CUENTAS NACIONALES

Segundo trabajo: RESUMEN DEL MDULO 2 DE

CUENTAS NACIONALES
Profesor:
Nararro Len, Gregorio
Alumnos:
Dominguez Lope, Daniel Emmerson

Escuela:
Economa Pblica

Cdigo: 14120303

EL
ANLISIS
INSTITUCIONAL:
CONCEPTOS Y MARCO CONTABLE
UNIDADES Y SECTORES INSTITUCIONALES
Unidades institucionales
De una manera esquemtica se puede decir que las unidades o agentes de
una economa son bien personas fsicas bien personas jurdicas o sociales.
Ambas se distinguen por tener una existencia legal, un comportamiento
caracterstico y una voluntad propia para tomar sus decisiones y
responsabilizarse jurdicamente de sus acciones.
Es importante destacar las unidades residentes son las que tienen un centro
de inters en el territorio econmico de un pas (regin). Asimismo, una
unidad se dice que tiene un centro de inters en un territorio econmico
cuando realiza en l actividades econmicas durante un periodo prolongado
de tiempo (aproximadamente un ao). El mero hecho de poseer terrenos o
edificios en el territorio econmico de un pas es condicin suficiente para
que el propietario tenga un centro de inters en ese territorio.
Una unidad es residente ficticia cuando, aun siendo parte de una unidad no
residente, tiene un centro de inters en el territorio econmico del pas
(empresas de construccin, etc.). El concepto de residencia no se
fundamenta ni en la nacionalidad ni en criterios jurdicos.
Autonoma de decisin significa que una unidad, en el ejercicio de su
funcin principal (producir, consumir, ...), puede ser titular de bienes o
activos y operar con ellos, puede tomar decisiones econmicas y ser
responsable ante la ley por las actividades que realiza, y tiene capacidad de
contraer pasivos en nombre propio.
Conjunto completo de cuentas significa disponer de documentos contables
que registran la totalidad de las operaciones de la unidad.

Sectores institucionales
Un sector institucional es el conjunto de unidades institucionales que tienen
un comportamiento econmico anlogo. Por su parte, el comportamiento
econmico de una unidad institucional se define atendiendo al tipo de
productor de que se trate y de acuerdo con su funcin y actividad principal.
Los tipos de productor, bien unidades institucionales bien establecimientos
(unidades de actividad econmica locales), y de produccin que contempla
el sistema son los siguientes:
Productor de mercado: Es aquel cuya produccin es en su mayor
parte produccin de mercado.
Otro productor no de mercado: Es aquel que suministra la mayor
parte de su produccin de forma gratuita o a precios
econmicamente no significativos.
Productor para uso final propio: Es aquel que destina la mayor parte
de su produccin para su propio uso final dentro de la misma unidad
institucional.
Los sectores institucionales que contempla el sistema son los siguientes:

CUENTAS DE LOS SECTORES INSTITUCIONALES

Secuencia completa de cuentas
La sucesin completa de las cuentas de las unidades y sectores
institucionales est compuesta por:
Cuentas corrientes, que se ocupan de la produccin, generacin,
distribucin y redistribucin del ingreso (renta), y la utilizacin de
dicho ingreso en forma de consumo final.
Cuentas de acumulacin, que reflejan las variaciones de los activos y
pasivos, y las variaciones del valor (patrimonio) neto.
Balances, que presentan los stocks de activos y pasivos y el valor
neto.
La tabla que figura a continuacin ofrece una presentacin sinptica de la
sucesin completa de cuentas, los saldos contables y los principales
agregados de los sectores institucionales incluido el resto del mundo.

Cuentas econmicas integradas

Se puede decir que las cuentas econmicas integradas constituyen el centro
nuclear del marco contable de los actuales sistemas de cuentas. Se
denominan as porque tienen capacidad para aunar las cuentas de los
sectores y del total de la economa, con las cuentas del resto del mundo e
incluso con la cuenta de bienes y servicios. Adems, en su columna central
aparecen las transacciones, los saldos contables, los activos y los pasivos
ordenados siguiendo la secuencia de cuentas, lo que permite conocer para
cada transaccin y activo o pasivo, dado que estn contablemente
equilibrados, los montantes a pagar/cobrar o acumulados por cada sector y
el resto del mundo.

