Jueces de Paz. Teoria Del Conflicto Social

JUECES DE PAZ.
PRESENTADO POR:
JEAN CARLOS SANCHEZ PINO
HELBERTH JESUS PEREA BERMUDEZ
YIHAN CECILIA CORREDOR GOMEZ.
PRESENTADO A:
MIGUEL MEDINA.
CATEDRA: TEORA DEL CONFLICTO SOCIAL.
NIVEL: IV
GRUPO: B
JORNADA: TARDE
FACULTAN DE DERECHO
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS
CRDOBA
19 DE OCTUBRE DE 2016
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS CRDOBA.

PRESENTADO POR: JEAN CARLOS SANCHEZ PINO.
YIHAN CECILIA CORREDOR GOMEZ
JUECES DE PAZ.
Contenido
Introduccin........................................................................................................ 2
Objetivos............................................................................................................. 4
Objetivo general.............................................................................................. 4
Objetivo especfico........................................................................................... 4
Justificacin......................................................................................................... 5
Ramas del poder pblico..................................................................................... 6
Qu son?........................................................................................................ 6
Cmo se cre el poder pblico?.....................................................................6
Jueces de paz....................................................................................................... 9
Nocin general de los jueces de paz...................................................................9
Quines son jueces de paz?............................................................................ 14
Principios de los jueces de paz..........................................................................17
Competencia, procedimiento y decisiones de los jueces de paz..................................18
Eleccin de los Jueces de Paz............................................................................20
Avances y desventajas logrados para la comunidad, desde que se cre la
justicia de paz................................................................................................... 21
Sustento normativo........................................................................................... 23
Dnde se debe dirigir el ciudadano o ciudadana a interponer una queja o
denuncia contra un juez de paz y reconsideracin?..........................................23
Qu asuntos no son competencia de los jueces de paz?.................................23
Cules son las competencias de los jueces de paz?........................................24
Objetivo de los jueces de paz...........................................................................25
Anexos.............................................................................................................. 26
Conclusin........................................................................................................ 41
Bibliografa........................................................................................................ 42

JUECES DE PAZ.
Introduccin.
En las ltimas dcadas, en la mayora de los pases de Amrica Latina se han
impulsado mecanismos tendientes a la des-judicializacin y des-profesionalizacin
de la resolucin de los conflictos entre los ciudadanos, como la conciliacin, el
arbitraje, la mediacin, las casas de justicia o los jueces de paz, entre otros. La
forma en que se resuelven los conflictos en el mundo ha presentado una
notable evolucin y Colombia no ha sido ajena a esta tendencia global,
tendencia que comparten distintos pases con varias diferencias estructurales
en el ejercicio de las figuras jurdicas, pases como Espaa, Mxico, Per,
Venezuela, Ecuador, Argentina, Uruguay, para mencionar algunos que
comparten sistemas y figuras similares pero que no dejan de reflejar el
dualismo y la ausencia de mecanismos formales para dirimir de manera eficaz
los conflictos justificando la creacin de mecanismos subsidiarios que tengan
competencia para conocer de los mismos sobre la base de uno de los
elementos en los que reposa la mayor legitimidad de los estados de derecho
modernos es la capacidad estatal de resolver los conflictos surgidos entre los
particulares. Paralelamente, la finalidad primordial de cualquier sistema legal y
jurdico es el establecimiento de reglas claras para hallar soluciones justas y
equitativas a las disputas. Hacia el ao de 1991, se iniciaron en Colombia,
reformas en materia constitucional y legal, orientadas a flexibilizar y ampliar el
sistema normativo, donde por medio del reconocimiento de un pluralismo
jurdico, se consagran mecanismos alternos a la va judicial para resolver
conflictos en nuestras comunidades, especialmente en sus sectores populares.
Sin embargo, hay que precisar, que si bien a partir de 1991, en la Constitucin
Poltica de Colombia, se reconocen otros sistemas normativos independientes
del estatal y se establecen legalmente los Mecanismos Alternativos de Solucin
de Conflictos - MASC, el origen y creacin de estos, no es propio del
ordenamiento jurdico como tal. Muchas de nuestras comunidades han venido
desarrollando de tiempo atrs, formas propias de gestin y tratamiento de sus
conflictos. Algunos de estos mecanismos, nacen en el ncleo de las
comunidades cuando stas, de forma organizada e independiente, adecan a
sus prcticas de relacionamiento comunitario, formas autnomas que ayuden a
la transformacin y a la solucin de sus conflictos y diferentes controversias.
Aunque la Jurisdiccin especial de paz vino a implementarse y a darse a
conocer con mayor auge en Colombia segn la abogada de la universidad libre
de Colombia (Garca, 2016) para el ao 2000 y se consagra no solo en la
Constitucin Poltica del 91 especficamente el su art 247 sino que se vino a
reglamentar en la ley 497 de 1999, la cual define a los Jueces de Paz como
""particulares que administran justicia en equidad"" y tienen como propsito
resolver en equidad conflictos individuales y comunitarios que se presentan a
diario entre los ciudadanos del comn, esto en el entendido que conocen de los
2

JUECES DE PAZ.
conflictos que a ellos se acojan su mbito de competencia, por lo cual, se

podra decir que el papel que desempean dentro de la comunidad es muy
valioso y sobre todo reconocido y aceptado por la misma. En este orden de
ideas, se busca determinar a partir de un rastreo bibliogrfico y un anlisis

subjetivo pero sin desviarse de la actualidad jurdica de nuestro estado que son
los jueces de paz?, as mismo precisar cules son sus caractersticas y
elementos de esta derivacin de la jurisdiccin especial?, en lo posible buscar
posteriormente formas, fundamento legal y ejemplos locales, nacionales o
internacionales que contribuyan a hacer una contextualizacin del mismo para
poder estructurar de manera sinttica y sistemtica todo lo anterior expuesto en
estos acpites.

JUECES DE PAZ.
Objetivos.
Objetivo general.
Determinar a partir de un rastreo y anlisis bibliogrfico la estructura terica en
general de los jueces de paz.
Objetivo especfico.
-
Analizar las distintas estructuras tericas de los jueces de paz.

Desarrollar un breve anlisis sobre los jueces de paz.
Precisar algunos ejemplos actuales donde se ponga en ejercicio la
jurisdiccin especial especficamente los jueces de paz.
Identificar en los ejemplos mtodos que utiliza el juez de paz para dirimir los
conflictos.
Analizar las posturas de varios autores respecto a los jueces de paz.
Buscar las justificaciones que motivaron la implementacin de los jueces de
paz en el ordenamiento jurdico de Colombia.
Hacer un paralelo respecto al ejercicio de los jueces de paz en otros
ordenamientos jurdicos.
Estudiar la valides y la eficacia de los jueces de paz en Colombia.
Precisar los elementos, caractersticas y formas de los jueces de paz.

JUECES DE PAZ.
Justificacin.
Nace la importancia de la realizacin de este trabajo, principalmente, en cumplir
con el compromiso acadmico de la asignatura teora del conflicto social, pues
adems de constituir y precisar a partir de un rastreo bibliogrfico un tema de
relevancia en el contexto socio-jurdico para poder ser una gua o un referente en
la realizacin de prximas consultas (Bermudez, 2016). 1
1 La presente justificacin fue hecha en el mes de septiembre de 2016 por

Helberth Jesus Perea Bermudez y Jean Carlos Sanchez Pino, estudiantes del 4
semestre de la facultad de derecho de la universidad tecnolgica del choc
Diego Luis Crdoba para una investigacin de la catedra de teora del
conflicto social sobre los tipos de conflicto, la cual est siendo auto citada para
efectos de reconocer derechos de autor porque consideramos que se adecua
perfectamente a las exigencias y formalidades de esta nueva investigacin
5

JUECES DE PAZ.
Justicia, fuerza. Es justo que lo justo sea obedecido, es necesario que lo ms fuerte sea
obedecido. La justicia sin la fuerza es impotente; la fuerza sin la justicia es tirnica; la
justicia sin fuerza encuentra oposicin, porque siempre hay malvados; la fuerza sin la
justicia es indeseada. Hay, pues, que unir la justicia y la fuerza, y conseguir as que lo
justo sea fuerte, y que lo fuerte sea justo. (Pascal, 2016)
Antes de abocarse en el anlisis del tema principal el cual es los jueces de paz, es
indispensable desarrollar en unos cuantos acpites conceptos que harn ms
digerible y didcticos los anlisis hechos respecto al tema central.
Ramas del poder pblico.

Qu son?
Las ramas del poder pblico son tres: la legislativa, la judicial y la
ejecutiva.
Cada una de stas tiene diferentes funciones, ejercidas por
diferentes entidades, funciones con las cuales se busca controlar
el poder pblico. Pero, qu es el poder pblico? Son las
atribuciones que tiene el Estado para orientar y organizar
administrativamente la vida de los ciudadanos colombianos. 2
Cmo se cre el poder pblico?

En el ao de 1936 se crearon los rganos del poder del poder
pblico; posteriormente, en 1945, por medio de una reforma
poltica, ste tomo forma en las tres ramas del poder pblico
que conocemos; y en 1991, a raz de la expedicin de la
nueva Constitucin, se determin dividirlo en ramas y
rganos. Las ramas continuaron siendo las tres ya
mencionadas (legislativa, judicial y ejecutiva); mientras que los
rganos se dividieron en organizacin electoral y organismos
de control. (republica S. c., 2016)
2 Subgerencia Cultural del Banco de la Repblica. (2015). Ramas del poder pblico.
Recuperado de:
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/politica/ramas_del_poder_publico.
6

JUECES DE PAZ.
Organigrama del estado colombiano. 3

En este sentido lo que nos incumbe seria la rama judicial que Se encarga de
aplicar la ley de manera justa y resuelve conflictos entre las personas de acuerdo
a la ley y Est conformado por la Corte Suprema de Justicia, la Corte
Constitucional, el Consejo de Estado, el Consejo Superior de la Judicatura, as
como los tribunales y juzgados. La Fiscala General de la Nacin que es un
organismo independiente adscrito a la rama judicial del Poder Pblico en
Colombia. De esta rama se derivan unas jurisdicciones que fueron adoptadas con
la carta poltica de 1991:
-
Jurisdiccin ordinaria
Jurisdiccin de lo contencioso administrativo
Jurisdiccin disciplinaria
Jurisdiccin especial
De las anteriores jurisdicciones la que nos concierne es la jurisdiccin especial la

cual desarrollaremos a continuacin para efectos de entender de meridiana
manera todo el contexto que se est intentando visualizar:
Las jurisdicciones especiales fueron implementadas en Colombia por la
Constitucin Poltica de 1991, y estn compuestas por las autoridades de los
pueblos indgenas, y por los jueces de paz. Las autoridades de los pueblos
3 Organigrama del estado colombiano, obtenido el da 18 de octubre de 2016:
upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/6/64/Estructura_del_estado_colombia
no.svg
7

