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Gestin de residuos electrnicos, elctricos, pilas y bateras en

bolivia
:: Antecedentes del Simposio
Si bien la era de la electrnica ha contribuido con el avance tecnolgico, tambin ha ocasionado que surjan
nuevos tipos de residuos que casi no existan hace 20 aos, convirtindose en un problema de grandes
proporciones debido a su rpido crecimiento, los residuos electrnicos, conocidos mundialmente como RAEE.
Se estima que actualmente existen ms de un billn de computadoras en el mundo, las cuales tienen un
tiempo de vida aproximado de 2 aos en los pases desarrollados y grandes capitales; tiempo que puede
extenderse hasta 5 aos en los pases en vas de desarrollo. Miles de sustancias son utilizadas para producir
una computadora y cantidades similares para el resto de equipos electrnicos. Basta con mencionar que para
producir una computadora son necesarios 240 kg. de combustibles fsiles, 22 kg de qumicos y 1500 kg. de
agua.
En Bolivia la gestin de este tipo de residuos es inexistente de manera institucional y formal, a razn de la
poca informacin respecto a esta temtica que incumbe a toda la poblacin en general y a las autoridades de
manera particular, es as surge la necesidad de realizar el primer Simposio Nacional de Residuos
Electrnicos, Elctricos, Pilas y Bateras. [ Visite el Blog del Evento ]

:: Temas abordados en el evento

El simposio se caracteriz por abordar cuatro ejes temticos sobre la gestin de residuos RAEE. La
problemtica con los residuos RAEE, Participacin Ciudadana y Educacin Ambiental, Marco Normativo y
Experiencias Internacionales de Gestin y Gestin Municipal y Sistemas Tcnicos Operativos.

La problemtica de los RAEE en Amrica Latina y su adecuada


gestin ambiental
Expositor: Ing. Oscar Espinoza Loayza. 17 aos de experiencia en el diseo y ejecucin de proyectos,
investigaciones y consultoras orientadas a mejorar el desempeo ambiental en empresas del sector pblico y
privado, en gobiernos locales, en organizaciones de base; en temas como la gestin integral de residuos y el
saneamiento sostenible. Se ha logrado validar diferentes modelos de gestin ambiental adaptando las
condiciones y recursos locales. Estos modelos de gestin han sido publicados e implementados a travs de
proyectos y consultoras en el Per y en Latinoamrica y el Caribe.

Los RAEE o Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos son en estos momentos los residuos de mayor
crecimiento en el mundo debido al incremento en la produccin y consumo de equipos por parte de todos
(hogares, instituciones pblicas y empresas privadas). El problema de los RAEE mal manejados (por
informales o por empresas formales con un mal desempeo ambiental) es que las afectaciones al ambiente y
a la salud de las personas son significativas y peligrosas.
Es por ello que a nivel mundial existen dos corrientes que procuran, bajo el principio de Responsabilidad
Extendida del Productor (REP), un manejo y aprovechamiento amigable con el ambiente. Actualmente en
Latinoamrica y el Caribe (LAC) se vienen dando avances en relacin a la implementacin de sistemas de
gestin de RAEE; algunas basadas en REP con diferentes niveles de avance como Costa Rica (2 aos),
Colombia (1 ao) y Per (recin empezando) [Descargar Presentacin Oscar Espinoza-1].

El Sistema de Gestin Ambiental de pilas y bateras secas


usadas implementado en Cochabamba

Expositor: Ing. Msc. Gregory Paz Balderrama. Ingeniero agrnomo. Ha realizado una maestra en Blgica
en produccin animal, y dos maestras en el Instituto Politcnico de Suiza (EPFL) en Ciencias Ambientales y
en Ingeniera y Administracin Ambiental. Tambin ha realizado cursos de especializacin y stages tcnicos
en Israel, Holanda y Francia. Tiene ms de 25 aos de experiencia como docente universitario de pre y post
grado. Fue Director de Gestin Ambiental de la alcalda de Cochabamba; asesor de dos ministros de
Desarrollo Sostenible y Panificacin; consultor del BID, Banco Mundial, PAP-Holanda, PRAEDAD, CHF, y
otras agencias de cooperacin internacional. Ha presentado investigaciones, dictado cursos y expositor en
conferencias y congresos especializados en Argentina, Brasil, Per, Ecuador y Colombia. Actualmente es
director del proyecto Ciudades Focales: SGIRS en Cochabamba.