ACLARACIONES CONCEPTUALES
Valoracin de la produccin y los consumos intermedios
En general, se puede afirmar que los precios de mercado son la referencia
bsica para la valoracin y que en ausencia de stos la valoracin se realiza
de acuerdo con los costes incurridos o con referencia a los precios de
mercado de productos anlogos.
Hay tres clases de valoracin (precios bsicos, precios de productor y
precios de comprador/adquisicin) que se diferencian entre s en el
tratamiento de los impuestos y subvenciones sobre los productos y de los
mrgenes de distribucin (comercio y transporte). Hay una cuarta clase de
valoracin, que es la realizada desde la estricta ptica de los costes de
produccin, es decir sin considerar ningn excedente de explotacin del
productor.
El sistema establece que son los precios bsicos (en la medida que son
conocidos por el productor y, por tanto, estadsticamente observables) los
que se deben utilizar para valorar la produccin de mercado y la produccin
para uso final propio. En este ltimo caso, la valoracin a precios bsicos
debe incluir un margen de beneficio que refleje el excedente de explotacin
neto o el ingreso mixto neto atribuible al productor, que es al mismo tiempo
el usuario de su produccin.
Por el contrario, la valoracin aplicable a la otra produccin no de mercado
es la que se ha denominado costes de produccin incurridos, que coincide
con los precios bsicos salvo en el hecho ya comentado de que no se
considera ningn margen de beneficio para el productor.
A su vez, los consumos intermedios se valoran siempre a precios de
comprador, que tambin son directamente observables por los
correspondientes usuarios de los bienes o servicios.
Por ltimo, conviene comentar la heterognea fiscalidad que tiene el IVA, o
incluso algunos impuestos sobre los productos como los impuestos
especiales, y que afecta a la valoracin precios de comprador, que puede
ser distinta segn lo sea la unidad que adquiere los productos considerados.

Momento de registro de algunas operaciones

Existen distintos criterios para el registro de los flujos: criterio de caja
(registra los pagos en dinero, en el momento que se realiza el pago); de
vencimiento de pago (registra los flujos en la fecha lmite que pueden
pagarse sin dar lugar a sanciones o gastos adicionales, as como los pagos
efectivos en dinero en el momento de producirse); de compromiso de pago;
y criterio del devengo. En el caso de las cuentas econmicas, el sistema da
prioridad al criterio del devengo por dos motivos:
Porque concuerda con la forma en que se definen las actividades
econmicas.
Porque pueden aplicarse tambin a los flujos no monetarios.

Naturalmente, aun siendo claro el concepto de devengo, su aplicacin no

resulta muchas veces fcil, sobre todo por la forma en que tradicionalmente
se registran algunas transacciones en las cuentas de las unidades. Esto es
particularmente importante en el caso de las cuentas pblicas y sobre todo
en lo referente al pago de impuestos. Por este motivo, el criterio de registro
utilizado se aplica a veces con una cierta flexibilidad, para adaptarse a las
condiciones en que la informacin est disponible.

Las dos nociones de consumo final

Una de las caractersticas ms relevantes de los vigentes sistemas de
cuentas es el tratamiento dual del consumo final y, consecuentemente, del
ingreso disponible.
La idea que subyace en este tratamiento es que hay una parte del gasto
final que se lleva a cabo por las unidades del gobierno (administraciones
pblicas) y las ISFLSH y que sirve para financiar dos clases de servicios
diferentes: los servicios individuales y los colectivos. De esta manera el
sistema habla de:
Gasto en consumo final, que es el realizado por las unidades
institucionales residentes en bienes y servicios que se utilizan para
satisfacer directamente las necesidades o carencias individuales o
bien las necesidades colectivas de los miembros de la comunidad.
Consumo final efectivo, que comprende los bienes y servicios
adquiridos (o efectivamente consumidos) por unidades institucionales
residentes para la satisfaccin directa de las necesidades humanas,
ya sean stas individuales o colectivas. El consumo final efectivo solo
lo pueden realizar los hogares y las unidades de las administraciones
pblicas.

EL SECTOR HOGARES (S.14)

El sector hogares est constituido por los individuos o grupos de individuos,
tanto en su condicin de consumidores como eventualmente en la de
empresarios individuales (propietarios de empresas no constituidas en
sociedad, distintas de las cuasi sociedades) productores de mercado. El
sector hogares incluye:

Los grupos de individuos cuya funcin principal es consumir.

Los hogares colectivos, personas que viven de forma permanente en
instituciones.
Las empresas no constituidas en sociedad que son propiedad de los
hogares.
Los individuos/grupos de individuos que producen bienes y servicios
exclusivamente para uso final propio.
Las ISFLSH que no tienen personalidad jurdica.

Subsectorizacin

Los vigentes sistemas de cuentas plantean una subsectorizacin que tiene

carcter exclusivamente orientativo y que muy pocos pases han
implantado, basada en el tipo de ingreso principal del hogar.

CUENTAS
En la descripcin de las cuentas del sector hogares se utilizan los datos
proporcionados por la Contabilidad Nacional de Espaa para el ao 2007.
Como ya se ha dicho, estas cuentas no incluyen las cuentas de otras
variaciones de los activos ni los balances, ni la cuenta financiera.

El valor de la produccin de mercado recoge el resultado de la actividad de

las empresas individuales. En cuanto a la produccin para uso final propio,
incluye la de servicios de alquiler de las viviendas ocupadas por sus
propietarios y la de servicios domsticos remunerados. Los consumos
intermedios abarcan tanto los de las empresas individuales como los gastos
que los propietarios que ocupan sus viviendas realizan en el mantenimiento
y reparacin de las mismas y que son gastos que no suelen realizar los
inquilinos.