JUECES DE PAZ.
indgenas pueden ejercer funciones jurisdiccionales dentro de su mbito de

competencia de conformidad con sus propias normas y procedimientos. Por otra
parte, la Constitucin facult al Congreso para expedir una ley de creacin de los
jueces de paz para resolver en equidad conflictos individuales y comunitarios, los
cuales podran ser elegidos por votacin popular; en virtud de lo cual se expidi la
Ley 497 de 1999. Sin ms prembulos, es de los jueces de paz que nos
avocaremos a continuacin, pues este representa el tema central de nuestra
consulta.
Jurisdiccin ordinaria.
Jurisdiccin disciplinaria.
Rama
judicial.
Jurisdiccin de lo contencioso
administrat.
Jurisdiccin especial.
Autoridades de los pueblos

indgenas
Jueces de paz

JUECES DE PAZ.
Jueces de paz.
Nocin general de los jueces de paz.
La justicia de paz es una figura por medio de la cual las partes involucradas en un
conflicto, particular o comunitario, buscan solucin al mismo con la colaboracin
de un tercero, denominado Juez de Paz. El Juez de Paz es un lder comunitario
propuesto por organizaciones comunitarias con personera jurdica o por grupos
organizado de vecinos, y elegido por votacin popular. El juez ayuda a las partes
involucradas en un problema a encontrar solucin, motivndolas a que propongan
frmulas de arreglo y a que lo solucionen por s mismas. Si no logra el acuerdo, o
se obtiene en forma parcial, debe expedir una sentencia o fallo en equidad que d
por resuelto el problema.4
Articulo 247 C.P. La Ley podr crear jueces de paz encargados de resolver en
equidad conflictos individuales y comunitarios. Tambin podr ordenar que se
elijan por votacin popular.
Segn la sentencia (C-059 , 2005) consta en los antecedentes de la norma
constitucional, la jurisdiccin de paz fue creada como una va expedita para la
resolucin de conflictos individuales y comunitarios. En ella subyace el deseo de
construir la paz desde lo cotidiano, de alcanzar la convivencia pacfica a partir de
una justicia diferente a la estatal, tanto por su origen y el perfil de los operadores,
como por los fines y los mecanismos propuestos para su ejecucin .
Desde sus orgenes la funcin de los Jueces de Paz ha estado vinculada a la
comunidad o al territorio al que pertenecen como ciudadanos. Por ello se les ha
denominado hasta la fecha los jueces equi-prximos, vale decir, quienes deciden
en equidad y son adems vecinos. La reflexin a partir de la historia de la
institucin nos revela que el Juez de Paz es ms ciudadano que juez vinculado al
Estado-comunidad. De ah que los antecedentes de la figura en el derecho
comparado explican su naturaleza que a la fecha, con algunas modificaciones, se
mantiene. En efecto, el modelo francs nos ubica el Juez de Paz en 1790 como la
representacin del principio de fraternidad, smbolo de la revolucin francesa.
4www.ramajudicial.gov.co/documents/10228/1468683/estructura+y+funciones
+de+la+administracion+de+la+justicia.pdf/d016a449-f9c7-44ed-b1fcfbdac24b6575
9

JUECES DE PAZ.
Instituida por la legislacin revolucionaria (ley No. 16 del 16- 24 de agosto de

1790) la figura del Juez de Paz se vincul a la cultura y al sentir ideolgico del
Iluminismo (Villani - 2006). Como ciudadano no profesional, conciliador de
pequeas causas civiles y penales el juez comienza a construir la confianza que
requiere la comunidad para as concretar una justicia de proximidad y para el
acceso libre de todo aquel que considerara por ese medio prevenir un conflicto y
asegurar la convivencia en el territorio. La principal caracterstica del juez de ese
tiempo era el ser una persona del comn sin conocimientos tcnicos pero
ecunime y equilibrada. Son los jueces que se distinguen o son reconocidos por la
comunidad a la que pertenecen, sin preparacin y solucionado las desavenencias
a travs de un proceso no reglado. Esta situacin con el tiempo gener la crisis
que derivara en las reformas gollistas en 1958 y donde el Juez de Paz deja sus
funciones a la vez de conciliador y juzgador y pasa en la jurisdiccin a ser
simplemente un conciliador. Las funciones de juzgador pasaron a los
denominados tribunaux d instance.
Por su parte el modelo ingls muestra el Juez de Paz como institucin instaurada
desde 1327 por Eduardo II y como magistrado honorario distinto a los jueces
ordinarios. All se le consider un juez laico y se le confiri una funcin que deba
desarrollar gratuitamente y part-time. Con el tiempo, la historia del Juez de Paz
ingls se convierte en la expresin de la comunidad local asumiendo
competencias tanto administrativas como judiciales y con amplia autonoma
organizativa. Es el juez cuyas funciones se derivaron de la voluntad de la
comunidad y por ende es la expresin del Estado-comunidad. Su nombramiento,
previa consulta a la comunidad, se asuma ante la Reina, y actualmente la figura
se mantiene con una importancia mxima en las comunidades (Gallo - 2006). Son
hoy aproximadamente 25.000 Jueces de Paz con competencia en materias penal,
civil, familia, alimentos, adopciones, filiaciones y tutela de menores. Se escogen
entre los miembros de la comunidad por ser personas equilibradas, con
experiencia y adems residentes. No reciben pago y cuentan con el apoyo de un
grupo de profesionales del derecho que como coach entrenadores proporcionan
el expertise necesario cuando as lo requieran y el asunto lo amerite. Desde 1906
fueron abolidos los requisitos de tener propiedad y la prohibicin de nombrar una
mujer en la calidad de Juez de Paz; de ah la aproximacin al carcter de una
justicia en la que no est presente un elemento de poder econmico y que
adems es de gnero (Palombieri - 2006). La historia nos ilustra sobre los
modelos de justicia de paz que an continan vigentes, dejando si se quiere
posibilidades de esquemas mixtos como sucede en Italia donde la figura del Juez
de Paz se impregna del mejor estilo francs y con elementos que predominan en
el ingls. Son relevantes en el actual esquema los llamados soportes a la actividad
judicial de los Jueces de Paz proporcionados por la jurisdiccin a las regiones.
10

JUECES DE PAZ.
Este soporte coordinado de la judicatura desde el centro, permite que en la ciudad

la justicia de paz opere del centro a la periferia a manera de satlites de justicia.
Las funciones de dichos soportes son: i) coordinar la actividad con la poltica
pblica establecida a nivel central, ii) resolver los asuntos no atribuidos
directamente a los despachos, iii) asegurar la vinculacin con autoridades locales
y nacionales de la administracin judicial para el cumplimiento de las funciones
asignadas por la ley, iv) verificar el cumplimiento de la competencia atribuida a los
Jueces de Paz y los procedimientos a ellos asignados, promoviendo al mismo
tiempo actividades de formacin, capacitacin y actualizacin de los mismos,
v)promover iniciativas de estudio, investigacin y elaboracin de documentos en el
mbito del instituto del Juez de Paz y especialmente en materia gerencial y de
organizacin administrativa de los despachos judiciales. En Colombia, y a partir de
la Constitucin de 1991, el Juez de Paz inicia su actividad en el marco de la
estructura general de la administracin de justicia, para prestar un servicio a la
comunidad asumiendo el conocimiento en equidad de los conflictos individuales y
comunitarios que slo la ley, en los casos y mediante el procedimiento establecido,
determine. Posteriormente y a partir de lo dispuesto por el artculo 247 de la Carta,
las leyes 270 de 1996, o Estatutaria de la Justicia, que establece que la Rama
Judicial est constituida entre otras por la jurisdiccin especial de Paz, y la 497 de
1999 o Estatuto Legal de los Jueces de Paz, la cual reglamenta su organizacin y
funcionamiento.
El Juez de Paz pertenece a la rama judicial del poder pblico y ejerce la funcin
jurisdiccional entendida en el significado clsico, es decir, como facultad de
administrar justicia por parte de del Estado. De ah que se afirme que el Juez de
Paz ejerce como otro rgano una funcin calificada de pblica, que significa que
debe ejercerse en forma pblica y permanente. En el engranaje estatal la
necesidad o demanda de justicia permite que la misma sea ofrecida por
particulares, all donde normalmente es una actividad reservada o privativa del
Estado en su poder de imperio. El Juez de Paz debe apoyarse en otras
instituciones del Estado que le permitan ejercer adecuadamente su funcin.
Actualmente, en el pas han sido elegidos 1.411, de los cuales 908 son Jueces de
Paz y 503 son Jueces Paz y de Reconsideracin8 que ejercen sus funciones en
ciudades como Bogot, Neiva, Medelln, Palmira, Cali, Ibagu, Yopal, Manizales,
Barranquilla, Tula, entre otras, as como en algunos municipios de la geografa
nacional9 y que no cuentan con las condiciones mnimas para desarrollo de sus
funciones, generndose as un desequilibrio innecesario que afecta todo el
sistema de la administracin de justicia. Sin la materializacin de dicho apoyo se
entorpece la razn de ser de su creacin. No obstante, a pesar de sus vacos,
dicho apoyo est establecido en la Ley 497 de 1999, en materia de cooperacin,
11

JUECES DE PAZ.
control y elementos que el mismo Juez de Paz requiera para una mejor prestacin
del servicio. Dentro de este esquema se pueden contemplar:
La financiacin de la figura por parte del Consejo Superior de la Judicatura que
comprende la provisin de todos los elementos logsticos con los cuales se espera
que el Juez de Paz pueda operar.
La capacitacin enfocada en temas relativos a la convivencia, valores,
habilidades de negociacin, manejo del conflicto, liderazgo y todo lo relacionado
con un proyecto de vida que permita que los Jueces de Paz puedan administrar
justicia en equidad a partir de dinmicas de superacin personal.
El control de la jurisdiccin por el mismo Consejo Superior de la Judicatura.
La socializacin, visibilizaran, sensibilizacin y divulgacin de la justicia de paz
para dotarla de elementos de conexin con la infraestructura necesaria para la
solucin efectiva de los conflictos, tanto en los casos particulares como en el
impacto psicolgico frente a su comunidad, donde tambin participan el Ministerio
de Interior y Justicia y los gobiernos locales. Como particular, el Juez de Paz, ha
recibido la atribucin de administrar justicia y est dotado de investidura legal. Se
diferencia del juez de la justicia ordinaria en la naturaleza de la decisin que toma,
esto es, en equidad y no en derecho, de acuerdo al procedimiento establecido en
la ley, y en asuntos susceptibles de transaccin, conciliacin o desistimiento (art. 9
de la Ley 497 de 1999).
Los ciudadanos tienen, entonces, un camino (o mecanismo clsico) para resolver
los conflictos -sin transformarlos-, donde hay vencedores y vencidos y
normalmente es la va ms larga, fatigosa y poco productiva. Otro mecanismo es
el de la justicia alternativa donde las distintas modalidades de resolucin son
giles y econmicas. Finalmente, puede acudir a la justicia de paz que se
diferencia de las dems en las discusiones que se mantienen siempre en un plano
de dialctico intercambio de opiniones sin tonos excesivos y donde el Juez de Paz
como mediador social y fallador en equidad busca eficientemente decisiones en un
plano de igualdad y acorde con la dignidad humana. La igualdad y la dignidad son,
entonces, los derroteros a seguir por el Juez de Paz quien est llamado a realizar
su mejor esfuerzo para materializar los criterios de justicia propios de la
comunidad donde desempee sus funciones. De este modo su tarea se orienta a:
Dar a cada cual lo que le corresponde.
Restablecer la igualdad, tratando de distinta manera aquellas cosas que son
diferentes.
12