La generacin de pilas y bateras secas como residuos peligrosos domsticos es grande y creciente. Las
acciones aisladas y puntuales de sensibilizacin y recoleccin no son suficientes, es necesario construir
sistemas de gestin integral y sostenible de estos residuos como parte de las estructuras de gestin integrada
de los residuos slidos urbanos de los gobiernos municipales.
El proyecto SGAB Ciudades Focales con el apoyo del IDRC del Canad, en base a los estudios realizados,
en mayo del 2010 implement en forma piloto y experimental el Plan de Gestin Ambiental de Pilas y
Bateras Secas Usadas en la ciudad de Cochabamba, Bolivia. El plan propuesto instal 700 recipientes de
acopio de pilas y bateras usadas en unidades educativas, centros de salud, condominios, urbanizaciones,
edificios, comercio e instituciones gubernamentales, donde una persona fue capacitada para
responsabilizarse del recipiente y sensibilizar a la poblacin de su entorno.
Durante 17 meses de operacin del plan piloto de Gestin Integral de pilas y bateras secas usadas, se han
evaluado todos sus componentes (tcnico, ambiental, sociocultural, legal normativo, econmico financiero,
etc.) y todas sus fases operativas (acopio, recoleccin, transporte y almacenamiento) para mejorar cada una
de ellas y el sistema en general. Adems sobre las pilas y bateras recolectadas se han realizado estudios de
caracterizacin de los tipos, marcas, composicin y otros. Actualmente la propuesta piloto est lo
suficientemente perfeccionada como para pasar a ser parte de un sistema de Gestin Integrada de Residuos
Slidos Municipales de Cochabamba. y sus bases y conceptos utilizarse en otras ciudades de Bolivia y
Latinoamrica.
[Descargar Presentacin Gregory Paz-1]
[Descargar Presentacin Gregory Paz- 2]

Iniciativas ciudadanas, frente a la contaminacin de metales


pesados contenidos en pilas y bateras
Expositor: Lic. Gustavo Cardozo. Estudi Comunicacin Social, ha trabajado durante los ltimos aos en la
produccin de material educativo, en las reas de desarrollo sostenible y medio ambiente. Ha diseado en la
Estrategia de comunicacin del Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Madidi. Trabaj con los
Pueblos Indgenas Yuracar y Yuqui, del Trpico de Cochabamba. Fue responsable de diferentes proyectos
de desarrollo, tanto en el diseo, ejecucin y evaluacin. Conjuntamente con el Lic. Edgar Rivero Buitrago,
han realizado la investigacin: Revisin y anlisis de las caractersticas del manejo ambiental de pilas y
bateras en Bolivia, y actualmente vienen investigando la problemtica de los residuos electrnicos en 3
ciudades del pas.
En el marco de las iniciativas ciudadanas, el ao 2007, Observancia Centro Interdisciplinario, realiz la
investigacin: Revisin y anlisis de las caractersticas del manejo ambiental de pilas y bateras en Bolivia,
que confluy e la presentacin del ante Proyecto de Ley: Residuos slidos peligrosos ingreso, uso y
disposicin final de pilas y bateras. Desde entonces, se han realizado diferentes gestiones al interior del
Congreso Nacional y de la Asamblea Legislativa Plurinacional, respectivamente, con las diferentes
Comisiones de Medio ambiente, de las cmaras de Diputados y Senadores; empero, a pesar de haberse
demostrado la importancia de la problemtica de los metales pesados, y sus secuelas sobre la biodiversidad,
recursos naturales y la salud humana; han sopesado ms otros intereses coyunturales, del ltimo lustro Ver
video enhttp://www.youtube.com/watch?v=zcx-qn4nf4o