La remuneracin de los asalariados recoge el coste total del factor trabajo

incluido la remuneracin en especie y las contribuciones sociales efectivas e
imputadas. Estas ltimas, las contribuciones imputadas, corresponden a las
que los trabajadores deberan haber pagado a sus empleadores para recibir
las prestaciones sociales que stos dan directamente, a sus asalariados, al
margen del circuito de seguridad social. En lo que respecta a los otros
impuestos sobre la produccin, corresponden fundamentalmente a los
impuestos sobre la propiedad de bienes inmuebles, mientras que las
subvenciones son, en su mayor parte, las que reciben las explotaciones
agrcolas provenientes de la Unin Europea.
El excedente de explotacin recoge la remuneracin del capital utilizado en
el proceso productivo. El ingreso mixto para recoger el total de ingresos
generados por el capital y por el trabajo.

La
cuenta de asignacin del ingreso primario se ocupa de las unidades/sectores
residentes en tanto que perceptores de dicho ingreso. As, la remuneracin
de los asalariados que figura en esta cuenta comprende el total de
remuneracin que las unidades residentes reciben tanto de unidades
residentes como no residentes. En cuanto a los ingresos de la propiedad,
registran primordialmente: los intereses que reciben por sus depsitos y los
que pagan por sus prstamos hipotecarios o de consumo; los dividendos
que reciben de las sociedades; y los ingresos de la propiedad imputados
que, ficticiamente, reciben los hogares que tienen suscritas plizas de
seguros (vida y no vida) como resultado de la inversin que las compaas
de seguros hacen de las reservas tcnicas de seguros.

Esta cuenta recoge todas las operaciones que redistribuyen el ingreso y

que, entre otros fines, ayudan a corregir desequilibrios sociales. En esta
cuenta las transferencias corrientes (primas e indemnizaciones) vinculadas
al seguro no vida. Por ltimo, figuran las transferencias corrientes diversas.

Esta cuenta tiene como finalidad presentar una alternativa para el ingreso
disponible de los hogares en el que se recojan los gastos que el gobierno
general y las ISFLSH destinan a financiar determinados servicios que se
utilizan de forma individual por los hogares.

Esta
cuenta
registra
el gasto
en consumo final de bienes y servicios realizados por los hogares, tanto en
el territorio econmico como en el resto del mundo. En lo que respecta al
ajuste D.8, es el mecanismo que utiliza el sistema para hacer aparecer, en
el ahorro de los hogares, el resultado neto de los planes de pensiones
privados, cuyos flujos reciben en el actual sistema de cuentas nacionales el
mismo tratamiento que los flujos de los sistemas de seguridad social.

Esta cuenta recoge el consumo final efectivo individual que ya se ha dicho

que se corresponde con el gasto en consumo final de los hogares ms las
transferencias sociales en especie que stos reciben de las administraciones
pblicas y las ISFLSH.

En la cuenta de capital el primer registro a comentar son las transferencias

de capital a cobrar/pagar, que se corresponden, por una parte, con las
ayudas a la inversin que reciben los hogares.

Cabe destacar la adquisicin de formacin bruta de capital fijo en viviendas,

en bienes de equipo (empresas individuales), as como la disposicin de
activos no financieros no producidos.

CONSUMO FINAL DE LOS HOGARES: CONCEPTO Y

EJEMPLO
Relacin entre gastos en consumo final y consumo final
efectivo
Hay tres sectores (hogares, administraciones pblicas e ISFLSH) con
capacidad para gastar en consumo final. El gasto en consumo final de los
hogares es siempre en bienes y servicios individuales, mientras que el de
las administraciones pblicas puede ser en bienes y servicios individuales y
en servicios colectivos. Hay solo dos sectores (hogares y administraciones
pblicas) con capacidad para realizar consumo final efectivo: individual
(hogares) y colectivo (administraciones pblicas).

Coberturas funcionales y espaciales del consumo

Funcionales: El gasto en consumo final de los hogares incluye todos

aquellos bienes y servicios, incluidos los servicios de alquiler de las
viviendas ocupadas por sus propietarios y los recibidos como renta en
especie, que no se consideran consumos intermedios ni formacin
bruta de capital de las empresas individuales propiedad de los
hogares.
Espaciales: Se trata en definitiva de definir los conceptos nacionales
e interior del consumo final de los hogares.

Momento del registro

El momento de registro sigue el criterio general de anotar los gastos en la
compra de un bien cuando tiene lugar el cambio de propiedad (que en el
caso de las compras a plazos podra aceptarse que fuera en el momento
que se entrega el bien) y los de adquisicin de un servicio cuando termina
su prestacin.

Fuentes de informacin
Las fuentes de informacin utilizadas para la estimacin del gasto en
consumo final de los hogares son diversas, aunque la ms importante suele
ser la Encuesta de gasto de los hogares.
Adems, existen numerosas fuentes complementarias. Unas son producidas
por el INE.
Por ltimo estn todas aquellas informaciones relacionadas con aspectos
especficos del consumo (revistas y publicaciones especializadas) y
obviamente trabajos de encargo realizados por expertos para estimar
funciones de consumo para las que existe escasa o nula informacin.

