Análisis, Evaluación y Mejora de Procesos Logísticos

ANLISIS, EVALUACIN Y MEJORA DE PROCESOS LOGSTICOS
DE INGRESO DE MERCADERA BAJO RGIMEN DE DEPSITO

AUTORIZADO EN UN OPERADOR LOGSTICO: TEORA Y EJEMPLO
APLICATIVO
Tesis para optar el Ttulo de Ingeniero Comercial
Presentado por:
Cindy Amesquita
Tacna - Per
Diciembre 2016
Dedico la presente tesis, fruto de

mi
esfuerzo
y
dedicacin
profesional a mis queridos
padres que son mi motivo y
ejemplo a seguir, a mis
hermanos y abuelos que son el
orgullo de mi vida y desarrollo
profesional.
Un agradecimiento especial a
________ por su asesoramiento
y colaboracin en el desarrollo y
apoyo del proyecto y a mi (s)
__________ por su tiempo,
dedicacin y entrega.
INDICE
Introduccin
Capitulo I:
Marco Terico
1.1 Regmenes Aduaneros en el Per

1.1.1
Regmenes Aduanero Definitivos.
1.1.2
Regmenes Suspensivos
1.1.3
Regmenes Temporales.
1.1.4
Regmenes de Perfeccionamiento.
1.1.5
Operaciones Aduaneros.
1.2
Depsito de Aduanas
1.2.1
Definicin
1.2.2
Base Legal
P
1.2.3
Requisitos para el Despacho Normal
y Anticipado.
gi
na
1.2.4
Trmites para el Despacho Normal
y Anticipado.
1
1.2.5
Etapas del procedimiento
Rgimen de depsito de aduanas para los
1.2.6
importadores
2
1.2.7
Ventajas del Rgimen de Depsito
2 de Aduanas.
2
1.3 Logstica
3
1.3.1
Definicin
4
1.3.2
Logstica de Entrada
4
1.3.3
Logstica de Salida
5
1.4 Diagnstico Estratgico
5
1.4.1
Definicin
5
1.4.2
Metodologa para realizar el diagnstico
5
1.4.3
Principales aspectos para investigar
6 en un Diagnstico
Empresarial
6
1.4.4
Elaboracin de la matriz FODA
1.4.4.1 Fortalezas
6
1.4.4.2 Oportunidades
7
1.4.4.3 Debilidades
8
1.4.4.4 Amenazas
8
1.5 Gestin y Mejora de Procesos
9
1.5.1
Gestin por Procesos
9
1.5.2
Concepto de Proceso
9
1.5.2.1 Elementos de un Proceso
1
1.5.2.2 Clasificacin de los Procesos
0
3
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
4
2.3.1
Visin
12
12
12
1.5.3
Identificacin
y
Seleccin de Procesos
1.5.3.1Seleccin
de Procesos
1.5.4
Descripcin
y
documentacin de un
Proceso
1.5.5
Mejora
de
Procesos
1.5.6
Herramientas para
la Mejora de Procesos
1.5.6.1Herramient
as Bsicas
1.5.6.2Herramient
as avanzadas
de Gestin
1.5.6.3Herramient
as
de
Ingeniera
Capitulo II:
Descripcin del
Proyecto
2.1 Resea histrica
2.2 Situacin Actual de la Empresa
2.2.1
Visin
2.2.2
Misin
2.2.3
Organigrama de la
Empresa
2.2.4
Principales
Procesos Logsticos
2.2.4.1Procesos
Logsticos de
Entrada
2.2.4.2Procesos
Logsticos de
Salida
2.2.4.3Alquiler de
Almacenes
2.3 Situacin Actual del rea de
Depsito Autorizado
2.3.2
Misin
2.3.3
Principales
Cliente
s
2.3.4
Infraestruct
ura
Fsica y
Equipo
2.3.5
Seguridad
2.4 A
n
li
sis
Interno
del
Depsito
Autorizado
2.4.1
Estructura
del
organigrama del rea
de Depsito
2.4.2
Recursos
Humanos
2.4.3
Requerimiento de
personal y equipos por
subproceso
2.4.3.1Traslado
Interno
de
Mercadera
2.4.3.2Ingreso de
Mercadera
2.4.3.3Trasegado
2.4.3.4Descarga
Directa
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
32
32
32
Capitulo III:
Anlisis del Macroentorno
del Depsito Aduanero Autorizado
3.1 Posicin de la Empresa frente a competidores
33
3.2 Posicin del rea de Deposito Aduanero Autorizado frente a

competidores
4
33
3.3 Macro entorno del sector de Depsito Aduanero Autorizado

3.3.1
Variable Econmica
3.3.2
Variable Tecnolgica
3.3.3
Variable Sociocultural
3.3.4
Variable Poltico Legal
3.4 Anlisis FODA del sistema actual del rea de Depsito
Aduanero Autorizado
Captulo IV:
34
35
36
37
38
39
Diagnstico de procesos y planteamiento del sistema propuesto
4.1 Evaluacin de procesos a travs de la Mejora Continua

4.1.1
Paso 1: Identificar un rea para mejorarse.
4.1.2
Paso 2: Definir problema y delinear el proceso implicado
4.1.3
Paso 3: Establecer los resultados deseados del
proceso y los requisitos para lograrlo.
4.1.4
Paso 4: Seleccionar pasos especficos del proceso
para analizar y hallar los factores que impiden el
logro de los resultados esperados.
4.1.5
Paso 5: Obtener y analizar datos.
4.1.6
Paso 6: Aplicaciones de acciones correctivas.
4.1.7
Paso 7: Control de resultados.
44
44
44
67
67
70
81
88
Captulo V:
Evaluacin Econmica Financiera
5.1 Descripcin de Equipos
5.1.1
Porta contenedor
5.1.2
Montacargas
90
90
91
5.2 Evaluacin de Resultados del sistema propuesto

5.2.1
Evaluacin econmica del proyecto
5.2.2
Evaluacin econmica anual
91
91
92
Conclusiones
98
Recomendaciones
96
Bibliografa
97
Anexos
INTRODUCCIN
La investigacin a mencin se hace efecto en el rea de ______________ sunat
aduanas en la ciudad de Loreto, siendo esta razn de estudio como base principal
de data e informacin y por tanto el resultado y/o desarrollo solo podr ser aplicado
a Sunat Aduanas.
Un operador logstico es un ente que controla la distribucin, a travs de sistemas

integrales, de productos por encargo de terceros, principalmente. Busca obtener
ventajas competitivas en base a la optimizacin de costes y reduccin de tiempos,
facilitando as una mejor gestin.
Se realiza esta investigacin al comprobar que la empresa en estudio presenta un

flujo documentario complejo en la recepcin de la mercadera, lo que genera una
precaria atencin al cliente.
Actualmente, las empresas buscan estar orientadas a la satisfaccin de sus clientes
de manera que se fidelicen con la misma. Una manera de lograr esto, es eliminar los
procesos innecesarios haciendo el tratamiento de los clientes gil y flexible.
Para ello se analizar las actividades del proceso en mencin para ubicar los
principales factores internos y externos que ocasionan demora mediante el uso de
las herramientas de la calidad y as proponer un sistema alternativo que optimice el
tiempo de respuesta de atencin y genere beneficios econmicos para la empresa y
el cliente.
CAPITULO I - MARCO TERICO

1.1
Regmenes aduaneros en el Per
Tratamiento aplicable a las mercancas que se encuentran bajo potestad aduanera y

que, segn la naturaleza y fines de la operacin puede ser definitivo, temporal
suspensivo o de perfeccionamiento.
A continuacin se presenta los tipos de regmenes aduaneros que puede solicitar el
declarante de la mercadera:
1.1.1. Regmenes aduanero definitivos
Los regimenes definitivos, previo cumplimiento de todas las formalidades aduaneras
correspondientes, son nacionalizadas y quedan a libre disposicin del dueo o
consignatario. Los regimenes aduaneros definitivos pueden ser para las siguientes
actividades:
Importacin: es el ingreso legal (a travs de una aduana) de mercancas

provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo definitivo.
Exportacin: es la salida de mercancas, en libre circulacin, del territorio

nacional (a travs de una aduana) para su uso o consumo definitivo en el
exterior.
1.1.2. Regmenes suspensivos
Portal http:// www.aduanet.gob.pe
Los regmenes suspensivos son la omisin o prolongacin del pago de tributos,

stos dependen del tipo de rgimen que la mercadera adquiere. Los tipos de
regimenes suspensivos son:
Trnsito: mediante este rgimen, se permite el paso a travs del territorio

nacional de mercancas provenientes de un pas extranjero con destino a
otro; con suspensin del pago de tributos, siempre y cuando se efecte en
medios de transporte acreditados para operar internacionalmente.
Trasbordo: es el rgimen aduanero por el cual, bajo control de aduanas, se

efecta la transferencia de mercancas con destino al extranjero, del medio de
transporte utilizado para la llegada, a otro que es utilizado para su salida del
pas.
Depsito: es el almacenamiento de mercancas, en lugares autorizados, que

llegan a territorio bajo control de la aduana, sin el pago de los derechos
arancelarios y dems tributos que gravan la importacin, siempre que no hayan
sido solicitadas a ningn rgimen aduanero ni se encuentren en situacin de
abandono. El plazo mximo de permanencia de las mercancas de este rgimen
es de 6 meses.
1.1.3. Regmenes temporales
Importacin temporal: es el ingreso al territorio nacional, con suspensin del

pago de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la
importacin, de las mercancas extranjeras que se determinen por resolucin
ministerial de economa y finanzas, siempre que sean identificables y estn
destinadas a cumplir un fin determinado en un lugar especifico. Luego
debern ser reexportadas en el plazo establecido sin sufrir modificacin
alguna en su naturaleza, excepto la depreciacin normal como
consecuencia del uso. El plazo mximo para este rgimen es de doce (12)
meses; excepcionalmente para el caso de envases estos podrn permanecer por
seis (06) meses adicionales al plazo original.
Exportacin temporal: es la salida temporal al exterior de mercancas nacionales

o nacionalizadas con la obligacin de reimportarlas en un plazo determinado, en
el mismo estado o luego de haber sido sometidas a una reparacin, cambio o
mejoramiento de sus caractersticas. El plazo es de doce (12) meses.
1.1.4. Regimenes de perfeccionamiento
Admisin temporal: es el ingreso de ciertas mercancas extranjeras al territorio

aduanero con suspensin del pago de los derechos arancelarios y dems
impuestos que graven su importacin, para ser exportadas dentro de un plazo
determinado; luego de haber sufrido una transformacin o elaboracin. Dichas
mercancas debern estar materialmente incorporadas en el producto exportado.
El plazo es de veinticuatro (24) meses.
Drawback: es el rgimen aduanero que permite, como consecuencia de la

exportacin de mercancas, obtener la restitucin total o parcial de los derechos
arancelarios, que hayan gravado la importacin de las mercancas contenidas en
los bienes exportados o consumidos durante su produccin.
Reposicin de mercancas en franquicia: es el rgimen aduanero por el cual se

importan, con exoneracin automtica de los derechos arancelarios y dems
impuestos que gravan la importacin, mercancas equivalentes a las que
habiendo
sido
nacionalizadas
han
sido
transformadas,
elaboradas
materialmente incorporadas en productos exportados definitivamente.
1.1.5. Operaciones aduaneras

9
Reembarque: es el cambio de destino de las mercancas llegadas a un territorio

aduanero, cuya internacin al consumo no se ha efectuado y no se encuentren
en abandono. El reembarque es slo con destino al extranjero.
Figura 1 Regmenes Aduaneros

Regmenes
Regmenes
aduaneros
aduaneros
Definitvos
Temporales
Suspensivos
Perfeccionamiento
Operaciones
aduaneras
Importacin
Importacin
Trnsito
Admisin
Exportacin
Exportacin
Transbordo
Drawback
Reembarque
temporal
Depsito de
eposi cin de
mecadera en
Aduanas
franquicia
Fuente: www . a duanet . gob . pe
1.2
Depsito de aduanas
1.2.1 Definicin
Es el rgimen aduanero que permite almacenar las mercancas que llegan al
territorio aduanero bajo control de la Aduana, en lugares autorizados, sin el pago de
los derechos arancelarios y dems impuestos que gravan la importacin, siempre
que no hayan sido solicitadas a ningn rgimen aduanero ni se encuentren en
situacin de abandono.
1.2.2 Base legal

Anexo 1
1.2.3 Requisitos para el despacho normal y anticipado
A. Para el despacho normal
10
DUA (Depsito de Aduana), consignando el cdigo 70 correspondiente al

rgimen de Depsito de Aduana.
Conocimiento de embarque, gua area, aviso postal o carta porte, segn el

medio de transporte utilizado.
Factura comercial.
Informe de verificacin o constancia emitidas por la empresa supervisora de

corresponder.
Certificado Fito o Zoosanitario, de corresponder; y otros documentos que la

naturaleza de la mercanca y de la operacin requiera
B. Para el Sistema Anticipado de Despacho Aduanero y de Envos de Urgencia
Se acompaa a la DUA la documentacin detallada para el despacho normal,

con excepcin del documento de transporte. Tratndose de envos de
urgencia adicionalmente se presenta copia de la autorizacin en los casos de
mercancas que requieren calificacin por el Intendente de Aduana.
1.2.4 Trmites para el despacho normal y anticipado

El despachador de aduana tendr en cuenta los siguientes aspectos o requisitos:
a. Para el Despacho Normal (Anexo 2)

b. Para el Sistema Anticipado de Despacho Aduanero (Anexo 2)
1.2.5 Etapas del procedimiento (Anexo 3)
1.-
Transmisin electrnica
2.-
Presentacin de la DUA
11
3.-
Reconocimiento fsico
4.-
Certificado depsito
5.-
Transferencia de mercancas de un depsito aduanero a otro
6.-
Regularizacin del rgimen
7.-
Cuenta corriente
1.2.6 Rgimen de depsito de aduanas para los importadores

El depsito de Aduana es el rgimen aduanero, conforme a la ley general de
Aduanas, que permite almacenar mercancas que llegan al territorio aduanero, bajo
control de la Aduana, por un plazo de hasta 6 meses, en lugares autorizados y sin el
pago de los derechos arancelarios y dems impuestos que gravan la importacin.
Los lugares de almacenaje en este rgimen, son los llamados depsitos aduaneros
autorizados, privados y pblicos (depende del almacenamiento de mercancas
propias o de terceros), ambos constituyen personas jurdicas de derecho privado, en
el marco de participacin de los agentes econmicos del sector privado en la
prestacin de los servicios aduaneros por delegacin de funciones. Es as que la
expresin bajo control de la Aduana debe entenderse como supervisin a dichos
depsitos.
Se afirma en la ley referida al rgimen tributario aduanero (2005) que en la definicin

del rgimen de depsito de Aduana, la precisin referida al no pago de tributos
resulta innecesaria, para observar que ningn acto vinculado al depsito de Aduana
est considerado como hecho imponible generador de la obligacin tributaria.
En la referida al rgimen tributario aduanero (2005), se norma: la obligacin

tributaria nace en la importacin, en la fecha de numeracin de la declaracin. Por
ello, la ley seala simplemente que la importacin es el rgimen aduanero que
permite el ingreso legal de mercancas provenientes del exterior, para ser
destinadas al consumo
12
1.2.7 Ventajas del Rgimen de Depsito de Aduanas

