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FISCALA ESPECIALIZADA

PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

FISCALA ESPECIALIZADA PARA LA


ATENCIN DE DELITOS
ELECTORALES

Curso Integral de
Blindaje Electoral
FEPADE 2012
PROCURADURA
GENERAL DE LA
REPBLICA

FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

CURSO INTEGRAL DE BLINDAJE ELECTORAL


2012

Objetivos
Qu se pretende
Al terminar el curso el participante habr conocido:
1

Las diferentes conductas ilcitas consideradas como delitos


electorales federales.

Algunas diferencias con las legislaciones locales.

Las etapas fundamentales de un proceso electoral.

Las instituciones que participan en la procuracin de justicia penal


electoral, organizacin, vigilancia y el apego a la ley en los
procesos electorales.

Los derechos polticos de los ciudadanos; los instrumentos y


acciones de blindaje electoral que coadyuvan a proteger los
recursos pblicos.
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FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

CURSO INTEGRAL DE BLINDAJE ELECTORAL


2012

Estructura
del curso
(Es importante tomar nota durante los audios y videos)

Video Mensaje de Bienvenida, por C. Fiscal Especializado.


Audio Ejercicio Perifoneo; Cuestionario.

Video Funciones y Atribuciones de la FEPADE; Cuestionario.

Video Procesos electorales: Federal y locales en el 2012.


Cuestionario.
Audio Ejercicio Diligencia Ministerial; Cuestionario.

Video Derechos Polticos y Acciones de Blindaje Electoral;


Cuestionario.
Audio Ejercicio Violencia en la Casilla; Cuestionario.

Delitos electorales federales y locales.


Cuestionario final.

FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

CURSO INTEGRAL DE BLINDAJE ELECTORAL


2012

Mensaje
de Bienvenida
El Maestro Jos Luis Vargas Valdez, Fiscal Especializado en
materia penal electoral, les da la ms cordial bienvenida a este
curso en lnea realizado por la FEPADE destacando la importancia
del Proceso Electoral Federal 2012 y los procesos electorales
locales.
Video Sesin 1
(Toma nota durante la reproduccin de este video).

FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

CURSO INTEGRAL DE BLINDAJE ELECTORAL


2012

Audio Ejercicio
Perifoneo
Los habitantes de El Naranjal enfrentan situaciones difciles en
plana etapa de precampaas. Por atencin al caso y toma nota
para responder exitosamente el cuestionario correspondiente.
Audio Ejercicio Sesin 1
Cuestionario Audio Ejercicio Sesin 1

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PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

CURSO INTEGRAL DE BLINDAJE ELECTORAL


2012

Funciones y Atribuciones
de la FEPADE
El Maestro Alejandro Gonzlez Durn Fernndez, Director
General de Poltica Criminal, Coordinacin y Desarrollo en
Materia Penal Electoral, expone el tema Funciones y Atribuciones
de la FEPADE.
Debes abrir el video correspondiente. Toma nota durante la
reproduccin.
Video Sesin 2

FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

LA FEPADE
COMPETENCIA

FUNCIONES

Prevencin,
investigacin y
persecucin de los
delitos electorales.

Artculos 2, 17 y 18
del Reglamento de
la Ley Orgnica de
la PGR.

Conocer de los
delitos electorales
federales, cuando
se trate de
Presidente de la
Repblica,
Diputados
Federales y
Senadores de la
Repblica.

COMPETENCIA EN
ELECCIONES LOCALES

-Recoger
credenciales de
elector.
-Alterar Registro
Federal de
Electores.
-Recursos Pblicos
Federales.
-Servidores
Pblicos Federales.
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FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

LA FEPADE
FUNCIONES

CREACIN

La Fiscala Especializada
para la Atencin de
Delitos Electorales,
FEPADE se crea en 1994
con base en la
propuesta del Consejo
General del Instituto
Federal Electoral. La
FEPADE es parte de la
Procuradura General de
la Repblica y cuenta
con autonoma tcnica
respecto al trabajo de
investigacin,
persecucin y
prevencin.