JUECES DE PAZ.
Utilizar su poder moderador teniendo en cuenta las circunstancias particulares

caso a caso.
Resolver conflictos o disputas por fuera de las normas de derecho pero conforme
a criterios tales como la razn, la conveniencia, la preocupacin por la paz, la tica
y la moral, etc.
Administrar una justicia ideal que es superior al derecho positivo y contribuir a
la construccin de la paz y convivencia pacfica.
El Juez de Paz est llamado a mantener un comportamiento acorde con su
investidura, debe cumplir la Constitucin, la ley y los cdigos de tica. Como los
jueces ordinarios, los Jueces de Paz estn sometidos a responsabilidad
disciplinaria y por el ejercicio de su funcin no perciben remuneracin alguna. Sin
embargo no sobra advertir que tanto la ley (Art. 19 de la ley 497), como la
jurisprudencia (Corte Constitucional, sentencia C -103 /04), han reconocido que
dicha situacin no debe confundirse nunca con que se excluya al Estado del deber
de garantizar los recursos necesarios para el adecuado funcionamiento de esta
jurisdiccin especial (Art. 247 Const. Pol.).
Antes que juez, el Juez de Paz es un ciudadano que por sus especiales
caractersticas personales es elegido por la ciudadana, para un periodo de cinco
(5) aos, con el fin de cumplir la misin de administrar justicia en equidad dentro
de determinados lmites de poder, y conforme a las reglas que le atribuyen
competencia, capacidad de decisin y de compromiso. La sostenibilidad y
continuidad del servicio que presta depende, en ltima instancia, de su
disponibilidad. Su labor tiene como escenario la ciudad y con ella sus ciudadanos,
donde la justicia de paz y su principal realizador la configuran como una autntica
institucin de participacin ciudadana, soportada en los deberes y obligaciones
consagrados en el art. 95 de la Constitucin Poltica, los cuales no tienen otra
pretensin que confirmar el valor supremo de quienes por voluntad popular
adquieren la funcin de administrar justicia en equidad. As, su vocacin de
servicio se manifiesta en el ejercicio de su funcin con miras a satisfacer
necesidades de inters de la comunidad y en razn de la investidura legal que se
le ha concedido. Los criterios de equidad para su cabal ejercicio son la
continuidad, la adaptacin, la neutralidad, la autonoma y la igualdad. Un Juez de
Paz, como mediador social y constructor de paz, debe cumplir adems de las
exigencias legales las siguientes:
1. Ejercer la funcin con vocacin y compromiso haciendo realidad su proyecto de
vida basado en ayuda a los dems.
2. Actuar siempre ajustado a la realidad. Para ello requiere:
13

JUECES DE PAZ.
Conocimientos sobre los derechos de las vctimas y las instituciones que les
brindan apoyo. Dichos conocimientos le permitirn entender que la situacin a
abordar, a pesar de ser conflictiva puede ser solucionada.
Habilidades comunicativas que le permitan lograr consensos y proponer
soluciones integrales. Son indispensables las habilidades para administrar tanto
las gestin de su actividad, como el tiempo empeado para escuchar con
eficiencia y para tomar decisiones.
Actitud positiva, proactiva, transformadora que le permita la comprensin de los
diferentes significados de la palabra conflicto. Actitud que debe ser ratificada
mediante un comportamiento ejemplar, en tanto est dispuesto a adaptarse a
diferentes situaciones y personas y que a pesar de todas las dificultades sea
capaz de transmitir un mensaje optimista que exprese humildad, generosidad,
comprensin y tolerancia. La actitud tambin se extiende al trabajo en equipo
promoviendo la cooperacin con sabidura antes que el protagonismo. La misin
del Juez de Paz se orienta por claros principios de autonoma e independencia,
con el nico lmite en la Constitucin y la ley, prohibiendo a cualquier otro servidor
pblico intervenir en sus decisiones.
As, entonces, la justicia de paz en sede de una jurisdiccin especial en el amplio
contexto de la administracin de justicia, como parte integrante del engranaje
estatal, asume distintos roles que pueden y deben apreciarse desde la funcin
pblica y de la justicia como servicio pblico. El mrito de su cargo reviste el ser
mediador social, constructor de paz, servidor, lder generador de confianza, agente
cvico, sintetizador y democrtico. Su presencia en el escenario de lo pblico,
como ya se explic, demanda calidad y apoyo en el servicio que presta pero
igualmente de un mtodo que responda a la funcin de intervenir estratgicamente
en la prevencin y la solucin de conflictos en el territorio. (nacion, 2016) 5
Quines son jueces de paz?

La figura del juez de Paz fue creada en nuestro pas mediante la ley 497 de 1999
con el fin de que quienes fueran elegidos para estos cargos entraran a decidir en
equidad, sobre pequeos conflictos comunitarios. (IBAGU)., 2015)
Esto significa que el juez de Paz no decide en derecho, es decir siguiendo las
normas legales correspondientes, sino buscando una solucin equitativa que deje
5 Los derechos de autor de la nocin anterior se le otorgan a la procuradura
general de la nacin, obtenida el da 19 del mes de octubre de 2016 de la
cartilla denominada jueces de paz.
14

JUECES DE PAZ.
satisfecha a ambas partes en conflicto. En consecuencia, el juez de Paz no

requiere ser abogado. Para ser elegido para este cargo solo debe ser ciudadano
Colombiano y haber residido en la correspondiente comunidad por un trmino no
inferior a un ao.
Estos jueces de Paz son elegidos por voto popular. La misma comunidad los elige
para un perodo de cinco aos y pueden ser reelegidos indefinidamente. Como ya
se anot, ellos deciden sobre conflictos menores alrededor de asuntos que sean
conciliables. Tambin pueden imponer sanciones monetarias que no excedan de
quince salarios mnimos mensuales legales vigentes para quien no acate sus
decisiones. En ningn caso pueden imponer penas privativas de la libertad.
La justicia impartida por los jueces de Paz es gratuita. A su vez, el servicio que
presta el juez de Paz tambin es gratuito, es decir, no recibe remuneracin alguna
por su gestin. Para el funcionamiento de la infraestructura necesaria a fin de que
funcione este sistema de justicia, el Consejo Superior de la Judicatura debe
proveer los recursos necesarios.
En cada comuna o corregimiento debe existir un juez de Paz y dos jueces de
reconsideracin. Estos tienen como funcin, revisar las decisiones que adopte el
juez de Paz cuando as lo soliciten las partes en conflicto.
Como se dijo anteriormente, la figura de la Justicia de Paz, fue creada en el
artculo 247 de la Constitucional Nacional, reglamentada por la ley Estatutaria de
Administracin de la Justicia (Ley 270 de 1996), y el Estatuto Legal de los Jueces
de Paz (Ley 497 de 1999), normas en las cuales se estableci que los Jueces de
Paz, hacen parte de la rama judicial del poder pblico y ejerce la funcin
jurisdiccional de administrar justicia.
Respecto al control disciplinario de los funcionarios judiciales, la Corte
Constitucional hizo un pronunciamiento en el cual refiere que conforme a lo
previsto en el artculo 256, numeral 3 de la Constitucin Poltica de Colombia
(1991), que precepta: Corresponde al Consejo Superior de la Judicatura o a los
consejos seccinales, segn el caso y de acuerdo con la ley, la atribucin.
Examinar la conducta y sancionar las faltas de los funcionarios de la Rama
Judicial, as como las de los abogados en el ejercicio de su profesin, en la
instancia que seale la ley" (Sentencia T-1039/06. Exp. T-1400910. M.P), sin
perjuicio de la atribucin que la Constitucin confiere al Procurador General de la
Nacin de ejercer preferentemente el poder disciplinario (artculo 277, numeral 6
C.N.). En el evento en que la Procuradura General de la Nacin ejerza este poder
sobre un funcionario judicial en un caso concreto, desplaza al Consejo Superior de
15

JUECES DE PAZ.
la Judicatura - Sala Disciplinaria- o al Consejo Seccional correspondiente y al

superior jerrquico, evitando as dualidad de procesos y colisin de competencias
respecto de un mismo hecho. El desplazamiento se produce, en aplicacin de la
nombrada norma constitucional, dado el carcter externo del control que ejerce el
Procurador
En el mismo pronunciamiento (Sentencia T-1039/06. Exp. T-1400910. M.P), la
Honorable Corte Constitucional expres que las normas anteriores, interpretadas
armnicamente, deben ser entendidas en el sentido de que, no siendo admisible
que a una misma persona la puedan investigar y sancionar disciplinariamente dos
organismos distintos, salvo expreso mandato de la Constitucin, los funcionarios
de la Rama Judicial, esto es, aquellos que tienen a su cargo la funcin de
administrar justicia (jueces y magistrados, con excepcin de los que gozan de
fuero constitucional), pueden ser investigados y sancionados disciplinariamente
por la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, a menos que se
produzca el indicado desplazamiento hacia el control externo de la Procuradura,
si bien es cierto se hace una referencia expresa de los jueces y magistrados, no
se incluye all a los jueces de paz y reconsideracin.
A su vez, la Ley 497 de 1999 expresa que en cualquier momento los jueces de paz
y reconsideracin pueden ser removidos de su cargo por la Sala Disciplinaria del
respectivo Consejo Seccional de la Judicatura, si se logra comprobar que en el
ejercicio de sus funciones han atentado contra las garantas y derechos
fundamentales o han observado una conducta censurable que afecte la dignidad
del cargo.
De otra parte, es evidente que la persona investida para el ejercicio de la funcin
pblica de administrar justicia tiene unos deberes, derechos, y puede incurrir en
faltas como consecuencias de la vulneracin del rgimen disciplinario; en materia
procedimental ninguna duda asiste respecto de la aplicacin de la Ley 734 de
2002, pero surge la incertidumbre respecto a la parte sustancial que rige a los
jueces de paz y de reconsideracin, ms an cuando en los ltimos aos ha
existido una variacin de las posturas jurisprudenciales de la Sala Disciplinaria del
Consejo Superior de la Judicatura.
En Colombia, las investigaciones sobre la justicia de paz han sido enfocadas
principalmente al estudio de las incidencias de dicha jurisdiccin especial en los
entornos sociales que se desarrollan, (ARENAS y GMEZ 2001) la efectividad
que reflejan, pero no se evidencian fundamentos tericos especficos respecto del
rgimen disciplinario aplicable a los jueces de paz y reconsideracin que permitan
tener un punto de partida.
16

