Ordenanza Eia Prefectura Del Guayas

EL H.
CONSEJO PROVINCIAL DEL

GUAYAS
e)
Regular y promover la conservacin del medio ambiente

y el uso sustentable de los recursos naturales en
armona con el i nter s social: mantener el patrimonio
natural de la Nacin, velar por la proteccin y
restauracin de ia diversidad biolgica, garantizar la
integridad del patrimonio gentico y la permanencia de
los ecosistemas:
f)
Promover la participacin de la comunidad en la

formulacin de pol ti c as para la proteccin del medio
ambiente y manejo racional de los recursos naturales: y.
Considerando:
Que. el Ecuador es un Estado Constitucional de derechos.
caracterizado por ser un Gobierno de administracin
descentralizada, correspondindole al Gobierno Nacional
transferir
progresivamente
funciones,
atribuciones,
competencias, responsabilidades y recursos a los
Gobiernos Autnomos Descentralizados, para lograr el
desarrollo armnico del Pas, el fortalecimiento de la
participacin ciudadana y de los gobiernos seccionales, la
distribucin de los ingresos pblicos y de la riqueza,
conforme a los mandatos constitucionales:
Que. la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en su
Artculo 72, determina el derecho de la naturaleza a la
restauracin y las obligaciones del listado y de las
personas naturales o ju r di c as de indemnizar a los
individuos o colectivos que dependan de los sistemas
naturales afectados por impacto ambiental grave o
permanente:
Que. la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en su
Artculo 73 determina que el Estado aplicar medidas de
precaucin y restriccin para las actividades que puedan
conducir a la extincin de especies, la destruccin de
ecosistemas o la alteracin permanente de los ciclos
naturales:
Que. el numeral 4 del Artculo 263 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador, establece como competencia
exclusiva para los Gobiernos Provinciales la Gestin
Ambiental Provincial, sin perjuicio de las otras que
determine a Ley:
Que. en el Artculo 5 de la Ley de Gestin Ambiental se
establece que el Sistema Nacional Descentralizado de
Gestin Ambiental acta "como un mecanismo de
coordinacin transectorial, interaccin y cooperacin entre
los di stintos mbitos, sistemas y subsistemas de manejo
ambiental y de gestin de recursos naturales":
Que. al tenor del Artculo 12 de la Ley de Gestin
Ambiental, siendo el Gobierno Provincial del Guayas parte
del Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental, en el
ejercicio de sus atribuciones y en el mbito de su
competencia, ti ene las siguientes obligaciones:
a) Aplicar los principios establecidos en la Ley de Gestin
Ambiental y ejecutar las acciones especficas del medio
ambiente y de los recursos naturales:
b) Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de
calidad ambiental, de permisibilidad. fijacin de niveles
tecnolgicos y las que establezca el Ministerio del
ramo:
c) Participar en la ejecucin de los planes, programas y
proyectos aprobados por el Ministerio del ramo:
d) Coordinar con los organismos competentes para
expedir y aplicar las normas tcnicas necesarias para
proteger el medio ambiente con sujecin a ias normas
legales y reglamentarias vigentes y a los convenios
internacionales:
Registro Oficial Edicin Especial No. 62, Agosto 18 de 2010
g) Garantizar el acceso de las personas naturales y

jurdicas a la informacin previa a la toma de decisiones
de la administracin pblica, relacionada con la
proteccin del medio ambiente.
Que. la Le) de Gestin Ambiental en su Artculo 13 dispone

que: "Los Consejos Provinciales y los Municipios. dictarn
polticas ambientales seccionales con sujecin a la
Constitucin Pol tic a de la Repblica y a la Ley de Gestin
Ambiental, y respetarn las regulaciones nacionales sobre
el patrimonio de reas naturales protegidas para determinar
los usos del suelo y consultarn a los representantes de los
pueblos indgenas, afroecuatorianos y poblaciones locales
para la delimitacin, manejo y administracin de reas de
conservacin y reserva ecolgica":
Que. la Ley de Gestin Ambiental, en los Artculos del 19 al
24, establece el Sistema nico de Manejo Ambiental corno
un mecanismo de las Autoridades del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestin Ambiental, para la calificacin y
evaluacin de los proyectos u obras que puedan generar
afectaciones al ambiente:
Que, el Gobierno Provincial del Guayas mediante
ordenanza debatida en sesiones del 17 de abril y 8 de
mayo del 2008, cre la Direccin de Medio Ambiente:
Que, mediante Resolucin No. 074. del 9 de marzo del
2010. el Ministerio del Ambiente confiri al Gobierno
Provincial del Guasas la acreditacin como Autoridad
Ambiental de Aplicacin responsable, con lo cual est
facultado para evaluar y aprobar estudios de impacto
ambiental, fichas ambientales, planes de manejo ambiental
y e m i t i r licencias ambientales:
Que. para administrar la Acreditacin Ambiental el Gobierno
Provincial del Guayas, contar con las Ordenanzas
Ambientales Provinciales, las mismas que entrarn en
vigencia en forma oportuna:
Que. el II. Gobierno Provincial del Guayas, en su sesin
Ordinaria celebrada el da 04 de mayo del 2010. resolvi
por unanimidad de los Consejeros presentes, aprobar en
primer debate el Proyecto de "Ordenanza que Regula la
Aplicacin el Subsistema de Impactos Ambientales dentro
de la Jurisdiccin de la Provincia del Guayas": y.
En uso de sus atribuciones constitucionales y legales,
establecidas en el prrafo fina! del Artculo 263 de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador, en concordancia
con los Artculos 29. Literal a) y 56 de la Codificacin de la
Ley Orgnica de Rgimen Provincial:
Expide:
LA "ORDENANZA QUE PONE EN VIGENCIA Y
APLICACIN EL SUBSISTEMA DE EVALUACIN DE
IMPACTOS
AMBIENTALES
DEL
GOBIERNO
PROVINCIAL DEL GUAYAS".
Artculo 1.- ALCANCE DE LA ORDENANZA.

Mediante este instrumento se establecen y regulan las
etapas, requisitos y procedimientos del Subsistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental (ElA) por parte del
Gobierno Provincial del Guayas, dentro de su jurisdiccin.
con sujecin a los elementos v requisitos definidos por la
Ley de Gestin Ambiental, el Reglamento del Sistema
nico de Manejo Ambiental (SUMA) previsto en el T t u l o
1. Libro V, del Texto Unificado de l e g i s l a c i n Secundaria
del M i n i s t e r i o del Ambiente (TULSMA). y otras normas
que tengan que ver con materia ambiental.
Ar t c u l o 2.- MBITO DE APLICACIN.
Lo dispuesto en esta Ordenanza, es aplicable a los
Proyectos o Actividades. Pblicos. Privados o Mixtos.
Nacionales o Extranjeros que se desarrollen o vayan a
desarrollarse dentro de la j ur i s di c c i n de la Provincia del
Guayas, a excepcin de aquellos que se desarrollen en
Gobiernos Autnomos Descentralizados (GAD) que cuente
con un Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales
acreditados ante el M i ni s t er i o del Ambiente: y para los
proyectos o actividades que los GAD, lleven a cargo tal
como lo determina el li ter al b. del Artculo 12, del Libro VI.
del TULSMA, siempre que tales proyectos o actividades no
se encuentren total o parcialmente dentro del Patrimonio
Nacional de reas Naturales. Patrimonio Forestal. Bosques
y Vegetacin Protectores del Estado, ni estn
comprendidos en lo establecido en el Artculo 12
anteriormente citado l i ter al es a y c.
As mismo las Estaciones de Servicio (Gasolineras). Centro
de d i s t r i b u c i n de gas licuado de petrleo, explotacin
de material ptreo de libre aprovechamiento como a r c i l l as
superficiales, rocas y dems materiales de empleo directo
en la industria de la construccin, los cuales sern tambin
competencia del Gobierno Provincial del Guayas.
Artculo 3.- PROMOTORES.
Para electos de aplicacin de esta Ordenanza se entender
como promotores a las personas naturales o jur di c as .
Pblicas, privadas y mixtas, nacionales o extranjeras que
desarrollen proyectos o actividades en la Provincia del
Guayas de acuerdo al Anexo 1. en el cual se incluye la
Lista l a x a t i v a del Subsistema de Evaluacin de
Impactos Ambientales de la Provincia del Guayas.
Artculo 4.-PRINCIPIOS
Los p r i nc i p i o s bajo los cuales se rige la acreditacin del
Gobierno P r o v i n c i a l del Guayas ante el Sistema nico
de Manejo Ambiental, sern los establecidos en la
Constitucin de la Repblica del Ecuador. Convenios y
Tratados Internacionales ratificados por el Ecuador, y la
Legislacin Ambiental aplicable a nuestra competencia.
Artculo 5.- AUTORIDAD AMBIENTAL.

Para el cumplimiento de la presente Ordenanza el Prefecto
P r o v i n c i a l del Guayas podr delegar las facultades
establecidas en la presente Ordenanza a la Direccin
Coordinadora de Medio Ambiente y Agua, o a la Unidad
Administrativa correspondiente del Gobierno Provincial del
Guayas, a travs de su Director, quien ser el funcionario
competente para llevar a cabo el cumplimiento de los
procedimientos en esta ordenanza. Para el efecto, las
dems dependencias de la i ns ti tuc i n prestarn a dicho
departamento, su apoyo inmediato cuando as lo solicite.
TTULO I
DE LA CATEGORIZACIN AMBIENTAL
Artculo 6.- DE LA CATEGORIZACIN AMBIENTAL.
El Promotor que vaya a realizar un provecto o a c t i v i da d,
dentro del territorio de la Provincia del Guayas, y que est
inmerso dentro del mbito de aplicacin de la presente
Ordenanza, en forma previa y como condicin para
l l ev ar l a a cabo o para que la misma siga en
funcionamiento, deber s ol i c i tar a la Autoridad Ambiental
Provincial del Guayas a travs de la Direccin
Coordinadora de Medio Ambiente y Agua, la categorizacin
ambiental de su proyecto o a c t i v idad.
Para s ol i c i t ar la categorizacin ambiental, se debe
presentar la documentacin sealada en la Gua Tcnica
para la Evaluacin de Impactos Ambientales en la
P r o v i n c i a del Guayas, la misma que ser expedida por la
Autoridad Ambiental Provincial del Guayas en el trmino de
30 das luego de aprobada la presente Ordenanza.
Para garantizar el mbito de competencia del Gobierno
Provincial del Guayas, los promotores tendrn que tramitar
ante el Ministerio del Ambiente del Ecuador, el respectivo
Certificado de Interseccin con el Sistema Nacional de
Arcas Protegidas (SNAP). Bosques Protectores y
Patrimonio forestal del Estado, para el provecto o actividad
a someterse al proceso de Evaluacin de Impacto
Ambiental, definiendo de esta manera con claridad si el
trmite se debe realizar en esta I ns ti tu c i n o en las
dependencias de la referida Cartera de Estado.
Ar t c u l o 7.AMBIENTAL.
DEFINICIN
DE
LA
CATEGORA
La Autoridad Ambiental Pr ov i nc i al del Guayas, se

encargar de categorizar el provecto y comunicar al
promotor la clasificacin a
la que pertenece el provecto o
actividad.
Para la categorizacin del provecto se tomar inicialmente
en consideracin el Certificado de Interseccin con el
Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP). Patrimonio
forestal. Bosques y Vegetacin Protectores del Estado
entregado por el Ministerio del Ambiente, la Lista Taxativa
del Anexo 1 de la presente ordenanza, la Solicitud, el
Formulario para la Categorizacin Ambiental y otros
documentos que se incluyan en la Gua Tcnica para la
Evaluacin de Impactos Ambientales en la Provincia del
Guayas.
Artculo 8.- CATEGORAS AMBIENTALES.