La investigacin y
persecucin de los delitos
electorales en el mbito
federal.
La difusin y divulgacin
de la cultura de la
legalidad, a nivel
nacional, acciones que se
desarrollan a travs de la
capacitacin presencial,
cursos en lnea, mdulos
itinerantes, exposiciones
y la distribucin de
materiales impresos, as
como la participacin
ciudadana.

Cuestionario Sesin 2

Con ello se
contribuye a
fortalecer el apego a
la cultura de la
legalidad y la
denuncia.

FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

CURSO INTEGRAL DE BLINDAJE ELECTORAL


2012

Los Procesos Electorales


2012
Ahora, el Maestro Alejandro Gonzlez Durn Fernndez expone
el tema Los Procesos Electorales 2012, tanto el Federal como los
locales.
Debes abrir el video correspondiente.
durante la reproduccin.

Recuerda tomar nota

Video Sesin 3
(El cuestionario se responde al terminar el tema)

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PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2011 2012.

Poder
Ejecutivo

Poder
Legislativo

Presidente

Congreso de
la Unin

Diputados

500

Senadores

128

Qu se elige
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.

64

Senadores de mayora relativa.

32

Senadores de primera minora.

32

Senadores de representacin proporcional.

300

Diputados Federales de mayora relativa.

200

Diputados Federales de representacin proporcional.

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DELITOS ELECTORALES

INSTITUCIONES QUE REGULAN EL PROCESO


ELECTORAL FEDERAL
Organiza las elecciones
Artculo 41 Constitucional y Cdigo
Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales

Imparte justicia/resuelve
controversias
Artculo 99 Constitucional y Ley
General del Sistemas de Medios
de Impugnacin en Materia
Electoral
Procura justicia penal
electoral/investiga los delitos
electorales
Artculo 21, 102 apartado A
Constitucional y Cdigo Penal
Federal

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FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

INSTITUCIONES QUE REGULAN EL PROCESO


ELECTORAL LOCAL (por ejemplo, en Michoacn)
Organiza las elecciones
Artculo 98 Constitucin
Poltica y Cdigo Electoral

Imparte justicia/resuelve
controversias Artculo 98 A
Constitucin Poltica
y Ley de Justicia Electoral

Procura justicia penal


electoral/investiga los delitos
electorales
Artculo 99 Constitucin Poltica y
Cdigo Penal
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PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

AUTORIDAD ADMINISTRATIVO ELECTORAL LOCAL

INSTITUTO ELECTORAL (20)

COMISIN ESTATAL ELECTORAL (1)

Aguascalientes, Baja California Sur, Campeche, Chihuahua, Colima, Distrito Federal,


Estado de Mxico, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Michoacn, Morelos, Nayarit,
Puebla, Quertaro, Quintana Roo, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.

Nuevo Len.

CONSEJO ESTATAL ELECTORAL Y DE San Luis Potos.


PARTICIPACINCIUDADANA (1)

CONSEJO ESTATAL ELECTORAL (2)

Sinaloa y Sonora.

INSTITUTO DE ELECCIONES Y
PARTICIPACIN CIUDADANA (1)

Chiapas.

INSTITUTO ELECTORAL Y DE
PARTICIPACIN CIUDADANA (6)

Baja California, Coahuila, Durango, Oaxaca, Jalisco y Tabasco.

INSTITUTO DE PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES Y PARTICIPACIN
CIUDADANA (1)

Yucatn.
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PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

AUTORIDAD JURISDICCIONAL ELECTORAL LOCAL

TRIBUNAL ELECTORAL (27)

SALA ADMINISTRATIVA
ELECTORAL (2)

TRIBUNAL DE JUSTICIA
ELECTORAL Y

Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Coahuila,


Colima, Distrito Federal, Durango, Estado de Mxico, Guanajuato, Guerrero,
Hidalgo, Jalisco, Michoacn, Morelos, Nuevo Len, Oaxaca, Puebla,
Quintana Roo, San Luis Potos, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas,
Veracruz, Yucatn y Zacatecas.

Campeche y Tlaxcala.

Chiapas.

