AO DE LA CONSOLIDACION DEL MAR DE GRAU

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS

CURSO

Responsabilidad Social

DOCENTE

Vzquez Loayza, Mario Marcelino

TEMA

Foro De Interaccin 2

CICLO

IV

GRUPO

INTEGRANTES

Ayala Huaman, Jorge Luis

Cerdan Quispe, Teodosio
Cconislla Badajos, wilian
Flores Ccaruhaypia, jakelina
Huaman Fernandez, Deseline
Huaman Galvez, Nayra Marleni
Lopez Alanya, Lisandra
Martinez Gomez, Yoel
Quispe Chumbe, Nelson
Todelano Ramos, Yulisa
Sinchitullo Pretel, Maritza

AYACUCHO PERU
2016
MATERIAL PARA LA EXPOSICIN

1: PRESUPUESTO PUBLICO
Es el conjunto de rganos, normas y procedimientos que conducen el proceso
presupuestario de todas las entidades del Sector Pblico en todas sus fases; est
integrado por la Direccin General del Presupuesto Pblico, dependiente del
Viceministerio de Hacienda, y por las Unidades Ejecutoras a travs de las oficinas o
dependencias en las cuales se conducen los procesos relacionados con el Sistema,
a nivel de todas las entidades y organismos del Sector Pblico que administran
fondos pblicos.
1.1: SECTOR EDUCACION
Adems de la Sede Central de Ministerio, las direcciones y unidades de servicios
educativos de Lima y Callao y las escuelas e institutos de rgimen especial, integran
el Sector Educacin los organismos pblicos descentralizados del sector y las
universidades pblicas. Para 1999 el Sector Educacin cuenta con un presupuesto
por toda fuente de S/. 2 667 346 393, de los cuales se destina 2 033 571 461 (75,95
%) para gasto corriente (pago de remuneraciones, pensiones, subvenciones, bienes
y servicios), 642 474 932 (24,00 %) para gasto de capital (inversiones y
equipamiento) y 1 300 000 (0,05 %) para servicio de la deuda. Del total
presupuestado, S/. 1 628 962 771 (60,84%) corresponden al presupuesto del pliego
Ministerio de Educacin, 93 229 400 (3,48%) al presupuesto de los organismos
pblicos descentralizados del sector y 955 154 222 (35,68%) al presupuesto de las
universidades pblicas, segn el detalle del cuadro adjunto.

2: CORRUPCION
Con diferentes matices esta historia sigue vigente.
Desde hace 20 aos en el Sistema Educativo Nacional se viene incubando no solo
los mayores indicadores de ineficiencia escolar y los niveles ms bajos de
aprendizaje, sino tambin la ms grande corrupcin de todos los tiempos, al punto
de que la estructura del sistema educativo ha sido trastocada por la estructura de
poder corrupto, propiciada por la ausencia de un Sistema de Supervisin liderado
por personas idneas e incorruptibles.
El Ministerio de Educacin- MED est cada vez ms lejos de la realidad de las
Direcciones Regionales de Educacin- DRE y ms lejos an de las Unidades
de Gestin Educativa Local UGEL (rgano intermedio) y abismalmente distante de
los Centros Educativos.

Cada vez que se trata el problema de la ineficiencia del sistema educativo, se

buscan las causas en los organismos intermedios y, por cascada, las Direcciones
Regionales buscan los orgenes del problema en las UGEL y stas recurren a los
Centros educativos. Ninguna instancia asume que los problemas de la ineficiencia y
corrupcin est alojada en el Sistema Educativo. Que sepamos, la mirada rara vez
ha enfocado el sistema como totalidad, sin soslayar la responsabilidad del ente
rector de la educacin, de los funcionarios, asesores, instituciones consultivas y
ONGs que desde hace dos dcadas son actores y autores de la actual crisis de la
educacin nacional.
Al contrario, se piensa que la mirada del usuario (padres de familia, sociedad) est
puesta en los profesores. Las encuestas sobre la percepcin de la calidad educativa
aplicadas

por

los

Consejos

Participativos

Regionales

la

Comisin

de

Reorganizacin, sealan que la poblacin entiende que el problema de la psima

calidad de la educacin recae en primer lugar en los conductores de la educacin (el
MED) luego en elprofesor. La encuesta pregunt: Qu espera usted de los
establecimientos educativos: El MED, la DRE y la UGEL? . El 70% de los profesores
entrevistados respondieron: Qu acten con transparencia! .El 28 % pide la
remocin de las "personalidades" que asesoran el tema educativo. Slo el 2 % pidi
que les proporcionen, "un trato amable y cortes" .
Nuestro periplo por las 5 Direcciones Regionales en Reorganizacin (Cajamarca,
Junn, La Libertad, Ancash e Ica, en el ltimo semestre del ao 2002, nos ha
permitido recoger hallazgos de inmoralidad, corrupcin, psima calidad de la
educacin, maltrato a los alumnos y docentes (especialmente a las maestras),
Hallazgos que se narran en el presente Informe que presentamos a quienes tienen
la responsabilidad de la conduccin de la educacin nacional. Aspiramos que
nuestros polticos y autoridades educativas a mediten sus estrategias para evitar el
eminente desborde educativo.
2.1:

HALLAZGOS

ENCONTRADOS

CONSECUENCIA

DE

LA

REORGANIZACIN DE LAS DIRECCIONES REGIONALES DE EDUCACION

El trabajo de reorganizacin de las Direcciones Regionales de Educacin permiti
identificar el cncer de la administracin educativa que est generando no solo la
cotidiana vulneracin de la legalidad, el escaso anhelo de servicio pblico; sino
tambin, y quiz lo ms importante, la raz del fracaso de la educacin nacional.

