Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Curso Integral de
Blindaje Electoral
FEPADE 2012
PROCURADURA
GENERAL DE LA
REPBLICA
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Objetivos
Qu se pretende
Al terminar el curso el participante habr conocido:
1
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Estructura
del curso
(Es importante tomar nota durante los audios y videos)
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Mensaje
de Bienvenida
El Maestro Jos Luis Vargas Valdez, Fiscal Especializado en
materia penal electoral, les da la ms cordial bienvenida a este
curso en lnea realizado por la FEPADE destacando la importancia
del Proceso Electoral Federal 2012 y los procesos electorales
locales.
Video Sesin 1
(Toma nota durante la reproduccin de este video).
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Audio Ejercicio
Perifoneo
Los habitantes de El Naranjal enfrentan situaciones difciles en
plana etapa de precampaas. Por atencin al caso y toma nota
para responder exitosamente el cuestionario correspondiente.
Audio Ejercicio Sesin 1
Cuestionario Audio Ejercicio Sesin 1
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Funciones y Atribuciones
de la FEPADE
El Maestro Alejandro Gonzlez Durn Fernndez, Director
General de Poltica Criminal, Coordinacin y Desarrollo en
Materia Penal Electoral, expone el tema Funciones y Atribuciones
de la FEPADE.
Debes abrir el video correspondiente. Toma nota durante la
reproduccin.
Video Sesin 2
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
LA FEPADE
COMPETENCIA
FUNCIONES
Prevencin,
investigacin y
persecucin de los
delitos electorales.
Artculos 2, 17 y 18
del Reglamento de
la Ley Orgnica de
la PGR.
Conocer de los
delitos electorales
federales, cuando
se trate de
Presidente de la
Repblica,
Diputados
Federales y
Senadores de la
Repblica.
COMPETENCIA EN
ELECCIONES LOCALES
-Recoger
credenciales de
elector.
-Alterar Registro
Federal de
Electores.
-Recursos Pblicos
Federales.
-Servidores
Pblicos Federales.
7
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
LA FEPADE
FUNCIONES
CREACIN
La Fiscala Especializada
para la Atencin de
Delitos Electorales,
FEPADE se crea en 1994
con base en la
propuesta del Consejo
General del Instituto
Federal Electoral. La
FEPADE es parte de la
Procuradura General de
la Repblica y cuenta
con autonoma tcnica
respecto al trabajo de
investigacin,
persecucin y
prevencin.
La investigacin y
persecucin de los delitos
electorales en el mbito
federal.
La difusin y divulgacin
de la cultura de la
legalidad, a nivel
nacional, acciones que se
desarrollan a travs de la
capacitacin presencial,
cursos en lnea, mdulos
itinerantes, exposiciones
y la distribucin de
materiales impresos, as
como la participacin
ciudadana.
Cuestionario Sesin 2
Con ello se
contribuye a
fortalecer el apego a
la cultura de la
legalidad y la
denuncia.
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Video Sesin 3
(El cuestionario se responde al terminar el tema)
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Poder
Ejecutivo
Poder
Legislativo
Presidente
Congreso de
la Unin
Diputados
500
Senadores
128
Qu se elige
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
64
32
32
300
200
10
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Imparte justicia/resuelve
controversias
Artculo 99 Constitucional y Ley
General del Sistemas de Medios
de Impugnacin en Materia
Electoral
Procura justicia penal
electoral/investiga los delitos
electorales
Artculo 21, 102 apartado A
Constitucional y Cdigo Penal
Federal
11
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Imparte justicia/resuelve
controversias Artculo 98 A
Constitucin Poltica
y Ley de Justicia Electoral
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Nuevo Len.
Sinaloa y Sonora.
INSTITUTO DE ELECCIONES Y
PARTICIPACIN CIUDADANA (1)
Chiapas.
INSTITUTO ELECTORAL Y DE
PARTICIPACIN CIUDADANA (6)
INSTITUTO DE PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES Y PARTICIPACIN
CIUDADANA (1)
Yucatn.
13
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
SALA ADMINISTRATIVA
ELECTORAL (2)
TRIBUNAL DE JUSTICIA
ELECTORAL Y
Campeche y Tlaxcala.
Chiapas.
ADMINISTRATIVA (1)
SALA CONSTITUCIONAL
ELECTORAL (1)
SALA ELECTORAL (1)
Nayarit.
Quertaro.
14
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
AUTORIDAD DE PROCURACIN DE
JUSTICIA PENAL ELECTORAL LOCAL
Fiscalas Especializadas para la Atencin de Delitos Electorales.
