SISTEMA DE GESTION INTEGRAL

CONSTRUCCIONES

FISCALIZACION

Ing. Luis A. Romero Pintado

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ASPECTOS DE SEGURIDAD EN PROYECTOS VIALES
ING. LUIS A. ROMERO PINTADO - CONSULTOR AUDITOR,
ING. WALTER GARCIA ENRIQUEZ DPL. - AUDITOR
Cotrozzi S.A.
RESUMEN
Un accidente vial es algo muy complejo, atacar este problema es un gran reto, se lo ha hecho
con diferentes polticas, programas que incluyen actividades como metas especficas, medidas
para alcanzarlas, procedimientos de evaluacin para controlar la problemtica y sus costos
asociados, humanos y econmicos.
1.- BASES ESTADSTICAS CONSOLIDADAS
Las causas nicas de accidentes son:

80% se debe al conductor.

7% se debe al vehculo.
9 % se debe agentes naturales.
4% se debe al camino.
Conclusin: los elementos son: el conductor- el vehculo- el camino.-

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Puntos para alcanzar objetivos

Crear conductores competentes y socialmente responsables.

Contar con vehculos ms seguros, instrumentando campaas de mantenimiento y
supervisin de las condiciones de servicio.
Adecuar las carreteras al que permitan un uso armnico de peatones y vehculos.
Gestin de servicios de transporte para contar con las condiciones de servicio que no
generen presiones nocivas sobre empresas y conductores.
Fiscalizacin tendiente a mantener las conductas y actuaciones, dentro de las normas
establecidas.
Accin judicial para sancionar a los responsables de modo socialmente constructivo.
Atencin de accidentes con servicios de rescate oportunos y rehabilitacin adecuada
de las vctimas.
Investigacin e informacin para contar con un conocimiento integral actualizado de
la seguridad.
Educacin y comunicacin para crear una conciencia sobre la importancia de la
seguridad vial

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Elementos que interactan en un ACCIDENTE

PRE-IMPACTO: Usuario-vehculo-camino
IMPACTO: Conductor- vehculo-camino
POST-IMPACTO: Conductor-vehculo-camino

2.- MATRIZ DE MEDIDAS EN SISTEMAS DEFENSIVOS

Usuario:

Pre-impacto: entrenamiento-educacin-comportamiento-actitud.
Impacto: cinturn de seguridad-ajustes de cabecera, etc.
Post-impacto: servicios mdicos de emergencia.

Vehculo

Pre-impacto: elementos relacionados con el estado mecnico de los vehculos tales

como frenos, estabilidad, maniobrabilidad, llantas, etc.
Impacto: elementos relacionados con el diseo automotriz tales elementos para
absorber impactos, sistemas antibloqueo de puertas, etc.
Post-impacto: equipos de salvamento.

Camino

Pre-impacto: sealamiento- visibilidad- geometra del camino- condiciones de la

superficie- acotamientos- marcas- etc.
Impacto: barreras laterales- seguridad en el derecho de vas tales como taludes suaves
sin obstculos laterales, obras de drenajes protegidas, etc.
Post-impacto: hacer una revisin de los rasgos fsicos del camino y en su caso,
adecuarlos a las condiciones de operacin de trnsito.

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3.- ALTERNATIVAS DE ACTUACIN EN SEGURIDAD VIAL

Control de exposicin.
Prevencin de accidentes.
Reduccin de la severidad.

Control de exposicin

Generar mayores y mejores alternativas de transporte como ferrocarril, avin, barco,

etc.
Restricciones a los vehculos, relacionados con peso, potencia, medidas, etc.
Restricciones a los usuarios, edad para obtener licencia de conducir y algunos
requisitos adicionales para obtenerla y renovarla, lmite mximo de alcohol permitido
en la sangre para conducir, lmite mximo de duracin de las jornadas de manejo, etc.

Prevencin de accidentes

Ingeniera de camino.
Ingeniera automotriz.
Mediante la modificacin del comportamiento de los usuarios.

Ingeniera de camino

Diseo y construccin del camino.

