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43-56
Resumen
La importancia del sector hortcola y frutcola en la generacin de empleo,
la derrama econmica en el uso de insumos y la generacin de divisas son
aspectos innegables de las bondades que ha trado el desarrollo de estos
sectores. Sin embargo, el sentir de los productores, en especial los pequeos
y medianos, es que el acceso al financiamiento es muy limitado.
Tras realizar un trabajo de investigacin entre oferentes y demandantes del
crdito y analizar los esquemas de financiamiento exitosos en otros sectores,
el presente trabajo disea un programa de financiamiento ms propicio:
Un modelo que favorezca el que la horticultura pueda tener acceso a
financiamiento suficiente y oportuno, a travs de la organizacin de
productores, la constitucin de garantas suficientes y la dispersin del
riesgo por parte de los productores, mediante la incorporacin de diferentes
entidades financieras, gubernamentales y comerciales.
Introduccin
La importancia del sector hortcola y frutcola en la generacin de empleo, la
derrama econmica en el uso de insumos y la generacin de divisas, son
aspectos innegables de las bondades que ha trado el desarrollo de estos
sectores.
Sin embargo, el sentir de los productores, en especial los pequeos y
medianos, es que el acceso al financiamiento es muy limitado; lo cual ha
mermado la capacidad del sector agrcola para hacer frente a la mayor
competencia en los mercados internacionales, a travs del acceso a nuevas
tecnologas en el manejo post-cosecha, el mejor manejo de la inocuidad de
sus productos y el desarrollo de nuevos mercados.
El autor agradece los comentarios del Ing. Jos Abraham Arellano Garca (MA). La
posibilidad de omisiones o errores son responsabilidad exclusiva del autor.
Instituto Tecnolgico de Sonora. Cd. Obregn, Sonora. Email: avillarreal@itson.mx
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Ensayos
Antecedentes
El subsector hortcola en Mxico participa con el 2.5% de la superficie
agrcola, pero genera alrededor del 50% de las divisas por exportaciones
agrcolas; as mismo, genera el 20% aproximadamente del valor de la
produccin agrcola de la superficie que se refiere.
Participacin del Subsector Hortcola en el Sector Agrcola
(Superficie y Valor Agregado)
22.00
20.00
18.00
16.00
14.00
Participaci n %
12.00
Superficie
10.00
Valor Agregado
8.00
6.00
4.00
2.00
0.00
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
Aos
Produccin minifundista
46
Ensayos
Tabla 1
Importaciones estadounidenses por pas y por producto
(cifras en miles de dlares)
2004
Canad
Mxico
Per
Chile
Holanda
Otros
Total
Esprrago
1,752
73,182
98,331
831
2,109
176,205
Beans, snap
1,558
30,502
382
1,103
33,548
Brcoli
3,732
28,694
960
33,386
Col
7,126
3,718
33
298
11,182
137
4,794
20
112,796
117,748
22,110
5,536
752
28,398
Coliflor
7,086
870
375
8,331
Apio
Meln 1/
Zanahoria
1,627
7,417
9,044
Maz dulce
434
14,663
92
39
15,228
Pepinos 2/
59,537
279,760
839
8,552
348,689
591
42,104
2,733
3,603
49,031
56,354
Berenjena 3/
Continuacin...
133
10,145
285
297
45,492
Lechuga
13,078
19,950
1,503
86
139
34,755
Cebolla
23,408
142,874
13,263
6,749
173
4,441
190,907
Ajo 4/
11,830
5,587
17,420
241
8,733
4,813
10
9,970
23,767
Peppers, bell 6/
91,262
250,021
44
56,544
39,098
436,968
Peppers, chile
11,058
212,964
145
966
1,392
226,525
2,136
176,366
36
21
5,544
184,110
Tomates 8/
257,191
304
27,638
18,489
1,053,587
Total
504,197
749,963
2,074,08
6
118,824
8,399
88,937
260,741
3,055,184
100
Okra
Green peas 5/
Calabaza 7/
68
4
0
Participacin %
17
1/ En 2004, Guatemala con $48.2 millones,
Costa Rica con $38.3 millones y Honduras con $22.6 millones.
2/ En 2004, Honduras con $4.8 millones.
3/ En 2004, Honduras con $3.2 millones.
4/ En 2004, China con $38.6 millones.
5/ En 2004, Guatemala con $9.9 millones.
6/ Israel con $27.8 millones.
7/ Excluye chayote.
8/ Israel con $7.9 millones en 2004.
Fuente: Bureau of the Census, U.S. Department of Commerce.
