivduo os caracteres hereditrios
transmitidos de gerao em gerao, julga que a seleo rigorosa dos elementos imigratrios essencial e insubstituvel
como meio de defesa da nossa raa;
3o) o ICBE aconselha que no processo de seleo de imigrantes sejam levado em conta os atributos coletivos das
populaes donde provieram as correntes imigratrias;
4o) o ICBE, embora reconhecendo o valor da seleo por meio de uma escala diferencial das correntes imigratrias em
muito desejveis, desejveis e indesejveis, julga, entretanto, que o critrio seletivo mais eficaz o do exame das condies
individuais de cada imigrante;
5o) o ICBE chama a ateno dos poderes pblicos para o fato de que a sade fsica do imigrante e a sua robustez muscular
no bastam como caractersticos do valor eugnico do indivduo, o qual s pode ser aferido pela apreciao das qualidades
mentais e morais em que se traduzem os atributos profundos da sua herana e, portanto, do seu valor como elemento racial;
6o) o ICBE considera que os caractersticos referidos na concluso anterior, embora sucetveis de apreciao por processos
diretos (tests), podem ser, entretanto, avaliados com suficiente preciso por meios indiretos, isto , por provas de habilitao
profissional ou tcnica do imigrante, o seu contrato para servios especializados por empresas ou pessoas idneas do pas,
ou pela posse quantia substancial;
7o) o ICBE, considerando que, entre as manifestaes mais freqentes das taras hereditrias que incapacitam o imigrante
como elemento tnico indesejvel, figuram formas de desequilbrio mental traduzido em tendncias anti-sociais, aconselha a
excluso inflexvel de todos os imigrantes com antecedentes criminais ou conhecidos por inclinaes anti-sociais de natureza
poltica;
8o) o ICBE, considerando que, nas condies atuais dos pases super populosos de alta civilizao, os indivduos que
gravitam para o pauperismo atestam com esse prprio fato a sua inferioridade mental e moral, condena todas as formas de
imigrao subevencionada, que apenas podem concorrer para a entrada, no nosso pas, de elementos indesejveis;
9o) o ICBE aconselha de um modo geral uma poltica de reserva sistemtica em matria imigratria, lembrando aos poderes
pblicos da Unio e dos Estados que nas condies criadas pelo desenvolvimento mecnico de todas as formas de
atividades produtora a questo numrica do povoamento passou a um plano secundrio, dando-nos muito mais ampla
liberdade de ao para exercermos desassombradamente severa vigilncia na seleo de imigrantes;
10o) o ICBE aconselha a excluso de todas as correntes imigratrias que no sejam de raa europia.
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Do Boletim de Eugenia (no 1, jan. 1929)

Relao Geral dos Inscritos no I Congresso Brasileiro de Eugenia Conforme foi noticiado, realizar-se- em fins de junho prximo o I Congresso Brasileiro de Eugenia que o prof. Miguel
Couto alvitrou em comemorao ao centenrio da Academia Nacional de Medicina. O Congresso ser presidido pelo prof.
Roquete Pinto, tendo como Secretrio Geral o Dr. Renato Kehl. Foi divido em trs sees:
1) antropologia;
2) heredologia;
3) educao.

o seguinte o programa do Congresso:


1o) discurso inaugural Dr. Roquete Pinto;
2o) evoluo histrica da eugenia Dr. Padteberg Drenkpol;
3o) a eugenia no Brasil Renato Kehl;
4o) os grandes problemas da antropologia A. Fres da Fonseca;
5o) o problema da herana em seu estado atual;
6o) a educao pblica e os seus grandes problemas Levy Carneiro; e,
7o) biometrica Fernando R. da Silveira.

As teses propostas e j com relatrios inscritos, so as seguintes:


1a) Seo antropologia Tipos de populao do Brasil, Oliveira Vianna e Roquete Pinto (entre outros trabalhos); A
raa no ponto de vista antropolgico e no ponto de vista sociolgico (tese geral), Oliveira Vianna; O problema eugnico
da imigrao (tese geral), Oliveira Vianna; O problema eugnico da imigrao (tese geral), Antnio Jos de Azevedo
Amaral;
2a) Seo heredologia O controle dos nascimentos (birth-control)/registro individual e registro genealgico das famlias,
Renato Kehl;
3a) Seo educao O feminismo e a raa, Incio de Azevedo Amaral

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Ttulo: O Organizacionismo em Azevedo Amaral


Autor: Maria Izabel Braga Weber Vanderlei
Editora: CopyMarket.com, 2000

Anexo IV
Outros Artigos
Maria Izabel Braga Weber Vanderlei
REVISTA DIRETRIZES
Coluna: A Poltica do Ms
1.