EL
SECTOR
SOCIEDADES
FINANCIERAS (S.11)

NO

El sector sociedades no financieros es el conjunto de entes dotados de

personalidad jurdica que son productores de mercado y cuya actividad
principal es la produccin de bienes y servicios no financieros.
Las unidades institucionales/entidades que forman parte del sector son las
siguientes:
Sociedades por acciones privadas y pblicas
Cooperativas y sociedades personalistas dotadas de personalidad
jurdica
ISFL o asociaciones al servicio de las empresas no financieras dotadas
de personalidad jurdica
Sociedades holding
Cuasi sociedades

Subsectorizacin

El criterio utilizado por el sistema para la subsectorizacin del sector

sociedades no financieras es el control. Este criterio de desagregacin se
puede entender cuando se piensa en las llamadas empresas pblicas, cuyo
comportamiento econmico puede ser distinto del de las empresas

privadas. De esta manera, los subsectores que contempla el sistema, cuyas

cuentas muy pocos pases elaboran, son:
Sociedades no financieras pblicas (S.11001), que comprende
todas las sociedades y cuasi sociedades no financieras controladas
por unidades del gobierno.
Sociedades no financieras privadas (S.11002), que se define por
exclusin y que comprende a las sociedades y cuasi sociedades no
financieras que no estn controladas por unidades del gobierno o por
unidades no residentes.
Sociedades no financieras bajo control extranjero (S.11003),
que son las controladas por unidades no residentes.

CUENTAS
Cuenta de produccin

Es el sector que ms aporta a la generacin de valor agregado de la

economa.
Cabe insistir en que la produccin para uso final propio corresponde en este
caso a la destinada a la propia formacin bruta de capital fijo de las
unidades. Igualmente conviene recordar que el concepto de consumo de
capital fijo, es sinnimo del concepto de depreciacin.

Cuenta de explotacin

De esta cuenta conviene analizar el saldo contable excedente de

explotacin que, como se sabe, se corresponde con la remuneracin del
factor capital empleado en el proceso productivo y que de alguna manera se
podra utilizar para aproximar el beneficio de explotacin de las unidades
del sector. Se puede decir en consecuencia que no se puede identificar
directamente los beneficios de las empresas publicados, con los datos del
excedente de explotacin que publican las cuentas nacionales.

Cuenta de asignacin del ingreso primario

Esta cuenta muestra el comportamiento del sector con respecto a los

ingresos de la propiedad y pone de manifiesto lo que cabra esperar: que las
unidades pagan ms intereses de los que reciben (necesitan financiarse en
el mercado mediante prstamos) y tambin que pagan ms dividendos de
los que reciben (los accionistas pertenecen en su mayor parte a otros
sectores). En cuanto a las utilidades reinvertidas en/del exterior muestran el
comportamiento de las empresas filiales y las matrices en (o del) extranjero
con respecto a los beneficios no distribuidos en forma de dividendos que se
han mantenido en la filial.

Cuenta de distribucin secundaria del ingreso

Las cuentas de distribucin secundaria del ingreso y de utilizacin del

ingreso disponible se han dispuesto conjuntamente simplemente para
mostrar que el sector no realiza por definicin ninguna transaccin de
consumo final por lo que su ingreso disponible coincide con el ahorro.

Cuenta de capital y Cuenta de adquisiciones de activos no

financieros

En cuanto a la cuenta de capital, pone de manifiesto que el sector recibe

transferencias de capital en forma de ayudas a la inversin y las paga en
forma de impuesto sobre el capital y otras transferencias1 como son los
pagos extraordinarios efectuados por diferentes motivos.
Finalmente, el gasto de formacin bruta de capital realizado estuvo
financiado en menos de una tercera parte por el ahorro bruto del periodo,
por lo que el sector tuvo que endeudarse

ESTIMACIN
DE
CIERTAS
PROCEDIMIENTOS Y EJEMPLO

TRANSACCION

ES:

Procedimientos de estimacin de transacciones que afectan a

los sectores hogares (S.14) y sociedades no financieras (S.11)
Reparto, este procedimiento se emplea para distribuir transacciones

como la produccin, consumos intermedios, remuneracin de los

asalariados (empleos), primas netas de seguros, indemnizaciones de
seguros, impuestos sobre el ingreso, la riqueza, etc .
Asignacin directa, se aplica en transacciones como la
remuneracin de los asalariados (recursos), las prestaciones sociales
(recursos), etc. En este procedimiento la informacin proveniente o
estimada directamente de las diversas fuentes se utiliza para obtener
el valor del agregado
Asignacin matricial, que se aplica a las transacciones intereses,
dividendos, transferencias corrientes y de capital, etc. Se trata de
transacciones que intercambian entre s todos los sectores (o
prcticamente todos), de tal modo que hay que asignar un valor para
la transaccin objeto de asignacin en todas las celdas de su matriz
intersectorial de recursos/empleos. Lo habitual es conocer algunos
datos elementales de la citada matriz proporcionados por fuentes
informativas consideradas fiables e inalterables y por matrices
auxiliares de informacin que facilitan la asignacin sectorial sobre la
base de hiptesis razonables.

