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ALM DE RAWLS: ALGUMAS CRTICAS DE AMARTYA SEN SOBRE

IMPARCIALIDADE, EQUIDADE E LIBERDADES
BEYOND RAWLS: SOME CRITICAL REFLECTIONS OF AMARTYA SEN ABOUT
IMPARTIALITY, FAIRNESS AND LIBERTIES
Leonam Liziero1
RESUMO: O presente trabalho analisa alguns aspectos mais basilares da teoria da Justia de
John Rawls, sob a perspectiva dicotmica entre Justia Transcendental e Justia Comparativa,
esboada por Amartya Sen. Os dois prismas analisados no artigo so a ideia de liberdade de
Rawls e o carter transcendental de sua teoria derivados de sua abordagem contratualista, na
qual pessoas unem-se voluntariamente em um plano hipottico com um propsito de obter
benefcios maiores que conseguidos de forma isolada. A partir da racionalidade das partes com
um desinteresse pessoal e com um interesse geral garantidos por um hipottico vu da
ignorncia gera os princpios necessrios para uma sociedade justa, que somente pode ser
alcanada com a constituio de uma sociedade politicamente estruturada. Neste contexto, Sen
analisa os problemas nessa concepo formula outra na qual a relao entre a instituio poltica
e o comportamento individual real vital para uma completa concepo de justia.
Palavras-chave: John Rawls; Justia; Imparcialidade
ABSTRACT This paper analyzes some more fundamental aspects of the theory of justice of
John Rawls, under the dichotomous perspective between Transcendental Justice and
Comparative Justice, sketched by Amartya Sen. The two prisms will be analyzed in the article,
within the idea of liberty of Rawls and the transcendental character of his theory derived from
a contractarian approach, in which people come together voluntarily in a hypothetical plane
with a purpose of getting benefits greater than achieved in an isolated manner. Starting from
the rationality of the parties with a personal disinterest and a general interest secured by a
hypothetical veil of ignorance generates the necessary principles for a fair society, which can
only be achieved with the creation of a politically structured society. In this context, Sen
analyzes problems in this conception and elaborates another e in which the relationship between
political institutions and the real individual behavior is vital to a complete conception of justice.
Keywords: John Rawls; Justice; Impartiality.

1 INTRODUO

Doutorando e Mestre em Teoria e Filosofia do Direito pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro - UERJ.
Professor da Universidade Candido Mendes - UCAM. Advogado. E-mail: leonamliziero@gmail.com. Verso em
portugus recebida em 19/08/2014, aceita em 21/10/2014, e autorizada para publicao em 29/06/2015
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Em sua obra Uma Teoria da Justia, publicada originalmente em 1971, Rawls prope
uma concepo poltica de justia, sob o aspecto procedimental e deontolgico, com fortes
bases liberais e conferindo importncia distribuio de bens. Uma defesa de um Estado com
caractersticas liberais, democrticas e com um planejamento econmico de bem-estar social.
Com uma pretenso universalista, o liberalismo igualitrio de Rawls argumenta a legitimidade
de uma sociedade cujas normas jurdicas procuram seguir uma concepo de justia baseada
em uma escolha racional e ao mesmo tempo desinteressada. Rawls denomina sua teoria como
justia como equidade.
Em resposta a essa teoria, diversas ideias fervilharam no cenrio da filosofia poltica
desde a publicao desta obra de Rawls e com ela dialogando diretamente. Suas crticas
basicamente vo a dois sentidos. Em um primeiro pode-se destacar a vertente libertria, cujo
principal expositor foi Robert Nozick. Em sua obra de 1974, Anarquia, Estado e Utopia, Nozick
apresenta uma rejeio ao Estado intervencionista na economia e na vida do indivduo e defende
um minimalismo estatal. Em outra vertente, encontram-se o heterogneo grupo denominado
comunitarista, que se opem ao universalismo rawlsiano. Destacam-se a crtica ao liberalismo
deontolgico de Rawls feita por Michael Sandel em Liberalismo e os Limites da Justia de
1982; ao individualismo feita por Charles Taylor, que geraria um atomismo social e ao
esvaziamento da ideia de virtude detectada por Alasdair Macintyre em seu livro Depois da
Virtude de 1981, procurando um telos que constitui um bem para a humanidade dentro de sua
comunidade.
Amartya Sen um dos mais interessantes crticos a Rawls. Enquanto Rawls defende
uma justia transcendental emitida por um arranjo institucional, dependendo assim de uma srie
de suposies para que sua teoria possa ter efetividade, Sen parte de outro ponto de partida, de
uma justia comparativa, crucial para a reflexo sobre alguns problemas que a teorias
transcendentais de justia no alcanam.