A fisionomia do Estado Novo define-se (A elite intelectual e o carter evolutivo do Estado Autoritrio); Ano I, no 1, abril de
1938.

2.

O Estado Autoritrio definitivo (Azevedo Amaral analisa na Poltica do Ms as ltimas medidas do governo em
relao nacionalizao dos quistos [aglomerados de imigrantes] e a entrevista coletiva do sr. Getlio Vargas, em So
Loureno O Presidente e a Nao Para criar um ambiente brasileiro O Estado Autoritrio definitivo); Ano I, no
2, maio de 1938.

3.

Atentado integralista (Na Poltica do Ms Azevedo Amaral analisa a Tchecoslovquia e o problema da segurana
europia; Ano I, no 3, junho de 1938.

4.

A organizao da nova democracia (Problemas brasileiros industrializao e emancipao econmica do Brasil);


Ano I, no 4, julho de 1938.

5.

O Estado Novo e principalmente o rgo de educao nacional (diversos aspectos da questo educacional); Ano I, no
5, agosto de 1938.

6.

Azevedo Amaral comenta sobre a visita do Presidente da Repblica aos Estados de Minas e So Paulo e depois a
Campos, onde recebeu demonstraes impressionantes de apoio pelo Estado Novo; Ano I, no 6, setembro de 1938.

7.

Azevedo Amaral faz a anlise do movimento criador do Brasil Novo.

Coluna: Comentrio Internacional


1.

A elite intelectual e o carter evolutivo do Estado Autoritrio de O Estado Autoritrio e a Realidade Nacional; Ano I, no
1, abril de 1938.

2.

Represso de manobras polticas estrangeiras Capitais estrangeiros e colonizao, Ano I, no 2, maio de 1938.

3.

Azevedo Amaral comenta a visita de Hitler a Roma, a combinao italo-germnica e a formao do eixo Roma-Berlim;
Ano I, no 3, junho de 1938.

4.

Azevedo Amaral comenta: A City, a aristocracia e o nazismo, Ano I, no 4, julho de 1938.

5.

Problemas da Paz e da Guerra; Ano I, no 5, agosto de 1938.

6.

A cincia e o Fascismo; Ano I, no 6, setembro de 1938.

7.

A autpsia da crise europia; Ano I, no 7, outubro de 1938.

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94

REVISTA CULTURA POLTICA Revista Mensal de Estudos Brasileiros


1.

Realismo poltico e democracia; Ano I, no 1, maro de 1941

2.

Evoluo da poltica imperial; Ano I, no 2, abril de 1941

3.

Evoluo da poltica republicana; Ano I, no 3, maio de 1941

4.

A revoluo brasileira; Ano I, no 50, julho de 1941

DOS JORNAIS Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP Rio de Janeiro, RJ)


O Brasil e o Continente; Ano I, no 7, dezembro de 1941, DIP, no 257, pg. 37-39.

REVISTA INTELIGNCIA, So Paulo, 1940

Jornais
DIRIO POPULAR (Pelotas, Rio Grande do Sul)
02/10/1941 O Presidente Getlio Vargas e a poltica externa do Brasil

JORNAL DO BRASIL (Rio de Janeiro, RJ)


18/12/1941 O funcionalismo e o Estado
14/01/1942 Cidado da Amrica
18/12/1942 O Brasil e o Continente

A MANH (Rio de Janeiro, RJ)


23/12/1941 Quatro Anos
07/11/1941 Quatro Anos
10/11/1942 Nota de falecimento de Azevedo Amaral
05/12/1942 Novo comentrio sobre Azevedo Amaral

DIRIO POPULAR (So Paulo, SP)


03/07/1941 A Nova Cruzada

A UNIO (Joo Pessoa, Paraba)


14/01/1942 A Poltica da Amaznia

O JORNAL (do qual foi colaborador)


O RADICAL
JORNAL DO COMMERCIO
O PAS (do qual foi diretor)
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Ttulo: O Organizacionismo em Azevedo Amaral


Autor: Maria Izabel Braga Weber Vanderlei
Editora: CopyMarket.com, 2000

Anexo V
Revista Novas Diretrizes (nov. 1938 nov. 1942)
Maria Izabel Braga Weber Vanderlei

Coluna: A Poltica do Ms

1.