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
de 2012
Presidente 15
dedelafebrero
Repblica
1 de Diciembre 2012
enero de 2012
Diputados15ydeSenadores
1 de septiembre de 2012
15 de enero de 2012
PROCESO
1 de enero de 2012
JORNADA ELECTORAL
PREPARACIN DE LA ELECCIN
PRECAMPAAS
ELECTORALES
REGISTRO DE CANDIDATOS
CAMPAAS ELECTORALES
JORNADA ELECTORAL
FECHA DE TOMA
DE POSESIN
2012
Artculo 259 del COFIPE
Presidente de la Repblica
Artculo 83 de la CPEUM
Diputados y Senadores
Artculo 65 de la CPEUM
16
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Para los efectos de este Cdigo, el proceso electoral ordinario comprende las etapas
siguientes:
a) Preparacin de la eleccin.
b) Jornada electoral.
Etapas
17
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
La etapa de preparacin de la eleccin se inicia con la primera sesin que el Consejo General del
Instituto celebre durante la primera semana de octubre del ao previo al en que deban realizarse
las elecciones federales ordinarias y concluye al iniciarse la jornada electoral.
La etapa de la jornada electoral se inicia a las 8:00 horas del primer domingo de julio y concluye
con la clausura de casilla.
La etapa de resultados y de declaraciones de validez de las elecciones se inicia con la remisin
de la documentacin y expedientes electorales a los Consejos Distritales y concluye con los
cmputos y declaraciones que realicen los Consejos del Instituto, o las resoluciones que, en su
caso, emita en ltima instancia el Tribunal Electoral.
La etapa de dictamen y declaraciones de validez de la eleccin y de presidente electo de los
Estados Unidos Mexicanos, se inicia al resolverse el ltimo de los medios de impugnacin que se
hubiesen interpuesto en contra de esta eleccin o cuando se tenga constancia de que no se
present ninguno y concluye al aprobar la Sala Superior del Tribunal Electoral, el dictamen que
contenga el cmputo final y las declaraciones de validez de la eleccin y de presidente electo.
Cuestionario Sesin 3
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Audio Ejercicio
Diligencia Ministerial
Los habitantes de El Naranjal enfrentan situaciones difciles en
plena etapa de precampaas. Por atencin al ejemplo y toma
nota para responder con xito el cuestionario correspondiente.
Audio Ejercicio Sesin 3
Cuestionario Audio Ejercicio Sesin 3
19
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
20
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
DERECHOS
POLTICOS
Durante los procesos electorales cobran particular relevancia los derechos polticoelectorales de los ciudadanos, que son facultades que corresponden exclusivamente a
quienes tienen la calidad de ciudadanos y que les permiten participar activamente en
la vida poltica del pas o de las entidades federativas.
21
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
CARACTERSTICASDEL VOTO:
22
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Blindaje Electoral
Las acciones del Blindaje Electoral se sustentan
en el Acuerdo de Bases de Colaboracin
Interinstitucional firmado por los titulares de 28
dependencias e instituciones del Gobierno
Federal.
Se han aportando diversas iniciativas que
contribuyen al desarrollo de controles internos y
externos que tienen que ver con:
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Blindaje Electoral
Despliegue ministerial y cobertura de procesos
electorales.
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
17
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Mdulos Itinerante
e Interactivo
17
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Material de Difusin
Publicaciones
17
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
PREDEF
CHAT CIUDADANO
FISCAL EN LINEA
El Sistema de
Mecanismo de
conversacin electrnica en
tiempo real entre dos o
ms personas, que
posibilita la comunicacin
directa entre la ciudadana
y personal especializado en
materia electoral.
Sistema de atencin
electrnica de
comunicacin con la
ciudadana a travs del
correo electrnico
fiscalenlinea@pgr.gob.mx,
para recibir quejas,
sugerencias y denuncias
sobre delitos electorales.
Pre-denuncias de Delitos
Electorales Federales, que
tiene como objetivo el
brindar a la ciudadana un
instrumento gil a travs de
internet, de aquellos
hechos que pudieran
considerarse un delito
electoral a travs de la
denuncia.
28
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
FEPADETEL
FEPADENET
Cuestionario Sesin 4
19
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Audio Ejercicio
Violencia en la Casilla
Los habitantes de El Naranjal continan haciendo frente a
conflictos locales relacionados con el proceso electoral. Escucha
atentamente el desarrollo del ejemplo y toma nota para
responder el cuestionario correspondiente.
Audio Ejercicio Sesin 4
Cuestionario Audio Ejercicio Sesin 4
30
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Delitos Electorales
Federales y Locales
La Licenciada Patricia Vzquez Orozco, integrante del rea de
Capacitacin en Materia Penal Electoral de la FEPADE, aborda a
manera de resumen, el tema de los delitos electorales a nivel
federal y algunas variantes incluidas en los cdigos penales
locales.
