Fundao Perseu Abramo - Partido dos Trabalhadores

A DINMICA RECENTE DO MERCADO DE

TRABALHO BRASILEIRO: O EMPREGO

maro de 2014

12

Expediente
Esta uma publicao da Fundao Perseu Abramo.

Diretoria Executiva
Presidente
Marcio Pochmann
Vice-Presidenta
Iole Ilada
Diretoras
Ftima Cleide, Luciana Mandelli
Diretores
Joaquim Soriano, Kjeld Jakobsen
Conselho Curador
Hamilton Pereira (presidente), Andr Singer, Eliezer Pacheco, Eli Piet, Emiliano Jos,
Fernando Ferro, Flvio, Jorge Rodrigues, Gilney Viana, Gleber Naime, Helena Abramo,
Joo Motta, Jos Celestino Loureno, Maria Aparecida Perez, Maria Celeste de Souza da
Silva, Nalu Faria, Nilmrio Miranda, Paulo Vannuchi, Pedro Eugnio, Raimunda Monteiro,
Regina Novaes, Ricardo de Azevedo, Selma Rocha, Severine Macedo, Valmir Assuno

Partido dos Trabalhadores

Fundao Perseu Abramo

FPA Comunica 12

A DIN MICA RECENTE DO

MERCADO DE TRABALHO
BRASILEIRO : O EMPREGO

So Paulo, maro de 2014

1. Apresentao

Aps passar por um perodo de elevado crescimento

econmico entre as dcadas de 1930 e 1970, via adoo de um projeto
desenvolvimentista onde a industrializao era o carro-chefe, o Brasil
passou a ter um novo modelo econmico na dcada de 1990,
caracterizado pelo baixo crescimento, privatizaes, reduo dos postos
de trabalho e elevao da pobreza.
A partir daquela dcada, o desemprego, a informalidade e a
excluso social passaram a ser temas que preocupam cada vez mais o
Estado e a populao brasileira. O pas passou por mudanas na
atividade econmica, queda do assalariamento formal, elevao das
taxas de desemprego e, por consequncia, aumento da misria, dentro
do contexto de reestruturao produtiva e de desestruturao do
mercado de trabalho.
A partir da metade dos anos 2000, o mercado de trabalho
brasileiro voltou a se aquecer, obtendo crescimento econmico, reduo das
taxas de desemprego, aumento do emprego formal e queda da
informalidade. Pelo presente FPA Comunica 12 analisa-se a trajetria do
mercado nacional de trabalho entre os anos de 2002 e 2012.
Duas partes constituem este FPA Comunica, a saber:
A primeira relacionada ao comportamento geral do mercado
de trabalho entre os anos de 2002 e 2012; e
A segunda associada s caractersticas principais do
emprego formal no Brasil.
O conjunto de dados analisados foi sistematizado a partir da
Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad) do IBGE. Ao
mesmo tempo, adianta-se que o FPA Comunica procura antecipar
resultados de estudos realizados por pesquisadores e estudiosos
associados Fundao Perseu Abramo.

FPA Comunica

1. O Comportamento do Mercado de Trabalho Brasileiro

As informaes da Pnad realizada pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatstica (IBGE), tabuladas especialmente para esta
pesquisa, apontam relevante ganho de dinamismo do emprego no
perodo 2002-2012.
A populao de 10 anos ou mais passou de 141,6 milhes para
168,6 milhes entre 2002 e 2012. Enquanto a proporo da Populao
Economicamente Ativa (PEA) na populao de 10 anos ou mais diminuiu
de 61,3% para 59,9% em igual perodo.
A taxa de ocupao mede a relao entre os ocupados e a
PEA. Ao longo do perodo abordado, a taxa de ocupao dos brasileiros
subiu de 90,9% para 93,8%, o que indica expanso das ocupaes de
78,9 milhes para 94,7 milhes.
A elevao da ocupao em maior ritmo que o crescimento da
PEA fez com que as taxas de desemprego aberto diminussem de 9,1%
para 6,2%, entre 2002 e 2012.
Tabela 1 Brasil: pessoas de 10 anos ou mais de idade segundo a Populao
Economicamente Ativa (mil pessoas)
2002

Indicadores
Pessoas de 10 anos ou mais de idade
Populao Economicamente Ativa
Ocupados
Desocupadas

2012

141.633

168.606

86.835
78.895

100.979
94.713

7.940

6.266

90,9

93,8

9,1

6,2

Taxa de Ocupao
Taxa de desemprego
Fonte: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, 2002 e 2012

Entre 2002 e 2012, a participao dos empregos formais em

relao ao total de ocupados passou de 37,7% para 48,7%. Esta
categoria abrange os trabalhadores com carteira de trabalho assinada,
trabalhadores domsticos com carteira de trabalho assinada, militares e
funcionrios pblicos estatutrios.