2 A JUSTIA COMO EQUIDADE NA ABORDAGEM CONTRATUALISTA

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Conforme disserta Rawls, as ideias de justia e de equidade so necessariamente

vinculadas. E deve ter como pressuposto a equidade como uma diretriz normativa. As pessoas
devem assim priorizar a busca por uma justia poltica por meio de sua razoabilidade e
abandonar interesses pessoais. Este um dos pressupostos do hipottico contrato social
rawlsiano, a posio original.
Rawls resgata a teoria do contrato social, desenvolvida por tericos da modernidade
como Hobbes, Locke e Kant. Seguindo mtodo parecido, Rawls elabora uma situao
hipottica, um estado de natureza muito mais abstrato que seus filsofos influenciadores e o
denomina por posio original. Assim como seus antecessores, h um encontro de vontades de
seres racionais em uma situao de plena igualdade na busca de um propsito, que na teoria de
Rawls estabelecer uma concepo de justia. Essa concepo de justia formada por meio
de uma espcie de contrato social, o chamado pelo autor de acordo original, que cria vnculos
obrigatrios entre essas partes e torna cogente a concepo de justia para a instituio poltica.
O mtodo contratualista adequado para justificar o poder jurdico pblico e as
obrigaes de obedincia com ele ligadas, porque ele representa a forma fundamental de um
negcio poltico no qual da liberdade surgem obrigatoriedades com fora jurdica (HFFE,
2006, p. 402). Billier (2005, p. 147) observa que o contrato um procedimento dialtico no
qual a totalidade das liberdades individuais naturais converge para o Estado, que vai redistribulas consagradas com o selo do direito positivo. Conforme a lio de Ubiratan de Macedo, o
contrato de Rawls uma situao hipottica que permite a cada pessoa signatria decidir em
um exerccio reflexivo seus objetivos dentro da sociedade. Nesse sentido:
O contrato social uma situao puramente hipottica, destinada a estabelecer um
princpio de justia social para a sociedade a ser instaurada. Na posio ou situao
original, as pessoas pactuam, sem conhecerem sua futura posio de classe na
sociedade, ou seu status, ou a parte que lhe caber na distribuio dos bens e das
capacidades naturais, ou sua psicologia pessoal. (MACEDO, 1995, p. 89)

Na posio original, o abstrato estado de natureza rawlsiano, as pessoas dotadas da