ADMINISTRATIVA (1)

SALA CONSTITUCIONAL
ELECTORAL (1)
SALA ELECTORAL (1)

Nayarit.

Quertaro.
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FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

AUTORIDAD DE PROCURACIN DE
JUSTICIA PENAL ELECTORAL LOCAL
Fiscalas Especializadas para la Atencin de Delitos Electorales.

Chiapas,Coahuila, Distrito Federal, Estado de Mxico, Guanajuato, Guerrero,


Oaxaca, San Luis Potos, Tabasco.

Agencias del Ministerio Pblico Especializadas en Delitos Electorales.


Aguascalientes, Tlaxcala, Veracruz.

Subprocuraduria de Asuntos Electorales o Especializado en Delitos Electorales.


Hidalgo, Yucatn.
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PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

ETAPAS DEL PROCESO ELECTORAL FEDERAL

de 2012
Presidente 15
dedelafebrero
Repblica
1 de Diciembre 2012

Artculo 223 inciso a) COFIPE

Inicia la primera semana de


octubre del ao previo a la
eleccin y concluye al iniciar la
jornada.

enero de 2012
Diputados15ydeSenadores
1 de septiembre de 2012
15 de enero de 2012

Artculo 237 COFIPE

PROCESO

Del 15 al 22 de marzo del 2012


1 DE JULIO 2012

1 de enero de 2012

JORNADA ELECTORAL

PREPARACIN DE LA ELECCIN

PRECAMPAAS
ELECTORALES

REGISTRO DE CANDIDATOS

CAMPAAS ELECTORALES

JORNADA ELECTORAL

FECHA DE TOMA
DE POSESIN

2012
Artculo 259 del COFIPE

Artculo 210 COFIPE

Inician la tercera semana de


Diciembre del ao previo a la
eleccin, no podrn durar ms de 60
das.

Tendrn una duracin de


90 das e iniciarn al da
Siguiente al de la sesin de
registro de candidaturas de la
eleccin respectiva, y deben
concluir tres das antes de la
celebracin de la jornada.

Presidente de la Repblica
Artculo 83 de la CPEUM
Diputados y Senadores
Artculo 65 de la CPEUM

Artculo 211 inciso a) del COFIPE

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FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

ETAPAS DEL PROCESO ELECTORAL

Para los efectos de este Cdigo, el proceso electoral ordinario comprende las etapas
siguientes:
a) Preparacin de la eleccin.

b) Jornada electoral.

c) Dictamen y declaraciones de validez de la eleccin y de


presidente electo.

d)Dictamen y declaraciones de validez de la eleccin y de


presidente electo.

Etapas

Artculo 210 COFIPE

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FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

La etapa de preparacin de la eleccin se inicia con la primera sesin que el Consejo General del
Instituto celebre durante la primera semana de octubre del ao previo al en que deban realizarse
las elecciones federales ordinarias y concluye al iniciarse la jornada electoral.
La etapa de la jornada electoral se inicia a las 8:00 horas del primer domingo de julio y concluye
con la clausura de casilla.
La etapa de resultados y de declaraciones de validez de las elecciones se inicia con la remisin
de la documentacin y expedientes electorales a los Consejos Distritales y concluye con los
cmputos y declaraciones que realicen los Consejos del Instituto, o las resoluciones que, en su
caso, emita en ltima instancia el Tribunal Electoral.
La etapa de dictamen y declaraciones de validez de la eleccin y de presidente electo de los
Estados Unidos Mexicanos, se inicia al resolverse el ltimo de los medios de impugnacin que se
hubiesen interpuesto en contra de esta eleccin o cuando se tenga constancia de que no se
present ninguno y concluye al aprobar la Sala Superior del Tribunal Electoral, el dictamen que
contenga el cmputo final y las declaraciones de validez de la eleccin y de presidente electo.