Categora I
Proyectos o actividades que causen alto impacto ambiental,
que por sus caractersticas i m p l i c a necesariamente la
presentacin de un EsIA detallado, para la obtencin de la
Licencia Ambiental.
Direccin Coordinadora de Medio Ambiente y Agua,

solicitar conjuntamente con la presentacin de los
Trminos de Referencia, el Certificado de calificacin como
Consultor Ambiental ante la referida Cartera de Estado,
documento que lo h a b i l i t a para ingresar esa
documentacin al Gobierno Provincial del Guayas, as
como los restantes que se s ol ic itar en.
Artculo II.- DE LOS LABORATORIOS PARA EL
ANLISIS DE MUESTRAS DE SUELO, AGUA V AIRE
Categora II
Proyectos o actividades que no afecten de manera directa
al ambiente y causen un moderado impacto ambiental, que
por sus caractersticas i m pl i c a la presentacin de un EsIA.
para la obtencin de la Licencia Ambiental.
Categora III
Proyectos o actividades de leve o nulo impacto ambiental
que por sus caractersticas i m p l i c a la presentacin de una
Ficha Ambiental, acompaada de la descripcin detallada
de la construccin, instalacin u operacin del provecto,
descripcin detallada del rea de influencia, informacin a la
comunidad, las autorizaciones ambientales a las que
hubiese lugar y un Plan de Manejo Ambiental o Medidas
Ambientales de caractersticas puntuales.
Los anli si s fsicos - qumicos y biolgicos para los

Estudios Ambientales, el monitoreo y control de parmetros
considerados en la presente Ordenanza debern ser
realizados por laboratorios previamente calificados por el
M i n i s t e r i o de Ambiente y acreditados bajo la Norma
Internacional ISO/IEC 17025 ante el M i n i s t e r i o de
Industrias Comercio Integracin y Pesca, a travs del
Organismo de Acreditacin Ecuatoriano (OAE), entidad
oficial de Acreditacin en el Ecuador, que forma parte de la
Estructura del Sistema Ecuatoriano de la Calidad,
determinado en el Articulo 8 de la Lev del Sistema
Ecuatoriano de Calidad expedida el 22 de febrero del 2007,
publicado en el Registro Oficial No. 26. de conformidad con
las regulaciones que para efecto se establezcan.
TITULO III
TTULO II
DE LA LICENCIA AMBIENTAL
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS ESTUDIOS
AMBIENTALES
Artculo 9.- RESPONSABILIDAD DE LOS ESTUDIOS
AMBIENTALES.
El promotor y/o el consultor que presenten Estudios de
Impacto Ambiental. Estudios de Impacto Ambiental Ex Post.
Auditorias Ambientales. Fichas Ambientales y Planes de
Manejo Ambiental a los que hace referencia este T t u l o
son responsables por la veracidad y exactitud de sus
contenidos.
Los Estudios Ambientales sern realizados por personas
naturales o jurdicas legalmente habilitadas y tcnicamente
especializados para prestar este s er v i c i o a costa del
t i t u l a r dei proyecto o a c t i v i d a d , quienes para electo de
esta Ordenanza se denominan Consultores Ambientales.
La Autoridad Ambiental P r o v i n c i a l del Guayas no dar
curso a los Estudios de Impacto Ambiental u otro tipo de
Estudios Ambientales sometidos a su consideracin, que no
sean suscritos por el promotor del provecto o a c t i v i d a d y
por el profesional o representante de la persona j u r d i c a
que lo elabor.
Artculo
10.AMBIENTALES
DE
LOS
CONSULTORES
Los consultores que realicen Estudios de Impacto

Ambiental. Estudios de Impacto Ambiental Ex Post.
Auditorias Ambientales. Pichas Ambientales y Planes de
Manejo Ambiental, debern estar previamente calificados
ante el M i n i s t e r i o del Ambiente del Ecuador (MAE),
cumpliendo con los lineamientos incluidos dentro del
Acuerdo Ministerial No. 055. del 13 de abril del 2010. para
lo cual la Autoridad Ambiental del Guayas a travs de la
Artculo 12.- DEFINICIN V ALCANCE DE LA LICENCIA

AMBIENTAL.
La Licencia Ambiental es la autorizacin que otorga el
Gobierno P r o v i n c i a l del Guayas a una persona natural o
jurdica, pblica, privada o mixta, nacional o extranjera. para
la ejecucin, operacin, cierre y/o abandono de provectos o
actividades. En ella se establecen los requisitos,
obligaciones y condiciones que el beneficiario debe cumplir
para prevenir, mitigar o corregir impactos ambientales
negativos, que el provecto o actividad pueda causar al
ambiente.
Artculo 13.- OBLIGATORIEDAD DE LA LICENCIA
AMBIENTAL.
Para aquellas actividades que v i e n e n funcionando sin
Licencia Ambiental, debern someterse al proceso de
licenciamiento ambiental, para el efecto, debern solicitar,
en un trmino de 90 das despus de publicada esta
ordenanza, la Categorizacin Ambiental determinada en. el
Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales de la
P r o v i n c i a del Guayas, sin perjuicio de las sanciones
aplicables de conformidad con la legislacin vigente.
En el caso de provectos o actividades, que cuenten con una
Licencia Ambiental otorgada por el Ministerio del Ambiente
del Ecuador (MAE), deben presentar una copia notariada de
la Licencia Ambiental y su respectivo Estudio de Impacto
Ambiental y Plan de Manejo Ambiental a la Autoridad
Ambiental Provincial del Guayas a travs de la Direccin
Coordinadora de Medio Ambiente y Agua, en un trmino de
90 das, despus de publicada esta ordenanza. para electos
de establecer una base de promotores dentro de
la.provincia de Guayas.
Artculo 14.- EMISIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL.
Artculo 17.-JUZGAMIENTO Y COMPETENCIA.
En caso de notificacin de aprobacin del Estudio de

Impacto Ambiental (EsIA) o del Estudio de Impacto
Ambiental Ex Post sometidos a consideracin, y
canceladas las tasas por servicios administrativos de
Gestin y Calidad Ambiental, el promotor del provecto o
ac ti v i d ad , solicitar a! Gobierno Provincial del Guayas
la emisin de la Licencia Ambiental, para lo cual la
Direccin Coordinadora de Medio Ambiente y Agua
informar al Prefecto, sobre el cumplimiento de todos los
requisitos previo a la emisin de la Licencia Ambiental v su
respectivo considerando.
El competente para conocer las contravenciones y

establecer sanciones relativas al juzgamiento de las
mismas, es el Comisario Ambiental Pr ov i nc i a l , segn
ordenanza respectiva que se crear oportunamente.
El Prefecto Provincial del Guayas mediante Resolucin.

notificar y entregara al promotor el original de la Licencia
Ambiental, la misma que rige desde la fecha de su
suscripcin.
Artculo 18.- TRMINOS DE REFERENCIA (TDR s).
Artculo 15.- GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO Y

PLIZAS AMBIENTALES.
El promotor del provecto o a c t i v i d a d licenciada
ambientalmente presentar una garanta bancaria a favor
del Gobierno P r o v i n c i a l del Guayas, por el monto total
del valor establecido para las medidas de control y
seguimiento establecidos en el Plan de Manejo Ambiental.
La garanta tendr una v i g e n c i a de 12 meses, renovables
automticamente para perodos posteriores, y es de
carcter incondicional, irrevocable y de cobro inmediato, a
la sola presentacin del documento que i n d i q u e que el
promotor o representante del provecto o actividad
licenciado ha incumplido con el compromiso de ejecutar el
Plan de Manejo Ambiental.
Las empresas estatales y las i n s t i t uc i o n e s del estado
estn exoneradas de esta garanta, sin embargo son
responsables pecuniariamente por daos al ambiente y a
terceros, dando cumplimiento a lo que determina el Decreto
Ejecutivo No. 817. de fecha 07 de enero del 2008.
La Pliza de Responsabilidad Civil o Cobertura de Riesgo
Ambiental, puede ser tramitada como una Garanta o
Seguro por daos a terceros o de responsabilidad civil
equivalente al 20% de la inversin total del provecto o
actividad.
Artculo 16.- EXONERACIN POR EMERGENCIA.

La Autoridad Ambiental Provincial del (mayas podr
conceder una exoneracin a la obligatoriedad de i n i c i a r un
proceso de licenciamiento ambienta! cuando existan
circunstancias de emergencia declarada por la Autoridad
Competente bajo su responsabilidad civil, penal y
pecuniaria, que hagan imprescindible la adopcin de una
accin o la ejecucin del proyecto o actividad, para e v i t a r
un peligro inminente y sustancial a la vida, a la salud, ai
ambiente o a la propiedad.
La exencin tendr vigencia mientras duren los motivos que
provocaron la emergencia, luego de lo cual se deber
i n i c i a r el proceso de licenciamiento ambiental para la fase
en la que se encuentre el proyecto o actividad.
TITULO IV
DEL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL DE
PROYECTOS O ACTIVIDADES NUEVAS
DE CATEGORA I Y II
Luego de la Categorizacin Ambiental, para los proyectos o

actividades, el promotor debe presentar los Trminos de
Referencia (TDR's), bajo los lineamientos establecidos en
la Gua Tcnica para la Evaluacin de Impactos
Ambientales en la P r o v i n c i a del Guayas.
La Autoridad Ambiental Provincial del Guayas previo
informe favorable emitido aprobar los respectivos
Trminos de Referencia (TDR's), que sern elaborados y
presentados oportunamente por el consultor contratado o
por el promotor responsable del provecto o ac ti v i d ad .
Una vez aprobados los Trminos de Referencia (TDR's), el
promotor queda autorizado para elaborar el EsIA, en
funcin a la Categorizacin Ambiental de su provecto o
a c t i v i d a d aprobado por la Autoridad Ambiental Provincial
del Guayas.
Artculo 19.-OBLIGATORIEDAD DEL EsIA.
Aquellos
provectos
o
actividades
Categorizados
Ambientalmente como I y II, estn en la obligacin de
presentar un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), para la
obtencin de la Licencia Ambiental ante el Gobierno
Provincial del Guayas en su calidad de Autoridad Ambiental
de Aplicacin responsable (AAAr).
Artculo 20.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), ser presentado a
la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas a travs de la
Direccin Coordinadora de Medio Ambiente y Agua en
forma previa a la ejecucin de los Mecanismos de
Participacin Social, segn lo reglamenta el Decreto
Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332
del 8 de mayo del 2008. Acuerdos Ministeriales aplicables a
este proceso y dems reformas pertinentes.
Artculo 21.- EVALUACIN
La Autoridad Ambiental Provincial del Guayas a travs de la
Direccin Coordinadora de Medio Ambiente y Agua ser la
encargada de revisar y evaluar el Estudio de Impacto
Ambiental (EsIA), sometido a consideracin a esta
i ns ti tuc i n, la misma que aprobar, observar o
rechazar los mismos.
Artculo 22.- PRONUNCIAMIENTO.
La Autoridad Ambiental Provincial de! Guayas a travs de
la Direccin Coordinadora de Medio Ambiente y Agua una
Guayas lo determine. De no darse cumplimiento a esta

disposicin, se mantendr la suspensin o clausura del
proyecto o actividad:
vez realizada la evaluacin del Estudio de Impacto