Lineamientos para la creacin del sistema municipal de gestin


integral de Residuos de Aparatos Electrnicos y Elctricos en el
GAM de La Paz
Expositor: Lic. Eduardo Rojas. Estudios en Sociologa y Comunicacin para el Desarrollo. Autor del Mapa
de Actores TIC de Bolivia. Fue Jefe de Planificacin y Proyectos de la Agencia para el Desarrollo de la
Sociedad de la Informacin en Bolivia (ADSIB) en la Vicepresidencia del Estado. Responsable del diseo de
Lineamientos estratgicos para la creacin del Sistema Municipal de Gestin Integral de RAEE del Gobierno
Autnomo de la Ciudad de La Paz en el marco del Proyecto Conciencia Tecnolgica Ambiental financiado por
la CAF Presidente Ejecutivo de la Fundacin Redes para el Desarrollo Sostenible (REDES) y Es
representante de Bolivia ante el Grupo de Trabajo sobre Residuos Tecnolgicos del Programa Sociedad de la
Informacin e-LAC 2015 administrado por la Secretara Tcnica de CEPAL.

Bolivia genera 20.000 tn de residuos electrnicos. Se calcula que esta produccin aumentar hasta 33 mil tn
en los prximos cinco aos, dada la importacin y uso en aumento de computadoras, celulares,
electrodomsticos, entre otros artefactos. Estos desechos contienen elementos que son potencialmente
mortales para la salud del ser humano, y nocivos para el medio ambiente. El problema aumenta porque la
poblacin desconoce su peligrosidad y se deshace de ellos como si fueran basura comn. Ms de ocho aos
de experiencia institucional de la Fundacin REDES en el campo de las TIC y el Desarrollo Sostenible, le
permiten proponer un modelo conceptual para enfrentar la Gestin Integral de Residuos de Aparatos
Electrnicos y Elctricos (GIRAEE), que supone la articulacin prctica de los tres campos e Incluye seis
grandes componentes [Descargar presentacin Eduardo Rojas]

Programa de Educacin ambiental para la gestin de pilas y


bateras usadas
Expositor: Ing. Mirvia Rocha. Ingeniera Ambiental con especialidad en Gestin Integral del Agua y Cambio
Climtico. Consultora en el rea de educacin ambiental del Proyecto SGAB-Ciudades Focales. Se ejecut el
Programa de Educacin Ambiental de Huertos junto con el Programa de Huertos Educativos Cochabamba y la
nota de investigacin respectiva. Sociedad de Gestin Ambiental Boliviana (SGAB-conseil), Proyecto
Ciudades Focales. Especialista en Medio Ambiente. Construccin de los Caminos de Acceso a la Central
Elctrica Misicuni. Empresa CONGERSOL LTDA.

El Programa de Educacin Ambiental implementado para el Sistema de gestin Ambiental de Pilas y Bateras
Usadas, tuvo por objeto lograr que la poblacin cochabambina acopie y entregue sus pilas y bateras a travs
de la sensibilizacin y educacin ambiental. Dicho programa se enfoc en tres grupos meta, 1. Capacitadores,
2. Personas de la poblacin asociados a alguna institucin o grupo, 3. Informadores, basndose en cuatro
niveles de intervencin: informacin (programa destinado a proporcionar datos de la cadena de manejo de
pilas y bateras usadas, la ubicacin de los puntos de acopio y la informacin general del Sistema Piloto de
Gestin Ambiental de pilas y bateras usadas), sensibilizacin (programa que busca concienciar a los grupos
meta sobre la problemtica que representa las pilas y bateras usadas y los efectos negativos al medio
ambiente y la salud), educacin (programa que pretende instruir a los grupos meta en la formacin sobre el
hbito de guardas las pilas y bateras usadas para luego depositarlas en los puntos de acopio)
y capacitacin (programa que consiste en ensear e instruir sobre metodologa e informacin del material
educativo, tal como las presentaciones educativas e informativas del programa [Descargar presentacin
Mirvia Rocha]

Directrices de la Unin Europea y legislacin en Espaa sobre


el manejo de los RAEE.
Expositor: Msc. Elisenda Realph. Licenciada en Biologa, maestra en Cooperacin al Desarrollo y
diplomado en hidrogeologa subterrnea. Desde 1995 trabaja en la Agencia de Residuos de Catalua
(empresa pblica dedicada a la gestin de residuos), dedicndose al sector de los residuos slidos y ms
concretamente a los suelos y aguas contaminadas producto de la mala gestin de residuos. Ha trabajado
como responsable en programas de cooperacin al desarrollo en el sector de la planificacin hdrica y de los
residuos slidos en El Salvador, Camern y Bolivia, y ha realizado misiones tcnicas a varios pases.
Actualmente est desplazada en Bolivia coordinando y realizando asistencia tcnica en un programa de agua
y residuos entre la Agencia Catalana de Cooperacin al Desarrollo, la Agencia de Residuos de Catalua y el
Ministerio de Medio Ambiente y Agua de Bolivia, mediante el cual se impulsan proyectos que van desde la
planificacin hasta la ejecucin de infraestructuras.