Cuestionario Sesin 3

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PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

CURSO INTEGRAL DE BLINDAJE ELECTORAL


2012

Audio Ejercicio
Diligencia Ministerial
Los habitantes de El Naranjal enfrentan situaciones difciles en
plena etapa de precampaas. Por atencin al ejemplo y toma
nota para responder con xito el cuestionario correspondiente.
Audio Ejercicio Sesin 3
Cuestionario Audio Ejercicio Sesin 3

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PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

CURSO INTEGRAL DE BLINDAJE ELECTORAL


2012

Derechos Polticos y Acciones


de Blindaje Electoral
El Maestro Alberto Buenda Madrigal, Director de Informacin y
Blindaje Electoral expone el resumen de estos temas, que cobran
especial relevancia durante los procesos electorales.
Se deben conocer y valorar los derechos polticos de los
ciudadanos, en qu circunstancias se pierden y cul es la
dimensin y alcance para ejercerlos.
Video Sesin 4
(El cuestionario se responde al terminar el tema)

20

FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

DERECHOS

POLTICOS

CURSO INTEGRAL DE BLINDAJE ELECTORAL 2012

Durante los procesos electorales cobran particular relevancia los derechos polticoelectorales de los ciudadanos, que son facultades que corresponden exclusivamente a
quienes tienen la calidad de ciudadanos y que les permiten participar activamente en
la vida poltica del pas o de las entidades federativas.

El derecho de acceso a los cargos pblicos se materializa mediante el voto de los


ciudadanos en el proceso electoral.
El derecho de asociacin o de reunin se materializa a travs de las diversas
actividades que realizan las organizaciones, agrupaciones polticas o partidos polticos.
Este derecho est relacionado con la afiliacin de sus militantes, es decir, una vez
constituido un partido poltico se tiene derecho a permanecer en l, a participar
activamente o excluirse del ejercicio del mismo.

Otros derechos polticos-electorales de los ciudadanos son el de expresin, de peticin


en materia poltica y el derecho a la informacin.

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FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

CURSO INTEGRAL DE BLINDAJE ELECTORAL 2012

CARACTERSTICASDEL VOTO:

El voto es universal porque el ciudadano tiene derecho a sufragar a favor de


los candidatos en las elecciones populares, cumpliendo con determinados
requisitos: el ser ciudadano; obtener la credencial para votar con fotografa
sin ninguna distincin adicional por motivos de raza, de ingreso o de sexo.

Recordemos que el voto es libre, secreto, universal, personal e intransferible.

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FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

Blindaje Electoral
Las acciones del Blindaje Electoral se sustentan
en el Acuerdo de Bases de Colaboracin
Interinstitucional firmado por los titulares de 28
dependencias e instituciones del Gobierno
Federal.
Se han aportando diversas iniciativas que
contribuyen al desarrollo de controles internos y
externos que tienen que ver con:

la prevencin, difusin, mejoras del servicio y el


cuidado de los recursos pblicos federales.

FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

Blindaje Electoral
Despliegue ministerial y cobertura de procesos
electorales.

Vinculacin interinstitucional a nivel local y


federal.

Cultura de la denuncia y atencin ciudadana.

FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

Acciones de Blindaje Electoral

Cursos Presenciales y Cursos en Lnea

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FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

Acciones de Blindaje Electoral

Mdulos Itinerante
e Interactivo

Son una herramienta de comunicacin que puede utilizar el


ciudadano para presentar una denuncia por la comisin de un
delito electoral.
Mdulos que se instalan en las plazas pblicas o lugar de
mucha afluencia ciudadana, das antes de la jornada electoral
en cada entidad federativa.

17

FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

Material de Difusin

Publicaciones

17

FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

SERVICIOS DE ATENCIN CIUDADANA

PREDEF

CHAT CIUDADANO

FISCAL EN LINEA

El Sistema de

Mecanismo de
conversacin electrnica en
tiempo real entre dos o
ms personas, que
posibilita la comunicacin
directa entre la ciudadana
y personal especializado en
materia electoral.

Sistema de atencin
electrnica de
comunicacin con la
ciudadana a travs del
correo electrnico
fiscalenlinea@pgr.gob.mx,
para recibir quejas,
sugerencias y denuncias
sobre delitos electorales.

Pre-denuncias de Delitos
Electorales Federales, que
tiene como objetivo el
brindar a la ciudadana un
instrumento gil a travs de
internet, de aquellos
hechos que pudieran
considerarse un delito
electoral a travs de la
denuncia.