O Problema da imigrao; Ano I, no 1, novembro de 1938, p. 2.

2.

Primeiro ano de aniversrio do Estado Novo anlises gerais; Ano I, no 2, dezembro de 1938, p.3.

3.

Poltica do Ms e Planificao Econmica; Ano II, no 3, janeiro de 1939, p. 2-7.

4.

A Poltica do Ms o Pan-americanismo; Ano II, no 4, fevereiro de 1939, p. 2-6 (Comenta Azevedo Amaral: A
Conferncia de Lima chegou a seu termo ... definindo como o de um solene atestado de bito do pan-americanismo...O
convite dirigido pelo presidente Roosevelt ao Chanceler Oswaldo Aranha para uma discusso direta em Washington
dos interesses comuns do Brasil e dos Estados Unidos denota uma aproximao amistosa entre as duas maiores
Repblicas americanas. Para desenvolvermos ainda mais a nossa poltica tradicional de solidariedade com os Estados
Unidos, mantendo a liberdade e a absoluta autonomia internacional, cuja conservao intacta foi sempre a preocupao
mxima dos que dirigiram no passado com tanta sabedoria a diplomacia do Brasil, ...)

5.

Editorial: Raa e Imigrao contra o regime de cotas; Ano II, no 8, junho de 1939, p. 2-6.

Coluna: Comentrio Internacional

1.

A revivecncia do esprito de Locarno A crise dos ltimos trs anos A Inglaterra salvou a civilizao A
eliminao da Rssia Incgnitas pouco tranquilizadora; Ano I, no 1, novembro de 1938, p. 33

2.

A crise decisiva da democracia parlamentar Problema das matrias primas Conferncia de Lima O
aproveitamento das matrias primas Questo judaica A morte de Kemal Ataturk Em Frana precipitam-se os
acontecimentos; Ano I, no 2, dezembro de 1938, p. 31

3.

Ainda a Conferncia de Lima e o Pan-americanismo; Ano II, no 3, janeiro de 1939, p. 31-42 (Diz Azevedo Amaral:
mesmo ocorrendo fatos merecedores de anlise e comentrios durante o ms findo o interesse principal da nossa
poltica se deslocou para o plano internacional. Seria perder de vista os aspectos capitais do momento poltico, no
conferir aos problemas continentais, ou melhor, orientao da nossa poltica externa, a principal relevncia que lhe
imprime a Conferncia pan-americana reunida em Lima)

4.

O Problema do Mediterrneo; Ano II, no 4, fevereiro de 1939, p. 28-38 (Onde Azevedo Amaral analisa: A Frana e
a Itlia se defrontam como potncias essencialmente antagnicas...outro fator de complexidade incomparavelmente
maior do problema do Mediterrneo, foi o surto nacional da Terceira Itlia. Com a unificao, os povos da pennsula,
eu fora at ento, uma mera expresso geogrfica, converteram-se em uma nacionalidade, includa no grupo das grandes
potncias...)

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Novas Diretrizes (incompleto: jan. 1939 jul. 1941)

NOME (ano, no, ms)