FPA Comunica

Tabela 2 Brasil: pessoas de 10 anos ou mais de idade segundo tipo de

ocupao
(mil pessoas)
Posio na ocupao no trabalho principal
Trabalhadores Formais
Trabalhadores Informais
Empregadores
No Declarados
Total

2002
37,7
39,5
4,2
18,5
100,0

2012
48,7
32,4
3,8
15,1
100,0

Fonte: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, 2002 e 2012

Alm disso, a informalidade 1 caiu em relao ao total de

ocupados, tanto em percentual quanto em nmero absoluto, apontando
para uma inverso de tendncia que vinha se consolidando desde incio
da dcada de 1990. Para se ter uma dimenso, os trabalhadores
informais correspondiam a 39,5% dos ocupados em 2002; e em 2012
esses trabalhadores diminuram sua participao para 32,4% dos
ocupados.

A conceituao do setor informal no Brasil envolve diversas controvrsias, a investigao aqui

apresentada considerou como setor informal os trabalhadores sem carteira de trabalho assinada, conta
prpria, trabalhadores na produo para o prprio consumo e trabalhadores na construo para o
prprio uso.

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2. Caractersticas do emprego formal brasileiro

A partir do Relatrio Anual de Informaes Sociais (Rais),

disponibilizado pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), nota-se que o
Brasil apresentou um estoque de 47,5 milhes de empregos em 2012, o que
significou a gerao de 18,8 milhes de empregos em relao a 2002 ano em
que o estoque era de 28,7 milhes de trabalhadores. O estoque verificado em
2012, para o Brasil, representou um crescimento relativo de 65,5% de novos
postos de trabalho com carteira assinada.
Tabela 3 Brasil: distribuio dos trabalhadores formais segundo regies
naturais

Regio Natural
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Total

2012

Var % 20022012

Var absoluta
2002-2012

1.296.597 2.622.185
4.859.397 8.613.556
15.128.474 24.099.808
5.075.659 8.129.698
2.323.786 3.993.465
28.683.913 47.458.712

102,2
77,3
59,3
60,2
71,9
65,5

1.325.588
3.754.159
8.971.334
3.054.039
1.669.679
18.774.799

2002

Fonte: Ministrio do Trabalho e Emprego. Rais, 2002 e 2012

A elevao da quantidade de empregos foi observada em

todas as regies naturais brasileiras. As Regies Norte (102,2%) e
Nordeste (77,3%) tiveram maior variao relativa de postos de trabalho
no perodo abordado. Nestas duas regies, as unidades federativas da
Bahia (2,3 milhes de trabalhadores), Pernambuco (1,7 milho), Cear
(1,4 milho), Par (1 milho), Maranho (696 mil), Paraba (628 mil) e
Amazonas (616 mil) merecem destaque do ponto de vista do estoque do
emprego em 2012.
A Regio Centro-Oeste viu seu estoque de emprego aumentar
71,9% entre 2002 e 2012. Em termos absolutos, o maior estoque
concentrou-se em Gois (1,4 milho de trabalhadores) e no Distrito
Federal (1,2 milho) no ano de 2012.
No mesmo intervalo temporal, a Regio Sul e Sudeste
obtiveram patamares menores de variao do estoque de emprego,
60,2% e 59,3%, respectivamente. Em 2012, os maiores estoques de
emprego dessas regies concentravam-se nas unidades federativas de
So Paulo (13,8 milhes de empregos), Minas Gerais (4,9 milhes), Rio
de Janeiro (4,5 milhes) e Paran (3 milhes).

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Tabela 4- Distribuio dos trabalhadores formais segundo unidades Federativas:

Brasil, 2002 e 2012
Unidade Federativa
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
Amap
Tocantins
Maranho
Piau
Cear
Rio Grande do Norte
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal
Total

N Absoluto
2002
2012
173.276
365.142
68.439
125.229
291.315
616.377
28.129
93.777
546.251 1.052.344
55.960
122.956
133.227
246.360
329.935
696.348
236.945
418.380
793.312 1.423.648
318.971
602.226
375.537
628.047
943.895 1.694.647
311.780
505.132
239.305
388.507
1.309.717 2.256.621
3.046.362 4.928.225
551.601
926.336
2.922.463 4.461.706
8.608.048 13.783.541
1.812.631 3.033.665
1.235.612 2.103.002
2.027.416 2.993.031
349.600
617.193
379.152
744.558
781.443 1.450.065
813.591 1.181.649
28.683.913 47.458.712

%
2002
0,6
0,2
1,0
0,1
1,9
0,2
0,5
1,2
0,8
2,8
1,1
1,3
3,3
1,1
0,8
4,6
10,6
1,9
10,2
30,0
6,3
4,3
7,1
1,2
1,3
2,7
2,8
100,0

2012
0,8
0,3
1,3
0,2
2,2
0,3
0,5
1,5
0,9
3,0
1,3
1,3
3,6
1,1
0,8
4,8
10,4
2,0
9,4
29,0
6,4
4,4
6,3
1,3
1,6
3,1
2,5
100,0

Fonte: Ministrio do Trabalho e Emprego. Rais, 2002 e 2012

O ganho de dinamismo no mercado de trabalho brasileiro no

ocorreu da mesma forma em todos os setores econmicos. Ao analisar
os dados da Rais para o perodo de 2002 e 2012, nota-se uma elevao
da participao do emprego dos setores de comrcio (de 16,8% para
19,4%) e construo civil (de 3,9% para 6%) em detrimento da
participao da indstria (de 19,7% para 18,6%), servios (de 55,7%
para 52,9%) e agropecuria (de 4% para 3,1%). importante ressaltar
que apesar de ter reduzido sua participao, o setor de servios
respondia por 25,1 milhes de empregos em 2012.