Ambiental ( Es IA ) , adoptar una de las siguientes
resoluciones:
a)
Observar el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)

presentado, en el que constarn las observaciones
hechas por la ciudadana y por la Autoridad Ambiental
Provincial del Guayas, y se conceder un termino de
treinta 30 das, contados a partir de la fecha de la
devolucin del mencionado estudio, para la
presentacin del EsIA corregido.
b)
Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental ( E s I A )

presentado, y considerarlo como definitivo o final.
c) Negar la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental

(EsIA). por cuanto la actividad o provecto propuesto
generara impactos ambientales significativos que
llevaran a serios riesgos ambientales durante su
ejecucin.
ARTCULO 23.- MODIFICACIONES
INICIALMENTE APROBADO.
AL
PROVECTO
Cuando se vayan a realizar cambios en el provecto o

actividad licenciado y este posea un EsIA aprobado para tal
efecto, y dichos cambios conlleve un impacto ambiental
significativo o no por ampliaciones, remodelaciones o
sustituciones, el promotor o representante del proyecto o
actividad licenciado deber informar inmediatamente este
particular al Gobierno Provincial del Guayas, las mismas
sean sometidas a un proceso de evaluacin ambiental que
determinar el requerimiento o no de un Estudio de Impacto
Ambiental (EsIA) y tramitacin de una Licencia Ambiental.
segn lo determinado en la presente Ordenanza.
Artculo 24.- SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PLAN
DE MANEJO AMBIENTAL.
El seguimiento y monitoreo a la aplicacin del Plan de
Manejo Ambiental (PMA). que se apruebe junto con el
Estudio de Impacto Ambiental, ser realizado por la
Autoridad Ambiental Provincial del Guayas a travs de la
Direccin Coordinadora de Medio Ambiente y Agua, luego
de entregada la lic enci a ambiental. Los pasos a seguir se
incluirn en la Gua Tcnica para la Evaluacin de Impactos
Ambientales en la Provincia del Guayas.
Artculo 25.-SANCIONES
Sin perjuicio de poder solicitar la aplicacin de las
sanciones sealadas en el Cdigo Penal, en la Ley de
Gestin Ambiental y otras que. en aplicacin de las
Ordenanzas Provinciales, sean pertinentes, las sanciones a
imponerse, segn la infraccin, se aplicarn sobre la base
del Salario Bsico Unificado (SBU) vigente a la fecha de la
sancin y sern las siguientes:
a) El ejecutar un proyecto o actividad sin contar con la
Categorizacin respectiva y un Estudio de Impacto
Ambiental (EsIA) aprobado, siendo ste de carcter
obligatorio, el mismo que ser sancionado con la
paralizacin y/o clausura, de ser el caso, adems del
cobro de una multa de 30 SBU al promotor del proyecto
o actividad; el promotor deber iniciar inmediatamente
el proceso de evaluacin de impacto ambiental, dentro
del plazo que la Autoridad Ambiental Provincial del
b)
El aportar informacin incompleta, errnea o falsa con el

Un de obtener la aprobacin del Estudio de Impacto
Ambiental ( Es IA) . se sancionar con el cobro de una
multa de 50 SBU: en cuanto a lo falso, de ser pertinente
se i ni c i ar a la accin penal. Adems, se proceder a la
anulacin del trmite para la obtencin de la
aprobacin: y. si es el caso, la revocatoria de la
aprobacin de la Licencia Ambiental emitido por el
Gobierno Provincial del Guayas y se dispondr la
paralizacin y/o clausura, de ser el caso, hasta que el
promotor obtenga la lic enci a ambiental:
c) Por ocasionar contaminacin ambiental comprobada

durante las inspecciones que realice la Autoridad
Ambiental 'Provincial del Guayas a travs de la
Direccin Coordinadora de Medio Ambiente y Agua, se
sancionar con el cobro de una multa que puede llegar
a 100 SBU. y puede disponer la paralizacin y/o
clausura del proyecto o actividad hasta que el promotor
d cumplimiento a las medidas del Plan de Manejo
Ambiental y consiga una prrroga a travs de la
Autoridad Ambiental Provincial del Guayas para su
cumplimiento:
d) El incumplimiento del plazo por parte de los promotores
de los proyectos o actividades que no dispongan con
una Licencia Ambiental, establecido en el Artculo 15 de
la presente ordenanza, sern sancionados con 50 SBU;
e) La no regularizacin del registro de la Licencia
Ambiental, a travs de la Autoridad Ambiental Provincial
del Guayas, establecido en el Artculo 15 de la presente
ordenanza, sern sancionados con 50 SBU:
f)
Por presentacin del Estudio de Impacto Ambiental

fuera del plazo establecido en los TDR's sern
sancionados con 5 SBU;
g) Por reincidencia en la demora de la presentacin del

Estudio de Impacto Ambiental, una vez concedido un
nuevo plazo: sern sancionados con 20 SBU;
h) El aportar informacin incompleta, errnea o falsa con el
fin de obtener la aprobacin del Estudio de Impacto
Ambiental, sern sancionados con 50 SBU. Adems, se
proceder a la anulacin del trmite para la obtencin
de la aprobacin y. si es el caso, la revocatoria de la
aprobacin de la Licencia Ambiental que se haya
emitido y se dispondr la suspensin o clausura de la
actividad hasta que el representante legal obtenga el
nuevo documento que le habilite su funcionamiento;
i) El no dar facilidades para que el personal tcnico de la
Autoridad Ambiental Provincial del Guayas a travs de
la Direccin Coordinadora de Medio Ambiente y Agua
realice las inspecciones ambientales pertinentes: sern
sancionados con 20 SBU, en caso de reincidencia se
proceder a la paralizacin o clausura del proyecto o
actividad: y.
j) La no renovacin automtica de la Garanta de Piel
Cumplimiento. Irrevocable y de cobro inmediato, ser
sancionada con 20 SBU. en caso de reincidencia se

proceder a la paralizacin o clausura del proyecto o
actividad.
Las sanciones impuestas, no eximen al promotor del
proyecto o actividad, de pagar los daos causados a la
salud de la poblacin, a la infraestructura bsica, a la
calidad ambiental de los recursos naturales, a la
remediacin y restauracin del ambiente que fuera
afectado. Adicional a lo anterior, se ejecutarn las garantas
y plizas bancarias para la obtencin de la Licencia
Ambiental.
la encargada de revisar y evaluar el Estudio de Impacto

Ambiental Lx Post ( Es IA Ex Post) sometidos a
consideracin a esta institucin, la misma que aprobar.
observar o rechazar los mismos.
Artculo 30.- PRONUNCIAMIENTO RESPECTO AL EsIA
EX POST.
La Autoridad Ambiental Provincial del Guayas a travs de
la Direccin Coordinadora de Medio Ambiente y Agua una
vez realizada la evaluacin del Estudio de Impacto
Ambiental Ex Post ( Es IA Ex Post), adoptar una de las
siguientes resoluciones:
TITULO V
DEL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL PARA
ACTIVIDADES EN OPERACIN DE
CATEGORA I y II
Artculo 26.- OBLIGATORIEDAD DEL EsIA Ex Post.
En concordancia con el Art. 6 de la presente ordenanza, el
representante legal de la actividad en funcionamiento
deber solicitar su Categorizacin Ambiental ante la
Autoridad Ambiental Provincial del Guayas, de estar su
actividad dentro de las Categora I II, estn en la
obligacin de presentar un Estudio de Impacto Ambiental
Ex Post, para la obtencin de la Licencia Ambiental ante el
Gobierno Provincial del Guayas bajo los lineamientos que
consta en la Gua Tcnica para la Evaluacin de Impactos
Ambientales en la Provincia del Guayas.
Artculo 27.- TRMINOS DE REFERENCIA (TDR's) DEL
EsIA E\ POST.
Luego de la Categorizacin Ambiental de la actividad, el
promotor debe presentar los Trminos de Referencia
( T D R ' s) , bajo los lineamientos establecidos en la Gua
Tcnica para la Evaluacin de Impactos Ambientales en la
Provincia del Guayas.
La Autoridad Ambiental Provincial del Guayas previo
Trminos de Referencia (TDR's). que sern elaborados y
presentados oportunamente por el consultor contratado o
por el promotor responsable de la actividad.
Una vez aprobados los Trminos de Referencia ( T D R ' s ) .
el promotor queda autorizado para elaborar el EsIA Ex
Post. en funcin a la Categorizacin Ambiental de su
actividad aprobado por la Autoridad Ambiental Provincial
del Guayas.
Artculo 28.- EsIA EX POST
El Estudio de Impacto Ambiental L\ Post ser presentado a
la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas a travs de la
Direccin Coordinadora de Medio Ambiente y Agua. El
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post no t i e ne que
someterse al proceso de Participacin Social tal como lo
determina el Art. 4 del Acuerdo Ministerial No. 106 del 30
de octubre del 2009. sin embargo se dar cumplimiento a
la disposicin final segunda del Decreto Ejecutivo 1040 y
acuerdos vigentes sobre el tema.
Artculo 29.- EVALUACIN DEL EsIA EX POST.
La Autoridad Ambiental Provincial del Guayas a travs de
la Direccin Coordinadora de Medio Ambiente y Agua ser
a) Observar el Estudio de Impacto Ambiental Lx Post

presentado, en el que constarn las observaciones
hechas por la ciudadana y/o por la por la Autoridad
Ambiental Provincial del Guayas, y se conceder un
trmino de treinta 30 das, contados a partir de la fecha
de la devolucin del mencionado estudio, para la
presentacin del EsIA Ex Post corregido:
b) Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y el
Plan de Manejo o Plan de Accin. Con la aprobacin el
promotor de la actividad debe solicitar la emisin de la
Licencia Ambiental: y.
c)
Negar la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental

ELx Post. si durante la verificacin de campo y del
contenido del EsIA Ex Post. resulte informacin
contradictoria o falsa, que lleven a la generacin de
impactos ambientales severos o si el Plan de Manejo
Ambiental propuesto en el Estudio de Impacto
Ambiental Ex Post no propone medidas ambientales
que permitan la anulacin o mitigacin de los impactos
ambientales significativos que se generan durante la
actividad.
TITULO VI
DE LOS PROYECTOS O ACTIVIDADES DE
CATEGORA III
Artculo 31.- ELABORACIN DE FICHAS

BIENTALES Y PLANES DE MANEJO AMBIENTAL
AM-
Las fichas ambientales debern ser presentadas con la

documentacin que se indica dentro de la Gua Tcnica
para la Evaluacin de Impactos Ambientales en la Provincia
del Guayas.
Para el caso de los proyectos o actividades de Categora
III. que necesitan Ficha Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental, se otorgar una Certificacin de Viabilidad
Ambiental, que ser emitida por el Gobierno Provincial del
Guayas.
TITULO VII
DE LAS AUDITORIAS AMBIENTALES DE
CUMPLIMIENTO
Artculo 32.- OBLIGATORIEDAD.
Aquellos
proyectos
o
actividades
Categorizados
Ambientalmente como I y II se someter al proceso de
Auditora Ambiental de cumplimiento (AAe) del Plan de