Video Sesin 5
Nota:
Por indicacin de FEPADE se suspende temporalmente la
difusin de este video.
Por favor continua el curso estudiando las lminas que
siguen.
31
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
INFRACCIONES A LA CONSTITUCIN Y
LEY ELECTORAL
SUSPENSIN DE LA
PROPAGANDA
GUBERNAMENTAL
PROHIBICIONES DE
LOS SERVIDORES
PBLICOS
32
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Partidos y
Agrupaciones polticas
nacionales
Ciudadanos, o
cualquier persona
fsica o moral
Ministros de culto,
asociaciones, iglesias o
agrupaciones de
cualquier religin
Concesionarios y
permisionarios de
radio o televisin
Autoridades o
Servidores pblicos
33
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
DELITOS ELECTORALES
Qu es un delito y qu es un
delito electoral?
34
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
El bien Jurdico
Tutelado en los
delitos electorales
son:
35
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Los delitos electorales se encuentran previstos en el Ttulo Vigsimo Cuarto, Delitos Electorales y en
Materia de Registro Nacional de Ciudadanos, conformado por trece artculos con aproximadamente
140 hiptesis tpicas en tan solo 10 artculos.
OFICIO
NO GRAVES
DOLOSOS
Los delitos
electorales se
persiguen de oficio.
Los delitos
electorales no son
delitos graves.
Los delitos
electorales son
dolosos.
Ya que cualquier
persona que
conozca de este
delito, puede acudir
ante el agente del
Ministerio Pblico y
no nicamente el
afectado.
La persona que
haya incurrido en
alguno de estos
podr obtener su
libertad bajo
caucin.
Ya que el sujeto
que lo comete,
tiene conocimiento
de su conducta
ilcita y el resultado
obtenido.
36
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Cualquier persona
art. 403,
411
Ministros de culto
religioso
art. 404
Funcionario electoral
Se impondr de cincuenta a
doscientos das multa y prisin
de dos a seis aos, al funcionario
electoral que
Funcionario
partidista
Se impondrn de cien a
doscientos das multa y prisin de
uno a seis aos, al funcionario
partidista o al candidato que
Servidor pblico
Se impondrn de doscientos a
cuatrocientos das multa y prisin
de uno a nueve aos, al servidor
pblico que
art. 407
Diputados y
senadores electos
art. 408
art. 405
37
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
*Nota: este ejercicio comparativo es nicamente con fines didcticos. Para conocer con
precisin los tipos penales en materia electoral del fuero comn, es necesario acudir a los
cdigos penales de las entidades federativas.
AGS, BC, BCS, COAH, EDO MEX,
GTO, HDGO, MOR, NAY, NL,
PUE, SLP, SON, VER, ZAC.
COAH, EDOMEX, GTO, NL.
38
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
*Nota: este ejercicio comparativo es nicamente con fines didcticos. Para conocer con
precisin los tipos penales en materia electoral del fuero comn, es necesario acudir a
los cdigos penales de las entidades federativas.
AGS, BC, BCS, GTO, COAH, COL,
DGO, GTO, EDOMEX, HDGO,
MICH.
39
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
40
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
41
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
SERVIDORES PBLICOS
DELITOS
42
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
La documental privada.
La documental pblica.
La inspeccin ministerial.
El dictamen pericial.
El testimonio.
La confesin.
43
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
LA DENUNCIA
La denuncia es considerada una herramienta que tiene el ciudadano para dar a conocer a la autoridad
investigadora (Ministerio Pblico), hechos probablemente constitutivos de delito.
ASPECTOS
BSICOS
QUIN PUEDE
DENUNCIAR
DNDE PUEDE
DENUNCIAR
CMO PUEDE
DENUNCIAR
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
FEPADENET
Tiene como objetivo orientar e informar a la ciudadana as como recibir y canalizar quejas,
sugerencias y denuncias en todo lo relativo a la materia penal electoral federal.
DENUNCIA ANNIMA
A travs de informaciones annimas el Ministerio Pblico est facultado a ordenar a la polica
que realice una investigacin en relacin con los datos proporcionados por el denunciante
annimo.
Del resultado de esta y con elementos suficientes para deducir la probable comisin de un
delito electoral, se proceder a iniciar el acta circunstanciada o la averiguacin previa
correspondiente.
Cuestionario Sesin 5
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
46
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
FIN
Curso Integral de
Blindaje Electoral
FEPADE 2012
PROCURADURA
GENERAL DE LA
REPBLICA
47