Direccin Universitaria de Educacin a Distancia

EP PSICOLOGA HUMANA

TRAB
2016-II
AJO

PSICOLOGA Y POLTICA
Docente:
Ciclo:

Datos del alumno:

Apellidos y nombres:

ACAD
MICO

[Escriba texto]
Cdigo de matrcula:

[Escriba texto]

MAG. DAMIN RIQUELME FERNPANDEZ

HOYOS
__6_
Seccin:
__1_
_

Nota:

Mdulo I

FORMA DE PUBLICACIN:
Publicar su archivo(s) en la opcin TRABAJO ACADMICO que figura en
el men contextual de su curso

Panel de control

Uded de matrcula:

[Escriba texto]

Fecha de publicacin en campus

virtual DUED LEARN:

HASTA EL DOM. 30 DE
OCTUBRE 2016
A las 23.59 PM
(Hora peruana)
Recomendaciones:

1. Recuerde verificar la
correcta publicacin
de
su
Trabajo
Acadmico
en
el
Campus Virtual antes
de
confirmar
al
sistema
el
envo
definitivo al Docente.
Revisar la previsualizacin de
su trabajo para asegurar
archivo correcto.
2.

Las fechas de publicacin de trabajos acadmicos a travs del campus virtual DUED LEARN estn definidas
en la plataforma educativa, de acuerdo al cronograma acadmico 2016-II por lo que no se aceptarn
trabajos extemporneos.

3.

Durante la publicacin de su trabajo acadmico NO GUARDAR COMO BORRADOR , realizar envo

definitivo, realizar la verificacin de la publicacin para que el trabajo acadmico sea calificado.

1TA20162DUED

4.

Las actividades de aprendizaje que se encuentran en los textos que recibe al matricularse, servirn para su
autoaprendizaje mas no para la calificacin, por lo que no debern ser consideradas como trabajos
acadmicos obligatorios.

Gua del Trabajo Acadmico:

5.

Recuerde: NO DEBE COPIAR DEL INTERNET, el Internet es nicamente una fuente de

consulta. Los trabajos copias de internet sern verificados con el SISTEMA
ANTIPLAGIO UAP y sern calificados con 00 (cero).

6. Estimado alumno:
El presente trabajo acadmico tiene por finalidad medir los logros alcanzados en el desarrollo del curso.
Para el examen parcial Ud. debe haber logrado desarrollar hasta pregunta 3, y para el examen final debe
haber desarrollado el trabajo completo.

Criterios de evaluacin del trabajo acadmico:

Este trabajo acadmico ser calificado considerando criterios de evaluacin segn naturaleza del curso:

Presentacin
trabajo

adecuada

del

Considera la evaluacin de la redaccin, ortografa, y presentacin del

trabajo en este formato.
Considera la revisin de diferentes fuentes bibliogrficas y electrnicas
confiables y pertinentes a los temas tratados, citando segn la normativa
APA.
Se sugiere ingresar al siguiente enlace de video de orientacin:

Investigacin bibliogrfica:

Situacin problemtica o caso

prctico:

Considera el anlisis contextualizado de casos o la solucin de

situaciones problematizadoras de acuerdo a la naturaleza del curso.

Otros contenidos

Considera la aplicacin de juicios valorativos ante situaciones y

escenarios diversos, valorando el componente actitudinal y tico.

TRABAJO ACADMICO
Estimado(a) alumno(a):
Reciba usted, la ms cordial bienvenida al presente ciclo acadmico de la Escuela
profesional de Psicologa Humana en la Universidad Alas Peruanas.
En la gua de trabajo acadmico

que presentamos a continuacin se le plantea

actividades de aprendizaje que deber desarrollar en los plazos establecidos y

considerando la normativa e indicaciones del Docente Tutor.

PREGUNTAS:
1

Elabora un anlisis crtico del siguiente artculo: LA POLITICA Y LA

HISTORIA DE LOS PARTIDOS POLITICOS EN EL PERU, tomando como
referencia el link adjunto (4 puntos)
http://www.liceus.com/cgi-bin/ac/pu/La%20politica%20y%20la%20historia
%20de%20los%20partidos%20politicos%20en%20el%20Per%C3%BA.pdf