Manejo Ambiental a partir del primer ao de ser emitida su
licencia ambiental, y en lo posterior, esta AAe se realizar
cada dos aos, dando cumplimiento al contenido en los
Artculos 60 y 61 de acuerdo al Libro VI, del TULSMA.
La Auditora Ambiental cumplimiento (AAe) no podr ser
realizada por el Consultor Ambiental que elabor el Estudio
de Impacto Ambiental (EsIA).
La Auditora de Cierre deber presentarse previo a la
culminacin de sus actividades.
Las Auditoras Ambientales de cumplimiento podrn tener
aclaraciones ms no alcances.
Artculo 33.- EXCEPCIONES.
c) Negacin de la aprobacin del Plan de Accin de la

Auditora Ambiental de cumplimiento, si durante la
verificacin de campo resulte informacin contradictoria
o falsa, o si en el contenido no se proponen medidas
ambientales viables que permitan la anulacin o
mitigacin de los impactos ambientales significativos.
Una vez aceptado el informe de Auditora Ambiental de
cumplimiento (AAe), el Gobierno Provincial del Guayas
solicitar la cancelacin de los rubros por concepto de
aprobacin del Plan de Accin, en concordancia con lo
dispuesto en el Acuerdo Ministerial No. 0068 del 26 de abril
del 2010, que reforma las tasas por servicios de gestin y
calidad ambiental.
Artculo 36.- SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL APROBADO.
En el caso de presentarse denuncias ambientales por

contaminacin, debidamente sustentadas, por parte de
personas naturales o jurdicas, generadas por proyectos o
actividades, que cuenten con una Licencia Ambiental, la
Autoridad Ambiental Provincial del Guayas a travs de la
Direccin Coordinadora de Medio Ambiente y Agua podr
disponer, en cualquier momento, las respectivas
inspecciones ambientales del caso y con las mismas podr
levantar las respectivas observaciones y no conformidades
que resulten de dichas inspecciones: esto en concordancia
con el Art. 36 de la presente ordenanza.
El seguimiento y monitoreo a la aplicacin del Plan de

Manejo Ambiental (PMA) que se aprueba junto con la
Auditora Ambiental de cumplimiento (AAe), ser realizado
por la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas a travs la
Direccin Coordinadora de Medio Ambiente y Agua. Los
pasos a seguir estn incluidos en la Gua Tcnica para la
Guayas.
Artculo 34.- ANLISIS DE TRMINOS DE REFERENCIA

PARA
AUDITORAS
AMBIENTALES
DE
CUMPLIMIENTO.
DE LAS TASAS
Previa la realizacin de la Auditora Ambiental de

cumplimiento, el promotor del proyecto o actividad deber
presentar los Trminos de Referencia (TDR's) a la
Autoridad Ambiental Provincial del Guayas bajo los
lineamientos establecidos en la Gua Tcnica para la
Guayas.
La Autoridad Ambiental Provincial del Guayas, previo
Trminos de Referencia ( T D R ' s , que sern elaborados y
presentados oportunamente por el consultor contratado por
el promotor responsable del proyecto o actividad.
TITULO VIII
Artculo 37.- DE LA TASA PARA LOS SERVICIOS DE

GESTIN Y CALIDAD AMBIENTAL.
El cobro por concepto de tasas por servicios de gestin y
calidad ambiental sern establecidas de acuerdo a los
valores indicados en la Ordenanza que ser expedida para
el efecto por el Gobierno Provincial del Guayas.
Artculo 38.- PASOS PARA EL LICENCIAMIENTO
AMBIENTAL.
1.- Para Categora I.- Pasos para la tramitacin de la
Licencia Ambiental se muestran dentro del Flujograma
del Anexo 2.
Artculo 35.- PRONUNCIAMIENTO RESPECTO A LA

AUDITORIA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO.
2.- Para Categora II.- Pasos para la tramitacin de la

Licencia Ambiental se muestran dentro del Flujograma
del Anexo 3.
La Autoridad Ambiental Provincial del Guayas a travs de la

Direccin Coordinadora de Medio Ambiente y Agua, en 30
das, se pronunciar sobre la Auditora Ambiental de
cumplimiento, adoptar una de las siguientes resoluciones:
3.- Para Categora III.- Pasos para la tramitacin del

Certificado de Viabilidad Ambiental se muestran dentro
del Flujograma del Anexo 4.
a) Observacin del Informe de Auditora Ambiental de

cumplimiento presentado, en el que dispone al promotor
del proyecto o actividad, se remita un informe corregido
de la Auditora Ambiental dentro de 30 das, por
presentar inconsistencias en su contenido, y en el que
se absuelvan las observaciones realizadas por la
Autoridad Ambiental Provincial del Guayas:
b) Aceptacin del Informe de Auditora Ambiental de
cumplimiento. Plan de Manejo o Plan de Accin, a
cargo del promotor del proyecto o actividad: y.
4.- Para Auditoras Ambientales de Cumplimiento.- Pasos

para la renovacin de la licencia ambiental se muestran
dentro del Flujograma del Anexo 5.
Artculo 39.- DEL COSTO TOTAL DEL PROYECTO.
Para determinar el costo total del proyecto o actividad el
promotor, deber presentar copia notariada del Costo del
Proyecto declarado en el Municipio en el cual se
circunscribe la misma, o una declaracin juramentada del
costo declarado en el Servicio de Rentas Internas (SRI). o

un certificado entregado por la entidad financiera del
proyecto o actividad.
incentivos no econmicos a travs de los medios de

comunicacin de la localidad, que se estimare
convenientes y oportunos.
Articulo 40.- DE LA GARANTA BANCARIA Y PLIZA

DE RESPONSABILIDAD CIVIL O COBERTURA DE
RIESGO AMBIENTAL.
Artculo 44.- DEL GALARDN A LOS MEJORES.
La Garanta Bancaria para el Fiel Cumplimiento del Plan de

Manejo Ambiental, debe ser tramitada en una institucin
financiera para asegurar la ejecucin de las Medidas
Ambientales contempladas en el EsIA, esta garanta
bancaria deber ser renovada anualmente para garantizar
el cumplimiento de los planes de accin propuestos en el
Estudio de Impacto Ambiental aprobado por la Autoridad
Ambiental Provincial del Guayas.
Articulo 41.- TASAS DE INSCRIPCIN DE ESTUDIOS
DE IMPACTO AMBIENTAL, FICHAS AMBIENTALES V
LICENCIAS AMBIENTALES.
El promotor debe realizar el pago del 2% (por ciento) del
costo del Estudio de Impacto Ambiental por concepto de
inscripcin de la resolucin de aprobacin del EsIA emitido
por el Gobierno Provincial del Guayas en el Registro
Nacional de Pichas y Licencias Ambientales del MAR, as
determinado en el Artculo 1. del Acuerdo Ministerial No.
122. del 28 de enero del 2005.
As mismo el promotor debe realizar el pago del 0.2 %o
(por mil) del monto del proyecto o actividad por concepto
de inscripcin aquellas Licencias Ambientales otorgadas
por el Gobierno Provincial del Guayas en su calidad de
Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable (AAAr), en
el Registro Nacional de Fichas y Licencias Ambientales del
MAL. as determinado en el Artculo 2, del Acuerdo
Ministerial No. 122. del 28 de enero del 2005.
TTULO IX
DE LOS INCENTIVOS
Artculo 42.- DESCUENTOS POR CUMPLIMIENTO.
Fl Gobierno Provincial del Guayas podr conceder
incentivos al promotor, cuando este demuestre
cumplimiento de las normas tcnicas ambientales vigentes.
en un perodo mayor a tres aos consecutivos luego de
otorgada la Licencia Ambiental y presentadas en las
respectivas Auditoras Ambientales de Cumplimiento, un
descuento de hasta el 50% sobre los costos establecidos
en la ordenanza que regula el cobro de tasas por servicios
de gestin y calidad ambiental.
Artculo 43.- DE LOS MEDIOS PBLICOS.
Ll acatamiento o inobservancia de las disposiciones de esta
Ordenanza, ser estimulado u observado, por la Autoridad
Ambiental Provincial del Guayas, a travs de un diario de
circulacin masiva de la localidad para conocimiento
pblico o a travs de la pgina de Internet Institucional del
Gobierno Provincial del Guayas.
La Autoridad Ambiental Provincial del Guayas, en
coordinacin con la Dependencia de Relaciones Pblicas
del Gobierno Provincial del Guayas, podr determinar los
El Gobierno Provincial del Guayas podr organizar

reconocimientos pblicos a los promotores que se hayan
destacado en el cumplimiento de lo dispuesto en sus
procesos de gestin ambiental, en la presente ordenanza y
en la normativa ambiental vigente en el pas. La entrega de
los galardones, se realizar durante la ceremonia solemne
de las Fiestas de Provincializacin de Guayas.
Los incentivos tratados dentro del presente Ttulo, sern
regulados mediante el respectivo Reglamento, que ser
expedido para efecto de viabilizar los mismos.
GLOSARIO DE TRMINOS.
Fl glosario de definiciones para la aplicacin de esta
Ordenanza, es el que se detalla a continuacin:
Auditora ambiental (AA).- Proceso tcnico de carcter
fiscalizados*, posterior, realizado generalmente por un
tercero independiente y en funcin de los respectivos
trminos de referencia, en los cuales se determina el tipo
de auditora (de cumplimiento y/o de gestin ambiental), el
alcance y el marco documental que sirve de referencia para
dicha auditora.
Autoridad ambiental nacional (AAN).- El Ministerio del
Ambiente.
Autoridad
ambiental
de
ap licacin
(AAA).Los Ministerios o Carteras de Estado, los rganos u
organismos de la Funcin Ejecutiva, a los que por ley o acto
normativo. se le hubiere transferido o delegado una
competencia en materia ambiental en determinado sector
de la ac ti v i d ad nacional o sobre determinado recurso
natural; as como, todo rgano u organismo del rgimen
seccional autnomo al que se le hubiere transferido o
delegado una o varias competencias en materia de gestin
ambiental local o regional.
Autoridad ambiental de aplicacin responsable (AAAr).Institucin cuyo sistema de evaluacin de impactos
ambientales ha sido acreditado ante el Sistema nico de
Manejo Ambiental y que por lo tanto lidera y coordina el
proceso de evaluacin de impactos ambientales, su
aprobacin y licenciamiento ambiental dentro del mbito de
sus competencias (En adelante Autoridad Ambiental
Provincial del Guayas).
Autoridad ambiental de aplicacin cooperante (AAAc).Institucin que, sin necesidad de ser acreditado ante el
Sistema nico de Manejo Ambiental, participa en el
proceso de evaluacin de impactos ambientales, emitiendo
a la AAAr su informe o pronunciamiento dentro del mbito
de sus competencias.
Categorizacin Ambiental.- Es el proceso i ni ci al
mediante el cual con la presentacin de informacin bsica
del proyecto, o actividad, as como caracterstica del
entorno natural y social, se determina si la misma debe
o no someterse a un proceso de Licenciamiento Ambiental,