imparcialidade garantida pelo vu da ignorncia decidem quais seriam os princpios que devem
nortear uma sociedade justa. A concepo do que justo, segundo Rawls (2008, p. 164), um
conjunto de princpios, gerais na forma e universais na aplicao, que deve ser publicamente
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reconhecido como ltima instncia de apelao para a ordenao das reivindicaes conflitantes
de pessoas morais. A racionalidade das pessoas na condio de razoabilidade, concluem pelos
dois princpios de justia. A partir da escolha destes dois princpios, haveria uma determinao
das instituies polticas que se coadunariam com estes dois princpios.
A justia, manifestada por meio de instituies justas, corresponderia aos dois
princpios, que por sua vez seguem uma ordem lexical. Tanto a ordem lexical como os
princpios em si so frutos da racionalidade das hipotticas pessoas signatrias do contrato
social na posio original.
Rawls durante toda sua obra apoia sua concepo de justia em dois princpios, cujo
contedo vai se transmutando com o avano do livro, conforme vai abordando alguns novos
dilemas na estruturao de uma sociedade justa, desde a especulao sobre eles no Captulo II
de Uma Teoria da Justia at o Captulo V, no qual ele discute a distribuio de bens e apresenta
enunciados mais refinados destes princpios.
O primeiro e mais primordial deles, conhecido por princpio da liberdade igual,
definido da seguinte forma por Rawls (2008, p. 376): Cada pessoa deve ter um direito igual
ao mais abrangente sistema total de liberdades bsicas iguais que sejam compatveis com um
sistema similar de liberdades para todos. Basicamente, esse princpio determina que uma
liberdade somente possa ser restringida em nome de outra liberdade, nunca para outros
propsitos, como uma melhoria social geral na sociedade ou uma redistribuio de bens. Rawls,
influenciado pela tica deontolgica de Kant, no concebe que seria justa uma sociedade na
qual o indivduo tivesse seus direitos e liberdades solapados pelo Estado em nome de um bemestar geral. Raciocnios como esse levariam ao pensamento utilitarista que combatido pelo
autor desde o incio de sua obra.
O raciocnio dele que em na posio original, as partes ao deliberarem sobre a
concepo de justia, no optariam por uma sociedade na qual suas liberdades poderiam ser
comprimidas em nome de uma felicidade ou interesse maior. Deste modo, como na posio
original as partes no tem ideia qual ser o papel a ser ocupado posteriormente, sua
racionalidade levaria os signatrios a formularem que independentemente de qualquer que seja
a sociedade, as liberdades deveriam estar asseguradas, somente podendo ser restritas quando
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seu exerccio entrar em conflito com outra liberdade de outro indivduo. De acordo com Alvaro
de Vita (1999, p.42), a prioridade das liberdades fundamentais tem o sentido de exprimir, na
estrutura bsica da sociedade, o respeito mtuo que os cidados devem ter pelas formas de vida
e pelas concepes do bem uns dos outros..
Verifica-se tambm que para Rawls, a justia determina que o sujeito seja inviolvel
enquanto ser livre, o que refletir na escolha do primeiro princpio e em consequncia em uma
preocupao do prprio autor em criticar o utilitarismo. Neste sentido, A prioridade da
liberdade significa que, sempre que as liberdades fundamentais podem ser de fato institudas,
no permitido trocar uma liberdade menor ou desigual por uma melhoria do bem-estar
econmico (RAWLS, 2008, p. 185). Comenta nesse sentido Sandel (2012, pp.189) que os
signatrios insistiriam na supremacia desse princpio sobre qualquer ideia de bem-estar da
sociedade. Nenhum sujeito racional na posio original sacrificaria direitos e liberdades
fundamentais para melhorias sociais e econmicas.
Por sua vez o segundo princpio uma decorrncia do primeiro e se relaciona com a
justa distribuio de bens e de igualdade de oportunidades no acesso aos cargos pblicos. Rawls
admite que naturalmente desigualdades sociais e econmicas possam existir em uma sociedade
justa, mas da forma mais mitigada possvel. O segundo princpio, dividido em duas partes,
uma forma de contrabalancear essas desigualdades, que devem ser arranjadas para que: (a) se
estabeleam para o mximo benefcio possvel dos menos favorecidos que seja compatvel com
as restries do princpio de poupana justa, como (b) estejam vinculados a cargos e posies
abertos a todos em condies de igualdade equitativa de oportunidades (RAWLS, 2008, p.
376)
Esse carter distributivo se d pela chamada regra maximin, ou seja, a maximizao
prioritria dos benefcios aos menos favorecidos. Explica Alvaro de Vita (1999, p.48):
prefervel um arranjo institucional que garanta um quinho maior em termos absolutos, ainda
que no igual, de bens primrios para todos, do que um outro no qual uma igualdade de
resultados assegurada custa de reduzir as expectativas de todos. De acordo com esse
segundo princpio, a distribuio deve ser realizada de forma que melhore a situao de pessoas
em posies socioeconmicas diferentes de forma igualitria, todavia sempre que houver a
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melhora para os de melhor posio necessariamente deve haver melhora aos menos favorecidos
naturalmente. No sistema rawlsiano a igualdade de distribuio no deve ser de forma alguma
absoluta, porque inerente sociedade a desigualdade natural, por fatores econmicos ou
habilidades inerentes ao indivduo. Para Morrison (2012, p. 473), Rawls est tentando
equilibrar a necessidade de crescimento de riqueza, com o respeito aos menos favorecidos na
sociedade. [...] Rawls considera seus princpios bsicos de justia, baseados tambm num
respeito deontolgico pela autonomia, como conforme, maximizao. Ao se preocuparem
com a posio social ou a quantidade de riqueza que poderia estar disponvel, os signatrios
adotam esse segundo princpio, de maneira que mesmo se foram menos favorecidos na
sociedade, possam receber bens e terem oportunidades iguais.
A distribuio dada pela loteria natural no pode ser considerada justa ou injusta. O fato
de algum nascer inteligente ou com dificuldade de aprendizado, rico ou pobre, no uma
questo de justia, so fatos naturais, dependem do arbtrio da natureza. O que um problema
de justia, especialmente de justia poltica a forma como o Estado e suas instituies tratam
essas desigualdades. Por isso, ao pactuarem sobre a concepo de justia a ser adotada, os
homens concordam em s se valer dos acidentes da natureza e das circunstncias sociais quando
resulta em benefcio comum. Os dois princpios so um modo equitativo de enfrentar a
arbitrariedade (RAWLS, 2008, p. 122) Quando escreve sobre o raciocnio que levariam as
partes na posio original a adotarem os dois princpios, Rawls argumenta:
A estrutura bsica da sociedade deve permitir essas desigualdades, contanto que
melhorem a situao de todos, inclusive a dos menos favorecidos, e desde que selas
sejam igualmente compatveis com a liberdade igual e a igualdade de oportunidades.
J que as partes comeam por uma diviso igual de todos os bens primrios sociais,
os que se beneficiam tem, por assim dizer, um poder de veto. Chegamos assim ao
princpio da diferena. Tomando-se a igualdade como base da comparao, os que
ganharam mais devem t-lo feito em condies justificveis para os que os que
ganharam menos. (RAWLS, 2008, p. 185).

Rawls explica que a racionalidade das partes do contrato resultante de um desinteresse

mtuo na escolha de princpios que garantiriam o maior nmero de bens primrios possveis,
protegendo especialmente sua liberdade. Mesmo sem ter conhecimento de qual ser sua posio
na sociedade, as partes no exerccio de sua racionalidade escolheriam os dois princpios
formulados. Em suas palavras,
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As pessoas que se encontram na posio original tentam reconhecer princpios que
promovam seu sistema de objetivos da melhor forma possvel. Para isso, tentam
garantir para si mesmas o mais alto ndice de bens primrios sociais, j que isso lhes
possibilita promover sua concepo do bem da maneira mais eficaz, seja qual for essa
concepo. (RAWLS, 2008, p.175)

Neste esboo do incio da teoria da justia como equidade, interessante notar que a
justia somente pode ser alcanada dentro de um arranjo institucional poltico. Assim, somente
se pode falar em justia ao se considerar a sociedade e sua estruturao poltica. Na leitura de
Gargarella (1999, p.35), dicho contrato tiene como objetivo ltimo el establecimiento de ciertos
princpios bsicos de justicia. Estes principios, sin embargo, no se orientan a resolver casos particulares,
problemas cotidianos de justicia.