Catalunya es una comunidad auntnoma de Espaa que tiene transferidas las competencias en cuanto a
medio ambiente, y entre ellas las de Gestin de Residuos. Estas competencias se llevan a cabo desde la
Consellera de Territori i Sostenibilitat y dentro de esta consellera, en el caso de residuos, desde la Agencia
de Residuos de Catalunya que est constituida como empresa pblica para la planificacin, normativa,
gestin y control de la Gestin integral de todo tipo de residuos. En Espaa, la competencia en la gestin y
control de los SIG recae en la Comunidad Autnoma. En Catalunya, la organizacin entre los SIG de RAES y
SIG de pilas y bateras con los municipios para garantizar el recojo, transporte y aprovechamiento o
tratamiento, se establece atravs de un convenio marco entre los SIG y la Agencia de Residuos de Catalunya.
A su vez, los diferentes SIG de RAEE y Pilas, organizan toda la logstica necesaria de recojo y pagos a
municipios atravs de sus plataformas virtuales que en el caso de pilas es la plataforma OFIPILAS y en el
caso de RAEE , OFIRAE [Descargar presentacin Elisenda Reaph]

Experiencia de IPES en la Gestin de Residuos de Aparatos


Elctricos y Electrnicos en el Per.
Expositor: Ing. Oscar Espinoza Loayza. 17 aos de experiencia en el diseo y ejecucin de proyectos,
investigaciones y consultoras orientadas a mejorar el desempeo ambiental en empresas del sector pblico y
privado, en gobiernos locales, en organizaciones de base; en temas como la gestin integral de residuos y el
saneamiento sostenible. Se ha logrado validar diferentes modelos de gestin ambiental adaptando las
condiciones y recursos locales. Estos modelos de gestin han sido publicados e implementados a travs de
proyectos y consultoras en el Per y en Latinoamrica y el Caribe.
Desde el 2004, el CONAM (ahora MINAM) promueve programas de responsabilidad social empresarial para
la gestin de residuos. Implica un trabajo interinstitucional con actores clave relacionados al ciclo de vida del
producto. Estos modelos de trabajo se basan en el enfoque de Responsabilidad Extendida del Productor
(REP). En julio del 2009, con financiamiento de SECO se inicia el proyecto Responsabilidad Empresarial para
el manejo de RAEE en el Per, cuyo objetivo fue Reducir impactos negativos al ambiente y la salud, crear
empleo y aumentar la recuperacin de recursos a travs de la gestin de RAEE de manera sostenible. Los
volmenes manejados por las empresas de tratamiento de RAEE fueron 600 Tn. en el 2009. En el ao 2010
manejaron 1,500 Tn. y en el ao 2011 se manej 2,500 Tn. Este ao ya est operando otra empresa de RAEE
(Akstarcom) quien maneja los RAEE de Telefnica en lugar de RIMPE. Se desconocen sus volmenes. La
empresa M&S y LITO anunciaron que iniciaran operaciones en el corto plazo [Descargar presentacin
Oscar Espinoza-2].

Normas Bolivianas 69018 y 69019


para la Gestin de Residuos de
Aparatos Elctricos, Electrnicos.
Expositor: Ing. Gonzalo Dalence Ergueta. Ingeniero Civil,
desde 1994 a la fecha, trabaja en el Instituto Boliviano de
Normalizacin y Calidad IBNORCA como Coordinador de los
Comits Tcnicos de Normalizacin de: Alimentos, Materiales de construccin (tuberas, prefabricados,
gaviones, yeso, fibrocemento, aditivos de la construccin), Saneamiento Bsico (Agua potable, alcantarillado,

residuos slidos, medioambiente), Residuos, Seguridad, Electricidad, Gestin de Calidad y Gestin


Medioambiental (ISO 9000 - ISO 14000). Desde 1994 al 2008 fue Director Nacional de Normalizacin del
Instituto Boliviano de Normalizacin y Calidad IBNORCA y a la fecha es Director Nacional de Relaciones
Internacionales del Instituto Boliviano de Normalizacin y Calidad IBNORCA.