y si el proyecto o actividad tiene un potencial de impacto
bajo. medio o alto.
Certificado de Interseccin.- Documento legal emitido por
el Ministerio del Ambiente del Ecuador con la finalidad de
determinar si la actividad debe o no ser licenciada
ambientalmente por este o por las autoridades ambientales
de aplicacin responsable.
Control Ambiental.- Es la v i gi l a nc i a , inspeccin y
aplicacin de medidas para mantener o recuperar
caractersticas
ambientales
apropiadas
para
la
conservacin y mejoramiento de los seres naturales y
sociales.
Contravenciones ambientales.- Es una infraccin a las
normas, de menor gravedad que los delitos, y cuyo
conocimiento y sancin es de competencia exclusiva de los
tribunales.
Delitos ambientales.- El delito, en sentido estricto, es
definido como una conducta, accin u omisin t p i c a
( ti pi f i c ad a por la ley), antijurdica (contraria a Derecho).
culpable y punible.
Desarrollo sustentable.- Es el mejoramiento de la calidad
de la vida humana dentro de la capacidad de carga de los
ecosistemas: implican la satisfaccin de las necesidades
actuales sin comprometer la satisfaccin de las
necesidades de las futuras generaciones.
Estudio de Impacto Ambiental.- Son estudios tcnicos
que proporcionan antecedentes para la prediccin e
identificacin de los impactos ambientales. Adems
describen las medidas para prevenir, controlar, mitigar y
compensar las alteraciones ambientales significativas.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post.- Son estudios
similares a los EsIA, pero aplicables a las Proyectos o
Actividades, que estn en funcionamiento u operacin, que
tienen por objetivo la identificacin y determinacin de los
efectos beneficiosos o nocivos que una actividad est
provocando sobre los componentes socio - ambientales, los
mismos que se determinan mediante un diagnstico
ambiental.
Evala el cumplimiento de la normativa ambiental vigente.
manifestando conformidades y no conformidades mayores y
menores con respecto a dicha normativa, para las cuales se
elabora un Plan de Accin.
estudios y anlisis ambientales posteriores, hacia los

aspectos de mayor relevancia. Mediante este instrumento
se justifica que la actividad en anlisis no es sujeta a la
evaluacin de impactos ambientales.
Gobierno Provincial del Guayas.- Autoridad Ambiental de
Aplicacin Responsable, con jurisdiccin en la Provincia del
Guayas.
Impacto Ambiental.- Es la alteracin positiva o negativa
del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por
un proyecto o actividad en una rea determinada.
Licencia Ambiental.- Es la autorizacin que otorga la
autoridad competente a una persona natural o jurdica, para
la ejecucin de un proyecto, obra o actividad. En ella se
establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el
beneficiario debe cumplir para prevenir, mitigar o corregir
los efectos indeseables que el proyecto, obra o actividad
autorizada pueda causar en el ambiente.
Promotor.- Son las personas naturales o jurdicas, pblicas.
privadas y mixtas, nacionales o extranjeras que desarrollen
actividades o proyectos en la Provincia del Guayas de
acuerdo al Anexo 1. en el cual se incluye la Lista Taxativa
del Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales de
la Provincia del Guayas.
Debe entenderse tambin que los promotores y ejecutores
de actividades y proyectos que tienen responsabilidad
sobre el mismo a travs de vinculaciones contractuales.
concesiones, autorizaciones o licencias especificas, o
similares. Para el caso de la obra pblica que se ejecuta
con fondos pblicos, el promotor ser la institucin del
sector pblico que emprende dicha actividad.
Plan de Manejo Ambiental.- Documento que establece en
detalle y en orden cronolgico las acciones que se
requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y
compensar los posibles impactos ambientales negativos, o
acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo
de una accin propuesta. Por lo general, el plan de manejo
ambiental consiste de varios sub-planes, dependiendo de
las caractersticas de la actividad o proyecto propuesto.
Riesgo Ambiental.- Peligro potencial que afecta al medio
ambiente, los ecosistemas, la poblacin y/o sus bienes.
derivado de la probabilidad de ocurrencia y severidad del
dao causado por accidentes o eventos extraordinarios
asociados con la implementacin y ejecucin de una
actividad o proyecto propuesto.
Evaluacin
de
Impactos
Ambientales.Es
el procedimiento administrativo de carcter tcnico que
tiene por objeto determinar obligatoriamente y en forma
previa, la viabilidad ambiental de un proyecto, obra o
actividad pblica o privada. Tiene dos fases: el estudio de
impacto ambiental y la declaratoria de impacto ambiental.
Su aplicacin abarca desde la fase de prefactibilidad hasta
la de abandono o desmantelamiento del proyecto, obra o
actividad pasando por las fases intermedias.
Trminos de Referencia (TDR's).- Documento que

contiene los lineamientos generales que la autoridad
ambiental seala para la elaboracin y ejecucin de los
Estudios de Impacto Ambiental y Auditoras Ambientales de
Cumplimiento, son de carcter obligatorio y su aprobacin
es previa a la entrega de referidos estudios ambientales.
Ficha Ambiental.- Instrumento de anlisis a nivel macro y

de carcter preliminar, que permite identificar en forma
general los posibles impactos ambientales y sus
consecuencias, que podran ser ocasionadas por la
ejecucin del proyecto, obra o actividad industrial, agrcola,
comercial, de servicio u otra. Permite, adems, enfocar los
PRIMERA.- COMISARIA AMBIENTAL
DISPOSICIN TRANSITORIA
Hasta que la Ordenanza que Establece la Comisaria

Ambiental entre en vigencia, los competentes para conocer
las contravenciones y establecer sanciones relativas al

juzgamiento de las mismas, es el Director Coordinador de
Medio Ambiente y Agua del Gobierno Provincial del
Guayas, con el aporte del Departamento de Asesora
Jurdica.
SEGUNDA.
Hasta que se emita oficialmente la Gua Tcnica para la
Guayas, las categorizaciones ambientales y pasos
siguientes a cumplir por parte del Promotor, se realizarn
en funcin de lo establecido en el Subsistema de
Evaluaciones de Impactos Ambientales de la Provincia del
Guayas.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- CONTENIDO DE LAS PUBLICACIONES.
Toda publicacin que deba efectuar el promotor de un
proyecto o actividad relacionada con el respetivo
Licenciamiento Ambiental otorgado por el Gobierno
Provincial del Guayas, deber hacerlo en los formatos
propuestos y bajo las especificaciones que determine la
Autoridad Ambiental Provincial del Guayas.
SEGUNDA.- INFORMACIN FALSA.
El Gobierno Provincial del Guayas podr presentar
acciones legales en contra de los representantes o
promotores del proyecto o actividad si por una inspeccin,
diagnstico, auditora ambiental o por cualquier otro medio,
se comprobare que el Estudio de Impacto Ambiental
(EsIA). Estudio de Impacto Ambiental Ex Post (EsIA Ex
Post), Auditora Ambiental, Plan de Manejo Ambiental y
otro tipo de Estudios Ambientales sometidos a su
consideracin contienen informacin falsa u omisiones de
hecho relevante en base de las cuales esta institucin
otorg, aprob y/o emiti el respetivo Licenciamiento
Ambiental.
En el caso de los consultores que elaboraron dichos
informes, ser revocada su calificacin ante el Ministerio
del Ambiente del Ecuador de acuerdo a lo establecido en el
Artculo 15 del Acuerdo Ministerial No. 055, de fecha 13 de
abril del 2010.
inobservancia u omisin de procedimientos y normas

establecidas para tal efecto, en el manejo, transporte.
almacenamiento y disposicin final de materias primas.
subproductos industriales, y las que consten en las leyes y
normas pertinentes, se obligar al representante o
promotor del proyecto o actividad a la recuperacin total del
rea afectada por el accidente ambiental, y la suspensin
de la Licencia Ambiental, hasta que el Gobierno Provincial
del Guayas considere superado el caso.
QUINTA.- REINCIDENCIA.
La reincidencia de cualquiera de las infracciones
contempladas en la presente Ordenanza, y que se haya
aplicado una multa, ser sancionada con el doble de la
multa impuesta originalmente y con la revocatoria de la
Licencia Ambiental de ser el caso, la misma que ser
notificada a la Comisara Ambiental Provincial, para que
proceda a la clausura del proyecto o actividad.
SEXTA.- PROCEDIMIENTO PARA REAPERTURA.

A fin de que se pueda proceder a la rehabilitacin y
reapertura de un establecimiento que ha sido sancionado
con la clausura y la revocatoria de la Licencia Ambiental, el
regulado deber dirigir una solicitud al Gobierno Provincial
del Guayas, a fin de que se efecte una verificacin de las
condiciones y procedimientos de control se hayan
implementado. y subsanado la razn de la clausura; el
informe favorable al respecto, ser notificado al Comisario
Ambiental Provincial, para que ste proceda a levantar va
providencia, la sancin impuesta objeto de la clausura.
SPTIMA.-DESTINO DE MULTAS.
Todo lo que se recaude por concepto de multas, tasas,
derechos, y costos ambientales, buscarn las inversiones
para la conservacin y recuperacin ambiental, prevencin
y control de la contaminacin de recursos naturales, as
como los gastos de planificacin, estudios ambientales,
administracin, operacin y mantenimiento, la depreciacin
de la infraestructura, costos de los capitales propios, y
ajenos invertidos en los servicios de regulacin interna,
monitoreo y control. Todo bajo condiciones normales de
eficiencia, valores que ingresarn en una subcuenta creada
para el efecto en el termino de 15 das, luego de aprobada
la presente ordenanza".
TERCERA.- DAOS Y PERJUICIOS POR INCIDENTES

O ACCIDENTES.
VIGENCIA.El promotor de un proyecto o actividad relacionada con el
respetivo Licenciamiento Ambiental, ser responsable por
el pago de daos y perjuicios a terceros atribuibles en
incidentes o accidentes de contaminacin ambiental,
adems de las sanciones de Ley, adicional a lo anterior se
ejecutaran las garantas con las cuales se realiz el
proceso de licenciamiento ambiental, la misma que no ser
utilizada como prueba de descargo en contra del Gobierno
Provincial del Guayas.
CUARTA.SANCIONES
ACCIDENTES.
POR
INCIDENTES
Cuando durante la realizacin de un proyecto o actividad,

se presenten incidentes o accidentes ambientales
por
La presente Ordenanza entrar en vigencia, a partir de su

aprobacin, sin perjuicio de su publicacin en el Registro
Oficial.
Dado y firmado en la sala de sesiones del Consejo

Provincial del Guayas, a los veinte y tres das del mes de
julio del dos mil diez.
f.) Jimmy Jairala Vallazza. Prefecto Provincial del Guayas.
f.) Ab. Jos Antonio Avila Stagg, Secretario General del
Gobierno Provincial del Guayas.
ANEXO 1
Lista Taxativa
Lista taxativa que determina las actividades y/o proyectos
sujetos a un proceso de evaluacin de impacto ambiental,
elaborado en base al Cdigo Industrial Internacional
Unificado (CIRJ. Revisin 3). de conformidad al decreto
ejecutivo 1531 publicado en el Registro Oficial No. 18 del
25 'de Septiembre de 1968, donde menciona que esta lista ha
sido adoptada por las Naciones Unidas; por lo tanto es
adoptada en Ecuador. La ONU recomienda trabajar siempre
con la lista actualizada.
La presente lista taxativa incluye actividades consideradas
importantes para la Provincia del Guayas en cuanto a su
potencial Impacto Ambiental, sin embargo aquellas

actividades que no estn descritas en la presente lista.
tambin sern sujetos de control por lo que debern
presentar la documentacin correspondiente y cumplir con
el trmite administrativo previsto en la ley (Captulo III y IV
del Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Ambiental
Secundaria).
Cdigo de Identificacin
N.C.P.
No codificado previamente.
No codificado en el CIIU3.
**
A determinarse de conformidad a la actividad.
DESCRIPCIONES
CLASE
CIIU3
CATEGORA
I | II | III
AGRICULTURA, AVICULTURA Y GANADERA