Rawls bem preciso neste ponto, ao definir que o principal objeto da justia a estrutura
bsica da sociedade, ou o modo como as principais instituies sociais distribuem os direitos e
deveres fundamentais e determinam a diviso das vantagens decorrentes da cooperao social.
(RAWLS, 2008, p.8). Estrutura bsica, no sentido defendido, um sistema de normas pblicas que
define um esquema de atividades que conduz os homens a agirem juntos a fim de produzir um total
maior de benefcios e atribui a cada um deles certos direitos reconhecidos a uma parte dos ganhos.
(RAWLS, 2008, p.102).

A concepo de justia uma concepo poltica de justia. Somente na organizao da

sociedade a justia pode ser manifestada. Uma vez constatado isto, a preocupao da justia
como equidade desenhar uma estrutura social que possa ser correspondente a uma ideia de
justia transcendental resultante de uma razo imparcial, de um equilbrio entre exigncias
conflitantes.

3 IMPARCIALIDADE, ESCOLHA RACIONAL E LIBERDADE

A equidade est indissocivel da imparcialidade. Rawls assim pressupe que no
exerccio da racionalidade dos signatrios cobertos pelo vu da ignorncia e atendendo
equidade, o resultado seria os princpios que formam a concepo de justia.
Como Rawls argumenta, em uma situao em que indivduos dotados de razo querem
chegar a um objetivo comum, a escolha deve ser pautada em uma gama de opes possveis,
sempre com seu prvio conhecimento dessas possibilidades, carregando seus interesses
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particulares na tomada da deciso. A tendncia natural do choque entre esses interesses de um

equilbrio entre eles, que no necessariamente levaria a uma condio justa. Apesar de ser uma
teoria procedimental pura, a justia como equidade considera grande importncia questo dos
sentimentos morais colocados na deliberao dos diversos pontos de vista, o que gera a defesa
dos diversos interesses particulares e a transferncia disso para o espao comum no seria nada
alm de uma ao invasiva de convencimento de alguns interesses em detrimentos de outros.
Desta forma, se na posio original fossem escolhidos princpios que no os rawlsianos,
a justia poderia ser ainda como equidade. Outras concepes de justia so passveis de serem
defendidas porque podem ser o resultado do equilbrio dos interesses na posio original. Aqui
pode ser identificado um primeiro problema, j que o acordo original de Rawls pressupe a
escolha no s necessariamente dos dois princpios como tambm da ordem lexical em que so
organizados.
Para evitar que haja um embate interminvel sobre que concepo de justia deve ser
adotada uma vez que se imagina que cada pessoa racional que conhea sua situao de vida
defenda uma concepo que lhe possa beneficiar a justia como equidade trabalha com o
cooperativismo social, j que a sociedade tende a ser um engajamento de vantagens mtuas.
Nesta seara contratualista, alm de se pensar em um vnculo obrigacional poltico dado pelo
acordo, deve-se considerar os benefcios e sacrifcios que a adeso determinada sociedade
causaria no individuo. Portanto, h um importante cooperativismo na sociedade a ser levado
em conta, no qual todos os indivduos pertencentes devem contribuir de alguma forma e se
beneficiarem de forma proporcional, j que reconhecem claramente que no podem conseguir
o que desejam sem a cooperao dos outros. Assim, o comportamento cooperativo escolhido
como uma norma de grupo para o benefcio de todos. (SEN, 2011, p. 236) Todavia, na defesa
de seus pontos de vista particulares, os signatrios de um acordo original procurariam uma
forma de maximizar seus benefcios e minimizar suas contribuies. Neste nterim, alguma
teoria que sasse como resultado desta parcialidade geraria uma circunstncia poltica injusta.
A importncia do uso do vu da ignorncia como mecanismo busca pela imparcialidade se
baseia em uma idealizao cooperativista na qual as pessoas no acordo original no saibam suas
prprias condies na sociedade e que desta forma consigam pensar em uma concepo de
justia por meio de um equilbrio reflexivo em condies de justia.
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O vu cumpre sua funo metafsica de forma a proporcionar a imparcialidade para a

ponderao de juzos. Assim, conforme a explicao de Rawls,
Interpreta-se o vu da ignorncia de forma a significar no apenas que as partes no tem
conhecimento de seus objetivos e fins individuais (exceto o que est contido na fraca
teoria do bem), mas tambm que a evidencia histrica lhes inacessvel. No sabem, e
no tem como enumerar, as circunstncias sociais nas quais se encontram, ou a variedade
de tcnicas que sua sociedade possa ter disposio. No tem, portanto, nenhuma
fundamentao objetiva para confiar em determinada distribuio probabilstica e no em
outra, e no possvel recorrer ao princpio da razo insuficiente como modo de contornar
essa limitao (RAWLS, 2008, p.225).

