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LIQUIDACION TECNICA EN UNA OBRA POR CONTRATA A

SUMA ALZADA
TECHNICAL LIQUIDATION OF A
WORK CONTRACT - A LUMP SUM

AUTOR
Luis Alonso Roa Roa

Estudiante del Octavo Ciclo de la Carrera Profesional de Ingeniera Civil


Universidad Catlica Los ngeles de Chimbote

Filial Piura

Email: alonso.25665@gmail.com
Direccin de domicilio: Mz. B Lote 16 AA.HH Nueva Esperanza Piura
Ao 2016

Resumen

De acuerdo a la nueva Ley y Reglamento de contrataciones con el estado, el sistema de


contratacin a Suma Alzada es aquel aplicable cuando las cantidades y las calidades de
la prestacin estn contenidas en las especificaciones tcnicas, en los trminos de
referencia, o en el caso de obras, en los planos, especificaciones tcnicas, memoria
descriptiva y presupuesto de la obra respectivamente. Esto quiere decir que el postor
formula dicha oferta considerando los trabajos que resulten necesarios para el
cumplimiento de la prestacin, la jerarqua de documentos son planos, especificaciones
tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto en ese orden.
Cabe sealar que en las bases de los procesos de seleccin del sistema a suma alzada no
es necesario presentar el detalle de los precios unitarios, pero en el caso de obras para la
suscripcin del contrato es necesario presentar el desagregado por partidas que dieron
origen a la propuesta.
Debemos entender que se aplica el sistema de contratacin a suma alzada cuando se
conoce con exactitud los componentes y detalles de una obra y existan muy pocas
posibilidades de que sufran cambios en las cantidades o en las especificaciones tcnicas
de la obra, en caso contrario se recomienda aplicar el sistema de contratacin a precios
unitarios.
La liquidacin de un proyecto de inversin pblica es un conjunto de actividades que se
realizar con el fin de determinar el costo real de la ejecucin del proyecto de inversin
pblica en el cumplimiento de las metas de infraestructura, sociales y de gestin de
conformacin con el presupuesto aprobado en el expediente tcnico y/o estudios
definitivos.
En este caso nos centraremos en la liquidacin tcnica de obras que se realicen mediante
el sistema de contratacin por administracin indirecta a suma alzada teniendo en cuenta
que es diferente al de precios unitarios por la naturaleza del sistema de contratacin.
En este caso tomaremos como base legal la Ley de contrataciones del estado, publicada
el 11 de Julio del 2014, y su reglamento aprobado por decreto supremo N 350-2015-EF
as como la resolucin N275-2013-OSCE/PRE del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado.

Palabras clave: Suma Alzada, liquidacin.

Sumary

According to the new Act and Regulations contracts with the state, the recruitment system
Lump Sum is that applicable when quantities and qualities of the provision are contained
in the technical specifications, the terms of reference, or in the case works in the plans,
specifications, specification and budget of the work respectively. This means that the
bidder makes the offer considering the work that is necessary for compliance with the
provision, the document hierarchy are plans, specifications, specification and budget in
that order.
It should be noted that on the basis of the selection processes of the system lump sum is
not necessary to show the detail of unit prices, but in the case of works for the signing of
the contract must show unbundled for items that gave rise to the proposal.
You must understand that the contracting system lump sum applies when exactly known
components and details of a work and there is very little chance of undergoing substantial
changes in the amounts or in the technical specifications of the work, otherwise it is
recommended implement the contract system unit prices.
The liquidation of a public investment project is a set of activities to be performed in
order to determine the actual cost of the project implementation of public investment in
meeting the goals of infrastructure, social and management of complying with the budget
approved in the technical dossier and / or definitive studies.
In this case we will focus on the technical liquidation of works carried out by the
contracting system by indirect administration - lump sum considering that is different
from the unit price by the nature of the procurement system.
In this case we will take legal basis as the "Law on Government Procurement, published
on July 11, 2014, and its regulations approved by Supreme Decree No. 350-2015-EF and
resolution No. 275-2013-OSCE / PRE the Supervisory Board for State Procurement.
Keywords: Lump Sum, settlement

Introduccin

La importancia del tema radica en que se trata de un procedimiento que se encuentra


normado en nuestras leyes, y por ello es un procedimiento obligatorio en la ejecucin de
los proyectos de inversin pblica, y es necesario para la recepcin de la obra y el cierre
definitivo del expediente. La investigacin del tema surge a raz de que nosotros como
estudiantes necesitamos conocer los procedimientos y requisitos necesarios para liquidar
una obra debido que es algo que va a estar presente en el desarrollo de nuestra vida
profesional.
La investigacin se justifica puesto que, dado el crecimiento econmico que est
experimentando nuestro pas y a la vez nuestra regin, hace que se desarrollen cada vez
ms proyectos para mejorar la calidad de vida de las personas, y esto a su vez exige de
profesionales que conozcan los conceptos, criterios y procedimientos que se aplican para
el correcto desarrollo de obras pblicas ya que en el caso contrario se perjudicara a las
personas beneficiadas como tambin a la entidad que gestiona el proyecto, es en la
liquidacin donde se determina el valor real de un proyecto y es donde debemos recabar
toda la informacin respecto al proyecto desde que se encontraba en la etapa de proyecto
de preinversin de ah deriva su importancia.
El tema de investigacin tiene como objetivo conocer la importancia de la liquidacin de
obras pblicas con el sistema de contratacin a suma alzada as como dar un resumen de
los procedimientos y requisitos a tener para su correcta realizacin.