2TA20162DUED

ANALISIS CRITICO LA POLITICA Y LA HISTORIA DE LOS

PARTIDOS POLITICOS EN EL PERU
El autor, Efrain Nuez Huallpayunca, pretende mostrar observa diversos intentos
de grupos con grandes proyectos polticos que pudieron aportar al desarrollo no
slo econmico, sino tambin reivindicaciones a peruanos excluidos. Considera
las obras de Francisco Garca Caldern, Vctor Andrs Belaunde y Riva Agero.
De hecho al leer el ttulo del artculo se nota la predisposicin para describir los
hechos que ocurrieron durante el desarrollo del Per.
Segn el argumento se entiende que la Unidad es la columna vertebral del
desarrollo de un pas para convertirse en una verdadera Nacin. Unir el Per
Profundo, el Per Real, aquel Per representado por los indgenas.
La existencia de un planteamiento ideolgico permite que el partido logre una
consolidacin institucional. Aquellos grupos que no posean una doctrina que se
sustente ideolgicamente se convierten en una organizacin caudillista que tarde
o temprano va a desaparecer. Sin ideologa no se puede concebir un verdadero
plan que permita el desarrollo del pas cuando se est en el gobierno, porque
carecer de una visin integral y unitaria de criterio y coherencia de la nacin.
Los partidos polticos deben conocer la realidad del pas, para el caso peruano,
existe una dejadez del Estado para estar presente en las zonas olvidadas. Existe
un rechazo de la poblacin a los partidos en general. Los polticos deben conocer
nuestra realidad en todos sus aspectos (econmico, social, cultural, poltico,
religiosos, etc.) tanto del centro como de la periferia. Este tema es de
informacin muy til para que los lectores sin conocimientos sobre la historia
poltica puedan entender la seriedad del asunto. Si la intencin del autor era
informar, pues muy bien explicadas sus ideas en particular.
Ideas Principales:
1. La Unidad entre los peruanos es fundamental para consolidarnos como
Nacin.
2. Reivindicar aquellos grupos que fueron el motor de la historia para concretar
una independencia poltica y no dividirnos cuando se atenta contra
la seguridad del pas ante peligros externos.
Opinin Personal:
Entiendo que la informacin brindada en este artculo es de suma importancia
tato para el conocimiento como para la referencia de la creacin de nuevas
organizaciones polticas, Nuez analiza la historia antigua de occidente que nos
ha mostrado distintas formas de entender la poltica, y la ha definido de acuerdo
al contexto en el cual se ha ubicado y manifiesta un pensamiento que Giner el
cual indica que para Aristteles, la poltica es una rama del conocimiento
prctico, no terico. Es una praxis, o sea, la aplicacin concreta de ciertos
principios sobre la convivencia, un saber prctico para la consecucin de bienes
3TA20162DUED

palpables. La poltica es una funcin del ser humano, y la funcin de la poltica

debe ser la de hacer posible la virtud y tambin la de hacer hombres felices.
Nez toma la definicin de Weber quien defini la poltica "como una
comunidad cuya accin social se orienta hacia la subordinacin a un orden
establecido por los participantes de un territorio y de la conducta de las personas
que pertenecen a l, a travs de su disposicin a recurrir a la fuerza fsica,
incluyendo la fuerza armada" y manifiesta que esto le correspondera a los
partidos polticos y ms an al partido que gobierna, ya que es elegido por la
poblacin.
Creo totalmente oportuno que el autor haya tomado la definicin de partido
poltico basada en las ideas rectoras que menciona Lus Jaime Cisneros, que son
las ideologas. La existencia de un planteamiento ideolgico permite que el
partido logre una consolidacin institucional. Aquellos grupos que no posean
una doctrina que se sustente ideolgicamente se convierten en
una organizacin caudillista que tarde o temprano va a desaparecer.
Sin ideologa no se puede concebir un verdadero plan que permita
el desarrollo del pas cuando se est en el gobierno, porque carecer de una
visin integral y unitaria de criterio y coherencia de la Nacin. Para Ricardo
Ramos Tremolada, hasta los aos ochenta (en el Per), al menos existan
ciertos principios ticos y ciertas pautas ideolgicas que definirn a nuestros
polticos.
Los partidos polticos deben conocer la realidad del pas, para el caso peruano,
existe una dejadez del Estado para estar presente en las zonas olvidadas. En los
aos ochenta, Sendero Luminoso aprovech la poca intervencin del Estado
para introducirse en las poblaciones marginadas y as capt, con
su discurso marxista-leninista-maosta
y pensamiento Gonzalo,
a
esas
localidades e iniciar su revolucin, precisamente desde el campo hacia la ciudad.
Nez indica que Se puede sacar muchas reflexiones sobre la historia poltica
peruana, pero creo que se puede llegar an consenso general, en que
la Unidad entre los peruanos es fundamental para consolidarnos como Nacin.
Reivindicar aquellos grupos que fueron el motor de la historia para concretar una
independencia poltica y no dividirnos cuando se atenta contra la seguridad del
pas ante peligros externos, es decir, no luchar por caudillos o generales que
manipulan por sus propios intereses, sino luchar por la patria, por nuestra
Nacin, destruyendo las enormes diferencias sociales y raciales presentes en la
poblacin.
Recomiendo al lector que se instruya un poco ms sobre este tema para que
pueda tener todos los elementos necesarios al momento de poder opinar sobre
este asunto. La informacin que nos provee la prensa en algunas ocasiones en
insuficiente, se basa en meras opiniones poltico-partidistas o sencillamente est
equivocada. Una manera de alcanzar esta proposicin sera estudiar las leyes
sobre este tema y/o requerirle a peritos en la materia a llevar a cabo simposios
para informar al pueblo.