28

FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

Sistemas de atencin ciudadana

FEPADETEL

FEPADENET

Cuestionario Sesin 4

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PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

CURSO INTEGRAL DE BLINDAJE ELECTORAL


2012

Audio Ejercicio
Violencia en la Casilla
Los habitantes de El Naranjal continan haciendo frente a
conflictos locales relacionados con el proceso electoral. Escucha
atentamente el desarrollo del ejemplo y toma nota para
responder el cuestionario correspondiente.
Audio Ejercicio Sesin 4
Cuestionario Audio Ejercicio Sesin 4

30

FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

CURSO INTEGRAL DE BLINDAJE ELECTORAL


2012

Delitos Electorales
Federales y Locales
La Licenciada Patricia Vzquez Orozco, integrante del rea de
Capacitacin en Materia Penal Electoral de la FEPADE, aborda a
manera de resumen, el tema de los delitos electorales a nivel
federal y algunas variantes incluidas en los cdigos penales
locales.
Video Sesin 5

Nota:
Por indicacin de FEPADE se suspende temporalmente la
difusin de este video.
Por favor continua el curso estudiando las lminas que
siguen.

(El cuestionario se responde al terminar el tema)

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FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

INFRACCIONES A LA CONSTITUCIN Y
LEY ELECTORAL

Es la conducta que trasgrede o va en contra de un ordenamiento jurdico vigente.


INFRACCIN

SUSPENSIN DE LA
PROPAGANDA
GUBERNAMENTAL

PROHIBICIONES DE
LOS SERVIDORES
PBLICOS

Durante el tiempo de campaas electorales federales y locales, hasta la conclusin de


la jornada electoral, se suspender la difusin de propaganda gubernamental.
3 Excepciones: Campaas de informacin, Autoridades electorales, Servicios
educativos o de salud; y Proteccin civil, en casos de emergencia.

La propaganda, bajo la modalidad de comunicacin social que se difunda deber


tener carcter institucional y fines informativos, educativos o de orientacin social.
No podr incluirse: nombres, imgenes, voces ,smbolos, que impliquen promocin
personalizada de cualquier servidor pblico.

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FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

Partidos y
Agrupaciones polticas
nacionales

SUJETOS DE RESPONSABILIDAD POR


INFRACCIONES AL COFIPE*
Aspirantes,
precandidatos y
candidatos a cargos
de eleccin popular

Ciudadanos, o
cualquier persona
fsica o moral

Ministros de culto,
asociaciones, iglesias o
agrupaciones de
cualquier religin

Concesionarios y
permisionarios de
radio o televisin

Autoridades o
Servidores pblicos

*Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

33

FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

DELITOS ELECTORALES

Qu es un delito y qu es un
delito electoral?

Un delito es toda conducta


prohibida en la Ley Penal, que
tiene como resultado una
sancin.

Qu entenderemos por delito


electoral?
La conducta de accin u omisin que
lesiona o pone en peligro el adecuado
desarrollo de la funcin electoral y
atentan contra las caractersticas que
debe reunir el voto.

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FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

El bien Jurdico
Tutelado en los
delitos electorales
son:

ANLISIS DE LOS TIPOS PENALES


EN MATERIA ELECTORAL

1. Adecuado desarrollo de la Funcin


Pblica Electoral.
2. Voto.

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FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

CDIGO PENAL FEDERAL (CPF*)

Los delitos electorales se encuentran previstos en el Ttulo Vigsimo Cuarto, Delitos Electorales y en
Materia de Registro Nacional de Ciudadanos, conformado por trece artculos con aproximadamente
140 hiptesis tpicas en tan solo 10 artculos.

OFICIO

NO GRAVES

DOLOSOS

Los delitos
electorales se
persiguen de oficio.

Los delitos
electorales no son
delitos graves.

Los delitos
electorales son
dolosos.

Ya que cualquier
persona que
conozca de este
delito, puede acudir
ante el agente del
Ministerio Pblico y
no nicamente el
afectado.