Com tal artifcio, segundo argumenta Rawls, possvel manter a imparcialidade na

escolha de uma concepo de justia. Essa concepo de justia deve levar em conta o
cooperativismo entre os signatrios originais, de forma que todos concordem em um sistema
que possa oferecer vantagens e sacrifcios que no prejudiquem demasiadamente algum
indivduo. Neste sentido, a concepo de justia deve ser pensada levando-se em conta que as
partes no conhecem sua prpria condio dentro da sociedade devido ao vu da ignorncia, o
que permitira que as partes deliberassem com interesses comuns, ao mesmo tempo em que seus
particulares interesses seriam impedidos de serem defendidos porque h um desconhecimento
a este respeito.
As partes s saberiam sua posio social quando o vu da ignorncia fosse retirado.
Assim, necessrio seria pensar nesta posio original em uma concepo de justia que pudesse
no beneficiar o mximo possvel, mas sim que fosse oferecesse menos riscos. A parte, ao
raciocinar sobre que princpios de justia deveriam nortear aquela sociedade, no sabe seu
gnero, sua etnia, sua classe social, sua comunidade religiosa, suas aptides fsicas e mentais e
o tempo de sua sociedade, seu estgio civilizatrio ou cultural. A parte no sabe de nada desses
elementos, mas conhece seus conceitos. Alm do mais, os nicos fatos especficos que as
partes conhecem que sua sociedade est sujeita s circunstncias de justia e a qualquer
consequncia que decorram disso. (RAWLS, 2009, p. 167)
Isso gera algumas que Rawls formula baseado nas teorias da justia ento existentes e
argumenta a favor de seus dois princpios de justia. No caso do utilitarismo, corrente terica
de maior adversidade para o autor, as partes no concordariam com uma sociedade cuja
concepo de justia fosse utilitria para satisfazer o mximo de expectativas de uma maioria
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da sociedade. As partes, em seu desinteresse mtuo, no optariam uma sociedade que tivesse
como diretriz a justia dada pela maximizao do prazer de uma maioria em detrimento de uma
minoria. O caminho que leva a este raciocnio que, como as partes desconhecem sua situao
na sociedade, poderiam pertencer a uma minoria poltica ou social que teria seus direitos
limados em favor dos interesses de uma maioria. Da mesma forma, uma sociedade cuja
concepo de justia permitisse discriminaes raciais ou de gnero no seriam jamais
acordadas na posio original.
No argumento a favor de seus dois princpios da justia, Rawls (2009, p. 186) defende
a relao entre eles e a regra maximin, ou seja, a regra na qual se adota uma alternativa cujo
pior resultado possvel seja melhor que os piores resultados das outras. A regra maximin parece
ser uma proteo que as partes tem contra as arbitrariedades de um outro tipo de mtodo de
escolha, ainda que no necessariamente esperem sempre ter uma situao menos favorecida.
A opo pela regra maximin na tomada de deciso da concepo de justia tem trs
caractersticas que so admissveis (RAWLS, 2009, p. 188). A primeira a que esta regra no
leva em conta as circunstancias possveis. O vu da ignorncia impediria que as partes
conseguissem fazer estatsticas a respeito de seus possveis lugares na sociedade, o que
fortaleceria o desinteresse mtuo na manifestao de cada vontade. A segunda caracterstica
que os signatrios no so tendentes a se arriscar por um ou outro benefcio a mais, j que o
risco implicado na possibilidade de um ganho pode ser uma perda de grande parte de coisas
mais importantes. Neste caso qualquer um que tivesse uma racional averso por riscos
demasiados adotaria a regra maximin. A terceira caracterstica considera as alternativas
rejeitadas de concepes de justia seriam dificilmente aceitas ou intolerveis para as partes.
Na suposio do produto da racionalidade imparcial dos signatrios do contrato social
na posio original, o primeiro princpio seria o da liberdade igual. Conforme o conceito deste
princpio formulado por Rawls (2008, p.73), cada pessoa deve ter um direito igual ao sistema
mais extenso de liberdades fundamentais que seja compatvel com um sistema similar de
liberdades para outras pessoas. De acordo com o primeiro princpio, as instituies devem ser
organizadas de forma que as liberdades fundamentais dos indivduos no possam ser tolhidas.
Na concepo defendida por Rawls,
A liberdade um padro de convivncia determinado por formas sociais. O primeiro
princpio requer simplesmente que certos tipos de leis, aquelas que definem as
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liberdades fundamentais, se apliquem igualmente a todos e permitam a mais
abrangente liberdade compatvel com uma liberdade semelhante para todos. A nica
razo para restringir as liberdades fundamentais e torn-las menos extensas que, se
isso no fosse feito, interfeririam umas com as outras. (RAWLS, 2008, p.74).

Conforme explica Morrison (2012, p. 471), os que esto por trs desse vu escolheriam
a liberdade como seu primeiro princpio, uma vez que, desconhecendo a situao real ou a sua
prpria concepo do bem-viver, isso lhes daria um maior oportunidade de perseguir quaisquer
ideais que prefiram. Ainda conforme Michael Sandel (2012, p. 188), insistiramos na
supremacia desse princpio sobre qualquer tentativa de maximizao de bem-estar geral. No
sacrificaramos nossos direitos e liberdades fundamentais em prol de benefcios sociais ou
econmicos.
Observa-se que a instituio poltica justa pressupe no s uma prioridade em relao
aos dois princpios, mas tambm numa necessria ordem de preferncia nas possveis
contradies entre o primeiro e o segundo princpio. A ponderao entre esses dois princpios
na filosofia rawlsiana se volta a favor do primeiro, o que evidencia uma raiz liberal em seu
pensamento. Nesse caso, leciona Marrone (2005, p.499):
O prprio ordenamento lexicogrfico dos princpios, ou seja, o fato de que o princpio
de liberdade seja prioritrio em relao ao princpio da diferena uma maneira de
formular uma axiologia dos princpios estruturada de modo tal que, por exemplo, uma
restrio de liberdade seja compatvel somente com a salvaguarda da liberdade, mas
no com a extenso do bem-estar social ou com a maior eficincia das instituies.