0112
Siembra v produccin aercola a campo abierto de cultivos de exportacin.
0111
Cultivo de Caa de Azcar.
0112
Construccin y operacin de establecimientos de acopio, plantas de manipulacin,

almacenamiento v empaque de alimentos no procesados de origen vegetal, sus
productos v subproductos.
Proyectos de aspersin areas de sustancias qumicas, para el control de plagas y
enfermedades.
Construccin y operacin de Granjas Avcolas para produccin de carne (reproduccin,

incubacin, crecimiento, postura y engorde) y/o produccin de huevos de mesa.
Construccin y operacin de Granjas de cra, reproduccin y engorde de ganado vacuno
y lo porcino.
Construccin y operacin de locales de cra de animales domsticos o no, con fines
comerciales.
0122
01210122
0122
X
X
0140
Diseo, construccin, operacin y manejo de sistemas de riego con fines agrcolas.
0140
Diseo, construccin y operacin de actividades de planificacin, diseo, cuidado,

instalacin y conservacin de prados y jardines y actividades fitosanitarias para el cuidado
de rboles \ arbustos ornamentales.
PESCA Y ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA PESCA

0500
Diseo, construccin, operacin, distribucin de criaderos de crustceos,

peces, moluscos y algas.
EXPLOTACIN DE MINAS Y CANTERAS

0111
1422
1429
1429
Diseo y operacin de proyectos de extraccin pblica y privada a cielo abierto y

subterrneo de piedra, arena, grava y arcilla.
Diseo construccin y operacin de extraccin de sal.
Diseo, construccin y operacin de campamentos, adecuacin de accesos, operacin

de plantas trituradoras de asfalto, de concreto y de maquinaria complementaria.
Diseo, construccin de campamentos, y operacin de canteras, minas y otros minerales
no metlicos.
PROCESAMIENTO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS

1511
1511
1511
Diseo, construccin, operacin, distribucin, y comercializacin de empresas

relacionadas con la Preparacin. Procesamiento y Conservacin de carnes (vaca, cerdo,
oveja, cabra, aves de corral, conejo, y otros animales permitidos).
Diseo, construccin.
operacin, distribucin, y comercializacin de empresas
relacionadas con la transformacin y/o mataderos de ganado vacuno, y porcinos
(camales).
i Diseo, construccin, operacin, distribucin y comercializacin de empresas que
elaboran embutidos en sus distintas variedades y presentaciones.
CLASE
CIIU3
1511
DESCRIPCIONES
Diseo, construccin, operacin, distribucin y comercializacin
empresas relacionadas a la produccin de cueros y pieles sin curtir.
de
I
X
CATEGORA
II
III
1512
Diseo, construccin, operacin, distribucin y comercializacin de

empresas relacionadas con la elaboracin, procesamiento y conservacin de pescado y
productos de pescado
1512
Diseo, construccin, operacin distribucin y comercializacin de empresas

relacionadas con la produccin de harina de pescado para alimento de animales
(balanceado).
empresas relacionadas con la preparacin de conservas de crustceos, moluscos, peces
y algas.
empresas relacionadas con la preparacin de conservas de frutas, legumbres, hortalizas,
races y tubrculos mediante deshidratacin. Congelacin, coccin, inmersin en aceite,
vinagre o salmuera, salsas y sopas.
1513
Diseo, construccin, operacin, distribucin v comercializacin de

empresas relacionadas con la produccin de compotas, mermeladas, jaleas, pur de
frutas, zumos, concentrados, nctares de frutas y hortalizas.
1520

empresas relacionadas con la pasteurizacin, homogeneizacin y/o maternizacin de la
leche y envasado en cualquier tipo de envase.

empresas relacionadas con la elaboracin de productos lcteos v sus derivados.
1520

empresas relacionadas con la produccin de helados y otros productos comestibles
similares.
1531

empresas relacionadas con la produccin de arroz: descascarillado, pulido,
blanqueado. semiblanqueado. elaborado o no. etc.
1531
1532
Diseo, construccin, operacin, distribucin v comercializacin

de empresas
relacionadas con la produccin de harinas, almidones, smolas, grnulos v hojuelas de
cereales de: trigo, centeno, avena, maz v otros cereales.
1533

empresas relacionadas con la produccin de piensos compuestos de varios ingredientes
tratados especialmente como alimento para perros, gatos, aves u otros animales
domsticos.
1533

empresas relacionadas con la elaboracin de piensos preparados principalmente para
animales de granja (aves, ganado vacuno, etc.). incluso mezclas preliminares o piensos
concentrados (balanceados).
1531
1541

empresas relacionadas con la elaboracin de productos de panadera y pastelera.
1542

empresas relacionadas con la fabricacin y refinamiento de azcares, panela y
produccin de melazas.
1543

empresas relacionadas con el procesamiento de cacao y sus derivados, i n c l u i d o
chocolatera.
1543

empresas relacionadas con la elaboracin de productos de confitera, (se excluye la
fabricacin de compotas y jaleas).
1544

empresas relacionadas con la elaboracin de pastas y productos farinceos cocidos o
no.
empresas relacionadas con la elaboracin de extractos, esencias o concentrados de t.
y otras hierbas aromticas.
1512
1513
1520
1549
1549

empresas relacionadas con la elaboracin de otros productos alimenticios n.c.p.
1549
Diseo., construccin, operacin, distribucin y comercializacin de

empresas relacionadas con actividades de tostado, molienda, descafeinado y envase de
caf.
X
X
X
X
**
**
X
**
1549

empresas relacionadas con elaboracin de extractos, esencias de concentrados de caf,
y preparados a base de caf: (Ej. caf soluble).
1549

empresas relacionadas con la elaboracin de concentrados para bebidas gaseosas.
CLASE
CIIU3
1549
1549
1549
1549
1549
DESCRIPCIONES
Diseo, construccin, operacin, distribucin y comercializacin de empresas
relacionadas con la elaboracin de especias, salsas y condimentos, incluso mostaza y
harina de mostaza.
relacionadas con la elaboracin de sal refinada.
relacionadas con la elaboracin de gelatinas, polvos solubles para hacer flanes, budines.
helados, refrescos, etc.
Diseo, construccin, operacin, distribucin v comercializacin de empresas
relacionadas con la elaboracin de vinagre, levadura productos de hornear.
relacionadas con el refinamiento de sal comestible.
I
X
CATEGORA
II
III
X
X
X
X
ELABORACIN DE BEBIDAS
1551
1551
1552
1553
1554
1554

relacionadas con la destilacin, rectificacin v mezcla de bebidas alcohlicas.
Diseo, construccin, elaboracin distribucin y comercializacin de bebidas alcohlicas
destiladas: whisky, coac, ginebra, ron. aguardientes u otras bebidas alcohlicas que
contienen alcohol etl i c o destilado.
Diseo, construccin v operacin de empresas relacionadas con la elaboracin

(manufactura) de bebidas fermentadas como produccin de cerveza, vinos y otros.
Diseo, construccin, operacin distribucin v comercializacin de empresas relacionadas
con la elaboracin de bebidas no alcohlicas: produccin de aguas minerales, naturales
(bebidas aderezadas con jugos de frutas, jarabes) y otras sustancias.
relacionadas con la elaboracin de bebidas refrescantes (gaseosas).
PRODUCTO DE TABACO
1600
Diseo, construccin, y operacin de empresas transformadoras de tabaco, secado.

limpieza, clasificacin e i nc l us o transformacin (Tabacaleras).
TEXTILERAS
1711
1711
1712
1721
1723
1810
Diseo, construccin, operacin distribucin y comercializacin de empresas dedicadas a

la preparacin e hilaturas de fibras tex til es (en toda su variedad): tales como devanado.
lavado, desengrase, carbonizacin y teido, otras operaciones de preparacin incluso
cardado y peinado de libras. Fabricacin de hilados e h i l os para tejedura y costura.
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con la fabricacin de tejidos a
partir de las diferentes clases de hi l os existentes, estampados o no. teidos o no.
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con el acabado de productos
textiles, mediante procesos como blanqueo, teido, calandrado, perchado, encogimiento y
estampado.
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con la fabricacin de artculos
confeccionados de materiales textiles, excepto prendas de v es tir .
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con la fabricacin de
cordelera (cuerdas, cordeles, redes y bramantes, revestidos o no con caucho o plstico).
Diseo, construccin, y operacin de empresas relacionadas con la fabricacin de
prendas de vestir, accesorios de vestir con materiales de todo tipo, incluyendo ropa a la
medida.
X
X
X
X
X
CALZADO
1920
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con la fabricacin de calzado

de cuero, caucho, plstico, materiales textiles, madera y otros materiales.
INDUSTRIA MADERERA
1920
2010
Diseo, construccin y operacin de Talleres de cepilladoras de madera, incluyendo

productos sin ensamblar, tabletas para ensambladura de pisos de madera.
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con el aserrado de madera en
bruto, troncos y trozas. Tableado y descortezado y desmenuzado de troncos. Tambin se
incluye la impregnacin y el tratamiento qumico de la madera con preservantes y otras
sustancias.
X
X
2022
CLASE
CIIU3
2023
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con la fabricacin de partes y

piezas de carpintera para edificios y construcciones, con fines estructurales (vigas,
maderaje, andamios v otros productos).
DESCRIPCIONES
CATEGORA
I
Diseo, construccin y operacin de empresas transformadoras de madera (carpintera.

ebanisteras, otras conexas).
II
X
2023
2029
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con la fabricacin de todo

tipo de artculos de madera para la industria y para el hogar.
2029
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con la fabricacin de otros

productos de madera; fabricacin de artculos de corcho, paja v materiales trenzables.
INDUSTRIA DEL PAPEL

2101
2101
2102
2101
2101
2102
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con la fabricacin de pasta

de madera, pasta de papel, papel y cartn, por procesos mecnicos, qumicos (soluble y
no soluble, blanqueada, semiblanqueada y sin blanquear) y semiqumicos.
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con la fabricacin de papel.
cartn en todas sus variedades y clases en rollos y hojas.
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con la fabricacin de papel
reciclado a base de pasta de desechos de papel.
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con la fabricacin de papel
peridico y de otros papeles para imprimir y escribir, papeles para produccin de toallas.
servilletas, pauelos, etc., papeles para envolver y acolchar y fabricar cigarrillos, papeles
de pergamino vegetal, papeles impermeables a la grasa, papeles de calcar y otros
papeles satinados, transparentes y translcidos.
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con la fabricacin de otros
artculos de papel y cartn ondulado como envases, cajones, cajas, estuches, armados o
plegados, sacos y bolsas.
X
X
X
INDUSTRIAS GRFICAS
2221
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con actividades de impresin

(litografas, serigrafas y otras conexas).
2221
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con la impresin

de peridicos, revistas, libros en general, partituras, mapas, atlas, carteles, folletos, cajas.
naipes y otros artculos para editoriales.
PRODUCTOS QUMICOS
*
2411
2412
2412
2413
2421
2422
2423
2423
Diseo, construccin, operacin, distribucin y comercializacin de toda

empresa relacionada con el procesamiento y/o manejo de productos qumicos que sean
usados como materia prima para la elaboracin de productos tales o de uso directo en
las diversas actividades de las industrias.
empresas relacionadas con la produccin de, gases industriales, gases medicinales, y
sustancias qumicas bsicas.

empresas relacionadas con actividades de fabricacin de abonos nitrogenados,
fosfatados y potsicos puros, mixtos, compuestos y complejos.
empresas relacionadas con produccin de abonos orgnicos.
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con la fabricacin de

plsticos en forma primarias y de caucho sinttico.