Novas Diretrizes, Ano II, no 3, janeiro, 1939.
Novas Diretrizes, Ano II, no 4, fevereiro, 1939.
Novas Diretrizes, Ano II, no 5, maro, 1939.
Novas Diretrizes, Ano II, no 6, abril, 1939.
Novas Diretrizes, Ano II, no 7, maio, 1939.
Novas Diretrizes, Ano II, no 8, junho, 1939.
Novas Diretrizes, Ano II, no 9, julho, 1939.
Novas Diretrizes, Ano II, no 10, agosto, 1939.
Novas Diretrizes, Ano II, no 11, setembro, 1939.
Novas Diretrizes, Ano II, no 12, outubro, 1939.
Novas Diretrizes, Ano II, no 13, novembro, 1939.
Novas Diretrizes, Ano II, no 14, dezembro, 1939.
Novas Diretrizes, Ano III, no 15, janeiro, 1940.
Novas Diretrizes, Ano III, no 16, fevereiro, 1940.
Novas Diretrizes, Ano III, no 17, maro, 1940.
Novas Diretrizes, Ano III, no 18, abril, 1940.
Novas Diretrizes, Ano III, no 19, maio, 1940.
Novas Diretrizes, Ano III, no 20, junho, 1940.
Novas Diretrizes, Ano III, no 21, julho, 1940.
Novas Diretrizes, Ano III, no 22, agosto, 1940.
Novas Diretrizes, Ano III, no 23, setembro, 1940.
Novas Diretrizes, Ano III, no 24, outubro, 1940.
Novas Diretrizes, Ano III, no 25, novembro, 1940.
Novas Diretrizes, Ano III, no 26, dezembro, 1940.
Novas Diretrizes, Ano IV, no 27, janeiro, 1941.
Novas Diretrizes, Ano IV, no 28, fevereiro, 1941.
Novas Diretrizes, Ano IV, no 29, maro, 1941.
Novas Diretrizes, Ano IV, no 30, abril, 1941.
Novas Diretrizes, Ano IV, no 31, maio, 1941.
Novas Diretrizes, Ano IV, no 32, junho, 1941.
Novas Diretrizes, Ano IV, no 33, julho, 1941.
Novas Diretrizes, Ano IV, no 34, julho, 1941.

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COLUNA (pgina)
A Poltica do Ms (p. 2-7)
Comentrios Internacionais (p. 31-42)
A Poltica do Ms (p. 2-6)
Comentrios Internacionais (p. 28-38)
A Poltica do Ms (p. 2-8)
Comentrios Internacionais (p. 31-43)
A Poltica do Ms (p. 2-7)
Comentrios Internacionais (p. 30-41)
A Poltica do Ms (p. 2-6)
Comentrios Internacionais (p. 26-35)
A Poltica do Ms (p. 2-9)
Comentrios Internacionais (p. 25-31)
A Poltica do Ms (p. 2-10)
Comentrios Internacionais (p. 25-33)
A Poltica do Ms (p. 2-7)
Comentrios Internacionais (p. 22-29)
A Poltica do Ms (p. 2-5)
Comentrios Internacionais (p. 25-38)
A Poltica do Ms (p. 2-8)
Comentrios Internacionais (p. 27-30)
A Poltica do Ms (p. 2-7)
Comentrios Internacionais (p. 26-32)
A Poltica do Ms (p. 2-10)
Comentrios Internacionais (p. 21-27)
A Poltica do Ms (p. 2-6)
Comentrios Internacionais (p. 22-24)
A Poltica do Ms (p. 2-7)
Comentrios Internacionais (p. 22-29)
A Poltica do Ms (p. 2-7)
Comentrios Internacionais (p. 23-30)
A Poltica do Ms (p. 2-6)
Comentrios Internacionais (p. 23-32)
A Poltica do Ms (p. 2-5)
Comentrios Internacionais (p. 20-25)
A Poltica do Ms (p. 2-11)
Comentrios Internacionais (p. 32-39)
A Poltica do Ms (p. 2-6)
Comentrios Internacionais (p. 23-32)
A Poltica do Ms (p. 2-6)
Comentrios Internacionais (p. 21-31)
A Poltica do Ms (p. 2-6)
Comentrios Internacionais (p. 21-27)
A Poltica do Ms (p. 2-7)
Comentrios Internacionais (p. 29-37)
A Poltica do Ms (p. 2-7)
Comentrios Internacionais (p. 28-33)
A Poltica do Ms (p. 2-6)
Comentrios Internacionais (p. 26-33)
A Poltica do Ms (p. 2-8)
Comentrios Internacionais (p. 21-29)
A Poltica do Ms (p. 2-9)
Comentrios Internacionais (p. 23-30)
A Poltica do Ms (p. 2-7)
Comentrios Internacionais (p. 23-31)
A Poltica do Ms (p. 2-7)
Comentrios Internacionais (p. 28-36)
A Poltica do Ms (p. 2-7)
Comentrios Internacionais (p. 22-30)
A Poltica do Ms (p. 2-6)
Comentrios Internacionais (p. 29-38)
A Poltica do Ms (p. 2-6)
Comentrios Internacionais (p. 23-30)
A Poltica do Ms (p. 2-6)
Comentrios Internacionais (p. 26-33)

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Autor: Maria Izabel Braga Weber Vanderlei
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Maria Izabel Braga Weber Vanderlei

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