Para Hffe (2006, p. 290), Rawls defende uma prevalncia do primeiro princpio
(direitos e liberdades) sobre o segundo princpio (chances, rendimento e bem-estar). Com isto,
ele reconhece a (absoluta) prioridade dos objetos no-econmicos sobre os econmicos. A
defesa do liberalismo poltico de Rawls se evidencia na prevalncia das liberdades sobre
questes de distribuio de bens. Ainda que a justia como equidade seja uma teoria igualitria,
fica ntida em caso de embates sobre prioridades, a supremacia do indivduo sobre o Estado ou
a comunidade. O indivduo, sujeito racional, formula um Estado baseado em dois princpios
de justia para o qual a segurana de direitos e liberdades prefervel a uma distribuio de
bens em detrimento de daqueles.

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4 JUSTIA COMPARATIVA E INCOMPLETUDE

A partir desta concepo de justia formulada por Rawls, Sen inicia suas crticas.
Inicialmente, para que todo o sistema rawlsiano de justia se estruture, necessrio considerar
que as partes teriam que necessariamente chegar aos dois princpios aps um debate
mutualmente desinteressado. Se as partes chegassem a outro resultado mesmo com a
imparcialidade, a raiz da teoria de Rawls atingida.
Sen (2010, p. 88) identifica um problema neste primeiro ponto, em que a
imparcialidade pode assumir muitas formas diferentes e ter manifestaes bastante distintas.
Neste raciocnio, a imparcialidade pode se manifestar em uma concepo de justia em que os
princpios no seriam necessariamente os que Rawls identificou como os melhores para serem
diretrizes de instituies justas.
Sen exemplifica esta alternatividade de abordagens com o mtodo do espectador
imparcial de Smith, em que pode existir uma concepo de justia que no se aplicaria ao
espectador, e ainda sim seria desinteressada. Enquanto a abordagem do vu da ignorncia faz
com que os representantes sejam os representados aps a retirada do vu, o espectador de Smith
no participa de qualquer exerccio como um contrato baseado em grupo. No existe nenhum
grupo contratante, e no h nenhuma insistncia de que os avaliadores precisem ser coerentes
com o grupo afetado (SEN, 2011, p.90). Neste contexto, seria possvel uma justia como
equidade mesmo sem a posio original e, consequentemente, sem que a concepo de justia
se baseasse nos dois princpios.
Uma vez havendo a escolha dos dois princpios, ainda sim h problemas como so
prescritos. A prioridade total da liberdade um deles. Rawls prioriza de forma extremada a
prevalncia das liberdades fundamentais. Desta forma, a liberdade pessoal deve ser mais
importante em um arranjo institucional de justia do que as garantias que possibilitem as
pessoas a exercerem a liberdade? Esta uma das crticas mais contundentes que Sen faz ao
carter transcendental da teoria da justia de Rawls, que incapaz de individualizar as situaes
principalmente no tocante distribuio de bens e assim, efetivamente, realizar a justia.
Sen por isso prefere um mtodo de justia comparativa.
A abordagem das capacidades se concentra na vida humana e no apenas em alguns
objetos separados de convenincia, como rendas ou mercadorias que uma pessoa pode
possuir, que muitas vezes so considerados, principalmente na anlise econmica,
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como o principal critrio do sucesso humano. Na verdade, a abordagem prope um
srio deslocamento desde a concentrao nos meios de vida at as oportunidades reais
de vida. Isso tambm ajuda a provocar uma mudana desde as abordagens avaliativas
orientadas para os meios, principalmente focando no que John Rawls chama de bens
primrios, que so muito teis para vrios propsitos, como renda e riqueza, poderes
e prerrogativas associados a cargos, as bases sociais da autoestima, e assim por diante.
(SEN, 2011, pp. 267-268)