empresas relacionadas con actividades produccin, reenvasado y almacenamiento de
insecticidas, raticidas, fungicidas, herbicidas, productos antigerminantes, reguladores del
crecimiento de las plantas, desinfectantes de uso agropecuario, e incluso de uso
domstico.
empresas relacionadas con actividades de fabricacin de pinturas, barnices y
productos de revestimiento similares, tintas de imprenta y masillas.
empresas relacionadas con la elaboracin de productos farmacuticos,
sustancias qumicas medicinales y productos botnicos, para consumo humano.
' Diseo, construccin, operacin, distribucin y comercializacin de
empresas relacionadas con la elaboracin de. productos farmacuticos,
sustancias qumicas medicinales y productos botnicos, para uso veterinario.
III
2423
CLASE
CIIU3
2424
2424
2424
Diseo, construccin, operacin, distribucin y comercializacin de empresas encargadas

de la elaboracin de productos agrcolas y veterinarios.
DESCRIPCIONES
empresas relacionadas con la fabricacin de jabones, detergentes y preparados para
limpieza, velas aromticas, perfumes, cosmticos y otros preparados.
Diseo, construccin, operacin . distribucin y comercializacin de empresas
relacionadas con actividades de fabricacin de preparados de: peluquera, cosmetologa.
maquillaje, higiene bucal, o dental, higiene personal, perfumes, etc.
Diseo construccin, operacin, distribucin y comercializacin de empresas
relacionadas con la fabricacin de ceras, betunes y cremas para calzado, pisos, muebles,
metales, etc.. pastas y polvos abrasivos y productos similares.
X
CATEGORA
I
X
II
III
2424

empresas relacionadas con actividades de fabricacin de preparados para perfumar y
desodorizar ambientes.
2429

empresas relacionadas con actividades de fabricacin de explosivos, municiones,
fsforos y juegos pirotcnicos.
2429

empresas relacionadas con actividades de fabricacin de otros productos qumicos
para uso industrial y domstico.
2429

empresas relacionadas con actividades de fabricacin, de colas de origen animal y otros
adhesivos preparados, incluso los elaborados a base de caucho y plstico.
2429

empresas relacionadas con actividades de fabricacin de polvos y pastas para soldadura
blanda. dura y autgena, sustancias para el decapado de metales.
PRODUCTOS MINERALES NO METLICOS

2511
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con actividades de

fabricacin de cubiertas y cmaras de caucho, reencauchado y renovacin de cubiertas
de caucho.
2519

fabricacin de otros productos de caucho, acabados y semiacabados, productos de
caucho endurecido. vulcanizado y sin vulcanizar; productos constituidos en todo o en
parte por caucho natural o sinttico o por gomas parecidas al caucho.
2520

fabricacin de productos y artculos de plstico, para uso industrial, construccin,
domstico, oficina. material escolar.
2610

fabricacin de vidrio y productos de vidrio ( i nc l u y e fabricacin de vidrio en todas sus
formas y de artculos de vidrio) para uso domstico, oficina, construccin, ptica, etc.
2692
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con actividades fabricacin

de cermica para aislamiento trmico como ladrillos, bloques, losetas y otros artculos
de cermica refractaria para la construccin, cementos refractarios, etc.
2692

fabricacin de materiales de cermica para la construccin, como ladrillos, bloques para
pisos, tejas, sombretes para chimenea, tubos y accesorios para tuberas de cermica,
losetas, etc.. y productos similares de cermica, esmaltados o no.
2694

empresas relacionadas con actividades de fabricacin de cemento, cal. yeso, yeso
calcinado y/o con sulfato de calcio.
2695
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con actividades "de

fabricacin de artculos de hormign, cemento y yeso para uso en la construccin como
losetas. baldosas, ladrillos, planchas lminas, tableros, tubos y postes.
2695

fabricacin de otros artculos de hormign, cemento y yeso como por ejemplo estatuas,
muebles, bajorrelieves y altorrelieves. jarrones, macetas, etc.
2696
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con actividades de corte.

tallado y acabado de la piedra y mrmol.
2699

fabricacin de otros productos minerales no metlicos n.c.p.
**
PRODUCTOS ELABORADOS DE METAL
**
**
2710
CLASE
CIIU3
2731
2720
2811
2811
2812
2891
2892
2893
2911
2912
2930
2930
3140
2899
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con actividades bsicas de

hierro y acero
DESCRIPCIONES
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con actividades de fundicin.
refinacin y aleaciones de hierro, cobre, nquel, aluminio, zinc, acero y plomo.
Diseo, construccin y operacin de empresas con actividades de fabricacin de
carpintera metlica: balcones, escaleras, incluso de incendio, persianas, postigos, rejas.
puertas (incluso enrollables). ventanas y sus marcos de hierro, acero o aluminio.
Diseo, construccin y operacin de empresas con actividades de fabricacin de otras
estructuras y sus partes de metal: planchas, varillas, perfiles, tubos, ngulos, etc.
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con actividades de fabricacin
de radiadores v de recipientes de metal para gas comprimido y gas licuado.
Diseo, construccin v operacin de empresas relacionadas con actividades de forja de
hierro y acero, prensado, estampado, y laminado de productos de metal.
tratamiento y revestimiento de metales (enchapado, pulimento, grabadura y soldadura.
etc.).
de artculos de metal de uso domstico (Cuchillos, utensilios, etc.): herramientas de mano,
cerraduras y artculos de ferretera en general.
de maquinaria de uso general: motores, turbinas, compresores, bombas, etc.
de maquinaria de uso especial: agropecuaria y forestal.
de moldes de fundicin de metales.
abricacin de cocinas, retrigeradores. lavadoras y otros artculos elctricos o no de uso
domstico.
Diseo, construccin, operacin de Instalaciones de fabricacin
de bateras.
acumuladores y pilas.
de otros productos de metal n.c.p.
X
CATEGORA
I
X
II
III
X
X
X
X
X
X
X
X
X
**
**
**
PRODUCTOS ELABORADOS DE DIFERENTES MATERIALES

3610
3693
3694
3699
3699
3699

de muebles de cualquier material.
de artculos deportivos.
de juegos y juguetes de todo tipo y material.
de velas v fsforos.
de artculos de oficina, tiles escolares, artculos de bazar, uso personal y limpieza.
de artculos elaborados de diferente material N.C.P.
X
X
X
X
X
**
**
RECICLAJE
3720
3720
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con actividades de reciclado

de desechos metlicos y no metlicos.
reciclado | de fibras textiles, cartn, vidrio y papel.
X
X
TALLERES DE MANTENIMIENTO Y REPARACIN

5020
Diseo, construccin y operacin de talleres de mantenimiento y reparacin de toda clase

de automotor.
FOTOGRAFA
7494
Diseo, construccin y operacin de laboratorios para el procesamiento de pelculas,

revelado, impresin y ampliacin de fotografas o filmes de fotgrafos aficionados o 1
profesionales.
CRCELES
7523
Diseo, construccin y operacin de crceles. Administracin de prisiones y prestacin de

servicios correccionales: encarcelamiento y rehabilitacin en crceles.
**
DESCRIPCIONES
CLASE
CIIU3
CATEGORA
II
III
RECREACIN Y ALOJAMIENTO
9219
5520
Diseo, construccin y operacin de actividades de restaurantes, sala de bailes, bares.

discotecas y/o centros de recreacin.
9249
Diseo, construccin y operacin de actividades relacionadas con ferias y espectculos de

carcter recreativo, con juegos de azar v apuestas.
9249
Diseo, construccin y operacin de centros comerciales.
5510
Diseo, construccin y operacin de hoteles, campamentos y otros tipos de hospedaje

temporal.
ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA SALUD Y ESTTICA

8511
Diseo, construccin y operacin de hospitales generales y especializados, clnicas.

dispensarios, asilos, centros de rehabilitacin, centros de atencin odontolgica, incluso
hospitales en bases militares, prisiones y otras instituciones sanitarias con servicio de
alojamiento cuyas funcin es la atencin de pacientes internos que se realiza bajo la
supervisin directa de mdicos, v comprende servicios de personal mdico y paramdico,
laboratorios e instalaciones tcnicas, incluso servicios de radiologa v anestesiologa v de
otras instalaciones y servicios hospitalarios tales como: comedores y salas de servicio de
emergencia.
8512
Diseo, construccin v operacin de consultorios privados, laboratorios clnicos, centros

de imgenes, centros mdicos particulares y de instituciones pblicas, con atencin en
medicina general, especializada y/o ciruga.
8519
Diseo, construccin y operacin de actividades relacionadas con la salud humana que no

se realizan en hospitales ni con la participacin de mdicos u odontlogos, comprende las
actividades dirigidas por enfermeros, parteras. Ilsioterapeutas. u otro personal paramdico
especializado en ergoterapia. lodoterapia. hidroterapia, quiroprctica, masajes.
homeopata, acupuntura, optometra podologa. etc.. estas actividades pueden realizarse
en dispensarios de empresas, escuelas etc. y en consultorios particulares.
9302
Diseo, construccin y operacin de centros estticos.
8520
Diseo, construccin y operacin de centros de atencin mdica quirrgica u

odontolgica de animales, realizados por instituciones como: hospitales, establecimientos
agropecuarios, perreras, consultorios y salas de ciruga privados o en otros lugares.
X
X
LAVANDERA
9301
Diseo, construccin y operacin de empresas relacionadas con el lavado, limpieza en

seco, planchado de prendas de v estir (incluso prendas de piel) y otros artculos, realizadas
a mano o en mquinas accionadas con monedas o con equipo mecnico para el pblico en
general o para clientes industriales o comerciales, se incluye la reparacin y arreglo menor
de prendas de vestir y otros artculos de tela (si stas se combinan con las de limpieza), as
como el alquiler de ropa blanca, uniformes de trabajo y prendas conexas, por las
lavanderas.
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
4520
4520
Diseo, construccin y operacin de carreteras, autopistas, acueductos, viaductos y

tneles.
Diseo, construccin y operacin de lneas de ferrocarril para trfico de largo recorrido.
4520
Diseo, construccin y operacin de Aeropuertos con pistas de despegue y aterrizaje.
4520
Diseo, construccin v operacin de urbanizaciones, edificios, condominios, complejos

deportivos, etc.
4510
Actividades de demolicin
construccin.
6021
Diseo, construccin y operacin de terminales de transporte terrestre cantonal.

intercantonal, provincial e interprovincial de pasajeros.
Espigones para carga y descarga conectados a tierra
Diseo, construccin y operacin de terminales troncal izados de transporte masivo
Diseo, construccin y operacin de zonas con fines de esparcimiento y recreacin

(Malecones)
CLASE 1
CIIU3
de edificios y otras estructuras, limpieza del terreno de
DESCRIPCIONES
CATEGORA
I
II
III
Diseo, construccin y operacin de puentes
Diseo, construccin y operacin de Puertos comerciales, pesqueros o deportivos
Diseo, construccin y operacin de obras costeras destinadas a combatir la erosin y

obras martimas que puedan alterar la costa.
Diseo, construccin y operacin de obras de control de inundaciones.
Diseo, construccin y operacin de obras para la exploracin y/o extraccin

hiclrocarburfera marina; obras para el dragado de fuentes fluviales y/o de mar.
Diseo, construccin, reparacin y dotacin de sistemas v ial es (vehiculares y
peatonales). sanitarios, elctricos (alta v baja tensin), voz v datos.
Restauracin de edificios patrimoniales.
Diseo, construccin y dotacin de esculturas urbanas.
Mantenimiento, rehabilitacin y reconstruccin de obras c i v i l es .
Diseo, construccin, reparacin y rehabilitacin de obras c i v i l e s y agronmicas de

reas verdes (parques, parterres, reguladores de trfico y jardinera, etc.).
PROVECTO DE INGENIERA SANITARIA Y POTABILIZACIN DEL AGUA