El Instituto Boliviano de Normalizacin y Calidad - IBNORCA, elabora las normas bolivianas relacionadas con
Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos - RAEE, cuyo objetivo es establecer las definiciones, la
clasificacin y el manejo de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos. Los resultados obtenidos por el
Comit Tcnico de Normalizacin CTN 6.9 Residuos - Residuos de aparatos elctricos y electrnicos RAEE,
se traducen en la elaboracin y aprobacin de las siguientes normas bolivianas: NB 69018:2012 Residuos
slidos - Residuos de aparatos elctricos y/o electrnicos - Definiciones y clasificacin y NB 69019:2012
Residuos slidos - Residuos de aparatos elctricos y/o electrnicos - Manejo de residuos de aparatos
elctricos y/o electrnicos. Por la importancia que revisten los temas tratados en las normas tcnicas
recientemente aprobadas, los cuales estn ntimamente relacionados con aspectos de: salud, seguridad de
las personas y proteccin al medio ambiente, IBNORCA recomienda la declaracin de su obligatorio
cumplimiento, trmite que debe ser manejado por la Autoridad Competente en la materia [Descargar
presentacin Gonzalo Dalence]

Diagnstico Nacional de Residuos Electrnicos y Elctricos en


Bolivia
Expositor: Ing. Marcelo Defin. Formacin Ing. Ambiental con especialidades en gestin de residuos slidos y
proyectos, 11 aos de experiencia en el campo de la gestin y manejo de residuos slidos, tratamiento de
residuos peligrosos, diseo e implementacin rellenos sanitarios, diseo e implementacin de planta de
tratamiento de lixiviados y aguas residuales. Desarrollo de consultoras en diseo de servicios de aseo urbano
a ms de 15 municipios en Bolivia, con clientes como Swisscontact, Banco Mundial, BID, AECI, empresas
privadas y gobiernos municipales

Este diagnstico ha sido impulsado por la Fundacin Suiza de Cooperacin para el Desarrollo Tcnico
SWISSCONTACT en Bolivia a travs del Proyecto Medio Ambiente Latinoamrica (LAMA) y la Cmara de
Informacin, Tecnologa y Computacin de Bolivia (CAINTEC). El inters de este trabajo se origina por la
creciente importacin y consumo de equipos electrnicos (EE) en el pas, que posteriormente se convertirn
en Residuos Elctricos y Electrnicos (REE). En Bolivia, una economa en desarrollo, altos niveles de
pobreza, informalidad y falta de informacin dan cuenta que el actual manejo de los REE se realiza como un
residuo comn, situacin que exige plantear estrategias que permitan orientar en el campo operativo y
normativo un plan de gestin y manejo de los REE, por lo que es necesario realizar un diagnstico para
determinar los recursos y capacidades existentes en el mbito de los REE en Bolivia, definir prioridades, as
como las caractersticas propias de la generacin, manejo, tratamiento y disposicin final [Descargar
presentacin Marcelo Delfin]

Gestin de pilas y bateras en


desuso en el Municipio de La Paz
Expositor: Ing. Ingrid Delgadillo y Javier Loayza. Ingrid
Delgadillo es Ingeniera Ambiental, titulada en la Facultad de
Ingeniera de la Universidad Mayor de San Andrs.
Actualmente trabajando en el Sistema de Regulacin y
Supervisin Municipal del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz como encargada de Proyectos bajo el
cargo de Supervisor de Campo. Javier Loayza es Ingeniero Civil y cuenta con un Diplomado en Geotecnia, en
las ltimas gestiones ha realizado trabajos para el Sistema de Regulacin Municipal SIREMU de la Ciudad de
La Paz. Actualmente se encuentra como supervisor de Rellenos Sanitarios del Municipio de La Paz..