JUECES DE PAZ.
En la Ley 497 del 1999, se proyect a los jueces de paz y reconsideracin como
un medio encaminado a mejorar la administracin de justicia en el pas, con ello se
busc crear una conciencia en el entendido que el acceso a la administracin de
justicia. El legislador hizo gran nfasis en que la promocin y puesta en marcha de
la jurisdiccin de paz iba ligada directamente con la pluralidad poltica consagrada
en la Constitucin Poltica de Colombia (1991), materializando la existencia de
diferentes formas comunitarias de resolucin de conflictos relacionada con la
divergencia cultural de diferentes grupos sociales y la necesidad de una justicia al
alcance de la comunidad y con soluciones prontas y efectivas de los conflictos.
En tal sentido, expresa ARDILA (2000) que el Congreso dej en claro que la
finalidad de dicha norma, era la de concretar la voluntad del Constituyente en lo
atinente a la diferencia entre los jueces de paz y la justicia ordinaria, toda vez que
para comprender realmente la naturaleza y objeto de dicha figura era una
exigencia apartar cualquier consideracin de carcter terico o prctico del
Derecho Tradicional, puesto que deba estar completamente aislada de cualquier
exigencia cientfica para centrarse en la esencia popular que requera la
implementacin de dichos jueces. (MORA, 2016)
En consecuencia, desde el origen normativo, el papel de los jueces de paz no se
limita a ser operadores judiciales que apoyan la descongestin de los despachos
judiciales, sino a cumplir con una labor de facilitadores de procesos de aprendizaje
a nivel comunitario.
Principios de los jueces de paz.

Teniendo en cuenta que la justicia de paz, es una justicia comunitaria y elemento
para la descongestin judicial para la resolucin alternativa de conflictos, sta
tiene los siguientes principios:
-
Integral: Busca lograr la solucin pacfica de los conflictos comunitarios o

particulares, componiendo el tejido social. Art 1 de la ley 497 de 1999
Equitativa: Los Jueces de Paz toman decisiones en equidad, de acuerdo
con los usos y costumbres o el justo comunitario del sector. Art 2 de la ley
497 de 1999
Eficiente: De manera rpida se busca promover la sana y pacfica
convivencia de las comunidades, para no desgastarse en procesos largos y
costosos. Art 3 497 de 1999
Oral: las actuaciones son orales, con algunas excepciones como dejar por
escrito un breve resumen del acuerdo de las partes. Art 4 de la ley 497 de
1999
17

JUECES DE PAZ.
Autnoma e Independiente: es limitada nicamente por la Constitucin

Nacional, y ningn funcionario pblico podr insinuar, exigir, determinar o
aconsejar a un Juez de Paz, en sus decisiones. Art 5 de la ley 497 de 1999
- Gratuita: la Justicia de Paz no tiene costo. Art 6 de la ley 497 de 1999
- Garante de Derechos: obligar a respetar y garantizar los derechos
fundamentales y los derechos humanos de quienes intervienen o se afectan
en el proceso. Art 7 de la ley 497 de 1999
- Voluntaria: el Juez de Paz sol interviene cuando las partes en conflicto
acuerdan voluntariamente.
- Informal: Resuelve pequeos conflictos que alteran la vida comunitaria y
que no requieren de conocimientos jurdicos especializados de la justicia
formal.
Un principio fundamental y que hace que la justicia de paz sea vista como un
medio eficaz para la resolucin alternativa y pacfica de conflictos, es su gratuidad,
por ello se hace un anlisis y argumentacin a este principio, teniendo en cuenta
que de conformidad al artculo 19 de la 497 de 1999, los Jueces de Paz no
recibirn remuneracin, es decir que sus servicios se prestarn de manera
gratuita, sin emolumento por el tiempo invertido en el ejercicio del cargo. Este
aspecto est establecido en como unos de los principios de la ley 497 de 1999
GRATUIDAD: La Justicia de Paz se propone garantizar el
acceso a la justicia por parte de grandes sectores
poblacionales que han permanecido excluidas de dicho
servicio. Uno de los vehculos para garantizar ese acceso
es la gratuidad. La gratuidad se manifiesta de dos (2)
formas en este nuevo sistema: 1) No habr lugar a cobrar
suma alguna a los usuarios de la Justicia de Paz por
trmites o por el conocimiento y resolucin del conflicto y
2) Los Jueces de Paz y de Reconsideracin no tendrn
remuneracin alguna. La financiacin de la Justicia de Paz,
as como los procesos de capacitacin a los Jueces de Paz
corren por cuenta del Estado, (Artculos 20 y 21 de la Ley
497/99)
Competencia, procedimiento y decisiones de los jueces de paz.

La competencia en la Jurisdiccin de Paz, (art. 9 Ley 497 de 1999) se inicia con la
solicitud de conocimiento que firman las partes, voluntariamente y de comn
acuerdo, es as como el Juez de Paz, convoca a las partes a una audiencia de
conciliacin
18

JUECES DE PAZ.
Cuando ambas partes asisten a la convocatoria realizada por el Juez de Paz, y se

logran un acuerdo amistoso y voluntario, se suscribe un acta de acuerdo
conciliatorio, que presta merito ejecutivo para el cumplimiento de lo pactado y
pasa a ser cosa juzgada
Por tanto, si en la audiencia de conciliacin no se llega a un acuerdo entre las
partes involucradas en el conflicto, el Juez de Paz declarar fallida la etapa
conciliatoria y en el trmino de 5 das proferir sentencia de equidad, luego de
evaluar las pruebas allegadas.
ARTICULO 28. ACTA DE CONCILIACION. De la audiencia de conciliacin y del
acuerdo a que lleguen los interesados, se dejar constancia en un acta que ser
suscrita por las partes y por el juez, de la cual se entregar una copia a cada una
de las partes.
ARTICULO 29. DE LA SENTENCIA. En caso de fracasar la etapa conciliatoria, el
juez de paz as lo declarar. Dentro del trmino de cinco (5) das proferir
sentencia en equidad, de acuerdo con la evaluacin de las pruebas allegadas, la
decisin se comunicar a las partes por el medio que se estime ms adecuado.
La decisin deber constar por escrito. De sta se entregar una copia a cada una
de las partes.
PARAGRAFO. El acta de la audiencia de conciliacin en la que conste el acuerdo
a que hubieren llegado las partes y la sentencia, tendrn los mismos efectos que
las sentencias proferidas por los jueces ordinarios. (Art 28 Ley 497 de 1999)
En consecuencia, las controversias que finalicen mediante fallo en equidad, sern
susceptibles de presentar recurso de reconsideracin por las partes, dentro de los
5 das siguientes a la notificacin de ste.
De igual forma, las sentencias emitidas por la Justicia Especial de Paz, pueden
pasar a ser cosa juzgada y prestan mrito ejecutivo, lo que significa que las partes
quedan impedidas para realizar demandas por el mismo asunto o conflicto, en
esta misma justicia especial o en otras jurisdicciones para el cumplimiento de las
obligaciones impuestas, por lo cual se expide copia autntica por solicitud del
interesado, para demandar en la jurisdiccin que corresponda.
As pues, el Juez de Paz tiene la facultad especial de sancionar a quien incumpla
lo pactado en el acuerdo conciliatorio, sanciones que pueden ser se puede ser:
-
AMONESTACIN PRIVADA: El Juez de Paz convoca a las personas que

incumplan el acuerdo y les llama la atencin por su inadecuado
comportamiento ante los compromisos pactados, est puede verbal o
escrita
AMONETACIN PBLICA: El Juez de Paz informa el pblico el

incumplimiento de los convocados, y su conducta censurable, por medio de
19

JUECES DE PAZ.
un escrito que puede difundir en reuniones de la comunidad, en carteleras o

medio de comunicacin pblicos (radio, televisin o prensa), garantizando
el derecho a la honra de los ciudadanos.
-
MULTA HASTA POR 15 SALARIOS MNIMOS MENSUALES VIGENTES:

De acuerdo a la cuanta del incumplimiento o a los perjuicios causados,
respetando la condicin econmica y las obligaciones legales de la parte
que incumpli el acuerdo, el Juez de Paz, podr imponer multas a favor del
estado, por un monto mximo de 15 SLMV, sancin que se comunica al
Consejo Superior de la Judicatura, para efectos del cobro coactivo, por
parte a travs de la Direccin Ejecutiva Seccional de Administracin
Judicial.
ACTIVIDADES COMUNITARIAS NO SUPERIORES A 2 MESES: El Juez de

Paz, podr sancionar al ciudadano que incumpla el acuerdo, con el
cumplimiento de horas de trabajo gratuito a favor de la comunidad, como:
1 Participacin en campaas cvicas de aseo, salud, educacin, recreacin o

deportes.
2 Labores en sitios pblicos, como calles, parques, escuelas, museos o
bibliotecas;
3 Trabajos, reparacin o mantenimiento en Alcaldas, Colegios, Hospital,
Polica, etc.
4 Apoyo logstico administrativo o tcnico a ONGS y entidades al servicio
social.
Ante la decisin preferida por el Juez de Paz, el convocado que no est de
acuerdo con la misma, podr presentar recurso de reconsideracin, ARTICULO
32. RECONSIDERACION DE LA DECISION. Todas las controversias que finalicen
mediante fallo en equidad proferido por el juez de paz, sern susceptibles de
reconsideracin, siempre y cuando la parte interesada as lo manifieste en forma
oral o escrita al juez, dentro de los cinco (5) das siguientes a la comunicacin del
fallo (LEY 497 DE 1997) el cual ser estudiado y se resolver en un trmino de
10 das, por un cuerpo colegiado, integrado por el Juez de Paz que conoci el
asunto, y otros dos Jueces de Paz, la decisin de reconsideracin, debe de ser
adoptada por la mayora, para anular o modificar el fallo
Eleccin de los Jueces de Paz.