Marco terico
Para saber que documentos forman parte de una liquidacin tcnica de obra, debemos
tener como base legal la resolucin N 275-2013 OSCE/PRE, en esta resolucin nos da
los documentos que se deben presentar en la liquidacin tcnica de un proyecto de
inversin pblica.
Informe de pre liquidacin:
Consiste en recopilar la informacin tcnica del PIP y es preparado por el coordinador de
obra, debe contener.

Copia de documento que declara la viabilidad del proyecto


Estudio definitivo y documento de aprobacin
Especificaciones tcnicas segn Exp. Tcnico o estudio definitivo.
Presupuesto de las partidas ejecutadas.
Espec. tcnicas y/o replanteo del proyecto concluido.
Informe de ejecucin presupuestal del proyecto concluido desagregado por
especifica de gasto de acuerdo al clasificador de gasto publico
Expedientes de modificacin presupuestal y resoluciones de aprobacin y
formatos SNIP 16
Documento de aprobacin de los entregables
Verificacin fsica in situ efectuada por el responsable de la elaboracin de la
liquidacin tcnica de avances fsicos de las actividades y metas ejecutadas.
Relacin de ensayos de calidad adjuntando resultados, de ser el caso
Evacuacin de la calidad de los trabajos ejecutados y el cumplimiento de metas
Verificacin de saldos de materiales
Registro fotogrfico
Acta de conclusin del proyecto.

Expediente de liquidacin tcnica:


En base al informe de pre liquidacin, se elabora el informe de liquidacin tcnica, debe
ser preparado por la comisin de recepcin y liquidacin tcnica y financiera del proyecto
el cual debe contener:

Antecedentes del proyecto


Descripcin del proyecto ejecutado
Observaciones, conclusiones y recomendaciones tcnicas.
Actas de entrega del proyectoRegistros fotogrficos
Planos de verificacin fsica de los proyectos de infraestructura y/o adecuaciones,
si corresponde
Firma de la comisin.

Procedimiento de liquidacin:
1. La comisin de Recepcin y Liquidacin Tcnica y financiera del proyecto
presentar el expediente de la liquidacin tcnica y financiera por la mesa de
partes del OSCE, remitido a la oficina de administracin.
2. El jefe de la oficina de administracin, entregar al especialista de inversiones
para su evaluacin respectiva.
3. De contener observaciones del expediente de liquidacin tcnica y financiera, el
especialista de inversiones del OSCE, mediante un informe tcnico comunicar a
la oficina de administracin.
4. De no contener observaciones el especialista de inversiones del OSCE remitir al
jefe de la oficina de administracin un informe tcnico de aprobacin.
5. El jefe de la oficina de administracin mediante un acto resolutivo aprobara dicha
liquidacin.
6. El especialista de inversiones del OSCE, despus de la aprobacin de la
liquidacin tcnica y financiera del proyecto, elaborara el formato SNIP 14
informacin de cierre del proyecto.
7. El informe de cierre del proyecto ser comunicado a la oficina de Programacin
de Inversiones del sector para su registro correspondiente en el banco de proyectos
del SNIP.

Conclusiones
La liquidacin tcnica y financiera de las obras y servicios, consiste en la
elaboracin del expediente en el cual se establece el costo real de la ejecucin de
la obra o servicio, debidamente documentada incluye las obras complementarias,
adicionales, mayores metrados y deducciones, que fueron tcnicamente
justificadas y ejecutadas.
Podemos entender por liquidacin tcnica, a la comprobacin expresada en
nmeros del avance fsico ejecutado y valorizado de la obra, comprobada con los
reajustes y variaciones aplicables por ley a los metrados realmente ejecutados.
Su resultado es, el costo total valorizado de obra actualizada.
Podemos concluir con que la liquidacin tecnica de una obra es un proceso
importante dentro de la ejecucin de una obra ya que ser la liquidacin final y
consiste en verificar el correcto estado de la obra a ser entregada, como vemos se
deben adjuntar documentos de ensayos de calidad, actas de verificacin de la obra,
observaciones etc, las observaciones como vemos son importantes ya que de
haberlas deben ser subsanadas para la entrega de la obra.

Referencias bibliogrficas:
http://drtcayacucho.gob.pe/direccion_caminos/documentos/doc_tec002.pdf
http://www.munichiclayo.gob.pe/Documentos/e14a9a_dire003.pdf
http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacion/Legisla
cion%20y%20Documentos%20Elaborados%20por%20el%20OSCE/Resolucion
es/2013/275-2013-OSCE-PRE.pdf
https://www.mtc.gob.pe/transportes/caminos/normas_carreteras/documentos/otr
as/Dir06-2005Procedimiento_para_Liquidacion_Obras_Publicas_por_EPD2.pdf