1. Aplazamiento del pago de tributos.
2. La mercanca en depsito como garanta de crdito - los Warrants.
3. Retiros parciales y pago parcial de tributos.
4. Compra-venta de mercancas en depsito antes de la nacionalizacin.
5. La transferencia de mercancas de un depsito a otro dentro de la misma o hacia
distinta jurisdiccin aduanera.
6. Mercancas de importacin restringida admisibles en depsito.
7. Vigencia de los certificados de origen.
8. Reembarque de las mercancas.
La normatividad propia del rgimen depsito de aduanas contiene disposiciones que
favorecen la importacin de mercancas y que difundidas y conocidas debidamente
operan como incentivo para la importacin.
De mayor ventaja gozan los propietarios de los denominados depsitos aduaneros

autorizados privados pues no tienen los gastos de almacenaje que si deben afrontar
los usuarios de los depsitos aduaneros autorizados pblicos.
1.3
Logstica2
1.3.1 Definicin
Es el proceso de planificar, llevar a cabo y controlar, de una forma eficiente, el flujo
de materias primas, inventarios en curso, productos terminados, servicios e
informacin relacionada, desde el punto de origen al punto de consumos (incluyendo
los movimientos internos y externos y la operaciones de importacin y exportacin),
con el fin de satisfacer las necesidades del cliente
Council of Logistic Management (CLM) - 1985
13
La logstica es una funcin cuya finalidad es la satisfaccin de las necesidades

expresadas o latentes, a las mejores condiciones econmicas para la empresa y
para un nivel de servicio determinado.
Las necesidades pueden ser de ndole interna (aprovisionamiento de bienes y
servicios para garantizar el funcionamiento de la empresa), o externa (la
satisfaccin del cliente). La logstica recurre a varias actividades y know how que
participan en la gestin y control de flujos fsicos y de informaciones as como de
medios.
Figura 2: Procesos Logsticos
Insumos
Materiales
Informacin
Necesidades
Medios
PROCESO LOGISTICO
Recursos Humanos
Recursos Tcnicos
Recursos Econmicos
Productos
A tiempo
Correcto
Completo
Lugar adecuado
Disponible
Fuente: Gonzlez - Aleu, 1997
1.3.2 Logstica de entrada

Son las actividades asociadas con recibo, almacenamiento y diseminacin de
insumos de producto, como manejo de materiales, almacenamiento, control de
inventarios, programacin de vehculos y retorno a los proveedores.
1.3.3 Logstica de salida

Son las actividades asociadas con la recopilacin, almacenamiento y distribucin
fsica del producto a los compradores, como almacenes de materias terminadas,
manejo de materiales, operacin de vehculos de entrega, procesamiento de
pedidos y programacin.
1.4
Diagnstico estratgico
Alvarado Alvarado, Jos (2002). Diagnstico Empresarial Notas de clase de Universidad Inca Gracilazo de la Vega
14
1.4.1 Definicin
Es el anlisis de la situacin actual, desarrollo y crecimiento de la empresa. Se
realiza a travs de estudios relacionados con el aspecto interno de la empresa, es
decir, de todos aquellos elementos de direccin y gestin que se pueden controlar y
que incluye: fortalezas (todo lo que tiene la empresa a su favor) y debilidades (todo
lo que adolece la empresa para ser dirigida y gestionada); as mismo es necesario el
estudio del entorno empresarial, es decir, de todos los factores externos a la
empresa que una u otra manera influyen en su desarrollo y crecimiento.
Los diagnsticos deben desarrollarse como parte de la estrategia de desarrollo y

crecimiento de la empresa y no solo cuando la empresa tiene problemas; el
diagnstico detecta las reas crticas que impiden el desarrollo normal de la
empresa a los cuales hay que dar una solucin con proyectos y acciones
estratgicas.
Sin embargo como el diagnstico concluye en detectar la verdadera situacin
econmica y financiera de la empresa puede tener varias utilidades como
determinar si es necesaria la fusin de la empresa, alianzas estratgicas, valorar la
empresa para vender y posibilidades de ampliar su operatividad para tener nuevos
productos y atender nuevos mercados.
1.4.2 Metodologa para realizar el diagnstico

Para realizar el diagnstico, se elabor una metodologa de trabajo basada en el
modelo propuesto y compuesta por el conjunto de procedimientos y tcnicas que
aplica el consultor para dar solucin al problema planteado de una forma efectiva y
eficaz. Esto permite a la organizacin, conocer qu elementos de su sistema de
gestin le impiden adaptarse al entorno y, en consecuencia, ejecutar las acciones
pertinentes para obtener los resultados deseados. (Anexo 4)
15
1.4.3 Principales aspectos para investigar en un diagnstico empresarial

(Anexo 5)
a. En el entorno empresarial
b. Dentro de la empresa (situacin Interna)
1.4.4 Elaboracin de la matriz FODA
1.4.4.1
Fortalezas
Es el conjunto de actividades empresariales que son atributos internos de la

organizacin, que contribuyen de apoyo al logro de los objetivos y fines de la
empresa.
Toda empresa tiene un cierto grado de fortaleza que es necesario identificarlo y
medirlo.
1.4.4.2
Oportunidades
Son eventos, hechos o tendencias que se realizan en el entorno de la empresa y

que en forma directa o indirecta facilitan el desarrollo y crecimiento de la empresa;
tambin debe medirse el grado de influencia ya que en algunos casos la empresa
puede beneficiarse si es oportuna y adecuada su intervencin en la medida que se
presentan estos hechos.
1.4.4.3
Debilidades
Es el conjunto de actividades o atributos internos de la organizacin que inhibe,

dificultan o restan el xito de una empresa; estos tambin deben ser identificados y
medidos con la intencin y estrategia de eliminarlos para que se conviertan en
fortalezas.
1.4.4.4
Amenazas
16
Son eventos, hechos, acontecimientos o tendencia que ocurre al entorno de la

empresa pero que inhiben o restan las posibilidades de desarrollo y crecimiento de
la empresa, como estos hechos influyen negativamente en la empresa hay que
estudiarlos y tomarlos en cuenta minuciosamente ya que pueden hacer fracasar los
planes y programas de la empresa.
1.5
Gestin y mejora de procesos
1.5.1 Gestin por procesos

La direccin debe dotar a la organizacin de una estructura que permita cumplir con
la misin y la visin establecidas. La implantacin de la gestin de procesos se ha
revelado como una de las herramientas de mejora de la gestin ms efectivas para
todos los tipos de organizaciones.
Cualquier actividad, o conjunto de actividades ligadas entre s, que utilizan recursos

y controles para transformar elementos de entrada
(especificaciones, recursos, informacin, servicios, entre otros) en resultados (otras
informaciones, servicios, entre otros) puede considerarse como un proceso. Los
resultados de un proceso han de tener un valor aadido respecto a las entradas y
pueden constituir directamente elementos de entrada del siguiente proceso. (Anexo
6)
1.5.2 Concepto de Proceso

1.5.2.1
Elementos de un Proceso
Para adoptar un enfoque basado en procesos, la organizacin debe identificar todas

y cada una de las actividades que realiza. A la representacin grfica, ordenada y
secuencial de todas las actividades
4
AULISO, Roberto, 2005, Claves para la Mejora de los procesos en las organizaciones, Universidad Catlica de Uruguay
17
o grupos de actividades se le llama mapa de procesos y sirve para tener una visin
clara de las actividades que aportan valor al producto/servicio recibido finalmente
por el cliente. En su elaboracin debera intervenir toda la organizacin, a travs de
un equipo multidisciplinar con presencia de personas conocedoras de los diferentes
procesos.
Una caracterstica importante de los procesos, que queda de manifiesto en cuanto

se elabora el mapa de procesos, es que las actividades que lo constituyen no
pueden ser ordenadas de una manera predeterminada, atendiendo a criterios slo
de jerarqua o de adscripcin departamental.
Se puede decir que el proceso cruza transversalmente el organigrama de la

organizacin y se orienta al resultado, alineando los objetivos de la organizacin con
las necesidades y expectativas de los clientes, sin atender en sentido estricto a las
relaciones funcionales clsicas.
La gestin de procesos consiste en dotar a la organizacin de una estructura de
carcter horizontal siguiendo los procesos nter funcionales y con una clara visin de
orientacin al cliente final. Los procesos deben estar perfectamente definidos y
documentados, sealando las responsabilidades de cada miembro, y deben tener un
responsable y un equipo de personas asignado
La organizacin horizontal se visualiza como un conjunto de flujos que de forma

interrelacionada consiguen el producto y/o servicio final. Estos flujos estn
constituidos por todas las secuencias de actividades que se producen en la
organizacin. La direccin parte de objetivos cuantificables (mejora de indicadores)
para alcanzar los resultados globales de la organizacin (producto o servicio que
recibe el cliente final).
18
La organizacin vertical se visualiza como una agregacin de departamentos

independientes unos de otros y que funcionan autnomamente. La direccin marca
objetivos, logros y actividades independientes para cada departamento y la suma de
los logros parciales da como resultado el logro de los objetivos globales de la
organizacin. La descripcin grfica de la organizacin vertical es el organigrama.
En el organigrama cada casilla representa departamentos y jerarquas dentro de la
organizacin.
1.5.2.2
Clasificacin de los procesos
Los procesos de una organizacin se pueden agrupar en tres tipos, como se

representa en el anexo 7:
1.
Procesos clave
2.
Procesos estratgicos
3.
Procesos de soporte
1.5.3 Identificacin y seleccin de procesos

1.5.3.1
Seleccin de procesos
Despus de seleccionar los factores crticos de xito (FCE), se debern identificar

todas aquellas actividades que afecten o puedan afectar a la declaracin de
propsitos (DP). El siguiente paso es conocer cules son los procesos que resultan
ser claves para la consecucin de la DP.
Para ello se suele utilizar una matriz o tabla que tiene como objetivo priorizar los
procesos que se desarrollan en la organizacin segn su impacto real o potencial
sobre la DP. Esta herramienta permite identificar a esos pocos procesos que son
crticos en la empresa.
En el anexo 8 donde se muestra la construccin de la matriz, en la columna vertical
se colocan los procesos o actividades y en la columna horizontal se anotan los FCE.
A continuacin se trata de discutir y decidir el efecto potencial o real de los FCE en
cada uno de los
19
procesos. Recordemos siempre que lo que se est evaluando son las

consecuencias de un proceso sobre un FCE, es decir, de una accin en una
reaccin. No hay correspondencia inversa entre los FCE y el proceso.
Una vez analizados todos los procesos, debe realizarse una clasificacin de los
mismos por orden de puntuacin y discutir el resultado. Para clasificar los procesos
suelen utilizarse mtodos de puntuacin como, por ejemplo, asignar 3 puntos a
relacin alta, 2 puntos a relacin media, entre otros.
Los procesos clave
inciden
de un modo directo
en la prestacin del
servicio/satisfaccin del cliente externo de la organizacin y, por tanto, estn

directamente relacionados con la misin de la organizacin (los objetivos de
negocio) y, en general, consumen gran parte de los recursos de la misma.
Constituyen la secuencia de valor aadido, desde la comprensin de las
necesidades del cliente hasta la recepcin del producto/servicio por el cliente.
Por otra parte, en la mayora de los casos se puede afirmar que todos los procesos
que influyen directamente en la satisfaccin del cliente, tambin lo hacen en los
resultados econmicos, al depender estos
ltimos de la respuesta de los clientes hacia los servicios de la organizacin.
La relacin de procesos clave deber ser revisada y mejorada peridicamente y

siempre que la organizacin cambie alguno de los procesos de la misma. En cada
momento deber asegurarse que los procesos clave son aquellos que ms
contribuyen a lograr la misin de la organizacin.
1.5.4 Descripcin y documentacin de un proceso
20
Una vez se han identificado todos los procesos de la organizacin

(mapa de procesos), el paso siguiente es definir y documentar cada proceso.
Esto puede hacerse:

1. Preparando procedimientos escritos,
2. Representndolos grficamente (por ejemplo, mediante diagrama de flujo),
3. Mediante informacin, check list, datos, etc.
La documentacin de los procesos debe respetar tres criterios: minimizar el papeleo,
facilitar la comprensin, y permitir el trabajo en equipo.
En breve, la definicin ha de hacer posible que el proceso sea gestionado y

mejorable. Para ello, el proceso debe:
1. Tener la finalidad del proceso bien definida,
2. Tener bien identificados proveedores y clientes,
3. Tener objetivos cuantitativos y cualitativos,
4. Tener un responsable del proceso (propietario),
5. Tener definidos los lmites concretos (inicio y final bien definidos),
6. Tener asignados recursos para el proceso,
7. Tener algn sistema de medida,
8. Que el proceso opere bajo control,
9. Que el proceso est documentado, y
10. Que el proceso tenga interrelaciones definidas 4.
1.5.5 Mejora de procesos
Ministerio de Fomento, Edicin Mayo 2005, La gestin por Proceso Modelos para implantar la
mejora continua - Captulo 4, Espaa
21
El Ministerio de Fomento de Espaa, basado en el ciclo de Edwards

Deming PDCA (Planificar, Hacer, Verificar, Actuar) sugiere los siguientes pasos para
adoptar un enfoque basado en procesos:
1. Constituir un equipo de trabajo con capacitacin adecuada y analizar los objetivos
y actividades de la organizacin.
2. Identificar los procesos, clasificarlos y elaborar el mapa de procesos.
3. Determinar los factores clave para la organizacin.
4. Elaborar el diagrama de flujo de cada proceso.
5. Establecer el panel de indicadores de cada proceso.
6. Iniciar el ciclo de mejora sobre la base de los indicadores asociados a los factores
clave.
Una accin de mejora es toda accin destinada a cambiar la forma en que se est
desarrollando un proceso. Estas mejoras, se deben reflejar en una mejora de los
indicadores del proceso. Se puede mejorar un proceso mediante aportaciones
creativas, imaginacin y sentido crtico.
Producto del ciclo de mejora continua, es recomendable tener en cuenta las
siguientes alternativas bsicas de mejora para los procesos operativos y de
servicios:
1. Simplificar y eliminar burocracia (simplificar el lenguaje, eliminar duplicidades,
entre otros)
2. Normalizar la forma de realizar las actividades,
3. Mejorar la eficiencia en el uso de los recursos, 4.
Reducir el tiempo de ciclo,
5. Anlisis del valor, y
6. Alianzas (con proveedores, entre otros).
Vivimos en una poca de cambios constantes en la que haber llegado a puerto tan
slo asegura el punto de partida de la siguiente jornada. La mejora continua es un
proceso estructurado en el que participan todas
22
las personas de la organizacin con el objeto de incrementar progresivamente la

calidad, la competitividad y la productividad, aumentando el valor para el cliente y
aumentando la eficiencia en el uso de los recursos, en el seno de un entorno
cambiante.
La aplicacin continua de esta estrategia produce beneficios para los clientes, por
ejemplo un mejor cumplimiento de sus requisitos, para la organizacin (mayor
sensibilidad para detectar oportunidades y aumentar la eficiencia) y para las
personas (aumento de la capacidad, la motivacin y la satisfaccin por el trabajo
realizado).
Algunos de los beneficios que se derivan de una adecuada mejora de procesos son:
Se disminuye el uso de recursos (materiales, personas, dinero, mano de obra,

entre otros.), aumentando la eficiencia de los mismos.
Se disminuye los tiempos de produccin o de servicios, aumentando la

productividad.
Se disminuye los errores en los procesos, ayudando a prevenirlos.
Se ofrece una visin sistemtica de las actividades de la organizacin.
Puesta en marcha del ciclo de mejoramiento de los procesos

El mejoramiento de los procesos es un proceso cclico. Implica la identificacin de
un rea en la cual hay una oportunidad de mejora, la definicin de un problema en
esta rea y la delineacin de la secuencia de actividades (el proceso), que subyace
en el rea del problema, la seleccin de resultados deseados del proceso y de los
requisitos para lograrlos, la seleccin de pasos especficos en el proceso de anlisis,
la obtencin y anlisis de datos sobre el proceso, la ejecucin de
23
acciones correctivas y, finalmente, la revisin y el control de los resultados de las

acciones realizadas. Una vez que el ciclo se ha completado, el equipo de
mejoramiento de los procesos debe determinar si el problema ha sido resuelto. Si el
problema persiste, el ciclo debe repetirse: estudiar de nuevo el proceso y llevar a
cabo otras acciones hasta que se obtengan los resultados deseados. Si el problema
se resolvi, el ciclo de la mejora se inicia nuevamente identificando y enfocando una
nueva rea de mejora.
El grupo asesor interno apoya al equipo del proceso de mejoramiento de los

procesos a implantar el ciclo de la mejora y debe ser flexible en la aplicacin de la
metodologa del mejoramiento continuo de los procesos. No hay una sola forma de
realizar un proceso de mejoramiento de los procesos. El aporte de ideas individuales
y de diferentes estilos de trabajo enriquecer y har ms factible el xito del
esfuerzo.
Segn el Lic. Jos A. Gonzalez Mercado, quien publica en la revista interactiva

Gestiopolis, el compendio de los Pasos para el
Mejoramiento Continuo:
Paso1: Identificar un rea para mejorarse.
Paso2: Definir un problema y delinear el proceso implicado.
Paso3: Establecer los resultados deseados del proceso y los requisitos para
lograrlos.
Paso4: Seleccionar pasos especficos del proceso para analizarlos, y listar los
factores que impiden el logro de los resultados esperados para cada paso.
Paso5: Obtener y analizar datos.

