Gerencia de Fiscalizacin Administrativa

Sub Gerencia de Control y Sanciones

RESOLUCIN DE SUBGERENCIA N 1595-2016-SGCS-GFA-MDR

Rmac, 25 de Julio del 2016.
LA SUB GERENCIA DE CONTROL Y SANCIONES DE LA MUNICIPALIDAD DEL RIMAC
VISTO, el Expediente N E-8768-2016, de fecha 08 de junio de 2016, presentado por MESTANZA
GALLARDO ROQUE, identificado con DNI N: 06004429, con domicilio en JR. JULIAN PIEIRO NUM. 417
LIMA\LIMA\RIMAC; quien interpone recurso de reconsideracin contra la Resolucin de Sancin N 015933
de fecha de notificacin el 06/06/2016, y;
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per establece que las municipalidades provinciales y
distritales son rganos de gobierno local. Tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los
asuntos de su competencia. En ese mismo sentido, la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, en su
artculo II del Ttulo Preliminar, establece que los gobiernos locales gozan de autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia. Precisando que la autonoma que la Constitucin Poltica
del Per para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de
administracin con sujecin al ordenamiento jurdico;
Que, el artculo 74 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, respecto a las funciones
especficas municipales seala que () Las municipalidades ejercen, de manera exclusiva o compartida, una
funcin promotora, normativa y reguladora, as como la ejecucin y de Fiscalizacin y Control. En las materias
de su competencia, conforme a la presente Ley y a la Ley de Bases de la Descentralizacin ();
Que, conforme al ACTA DE INSPECCION N 2683 del 06/06/2016, se tiene que siendo las 21:30 horas,
personal operativo de la Subgerencia de Control y Sanciones de la Municipalidad Distrital del Rmac, a mrito
de inspeccin de oficio, se apersonaron al establecimiento ubicado en JR. JULIAN PIEIRO NUM. 417
- RMAC, donde se constat que el administrado no acat la ejecucin de la Medida Complementaria de
Clausura Temporal que se le ha impuesto en merito a la Resolucin de Sancin N 15587, puesto que al
momento de la inspeccin el establecimiento comercial en mencin se encontraba abierto con atencin al
pblico, sin haber regularizado o subsanado la conducta infractora anterior;
Que, en consecuencia se impuso a MESTANZA GALLARDO ROQUE, la Resolucin de Sancin N 015933
de fecha 06/06/2016, por incurrir en la infraccin tipificada con el cdigo 01-0109, por No acatar, obstaculizar
o impedir la ejecucin de la medida complementaria, de acuerdo a la Ordenanza Municipal N 472, que
sustituye el Anexo I del Cuadro de infracciones y Sanciones Administrativas de la Municipalidad del Rmac y
que forma parte integrante de la Ordenanza N 432-MDR;
Que, mediante el Expediente N E-8768-2016 del 08/06/2016, el administrado MESTANZA GALLARDO
ROQUE, interpone recurso de reconsideracin contra la Resolucin de Sancin N 015933, aduciendo que no
es razonable que se clausure definitivamente a su establecimiento comercial puesto que no se sigui el
debido procedimiento, toda vez que no fue notificado preventivamente; adems que cuenta con autorizacin
municipal N 177-2014, el cual le permite abrir el establecimiento;
Que, el artculo 30 de la Ordenanza N 432, establece que la Subgerencia de Control y Sanciones, de
conformidad con las funciones establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones de la
municipalidad, resolver en primera instancia los recursos de reconsideracin contra las resoluciones de
sancin;
Que, el numeral 1.1 del artculo IV del Ttulo Preliminar del citado cuerpo normativo, sobre el principio de
verdad material, seala que En el procedimiento, la autoridad administrativa competente deber verificar
plenamente los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual deber adoptar todas las medidas
probatorias necesarias autorizadas por ley (); por ende, es obligacin de la autoridad administrativa probar
fehacientemente los hechos que van a motivar sus decisiones;
Que, el artculo 12 de la Ordenanza Municipal N 432-MDR, establece que las medidas complementarias
son acciones no pecuniarias orientadas a restituir el orden social originalmente alterado por la conducta