Consumo de capital fijo

El consumo de capital fijo (K.1) representa el montante de los activos fijos
consumidos durante el periodo considerado como resultado del desgaste
normal y la obsolescencia previsible, incluida una provisin para las
prdidas de activos fijos como consecuencia de daos accidentales
asegurables.
El consumo de capital fijo debe estimarse basndose en los stocks de
activos fijos y la vida econmica media probable de las diferentes categoras
de estos bienes. Cuando no se disponga de informacin directa sobre los
stocks de activos fijos, se recomienda utilizar el Mtodo del Inventario
Permanente (MIP) para calcularlos. Los stocks de activos fijos debern
valorarse a precios de adquisicin del periodo corriente.
El consumo de capital fijo se calcula segn el mtodo de la amortizacin
lineal, mediante el cual el valor de los activos fijos se amortiza a una tasa
constante durante toda la vida til del bien. No obstante, se pueden recurrir
a otros mtodos, como la amortizacin geomtrica, dependiendo de la
forma en que un activo pierde su eficacia.
El Mtodo del Inventario Permanente consiste bsicamente en obtener
estimaciones del stock bruto de capital aadiendo los flujos de formacin

bruta de capital fijo a una estimacin inicial del stock de capital, a la vez
que se sustrae la parte correspondiente a las salidas de activos fijos.

EL
SECTOR
SOCIEDADES
FINANCIERAS (S.12)
Comprende todas las sociedades y cuasi sociedades que se dedican
principalmente a la intermediacin financiera y/o a actividades auxiliares de
la intermediacin financiera.
La actividad de la intermediacin financiera es aquella por la que una
unidad institucional adquiere activos financieros y, al mismo tiempo, contrae
pasivos por cuenta propia a travs de transacciones financieras de mercado.
La intermediacin financiera consiste por tanto en canalizar fondos entre las
unidades institucionales que disponen de un exceso de fondos y las que
carecen de ellos. El intermediario financiero asume un riesgo al adquirir
activos y contraer pasivos por cuenta propia.
La subsectorizacin que contempla el sistema es la siguiente:
Banco Central (S.121), est formado por las unidades cuya funcin
principal es emitir moneda, mantener su valor interior y exterior y
gestionar la totalidad o una parte de las reservas internacionales del
pas.
Otras instituciones financieras monetarias (S.122), que
comprende aquellas instituciones no clasificadas en el subsector
S.121, cuyo tipo de intermediacin consiste en recibir depsitos de
unidades institucionales distintas de las instituciones financieras

monetarias y en conceder prstamos y/o invertir en valores por su

propia cuenta.
Otros intermediarios financieros, excepto las empresas de
seguro y los fondos de pensiones (S.123), son aquellas
instituciones cuya forma de intermediar financieramente consiste en
contraer pasivos distintos del efectivo y los depsitos, procedentes de
unidades que no sean instituciones financieras monetarias, y distintos
asimismo de las reservas tcnicas de seguro.
Auxiliares financieros (S.124), comprende las unidades que se
dedican
a
actividades
estrechamente
vinculadas
con
la
intermediacin financiera pero que no forman parte de ella.
Empresas de seguro y fondos de pensiones (S.125), comprende
a las unidades que se dedican a intermediar financieramente bajo la
forma de compensacin de riesgos.

INSTITUCIONES FINANCIERAS MONETARIAS (IFM)

Servicios
de
Intermediacin
Indirectamente (SIFMI)

Financiera

Medidos

Expresado de una manera sencilla y en lo que se refiere a la relacin de las

IFM con sus depositantes, lo que estas instituciones hacen en lugar de
cobrarles directamente los servicios de intermediacin, es reducir los tipos
de inters que les pagan por los depsitos.

Antiguo tratamiento contable de los SIFMI

El SCN-1993 y el SEC-1995 definen convencionalmente la produccin
de SIFMI como la diferencia entre el total de los ingresos de la
propiedad recibidos por la unidad que presta el servicio y el total de
los intereses pagados por dicha unidad.
El PIB de la economa no incluye el resultado de la actividad de las
IFM, al menos en la parte de los SIFMI que es consumida finalmente.
De igual forma, este tratamiento convencional exige la realizacin de
ajustes en las cuentas de las IFM. Esta convencin sobre los SIFMI
rompe el criterio bsico de los sistemas de cuentas de registrar la
produccin de bienes y servicios y su utilizacin en los
sectores/industrias que los producen y usan. Recientemente se ha
hallado una solucin para la asignacin sectorial de los SIFMI. Esta
solucin se aplica en los pases de la Unin Europea desde el ao
2005 (vase los Reglamentos CE 448/98 y 1889/2002) y en otros
como Estados Unidos, Canad y Australia desde fechas anteriores.
Asimismo esta solucin es la que propugna el nuevo SCN-2008.
Nuevo tratamiento contable de los SIFMI
La produccin de SIFMI se valora basndose en la diferencia entre los
tipos de inters efectivo a pagar por los prestatarios y a cobrar por los
depositarios y el tipo de inters que se ha denominado de referencia
(que normalmente es el interbancario y que se podra identificar con
un tipo de inters puro que no incorpora ningn elemento de riesgo).
Segn este procedimiento, los intereses a pagar por los prestatarios a
las IFM deben reducirse en el valor estimado de los gastos a pagar.