La persona que
haya incurrido en
alguno de estos
podr obtener su
libertad bajo
caucin.

Ya que el sujeto
que lo comete,
tiene conocimiento
de su conducta
ilcita y el resultado
obtenido.

36

FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

CALIDAD DEL SUJETO ACTIVO Y SUS


SANCIONES

Cualquier persona

Se impondrn de diez a cien das


multa y prisin de seis meses a
tres aos a quien

art. 403,
411

Ministros de culto
religioso

Se impondrn hasta 500 das


multa a los ministros de cultos
religiosos que

art. 404

Funcionario electoral

Se impondr de cincuenta a
doscientos das multa y prisin
de dos a seis aos, al funcionario
electoral que

Funcionario
partidista

Se impondrn de cien a
doscientos das multa y prisin de
uno a seis aos, al funcionario
partidista o al candidato que

art. 40, 412

Servidor pblico

Se impondrn de doscientos a
cuatrocientos das multa y prisin
de uno a nueve aos, al servidor
pblico que

art. 407

Diputados y
senadores electos

Suspensin de derechos polticos


hasta por 6 aos

art. 408

art. 405

37

FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

RESUMEN DE DELITOS ELECTORALES DEL MBITO LOCAL*

*Nota: este ejercicio comparativo es nicamente con fines didcticos. Para conocer con
precisin los tipos penales en materia electoral del fuero comn, es necesario acudir a los
cdigos penales de las entidades federativas.
AGS, BC, BCS, COAH, EDO MEX,
GTO, HDGO, MOR, NAY, NL,
PUE, SLP, SON, VER, ZAC.
COAH, EDOMEX, GTO, NL.

AGS, BC, BCS, CHIS, VER, COL,


MICH, NAY, NL, PUE, SIN.

Votar o intentar votar portando armas;

o bajo los efectos de un txico y altere el orden;


Negarse los fedatarios pblicos a dar fe de los actos
o hechos respecto de los cuales legalmente se
solicite su intervencin, en trminos de la
legislacin electoral vigente;

suspensin de derechos polticos por un ao a


quienes incumplan sin causa justificada las
obligaciones de: I. Inscribirse en el padrn electoral
en los trminos que determina la Ley;
NL.
suspensin de derechos polticos por un ao a
quienes incumplan sin causa justificada las
obligaciones de: II. Votar en las elecciones populares;

38

FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

RESUMEN DE DELITOS ELECTORALES DEL MBITO LOCAL*

*Nota: este ejercicio comparativo es nicamente con fines didcticos. Para conocer con
precisin los tipos penales en materia electoral del fuero comn, es necesario acudir a
los cdigos penales de las entidades federativas.
AGS, BC, BCS, GTO, COAH, COL,
DGO, GTO, EDOMEX, HDGO,
MICH.

Impedir la realizacin de reuniones, asambleas o


manifestaciones pacficas realizacin de cualquier
otro acto de proselitismo electoral.

BC, COAH, EDOMEX, HDGO,


NAY, SIN, SLP.

A quien usurpe el carcter de funcionario de casilla.

CHIS, EDOMEX, GTO, HDGO,


OAX, NAY, NL, SIN, SLP, SON,
TLX, YUC, ZAC.

Durante las precampaas o campaas electorales,


se apodere, destruya, retire, borre, suprima, oculte
o distorsione la propaganda poltica impresa de
partidos polticos, coaliciones, candidatos o
precandidatos;

CHIS, GTO, NAY, PUE, SON, ZAC.

Fije propaganda electoral en lugares prohibidos por


el Cdigo Electoral del Estado;

39

FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

DELITOS ELECTORALES FEDERALES


EN ELECCIONES LOCALES

ARTCULO 403 FRACCIN V


CDIGO PENAL FEDERAL

Se impondrn de diez a cien das


multa y prisin de seis meses a tres
aos, a quien:

Recoja en cualquier tiempo, sin causa


prevista por la ley, credenciales para
votar de los ciudadanos;

40

FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

DELITOS ELECTORALES FEDERALES


EN ELECCIONES LOCALES

ARTCULO 411. CDIGO PENAL FEDERAL

Se impondr de setenta a doscientos das multa y


prisin de tres a siete aos, a quien por cualquier medio
altere o participe en la alteracin del Registro Federal de
Electores, de los listados nominales o en la expedicin
ilcita de credenciales para Votar.