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Ensayos
Tabla 2
Caracterizacin del Sector Hortcola en el Estado de Sonora
Superficie agrcola (ha.).
Produccin Rendimiento
Valor de la prod.
Valor de la prod.
Part. en el
Total
estatal
Hortcola
% part.
Hortcola
(t)
Medio
(t/ha)
Total estatal
1995
667,325.00
19,689.00
2.95
349,472.00
17.75
4,614,523,683.00
509,082,959.00
11.03
1996
718,825.00
19,309.00
2.69
332,195.00
17.20
7,830,159,405.31
993,976,089.84
12.69
1997
618,457.00
23,420.00
3.79
405,485.00
17.31
8,537,699,563.50
1,239,092,885.49
14.51
1998
616,441.00
26,890.00
4.36
460,729.66
17.13
9,155,902,439.65
1,748,006,155.23
19.09
1999
569,317.00
27,586.00
4.85
466,494.00
16.91
8,614,899,324.12
1,584,535,096.52
18.39
2000
546,837.00
21,206.75
3.88
461,390.56
21.76
7,541,442,983.15
1,167,910,303.68
15.49
2001
547,144.00
28,862.00
5.28
489,793.00
16.97
8,728,870,912.55
1,789,542,039.96
20.50
2002
553,309.98
25,731.75
4.65
460,409.60
17.89
9,830,154,852.35
1,767,503,459.64
17.98
2003
539,893.25
28,018.00
5.19
571,451.33
20.40
11,132,405,641.27
2,546,321,926.69
22.87
Hortcola
Valor Agr.
(%)
Metodologa
Para llevar a cabo el diseo de un esquema de financiamiento que les
permita a los productores de hortcolas acceder a recursos oportunos y
suficientes, fue necesario establecer entrevistas abiertas tanto con
representantes de parte de los oferentes del crdito como de los demandantes
del crdito.
Por parte de los oferentes del crdito se realizaron entrevistas con
funcionarios de la banca comercial, banca de desarrollo y de fomento, y por
parte de los demandantes, con productores que han gestionado recientemente
crditos en la banca comercial y con la banca de desarrollo o instituciones de
fomento.
En particular, se solicit informacin acerca de cules eran los elementos
que han imposibilitado en el caso de los oferentes, la canalizacin del
crdito; y en el caso de los demandantes, qu impide la obtencin de
recursos financieros oportunos y suficientes.
As mismo, fueron analizados esquemas que han operado para otro tipo de
subsectores o sectores; a la vez que de manera comparativa, fueron
examinados los elementos centrales del diseo de los esquemas operados,
especialmente en donde se ha tenido xito para la canalizacin de recursos al
sector agrcola.
Como caso especfico est Arellano (2005), quien muestra un esquema de
financiamiento, en donde un grupo de productores de granos bsicos, trigo,
maz y crtamo, conformados en una Asociacin Rural de Inters Colectivo
(ARIC), con mrgenes de utilidad reducidos, niveles de apalancamiento altos
y sin recursos suficientes para establecer las garantas mnimas solicitadas,
acceden a financiamiento oportuno y suficiente porque el grupo presenta un
esquema de operacin viable, en donde el riesgo hacia la banca es marginal.
La operacin de la ARIC se realiza bajo Agricultura por Contrato, y se
respalda en la constitucin de un Fideicomiso de Garanta que se forma con
recursos lquidos de los propios productores, del comercializador y del
Gobierno Federal, lo cual se complementa con garanta del Gobierno federal
proveniente de los Fideicomisos Instituidos en relacin con la Agricultura,
con asistencia tcnica, seguro agrcola y capacitacin productiva y
administrativa.
Sin embargo, este esquema ciertamente logra el objetivo de canalizar
exitosamente recursos al sector agrcola; pero, lo hace hacia un subsector de
granos bsicos que ha dejado de ser competitivo, que demanda recursos
adicionales por la va de subsidios para poder operar, y que hace un uso
50
Ensayos
b.
c.
d.
52
Ensayos
Fideicomiso
De Garanta
Garanta
Garanta
Gobierno
Proveedores
Garanta
Banca
Comercial
Banca de
Fomento
Recursos
Empresa
Integradora
(parafinanciera)
Garanta
de
Producto
Garanta
Crdito
Garanta
Mercado
Producto
Garantas
Crdito
Servicios: Insumos
Tecnologa
Capacitacin
Asistencia Tcnica
Comercializacin
Productor /
Generacin ValorProductores
Agregado
Mercado de
Exportacin
Brokers
Comercializadoras
54
Ensayos
56
Ensayos
Bibliografa
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