4TA20162DUED

Investigue y realice un anlisis en el Ministerio de Desarrollo e Inclusin social,

sobre los logros desde el punto de vista psicolgico y poltico en aras del
bienestar, asimismo si est cubriendo las expectativas de creacin.
Adjunte los links que ser la base de su respuesta. (3 puntos)
En los ltimos aos se ha observado a nivel mundial un importante aumento del
debate acerca de la pertinencia de la adopcin de enfoques multidimensionales
en la medicin de la pobreza a nivel de pases.
En particular en el caso de Amrica Latina existen dos ejemplos importantes en
los cuales la poltica social ha incorporado de forma efectiva y concreta el
concepto de pobreza multidimensional como uno de sus instrumentos oficiales
de medicin y adems como un instrumento de gestin para llevar a cabo la
focalizacin de programas sociales. Uno de estos pases es Mxico que desde
2009 calcula una versin particular del IPM como medida complementaria a la
pobreza calculada de acuerdo a la metodologa de la lnea de pobreza. A su vez,
este IPM se utiliza para llevar a cabo la focalizacin del Programa
Oportunidades (antes Progresa) que es el principal programa de transferencias
condicionadas en dicho pas.
El otro caso es el de Colombia en donde existen dos medidas oficiales de
pobreza: la pobreza monetaria y el IPM tambin en una versin adaptada. Este
ltimo indicador se utiliza para llevar a cabo la focalizacin de los beneficiarios
de la Red Unidos que es la principal estrategia para el logro de los objetivos de
desarrollo del milenio (ODM) en el pas.
En el caso peruano, la medicin oficial de la pobreza es llevada a cabo por el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) que utiliza la metodologa
de la lnea de pobreza monetaria. Luego de la creacin del Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS), en octubre de 2011, se ha evidenciado un
cambio importante en la forma de hacer poltica social en el Per.
El MIDIS ha fijado metas claras, indicadores verificables y busca actuar de
manera articulada e intersectorial para lograr reducir las brechas relativas a las
condiciones de vida entre el rea rural (caracterizada por altos niveles de
pobreza y exclusin) y urbana. Como parte de esta tarea, en 2013 se aprob la
Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusin Social Incluir para Crecer
(ENDIS). En la estrategia, se identific a la poblacin en la cual se enfocaran
las intervenciones del MIDIS a la que se denomin Poblacin en Proceso de
Desarrollo e Inclusin Social (PEPI). Esta poblacin objetivo se define como el
grupo de personas que presentan por lo menos tres de cuatro caractersticas que,
segn la ENDIS, han sido histricamente condiciones de exclusin.
La incorporacin de criterios adicionales a la capacidad adquisitiva que significa
la definicin de la PEPI constituye sin duda un importante avance hacia el
reconocimiento del carcter multidimensional de la pobreza por parte de la
poltica pblica en el Per. Sin embargo, a pesar del significativo avance que
ello representa, tambin es cierto que an existe un importante tramo por
recorrer respecto de pases como Colombia y Mxico, en los cuales los
5TA20162DUED