EMPRESAS DE SEGUROS Y FONDOS DE PENSIONES

La funcin bsica de las unidades del subsector empresas de seguro y
fondos de pensiones (S.125) consiste en la compensacin de riesgos.
Bsicamente se pueden clasificar en dos grandes categoras: los llamados
sistemas de seguros sociales (A) que se financian a partir de contribuciones
sociales y los Otros seguros (B) que se financian a partir de primas.

Transacciones caractersticas de los seguros sociales

Las transacciones que el sistema registra de esta categora de seguros son
las siguientes:
Produccin (recurso)
Ingresos de la propiedad atribuidos a los asegurados (empleo)
Contribuciones sociales, incluidas las complementarias (recurso)
Prestaciones sociales (empleo)
Ajuste por la variacin de la participacin neta de los hogares en las
reservas de los fondos de pensiones (empleo)

Transacciones Caractersticas de los otros Seguros No Vida

Las transacciones no financieras de las unidades productoras de este tipo

de seguros son:
Ingresos de la propiedad atribuidos a los asegurados (empleo)
Primas netas de seguro no vida (recurso)
Indemnizaciones de seguro no vida (empleo)
El destino de la produccin de estos servicios sern, bien el consumo
intermedio de los sectores/ramas de actividad cuyas empresas han suscrito
las plizas, bien el consumo final de los hogares residentes o no residentes
(exportaciones de servicios) tomadores de las plizas.

La distribucin de los destinos se hace de acuerdo con el valor de las primas

pagadas.

EL SECTOR ADMINISTRACIONES
PBLICAS (GOBIERNO GENERAL)
(S.13)
El sector Administraciones Pblicas (AA.PP) incluye todas las unidades
institucionales que son otros productores no de mercado, cuya produccin
se destina al consumo colectivo o individual, que se financian
principalmente mediante pagos obligatorios efectuados por unidades
pertenecientes a otros sectores, y/o que realizan transacciones de
redistribucin del ingreso y de la riqueza nacional.
Las funciones de las unidades del sector S.13 son:
Produccin de servicios de no mercado
Redistribucin del ingreso
Para financiar el coste de estas funciones, las unidades del sector recaudan
impuestos y contribuciones sociales.

Subsectorizacin
Mtodo 1
Gobierno Central (Administrativo Central) (S.1311). Comprende
todos los rganos administrativos del Estado y otros organismos
centrales cuya competencia se extiende a la totalidad del territorio
econmico. Tambin incluye las ISFL controladas y financiadas
principalmente por l.
Gobierno estatal (Comunidades Autnomas) (S.1312). Est
constituido por los gobiernos estatales que constituyen unidades
institucionales diferenciadas y que llevan a cabo algunas funciones de
administracin pblica a un nivel inferior al de la administracin
central y superior al de la local. Tambin incluye las ISFL controladas
y financiadas principalmente por ellos.
Gobierno Local (Corporaciones Locales) (S.1313). Comprende
todas las administraciones pblicas cuya competencia abarca
nicamente una circunscripcin local del territorio econmico. Se
incluyen las ISFL controladas y financiadas principalmente por los
gobiernos locales.
Fondos de Seguridad Social (Administraciones de Seguridad
Social) (S.1314). Est formado por los fondos de seguridad social que
operan en todos los niveles de los gobiernos. Su funcin bsica es
proporcionar prestaciones.

Mtodo alternativo

No hay un subsector especfico para los fondos de seguridad social (f.s.s.),

que pasan a incluirse en cada uno de los tres subsectores del Gobierno
General en los cuales operan.
S.1321 Gobierno central + f.s.s. que operan en ese nivel
S.1322 Gobierno estatal + f.s.s. que operan en ese nivel
S.1323 Gobierno local + f.s.s. que operan en ese nivel

Cuentas

La prctica totalidad de la produccin es no de mercado.

La produccin para uso final propio corresponde a bienes y servicios
destinados a la propia formacin bruta de capital.
Los consumos intermedios corresponden a los costes de funcionamiento de
las unidades.

De esta cuenta cabe destacar que el Excedente Neto de Explotacin es cero.

En esta cuenta se observa, por un lado, que los impuestos que figuran en
ella son los que tradicionalmente se conocen como indirectos y constituyen
un recurso exclusivo de las administraciones pblicas.