Paso 6: Aplicacin de acciones correctivas.
24
Paso 7: Control de los Resultados.

1.5.6 Herramientas para la mejora de procesos
1.5.6.1
Herramientas bsicas
Las herramientas bsicas trabajan, en la mayora de los casos, sobre bases

documentales y actos mensurables. Problemas pues que manifiestan una tremenda
evidencia, partiendo de valores numricos y con fines correctores.
Las ms utilizadas y recomendadas son:
Brainstorming o Tormenta de Ideas, diagrama de causa-efecto, tambin

llamado Diagrama de Ishikawa o espina del pez, histogramas, grficos de
control,
representaciones
grficas
varias,
diagrama
de
dispersin,
estratificacin, diagrama o grfico de pareto, hojas de toma de datos - hojas

de inspeccin - hojas de verificacin, diagrama de flujo, diagrama de Gantt,
los 5 por qu?.
1.5.6.2
Herramientas avanzadas de Gestin
Se caracterizan porque se utilizan en el seno de grupos de trabajo formados

especficamente para la resolucin de problemas.
Disponen de elementos grficos que facilitan la comprensin del problema:
Diagrama de afinidades. diagrama de interrelaciones, diagrama de

rbol, diagrama matricial, diagrama de decisiones de accin PDPC, diagrama de
flechas PERT, anlisis factorial de datos.
1.5.6.3
Herramientas de Ingeniera
Constituyen
un
extraordinario
complemento
al
sistema
aseguramiento de la calidad (serie UNE-EN ISO 9000), formando parte
de
25
del proceso de mejoras continuas de todas las actividades de las empresas.
Entre las ms destacadas y utilizadas se encuentran las siguientes:
QFD (Despliegue de la funcin calidad), anlisis del valor, AMFE (Anlisis Modal
de Fallos y Efectos), diseo estadstico de experimentos DEE, cero defectos
tcnica Poka Yoke, sistema operativo de calidad, Benchmarking.
26
CAPITULO II - DESCRIPCIN DEL PROYECTO

El operador logstico en evaluacin, es desde hace 28 aos el terminal de
almacenamiento martimo privado lder en el sector del comercio exterior peruano,
contando histricamente con una participacin en el mercado del 35% y segn
SUNAT (2007) bajo el rgimen de depsito aduanero Autorizado, el operador
logstico se encuentra ocupando el quinto lugar con una participacin del 8.7% en
funcin al valor US$ CIF de la mercadera.
A continuacin se realiza la descripcin del operador logstico en estudio
2.1. Resea histrica (Anexo 9)

2.2. Situacin Actual de la Empresa 6
2.2.1. Visin
Ser reconocidos por nuestros clientes como una empresa prestadora de servicios
diferenciados de calidad superior, manteniendo nuestro posicionamiento como uno
de los primeros operadores logsticos del pas, segn poltica de calidad del
operador logstico en estudio.
2.2.2. Misin
Segn poltica de calidad del operador logstico en estudio:
Nuestra misin es satisfacer las necesidades logsticas de transporte, distribucin,
manipulacin y almacenamiento de contenedores y carga en general, desde y hacia
los recintos portuarios, nuestros almacenes y los de nuestros clientes, dentro del
territorio nacional.
Plan de Marketing 2002 Operador Logistico Lima - Per.
27
Servimos a compaas navieras, importadores, exportadores, agentes de carga

internacional y empresas en general que tercerizan sus actividades logsticas,
Nuestros servicios se caracterizan por su cabal seguridad, oportunidad, discrecin,

informacin veraz, atencin personalizada y por brindar soluciones a necesidades
especficas de nuestros clientes.
2.2.3. Organigrama de la empresa
El organigrama general horizontal del operador logstico. (Anexo 10)
2.2.4. Principales procesos logsticos del operador
2.2.4.1. Proceso logstica de entrada
Son las actividades involucradas en el ingreso de la mercadera realizadas por el
cliente precedente de importacin realizada o mercadera nacional. (Anexo 11)
INPUT: Toda operacin nace de los requerimientos solicitados por el cliente agente
aduanero o Cliente Final.
1. Definicin Acuerdos Comerciales: Se pacta los alcances de sus servicios,
condiciones y tarifas que se ofrecer al cliente, para hacer de conocimiento al rea
de Operaciones las condiciones de trabajo de cada cuenta.
2. Recepcin: Se considera todos los procesos de logstica de recepcin,

documentacin y verificacin necesarias en el ingreso de mercadera, cuya
clasificacin es:
a) Carga Internacional: Mercadera sometida a las leyes aduaneras, se tiene
pendiente el pago aduanero correspondiente. Se contempla la mercadera en el
Terminal de almacenamiento y Depsito Autorizado.
28
b) Nacionalizada: Mercadera que proviene de un rgimen Aduanero en el Terminal de

Almacenamiento o Depsito Autorizado, los cuales tienen los derechos aduaneros
cancelados. En este caso la mercadera se nacionaliza, convirtindose en un
almacn para el cliente.
c) Nacional: Los clientes solicitan servicio de almacn para su mercadera
(producida en el Per o importada).
3. Almacenamiento: La mercadera almacenada pertenece a distintos depsitos o
zonas, tales como:
a) Zona Primaria: Terminal de Almacenamiento y Depsito Autorizado.
b) Depsito sin necesidad de autorizacin: depsito de Vacos.
En este punto se toma en cuenta la realizacin de las diferentes operaciones
logsticas dentro del almacn, tales como: picking, parking, kitting, etiquetado,
maquilas, movilizaciones por reubicacin o por aforos.
Asimismo se considera el tema de cross docking (almacenamiento cero), para el

cual slo debe registrarse el ingreso y la salida de la mercadera.
4. Procesos ABC: Se contemplan las actividades realizadas a solicitud de los

clientes (se consideran trabajos especiales picking, parking, kitting, etiquetado ,
entre otros)
5. Despacho: Se consideran los procesos involucrados en el retiro de la mercadera
almacenada a solicitud del cliente, el trmite de documentos (orden de retiro o
solicitud de retiro segn sea el caso) y verificaciones de las autorizaciones
respectivas.
29
En el terminal de almacenamiento y depsito autorizado las operaciones de la

mercadera culminan en el despacho utilizando como apoyo las gestiones del rea
de transporte, si se solicita por el cliente.
En el caso de mercadera local, podran culminar las operaciones en un despacho,
realizando la consistencia de la informacin de salida (verificacin de documentos).
En este caso el cliente recoge su mercadera.
6. Distribucin: se refiere al despacho de mercadera ubicada en locales del

operador logstico hacia los almacenes de clientes. Este punto se realiza cuando la
mercadera se encuentra nacionalizada o es mercadera local. El cliente enva una
solicitud de retiro de mercadera o en todo caso se establecen algunas reglas de
distribucin como es el caso del cliente X, el cual despus de recibida la
mercadera, se disponen de 48 horas para su distribucin.
Esta rea se encuentra en el inicio del crecimiento de las operaciones, no

contndose con sistema alguno que lo soporte ni con equipo de personal suficiente
para soportar las operaciones futuras de la empresa.
En el mbito legal, los almacenes del operador logstico se pueden dividir en dos
grandes grupos:
Almacenes aduaneros: Locales abiertos o cerrados destinados a la

colocacin temporal de las mercancas mientras se gestiona su despacho,
cuya administracin puede estar a cargo de las autoridades aduanera, de
otras dependencias pblicas o de personas privadas, entendindose como
tales a los terminales de almacenamiento y depsitos aduaneros autorizados.
30
Los almacenes
aduaneros
pueden
almacenar
en cualquiera
de sus
reas autorizadas, adems de mercancas extranjeras, mercancas nacionales o

nacionalizadas, previo cumplimiento de las condiciones que fije el reglamento.
Almacenes no aduaneros: depsitos de contenedores vacos.
Dentro
de
los
almacenes
aduaneros,
los
regmenes
que
pueden
manejarse son:
Terminal de almacenamiento: diversos regmenes segn las leyes aduaneras

(mas de 15).
Depsito Autorizado: Slo rgimen de depsito.
Transporte de mercancas suelta, contenedores: rea que se encarga del traslado

de la mercadera (incluyendo contenedores) del puerto al terminal o entre dos
puntos especificados por el cliente. Tambin se contempla el transporte requerido
para la devolucin de contenedores a los depsitos del operador logstico u otros
depsitos de contenedores vacos.
OUTPUT: Clientes receptores de la mercadera ya sean clientes finales o agentes

aduaneros.
2.2.4.2.
Proceso logsticos de salida
Es el ingreso de mercadera para el proceso de exportacin y la salida de

mercadera para exportacin. (Anexo 12)
INPUT: Clientes, el proceso se inicia cuando el cliente o agente aduanero solicita un
servicio que involucre los procesos necesarios para exportar su mercadera.
31
1. Definicin de acuerdos comerciales: Los servicios, condiciones y tarifas con el

cliente, de modo que sean tomados en cuenta para las operaciones realizadas a
futuro con dicho cliente.
2. Recepcin: se recibe la mercadera suelta de los clientes o contenedores llenos
para ser exportados. Aqu se contemplan los procesos haciendo referencia al
posicionamiento de los contenedores vacos, utilizando para ello el servicio del rea
de transporte. Se contempla la recepcin de la mercadera (carga suelta
/contenedores llenos) con la verificacin de la documentacin respectiva. Se realiza
tambin en este punto la verificacin del estado de los contenedores solicitados para
contrastar con los que realmente se pidi.
En la recepcin de mercadera nacional tambin se contempla la recepcin de la

mercadera destinada a una salida para exportacin futura, como es el caso de los
clientes mineros y empresas consolidadotas.
3. Almacenamiento: contempla el almacenamiento mnimo de la mercanca suelta

que es trasladada por el cliente al terminal del operador logstico (Ventanilla), antes
del proceso de llenado de los contenedores para su exportacin. As mismo,
contempla el almacenamiento de los contenedores llenos que pueda traer el cliente
hasta el proceso de embarque.
4. Procesos ABC: en este proceso se toma en cuenta el acondicionamiento de la

mercadera para su llenado en el contenedor como trincado, encintado u otras
operaciones para asegurar la mercadera dentro de los contenedores. Esta
operacin es vlida para cuando el cliente enva al operador logstico la mercadera
suelta sin aseguramientos.
En este punto tambin se contempla el proceso de llenado de los contenedores.

32
5. Embarque: se refiere a los procesos de documentacin con respectos a la salida

de la mercadera del operador logstico con destino al puerto. Se incluye los trmites
ante Aduanas, seguimiento de la secuencia de embarque, la salida de los camiones
con los contenedores.
OUTPUT: Puerto, receptos de la mercadera en puerto para el embarque o salida de

la mercadera al exterior.
2.2.4.3.
Procesos de Alquiler de Almacenes
Depsitos especiales destinados a clientes especficos que desean el manejo

ntegro de su almacn pero en una ubicacin fsica dentro de las instalaciones del
operador logstico. (Anexo 13)
Este servicio se realiza teniendo en cuenta que el operador logstico se
responsabiliza del alquiler del espacio fsico siendo el cliente quien realiza las
operaciones de almacn y aquel que lleva el control sobre le mismo, sin embargo el
contrato de alquiler puede involucrar y desestiba dentro de un horario establecido, si
estos servicios se dan fuera del horario se consideran como servicios adicionales.
Las 3 grandes operaciones que realiza el operador logstico al brindar este servicio
son:
1.- Ingreso: consiste en la recepcin y ubicacin de la mercadera en los almacenes

respectivos.
2.- Almacenamiento: luego de la recepcin la mercadera sta es colocada en una
posicin dentro del patio o en los anaqueles.
3.- Despacho: atencin de la mercadera que se dirigir al cliente, es decir la carga
es bajada de los anaqueles y puesto en el transporte del cliente.
2.3. Situacin actual del depsito autorizado

33
2.3.1. Visin
Ser el depsito autorizado lder en el Per, apoyados en personal profesional,
excelentes sistemas de informacin y una infraestructura que permitir satisfacer las
necesidades de nuestros clientes, segn poltica de calidad del depsito autorizado
en estudio.
2.3.2. Misin
Agregar valor a la relacin con nuestros clientes mediante soluciones logsticas
creativas por sector econmico; a precios convenientes con el grado de calidad
requerido, en beneficio de nuestros accionistas, trabajadores y Clientes, segn
poltica de calidad del depsito autorizado en estudio.
2.3.3. Principales Clientes

A continuacin la cartera de los principales clientes
British American Tobacco SAC
Piezas y Empaquetaduras de Vehculos Industriales S.A.
Crosland Motos S.A.
Hua Yu SAC.
Diveimport S.A.
Honda del Per S.A.
Kellogg`s del Per S.A.
Pesquera Hayduk S.A.
LS Andina S.A.
Arauco S.A.
Corporacin Aceros Arequipa S.A.
Metales Andinos S.A.
Cia. Minera Volcan S.A
2.3.4. Infraestructura Fsica y Equipo

34
La empresa cuenta con la siguiente distribucin fsica a nivel nacional

Cuadro 1 Infraestructura Fsica
Local
Callao
Centro Logstico
Terminal Importacin
Terminal Exportacin
Depsito de Vacos
Zona 2 Enapu
Paol
Area (m2)
100
90
65
155
20
3
Total Callao
Paita
433
40
Total
473
Fuente: El Operador Logstico S.A.
Cuadro 2 Capacidad del rea de Depsito Autorizado

DEPSITO AUTORIZADO
Areas Techadas
Areas No Techadas
TOTAL
Area (m2) Utilizada (m2)