respectivos IPM constituyen parte de las medidas oficiales de pobreza. Ms aun,

la definicin de la PEPI dista de poder ser considerada como una especie de
indicador de pobreza multidimensional debido a que las circunstancias de
exclusin a las que hace referencia han sido escogidas debido a su carcter
correlacional con situaciones de exclusin social y no debido a que reflejen en s
mismas privaciones en dimensiones centrales de la vida de las personas. Esto
ltimo bien puede explicarse en tanto la definicin de la PEPI no busca en s
misma constituirse en una medida de pobreza sino que ms bien es un
instrumento conceptual de focalizacin y gestin de los programas sociales que
se encuentran bajo el control directo del MIDIS. En la actualidad, el Per ha
empezado a dar pasos en el proceso de implementacin de medidas de pobreza
multidimensional, si bien no como una medida oficial complementaria o
sustituta a la pobreza monetaria, por lo menos como instrumento de focalizacin
de la poltica social. Esto sin duda es un elemento positivo y constituye un paso
ms hacia la comprensin de la pobreza en toda su complejidad; sin embargo, la
adopcin de medidas de pobreza multidimensional no es necesariamente algo
incondicionalmente deseable sino que su pertinencia est ligada a la lgica de
proceso detrs de su implementacin.
Para el Per, a pesar de que existen algunos pocos estudios que constituyen
aportes significativos a la discusin sobre tema, no es posible hablar de una
verdadera masa crtica de investigaciones sobre dicho tpico. Ms aun, a pesar
de su carcter pionero y de su importancia como punto de partida para el debate,
los pocos estudios que tratan el tema de forma explcita para el caso peruano
adolecen de una serie de dificultades que restan fuerza a la propuesta de
implementacin de medidas de pobreza multidimensional para el Per.
Estas dificultades han dado origen a una serie de crticas que bien pueden ser
divididas en dos grupos. El primer grupo hace referencia a las crticas
relacionadas a la implementacin emprica de las medidas de pobreza
multidimensional, concretamente a la metodologa de identificacin y
agregacin utilizada para generar dicha medida de pobreza. El segundo grupo de
crticas se relaciona a la necesidad de ahondar ms en la justificacin de la
definicin de las dimensiones del desarrollo humano que emplean, tarea
fundamental al momento de identificar las privaciones que constituyen en ltima
instancia la situacin de pobreza.
No es suficiente extrapolar algunas de las dimensiones utilizadas en las medidas
mundiales de pobreza multidimensional y realizar clculos para el Per a partir
de datos de encuestas nacionales. Por el contrario, si se pretende formular una
propuesta de medicin de pobreza multidimensional para el Per, es
imprescindible hacer explcito el marco evaluativo que se utiliza para identificar
las dimensiones relevantes a tomar en cuenta.
http://www.grade.org.pe/repositorio/Una%20pol%C3%ADtica%20para%20el
%20desarrollo%20y%20la%20inclusi%C3%B3n%20social%20en%20el%20Per
%C3%BA.pdf
http://www.midis.gob.pe/files/estrategianacionaldedesarrolloeinclusinsocialinclu
irparacrecer.pdf

6TA20162DUED

Disea una estrategia de campaa en el Marketing Poltico, teniendo en cuenta

diversas tcnicas de investigacin de los diversos fenmenos polticos que se
presentan en nuestro entorno. Considere los links de sugerencia. (4 puntos)
http://www.staffcreativa.pe/blog/estrategias-de-marketing-campanapresidencial-2016/
http://www.idea.int/publications/cspc/upload/Agora_Comunicacion_Politica_en
_Campa%C3%B1as_Electorales.pdf
https://www.youtube.com/watch?v=AUO1H8hmVMs
Una campaa de Marketing poltico puede incluir las siguientes estrategias:
Cartelera:
En primer lugar, el cartel es un soporte limitado, es esttico, cerrado y
hermtico, es adems caro, empapelar una ciudad con la cara del candidato
cuesta mucho dinero, por la misma naturaleza fugaz de su lectura, el mensaje
debe ser breve, inequvoco, visual y sencillo.
El cartel, permite poner la cara del candidato en la mente de los transentes. El
ttulo debe ser lo ms breve posible, en tipografa de tamao destacado, puede
ser en maysculas con estilo bold o black. El candidato no debe posar de
frente para la foto, es decir, no se necesita una foto tipo carn o simplemente una
expresin plana.
El candidato debe de sonrer sutilmente, es decir, dar confianza y no risa.
Partiendo de la base de que una foto de un candidato lo que tiene que mostrar es
poder, para ello las fotografas deben tomarse de abajo hacia arriba, nunca al
revs. Finalmente la ropa no debe llamar la atencin en ningn momento.
Preferiblemente no mostrar marcas.
Nuevas tecnologas
Internet se convirti en uno de los grandes beneficios para estos tiempos, en lo
que a comunicacin se refiere, es por ello, que adems de captar nuevos
votantes, las personas mayores ahora estn adaptndose a las nuevas tecnologas,
y se las puede portar por celular, sin necesidad de tener una PC a mano. Lo
cierto es que todo suma.
Los portales informativos han pegado un salto, que maneja los ltimos sucesos y
lo transcribe en tres lneas de inmediato. Es por ello que los banners en esos
sitios dan resultado.
Ya estn disponibles los servicios de envo masivo de mensajes multimediales
MMS. Funciona igual que el SMS pero con la posibilidad de enviar imgenes,
videos u textos con una longitud de 1000 caracteres.