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FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PBLICOS

SERVIDORES PBLICOS

Toda persona que desempee un


empleo, cargo o comisin de cualquier
naturaleza en la administracin publica
federal, estatal o municipal, quienes
sern responsables por los actos u
omisiones en que incurran en el
desempeo de sus respectivas funciones.

DELITOS

Utilizando su jerarqua o posicin obliga a


sus subordinados a que voten por un
partido o candidato.
Condicionamiento de programas sociales,
servicio y obra pblica a favor de un partido o
candidato.
Utilizacin de recursos
pblicos: como
vehculos, inmuebles y equipos.
Proporcione apoyo o preste algn servicio, a
travs de sus subordinados, usando el tiempo
correspondiente a sus labores.

42

FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

FUNCIN DEL MINISTERIO PBLICO EN LOS DELITOS


ELECTORALES

investigar y perseguir los delitos electorales, con la finalidad de ejercitar la


accin penal ante el Juez de Distrito en Materia Penal, una vez acreditado el
cuerpo del delito y la probable responsabilidad del inculpado.
El Ministerio Pblico, se auxilia de las policas y de los servicios periciales, para
investigar y obtener la verdad cientfica, tcnica y jurdica, de los hechos
denunciados como delito.

Las pruebas ms comunes


en la investigacin de un
delito electoral

La documental privada.
La documental pblica.
La inspeccin ministerial.
El dictamen pericial.
El testimonio.
La confesin.

43

FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

LA DENUNCIA

La denuncia es considerada una herramienta que tiene el ciudadano para dar a conocer a la autoridad
investigadora (Ministerio Pblico), hechos probablemente constitutivos de delito.

ASPECTOS
BSICOS

El Ministerio Pblico est obligado a investigar los delitos electorales


que tenga conocimiento por la denuncia presentada.

QUIN PUEDE
DENUNCIAR

No necesariamente tiene que ser el agraviado. Cualquier persona


puede denunciar un delito electoral ante el Ministerio Pblico para
que inicie una investigacin.

DNDE PUEDE
DENUNCIAR

En el Distrito Federal, las denuncias de los delitos electorales


federales se pueden presentar en la Fiscala o en cualquier agencia
del Ministerio Pblico de la Federacin o del fuero comn.

CMO PUEDE
DENUNCIAR

De forma escrita ratificando su contenido o de forma oral, cuando se


presenta a declarar ante el Agente del Ministerio Pblico.
44

FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

SERVICIOS DE ATENCIN CIUDADANA


FEPADETEL
Tiene como objetivo brindar a la ciudadana una orientacin, informacin y atencin
especializada, que facilite el ejercicio de su derecho a denunciar la probable comisin de un
delito electoral.

FEPADENET
Tiene como objetivo orientar e informar a la ciudadana as como recibir y canalizar quejas,
sugerencias y denuncias en todo lo relativo a la materia penal electoral federal.

DENUNCIA ANNIMA
A travs de informaciones annimas el Ministerio Pblico est facultado a ordenar a la polica
que realice una investigacin en relacin con los datos proporcionados por el denunciante
annimo.
Del resultado de esta y con elementos suficientes para deducir la probable comisin de un
delito electoral, se proceder a iniciar el acta circunstanciada o la averiguacin previa
correspondiente.

Cuestionario Sesin 5

FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

Felicidades! Ha concluido el Curso


Ahora realice la evaluacin de sus conocimientos, actualice la
informacin de las acciones de Blindaje Electoral que haya
realizado y obtenga su reconocimiento de participacin.
Ingrese a la Evaluacin

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FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES

FISCALA ESPECIALIZADA PARA LA


ATENCIN DE DELITOS
ELECTORALES

FIN
Curso Integral de
Blindaje Electoral
FEPADE 2012
PROCURADURA
GENERAL DE LA
REPBLICA

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