10,821
6,037
29,475
18,591
40,296
24,628
Eficiencia %
55.79%
63.07%
61.12%
Fuente: El Operador Logstico S.A.
Adems cuenta con los siguientes equipos en el local del Callao

Cuadro 3 Maquinarias y Equipos
Equipos
Porta Contenedores Full
Porta Contenedores Vacos
Montacargas
Camiones Propios
Camiones Tercerizados
Cantidad
12
10
32
16
200
Fuente: El Operador Logstico S .A.
2.3.5.
Seguridad
La seguridad constituye un pilar fundamental en cada uno de los servicios ofrecidos

por el operador logstico. El permanente objetivo es optimizar los procesos de
control y monitoreo en cada uno de nuestras reas, de tal forma de eliminar los
riesgos eventuales de daos/prdidas de la mercadera.
35
Las prcticas de seguridad incluyen el cuidado por la carga, la proteccin de las

personas, los equipos, las instalaciones propias o pblicas y el medio ambiente. De
esta forma el operador logstico se destaca como una empresa segura y eficiente,
que otorga garantas a sus clientes, personal y comunidad en general.
El rea de depsito cuenta con un departamento de seguridad que sigue los

siguientes lineamientos
-
Capacitacin del Personal
Todo personal que trabaje en los almacenes, esta capacitado para afrontar cualquier
caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se tiene a un encargado del
plan de contingencias, quin estar a cargo de las labores iniciales de rescate y
primeros auxilios e informar a la unidad central de contingencias del tipo y
magnitud del desastre.
-
Unidades Mvil Equipada
Se cuenta con un vehculo que integra la unidad de contingencias, adems de

cumplir sus actividades normales, est en condiciones de acudir inmediatamente al
llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo.
Equipo de Comunicaciones
El sistema de comunicacin de auxilios es un sistema de alerta en tiempo real; es

decir, los grupos de trabajo cuentan con unidades mviles de comunicacin, que se
encuentran comunicadas con la unidad central de contingencias y esta, a su vez,
con las unidades de auxilio. Se coordinar con defensa civil, municipalidades,
delegaciones de la PNP, centros de salud, ejrcito peruano, entre otros para su
colaboracin en atender las contingencias.
2.4. Anlisis interno del depsito autorizado

36
2.4.1. Estructura del organigrama del rea de depsito

Anexo 14
2.4.2. Recursos humanos
La organizacin en estudio cuenta con un personal ampliamente capacitado;
quienes con motivacin, iniciativa y trabajo en equipo definen el perfil de liderazgo
de la empresa. Es la dedicacin y esmero del personal la clave del xito. Un xito
que comparten los asociados, clientes y la sociedad formando una gran familia.
Cuadro 4 Personal del rea de Depsito

Condicin
Administrativos
Operarios
Montacargistas
Practicante
Cantidad
5
7
3
1
TOTAL
16 personas
Fuente: Elaboracin Propia
Descripcin
de los perfiles profesionales (Anexo 15)
2.4.3. Requerimiento de personal y equipos por subproceso

A continuacin se presentar los requerimientos empleados (personal y maquinaria)
para cada subproceso (Anexo 16)
2.4.3.1. Traslado interno de mercadera
2.4.3.2. Ingreso de Mercadera
2.4.3.3. Trasegado
2.4.3.4. Descarga Directa
37
CAPITULO III ANLISIS DEL MACROENTORNO DEL

DEPSITO ADUANERO AUTORIZADO
Se analiza la empresa y sus competidores dentro del sector de comercio exterior, se
realiza un anlisis F.O.D.A. del rea de depsito aduanero autorizado analizando su
posicin frente a los competidores y como los cambios en el entorno influye en su
crecimiento.
3.1. Posicin de la empresa frente a competidores
El operador logstico en estudio tiene competidores cuya estructura interna de la
imagen que reflejan en el mercado es la que se refleja en el siguiente cuadro
Cuadro 5 Fuerza de imagen de competidores

COMPETIDOR
TRAMARSA
ALCONSA
ENAPU
IMUPESA
CARACTERSTICA
Tiene el respaldo del Grupo Romero y se encuentran ligados a la lnea
CSAV Ca Sudamericana de Vapores.
Se vincula a la naviera ms grande Maerks-Sealand
Se caracteriza por sus bajos costos y mal servicio
Se vincula con la Cia. Chilena de Navegacin CCNI
UNIMAR
Poca fuerza de imagen y mala situacin financiera
RANSA
Excelente distribucin, calidad y buen servicio integral
Fuente: Proyecto de Marketing, 2005
La cuota de mercado con la que cuentan los competidores es del 70% repartido en
los seis terminales antes mencionados.
El tipo de comportamiento competitivo que tiene la competencia es de seguidores y
retadores.
Los seis terminales antes mencionados, tres de ellos son competencia directa en el
rgimen de depsito autorizado
38
Cuadro 6 Participacin en el mercado

Depsito
Participacion (%)
Ransa Comercial S.A.
23.87%
Imupesa
0.75%
Alconsa
0.09%
Fuente: Aduanas, Per - 2006
Los obstculos que impiden la entrada de los competidores al mercado es la fuerte

inversin en la que tienen que incurrir.
La barrera de entrada para un competidor internacional es el tamao del mercado, a
pesar que el Per goza de una excelente posicin geogrfica y cuenta con puertos
muy importantes como Paita, Callao e
Ilo, ya que es pequeo en comparacin a los mercados internacionales.
3.2. Posicin del rea de depsito aduanero autorizado frente a competidores
El depsito aduanero autorizado del operador logstico en estudio se encuentra

dentro de los primeros lugares tomando como referencia el valor FOB y CIF
martimo de la mercadera que almacena (Anexo 17).
Dichos valores son considerados para hallar costos de depsito como almacenaje,
seguro, entre otros que se genera en funcin al valor total de la carga.
Segn SUNAT (periodo a Junio del 2007), el rea de depsito del operador logstico
en estudio, se diferencia al periodo anterior
(Diciembre 2006) solo un 11% a pesar que todava no culmina el ao en curso.
Se presenta un listado de operadores logsticos peruanos que ofrecen el servicio de

depsito aduanero autorizado pblico. (Anexo 17)
3.3. Anlisis del macroentorno del sector de depsito aduanero autorizado
39
Existen variables exgenas que influyen en el desarrollo y crecimiento del rea:
3.3.1. Variables Econmicas

La economa peruana durante, segn el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI) ha experimentado un crecimiento acumulado del 22.55%.
Cuadro 7 Indicador Macroeconmico
Balanza comercial (Millones de US dlares)

Exportaciones (Millones de US dlares)
Importaciones (Millones de US dlares)
BALANZA COMERCIAL
2003
2004
731
2030
8986
11420
8255
9390
2005
2014
11912
9898
2006
2014
12592
10578
2007
2007
13362
11355
Fuente Ministerio de Economa y Finanzas
La poltica arancelaria ser coherente con la apertura comercial, el arancel promedio

y la dispersin tendern a reducirse en el tiempo. La actual estructura arancelaria
nacional contempla cuatro tasas bsicas (4, 7, 12 y 20 por ciento); alrededor de 90
por ciento de las importaciones se encuentra a tasas iguales o menores a 12 por
ciento.
Con miras a lograr una participacin competitiva dentro de la economa internacional
en los prximos aos, se pretende efectuar una reduccin progresiva del promedio
arancelario (0, 9, 17 y 20 por ciento), de acuerdo a los compromisos internacionales
asumidos.
Las importaciones de bienes y servicios creceran en 4,6 por ciento en trminos
reales, principalmente por mayores importaciones de insumos, las que se asocian
con una mayor demanda de combustibles, motivada tanto por el aumento de precios
como por la elevacin del nivel de actividad econmica.
Las importaciones han incrementado 33.8% en bienes de capitales, materiales de

construccin en 47.1%, materias primas y productos intermedios en 29.9% y en
bienes de consumo en 24.3%
40
Cabe sealar que las importaciones de combustibles se irn reduciendo como

resultado de una recuperacin de la produccin interna de petrleo y una sustitucin
gradual por el gas.
Adicionalmente, los aumentos previstos en el consumo y la inversin privados
explicaran importantes cambios en las proyecciones de importaciones de bienes de
consumo as como en las de bienes de capital. A su vez, el mayor precio
internacional de crudo estara elevando las importaciones de insumos.
3.3.2. Variables Tecnolgicas
Cdigo de Barra
Dentro de la tecnologa del reconocimiento de caracteres, ya se desarrolla la

posibilidad de la lectura de texto escrito a mano. Esta tcnica que ya se ha
estudiado, pero todava no ofrece resultados que puedan aplicarse eficientemente.
Descripcin general de la industria de tecnologas de la informacin en Per
El 53% del mercado lo constituyen la venta de hardware, el 12% la venta de

licencias de software y mantenimiento y el 35% los servicios.
Cuadro 8 Tamao De Mercado
Tamao del mercado (US$)
2003
2004
Hardware
297962
311556
Software
60883
62787
Servicios
200296
205471
TOTAL
559141
579814
Fuente: Informe del mercado peruano proyectado
El mercado de hardware de Per lo constituyen equipos, partes y piezas importadas.

No existe generacin de valor, ms all del generado por la distribucin, en el
mercado de hardware peruano, a excepcin del caso de las computadoras
ensambladas localmente.
41
En conclusin, Per carece de empresas que puedan ser llamadas industria

peruana de hardware. Somos importadores netos de hardware.
El mercado de software es relativamente pequeo. La mayor parte (76%) de los

ingresos por licencias y mantenimiento corresponden a software importado (es decir
software desarrollado en otros pases del cual no poseemos la propiedad
intelectual).
Segn el Informe elaborado por PROMPEX y APESOFT en el Per la industria del
software es una industria joven, el 76% de las empresas fueron fundadas hace slo
10 aos; su capacidad utilizada es del 75%; el 53% de las empresas encuestadas
vendi software o servicio a instituciones del Estado; destina el 13% de sus costos
totales a la
Investigacin y Desarrollo; el 52% de las empresas encuestas considera que las
certificaciones de calidad son muy caras, sin embargo el 87% estaran dispuestos a
invertir en la implementacin de programas de mejoramiento de procesos de
software.
3.3.3. Variables Sociocultural
La rebaja del arancel ha originado el reclamo de diversos gremios empresariales
porque las tasas de algunos bienes finales eran menores a la de los insumos
empleados en la elaboracin del producto.
A pesar de obtener un resultado memorable, teniendo en cuenta que es la primera
votacin a favor de un TLC en 14 aos en una Cmara de
Representantes controlada por el Partido Demcrata, de oposicin y conocido
tradicionalmente por su cercana a los intereses sindicales, que son opuestos a la
apertura del mercado, ha surgido incomodidad en ciertos sectores empresariales
peruanos.
Es importante tomar en cuenta que se presenta la necesidad de aplicar una poltica
compensatoria para los sectores ms vulnerables del
42
Tratado de Libre Comercio puesto que el ingreso de productos estadounidenses con

preferencias arancelarias si afectaran a la produccin nacional realizada por las
PYMES.
3.3.4. Variables Poltico Legal
El Per y la Unin Europea (UE) mantienen una relacin comercial: las
importaciones desde la UE son, principalmente, productos manufacturados
(maquinaria y productos qumicos), sin embargo complica al Per en su negociacin
para un tratado comercial con la
Unin Europea porque Bolivia y Ecuador no le interesa este tipo de acuerdos
comerciales.
La Comunidad Europea (CE) apoyar al Per en sus esfuerzos para ampliar su
entorno comercial e inversor, con la perspectiva de participar con eficacia en el
sistema comercial multilateral y en la economa global
La CE apoyar al Per en sus esfuerzos para constituir capacidades reglamentarias,

legislativas e institucionales para ejecutar y aplicar sus compromisos con la OMC en
terrenos tales como los obstculos tcnicos al comercio (OTC) y las medidas
sanitarias y fitosanitarias
(MSF), aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el
comercio (ADPIC) y la evaluacin de los derechos de aduana.
En relacin con el programa de desarrollo Doha, la CE conceder apoyo al Per en
sus medidas de capacitacin en mbitos clave como la facilitacin del comercio, el
comercio y la competencia y el comercio y la inversin.
La CE tambin apoyar al Per en sus esfuerzos para incrementar su capacidad de

participar en las negociaciones.
Debern mejorarse el control de calidad y los servicios sanitarios. Por lo tanto,
deber incorporarse el apoyo a los servicios oficiales
43
(DIGESA, SENASA, etc.) que mejoren el control y el seguimiento con el objetivo de

promover las exportaciones (calidad, normas, etc.). Tambin se conceder apoyo
para otras acciones que promuevan el acceso al mercado europeo, como la
simplificacin de las tarifas, la cooperacin aduanera, el uso andino de los SPG, etc.
En la actualidad se tiene la APTDEA, que es la Ley de Promocin

Comercial Andina y Erradicacin de la Droga de EEUU, promulgada el 6 de agosto
del 2001. Esta Ley otorga 6,200 tems para que los productos peruanos,
colombianos y ecuatorianos, entren al mercado norteamericano con arancel cero y
de acuerdo a cuotas y dems condiciones que establece la propia Ley; para el caso
de los textiles en los cuatro aos la cuota mxima que debe alcanzar, es el 5% de
las importaciones de textiles de EEUU. Esta Ley reemplaza a la anterior
Ley de Preferencias Arancelarias Andinas, conocida como ATPA, promulgada el 4
de diciembre de 1991 y venci el 4 de diciembre de 2001, otorg 5,500 tems.
La ATPDEA vence en febrero del 2008 y sera renovado por el congreso de EEUU.
por un perodo de ocho meses ms, hasta que entre en vigencia el Tratado de Libre
Comercio.
3.4. Anlisis FODA del sistema actual del rea de depsito aduanero
autorizado
Fortalezas
Entre las fortalezas ms resaltantes que podemos encontrar en el rea

administrativa:
o El personal administrativo (jefaturas, coordinador, asistentes, auxiliares y
practicante) posee un perfil profesional altamente calificado.
44
o El personal cuenta con constantes capacitaciones anuales por reconocidos

institutos peruanos de comercio exterior.
o El personal es instruido para brindar al cliente un trato personalizado en
todos los servicios que ofrece el operador logstico.
Entre las fortalezas ms resaltantes que podemos encontrar en el rea operativa:
o Se cuenta con una gran variedad de servicios para la atencin de

mercadera (etiquetado, picking, parking, kitting, maquilas, servicio de
cuadrilla, cualquier actividad solicitada por el cliente, entre otros).
o Crecimiento
serviciosintegrales
de
la
tercerizacin
(Logstica Integral)
y
que
fortalecimiento
ofrece
en
los
para la
importacin de mercadera.
o Es el nico operador logstico que cuenta con acceso directo ferroviario
para el ingreso de la mercadera a la zona.
Debilidades
Entre las debilidades ms resaltantes que podemos encontrar en el

rea administrativa:
o El personal se encuentra desmotivado por las bajas remuneraciones que
reciben, a pesar del esfuerzo y entrega en la realizacin de sus funciones.
o Falta de induccin y capacitacin al personal en manejo de sistemas de

informacin, actualizaciones en leyes y normas aduaneras, entre otros.
45

rea de sistemas:
o El hardware asignado al rea de depsito aduanero autorizado es
deficiente debido a que la velocidad del equipo no es apropiada para el
ingreso de la informacin al sistema ocasionando retrasos.
o Se cuenta con plataforma de informacin ineficiente, no amigable para el

usuario.
rea operativa:
o No se cuenta con suficientes equipos de comunicacin para el rea de
depsito (oficinas y zona de apertura) y los almacenes.
o Los almacenes techados no cuentan con suficiente capacidad para

albergar la variedad de productos que ingresan.
o Los almacenes cuentan con anaqueles acumulativos y selectivos, sin
embargo stos no se encuentran bien distribuidos, ocasionando desorden
y mal uso de espacios.
o El rea operativa cuenta con una cantidad limitada de maquinaria para uso
exclusivo del rea de depsito aduanero autorizado y almaceneros que
puedan atender a los contenedores y/o carga suelta que ingresa
diariamente.
Oportunidades
Entre las oportunidades ms resaltantes que podemos encontrar en las variables

socioculturales:
46
o El Per enfrentar un aumento de volumen de importaciones de bienes de

capital y materiales de construccin (maquinarias y equipos).
o Aumento en la importacin de los bienes de consumo e intermedios.