Control y diseo de intersecciones.
Marca de pavimentos, iluminacin y sealamiento.
Reconstruccin y mantenimiento.
Retiro de obstculos riesgosos a los lados del camino.
Dispositivos de control del trnsito.
Establecimientos de lmites de velocidades acordes al camino.
Tratamientos especficos a usuarios vulnerables.

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Ingeniera automotriz

Visibilidad.
Dispositivos para absorber impactos.
Revisiones peridicas de:
Sistemas de frenos
Luces, reflectores, etc.
Maniobrabilidad
Sistemas de direccin
Sistemas de suspensin

4.- MODIFICACIN DE COMPORTAMIENTO

Los programas deben tener en cuenta:

El adiestramiento a los peatones parece ser efectivo, inculcado a temprana edad
El adiestramiento a conductores no es efectivo para producir conductores seguros, a
pesar de la prctica el problema se presenta cuando se enfrenta a una situacin inusual.
El usuario debe sentir que la ley es obligatoria, que puede ser detectado, que habr
castigo cuando hay una violacin de la ley, que la sentencia ser rpida, segura y
severa.
La polica de camino se debe dirigir a detectar la velocidad y el alcohol en la sangre de
los conductores, aspectos cuantificables.

5.- REDUCCIN DE SEVERIDAD

Sistemas de comunicacin instalados a determinadas distancias que permitan a los

usuarios notificar la ocurrencia de un accidente, su localizacin y naturaleza.
Sistemas para tener una rpida respuesta de los servicios de emergencia.
Adiestramiento y capacitacin a los paramdicos y cuerpos de rescate para dar los
primeros auxilios a las vctimas de forma adecuada.
Eficiente y efectivo transporte de lesionados al hospital.
Unidades especializadas en traumatismos en un mayor nmero de hospitales para
atencin a los heridos en accidentes.
Capacitacin constante del personal mdico de hospitales en el tratamiento de
traumatismo.

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Unidades de registro estadsticos de las vctimas en accidentes dentro de los hospitales

para obtener informacin con propsitos de investigacin.

6.- PROGRAMA DE REDUCCIN DE ACCIDENTES

Instalacin de luces intermitentes en intersecciones. Reduce: 50%

Sistema de prevencin para transporte con exceso de altura. Reduce: 65%
Instalacin de barrera divisora. Reduce: 65%
Tratamiento permanente a estructuras de drenaje. Reduce: 60%
Instalacin de sistemas de atenuacin impactos. Reduce: 60%
Ampliacin de puentes. Reduce: 55%
Instalacin de protecciones en extremos de puentes. Reduce: 50%
Obstculos fijos. Reduce: 55%
Mejorar superficie de rodamiento. Reduce: 42%
Iluminacin en intersecciones. Reduce: 75%
Raya central en pavimento. Reduce: 65%
Carriles de incorporacin. Reduce: 30%
Mejorar el alineamiento vertical. Reduce: 50%
Incrementar la sobre elevacin. Reduce: 65%
Pasos a desnivel: Construccin de pasos a desnivel en carreteras que se crucen,
reduce: 80%
Construccin de pasos a desnivel en carreteras que se crucen, incluyendo rampas de
interconexin. Reduce: 55%
Cerrar cruceros: Cerrar permanentemente los cruceros existentes. Reduce: 95%
Construccin de pasos peatonales: Construccin de pasos peatonales sobre o bajo la
carretera, donde no existan. Reduce: 95%

Rutas a priorizar

Rutas con mayores ndices de accidentalidad.

Puntos o tramos cortos con concentraciones anormalmente altas de accidentes.
reas especficas tales como zonas escolares, rurales o acceso a zonas urbanas con
concentraciones de accidentes por encima de la media en zonas de caractersticas muy
similares.

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Obras especficas tales como intersecciones a nivel, intersecciones a desnivel, cruces

de ferrocarril, puentes, accesos, etc. que sean puntos de conflicto o que por experiencia
puedan llegar a serlo.