FPA Comunica

Tabela 5- Distribuio dos trabalhadores formais segundo setor de atividade

econmica: Brasil, 2002 e 2012
Grande Setor de Atividade
Econmica
Indstria
Construo Civil
Comrcio
Servios
Agropecuria
Total

N Absoluto
2002
2012
5.642.941 8.830.902
1.106.350 2.832.570
4.826.533 9.226.155
15.969.854 25.104.828
1.138.235 1.464.257
28.683.913 47.458.712

%
2002
19,7
3,9
16,8
55,7
4,0
100,0

2012
18,6
6,0
19,4
52,9
3,1
100,0

Fonte: Ministrio do Trabalho e Emprego. Rais, 2002 e 2012

A Tabela 6 apresenta os dados desagregados por subsetores

de atividade econmica. Entre 2002-2012, constatou-se variao
absoluta positiva em todos os subsetores de atividade econmica. Na
indstria, os subsetores que mais geraram empregos em termos
absolutos foram Alimentos e Bebidas (728 mil empregos gerados),
Qumica (387 mil), Mecnica (325 mil) e Metalrgica (300 mil).
No setor de servios, os subsetores que mais geraram
empregos no intervalo temporal abordado foram Administrao Tcnica
Profissional (2,6 milhes), Administrao Pblica (2,1 milhes),
Alojamento (1,5 milho) e Transporte e Comunicaes (1,4 milho). O
Comrcio Varejista gerou 3,6 milhes de postos de trabalho no perodo,
enquanto o Comrcio Atacadista, 773 mil postos de trabalho.

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Tabela 6- Distribuio dos trabalhadores formais segundo subsetor de atividade

econmica: Brasil, 2002 e 2012
Subsetor de Atividade Econmica
Alimentos e Bebidas
Indstria Qumica
Indstria Mecnica
Indstria Metalrgica
Material de Transporte
Indstria Txtil
Prod. Mineral No Metlico
Extrativa Mineral
Eltrico e Comunic
Servio Utilidade Pblica
Papel e Grf
Borracha, Fumo, Couros
Indstria Calados
Madeira e Mobilirio
TOTAL INDSTRIA
TOTAL CONSTRUO CIVIL
Comrcio Varejista
Comrcio Atacadista
TOTAL COMRCIO
Adm Tcnica Profissional
Administrao Pblica
Aloj Comunic
Transporte e Comunicaes
Ensino
Mdicos Odontolgicos Vet
Instituio Financeira
TOTAL SERVIOS
TOTAL AGRICULTURA
BRASIL

2002
2012
1.109.761 1.837.796
547.399
934.633
302.876
628.272
511.911
812.455
316.414
600.843
732.559 1.011.714
282.486
448.671
122.801
259.297
182.065
310.541
310.366
423.277
307.540
408.885
239.222
335.042
262.537
334.055
415.004
485.421
5.642.941 8.830.902
1.106.350 2.832.570
4.071.559 7.697.920
754.974 1.528.235
4.826.533 9.226.155
2.685.419 5.261.738
6.787.302 8.937.443
2.544.009 4.036.267
1.478.840 2.617.423
894.396 1.707.729
1.007.649 1.704.839
572.239
839.389
15.969.854 25.104.828
1.138.235 1.464.257
28.683.913 47.458.712

Var. Absoluta
2002-2012
728.035
387.234
325.396
300.544
284.429
279.155
166.185
136.496
128.476
112.911
101.345
95.820
71.518
70.417
3.187.961
1.726.220
3.626.361
773.261
4.399.622
2.576.319
2.150.141
1.492.258
1.138.583
813.333
697.190
267.150
9.134.974
326.022
18.774.799

Fonte: Ministrio do Trabalho e Emprego. Rais, 2002 e 2012

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Consideraes finais

Durante a dcada de 1990, o mercado de trabalho brasileiro

passou por um movimento de desestruturao marcado por queda do
peso do assalariamento formal, elevao das taxas de desemprego
dentro de um contexto de reestruturao produtiva.
A partir da metade dos anos 2000, o mercado de trabalho
nacional mostrou sinais positivos por meio da reduo das taxas de
desemprego, aumento do peso do emprego formal e queda da
informalidade, dentro de um contexto de crescimento econmico, valorizao
do salrio mnimo e expanso dos programas de transferncia de renda.
Este ambiente favorvel permitiu que a populao
economicamente ativa ampliasse suas oportunidades de insero no
mercado de trabalho, favorecendo principalmente as Regies Norte e
Nordeste, que elevaram sua participao dentro do estoque de emprego
nacional. Enquanto que, do ponto de vista da atividade econmica,
constatou-se que os setores de servios e comrcio possuem maior estoque
absoluto de postos de trabalho em 2012.

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