La resolucin 029 de 2000 fue expedida con el fin de reglamentar la eleccin de
Jueces de Paz y Jueces de Paz de Reconsideracin, consagrando que a partir del
11 de febrero del ao 2000, los Concejos Municipales podrn convocar a
20

JUECES DE PAZ.
elecciones de Jueces de Paz y Jueces de Paz de Reconsideracin. La inscripcin

de candidatos a Jueces de Paz y Jueces de Paz de Reconsideracin, deber
efectuarse ante el Personero Municipal correspondiente, segn lo establece el
artculo 11, inciso 3 de la Ley 497 de 1999, el candidato deber acreditar ser
mayor de edad, ciudadano en ejercicio, haber residido en la comunidad respectiva
por lo menos un (1) ao antes de la eleccin, encontrarse en pleno goce de sus
derechos civiles y polticos y no estar incurso dentro del rgimen de inhabilidades
previsto en el artculo 15 de la Ley 497 del 10 de febrero de 1999, debern
presentar el respectivo formulario.
El Registrador Nacional del Estado Civil abrir perodo de inscripcin de electores

para las elecciones de Jueces de Paz y Jueces de Paz de Reconsideracin, por el
trmino que considere conveniente, determinara la circunscripcin electoral, donde
estarn ubicadas las mesas de votacin, quienes sern los jurados de votacin,
los testigos electorales y los horarios de votaciones.
El acuerdo No. 2182 de 2003 de noviembre 5, se expidi para la reglamentacin
del reporte de informacin de estadsticas continuas del Sistema de Informacin
Estadstica de la Rama Judicial -SIERJU- para los jueces de paz y se crea el
Registro Nacional de Jueces de Paz. Este ha sido un medio para que cada juez de
paz deber inscribirse en las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales
de la Judicatura o en las Direcciones Seccionales de Administracin Judicial
respectivas, para lo cual cada Sala Administrativa o Direccin Seccional deber
diligenciar el Formato RNJPZ-01 de Registro Nacional de Jueces de Paz, el cual,
al igual que el formulario de estadsticas continuas. Los jueces de paz
diligenciarn el formulario de estadsticas continuas con una periodicidad mensual,
con corte al ltimo da hbil del mes que se reporta. Con este sistema se
mantendrn actualizadas las bases de datos de los diferentes Consejos
Seccionales de la Judicatura de nuestro pas en cuanto a los jueces de paz
inscritos y las estadsticas de los casos puestos a su conocimiento.
Con estas dos ltimas normatividades se ha buscado reglamentar de manera ms
especfica la jurisdiccin de paz, en cuanto a sus actividades y funcionamiento.
(MORA, 2016)
Avances y desventajas logrados para la comunidad,

desde que se cre la justicia de paz.
21

JUECES DE PAZ.
Con la creacin de los Jueces de Paz el estado Colombina ha buscado que la

comunidad solucione sus conflictos de manera integral, pacfica, y gratuita en un
lapso corto de tiempo, a travs de un proceso informal, en el cual las partes de
manera voluntaria lleguen a acuerdos, y el incumplimiento de los mismos puede
generar sanciones.
Existen diferentes impedimentos para que algunos conflictos se tramiten por la
administracin de justicia, entre ellos la carga econmica, ya que en los conflictos
de baja cuanta se ven enfrentados al costo judicial, en atencin a que resulta
proporcionalmente ms caro para los sectores populares y de bajos recursos.
De otro lado, acudir a la justicia formal, requiere de tiempo, del cual los
ciudadanos de bajos recursos no cuentan, y no pueden prologar su situacin en el
tiempo, y dada la ubicacin estratgica de los Jueces de Paz en las comunas,
resulta ms fcil para los usuarios, acceder a las prestaciones del servicio de esta
jurisdiccin, a fin de solucionar las controversias que se generan, evitando de ese
modo que deban realizar desplazamientos hasta las edificaciones en donde se
encuentran concentrados los funcionarios del poder judicial, contribuyendo de esa
forma a un mecanismo de justicia eficaz, clere, gratuito y en gran medida mucho
ms asequible.
De igual manera, se concluye que la Justicia de Paz, es un mecanismo creado no
solo para solucionar conflictos y construir paz y democracia entre los habitantes de
una comunidad, sino tambin una medida de descongestin judicial, crisis que
atraviesa en este momento la Justicia Colombiana, y que hace que los procesos
judiciales sean retardados, y generen ms denuncias e inconformidad entre los
usuarios, razn por la que se busca que el Juez de Paz sea un tercero mediador
en la comunidad, que agilice y ayude a generar paz, acuerdos y tranquilidad en la
comunidad.
Otro factor importante que se facilita con la creacin de la Justicia de Paz, es
disminuir las barreras educativas de la comunidad de bajos recursos, quienes
debido a su falta de conocimientos jurdicos y de recursos profesionales, recurren
mucho menos a la justicia formal, de esta manera pueden solucionar sus conflictos
y vivir en armona, dejando atrs mecanismos de violencia o miedo, que muchas
veces aquejan esta clase de poblacin.
Pero como todo, rgimen jurdico, la jurisdiccin de Jueces de Paz, tambin trae
sus desventajas, dentro de las cuales, desde la perspectiva disciplinaria, podemos
observar que la problemtica que se ha creado con algunos Jueces de Paz, se
debe a la extralimitacin de funciones en los procesos en los cuales asumen su
competencia, debido a su falta de conocimiento en algunos temas, vulnerando el
debido proceso de las partes.
De igual manera, se aprecia que algunos Jueces de Paz, han querido lucrarse con
esa justicia especial, cobrando a las partes un valor superior a las expensas que
22

JUECES DE PAZ.
acord el Consejo Superior de la Judicatura, razones por las cuales existen

numeras sanciones disciplinarias y penales por ello, as mismo, algunos Jueces de
Paz, coaccionando a una de las partes a que asista a la audiencia de conciliacin,
enuncian sanciones y amenazas, olvidndose que las personas que acuden a esa
justicia especial de paz, lo hacen por voluntad propia.
Por otro lado, debido a que la gran mayora de personas que solicitan la
intervencin de los jueces de paz, tienen un bajo nivel de escolaridad y de
recursos econmicos, algunos jueces de paz se han aprovechado de ello, para
emitir fallos arbitrarios. Adems, algunos Jueces de Paz, se han olvidado que los
asuntos susceptibles de transaccin, conciliacin y desistimiento, que no requiera
solemnidades de ley, y que no superen los 100 salarios mnimos legales vigentes
son de su competencia, no obstante, algunos traspasan los lmites establecidos,
con el fin de favorecer a una de las partes.
Como se puede observar dentro de estas desventajas, se observa la parcialidad
de algunos jueces de paz, para una de las partes, favorecindolas en los fallos y
vulnerando los derechos fundamentales de la otra parte.
Sustento normativo.
Ley 497 de 1999 "Por la cual se crean los jueces de paz y se reglamenta
su organizacin y funcionamiento".
Decreto 023 de 2012 " Por el cual se establece la conformacin de los
Crculos de Paz por localidad y se integran en los Distritos de Paz del Distrito
Capital de Bogot, requeridos para la eleccin de los jueces de paz, prevista en
la Ley 497 de 1999 y en el Acuerdo Distrital 038 de 2001 "
Constitucin Nacional de Colombia de 1991, Artculo 116 y 247
Dnde se debe dirigir el ciudadano o ciudadana a

interponer una queja o denuncia contra un juez de paz
y reconsideracin?
La Ley 497 de 1999, en su artculo 34. Control Disciplinario. En todo momento los
Jueces de Paz y Reconsideracin podrn ser removidos de su cargo por la Sala
Disciplinaria del Concejo Seccional de la Judicatura, cuando se compruebe que en
el ejercicio de sus funciones ha atentado contra las garantas y derechos
fundamentales u observados una conducta censurable que afecte la dignidad del
cargo.
23

JUECES DE PAZ.
Qu asuntos no son competencia de los jueces de

paz?
Administrativos y disciplinarios.
Acciones civiles que versen sobre la capacidad y el estado civil de las
personas.
Penales: hechos punibles, no susceptibles de transaccin y desistimiento.
Policivos y fiscales.
Derechos humanos.
Derechos fundamentales (garantizados en la Constitucin Poltica).
Constitucional: derechos fundamentales (acciones de tutela y habeas

corpus).
Derechos colectivos o de inters pblico (acciones populares y de grupo).
Tributarios.
Asuntos sometido a solemnidades teles como: contrato de matrimonio,

matrimonio civil, unin marital de hecho, contrato de afectacin de vivienda
familiar, patrimonio de familia, propiedad horizontal, inventario solemne de
bienes, contrato de compraventa de inmueble, contrato de hipoteca, contrato de
renta vitalicia, contratos de fiducia, testamentos abiertos y cerrados, donacin
de inmueble, donaciones a ttulo universal, capitulaciones matrimoniales, venta
de derechos gerenciales, liquidacin de sociedad conyugal, constitucin de
sociedades comerciales, reforma de contrato de sociedad, y otorgamiento de
poder general; entre otros.
Cules son las competencias de los jueces de paz?
Asuntos susceptibles de transaccin, conciliacin o desistimiento.
Asuntos que no sean sujetos a solemnidades de acuerdo con la ley.

24

JUECES DE PAZ.
Asuntos cuya cuanta no supere a los cien (100) salarios mnimos legales
mensuales vigentes.
Asuntos comunitarios que se genere en la comunidad, y pretendan el

beneficio de la misma.
Asuntos particulares de orden vecinal y familiar, entre personas de la misma

comunidad.
Asuntos
conciliables).
Asuntos civiles, de familia, laborales y comerciales: excepto los que

requieran solemnidades de ley.
penales:
delitos
querellables
(transigibles,
desistibles
Dice la Dra. CLARA INS VARGAS HERNNDEZ ponente en la sentencia C893/91 como magistrada ponente que: Los mecanismos alternativos de solucin
de conflictos no deben ser interpretados solamente como una manera de
descongestionar el aparato de justicia sino tambin, y principalmente, como una
forma de participacin de la sociedad civil en los asuntos que los afectan. En este
sentido, es incuestionable su estirpe democrtica, en la medida en que generan
espacios de intervencin de la comunidad en el desarrollo de la funcin
jurisdiccional evitando la conflictivizacin de la sociedad y logrando, por ende, el
fortalecimiento de la legitimidad del aparato de justicia estatal en la medida en que
ste puede dedicarse a resolver aquellos asuntos que son de verdadera
trascendencia social. Desde esta perspectiva, se ha considerado que el
presupuesto bsico para la efectividad de la justicia consensual es la existencia de
una sociedad civil organizada, integrada cultural, valorativa y normativamente,
pues al decir Auerbach slo cuando existe congruencia entre los individuos y su
comunidad, con valores y deberes compartidos, existe la posibilidad de justicia sin
derecho.
25

JUECES DE PAZ.
Objetivo de los jueces de paz.