polticas:
o Se cuenta con Acuerdos de Complementacin Econmica con
Amrica Latina.
o Se recibe apoyo de la Comunidad Europea en normas aduaneras y en el
rea comercial.
o El
19%
de las
importaciones
provienen
de
la Comunidad
Europea.
o El Tratado de Libre Comercio abrir barreras de acceso y reducir costos
con Estados Unidos y Canad, todava se encuentra a la espera de la
firma de ambos gobiernos.
o
Se produce
la
fusin
de
Aduanas
la
Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) para agilizar los trmites

aduaneros.
econmicas:
o Se busca la participacin competitiva dentro de la economa peruana con
la reduccin de aranceles.
o Se obtiene una disminucin en los aranceles de los bienes de capitales.
47
o Aumento en el consumo e inversin privada explicaran importantes

cambios en las proyecciones de importaciones de bienes de consumo as
como en las de bienes de capital
AMENAZAS
Entre las amenazas ms resaltantes que podemos encontrar en las variables

socioculturales:
o
Reduccin en las importaciones de combustibles.
o Crecimiento de competidores que ofrece un servicio integral con mejores

precios y tiempos de entrega.
Entre las amenazas ms resaltantes que podemos encontrar en las variables
polticas:
o Culmina,
en el ao
2008,
la Ley
de Promocin
Comercial
Andina para la importacin con Estados Unidos.

o
Posible privatizacin de puertos.
o Inconformidad del CAN debido al acercamiento individual que Per esta

realizando en busca de posible tratado comercial con la Unin Europea
Entre las amenazas ms resaltantes que podemos encontrar en las

variables econmicas:
o Aumento de precios en la cartera de productos y elevacin del nivel de
actividad econmica peruana.
o Las importaciones de combustibles se reducir como resultado de una
recuperacin en la produccin interna de petrleo y una sustitucin gradual
por el gas.
48
CAPITULO
IV
DIAGNSTICO
DE
PROCESOS
PLANTEAMIENTO DEL SISTEMA PROPUESTO
4.1. Evaluacin
de
procesos
travs
de
la
mejora
continua
4.1.1. Paso 1: Identificar un rea para mejorarse
Para el desarrollo de ste paso se ha realizado, previamente, un anlisis del
macroentorno del rea de depsito aduanero autorizado explicado en el Captulo III
que consista en un anlisis externo
(comportamiento de competidores; variables econmicas, polticas, tecnolgicas y
sociocultural) e interno.
Para mantener y mejorar la misin que tiene la empresa en ofrecer servicios de
calidad al cliente, se decide llevar a cabo el desarrollo de
sta investigacin cuyo objetivo es el de mejorar la atencin y servicio que se ofrece
al cliente del rea de depsito.
4.1.2. Paso 2: Definir un problema y delinear el proceso implicado
Luego de haber realizado el anlisis del rea se procede a definir el problema:
Demora que se genera en el ingreso de mercadera bajo rgimen de depsito
autorizado.
Se analizar, por tanto, el rea de depsito y los subprocesos que se llevan a cabo
en el proceso logstico de entrada.
A continuacin se describe, de manera general, el proceso logstico de entrada de
mercadera:
49
Paso A: el agente deja la documentacin en depsito (el tipo de documentacin

depender la forma de ingreso a depsito de la mercadera)
Paso B: se revisa la documentacin.

Paso C: se genera la solicitud, si se ingresa mercadera en contenedor se autoriza
en el sistema integrado de depsito autorizado (S.I.D.A.) y se prepara los servicios
respectivos (apertura y traccin)
Paso D: si es un ingreso que proviene de otro almacn se avisa a balanza la placa
del contendor.
Paso E: la mercadera es pesada en balanza
Paso F: se coloca la mercadera en la zona de depsito.
Paso G: los almaceneros recogen la copia de solicitud y los servicios respectivos.
Paso H: se procede a la apertura.

Paso I: se ingresa al SIDA, la declaracin nica de aduanas (DUA), si es aduanera;
caso contrario se procede a valorizar la mercadera,
Paso J: el almacenero revisa la mercadera y prepara la tarja.
Paso K: balanza hace la entrega de ticket de Depsito y las guas de remisin, caso
es ingreso. Si fuera traslado interno el ticket de depsito es reimpreso debido a que
la carga sale del terminal de la misma empresa y se usa el mismo peso que sale en
el SIDA.
Paso L: el almacenero entrega la tarja a depsito.
Paso M: a travs del SIDA se emite la recepcin de mercadera, con los daos o
faltantes encontrados si es que hubiese.
50
Paso N: se emite el acta de apertura, con ayuda de un formato en excel, en caso

que la mercadera halla ingresado en contenedor y sea rgimen aduanero.
Paso O: se emite el acta de responsabilidad, con ayuda de un formato en excel, en

caso la mercadera halla presentado faltantes o daos. Es usado cuando la
mercadera ha ingresado bajo rgimen aduanero tanto para carga suelta como para
contenedor.
Paso P: el agente presenta DUA diligenciada con las correcciones hechas por
Aduana, si la mercadera es aduanera.
Paso Q: Emisin del Certificado por el Sistema Interno de Depsito Autorizado
SIDA.
A continuacin se describir, al detalle los subprocesos documentarios que se
genera en el Depsito:
Traslado Interno de Mercadera
El Traslado interno se divide en: Ingreso de Mercadera con Contenedor y Carga
Suelta tanto para la parte aduanera como simple.
51
o Traslado interno: aduanero contenedor

Para que se realice un traslado interno, es decir, el contenedor sale del
terminal del operador logstico, el agente de aduana lleva la DUA, volante,
documento de transporte (BL), ticket del terminal, factura comercial
(Factura), lista de empaque (PL), gua de remisin, memo (en caso que la
devolucin del contenedor lo realice el operador logstico); y el precinto del
contenedor; stos documentos son entregados en las oficinas de
Depsito.
Luego se recepciona todos stos documentos y se procede a generar la

solicitud y la autorizacin del contenedor para que ste pueda ser pesado
por balanza pero debido a que es un traslado interno, el ticket de depsito
se genera con el mismo peso del terminal.
Se procede a generar los servicios de apertura y traccin.

Se entrega al almacenero una copia de la solicitud, del servicio de
apertura y la lista de empaque para que ste pueda generar la nota de
tarja, que es un documento que indica el estado de la mercadera.
Se ingresa al sistema la DUA, luego se genera la recepcin, el acta de

apertura y responsabilidad (sta se genera si la mercadera tiene daos o
algn faltante).
Antes de emitir el Certificado de Depsito, se solicita al agente de
Aduanas la DUA Diligenciada.
52
TRASLADO INTERNO: ADUANERO - CONTENEDOR

AGENTE DE ADUANA
DEPSITO
BALANZA
ALMACN
INICIO
DUA
Volante
BL
Ticket
Terminal
Factura
Packing
List
Gua de
Remisin
Precinto
NO
Devolucion x
la empresa
SI
Memo
Solicitud
Movilizar
Autoriza
CTR
Descarga
CTR
Servicio
Apertura
Apertura
CTR
Devolucion x
la empresa
Revisin
carga
SI
Servicio
Traccin
NO
Ingreso
DUA
Tarja
Recepcin
Acta de
Apertura
CTR daado
SI
Acta
Respons.
DUA
verde
NO
Certificad
FIN
53
o Traslado interno: aduanero carga suelta

Para que se realice un traslado interno, es decir, que la carga sale del
(Factura), lista de empaque (PL), gua de remisin, estos documentos son
entregados en las oficinas de depsito.
Se procede a generar la solicitud.

Se entrega al almacenero una copia de la solicitud y la lista de empaque
para que ste pueda realizar la nota de tarja, ste es un documento que
indicar el estado en el que lleg la mercadera. Luego de revisar el
estado de ingreso de la carga se entrega la tarja al depsito y se contina
con el proceso.
Se ingresa al sistema la DUA, luego se genera la recepcin y el acta de
responsabilidad (sta se genera si la mercadera tiene daos o algn
faltante).
Antes de emitir el certificado de depsito, se pide al agente de aduanas
que entregue la DUA Diligenciada.
54
TRASLADO INTERNO: ADUANERO - CARGA SUELTA

AGENTE DE ADUANA
DEPSITO
BALANZA
ALMACN
INICIO
DUA
Volante
BL
Ticket
Terminal
Factura
Packing
List
Gua de
Remisin
Solicitud
Movilizar
Ingreso
DUA
Revisin
carga
Tarja
Recepcin
CTR daado
SI
Acta
Respons.
DUA
verde
NO
Certificad
FIN
55
o Traslado interno: simple contenedor

Para que se realice un traslado interno, es decir, que el contenedor sale
del terminal del operador logstico, el agente de aduana lleva la DUA,
volante, documento de transporte (BL), ticket del terminal, factura
comercial (Factura), lista de empaque (PL), gua de remisin y el memo
(en caso que la devolucin del contenedor lo realice el operador logstico);
stos documentos son dejados en las oficinas de depsito.
Luego de recepcionar todos stos documentos, se procede a generar la

en balanza. Luego de que ste ha ingresado se procede a generar los
servicios de apertura y traccin.

apertura y la lista de empaque para que ste pueda realizar la nota de
tarja, ste es un documento que indicar el estado en el que lleg la
mercadera. Luego de revisar el estado de ingreso de la mercadera se
entrega la tarja al depsito y se contina con el proceso.
En lugar de ingresar la DUA se valorizar la carga segn sus pesos o

valor CIF y luego se genera la recepcin de mercadera y finalmente se
emitir el Certificado de Depsito
56
TRASLADO INTERNO: SIMPLE - CONTENEDOR

AGENTE DE ADUANA
DEPSITO
BALANZA
ALMACN
INICIO
DUA
Volante
BL
Ticket
Terminal
Factura
Packing
List
Gua de
Remisin
Devolucion x
la empresa
SI
Memo
NO
Solicitud
Movilizar
Descarga
CTR
Autoriza
CTR
Servicio
Apertura
Apertura
CTR
Devolucion x
la empresa
SI
NO
Servicio
Traccin
Revisin
carga
Valorizac
producto
Tarja
Recepcin
Certificad
FIN
57
o Traslado interno: simple carga suelta

Para que se realice un traslado interno, es decir, que la carga sale del
(Factura), lista de empaque (PL), gua de remisin, estos documentos son
dejados en las oficinas de depsito.

solicitud.
indicar el estado de la mercadera. Luego de revisar el estado de ingreso
de la carga se entrega la tarja al depsito y se contina con el proceso.

emitir el certificado de depsito.
58
TRASLADO INTERNO: SIMPLE - CARGA SUELTA

AGENTE DE ADUANA
DEPSITO
BALANZA
ALMACN
INICIO
DUA
Volante
BL
Ticket
Terminal
Factura
Packing
List
Gua de
Remisin
Solicitud
Movilizar
Revisin
carga
Valoriza
producto
Tarja
Recepcin
Certificad
FIN
59
Ingreso de Mercadera
o Ingreso de mercadera: aduanero contenedor
Para que se realice un ingreso, es decir que el contenedor sale de otro
terminal, el agente de aduana lleva DUA, volante, documento de
transporte (BL), factura comercial (Factura), lista de empaque (PL), el
ticket de balanza del terminal, el memo (en caso que la devolucin del
contenedor lo realice el operador logstico); y el precinto del contenedor;
stos documentos son dejados en las oficinas de Depsito.

Se entrega una copia de la solicitud, del servicio de apertura y la lista de

empaque para que ste pueda realizar la nota de tarja, ste es un
documento que indicar el estado en el que lleg la mercadera.
Se genera la recepcin de mercadera, el acta de apertura y

responsabilidad (sta se genera si la mercadera tiene daos o algn
faltante).
60
INGRESO: ADUANERO - CONTENEDOR

AGENTE DE ADUANA
DEPSITO
BALANZA
ALMACN
INICIO
DUA
Volante
BL
Ticket
Terminal
Factura
Packing
List
Gua de
Remisin
Precinto
NO
Devolucion x
la empresa
SI
Memo
Solicitud
Movilizar
Ticket
Autoriza
CTR
Servicio
Apertura
Apertura
CTR
Devolucion x
la empresa
Revisin
carga
SI
Servicio
Traccin
NO
Ingreso
DUA
Tarja
Recepcin
Acta de
Apertura
CTR daado
SI
Acta
Respons.
DUA
verde
NO
Certificad
FIN
61
o Ingreso de mercadera: aduanero carga suelta

Para que se realice un ingreso de mercadera, la carga sale de otro
terminal, el agente de aduana lleva la DUA, volante, documento de
transporte (BL), factura comercial (Factura), lista de empaque (PL) y el
ticket de balanza, estos documentos son dejados en las oficinas de
Depsito.
Se procede a generar la solicitud para que ste pueda ser pesado en
balanza.
Se entrega una copia de la solicitud y la lista de empaque para que ste
pueda realizar la nota de tarja, ste es un documento que indicar el
estado en el que lleg la mercadera.
Se ingresa la DUA al sistema, luego se genera el acta de responsabilidad
(sta se genera si la mercadera tiene daos o algn faltante).