Seguindo as reflexes de Sen de forma muito breve, observamos que Rawls no se

preocupou com a efetividade da justia, ou melhor, no se preocupou em teorizar como justia
poderia ser realizada no mundo real. Partindo do pressuposto de uma antiga concepo do
direito indiano da qual Sen se vale para explicar pontos de sua teoria, a justia como equidade
rawlsiana atenderia apenas niti e ignoraria a nyaya. Seria uma teoria da justia que no oferece
respostas de aplicabilidade, ou ainda, que apesar das instituies correspondentes aos princpios
de justia, no seria capaz de evitar injustias na sociedade.
As expresses niti e nyaya derivam da filosofia do direito indiano e so usadas por
Amartya Sen para caracterizar a justia transcendental abrangente de ideal de comportamento
e a material de concretizao, sendo que as duas palavras tem um sentido de justia. Assim, os
papeis das instituies, regras e organizaes, importantes como so, tem de ser avaliados da
perspectiva mais ampla e inclusiva de nyaya, que est inevitavelmente ligada ao mundo que de
fato emerge, e no apenas s instituies ou regras que por acaso temos. (SEN, 2011, p.50)
A teoria de Rawls depende de um comportamento ideal das pessoas, mas que no leva
em conta o comportamento real. A concepo de justia baseada nos dois princpios no
resolve esse problema se a teoria da justia procurada precisa ter algum tipo de aplicabilidade
para orientar a escolha das instituies nas sociedades reais (SEN, 2011, p.98). Novamente,
mais um motivo pelo qual Sen entende ser insuficiente uma abordagem terica da justia de
forma puramente transcendental.
Outro aspecto a ser destacado sobre a insuficincia da abordagem transcendental a
questo da incompletude em teorias da justia, tal qual na justia como equidade rawlsiana. A
admissibilidade da incompletude discutida anteriormente, em uma forma tentativa ou assertiva,
parte da metodologia de uma disciplina que pode permitir e facilitara a utilizao de pontos
de vista de espectadores imparciais de longe e de perto (SEN, 2011, pp.161-162)
Contrrio ideia de totalidade de teorias da justia, como a de Rawls, Sen defende que
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a incompletude uma caracterstica importante que deve estar presente em uma teoria da
justia. A incompletude justamente trata das situaes em que a justia como resultado de um
acordo pleno no oferece resposta. Para tais teorias, uma situao de incompletude um sinal
de fracasso. Todavia importante lembrar que so tais incompletudes que permitem verificar a
possibilidade de teorias como a de Rawls. Por isso, a aceitabilidade da incompletude avaliativa
sem dvida um assunto central em toda teoria de escolha social e relevante para as teorias
da justia tambm (SEN, 2011, p.136) Assim, a incompletude em uma teoria de justia
possibilita uma abordagem comparativa com o intuito de reduzir as injustias existentes.

5 LIBERDADES SUBSTANCIAIS E CRTICA AO PROCEDIMENTALISMO

A liberdade formal priorizada por Rawls, assim como sua concepo de bens primrios
a serem possudos pelas pessoas, no so capazes de atender ao problema nem do exerccio de
liberdades, nem da individualidade em si do ser humano.
Conforma observa Sen, uma das formas de se efetivar a justia a considerao de como
a pessoa vai conseguir escolher seus objetivos de vida. Diferentemente de Rawls, Sen se
preocupa com as caractersticas pessoais que tornam possvel a converso de bens primrios
em realizaes. Assim, a liberdade no pode ser exercida somente com a distribuio de bens
primrios como renda e riqueza. Estas capacidades de converso so as liberdades substantivas,
as mais cruciais liberdades que o ser humano possui. Explica Alvaro de Vita (2008) que o que
essa noo de capacidade objetiva captar a liberdade que uma pessoa tem de escolher entre
diferentes modos de vida que ela pode considerar valiosos.
Sen neste contexto explica a importncia das liberdades para o ser humano, que as
colocam como primordiais em comparao com as instrumentais:
As liberdades individuais substantivas so consideradas essenciais. (..) Ter mais liberdade
para fazer as coisas que so justamente valorizadas (1)importante por si mesmo para a
liberdade global da pessoa e (2) importante porque favorece a oportunidade de a pessoa
ter resultados valiosos. (...) Ter mais liberdade melhora o potencial das pessoas para
cuidar de si mesmas e para influenciar o mundo, questes centrais para o processo de
desenvolvimento (SEN, 2010, p.33)

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Notemos que estas liberdades substantivas tem um foco terico no-transcendental.