El Sistema de Regulacin y Supervisin Municipal (SIREMU), dependiente del Gobierno Autnomo Municipal
de La Paz (GAMLP) tiene como misin velar por la satisfaccin de las necesidades colectivas de los
habitantes del Municipio de La Paz, a travs de una eficiente regulacin y supervisin de los Servicios
Pblicos Municipales delegados a Operadoras Privadas, ante este hecho en el ao 2009 se implement el
proyecto Recoleccin, transporte y almacenamiento temporal de pilas y bateras debido a que se observ
que la poblacin desechaba estos residuos de manera indiscriminada como residuos domiciliarios comunes,
sin tener el conocimiento del impacto que causan hacia la salud y el medio ambiente. Actualmente, contamos
con una recoleccin diferenciada de estos residuos. A partir de la anterior experiencia y viendo que los
residuos de aparatos electrnicos y elctricos (RAEE) son un problema debido al aumento de tecnologa y a

la disminucin de su vida til se realizar estudio de factibilidad para que una empresa se encargue de
realizar el aprovechamiento de los mismos [Descargar presentacin Delgadillo-Loayza]

Oportunidades econmicas, sociales y medioambientales en la


recuperacin y re-manufactura de cartridges tner en Bolivia

Expositor: Ing. Jess Rojas Vargas. Trabaj como Gerente de


Auditora Interna de la empresa "Corporacin Boliviana de Bebidas SRL" - Miembro de SABMiller Plc. Fue
director del proyecto de "Distribucin de la fuerza de ventas" y lder del proyecto "Sistema de Informacin de
Marketing -. SIG". Actual Gerente General de la empresa American Printer y es docente en pregrado y
postgrado en la UCB, UMSS y la UPB.
El reusar, remanufacturar y reciclar residuos, contribuyen a la conservacin de un medio ambiente limpio y
sano. En American Printer nos preocupa este fenmeno, y es por eso que nos dedicamos a remanufacturar
los cartuchos de tner para volver a introducirlos al mercado, al ofrecer un producto 100% de calidad con
estndares de internacionales y con una garanta real. Tanto en el caso de los cartuchos de tinta como en los
de tner, el material con el que son fabricados dura alrededor de 400 aos en desintegrarse. Cada cartucho
est fabricado con por lo menos 3 litros de petrleo, y si contar la energa que se necesita utilizar para su
fabricacin. En este contexto American Printer ha desarrollado un programa de ayuda social a travs de un
convenio con Aldea Infantiles SOS [Descargar presentacin Jess Rojas]

Reciclaje de Residuos Electrnicos en Bolivia


Expositor: Jonnathan Butrn Claure. Auditor Financiero, Gerente Administrativo de RAEE Recicla

RAEE-RECICLA es una empresa que promueve la gestin responsable de residuos de aparatos electrnicos
y elctricos con la finalidad de proteger el medio ambiente y la salud. Su trabajo permite que los gobiernos
municipales, empresas y hogares de Bolivia, complementen, implementen y fortalezcan su responsabilidad
social y ambiental a travs de la cultura del reciclaje. Ofrece servicios de Gestin de Residuos de Aparatos
Elctricos y Electrnicos, adems de Seguimiento y Reciclaje de donaciones: Este es un servicio que busca
fortaleces la Responsabilidad Social que implementan las empresas privadas, publicas, mixtas o gobiernos
nacionales, departamentales, municipios a travs de las donaciones, sean estas de aparatos electrnicos y
elctricos (AEE) o bien Residuos de Aparatos Electrnicos y Elctricos (RAEE). RAEE Recicla pretende
ayudar a mams con hijos dentro del espectro autista, a travs de la elaboracin de souvenirs
empresariales elaborados con material reciclado y este Material Reciclado ser donado por RAEE Recicla y
sus clientes a estas mams [Descargar presentacin Jonnathan Butrn]

:: Participacin de Stands en el evento.


Como parte de las actividades de difusin de informacin, el evento cont con la participacin de diversas
instituciones, las cuales expusieron sus trabajos y productos generados en el rea del simposio. El simposio
cont con la presencia de American Printer, RAEE-Recicla, PLAXBURG, CONMETAL, SGAB-Ciudades
Focales, AMPEP y la Universidad Simn I. Patio.