La conclusin principal del trabajo es que la educacin nacional necesita

un cambio de cultura que remueva desde sus cimientos el sistema educativo y lo
saque de la maraa de corrupcin e ineficiencia en la que se encuentra.
Para ser ms explcitos describiremos el problema central: En el Sistema Educativo
Nacional se ha instalado una Estructura de Poder Corrupto, la descripcin de este
problema, sus 7 ejes, sus indicadores y la sugerencia de alternativas de accin para
desterrar la EPC.
Luego describiremos los 8 problemas derivados del problema central , sus
indicadores y la propuesta de solucin para combatir la corrupcin e ineficiencia del
sistema educativo nacional.
2.2: EL PROBLEMA CENTRAL
EXISTENCIA DE UNA ESTRUCTURA DE PODER CORRUPTO
En ms de dos dcadas se han formado en el Sistema Educativo Nacional una
ESTRUCTURA DE PODER CORRUPTO instalado en las Direcciones Regionales de
Educacin que maneja los aspectos ms importantes de la funcionalidad
institucional: reasignaciones, nombramientos, contratos en plazas orgnicas, pago
de planillas, autorizacin para la apertura de centros educativos e institutos
superiores particulares, contratos con terceros, licitaciones, convenios con ONGs.
Estructura de poder que con su accionar genera una red sistemtica de inmoralidad
y corrupcin que abarca desde la sede central del Ministerio de Educacin hasta los
establecimientos educativos, y que es percibida fcilmente por la colectividad
nacional departamental y local.
2.3: DESCRIPCIN DEL PROBLEMA: QUE ES LA ESTRUCTURA DEL PODER
CORRUPTO - EPC?
Un defecto del funcionamiento del sistema educativo nacional; un anti valor que se
contrapone a los valores que se inculcan en los centros educativos; un psimo
ejemplo para la formacin de los nios y nias, es la enfermedad social que
deteriora la calidad de la educacin nacional que est ocurriendo en el Sistema
Educativo Nacional. Enfermedad constituida como un sistema perverso instalado en
el corazn del Sistema Educativo Nacional, por tanto, su ramificacin llega a todos
los niveles organizacionales del sistema educativo, desde la propia sede del
Ministerio de Educacin, todas las Direcciones Regionales de Educacin, los
rganos intermedios, hasta los centros educativos de todos los niveles.

En sus relaciones con el entorno, involucra a entidades del poder judicial,

la prensa radial y escrita y algunos congresistas. Tiene 7 ejes relacionados
sistmicamente, los cuales tienen sus propias caractersticas y canales de
intercomunicacin con cada uno de los ejes. Se alimentan mutuamente y entre todos
mantienen a las Direcciones Regionales de Educacin sumidas al poder corrupto.
La corrupcin en el sistema educativo no es una idea abstracta, como
demostraremos a lo largo del presente informe, existen rasgos concretos, frecuentes
y significativos que caracterizan a la corrupcin, que genera el perfil ms aproximado
de lo que sucede en nuestra realidad educativa nacional.
El modus operandi de la EPC es cobrar dinero o favores por los puestos de trabajo
en el magisterio, generalmente los cuatro o cinco primeros sueldos; la sobre
valuacin de las compras, el robo sistemtico a travs de las planillas, el chantaje
sexual.
Las manifestaciones estructurales ms significativas y frecuentes son:

La trasgresin frecuente de la ley .

El Ignorar los derechos de los nios y adolescentes
Vulnerar frecuentemente los principios morales o normas socialmente
aceptadas.
Utilizar el puesto de trabajo para beneficio propio.
Utilizar los recursos econmicos del Estado en Beneficio propio, de los
familiares y amigos.
"Traicionar", a quien sea, siempre teniendo en cuenta el beneficio propio,
de los familiares, amigos, etc.
Utilizar en beneficio propio de informacin privilegiada

MATERIALES QUE SE VAN HA UTILIZAR EN LA EXPOSICIN

A continuacin nombraremos los materiales ques e van a utilizar en la charla que se
realizara prximamente.
1: DATA: Se alude a aquellos conjuntos de datos calculados en petabytes y
exabytes que no pueden ser analizados utilizando procesos o herramientas
tradicionales y cuyo tamao constituye un desafo a la capacidad de la mayora de
los software utilizados para capturar, gestionar y procesar la informacin dentro de
un lapso tolerable.

2: TRIPTICOS: Es un folleto informativo doblado en tres partes, por lo regular es del

tamao de una hoja de papel tamao carta, contiene la informacin del evento e
institucin.

3: PAPELOTES:

4: BREAK:
GALLETAS

GASEOSA

MANJAR

OJO: a los alumnos de la institucin les ofreceremos galletas con manajar

acompaado de su gaseosa.