Ejemplos tpicos para dictar correctivos

Tipo de accidente: choque de frente, alcance, salida del camino, etc.

Caractersticas del camino: tangente, curva, etc.
Tipo de vehculo: camin de carga, automvil, autobs, etc.
Tipo de usuario: joven, anciano, peatn, etc.
Falta cometida: exceso de velocidad, fatiga, alcohol, drogas, etc.

7.- PLAN DE SEGURIDAD EN CARRETERA

Antecedentes:
Identificar aquellos programas de seguridad en carreteras considerados como ms
efectivos, por los resultados.
Proveer fondos suficientes elegidos para su continuidad.

Definicin

El plan de seguridad de carreteras:

Identifica los problemas de seguridad del trnsito de las provincias.
Describe los programas y proyectos dirigidos a estos problemas.
Sirve de base para la ejecucin del resumen de los costos totales del programa de
seguridad de carreteras.

Responsabilidad
La responsabilidad del plan recae en el departamento de seguridad de trnsito que debe
existir en el rea de operaciones del institucin encargada del transporte.

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Componentes del plan

Resumen ejecutivo.
reas del programa.
Evaluacin anual.

Parmetros

Al menos un 40% de los fondos deben ser aplicados para un beneficio local.
10% de proyectos deben ser nuevos.

Recursos

No se puede recurrir a una sola fuente para resolver los problemas crticos, se puede
abrir a dos posibilidades:
Compartir gastos con los organismos y entidades del gobierno central, tomando a su
cargo proyectos de seguridad del trnsito.
Seleccin de proyectos para determinar cuales podran ser elegidos para asignarles
recursos para seguridad de trnsito.
El plan es preparado sobre una base anual.

reas
El plan modelo cubre doce reas:
Servicios de polica de trnsito y control de velocidad.
Medidas para evitar alcohol y drogas.
Servicios mdicos de emergencia.
Proteccin a ocupantes. Registros del trnsito.
Seguridad de motociclistas.
Seguridad en carreteras.
Planeacin y administracin.
Corredores, comunidades y programas de seguridad del trnsito de escuelas.
Informacin pblica y educacional.
Seguridad en transporte escolar.
Seguridad peatones y ciclistas.
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reas prioritarias

Exceso de velocidad
Proteccin a ocupantes.
Alcohol y drogas.
Motociclistas.
Autobuses escolares.
Reforzamiento legal.

8.- AUDITORAS EN SEGURIDAD CARRETERA

A la terminacin del estudio de factibilidad.

A la terminacin del anteproyecto.
A la terminacin del proyecto definitivo.
A la terminacin de la construccin.

Proceso de auditoria

Actividad
Responsable
Seleccin auditor
Proyectista
Entrega informacin
Proyectista
Reunin inicial
cliente-proyectista
Evaluacin documentos
Auditor
Inspeccin en sitio
Auditor
Reporte auditoria
Auditor
Reunin final con
Auditor
cliente
Seguimiento
cliente

Objetivos de los procedimientos

Fase de identificacin: Identificacin de sitios peligrosos.
Fase de investigacin: Diagnstico de problemas de colisin y Seleccin de Medidas
de mejoramiento.
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Fase de aplicacin del programa: Jerarquizacin para el tratamiento y preparacin de

los planos de diseo y programacin y ejecucin de las medidas de mejoramiento.
Evaluacin de medidas de mejoramiento.

BIBLIOGRAFA:

Seguridad y Salud En El Trabajo de La Construccin: El Caso Ecuador: Autor:

Bolvar Vera Paladines.

Diagnstico Del Sistema Nacional De Seguridad y Salud En El Trabajo, OIT para los
Pases Andinos.

Instituto Mexicano De Transporte.

Auditorias en Seguridad de Carretera. Procedimientos y Prcticas. Publicacin

Tcnica # 183

Proyecto Geomtrico De Carreteras. Publicacin Tcnica # 217.

Manual de Seguridad Vial: El Factor Humano Instituto Universitario de Trfico Y

Seguridad Vial (Intras), Espaa 2000.

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