7TA20162DUED

 Redes sociales
Desarrolla el perfil, publica anuncios, genera los contenidos, administra la
cuenta y cuida su reputacin en las principales redes sociales. Los usuarios
pasan cada vez ms tiempo en este tipo de redes. Esto convierte a este medio en
uno de los ms atractivos para publicar los anuncios. Formar parte de las redes
sociales significa una gran exposicin. Esto permite que los usuarios y
consumidores puedan realizar comentarios positivos y negativos.
Spot radial
Su tuvo la oportunidad seguramente de criticar la primera vez que escucha un
jingle musical de un poltico, a la semana nos acostumbramos y a unos cuantos
das lo comparamos con otros, lo cierto es que entra en la cabeza y ya se lo
reconoce, es popular, es un mensaje que llega, sin necesidad de ser visto.
La palabra se emplea de diferentes formas: a veces, el locutor nos informa sobre
un producto o lee un texto publicitario; otras es un actor quien interpreta a un
personaje de ficcin; en ocasiones se oyen ruidos ambientales: calles, interiores
o voces espontneas.
La msica es muy importante. Se puede presentar en diferentes formatos o
medios expresivos: El jingle, es un mensaje publicitario cantado. La adaptacin
musical, es un tema musical conocido al que se le modifica la letra. Las primeras
frases y eslganes publicitarios empezaron a crearse muy pronto en formato
musical.
As algunos jingles llegaron a convertirse en verdaderos xitos populares. El
silencio o la ausencia premeditada de sonido rompe la lnea narrativa del
discurso y crea en el oyente un estado de expectacin que le hace prestar una
mayor atencin al mensaje.
Spot televisivo
La televisin es el medio publicitario por excelencia: permite mostrar la idea en
movimiento, con color y sonido. El producto propio de la televisin es el spot o
anuncio.
Es una pelcula comercial que combina la imagen, el movimiento, la luz y el
sonido, de forma esttica, con la finalidad de vender un producto determinado.
Se debe buscar la idea original, plasmarla en un guin en el que se especifiquen
lo ms detalladamente posible las imgenes, los dilogos y la msica, as como
la duracin.
La duracin de un jingle puede ser de 5 hasta 60 segundos, (cuando no est
comprometido el uso del tiempo en el Medio a utilizar). Esto se define cuando se
establece la campaa publicitaria. Excepcionalmente, un jingle puede durar ms.

8TA20162DUED

Sintetice las innovaciones en el rgimen poltico, teniendo en consideracin el

presente link: (3 puntos)

Paginas del libro en PDF

( de la pag 175 a la 193)
http://digital.csic.es/bitstream/10261/31674/1/Martin%20Sanchez-Revolucion
%20Peruana.pdf
Innovaciones en el rgimen poltico
El rgimen poltico est caracterizado por la dictadura comisarial como
mecanismo poltico de unificacin ante la constante descomposicin que se
produca en el seno del sistema. La democracia y la propia Constitucin de la
Repblica constituan otros dos juegos particulares ms, con sus normas y
recursos, en los que no todos los actores participaban, y que, aun sin ser
cancelados, no lograban proporcionar las reglas legtimas y eficaces para dar
cabida, si no a todas, a la mayora de estrategias polticas desarrolladas en el
pas.
En este captulo se exponen tres temas fundamentales del proyecto del gobierno
de Velasco Alvarado, tres temas que trataran de responder a las siguientes
dificultades del proceso revolucionario:
1. El problema del orden jurdico y constitucional desde el que se constituye el
rgimen poltico; 2. Cmo explicar, legitimar, la intervencin de las fuerzas
armadas en tanto principal protagonista de la escena poltica; y 3. Los problemas
relacionados con la participacin ciudadana en el proceso y la
institucionalizacin de la misma.
CONSTITUCIONALIZACIN DEL ORDEN DE FACTO
En este apartado expone la posicin que los militares dejaban para la
Constitucin y el necesario ordenamiento jurdico de la Repblica, como
problema que define el carcter transitorio y de facto del orden poltico que
ejerci el gobierno militar.
El Gobierno Revolucionario postulaba que una nueva Constitucin poltica
consolidar las leyes (promulgadas por el mismo gobierno), institucionalizando
las transformaciones esenciales e irreversibles logradas por la Revolucin, lo
que significaba que la Constitucin de 1933 no debera sobrevivir a la accin del
gobierno militar. Desde el inicio del gobierno, y desde su interior, comenz una
importante polmica sobre este tema.
El presidente de la Repblica no haca referencia directa a la Constitucin de
1933, sino a la idea de constitucionalidad, que era interpretada como un
obstculo fundamental al proceso revolucionario. No se poda plantear la
defensa directa de ninguna constitucin mientras no se culminara con el proceso
9TA20162DUED