En virtud de lo antes desarrollado, aceptando la realidad comunitaria como una
realidad conflictiva por naturaleza, y entendiendo el conflicto como una situacin
normal por la contradiccin de intereses que ocurre incluso entre las mismas
familias, y siendo, por definicin, los rganos judiciales ordinarios y los rganos
administrativos ineficaces para resolver esa conflictividad natural, resulta
necesaria la existencia de una instancia diferente y alternativa que pueda darle
respuesta a esa infinita gama de problemas que surgen entre los integrantes de
comunidades pequeas que integran un mismo barrio, urbanizacin, o como se le
quiera denominar. La justicia de paz es precisamente ese espacio en el cual lo que
se persigue es armonizar, es darle respuesta al conflicto planteado buscando
soluciones que permitan que cada una de las partes sientan que han sido
escuchadas y que han obtenido alguna solucin a su problema, sin que se deba
hablar de ganadores y perdedores, como ocurre generalmente en los procesos
judiciales. Pues bien, esto es lo que busca la Justicia de Paz: El entendimiento
de personas que tienen pequeos problemas entre ellos, ayudados y guiados por
el Juez de Paz. La Justicia de Paz tiene dos objetivos principales:
-
Resolver los conflictos que se presentan en la comunidad

Ayudar a que todos aprendamos a vivir en comunidad.
Anexos.
26

JUECES DE PAZ.
LEY 497 DE 1999

(febrero 10)
Por la cual se crean los jueces de paz y se reglamenta su
organizacin y funcionamiento.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
TITULO I
PRINCIPIOS DE LA JUSTICIA DE PAZ
Artculo 1o. Tratamiento integral y pacfico de los conflictos comunitarios
y particulares. La jurisdiccin de paz busca lograr la solucin integral y
pacfica de los conflictos comunitarios o particulares.
Artculo 2o. Equidad. Las decisiones que profieran los jueces de paz
debern ser en equidad, conforme a los criterios de justicia propios de la
comunidad.
Artculo 3o. Eficiencia. La administracin de justicia de paz debe cumplir
con la finalidad de promover la convivencia pacfica en las comunidades
de todo el territorio nacional.
Artculo 4o. Oralidad. Todas las actuaciones que se realicen ante la
jurisdiccin de paz sern verbales, salvo las excepciones sealadas en la
presente ley.
Artculo 5o. Autonoma e independencia. La justicia de paz es
independiente y autnoma con el nico lmite de la Constitucin
Nacional. Ningn servidor pblico podr insinuar, exigir, determinar o
aconsejar a un juez de paz las decisiones o criterios que deba adoptar en
sus intervenciones, so pena de incurrir en mala conducta, sancionable
disciplinariamente.
27

JUECES DE PAZ.
Artculo 6o. Gratuidad. La justicia de paz ser gratuita y su

funcionamiento estar a cargo del Estado, sin perjuicio de las expensas o
costas que seale el Concejo Superior de la Judicatura.
Artculo 7o. Garanta de los derechos. Es obligacin de los jueces de
paz respetar y garantizar los derechos, no slo de quienes intervienen en
el proceso directamente, sino de todos aquellos que se afecten con l.
Ver Sentencia Corte Constitucional 536 de 1995
TITULO II
OBJETO, JURISDICCION Y COMPETENCIA DE LA JUSTICIA DE PAZ
Artculo 8o. Objeto. La Jurisdiccin de Paz busca lograr el tratamiento

integral y pacfico de los conflictos comunitarios o particulares que
voluntariamente se sometan a su conocimiento.
Artculo 9o. Competencia. Los jueces de paz conocern de los conflictos
que las personas o la comunidad, en forma voluntaria y de comn
acuerdo, sometan a su conocimiento, que versen sobre asuntos
susceptibles de transaccin, conciliacin o desistimiento y que no sean
sujetos a solemnidades de acuerdo con la ley, en cuanta no superior a
los cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes. No obstante,
los jueces de paz no tendrn competencia para conocer de las acciones
constitucionales y contencioso-administrativas, as como de las acciones
civiles que versen sobre la capacidad y el estado civil de las personas,
salvo el reconocimiento voluntario de hijos extra matrimoniales.
Pargrafo. Las competencias previstas en el presente artculo, sern
ejercidas por los jueces de paz, sin perjuicio de las funciones que para el
mantenimiento del orden pblico se encuentren asignadas por la
Constitucin y la ley a las autoridades de polica.
Artculo 10. Competencia territorial. Ser competente para conocer de
los conflictos sometidos a su consideracin el juez de paz del lugar en
28

JUECES DE PAZ.
que residan las partes o en su defecto, el de la zona o sector en donde

ocurran los hechos o el del lugar que las partes designen de comn
acuerdo.
TITULO III
ELECCION, PERIODO Y REQUISITOS
Artculo 11. Eleccin. Por iniciativa del Alcalde o del Personero o de la
mayora de miembros del Concejo Municipal o de grupos organizados de
vecinos inscritos en la respectiva circunscripcin electoral municipal o
distrital existente, el Concejo Municipal a travs de acuerdo convocar a
elecciones y determinar para el efecto las circunscripciones electorales,
que sean necesarias para la eleccin de juez de paz y de
reconsideracin.
Ver Acuerdo Distrital 38 de 2001, Ver el Decreto Distrital 23 de 2002, Ver
el Acuerdo Distrital 337 de 2008
Los jueces de paz y de reconsideracin sern elegidos mediante
votacin popular por los ciudadanos de las comunidades ubicadas en la
circunscripcin electoral.
Los candidatos sern postulados, ante el respectivo Personero
Municipal, por organizaciones comunitarias con personera jurdica o
grupos organizados de vecinos inscritos en la respectiva circunscripcin
electoral que haya sealado el Concejo Municipal.
Para la eleccin de jueces de paz y de reconsideracin la votacin se
realizar conforme a la reglamentacin que expida el Concejo Nacional
Electoral.
Para los efectos del artculo 32 de la presente ley, se elegirn en la
misma fecha dos jueces de paz de reconsideracin de candidatos
postulados especficamente para ese cargo. En caso de no cumplirse
con estos requisitos se aplicar lo dispuesto en el artculo 32 de la
presente ley, para el trmite de reconsideracin de la decisin.
29

JUECES DE PAZ.
Pargrafo. Las fechas previstas para, la eleccin de los jueces de paz y

de reconsideracin solamente podrn coincidir con la eleccin de juntas
de accin comunal o Consejos comunales.
La primera eleccin de jueces de paz se realizar despus del primer
ao sancionada esta ley.
Artculo 12. Posesin. Los jueces de paz y de reconsideracin tomarn
posesin ante el alcalde municipal o distrital del lugar.
Artculo 13. Perodo. Los jueces de paz y de reconsideracin sern
elegidos para un perodo de cinco (5) aos, reelegibles en forma
indefinida.
El Concejo Municipal dos (2) meses antes de la culminacin del perodo

previsto en el inciso anterior, convocar a nuevas elecciones de acuerdo
con lo previsto en el artculo 11.
Pargrafo. El respectivo Concejo Municipal informar dentro de los cinco
(5) das siguientes sobre la eleccin del juez de paz y de los jueces de
reconsideracin, a la Sala Administrativa del Concejo Seccional de la
Judicatura respectivo, para efectos de conformar una base de datos que
posibilite su seguimiento.
Artculo 14. Naturaleza y requisitos. Los jueces de paz y los jueces de
reconsideracin son particulares que administran justicia en equidad, de
acuerdo con lo establecido por la Constitucin y la presente ley.
Para ser juez de paz o de reconsideracin se requiere ser mayor de
edad, ser ciudadano en ejercicio, estar en pleno goce de sus derechos
civiles y polticos y haber residido en la comunidad respectiva por lo
menos un (1) ao antes de la eleccin.
TTULO IV
INHABILIDADES, IMPEDIMENTOS E INCOMPATIBILIDADES
30

JUECES DE PAZ.
Artculo 15. Inhabilidades. No podr postularse ni ser elegido como juez

de paz o de reconsideracin, la persona que se encuentre incursa en una
cualquiera de las siguientes situaciones,
a) Haber sido condenado a una pena privativa de la libertad, excepto
cuando se trate de delitos polticos o culposos, dentro de los cinco (5)
aos anteriores a la fecha de nombramiento o de eleccin;
b) Hallarse bajo interdiccin judicial;
c) Padecer afeccin fsica o mental o trastorno grave de conducta, que
impidan o comprometan la capacidad necesaria para el debido
desempeo del cargo;
d) Hallarse bajo medida de aseguramiento que implique privacin de
libertad sin derecho a libertad provisional;
e) Haber sido dictada en su contra resolucin acusatoria por cualquier
delito que atente contra la administracin pblica o de justicia;
f) Hallarse suspendido o excluido del ejercicio de cualquier profesin. En
este ltimo caso mientras se obtiene la rehabilitacin;
g) Haber perdido con anterioridad la investidura de juez de paz o de
conciliador en equidad;
h) Realizar actividades de proselitismo poltico o armado.
Artculo 16. Impedimentos. El juez de paz no podr conocer de una
controversia en particular, cuando se presente alguno de los siguientes
eventos:
a) El juez, su cnyuge, su compaera (o) permanente u ocasional o
alguno de sus parientes hasta cuarto grado de consanguinidad, segundo
de afinidad o primero civil, tenga algn inters directo o indirecto en la
controversia o resolucin del conflicto que motiva su actuacin;
b) Cuando exista enemistad grave por hechos ajenos a aquellos que
motivan su actuacin, o ajenos a la ejecucin de la sentencia, con alguna
de las partes, su representante o apoderado.
31

JUECES DE PAZ.
Artculo 17. Incompatibilidades. El ejercicio del cargo de juez de paz y

de reconsideracin es compatible con el desempeo de funciones como
servidor pblico. Sin embargo, es incompatible con la realizacin de
actividades de proselitismo poltico o armado.
Artculo 18. Trmite para impedimentos y recusaciones. En caso de que
se presente alguno de los eventos sealados en el artculo 16 de la
presente ley, el juez de paz deber informarlo a las partes dando por
terminada su actuacin, transfirindolo de inmediato al juez de paz de
reconsideracin o al juez de paz de otra circunscripcin que acuerden las
partes, a menos que stas, de comn acuerdo, le soliciten continuar
conociendo del asunto.
Si con anterioridad a la realizacin de la audiencia de conciliacin, alguna
de las partes manifiesta ante el juez de paz que se verifica uno de tales
eventos, podr desistir de su solicitud y transferirlo a un juez de paz de
reconsideracin de la misma circunscripcin o a un juez de paz de otra
circunscripcin.
Lo anterior ser aplicable a los jueces de paz de reconsideracin de que
trata el artculo 32 de la presente ley, para efectos del trmite de
reconsideracin de la decisin.
TTULO V
REMUNERACION, FINANCIACION Y CAPACITACION
Artculo 19. Remuneracin. Los jueces de paz y de reconsideracin no
tendrn remuneracin alguna.
Artculo 20. Financiacin. El Concejo Superior de la Judicatura deber
incluir dentro del proyecto de presupuesto de la Rama Judicial, las
partidas necesarias para la financiacin de la Justicia de Paz.
Artculo 21. Capacitacin. Los jueces de paz y de reconsideracin
recibirn capacitacin permanente. El Concejo Superior de la Judicatura,
deber organizar y ejecutar el Programa General de Formacin de
Jueces de Paz y de reconsideracin, con la participacin de los
Ministerios del Interior, de Educacin, de Justicia y del Derecho de las
32