62
INGRESO: ADUANERO - CARGA SUELTA

AGENTE DE ADUANA
DEPSITO
BALANZA
ALMACN
INICIO
DUA
Volante
BL
Ticket
Terminal
Factura
Packing
List
Gua de
Remisin
Solicitud
Movilizar
Ticket
Revisin
Ingreso
DUA
carga
Tarja
Recepcin
CTR daado
SI
Acta
Respons.
DUA
verde
NO
Certificad
FIN
63
o Ingreso de mercadera: simple contenedor

Para que se realice un traslado interno, es decir que el contenedor sale del
otro terminal, el agente de aduana lleva
DUA, volante, documento de transporte (BL), ticket del terminal, factura
comercial (Factura), lista de empaque (PL), gua de remisin y el memo
(en caso que la devolucin del contenedor lo realice el operador logstico);
stos documentos son dejados en las oficinas de depsito.


apertura y la lista de empaque para que ste pueda realizar la Nota de
Tarja, ste es un documento que indicar el estado de la mercadera.
En lugar de ingresar la DUA, se valorizar la carga segn sus pesos o

emitir el certificado de depsito
64
INGRESO: SIMPLE - CONTENEDOR

AGENTE DE ADUANA
DEPSITO
BALANZA
ALMACN
INICIO
DUA
Volante
BL
Ticket
Terminal
Factura
Packing
List
Gua de
Remisin
Devolucion x
la empresa
SI
Memo
NO
Solicitud
Descarga
CTR
Ticket
Autoriza
CTR
Servicio
Apertura
Apertura
CTR
Devolucion x
la empresa
SI
NO
Servicio
Traccin
Revisin
carga
Valorizac
producto
Tarja
Recepcin
Certificad
FIN
65
o Ingreso de mercadera: simple carga suelta

Para que se realice un traslado interno, es decir que la carga sale de otro
terminal, el agente de aduana lleva la DUA, volante, documento de
transporte (BL), ticket del terminal, factura comercial (Factura), lista de
empaque(PL), gua de remisin, stos documentos son dejados en las
oficinas de depsito.

solicitud.
indicar el estado en el que lleg la mercadera.

valor CIF, luego se genera la recepcin de mercadera y finalmente se
emitir el certificado de depsito
66
INGRESO: SIMPLE - CARGA SUELTA

AGENTE DE ADUANA
DEPSITO
BALANZA
ALMACN
INICIO
DUA
Volante
BL
Ticket
Terminal
Factura
Packing
List
Gua de
Remisin
Solicitud
Descarga
Ticket
Revisin
carga
Valoriza
producto
Tarja
Recepcin
Certificad
FIN
67
Trasegado
o Trasegado: simple contenedor
Para que se realice un trasegado, es decir, que el contenedor sale del
terminal del operador logstico, el agente de aduana lleva la DUA, gua de
remisin y el memo (en caso que la devolucin del contenedor lo realice el
operador logstico).
solicitud y el servicio de trasiego, el contenedor no pesa en balanza ya
que slo estar de paso, el contenedor no se apertura.
68
TRASEGADO: SIMPLE - CONTENEDOR

AGENTE DE ADUANA
DEPSITO
BALANZA
ALMACN
INICIO
DUA
Gua de
Remisin
Devolucion x
la empresa
NO
Solicitud
SI
Memo
Servicio
Trasiego
Moviliza
FIN
69
Descarga Directa
o Descarga directa: aduanero contenedor
Para que se realice una descarga directa, el agente de aduana lleva la
DUA, seguro, documento de transporte (BL), factura comercial (Factura),
lista de empaque (PL), el ticket de balanza de terminal, gua de remisin y
el memo (en caso que la devolucin del contenedor lo realice el operador
logstico); stos documentos son dejados en las oficinas de depsito.

Se entrega una copia de la solicitud, del servicio de apertura y la lista de

empaque para que ste pueda realizar la nota de tarja, ste es un
documento que indicar el estado en el que lleg la mercadera.
Se ingresa al Sistema la DUA, se emite la recepcin de mercadera, luego

se genera el acta de apertura y responsabilidad (sta se genera si la
mercadera tiene daos o algn faltante).

70
DESCARGA DIRECTA: ADUANERO - CONTENEDOR

AGENTE DE ADUANA
DEPSITO
BALANZA
ALMACN
INICIO
DUA
Seguro
BL
Ticket
Terminal
Factura
Packing
List
Gua de
Remisin
NO
Devolucion x
la empresa
SI
Memo
Solicitud
Autoriza
CTR
Ticket
Servicio
Apertura
Apertura
CTR
Devolucion x
la empresa
Revisin
carga
SI
Servicio
Traccin
NO
Ingreso
DUA
Tarja
Recepcin
Acta de
Apertura
CTR daado
SI
Acta
Respons.
DUA
verde
Descarga
CTR
NO
Certificad
FIN
71
4.1.3. Paso 3: Establecer los resultados deseados del proceso y los requisitos
para lograrlos
Esta investigacin tiene como objetivo el optimizar la atencin en el servicio de
ingreso de mercadera bajo el rgimen de depsito autorizado aduanero.
La mejora en el servicio beneficiar tanto al cliente (duracin del trmite

documentario para el depsito de la mercadera ser mas rpido) como al operador
logstico (dar a la empresa una ventaja competitiva en el mercado) en tiempo y
costo.
Se buscar identificar los factores internos (como falta de maquinarias o incapacidad
del operario, entre otros) que dilatan el proceso de depsito de mercadera y
generar propuestas de solucin.
Con las propuestas de mejora se buscar reducir el tiempo, siendo optimistas, en un
30% aproximadamente y generar mayores beneficios econmicos (reduccin de
costos en el servicio de apertura de contenedor).
Esta cifra sale de clculos estimados pero se confirmar cuando se analice de

manera cuantitativa y cualitativamente el problema y dar as una cifra ms exacta.
4.1.4. Paso 4: Seleccionar pasos especficos del proceso para analizarlos, y

listar los factores que impiden el logro de los resultados esperados para cada
paso
Despus de analizar los diagramas de flujos de cada subproceso, se busca la
minimizacin del tiempo de demora que se genera en el ingreso de mercadera bajo
el rgimen de depsito.
La identificacin y evaluacin de factores que influyen en el tiempo de respuesta de
los subprocesos se realiz con ayuda del diagrama de
72
Ishikawa (diagrama causa efecto) donde se pudo identificar todas las causas y/o
motivos que originan el problema principal (Anexo 18).
Una vez identificados los factores sern analizados cuantitativamente con el
diagrama de pareto y la identificacin del ya famoso 80-20.
Se proceder a realizar el listado de las causas del problema principal y graficarlos
en el diagrama de pareto.
1. Listado de causas observados por 30 das

A continuacin se muestra un listado de causas que ocasionan la dilatacin en el
tiempo del proceso de ingreso de la mercadera a Depsito y la ocurrencia de cada
causa por un perodo de 30 das
ITEM
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
N
CAUSAS
Falta de zonas de apertura
Falta de Mantenimiento Preventivo
Uso de la maquinaria para otras acitividades
Demora en el traslado de contenedores
Falta de capacidad en los almacenes
Mala distribucin de anaqueles
Falta de equipos de comunicacin
Falta de computadoras
Falta de Almaceneros
Falta de motivacin
Capacitacin indecuada
Sistemas de informacin ineficientes
Demora en la Puerta de Ingreso
Congestionamiento en Balanza
Fuente: Elaboracin propia
73
TOTALES
22
7
36
46
30
12
8
6
34
8
14
50
10
16
2. Clasificacin de causas
ITEM
L
D
C
I
E
A
K
N
F
M
G
J
B
H
CAUSAS
Sistemas de informacin ineficientes
Demora en el traslado de contenedores
Uso de la maquinaria para otras acitividades
Falta de Almaceneros
Falta de capacidad en los almacenes
Falta de zonas de apertura
Capacitacin indecuada
Congestionamiento en Balanza
Mala distribucin de anaqueles
Demora en la Puerta de Ingreso
Falta de equipos de comunicacin
Falta de motivacin
Falta de Mantenimiento Preventivo
Falta de computadoras
TOTAL
PUNTOS
50
46
36
34
30
16
13
12
10
9
9
8
7
6
286
%
17.48%
16.08%
12.59%
11.89%
10.49%
5.59%
4.55%
4.20%
3.50%
3.15%
3.15%
2.80%
2.45%
2.10%
ACUMULADO % ACUMULADO
50
17.48%
96
33.57%
132
46.15%
166
58.04%
196
68.53%
212
74.13%
225
78.67%
237
82.87%
247
86.36%
256
89.51%
265
92.66%
273
95.45%
280
97.90%
286
100.00%
3.
Diagrama causa efecto
DIAGRAMA DE PARETO
60
120.00%
50
100.00%
40
80.00%
30
20
60.00%
40.00%
10
20.00%
0.00%
L D C I E A K N F M G J B H
CAUSAS
% ACUMULADO
De acuerdo al grfico de Pareto se observa que son cinco las causas principales
que se deben de tener en cuenta para este problema presentado y a las que
atacaremos para reducir o eliminar el problema principal.
74
Se pudo identificar que las demoras en los trmites aduaneros, por lo general, son
originadas por los sistemas de informacin y los traslados internos de los
contendores (debido a la falta de maquinarias).
Otro factor identificado en este estudio es la falta de operarios y la limitada
capacidad que se tiene en los almacenes techados.
4.1.5.
Paso 5: Obtener y analizar datos
Se realiz un estudio de tiempo de cada subprocesos (Anexo 19).

El tiempo que se muestra es el tiempo tipo que incluye para la parte operativa
(almacenes), segn la OIT (1996), 5% de tiempo suplementario para necesidades
personales y por fatiga 4%, debido a que el trabajo que realiza el almacenero no es
forzoso en comparacin con el equipo de terceros que se encarga de la desestiba
del contenedor.
Se ha tomado en cuenta como tiempo suplementario de las actividades

administrativas en depsito 7%.
Se considera un escenario modelo con carga de trabajo promedio.
OBTENCION DE DATOS ACTUALES:
A continuacin se presenta las hojas de ruta de cada subproceso del sistema actual:
75
HOJAS DE RUTAS DEL PROCESO ACTUAL

HOJA DE RUTA "TRASLADO INTERNO: Aduanero - Contenedor"
LUGAR
DEPSITO
ALMACN
ACTIVIDAD
Revisar documentacin
Emitir solicitud de depsito
Realizar la autorizacin de CTR
Emitir el servicio de Apertura
Emitir el servicio de Traccin
Ingresar DUA
Movilizar CTR a Zona de apertura
Apertura de CTR
Revisar mercadera
Preparar Nota de Tarja
TIEMPO (min)
8.00
5.00
0.66
1.88
3.07
119.17
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
62.80
40.49
124.40
20.62
X
DEPSITO
Emitir Recepcin de Mercadera

Emitir Acta de Apertura
Emitir Acta de Responsabilidad
Certificado de Depsito
X
X
X
X
22.32
25.24
16.14
10.41
460.22
TOTAL
HOJA DE RUTA "TRASLADO INTERNO: Aduanero - Carga Suelta"

LUGAR
DEPSITO
ACTIVIDAD
Ingresar DUA
TIEMPO (min)
7.18
4.14
134.30
X
X
ALMACN
X
Descarga de Mercadera a Zona
Revisar mercadera

X
X
X
95.70
92.13
18.78
X
X
DEPSITO
X
21.74
14.06
10.19
TOTAL
76
398.21
HOJA DE RUTA "TRASLADO INTERNO: Simple - Contenedor"
LUGAR
DEPSITO
ALMACN
ACTIVIDAD
Valorizar la mercadera
Apertura de CTR
Revisar mercadera
TIEMPO (min)
6.47
5.08
0.68
2.03
3.05
102.43
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
83.50
31.95
82.58
16.01
X
DEPSITO

X
X
21.83
10.87
366.46
TOTAL
HOJA DE RUTA "TRASLADO INTERNO: Simple - Carga Suelta"

LUGAR
DEPSITO
ACTIVIDAD
TIEMPO (min)
6.01
4.23
150.35
X
X
ALMACN
X
Revisar mercadera

X
X
101.82
70.60
11.43
X
X
DEPSITO
TOTAL
77
24.47
11.13
380.04
HOJA DE RUTA "INGRESO DE MERCADERIA: Aduanero - Contenedor"
LUGAR
DEPSITO
ACTIVIDAD
TIEMPO (min)
Ingresar DUA
8.46
5.17
0.67
2.05
3.02
122.54
X
X
X
X
X
ALMACN
X
Apertura de CTR
Revisar mercadera
X
X

X
X
X
X
31.95
34.57
120.19
19.99
X
X
DEPSITO
X
22.11
27.60
16.62
10.54
425.47
TOTAL
HOJA DE RUTA "INGRESO DE MERCADERIA: Aduanero - Carga Suelta"

LUGAR
DEPSITO
ACTIVIDAD
Ingresar DUA
TIEMPO (min)
8.28
4.98
141.48
X
X
ALMACN
X
Revisar mercadera

X
X
X
60.81
102.70
18.48
X
X
DEPSITO
X
24.73
15.67
10.26
TOTAL
78
387.39
HOJA DE RUTA "INGRESO DE MERCADERIA: Simple - Contenedor"
LUGAR
DEPSITO
ALMACN
ACTIVIDAD
Apertura de CTR
Revisar mercadera
TIEMPO (min)
6.79
4.89
0.67
2.08
3.13
104.37
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
57.54
33.19
86.65
16.24
X
DEPSITO

X
X
21.46
10.82
347.82
TOTAL
HOJA DE RUTA "INGRESO DE MERCADERIA: Simple - Carga Suelta"

LUGAR
DEPSITO
ACTIVIDAD
TIEMPO (min)
6.98
4.83
151.30
X
X
ALMACN
X
Revisar mercadera

X
X
89.70
73.71
10.74
X
X
DEPSITO
X
30.64
10.77
TOTAL
79
378.67
HOJA DE RUTA "DESCARGA DIRECTA: Aduanero - Contenedor"

LUGAR
DEPSITO
ACTIVIDAD
Ingresar DUA
TIEMPO (min)
7.01
5.06
0.67
2.05
2.96
122.81
X
X
X
X
X
ALMACN
X
Apertura de CTR
Revisar mercadera

X
X
X
X
61.37
129.25
21.90
X
X
DEPSITO
X
32.92
26.13
16.84
10.89
TOTAL
439.87
HOJA DE RUTA "TRASEGADO: Simple - Contenedor"
LUGAR
DEPSITO
ACTIVIDAD
Autorizar CTR
Emitir servicio de trasiego
TIEMPO (min)
8.02
5.00
0.67
2.03
X
X
X
TOTAL
15.73
ANALISIS DE DISTRIBUCIN DE TIEMPOS

A continuacin se presenta histogramas de las actividades generales del servicio
que brinda el rea de depsito aduanero autorizado.
80
Se realizar un anlisis de la distribucin que sigue los tiempos de las actividades

de cada subproceso en estudio para identificar cual presenta posibles anomalas en
el desarrollo del mismo.
HISTOGRAMA DE ACTIVIDADES GENERALES

Primera actividad Revisin de Documentos
Se presenta diez tomas de tiempos en minutos que se demora la actividad revisin
de documentos en cada proceso
traslado interno
traslado interno
traslado interno
traslado interno
ingreso de Mercadera
Trasegado
Descarga Directa
Aduanero-CTR
Aduanero-Carga suelta
Simple-CTR
Simple-Carga Suelta
Aduanero-CTR
Simple-CTR
Simple-Carga Suelta
Simple-CTR
Aduanero-CTR
1
7.00
7.60
6.45
6.40
7.50
8.64
6.45
7.06
7.80
7.65
2
8.00
8.45
5.90
6.05
8.00
8.46
5.45
7.06
8.03
7.06
3
7.50
6.57
6.12
6.30
7.80
7.98
6.12
7.30
8.65
6.70
4
8.40
7.64
7.04
5.45
8.40
7.69
7.94
6.45
7.90
6.49
5
6.67
7.34
6.54
5.48
8.45
8.32
6.54
6.48
8.16
7.06
6
8.30
8.40
6.31
6.15
8.65
8.96
6.48
7.15
8.10
7.31
7
8.50
6.12
5.90
5.69
8.97
9.01
6.90
6.69
7.65
7.13
8
8.30
6.96
7.02
5.98
8.95
8.46
7.65
6.98
7.98
6.49
9
8.60
6.30
6.48
6.15
9.45
7.45
7.09
7.15
8.06
7.06
10
8.75
6.45
6.98
6.48
8.50
8.12
7.26
7.48
7.90
7.16
Siendo los resultados