de reformas abierto por el gobierno. En el esquema del proyecto, primero

estaban las reformas estructurales y luego su institucionalizacin y regulacin
jurdica mediante una nueva constitucin.
El Gobierno Revolucionario se presentaba como gobierno de transicin, de
gestacin de una nueva sociedad lo cual se propuso hacer, fundamentalmente,
con el instrumento central del Estado moderno, la norma jurdica, adems de
innumerables reglamentos, disposiciones, normas suplementarias, etc. Entre esos
decretos se incluan algunos que afectaban directamente al establecimiento de
las reglas de juego en el nuevo rgimen, como eran el reconocimiento de nuevos
sindicatos, los estatutos de prensa o la reorganizacin del poder judicial.
Mediante los procedimientos vigentes en los institutos armados, se regul buena
parte del funcionamiento del rgimen poltico, cumplindose sus prescripciones
en la designacin de ministros, directores regionales de los ministerios,
directores de empresas pblicas, etc., por ser las fuerzas armadas el principal
actor poltico y por proceder de ellas los altos cuadros de la administracin
estatal.
La aceptacin del marco normativo se puede seguir entre las declaraciones de
los miembros del gobierno, en la parte declarativa de los decretos leyes y
decretos supremos, o en diversa jurisprudencia que se fue emitiendo con motivo
de diferentes recursos de Habeas Corpus. Todo esto constitua un ordenamiento
condicionado a la eficacia de un poder que se presentaba como transitorio, y
cuyo modelo para ese periodo de transicin era la propia estructura y
funcionamiento de la Fuerza Armada.
LA FUERZA ARMADA COOPTA AL ESTADO
Las fuerzas armadas constituyen una de las instituciones bsicas fundadoras de
los estados modernos, y sus principales funciones son la defensa de la integridad
territorial del Estado y la preservacin del orden. Tienen una estructura
organizativa con gran autonoma en la que rigen normas especficas, diseando
un espacio burocrtico dentro del propio Estado que constituye un aparato
central de ste.
En el caso del Per, las fuerzas armadas que tomaron el poder en 1968 haban
vivido un reciente proceso de profesionalizacin y cambio ideolgico que les
aportaba una gran confianza en su capacidad para dirigir el Estado, de modo
que, cuando llegaron a la Jefatura de ste, trataron de trasladar su esquema
institucional de funcionamiento a la organizacin del poder ejecutivo y de la
administracin.
El peruano no fue un gobierno militar por el slo hecho de sustituir al gobierno
civil con personal castrense, sino porque fueron las fuerzas armadas, como
aparato institucional, las que coparon las instituciones del Estado, lo que hizo
decir a uno de los asesores civiles del gobierno, Francisco Guerra Garca, que el
Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada fue el gobierno ms militar de los
ocurridos en Amrica.