Neste caso, a capacidade um tipo de liberdade: a liberdade substantiva de realizar
combinaes alternativas de funcionamentos (SEN, 2010, p.105). uma preocupao
claramente realstica. No pensamento de Sen, o desenvolvimento humano est intrinsecamente
relacionado liberdade, uma vez que a liberdade possibilita o desenvolvimento.
No entendimento do filsofo indiano, a teoria da justia como equidade implica uma
simplificao drstica e formulista de uma tarefa enorme e multifacetada (SEN, 2011, p.100)
A relao entre os arranjos institucionais e o comportamento individual real vital para uma
completa concepo de justia, o que para Sen, a teoria da justia como equidade no consegue
responder.
Outro problema decorrente do primeiro a abordagem contratualista, que Rawls procura
resgatar em um raciocnio com influncias de Kant. A posio original de Rawls o momento
em que as partes, cobertas pelo vu da ignorncia, realizam um contrato cujo resultado unnime
a concepo de justia baseada em seus dois princpios. Pode ser definida de modo a ser um
status quo no qual todos os acordos firmados so justos. [...] Assim, a justia como equidade
pode usar a ideia de justia procedimental pura desde o incio (RAWLS, 2008, p.146). A
abordagem de Rawls pressupe que as partes estariam desinteressadas e que ao final do acordo
original, elas se sentiriam seguras em retirar o vu e acordarem no mundo real porque
independentemente da posio social que ocupassem, o arranjo institucional seria justo porque
a concepo de justia resultante do acordo seria justa.
Essa noo de justia procedimental pura se aproxima de ideia de justia como equidade
na medida em que nesta, segundo Rawls, o conceito de justo precede o conceito de bem; e,
naquela, a correo do processo e a sua justeza precede tambm a importncia ou as
qualificaes possveis dos seus resultados. Como apontado na ideia de justia como equidade,
as instituies dependem de seus processos de funcionamento de sua justia processual e os
princpios da justia como equidade devem assegurar a estabilidade destas instituies justas.
Na leitura de Kolm, a posio original tem um carter utilitarista, identificando um
problema na racionalidade advinda do equilbrio reflexivo, criticando a forma peculiar de
contratualismo proposta por Rawls. Ao verificar o produto da convergncia das vontades dos
signatrios na posio original, Kolm argumenta que o resultado obtido tem uma forma
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utilitarista, mas no pode realmente ser utilitarismo, pois este uma teoria da tica social, e o
resultado obtido a partir de uma teoria da posio original que, como vimos, no pode ser uma
teoria da tica social.(KOLM, 2000, p.245)
Tal abordagem pressupe que uma equidade caracterizada como imparcialidade, ou
desinteresse, seria alcanada somente com o acordo original. Esta pressuposio de Rawls
evidentemente leva a refletir e questionar se realmente o acordo original, nas condies e nas
limitaes formais que Rawls destaca, poderia efetivamente ter como resultado a equidade.
Caso os argumentos propostos por Rawls sejam suficientes para demonstrar a possibilidade de
se alcanar a equidade no acordo original, resta saber se mtodo mais adequado.
Esta limitao da abordagem contratualista permitiu que Sen propusesse o mtodo do
espectador imparcial de Smith como alternativa a dialogar com a teoria de Rawls. Apresenta
uma abordagem alternativa utilizando aspectos da teoria de Adam Smith. Esta abordagem de
Smith relevante para Sen, pois
capaz de levar em conta possibilidades que a abordagem do contrato social no
pode facilmente acomodar [...] a perspectiva firmemente aberta invocada pelo
espectador imparcial de Adam Smith que pode precisar de reafirmao nos dias de
hoje. Ela pode fazer uma diferena substancial para nossa compreenso das exigncias
de imparcialidade na filosofia moral e poltica no mundo interconectado em que
vivemos. (SEN, 2011, p.183)

Amartya Sen entende que o contratualismo limitado por no considerar a incluso de

sociedades diversas. Na posio original, as partes no consideram a existncia de outras
sociedades, pois os destinatrios dos princpios de justia so eles prprios. No se considera
assim que um a justia seja pensada por algum fora de determinada sociedade. Este isolamento
influencia as partes na posio original, pois os valores da sociedade em questo representam
um interesse de um determinado povo em um determinado fator espao-temporal. Nisso, o
procedimento das posies originais segregadas, operando como dispositivo isolado, no
propcio para garantir um escrutnio adequadamente objetivo das convenes sociais e
sentimentos paroquiais que podem influenciar as regras escolhidas na posio original (SEN,
2011,p. 157).

6 CONSIDERAES FINAIS
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Rawls, ainda que defenda a possiblidade de se alcanar a justia enquanto equidade na

estruturao do arranjo institucional, no oferece soluo no comportamento entre sociedades
e entre pessoas de diferentes sociedades.
Tendo em vista algumas limitaes do mtodo contratualista para anlise
comportamental, Sen demonstra que necessrio repensar a teoria de Rawls no que diz respeito
relevncia das perspectivas globais. A existncia de outros Estados e consequentemente de
diversos arranjos institucionais um fator de alta relevncia para a estrutura de uma sociedade.
A limitao da abordagem contratualista assim se manifesta na aplicao da concepo
de justia somente dentro de uma sociedade, como se fosse um ente isolado, o que em no mundo
real nos parece ser impossvel. Neste sentido, visto que Rawls consegue formular uma teoria
da justia baseada em um preceito de equidade. Tal teoria representa um marco na filosofia
poltica do Sculo XX e uma revisita ao contratualismo e abordagem transcendental.
Na formulao da justia como equidade, o primeiro princpio, que trata sobre a
liberdade, prioritrio na formulao de uma estrutura bsica da sociedade justa. Para tal,
imprescindvel que em uma sociedade justa, sejam assegurados mecanismos de garantias das
liberdades individualizantes, em uma acepo mais ampla que o pensamento liberal clssico de
proteo propriedade privada.
Indo alm das crenas do jusnaturalismo, Rawls concebe a liberdade no como um
direito natural e sim como direito humano criado artificialmente pra se assegurar as prioridades
que os homens entenderiam em uma sociedade justa. o resultado de uma escolha racional em
prol do desenvolvimento pessoal em condies igualitrias dentro do possvel A abordagem
contratualista limitada e no oferece respostas para a realizao da justia material em uma
efetiva converso dos bens primrios em capacidades reais, ainda que haja um consenso sobre
a desigualdade justa na medida de fornecer uma melhor situao os menos favorecidos.
Algumas questes posteriores da crtica sua teoria da justia possibilita uma reflexo
sobre problemas tais como a necessidade da vinculao da justia a uma abordagem
transcendental que influi no comportamento das pessoas destinatrias, se a abordagem
transcendental suficiente para uma concepo de justia, como a equidade pode ser alcanada
e o porqu ela um fator inerente justia, e finalmente, como se possvel ou no
determinarmos concepes de justia na estruturao de uma determinada sociedade sem um
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