JUECES DE PAZ.
Universidades, de las
comunidades en general.
organizaciones
especializadas
de
las
Pargrafo. El Concejo Superior de la Judicatura deber implementar un

Programa de Seguimiento, Mejoramiento y Control de esta jurisdiccin.
De la misma forma el Ministerio de Justicia y del Derecho y los alcaldes
dentro de sus respectivas circunscripciones, a partir de la promulgacin
de esta ley, promovern un programa de pedagoga para instruir, divulgar
y capacitar a la comunidad sobre la justicia de paz con la colaboracin de
las entidades mencionadas en el inciso primero de este artculo, a travs
de canales de comunicacin comunitarios y en donde stos no existan
por los medios ms idneos.Ver el Decreto Nacional 413 de 2002.
TTULO IV
PROCEDIMIENTO
Artculo 22. Procedimiento. El procedimiento para la solucin de las
controversias y conflictos que se sometan a la consideracin de los
jueces de paz constar de dos etapas que estarn sujetas a un mnimo
de formalidades previstas en este Ttulo. Tales etapas sern una previa
de conciliacin o autocompositiva, y una posterior de sentencia o
resolutiva.
Artculo 23. De la solicitud. La competencia del juez de paz para conocer
de un asunto en particular iniciar con la solicitud que de comn acuerdo
le formulen, de manera oral o por escrito, las partes comprometidas en
un conflicto. En caso de ser oral, el juez de paz levantar un acta que
firmarn las partes en el momento mismo de la solicitud.
Dicha acta deber contener la identidad de las partes, su domicilio, la
descripcin de los hechos y la controversia, as como el lugar, fecha y
hora para la audiencia de conciliacin, que deber celebrarse en el
trmino que para el efecto seale el juez de paz.
Recibida la solicitud en forma oral o por escrito, el juez la comunicar por
una sola vez, por el medio ms idneo, a todas las personas interesadas
33

JUECES DE PAZ.
y a aquellas que se pudieren afectar directa o indirectamente con el

acuerdo a que se llegue o con la decisin que se adopte.
Artculo 24. De la conciliacin. La audiencia de conciliacin podr ser
privada o pblica segn lo determine el juez de paz y se realizar en el
sitio que ste seale.
Pargrafo. En caso de que el asunto sobre el que verse la controversia
que se somete a consideracin del juez de paz se refiera a un conflicto
comunitario que altere o amenace alterar la convivencia armnica de la
comunidad, a la audiencia de conciliacin podrn ingresar las personas
de la comunidad interesadas en su solucin. En tal evento el juez de paz
podr permitir el uso de la palabra a quien as se lo solicite.
Artculo 25. Pruebas. El juez valorar las pruebas que alleguen las
partes, los miembros de la comunidad o las autoridades de civiles,
polticas o de polica, teniendo como fundamento su criterio, experiencia
y sentido comn.
Artculo 26. Obligatoriedad. El juez de paz citar a las partes, por el
medio ms idneo para que acudan a la diligencia de conciliacin en la
fecha y hora que ordene, de lo cual dejar constancia escrita.
Con todo, si la(s) parte(s) no asiste(n) el juez, segn lo estime, podr
citar a una nueva audiencia, caso en el cual fijar una nueva fecha y hora
para la realizacin de la audiencia, u ordenar la continuacin del trmite,
dejando constancia de tal situacin.
Artculo 27. Deberes del Juez durante la Conciliacin. Son deberes del
juez facilitar y promover el acuerdo sobre las frmulas que para la
solucin de los conflictos propongan las partes.
Artculo 28. Acta de Conciliacin. De la audiencia de conciliacin y del
acuerdo a que lleguen los interesados, se dejar constancia en un acta
que ser suscrita por las partes y por el juez, de la cual se entregar una
copia a cada una de las partes.
Artculo 29. De la sentencia. En caso de fracasar la etapa conciliatoria,
el juez de paz as lo declarar. Dentro del trmino de cinco (5) das
34

JUECES DE PAZ.
proferir sentencia en equidad, de acuerdo con la evaluacin de las

pruebas allegadas, la decisin se comunicar a las partes por el medio
que se estime ms adecuado.
La decisin deber constar por escrito. De sta se entregar una copia a
cada una de las partes.
Pargrafo. El acta de la audiencia de conciliacin en la que conste el
acuerdo a que hubieren llegado las partes y la sentencia, tendrn los
mismos efectos que las sentencias proferidas por los jueces ordinarios.
Artculo 30. Traslado de competencia. En aquellos procesos de que trata
el artculo 9o. de la presente ley y que se adelanten ante la jurisdiccin
ordinaria, en los que no se hubiere proferido sentencia de primera
instancia, las partes, de comn acuerdo, podrn solicitar por escrito al
juez de conocimiento la suspensin de trminos y el traslado de la
competencia del asunto al juez de paz del lugar que le soliciten.
Una vez aprehendida la controversia por parte del juez de paz, la
jurisdiccin ordinaria perder la competencia.
Artculo 31. Archivo y remisin de informacin. El juez de paz deber

mantener en archivo pblico copia de las actas y sentencias que profiera.
Con todo, la Sala Administrativa del Concejo Seccional de la Judicatura
de su jurisdiccin o cualquier autoridad administrativa o jurisdiccional
podr solicitar copia de dichas actuaciones cuyo importe estar a cargo
de la entidad que lo solicite.
TTULO VII
RECONSIDERACION DE LA DECISION
Artculo 32. Reconsideracin de la decisin. Todas las controversias que
finalicen mediante fallo en equidad proferido por el juez de paz, sern
susceptibles de reconsideracin, siempre y cuando la parte interesada
as lo manifieste en forma oral o escrita al juez, dentro de los cinco (5)
das siguientes a la comunicacin del fallo.
35

JUECES DE PAZ.
La decisin del juez de paz ser estudiada y se resolver en un trmino

de diez (10) das por un cuerpo colegiado integrado por el juez de paz de
conocimiento y por los jueces de paz de reconsideracin de que tratan
los incisos 4 y 5 del artculo 11 de la presente ley.
Si no hubiere jueces de paz de reconsideracin, ya sea por no haber
cumplido con los requisitos previstos en la presente ley o por falta
absoluta o temporal, el cuerpo colegiado estar conformado por el juez
de paz de conocimiento y dos jueces de paz que de comn acuerdo
sealen las partes o en su defecto que pertenezcan a municipios o
distritos circunvecinos o de la zona o sector ms cercano que seale el
juez de paz, quienes decidirn, motivando su decisin, con fundamento
en la equidad, si confirman o revocan la decisin reconsiderada. NOTA:
Declarado Exequible por el cargo estudiado mediante sentencia de
la Corte Constitucional C-631 de 2012
Si de conformidad con lo dispuesto en la presente ley, faltare alguno de
aqullos, la decisin ser adoptada por los dos jueces restantes.
Artculo 33. Toma de decisiones. La decisin, resultado de la
reconsideracin deber ser adoptada por la mayora. En caso contrario,
quedar en firme el fallo del juez de paz.
TTULO VIII
CONTROL DISCIPLINARIO
Artculo 34. Control disciplinario. En todo momento el juez de paz y los
jueces de paz de reconsideracin podrn ser removidos de su cargo por
la Sala Disciplinaria del Concejo Seccional de la Judicatura, cuando se
compruebe que en el ejercicio de sus funciones ha atentado contra las
garantas y derechos fundamentales u observados una conducta
censurable que afecte la dignidad del cargo.
TITULO IX
FALTAS ABSOLUTAS Y TEMPORALES
36

JUECES DE PAZ.
Artculo 35. Faltas absolutas. Son causales de falta absoluta el

fallecimiento, la renuncia, la incapacidad para el ejercicio del cargo, el
traslado de la residencia fuera de la jurisdiccin territorial y la condena
penal por hechos punibles.
Si se produjere falta absoluta por parte del juez de paz antes de asumir el
cargo o durante su perodo, se proceder a una nueva eleccin, por el
trmino que le faltare de acuerdo con el trmite previsto en el artculo 11
de la presente ley.
Artculo 36. Faltas temporales. Se entiende por falta temporal, aquella
circunstancia accidental u ordinaria que separe al juez de paz por un
breve lapso de su cargo. Caso en el cual las partes podrn acudir a un
juez de paz de reconsideracin segn lo establecido en el artculo 11
inciso 5. De no existir stos, podrn acudir a otro juez de paz que de
comn acuerdo determinen o esperar hasta tanto el juez de paz de la
circunscripcin se reintegre a su cargo.
TITULOX
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 37. Facultades especiales. Son facultades especiales de los
jueces de paz, sancionar a quien incumpla lo pactado en el acuerdo
conciliatorio y lo ordenado mediante sentencia con amonestacin
privada, amonestacin pblica, multas hasta por quince (15) salarios
mnimos mensuales legales vigentes y actividades comunitarias no
superiores a dos (2) meses, sin perjuicio de las dems acciones legales a
que haya lugar. No obstante el juez de paz no podr imponer sanciones
que impliquen privacin de la libertad.
Con la imposicin de actividades comunitarias, el juez evitar entorpecer

la actividad laboral, la vida familiar y social del afectado y le est
prohibido imponer trabajos degradantes de la condicin humana o
violatorio de los derechos humanos.
37

JUECES DE PAZ.
Para la ejecucin de dichas sanciones las autoridades judiciales y de

polica estn en el deber de prestar su colaboracin.
Artculo 38. Vigencia. La presente ley rige un ao despus de su
promulgacin.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
Fabio Valencia Cossio.
El Secretario del honorable Senado de la Repblica,
Manuel Enrquez Rosero.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Emilio Martnez Rosales.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Gustavo Bustamante Moratto.
REPUBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL
Publquese y ejectese.
Dada en Santa Fe de Bogot, D. C., a 10 de febrero de 1999.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Ministro de Justicia y del Derecho,
Parmenio Cullar Bastidas.
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Juan Camilo Restrepo Salazar
REPBLICA DE COLOMBIA
38