10TA20162DUED

Se presentaron dos fenmenos contrapuestos que pusieron en cuestin la propia

racionalidad institucional de las corporaciones militares: por una parte, el
obstinado intento de querer fortalecer la unidad de la Fuerza Armada frente al
exterior, viendo infiltrados y faccionalismo detrs de cada accin poltica; y, por
otra parte, la conflictividad poltica incursionaba cada vez ms en el seno de los
centros militares que vieron cmo aumentaban las discrepancias en su interior
mientras les resultaba muy difcil concitar el apoyo popular.
Donde mejor se aprecia la justificacin de la intervencin militar es cuando se la
une a la necesidad de hacer la revolucin y a las caractersticas de sta en
relacin con las condiciones histricas del Per. Lo importante no era tanto el
acceso al poder como la voluntad de transferirlo a las mayoras sociales
mediante una doble poltica de reformas estructurales y de movilizacin social.
LA ORGANIZACIN POLTICA DE LA PARTICIPACIN SOCIAL
En los textos fundadores del Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada, el
Manifiesto y el Estatuto, se criticaba la marginacin en la que se encontraban las
mayoras populares en el anterior rgimen poltico. Los primeros meses de la
administracin militar fueron polticamente tranquilos mientras se reactivaba la
economa y se posicionaban los diferentes grupos sociales y polticos respecto a
la accin del nuevo gobierno. Pero al poco de iniciarse las transformaciones
estructurales con la reforma agraria, surgen motivos de enfrentamientos entre
grupos que, si bien ya eran antagnicos desde antiguo, con las nuevas polticas
del gobierno redefiniran sus posiciones.
Adems de la crtica a las organizaciones partidarias, tambin se rechazaba la
accin de las masas por responder, la ms de las veces, a la manipulacin de
grupos organizados de las clases medias con intereses elitistas. Los dirigentes
polticos dejaban de ser parte de la sociedad y actuaban en funcin de intereses
extraos a la misma. El desarrollo discursivo de un proyecto que se propona
una mayor integracin entre Estado y sociedad civil llevaba justo a la situacin
contraria: fortaleca el Estado pero ahondando su brecha con los actores sociales
que, si bien aumentaron su capacidad de organizacin y definicin poltica,
seguan sin institucionalizar su presencia mayoritaria en los rganos de direccin
de aqul.
5-

ESTUDIO DE CASO (04 puntos)

OBJETIVO: Incentivar la opinin profesional frente a problemas sociales en los
temas de corrupcin y favoritismo visualizados en nuestro contexto. Para ello
se ha considerado que ustedes investiguen a travs de artculos periodsticos u
otros medios, el papel de la ex primera dama de la Nacin Nadin Heredia, en la
gestin del ex presidente de la Repblica Ollanta Humala Tasso.
La clase poltica sufre las consecuencias de la corrupcin en la falta de
confianza de la gente hacia los partidos polticos, que solo se apela a partir de
que la sociedad civil se percata de que los partidos polticos han beneficiado
11TA20162DUED

indebidamente a sus allegados a sus familias y que una vez que estos salen
del ejercicio activo del poder poltico, lo hacen en condiciones sustancialmente
mejoradas como productos del enriquecimiento ilcito en el que participan y
promovan, justificndose a partir de la impunidad de que se han rodeado.
Quizs el efecto ms pernicioso de la corrupcin, ese falseamiento del sistema
democrtico y un clima de desconcierto en la sociedad que observa como su
funcionamiento diario gira en torno a escndalos abusos y en general en
conductas que distan mucho de la gestin eficaz. Es muy difcil identificar al
culpable y darle su correspondiente castigo.
Frente a lo indicado responda las siguientes preguntas:
.

Los cuestionamientos de la prensa deterioraron la gestin del

Presidente Humala? Comente fundamentando con propiedad terica?
Al momento de que la prensa cuestiona la gestin no la est
deteriorando sino que est evalundola, estaba en el ex presidente ver el
descontento no solo de los medios sino de la poblacin en general, y modificar
su gestin con nuevas estrategia que le hubieran ayudado a sacar adelante su
gobierno,

con

ello

no

solo

hubiera

respondido

cada

uno

de

los

cuestionamientos que le realizaron sino que tambin podra haber reforzado su

gestin, de esa forma hubiera dejado el cargo sin tantos sin sabores. Si la
prensa hubiera visto que se trataba de modificar para bien la gestin realizada
podra haber apoyado o felicitado el gobierno, que muy a pesar de todos los
peruanos, no supo trabajar con bases objetivas y llevar el pas a que se
desarrolle como se esperaba.
.

Por qu la prensa y la opinin pblica, ha considerado que la intromisin

de la ex primera dama fue una co-gobernalidad creada para velar
intereses personales?
Porque el papel de la primera dama no inclua que ella tome decisiones
que sean definitorias para el pas, sobretodo que estas decisiones se llevaron a
cabo con beneficios personales para ella. Todo esto se pudo apreciar
abiertamente es por ellos que la prensa y opinin publica al evaluar y al tener
pruebas de lo que se realiz consideraron que su accionar fue una cogobernabilidad basada en inters propios y no del estado.
12TA20162DUED

Es parte de la poltica velar por el bienestar de su entorno ms cercano,

en este caso al involucrar al entorno familiar del Presidente implica Delito
de corrupcin. Fundamente tericamente su respuesta?
No, es parte de la poltica velar por el bienestar de todos los
ciudadanos, el querer obtener beneficios para su entorno no est contemplado
dentro de los deberes de gobierno, se debe investigar qu tipos de beneficios
fueron los otorgados y que tantos de ellos se pueden calificar como delito.
Qu podemos hacer frente a temas de corrupcin, Mencione tres
propuestas para erradicarlo. Fundamente su respuesta?