Gerencia de Fiscalizacin Administrativa

Sub Gerencia de Control y Sanciones

antijurdica, busca impedir que la conducta infractora se siga desarrollando en perjuicio del inters colectivo,
en virtud a ello, al incurrir en la comisin de la conducta infractora corresponde imponer una medida
complementaria, de acuerdo al cuadro de infraccin y sanciones; adems cabe resaltar que obtener la
Licencia de Funcionamiento no exime al administrado de no respetar las ordenanzas municipales, decretos,
leyes, entre otros, caso contrario, se le impone una multa y una medida complementaria;
Que, el artculo 24 de la Ordenanza Municipal N 432-MDR, establece que cuando la sancin inicialmente
impuesta haya acarreado la clausura temporal del establecimiento, segn lo dispuesto en el Cuadro de
Sanciones administrativas y Sanciones, se sancionar con la clausura definitiva, adicionalmente a la multa
que corresponda y a la revocacin de las autorizaciones otorgadas mediante el rgano municipal
competente;
Que, sobre el particular, en el caso de autos la comisin de la conducta infractora sancionada con la
Resolucin de Sancin N 15933 queda acreditada con las imgenes ofrecidas por el inspector municipal,
donde se observa que el establecimiento ubicado en JR. JULIAN PIEIRO NUM. 417 - RMAC, se encontraba
abierto y con atencin al pblico, evidencindose as, que no acat la ejecucin de la medida complementaria
de la Resolucin de Sancin N 15587; en consecuencia, el recurso presentado deviene en infundado;
Que, en cuanto al argumento de que no le notificaron preventivamente, debemos precisar que existen
supuestos en los cuales no cabe la notificacin preventiva, sino la emisin de la Resolucin de Sancin en
forma directa, como es en su caso, toda vez que el artculo 17 de la Ordenanza Municipal N 432, regula que
en el Cuadro de Infraccin y Sanciones se establecen expresamente los casos en los que procede la
Notificacin Preventiva, y que sta no se aplica cuando afecte el orden pblico, la tranquilidad del vecindario,
o en casos de continuidad o reincidencia; en consecuencia, no justifica dejar sin efecto el acto administrativo;
Que, finalmente, tngase en cuenta que en caso se compruebe que el infractor, pese a la aplicacin de una
medida complementaria, incumpla con acatar la misma, se comunicar al Procurador Pblico Municipal para
que se formule denuncia penal por desobediencia o resistencia a la Autoridad Municipal;
Estando a lo dispuesto por la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades; Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General y la Ordenanza Municipal N 472, que sustituye el Anexo I del Cuadro
de infracciones y Sanciones Administrativas de la Municipalidad del Rmac y que forma parte integrante de la
Ordenanza N 432-MDR;
SE RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO.- Declarar INFUNDADO el Recurso de Reconsideracin presentado por MESTANZA
GALLARDO ROQUE contra la Resolucin de Sancin N 015933, por los fundamentos expuestos en la parte
considerativa de la presente resolucin.
ARTCULO SEGUNDO.- ENCARGAR a la Subgerencia de Recaudacin y Ejecutoria Coactiva, realizar el
cobro de la sancin pecuniaria ascendente a S/. 7,900.00 Soles, proveniente de la Resolucin de Sancin N
015933.
ARTCULO TERCERO.- RATIFICAR la ejecucin de la medida complementaria de Clausura Definitiva.
ARTCULO CUARTO.- NOTIFQUESE la presente resolucin al administrado en su domicilio sealado, en
JR. JULIAN PIEIRO NUM. 417 LIMA\LIMA\RIMAC a fin de que tome conocimiento de la misma.
REGSTRESE, COMUNQUESE Y CMPLASE

CEZL