JUECES DE PAZ.
RAMA JUDICIAL DEL PODER PBLICO

JURISDICCIN ESPECIAL DE PAZ Art: 247 C. N. /1991
PEREIRA - RISARALDA
JUEZ DE PAZ Cdigo____________
ACTA DE AUDIENCIA DE CONCILIACIN EN EQUIDAD.
N_________
Fecha: _______________________
En el Municipio de Pereira, departamento de Risaralda. Ante este Despacho compareci
(eron):_____________________________________________ identificado(s) con la (s)
cdula de ciudadana
N__________________de_______________Residente(s)en:________________________
_______________________telfono:____________, y el (los) Seor
(es):_____________________________________________ identificado(s) con la (s)
cdula de ciudadana N:____________residente(s) en
________________________________________________________ telfono
_________________________.
Acto seguido el Juez procede a enterar a las partes del objeto de la Justicia de Paz y de la
audiencia y con base en el resumen del conflicto que las partes solicitaron en el primer
anexo y sus aclaraciones y complementos. EN CASO DE FRACASAR LA AUDIENCIA
DE CONCILIACIN, SE DEJAR CONSTANCIA ESCRITA Y TENDRN LAS
PARTES CINCO (5) DAS PARA ACREDITAR LAS PRUEBAS QUE QUIERAN
HACER VALER Y SE DICTAR SENTENCIA EN EQUIDAD.
RESUMEN DEL CASO: (Aclaraciones, y precisiones del primer resumen del Acta de
Conocimiento)
manifiesta:____________________________________________________________
____________________________________________________________________
PARTE:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
39

JUECES DE PAZ.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Las Partes:
_____________________ _________________________
Firma: Firma:
C.C N C.C. N
_______________________________
JUEZ DE PAZ Cdigo_____________
PROPUESTAS
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Despus de haberse escuchado y dialogado y haciendo uso de nuestra libre voluntad hemos
llegado al siguiente:
JUEZ DE PAZ Cdigo________
ACTA DE ACUERDO CONCILIATORIO
N _____________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_______________________
_________________________________________________________________________
________________
Leda y aprobada esta acta presta MRITO EJECUTIVO y hace TRNSITO A COSA
JUZGADA, para constancia se firma por los que en ella intervinieron, el da
__________________ del Mes de ___________ del ao ____________
En caso de incumplimiento a lo pactado, y segn el articulo 37 de la ley 497 de 1.999, se
har(n) acreedor(es) a multa hasta por QUINCE (15) SALARIO MINIMOS MENSUALES
LEGALES VIGENTES o trabajo comunitario hasta por sesenta (60) das.
Las Partes: _______________________________ ________________________________
Firma: Firma:
C.C N C.C N
_______________________________________
JUEZ DE PAZ Cdigo_____________
40

JUECES DE PAZ.
Es primera y fiel copia de su original que reposa en este despacho.

JUEZ DE PAZ Cdigo: ________________
ACTA DE NO ACUERDO CONCILIATORIO:
No.______________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
____________________________________
PARTE (1)___________________ PARTE (2)_______________________

C.C. No. C.C. No.
_____________________________________
JUEZ DE PAZ Cdigo____________6
6 Formato publicado por la universidad javeriana.

http://justiciacomunitaria.blogspot.com.co/
41

JUECES DE PAZ.
Conclusin.
A manera de conclusin, se puede decir sin temor a equvocos que La Justicia de
Paz, es una figurada jurdica creada por la Constitucin Nacional de 1991, en su
Artculo 247, en la bsqueda de resolver eficazmente los conflictos, ayudar a
construir paz, democracia y mejorar la convivencia ciudadana, dado un enfoque a
la justicia pronta, informal, con la que se apoya la labor de la rama judicial para
lograr descongestionar los despachos judiciales, razn por la cual se dice que la
Justicia de Paz, es una jurisdiccin especial, y sociolgicamente una institucin
articuladora y mixta, atendiendo a que se dirige a la comunidad, y comparte
caractersticas propias de los jueces formales, de los rbitros y los conciliadores,
por lo que se les otorga a algunos particulares funciones pblicas de carcter
provisional como lo es la administracin de justicia.
Con esa Justicia de especial, se busca la resolucin pacfica de los conflictos, y en
la que un lder comunitario solucione los litigios, dando como resultado un acuerdo
consensual, sus decisiones no se basan aplicando la ley, sino la equidad, es decir,
que se incorporan elementos del derecho no oficial, de los usos y costumbres
locales, en esa medida son una expresin de una forma de pluralismo jurdico,
avalado por la norma superior. Tambin podra decirse que es una forma de
justicia comunitaria, en la cual se acta de forma oral, sin formalismos
innecesarios o lenguajes especializados y que permite que aquellos ciudadanos
que acuden a la justicia de paz propongan frmulas de arreglo siendo en principio
un mecanismo auto compositivo de resolucin de conflictos, de fracasar dicha
etapa correspondera al juez de paz dictar un fallo en equidad, el cual puede ser
sujeto de un recurso de reconsideracin que garantiza el principio de la doble
instancia .
El Juez de paz, es una autoridad reconocida por el estado, a quien le fue
concedido ciertos poderes coactivos y se les otorg la competencia para conocer
de asuntos que por su baja complejidad pueden ser manejados en dicha instancia,
son elegidos popularmente y son investigados disciplinariamente como servidores
pblicos, aunque no cuentan de manera especfica con formacin jurdica a nivel
comunitario su reconocimiento se da por poseer diversas calidades como la
ecuanimidad y el sentido de justicia (MORA, 2016).
42

JUECES DE PAZ.
Bibliografa
Bermudez, J. C. (24 de 09 de 2016). Tipos de conflicto . Tipos de conflicto social
en colombia. quibd, Choc, Colombia: UTCH.
C-059 , Referencia: expediente D-5244 (Corte constitucional 1 de febrero de
2005). Recuperado el 19 de 10 de 2016, de
http://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2005/C-059-05.htm
Colombia, C. C. (2016). PARTICIPACION DEL JUEZ DE PAZ EN EL CUERPO
COLEGIADO ENCARGADO DE RESOLVER EL RECURSO DE
RECONSIDERACION CONTRA LA DECISION QUE EL HAYA
PROFERIDOSentencia C-631/12. Bogota : gaceta de la corte
constitucional. .
Garca, C. A. (17 de 10 de 2016). repositorio de la universidad libre de
colombia: jueces de paz en colombia . Obtenido de repositorio de la
universidad libre de colombia:
http://repository.unilibre.edu.co/handle/10901/7428?locale-attribute=es
IBAGU)., O. L. (2015). quienes son jueces de paz. el nuevo da, periodico de
los tolimenses. consultorio juridico, 1.
MORA, V. C. (19 de 10 de 2016). JUECES DE PAZ Y DE RECONSIDERACIN,
BALANCE CRTICO ANALTICO. Obtenido de http://unimilitardspace.metabiblioteca.org/bitstream/10654/7385/1/art%C3%ADculo
%20jueces%20de%20paz.pdf
nacion, p. g. (19 de 10 de 2016). cartillas de la procuraduria general de la
nacion . Obtenido de
http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/descargas/publicacione
s/cartilla_juezdepaz.pdf
Pascal, B. (18 de 10 de 2016). Fraces y pensamientos. Obtenido de Proverbios
sobre justicia : http://www.frasesypensamientos.com.ar/frases-dejusticia.html
republica, c. d. (2015). constitucion politica de colombia art 9. Bogot: LEGIS.
Obtenido de constitucion politica.
republica, c. d. (2016). Congreso de Colombia, Artculo 9 (10 de febrero de
1999). Ley 497 de 1999. quibd: relatorias de la corte constitucional. .
republica, S. c. (18 de 10 de 2016). Ramas del poder publico. Obtenido de
Subgerencia cultural del banco de la republica:
43

JUECES DE PAZ.
www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/politica/ramas_del_po
der_publico
44

Jueces de Paz. Teoria Del Conflicto Social

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Jueces de Paz. Teoria Del Conflicto Social

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

JUECES DE PAZ.

CATEDRA: TEORA DEL CONFLICTO SOCIAL.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS CRDOBA.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS CRDOBA.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS CRDOBA.

conflictos que a ellos se acojan su mbito de competencia, por lo cual, se

ideas, se busca determinar a partir de un rastreo bibliogrfico y un anlisis

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS CRDOBA.

Analizar las distintas estructuras tericas de los jueces de paz.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS CRDOBA.

1 La presente justificacin fue hecha en el mes de septiembre de 2016 por

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS CRDOBA.

Ramas del poder pblico.

Cmo se cre el poder pblico?

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS CRDOBA.

Organigrama del estado colombiano. 3

De las anteriores jurisdicciones la que nos concierne es la jurisdiccin especial la

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS CRDOBA.

indgenas pueden ejercer funciones jurisdiccionales dentro de su mbito de

Autoridades de los pueblos

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS CRDOBA.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS CRDOBA.

Instituida por la legislacin revolucionaria (ley No. 16 del 16- 24 de agosto de

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS CRDOBA.

Este soporte coordinado de la judicatura desde el centro, permite que en la ciudad

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS CRDOBA.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS CRDOBA.

Utilizar su poder moderador teniendo en cuenta las circunstancias particulares

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS CRDOBA.

Quines son jueces de paz?

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS CRDOBA.

satisfecha a ambas partes en conflicto. En consecuencia, el juez de Paz no

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS CRDOBA.

la Judicatura - Sala Disciplinaria- o al Consejo Seccional correspondiente y al

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS CRDOBA.

Principios de los jueces de paz.

Integral: Busca lograr la solucin pacfica de los conflictos comunitarios o

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS CRDOBA.

Autnoma e Independiente: es limitada nicamente por la Constitucin

Competencia, procedimiento y decisiones de los jueces de paz.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS CRDOBA.

Cuando ambas partes asisten a la convocatoria realizada por el Juez de Paz, y se

AMONESTACIN PRIVADA: El Juez de Paz convoca a las personas que

AMONETACIN PBLICA: El Juez de Paz informa el pblico el

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS CRDOBA.

un escrito que puede difundir en reuniones de la comunidad, en carteleras o

MULTA HASTA POR 15 SALARIOS MNIMOS MENSUALES VIGENTES:

ACTIVIDADES COMUNITARIAS NO SUPERIORES A 2 MESES: El Juez de

1 Participacin en campaas cvicas de aseo, salud, educacin, recreacin o

Eleccin de los Jueces de Paz.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS CRDOBA.

elecciones de Jueces de Paz y Jueces de Paz de Reconsideracin. La inscripcin

El Registrador Nacional del Estado Civil abrir perodo de inscripcin de electores

Avances y desventajas logrados para la comunidad,

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS CRDOBA.

Con la creacin de los Jueces de Paz el estado Colombina ha buscado que la

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS CRDOBA.

acord el Consejo Superior de la Judicatura, razones por las cuales existen

Dnde se debe dirigir el ciudadano o ciudadana a

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOC DIEGO LUIS CRDOBA.

Qu asuntos no son competencia de los jueces de

Penales: hechos punibles, no susceptibles de transaccin y desistimiento.

Derechos fundamentales (garantizados en la Constitucin Poltica).

Constitucional: derechos fundamentales (acciones de tutela y habeas

PARTE (1)_ PARTE (2)_____