Destacan en esta cuenta los recursos correspondientes a los impuestos

sobre el ingreso de las personas fsicas y sobre las sociedades y las
contribuciones sociales efectivas pagadas tanto por los asalariados y por los
empleadores, como por los trabajadores autnomos e incluso los
desempleados.

La partida que figura en esta cuenta se refiere a las transferencias sociales

en especie, en las que se incluyen tanto las transferencias de bienes y
servicios no de mercado individuales producidos o adquiridos por las
administraciones pblicas y suministradas directamente a los hogares,
como las prestaciones sociales en especie.

Estas
dos
cuentas recogen la diferencia entre Gasto en consumo final y Consumo final
efectivo, financiados respectivamente mediante el ingreso disponible y el
ingreso disponible ajustado. El saldo de ambas cuentas es el mismo: el
ahorro.

LA PRODUCCIN Y EL GASTO EN CONSUMO FINAL DE

LAS AA.PP.
Otra produccin no de mercado
Es la produccin que las unidades de las AA.PP suministran a otras
unidades de forma gratuita o a precios econmicamente no significativos.
Cabe distinguir, por un lado, lo que se denomina Ingresos por otra
produccin no de mercado, obtenidos por la venta de dicha produccin a
precios econmicamente no significativos, y por otro, el resto de la otra
produccin no de mercado.

Gasto en consumo final de las aa.pp. (gcf)

El gasto en consumo final de las AA.PP comprende dos categoras:
El valor de los bienes y servicios que producen las propias
administraciones pblicas y que no constituyen ni formacin de
capital por cuenta propia ni ventas.
Las adquisiciones por parte de las AA.PP de bienes y servicios
producidos por productores de mercado, que se suministran a los
hogares, sin ninguna transformacin, como transferencias sociales en
especie.
Bienes y servicios para consumo individual. Son los adquiridos por un
hogar y utilizados para satisfacer las necesidades y carencias de sus
miembros.

EL SECTOR INSTITUCIONES SIN

FINES DE LUCRO AL SERVICIOS DE
LOS HOGARES (ISFLSH) (S.15)
El Sector Instituciones sin fines de lucro al servicio de los Hogares (ISFLSH)
(S.15) est formado por las instituciones sin fines de lucro dotadas de
personalidad jurdica al servicio de los hogares y que son otros productores
no de mercado privados.
Dentro del sector ISFLSH se incluyen:
Los sindicatos, las asociaciones profesionales y cientficas,
asociaciones de consumidores, partidos polticos, iglesias y
asociaciones religiosas, clubes sociales, culturales, recreativos y
deportivos.
Asociaciones de beneficencia, de ayuda o de asistencia.
Los principales recursos de este sector provienen de:
Ventas ocasionales, como la venta de camisetas o artculos de
recuerdo.
Contribuciones voluntarias en efectivo o en especie efectuadas por
los hogares.
Transferencias de las AA.PP. Son pagos de las AAPP a ciertas ONG
Ingresos de la propiedad

Sanidad y servicios sociales de no mercado de las ISFLSH

Esta industria est formada por las siguientes instituciones:
Hospitales sin fines de lucro no de mercado.
Residencias de ancianos, asilos, etc. que verifiquen las condiciones de
la definicin.
Fundaciones y Asociaciones sanitarias, de beneficencia, de ayuda y
de asistencia social
Parte de la obra social de las cajas de ahorro dedicada a actividades
sanitarias y de asistencia social

Actividades asociativas de no mercado de las ISFLSH

Esta industria est formada por las siguientes instituciones:
Partidos polticos.
Sindicatos
Iglesias e instituciones religiosas (sin incluir los colegios ni los
hospitales gestionados por ellas).
Todos los colegios profesionales no tcnicos.
Fundaciones y Asociaciones de defensa de los derechos de las
personas y de colectivos que pueden experimentar algn tipo de
discriminacin o acoso.
Organizaciones de discapacitados que realizan actividades de
insercin laboral
Asociaciones de vecinos, juveniles, etc.
Parte de la obra social de las cajas de ahorro dedicada a actividades
asociativas.

Actividades recreativas y culturales de no mercado de las

ISFLSH
Esta industria comprende las siguientes instituciones:
Clubes culturales y recreativos
Asociaciones, agrupaciones y sociedades deportivas, recreativas y
culturales
Federaciones nacionales de deporte
Parte de la obra social de las cajas de ahorro dedicada a actividades
culturales y recreativas

TRANSACCIONES CARACTERSTICAS DEL SECTOR Y

PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACIN
Produccin
Al ser un productor de no mercado, la produccin total se calcula por los
costes totales de produccin

Gasto en consumo final

Esta transaccin, al igual que en el caso de las AA.PP, incluye las dos
categoras de gasto siguientes:
El valor de los bienes y servicios producidos por las ISFLSH que no
constituyen ni formacin bruta de capital por cuenta propia ni gasto
de los hogares ni de las otras unidades.
Los gastos de las ISFLSH en bienes y servicios producidos por
productores de mercado, que se suministran a los hogares, sin
ninguna transformacin, para su consumo como transferencias
sociales en especie.