1. Modificar la Ley de Contratos del Estado y/o Sector Pblico

Es un tema clave y extraordinariamente importante. A mi juicio la raz de un
elevadsimo porcentaje de casos donde la corrupcin est presente y adems sin
aflorar. La reforma debe ir dirigida a:
La transparencia y publicidad digital de pliegos y concursos pblicos no
restrictivos de la mayor concurrencia.
Posibilidad jurdica de que si se dieran pliegos con condiciones restrictivas
innecesarias se podra incurrir en delito e indemnizaciones a afectados por
defecto de concurrencia real. En sntesis: una licitacin pblica que incentive
la mayor concurrencia real.
La ampliacin absoluta y la mayor transparencia en las comisiones de
adjudicacin ampliamente constituidas con fuerte representacin social,
presencia de miembros de la oposicin y motivacin justificada de las
decisiones. Sesiones abiertas.
Control de calidad de obras y servicios a travs de empresas y/o funcionarios
con la mayor cualificacin.
Posibilidad de que los ciudadanos presenten fcilmente denuncias en caso de
que no se hayan cumplido los pliegos de licitacin.
2. Financiacin real de los partidos polticos.
Nuevas bases de financiacin de los partidos polticos ampliando de forma
realista los canales de una financiacin transparente. Las donaciones privadas de
terceros deberan ser pblicas en un espacio web, limitadas en su cuanta y
motivadas en cualquier caso. Control de la financiacin diferida a fundaciones o
terceras vas en general. Regulacin orgnica y muy severas penalizaciones a
partidos que incurran en falsedad, fraude o financiacin ilegal. La simple
vulneracin de los principios de ejemplaridad, en cuanto a transparencia
econmica, financiera y contable de un partido poltico debera ser objeto de
sanciones muy relevantes recogidas por ley. Prohibicin de la condonacin de
deudas.

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3. Menos cargos pblicos, mayor retribucin y asuncin de mayor

responsabilidad.
Reduccin sustancial de cargos polticos irrelevantes e incremento sustancial de
sueldos pblicos con responsabilidades importantes. Compatibilizar las
incompatibilidades reales con el acceso durante algn tiempo determinado a
cargos pblicos que proporcionen seguridad. Penalizar severamente por ley
cargos no justificados. Fortalecimiento de la funcin pblica y la igualdad de
oportunidades en su acceso. Que un Presidente de Gobierno u otros altos cargos
polticos tengan el mximo poder y las mayores responsabilidades obteniendo
retribuciones muy inferiores al sector privado tiene muchos efectos perversos,
entre ellos, el intento de acceder a ingresos extras complementarios al margen de
la ley.

NOTA:
a Las preguntas deben ser desarrolladas en no menos dos (02) pginas cada
una.
b Es importante, el anlisis crtico y sus comentarios personales.
LA PRESENTACIN DEL TRABAJO DEBE REALIZARSE DE LA SIGUIENTE
MANERA: ( 2 puntos)

Cartula

Introduccin: Consiste en la presentacin del trabajo, debiendo de redactarse en

forma sobria clara y directa.

ndice

Estructura del trabajo: Consiste en el trabajo en s. Desarrollar aqu las

preguntas que se le han formulado. Es importante incluir citas de autores que
complementen, sustenten o contrasten lo expresado.

Fuentes de informacin: Usted debe mencionar aqu las fuentes de informacin

utilizadas, ya sea que hayan sido mencionados o no al terminar cada pregunta.

Anexos: Incorpore aqu informacin adicional o material que complementa el

texto, pudiendo hacer referencia a ello al responder las preguntas.

IMPORTANTE:
El presente trabajo tiene carcter aplicativo. Para desarrollarlo adecuadamente, es
necesario que primera y lea y comprenda los temas relacionados a las preguntas que
encontrar en los materiales del curso. Luego de ello, podr resolver con mayor
facilidad y rapidez las situaciones de aprendizaje planteadas.

MUCHOS EXITOS EN LA REALIZACION DE SU TRABAJO ACADMICO

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