Valor Mximo
Valor Mnimo
Variacin
Nmero de intervalos(K), n=100
9.45
5.45
4
7.6
Amplitud
0.5
Intervalos
[5.45 - 5.95)
[5.95 - 6.45)
[6.45 - 6.95)
[6.95 - 7.45)
[7.45 - 7.95)
[7.95 - 8.45)
[8.45 - 8.95)
[8.95 - 9.45]
TOTAL
fi
6
12
16
20
16
14
11
5
100
Frecuencia
hi
0.06
0.12
0.16
0.2
0.16
0.14
0.11
0.05
81
Hi
0.06
0.18
0.34
0.54
0.7
0.84
0.95
1
Mi
5.7
6.2
6.7
7.2
7.7
8.2
8.7
9.2
Histograma "Revisin de documentos"
Frecuencia
25
20
15
10
5
0
5.7
6.2
6.7
7.2
7.7
8.2
8.7
9.2
Marca de Clase
Como se puede observar los datos siguen una distribucin normal, es decir el
proceso, aparentemente se presenta estable.
Segunda actividad Emisin de la solicitud de depsito

Se presenta diez tomas de tiempos en minutos que se demora la actividad emisin
de la solicitud de depsito en cada proceso
traslado interno
traslado interno
traslado interno
traslado interno
Trasegado
Descarga Directa
Aduanero-CTR
Simple-CTR
Simple-Carga Suelta
Aduanero-CTR
Simple-CTR
Simple-Carga Suelta
Simple-CTR
Aduanero-CTR
1
4.60
4.80
5.34
5.90
4.80
5.03
4.98
5.40
5.65
4.65
2
5.40
3.89
4.68
4.60
5.20
4.98
4.68
5.60
5.06
5.15
3
5.87
5.01
5.12
4.80
5.45
5.01
5.12
4.80
4.98
5.05
4
4.30
4.69
5.40
3.98
4.90
4.69
5.65
4.98
4.35
4.98
5
4.21
3.48
6.10
4.06
5.06
4.62
6.10
4.65
4.68
5.06
6
5.70
3.64
5.40
4.60
5.50
4.98
4.20
4.60
5.03
5.46
7
5.12
4.01
4.97
4.50
5.05
4.01
4.23
5.40
4.98
5.06
8
4.80
3.78
4.60
3.48
6.04
5.31
4.60
4.48
5.06
4.78
9
4.73
4.65
4.21
3.34
5.10
5.69
4.32
4.34
5.16
5.03
10
5.30
3.49
5.01
3.05
4.56
5.46
5.01
4.05
5.06
5.40
Siendo los resultados:
82
Valor Mximo
Valor Mnimo
Variacin
Nmero de intervalos(K), n= 100
Amplitud
Intervalos
[3.05 - 3.45)
[3.45 - 3.85)
[3.85 - 4.25)
[4.25 - 4.65)
[4.65 - 5.05)
[5.05 - 5.45)
[5.45 - 5.85)
[5.85 - 6.10]
TOTAL
6.1
3.05
3.05
7.6
0.4
fi
2
5
10
13
32
24
9
5
100
Frecuencia
hi
0.02
0.05
0.1
0.13
0.32
0.24
0.09
0.05
Hi
0.02
0.07
0.17
0.3
0.62
0.86
0.95
1
Mi
3.25
3.65
4.05
4.45
4.85
5.25
5.65
5.975
Frecuencia
Histograma "Emitir Solicitud"

35
30
25
20
15
10
5
0
3.25
3.65
4.05
4.45
4.85
5.25
5.65 5.975
Marca de Clase
La grfica nos muestra una curva con datos hacia la izquierda, lo cual nos indica
que se necesitar investigar que es lo que est influyendo, lo ms probable es que
sea responsable de esta anomala el sistema que perjudica en la velocidad del
proceso.
Dicho problema ocupa el primer lugar en el listado de problemas identificados en el
diagrama de Pareto.
83
Tercera actividad Emisin del servicio de apertura

Se presenta diez tomas de tiempos en minutos que se demora la actividad emisin
del servicio de apertura en cada proceso
traslado interno
traslado interno
Descarga Directa
1
2.27
1.98
2.65
2.03
2.28
Aduanero-CTR
Simple-CTR
Aduanero-CTR
Simple-CTR
Aduanero-CTR
2
2.45
2.06
2.03
2.06
2.15
3
1.90
2.10
2.65
2.40
2.30
4
1.68
2.30
1.48
2.21
1.98
5
1.80
1.87
2.64
2.06
1.95
6
1.90
1.68
1.45
1.98
1.87
7
2.40
2.04
2.64
2.04
2.06

Valor Mximo
Valor Mnimo
Variacin
Nmero de intervalos(K), n = 50
Amplitud
Intervalos
[1.29 - 1.49)
[1.49 - 1.69)
[1.69 - 1.89)
[1.89 -2.09)
[2.09 - 2.29)
[2.29 - 2.49)
[2.49 - 2.65]
TOTAL
2.65
1.29
1.36
6.61
0.2
fi
3
4
7
20
7
5
4
50
Frecuencia
hi
0.06
0.08
0.14
0.4
0.14
0.1
0.08
84
Hi
0.06
0.08
0.14
0.4
0.14
0.1
0.08
Mi
1.39
1.59
1.79
1.99
2.19
2.39
2.57
8
1.70
2.08
1.98
2.00
2.03
9
1.50
2.20
1.67
2.20
1.85
10
1.29
1.95
1.69
1.79
2.00
Histograma "Servicio de Apertura"

25
Frecuencia
20
15
10
5
0
1.39
1.59
1.79
1.99
2.19
2.39
2.57
Marca de Clase
Como se puede observar los datos siguen una distribucin normal, es decir el
proceso, aparentemente se presenta estable.
Cuarta Actividad Movilizacin de la carga a la zona de depsito

Se presenta diez tomas de tiempos en minutos que se demora la actividad
movilizacin de la carga a la zona de depsito en cada proceso
traslado interno
traslado interno
Fuente: Elab oracin propia
Aduanero-CTR
Simple-CTR
Aduanero-CTR
Simple-CTR
1
64.00
86.12
30.56
56.13
2
70.60
87.00
35.69
57.00

Valor Mximo
Valor Mnimo
Variacin
Amplitud
90.16
26.45
63.71
6.29
10
85
3
75.10
89.46
45.61
59.46
4
59.48
90.16
31.60
60.16
5
65.30
79.98
29.78
59.98
6
56.80
84.60
28.64
54.68
7
50.48
76.25
34.56
56.25
8
64.70
78.15
26.78
58.45
9
60.10
82.64
26.45
62.60
10
61.39
80.64
29.78
50.64
Intervalos
[26.45 - 36.45)
[36.45 - 46.45)
[46.45 - 56.45)
[56.45 - 66.45)
[66.45 - 76.45)
[76.45 - 85.45)
[85.45 - 90.16]
TOTAL
fi
9
1
5
13
3
5
4
40
Frecuencia
hi
0.23
0.03
0.13
0.33
0.08
0.13
0.1
Hi
0.23
0.25
0.38
0.7
0.78
0.9
1
Mi
31.45
41.45
51.45
61.45
71.45
80.95
87.81
Frecuencia
Histograma "Traslado de CTR a Zona"

14
12
10
8
6
4
2
0
31.45
41.45
51.45
61.45
71.45
80.95 87.805
Marca de Clase
Como se observa el proceso presenta una bimodal, es posible que en la data

analizada, este interviniendo dos actividades, y se confirma esta hiptesis porque el
ingreso de contenedor se efecta con transporte del cliente y acta como un factor
exgeno incontrolable, sin embargo el traslado interno es efectuado por la misma
empresa y este factor debera ser controlado por el operador logstico pero por
problemas ya identificados en los tems anteriores se vuelve un problema adverso.
4.1.6. Paso 6: Aplicacin de acciones correctivas

Se identific los siguientes problemas:
1. Sistemas Software ineficientes, plataforma no amigable con el usuario.
86
2. Se tiene demora en traslado del contenedor y/o carga suelta a la zona de

depsito autorizado.
3. Se emplea maquinaria (porta contenedores y montacarga) en otras actividades
y/o procesos que no implica el rea de depsito.
4. No se cuenta con personal suficiente para el almacenaje de la carga.
5. Los almacenes techados no cuentan con capacidad eficiente, existe zonas
potenciales.
Se propone un plan de acciones correctivas para cada problema identificado (Anexo
20).
A continuacin se presenta el diagrama de Gantt ideal que se sugiere para atacar
los factores identificados en el paso 5.
DIAGRAMA DE GANTT DE ACCIONES CORRECTIVAS
SEMANAS
ACTIVIDADES
Capacitacin del Personal
Contratacin de una mquina
Apoyo del Personal para el Almacn
Redistribucin de almacenes
Nuevo estudio de tiempos
10
PROPUESTA DE SOLUCIN
OBTENCION DE DATOS ACTUALES:
Para proceder con la mejora planteada, por una semana, se alquil una maquinaria
(porta contenedor y montacarga) para que se encuentre a disposicin exclusiva del
rea de Depsito adems se tuvo como apoyo a un personal que hara las funciones
del almacenero.
Se procedi a realizar un nuevo estudio de tiempos (Anexo 20).
A continuacin se presentan las nuevas Hojas de Ruta de los subprocesos con los
nuevos resultados del muestreo de tiempos:
87
HOJAS DE RUTA DE LOS PROCESOS CON PROPUESTA DE MEJORA

HOJA DE RUTA "TRASLADO INTERNO: Aduanero - Contenedor"
LUGAR
DEPSITO
ACTIVIDAD
TIEMPO (min)
Ingreso de Servicios Apertura/Traccin
Ingresar DUA
8.00
5.00
0.66
1.88
119.17
X
X
X
X
ALMACN
X
Apertura de CTR
Revisar mercadera
X
X

X
X
X
X
35.11
40.49
66.14
20.62
X
X
DEPSITO
X
22.32
25.24
16.14
10.41
371.21
TOTAL
HOJA DE RUTA "TRASLADO INTERNO: Aduanero - Carga Suelta"
LUGAR
DEPSITO
ACTIVIDAD
Ingresar DUA
TIEMPO (min)
7.18
4.14
134.30
X
X
ALMACN
X
Revisar mercadera

X
X
X
51.03
48.32
18.78
X
X
DEPSITO
X
21.74
14.06
10.19
TOTAL
88
309.73
HOJA DE RUTA "TRASLADO INTERNO: Simple - Contenedor"

LUGAR
DEPSITO
ACTIVIDAD
TIEMPO (min)
6.47
5.08
0.68
2.03
102.43
X
X
X
X
ALMACN
X
Apertura de CTR
Revisar mercadera
X
X

X
X
44.88
31.95
39.25
16.01
X
X
DEPSITO
X
21.83
10.87
281.45
TOTAL
HOJA DE RUTA "TRASLADO INTERNO: Simple - Carga Suelta"

LUGAR
DEPSITO
ACTIVIDAD
TIEMPO (min)
6.01
4.23
150.35
X
X
ALMACN
X
Revisar mercadera

X
X
70.26
35.72
11.43
X
X
DEPSITO
TOTAL
89
24.47
11.13
313.61
HOJA DE RUTA "INGRESO DE MERCADERIA: Aduanero - Contenedor"

LUGAR
DEPSITO
ACTIVIDAD
TIEMPO (min)
Ingresar DUA
8.46
5.17
0.67
2.05
122.54
X
X
X
X
ALMACN
X
Apertura de CTR
Revisar mercadera
X
X

X
X
X
X
25.77
34.57
60.89
19.99
X
X
DEPSITO
X
22.11
27.60
16.62
10.54
356.98
TOTAL
HOJA DE RUTA "INGRESO DE MERCADERIA: Aduanero - Carga Suelta"

LUGAR
DEPSITO
ACTIVIDAD
Ingresar DUA
TIEMPO (min)
8.28
4.98
141.48
X
X
ALMACN
X
Revisar mercadera

X
X
X
44.77
50.46
18.48
X
X
DEPSITO
X
24.73
15.67
10.26
TOTAL
90
319.11
HOJA DE RUTA "INGRESO DE MERCADERIA: Simple - Contenedor"

LUGAR
DEPSITO
ACTIVIDAD
Ingreso de Servicios Apertura/Trac
TIEMPO (min)
6.79
4.89
0.67
2.08
104.37
X
X
X
X
ALMACN
X
Apertura de CTR
Revisar mercadera
X
X

X
X
46.34
33.19
35.92
16.24
X
X
DEPSITO
X
21.46
10.82
282.77
TOTAL
HOJA DE RUTA "INGRESO DE MERCADERIA: Simple - Carga Suelta"

LUGAR
DEPSITO
ACTIVIDAD
TIEMPO (min)
6.98
4.83
151.30
X
X
ALMACN
X
Revisar mercadera

X
X
65.65
33.17
10.74
X
X
DEPSITO
X
30.64
10.77
TOTAL
91
314.07
HOJA DE RUTA "DESCARGA DIRECTA: Aduanero - Contenedor"

LUGAR
DEPSITO
ACTIVIDAD
TIEMPO (min)
Ingresar DUA
7.01
5.06
0.67
2.05
122.81
X
X
X
X
ALMACN
X
Apertura de CTR
Revisar mercadera

X
X
X
X
61.37
66.30
21.90
X
X
DEPSITO
X
32.92
26.13
16.84
10.89
373.96
TOTAL
ANALISIS DE DISTRIBUCIN DE TIEMPOS PROPUESTOS

A continuacin se presenta un histograma de la actividad ms crtica con las
propuestas de mejora, siendo el resultado.
HISTOGRAMA DE ACTIVIDADES GENERALES
Primera actividad Traslado del contenedor a la zona
Se presenta diez tomas de tiempos en minutos que se demora la actividad que
present un sesgo en la tendencia de los tiempos actuales hallados.
traslado interno
Aduanero-CTR
traslado interno
Simple-CTR
ingreso de Mercadera Aduanero-CTR
ingreso de Mercadera Simple-CTR
1
34.90
53.47
29.78
45.32
2
40.78
44.77
33.14
46.32
92
3
35.59
49.17
30.14
49.79
4
30.48
45.65
24.80
50.47
5
36.36
41.98
24.85
49.22
6
34.87
44.00
20.47
49.80
7
32.67
39.74
29.79
45.33
8
35.70
49.78
20.17
41.69
9
33.10
40.78
19.78
45.63
10
36.69
39.46
24.78
39.87
Valor Mximo
Valor Mnimo
Variacin
Amplitud
Intervalos
[19.78 - 24.78)
[24.78 - 29.78)
[29.78 - 34.78)
[34.78 - 39.78)
[39.78 - 44.78)
[44.78 - 49.78)
[49.78 - 53.47]
TOTAL
53.47
19.78
33.69
6.29
5
fi
3
3
7
8
7
7
5
40
Frecuencia
hi
0.08
0.08
0.18
0.2
0.18
0.18
0.13
Hi
0.08
0.15
0.33
0.53
0.7
0.88
1
Mi
31.5
41.5
51.5
61.5
71.5
81
87.8
Histograma "Trasladar el CTR a la Zona"
Frecuencia
10
8
6
4
2
0
31.45
41.45
51.45
61.45
71.45
80.95
87.805
Marca de Clase
Como se puede ver la tendencia de los datos se est acercado a una distribucin
normal, no se ha corregido pero se ha atenuado el sesgo ocasionado por los
problemas identificados en el paso 5, sin embargo con las nuevas correcciones se
obtuvo un 40% con respecto al valor mximo del tiempo empleado en trasladar el
contenedor a la zona de apertura.
4.1.7. Paso 7: Control de Resultados

Finalmente
se procede
antes y despus
al control
de resultados,
entre
de haber aplicado las acciones correctivas:

93
los tiempos
Cuadro 9 Resumen de mejora de tiempos

ID
1
2
3
4
5
6
7
8
9
TIEMPO (minutos)
Actual
Propuesto Diferencia (min) Mejora en %
460,22
371,21
89,01
19,34%
398,21
309,73
88,48
22,22%
366,46
281,45
85,01
23,20%
380,04
313,61
66,43
17,48%
425,47
356,98
68,49
16,10%
387,39
319,11
68,28
17,63%
347,82
282,77
65,05
18,70%
378,67
314,07
64,60
17,06%
439,87
373,96
65,91
14,98%
Promedio Total de Mejora
18,52%
SUBPROCESO
Traslado Interno: Aduanero - Contenedor
Traslado Interno: Aduanero - Carga Suelta
Traslado Interno: Simple - Contenedor
Traslado Interno: Simple - Carga Suelta
Ingreso de Mercadera: Aduanero - Contenedor
Ingreso de Mercadera: Aduanero - Carga Suelta
Ingreso de Mercadera: Simple - Contenedor
Ingreso de Mercadera: Simple - Carga Suelta
Descarga Directa: Aduanero - Contenedor
No se ha considerado para la mejora el Trasiego del Contenedor debido a que

presenta actividades bsicas y no crticas.
En promedio se obtuvo, con la solucin momentnea de dos problemas, una mejora
del 18.52% del tiempo empleado en los servicios que el operador logstico ofrece y
se espera que con el cumplimiento total del plan de accin se mejore ese porcentaje
que se obtuvo.
Cuadro 10: Cuadro comparativos de mejoras
Cuadro Comparativo
Tiempo(minutos)
500.00
400.00
300.00
200.00
100.00
0.00
1
Subprocesos
Actual
Propuesto
El Control de Resultados ser peridicamente con reportes mensuales para que se

supervise las labores proyectadas versus el cumplimento del objetivo.
94
CAPITULO
EVALUACION
ECONOMICA
FINANCIERA
Luego de identificar, mediante la aplicacin de las herramientas de la calidad, las
actividades que ocasionan cuello de botella en el proceso logstico de ingreso de
mercadera bajo rgimen de depsito autorizado, se realiza una simulacin atacando
dos problemas principales: traslado del contenedor a la zona de deposito y falta de
operarios (actividades del servicio de apertura)
Cuadro 11 Acciones correctivas

PROBLEMA
Sistemas de Informacin ineficiente
Demora en el traslado de CTR
Uso de la maquinaria para otras actividades
Falta de almaceneros
Falta de capacidad en almacenes
EVALUACION Y ANALISIS
Se propone estudio especializado
Se realiza estudio
de tiempos,
analiza procesos
actuales y
propone mejoras
Se recibe personal adicional
Se propone estudio especializado
Para la evaluacin econmica del proyecto, se ha tomado en cuenta los costos del
servicio de apertura de contenedores, que incluye los siguientes servicios:
Posicionamiento a piso con maquina porta contenedores.

Apertura y desconsolidacin del contenedor en depsito autorizado (incluye
personal de supervisin, maquinaria y accesorios, paletizado de la carga,
apilamiento o arrumaje en el rea de almacenamiento).
Inventario y clasificacin de bultos.
Despacho de la carga sobre plataforma del camin (incluye personal de
supervisin y maquinaria, retiros parciales).
5.1.
Descripcin de equipos
95
5.1.1. Porta contenedor

-
Capacidad de apilar 5 contendores de 9 a 6 en primera fila
Altura total mxima 5 metros.
Ancho de stacker:
o Parte delantera: de 4150 a 4200 mm.
o Parte trasera: de 2940 a 3140 mm.
o Ancho con el spreader con bazos recogidos aprox. 6000 mm.
5.1.2. Montacargas
-
Marca Hyster
Modelo E50XM
- Torre 2.10 metros / 3.35 metros de altura

-
Capacidad 5000 libras
5.2.
Evaluacin de resultados del sistema propuesto
5.2.1. Evaluacin econmica del proyecto

A continuacin se presenta los costos operativos asociados al servicio Costos del
Personal adicional
Personal
Almacenero
Costo Mensual
S/. 944,67
5 dias
S/. 157,44
Costo de maquinaria adicional

Equipos
Portacontenedor + operario + combustible
Montacarga + operario + combustible
Costo Marginal del Proyecto
96
Costo Mensual
S/. 61.440,00
S/. 11.059,20
5 dias
S/. 10.240,00
S/. 1.843,20
Costo Personal
Portacontenedor
Montacarga
TOTAL COSTO MARGINAL DEL
Costo de Equipos
Cantidad promedio de CTR/semana
Costo del
proyecto
S/. 157,44
S/. 10.240,00
S/. 1.843,20
PROYECTO
Actual*
46
Escudo Fiscal
S/. 110,21
S/. 7.168,00
S/. 1.290,24
S/. 8.568,45
Propuesto*
87
Diferencia
41
* Octubre 06
Costo mnimo del Servicio

Total de Costo Marginal
Diferencia de CTR
Punto Equilibrio
S/. 8.568,45
41
S/. 208,99
Mejora Econmica
Costo del Servicio de Apertura
Punto Equilibrio
% de Mejora economica
S/. 288,00
S/. 208,99
27,44%
Como se puede ver se ha presentado una mejora econmica de un 27.44% durante

los cinco das que se realiz el proyecto.
5.2.2. Evaluacin econmica anual
A continuacin se presenta el ingreso mensual de contenedores al rea de Deposito
Autorizado, los datos son reales hasta el periodo Junio
2007, a partir de esa fecha se ha proyectado la demanda con un ndice 1.98 (ratio
comparativo histrico)
Para hallar el ratio se analiza la demanda de los meses Enero a Junio 2006 y 2007,
se toma como referencia el promedio de dicho periodo.
97
Cuadro 12
Meses
Ratio de Proyeccin
Total 2006
123
119
123
138
141
152
Promedio
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Ratio
comparativo
203%
161%
150%
196%
238%
241%
198%
Total 2007
373
311
307
409
476
519
Culminado el proyecto, el operador logstico toma en cuenta las sugerencias del

estudio para el ejercicio del ao 2007.
Es por eso que se pronostica los costos que incurrir el operador logstico en funcin
al ingreso de contendores 2007 para hallar el punto de equilibrio en el costo del
servicio de apertura.
Los costos que incurrir el proyecto anual, con la aplicacin de mejoras propuestas
son:
Costos del Personal
Personal
Almacenero
Sueldo
ESSalud
CTS
Aportes a
Costo Mensual
S/. 800,00
S/. 72,00
S/. 66,67
S/. 6,00
S/. 944,67
Bsico
Senati
Costo de maquinaria
Equipos
Portacontenedor + operario + combustible
Montacarga + operario + combustible
Costo Mensual
$19.200
$3.456
Costo Mensual*
S/. 60.288,00
S/. 10.851,84
* Tipo de cambio: S/. 3,14
Costo Marginal del Proyecto
Costo Personal (3 adicionales)

Portacontenedor
Costo de Equipos
Montacarga
TOTAL COSTO MARGINAL
98
Costo Anual
S/. 39.676,00
S/. 723.456,00
S/. 130.222,08
ANUAL
Escudo Fiscal
S/. 27.773,20
S/. 506.419,20
S/. 91.155,46
S/. 625.347,86
Cuadro 13: Ingreso Mensual de Contendores

Meses
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
TOTAL
Promedio
Total 2006
123
119
123
138
141
152
147
147
146
208
217
213
2670
148
Total 2007
373
311
307
409
476
519
438
438
435
620
647
635
8005
445
Actual
Propuesto
Diferencia
Cantidad promedio de
CTR/anual
2670
8005
5335
Costo mnimo del Servicio

Total de Costo Marginal
Diferencia de CTR
Punto Equilibrio
S/. 625.347,86
5335
S/. 117,21
Costo del Servicio de Apertura

Punto Equilibrio
% de Mejora economica
S/. 288,00
S/. 117,21
59,30%
Mejora Econmica
Se puede observar que se presenta una
mejora econmica de un
59.30% durante el ao 2007 solo para el servicio de Apertura
99
CONCLUSIONES
La mejora de procesos es una herramienta que es fundamental para todas
las empresas porque permite renovar los procesos administrativos y
operativos, pero para el proyecto en estudio el objetivo era optimizar el
servicio de atencin al cliente.
Se realiz un diagnstico para continuar con el objetivo empresarial de
brindar un mejor servicio y atencin al cliente.
Con las herramientas de la calidad se pudo identificar cinco problemas
bsicos que ocasionan la demora del trmite documentario: sistemas de
informacin ineficientes, demora en traslado del contenedor, uso de
maquinarias en otras actividades, falta de personal y falta de capacidad en los
almacenes.
Se crea un escenario (duracin de 5 das) con el alquiler de un
portacontenedor, montacargas exclusivo para el rea de depsito y se
adiciona en el equipo operativo un almacenero, se ataca dos problemas: falta
de personal y traslado de contenedor a la zona, y se logra optimizar el tiempo
en un 18.52%.
Se propone un plan de accin para atacar los problemas identificados y poder
aumentar el porcentaje de mejora hallado.
Con la evaluacin econmica se comprueba que las soluciones propuestas,
es decir contar con maquinaria y personal, generaron una mejora, en el costo
del servicio de depsito, en un
59.30% anual.
Se identifica el costo mnimo o punto de equilibrio del servicio de apertura
para no generar perdidas en posibles inversiones.
100
RECOMENDACIONES
Aplicar el ciclo de mejoramiento continuo de procesos en el rea de depsito
autorizado con la finalidad de detectar las fallas en los subprocesos para
brindar un servicio eficiente y de calidad a los clientes.
Adquisicin de un nuevo sistema operativo que mejore la administracin de

almacenes, es decir que el cliente realice consultas sobre la cantidad y
ubicacin de su mercadera e incluso realizar requerimientos y que permita la
verificacin de espacios para agilizar los procesos de atencin en el almacn.
Redistribucin de almacenes y la posible adquisicin de zonas vecinas con

miras a la expansin territorial debido al aumento de importaciones de
productos al Per.
Realizar encuestas a los clientes para poder definir el rea a mejorarse y las
causas de los problemas que causan insatisfaccin en ellos.
Implementacin de sistema propuesto, atacando los cinco problemas

principales encontrados para as poder obtener la mejora en los trmites
documentarios y continuar con el nico objetivo que es brindar al cliente un
servicio de calidad y lograr en la empresa una ventaja competitiva.
Estudios de pre-factibilidad sobre los otros problemas identificados.
Se puede reevaluar el precio del servicio de apertura para generar una

reduccin y/u ofrecer ofertas a clientes.
101
BIBLIOGRAFA
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estudio, investigacin y escritura. Espaa:
Editorial Gedisa.
Noriega, Fernando (2005)- Eleccin de tema de tesis. Per
Pau, J (1993) - Manual de la Logstica Integral .Espaa. Ediciones Daz de
Santos S.A.
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Editorial
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Jos Alvarado Alvarado (2002), Notas de clase del curso Diagnstico
Empresarial de la Universidad Inca Gracilazo de la
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102
Pginas Web:
www.neptunia.com.pe
www.ransa.net
www.aduanet.gob.pe
www.google.com.pe
www.monografias.com
www.abcformacion.com
www.gestiopolis.com
www.elcomercio.com.pe
103

Análisis, Evaluación y Mejora de Procesos Logísticos

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Análisis, Evaluación y Mejora de Procesos Logísticos

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ANLISIS, EVALUACIN Y MEJORA DE PROCESOS LOGSTICOS

DE INGRESO DE MERCADERA BAJO RGIMEN DE DEPSITO

Tesis para optar el Ttulo de Ingeniero Comercial

Dedico la presente tesis, fruto de

1.1 Regmenes Aduaneros en el Per

3.2 Posicin del rea de Deposito Aduanero Autorizado frente a

3.3 Macro entorno del sector de Depsito Aduanero Autorizado

Diagnstico de procesos y planteamiento del sistema propuesto

4.1 Evaluacin de procesos a travs de la Mejora Continua

5.2 Evaluacin de Resultados del sistema propuesto

Un operador logstico es un ente que controla la distribucin, a travs de sistemas

Se realiza esta investigacin al comprobar que la empresa en estudio presenta un

CAPITULO I - MARCO TERICO

Regmenes aduaneros en el Per

Tratamiento aplicable a las mercancas que se encuentran bajo potestad aduanera y

Importacin: es el ingreso legal (a travs de una aduana) de mercancas

Exportacin: es la salida de mercancas, en libre circulacin, del territorio

1.1.2. Regmenes suspensivos

Portal http:// www.aduanet.gob.pe

Los regmenes suspensivos son la omisin o prolongacin del pago de tributos,

Trnsito: mediante este rgimen, se permite el paso a travs del territorio

Trasbordo: es el rgimen aduanero por el cual, bajo control de aduanas, se

Depsito: es el almacenamiento de mercancas, en lugares autorizados, que

1.1.3. Regmenes temporales

Importacin temporal: es el ingreso al territorio nacional, con suspensin del

Exportacin temporal: es la salida temporal al exterior de mercancas nacionales

1.1.4. Regimenes de perfeccionamiento

Admisin temporal: es el ingreso de ciertas mercancas extranjeras al territorio

Drawback: es el rgimen aduanero que permite, como consecuencia de la

Reposicin de mercancas en franquicia: es el rgimen aduanero por el cual se

materialmente incorporadas en productos exportados definitivamente.

1.1.5. Operaciones aduaneras

Reembarque: es el cambio de destino de las mercancas llegadas a un territorio

Figura 1 Regmenes Aduaneros

Fuente: www . a duanet . gob . pe

1.2.2 Base legal

DUA (Depsito de Aduana), consignando el cdigo 70 correspondiente al

Conocimiento de embarque, gua area, aviso postal o carta porte, segn el

Informe de verificacin o constancia emitidas por la empresa supervisora de

Certificado Fito o Zoosanitario, de corresponder; y otros documentos que la

B. Para el Sistema Anticipado de Despacho Aduanero y de Envos de Urgencia

Se acompaa a la DUA la documentacin detallada para el despacho normal,

1.2.4 Trmites para el despacho normal y anticipado

a. Para el Despacho Normal (Anexo 2)

Transferencia de mercancas de un depsito aduanero a otro

Regularizacin del rgimen

1.2.6 Rgimen de depsito de aduanas para los importadores

Se afirma en la ley referida al rgimen tributario aduanero (2005) que en la definicin

En la referida al rgimen tributario aduanero (2005), se norma: la obligacin

1.2.7 Ventajas del Rgimen de Depsito de Aduanas

De mayor ventaja gozan los propietarios de los denominados depsitos aduaneros

Council of Logistic Management (CLM) - 1985

La logstica es una funcin cuya finalidad es la satisfaccin de las necesidades

Fuente: Gonzlez - Aleu, 1997

1.3.2 Logstica de entrada

1.3.3 Logstica de salida

Los diagnsticos deben desarrollarse como parte de la estrategia de desarrollo y

1.4.2 Metodologa para realizar el diagnstico

1.4.3 Principales aspectos para investigar en un diagnstico empresarial

Es el conjunto de actividades empresariales que son atributos internos de la

Son eventos, hechos o tendencias que se realizan en el entorno de la empresa y

Es el conjunto de actividades o atributos internos de la organizacin que inhibe,

Son eventos, hechos, acontecimientos o tendencia que ocurre al entorno de la

Gestin y mejora de procesos