Fuentes de informacin
Las principales fuentes de informacin utilizadas para la elaboracin de las
cuentas del sector S.15 son las siguientes:
Cuentas de prdidas y ganancias y balances de ms de 100
instituciones
(ONGs,
Colegios
profesionales,
Arzobispados,
Sindicatos, etc.).
Estadstica de establecimientos sanitarios en rgimen de internado,
elaborada por el Ministerio de Sanidad.
Memoria de la Obra Social de las Cajas de ahorro
Informe de fiscalizacin sobre la contabilidad de los Partidos Polticos
que anualmente elabora el Tribunal de Cuentas.

EL SECTOR RESTO DEL MUNDO

(S.2)
El resto del mundo es un conjunto de unidades que no se caracteriza por
una funcin y unos recursos principales. Est formado por las unidades no
residentes en la medida en que efectan operaciones con unidades
institucionales residentes o tienen otras relaciones econmicas con
unidades residentes.
El resto del mundo no es un sector para el que sea necesario disponer de un
conjunto completo de cuentas, aunque resulte conveniente describirlo como
si fuera un sector.

CUENTAS Y TRANSACCIONES
Las cuentas del sector S.2 tienen las siguientes caractersticas:
Las cuentas del resto del mundo registran las operaciones entre
unidades residentes y no residentes.
Las cuentas se elaboran desde el punto de vista del resto del mundo,
por lo que un recurso para el resto del mundo es un empleo para la
economa total y viceversa.
La sucesin de cuentas del resto del mundo sigue el mismo esquema
que para los sectores institucionales

De esta cuenta hay que resaltar un saldo de intercambios exteriores de

bienes y servicios muy favorable al resto del mundo, como consecuencia de
que las importaciones de bienes y servicios fueron un 25 por cien superiores
a las exportaciones.

En esta cuenta se observa que el desequilibrio a favor del resto del mundo
se debe fundamentalmente a dos operaciones: el pago de intereses y las
transferencias al resto del mundo (en este ltimo caso atribuible en su
mayor parte al pago del Recurso Ingreso nacional bruto a la Unin Europea)

El
prstamo neto que el resto del mundo hace a la economa el resultado de
aadir el saldo de las transacciones de capital al saldo de las transacciones
por cuenta corriente con el exterior.

Transacciones de bienes y servicios

De una manera muy general y sin entrar en detalles, las exportaciones e
importaciones de bienes y servicios se definen de la manera siguiente:
Las exportaciones de bienes y servicios consisten en operaciones
(ventas, trueques, regalos o donaciones) mediante las cuales los
residentes suministran bienes y servicios a los no residentes.
Las importaciones de bienes y servicios consisten en operaciones
(ventas, trueques, regalos o donaciones) mediante las cuales los no
residentes suministran bienes y servicios a los residentes.
El momento de registro de estas transacciones es cuando hay un cambio de
propiedad en el caso de los bienes o cuando se presta el servicio.
Obviamente hay excepciones al cambio de propiedad, entre las que
destacan:
Arrendamiento financiero. Debe imputarse un cambio de propiedad
del arrendador al arrendatario cuando ste tome posesin del bien.
Suministro entre empresas afiliadas. Debe imputarse un cambio de
propiedad cuando hay suministro de bienes entre empresas afiliadas.
Bienes enviados al extranjero para ser transformados o reparados de
manera significativa. Se anotarn en exportaciones e importaciones
aunque no haya cambio de propiedad.
Negociacin internacional de mercancas. No se registran
exportaciones o importaciones cuando los comerciantes compran

bienes a no residentes y se los vuelven a vender a no residentes en el

mismo periodo.
Esquemticamente, la valoracin a utilizar es la siguiente:

Transacciones de distribucin
Como ya se ha sealado repetidamente las transacciones que las cuentas
del resto del mundo registran son las siguientes:
Remuneracin de los asalariados
Impuestos sobre la produccin y las importaciones
Subvenciones
Ingresos de la propiedad
Impuestos corrientes sobre el ingreso, la riqueza, etc.
Contribuciones y prestaciones sociales
Otras transferencias corrientes
Por lo que se refiere al proceso de distribucin del ingreso entre la economa
nacional y el resto del mundo, el esquema que figura a continuacin
muestra la forma en que tiene lugar y cmo se registra en las cuentas
econmicas.

Fuentes estadsticas

Las fuentes de informacin que se utilizan para compilar la cuenta del resto
del mundo son muy diversas al igual que lo son los organismos que las
elaboran: Entre ellas cabe destacar:
Estadsticas de comercio exterior (INTRASTAT, Documento nico
Aduanero) que elabora la Direccin General de Aduanas de la Agencia
Tributaria en el Ministerio de Economa y Hacienda.
Balanza de Pagos
Otras fuentes (INE, Direccin General de Seguros, Agencia Tributaria,
Instituto de Estudios tursticos, Registros administrativos, etc.).