4520
4520
4520
4520
Diseo, construccin y operacin de Plantas de tratamiento de aguas

residuales domsticas cuya capacidad sea menor a 50.000 habitantes.
Diseo, construccin y operacin de Captacin. Potabilizador) y distribucin de agua.
Diseo, construccin y operacin de Instalaciones de redes de agua potable

y alcantarillado cuya capacidad de atencin sea para ms de 50.000 habitantes.
Diseo, construccin y operacin de Represas y otras instalaciones destinadas a retener
el agua o almacenarla permanentemente cuando el volumen nuevo o adicional de agua
almacenada sea superior a 10.000.000 de metros cbicos.
INDUSTRIA ENERGTICA
4010
Diseo, construccin y operacin de Instalaciones para la produccin de energa

hidroelctrica.
Diseo, construccin y operacin de Centrales Termo elctricas.
6420
Diseo, construccin y operacin de Instalaciones, estacionarias y/o mviles para

generacin de energa elctrica que aporte energa al Sistema Nacional Interconectado,
regulado por el Consejo Nacional de Electrificacin (CONELEC).
Transmisin de sonido, imgenes, datos u otro tipo de informacin por cable (transmisin
TV. por cable), por estaciones de difusin y retransmisin, (transmisiones de radio y TV.
por estaciones repetidoras), o por satlite.
Diseo, construccin, mantenimiento y reparacin de las redes de telecomunicacin.
6420
Diseo, construccin y operacin de antenas repetidoras (radio, telev i sin, telefona).
Diseo, construccin y operacin de perforacin exploratoria y de avanzada.
Diseo, construccin y operacin de actividades de tipo servicio realizadas

en yacimientos de petrleo y de gas. a cambio de una retribucin o por contrato:
perforacin dirigida y reperforacin, perforacin i n i c i a l , ereccin, reparacin y
desmantelamiento de torres de perforacin, cementacin de los tubos de encamisado de
los pozos, bombeo de pozos, taponamiento y abandono de pozos y otras actividades de
ti po servicio.
Diseo,
construccin y operacin de Desarrollo y produccin hidrocarburfera (pozos e
infraestructura asociada con la extraccin -produccin- de petrleo y gas natural).
Diseo, construccin y operacin de Industrializacin de hidrocarburos (p.e. plantas de

gas. refineras, etc.).
6030
Diseo, construccin y operacin de Poliductos, gasoductos y oleoductos.
6302
Diseo, construccin y operacin de Terminales de almacenamiento de hidrocarburos y

sus derivados.
5050
Diseo, construccin, operacin y venta al por menor de combustibles para automotores y X

locomotocicletas, en gasolineras: gasolina, gas. carburantes incluso lubricantes.
Diseo, construccin, operacin y venta al por menor de lubricantes, refrigerantes y 1 ! X
productos de limpieza, para todo tipo de vehculos automotores (excepto en gasolineras).
Diseo, construccin y operacin de Distribucin de combustible gaseoso por tuberas.
X
4010
4010
6420
*
1120
*
*
5050
4020
6030
CLASE
CIIU3
DESCRIPCIONES
CATEGORA
I
TRATAMIENTO Y GESTIN DE RESIDUOS
II
III
*
*
*
*
*
*
*
2695
2699
Diseo, construccin, operacin de Instalaciones dedicadas al anlisis fsico qumico y

microbiolgico de muestras de agua, suelo v aire.
Recoleccin, transporte, almacenamiento temporal, tratamiento y disposicin final de
residuos peligrosos.
Diseo, construccin, operacin de Instalaciones centralizadas de incineracin de
residuos no peligrosos y peligrosos.
Diseo, construccin, operacin de Rellenos Sanitarios y de Seguridad.
Diseo, construccin, operacin de Instalaciones para el procesamiento y almacenamiento
de residuos radiactivos
Disposicin final de pilas, acumuladores y bateras.
Diseo, construccin, operacin de recoleccin, almacenamiento y/o transporte, y/o
disposicin final de aceites usados, incluyendo los aceites refrigerantes de electricidad
(PCBs.)
Diseo, construccin, operacin de Instalaciones de produccin, almacenamiento
temporal y disposicin final de Asbesto o Amianto.
X
X
X
X
X
X
X
9000
Diseo, construccin, y operacin de empresas relacionadas con la eliminacin de

desperdicios: recoleccin de basura, desperdicios, trastos y desechos provenientes de
hogares o unidades industriales o comerciales, as como su transporte y eliminacin
mediante incineracin u otros mtodos, recoleccin de cenizas y desperdicios utilizando
recipientes colocados en lugares pblicos, remocin de escombros, descarga de
desperdicios en tierra o en el mar. enterramiento o cubrimiento de desperdicios.
9000
Eliminacin de aguas residuales: vaciamiento y limpieza de retretes y pozos spticos.

mantenimiento de inodoros de accin qumica, as como las actividades de dilucin.
cribado, filtracin, sedimentacin y precipitacin qumica, tratamiento de fangos
activados y otros procesos de eliminacin de aguas residuales, incluso el mantenimiento
de cloacas y alcantarillas, evacuacin de excrementos humanos por cloacas, alcantarillas u
otros medios, incluso su tratamiento y eliminacin y enterramiento o cubrimiento de
fangos cloacales.
NOTA: Los proyectos o actividades, se encuentren o no registrados en esta lista y que cumplan con una o ms de las siguientes
condicionantes, debern ser considerados de categora I y por lo tanto deben presentar El A. as conste en la lista como de
categora III.
Se encuentren en el rea de influencia de ecosistemas frgiles.

Se encuentren en el rea de influencia de reas que forman parte del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas
(SNAP). Bosques y Vegetacin Protectores. Patrimonio Forestal del Estado y Sitios RAMSAR.
Descarguen sus aguas residuales (efluentes) directamente a los cuerpos hdricos del rea donde se asentar el proyecto.
Se ubiquen en reas que carezcan de cualquiera de los siguientes servicios bsicos: alcantarillado pluvial y sanitario.
agua potable, y recoleccin, tratamiento y disposicin final de desechos slidos.
Se ubiquen en reas rurales o de expansin urbana de los Cantones.
Se encuentren a menos de 500 m de reas residenciales, hospitalarias y educativas.
Colinden o se encuentren dentro del rea de influencia o de las zonas de amortiguamiento o servidumbre de industrias
peligrosas u obras de infraestructura de importancia-estratgica, tales como: poliductos. gasoductos, oleoductos.
refineras, terminales de combustible o petroleros.
El personal que labora en la empresa sobrepase el nmero de 20.
CATEGORAS:
I.- Actividades u obras que causen alto impacto ambiental, que por sus caractersticas implica necesariamente un proceso de
tamizado y por consiguiente la elaboracin de un EsIA detallado, para la obtencin de una licencia ambiental.
II.- Actividades que no afecten de manera directa al ambiente y causen un moderado impacto ambiental, que por sus
caractersticas implica un proceso de tamizado y por consiguiente la elaboracin de un EsIA. para la obtencin de una
licencia ambiental.
III.- Actividad de leve o nulo impacto ambiental que por sus caractersticas implica un proceso de tamizado, no siendo
Necesario la elaboracin de un EsIA.
Guayas, resolvi expedir la "Ordenanza que pone en vigencia y aplicacin el

Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas",
discutida y aprobada en las sesiones ordinarias del 4 de mayo y 23 de julio del 2010. en
primer y segundo debate, respectivamente, previo Informe No. 004-CL-GPG-2010. de la
Comisin de Legislacin, de fecha 29 de junio del 2010, conforme lo dispuesto en el Art. 56
de la Ley Orgnica de Rgimen Provincial.
Guayaquil. 23 de julio del 2010.
f.) Ab. Jos Antonio vila Stagg. Secretario General del Gobierno Provincial del Guayas.
RAZN: Siento como tal. que en cumplimiento del Art. 13 de la Ley Orgnica
Reformatoria a la Ley Orgnica de Rgimen Provincial, mediante oficio No. SGPG-201004014. de fecha 23 de julio del 2010. se envi al seor Prefecto Provincial del Guayas,
seor Jimmy Jairala Vallazza, para que sancione la "Ordenanza que pone en vigencia y
aplicacin el Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial
del Guayas". en el plazo de ocho das.
f.) Ab. Jos Antonio vila Stagg. Secretario General del Gobierno Provincia! del Guayas.
De conformidad con la razn sentada por el Secretario General del Gobierno Provincial
del Guayas, y no encontrando objecin alguna, en uso de las atribuciones que me confiere
el Art. 13. de la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica de Rgimen Provincial,
sanciono la "Ordenanza que pone en vigencia y aplicacin el Subsistema de Evaluacin
de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas". En consecuencia, ordeno
su promulgacin en el Registro Oficial, como dispone el Art. 60. de la Ley Orgnica de
Rgimen Provincial.
f.) Jimmy Jairala Vallazza. Prefecto Provincial del Guayas.
RAZN: Sancion y orden la promulgacin por el Registro Oficial de a presente
"Ordenanza que pone en vigencia y aplicacin el Subsistema de Evaluacin de
Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas". el seor Jimmy Jairala
Vallazza. Prefecto Provincial del Guayas, a los veinte y siete das del mes de julio del ao
dos mi! diez. Lo certifico.
f.) Ab. Jos Antonio vila Stagg. Secretario General del Gobierno Provincial del Guayas.
CERTIFICO: Que el documento que antecede es fiel copia del original que reposa en el
Archivo de la Secretara a mi cargo. Guayaquil. 28 de julio del 2010.- f.) Ab. Jos A. vila
S.

Ordenanza Eia Prefectura Del Guayas

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EL H.

CONSEJO PROVINCIAL DEL

Regular y promover la conservacin del medio ambiente

Promover la participacin de la comunidad en la

g) Garantizar el acceso de las personas naturales y

Que. la Le) de Gestin Ambiental en su Artculo 13 dispone

Artculo 1.- ALCANCE DE LA ORDENANZA.

Registro Oficial Edicin Especial No. 62, Agosto 18 de 2010

Artculo 5.- AUTORIDAD AMBIENTAL.

La Autoridad Ambiental Pr ov i nc i al del Guayas, se

Artculo 8.- CATEGORAS AMBIENTALES.

Direccin Coordinadora de Medio Ambiente y Agua,

Los anli si s fsicos - qumicos y biolgicos para los

Los consultores que realicen Estudios de Impacto

Registro Oficial Edicin Especial No. 62, Agosto 18 de 2010

Artculo 12.- DEFINICIN V ALCANCE DE LA LICENCIA

Artculo 14.- EMISIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL.

Artculo 17.-JUZGAMIENTO Y COMPETENCIA.

En caso de notificacin de aprobacin del Estudio de

El competente para conocer las contravenciones y

El Prefecto Provincial del Guayas mediante Resolucin.

Artculo 18.- TRMINOS DE REFERENCIA (TDR s).

Artculo 15.- GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO Y

Artculo 16.- EXONERACIN POR EMERGENCIA.

Registro Oficial Edicin Especial No. 62, Agosto 18 de 2010

Luego de la Categorizacin Ambiental, para los proyectos o

Guayas lo determine. De no darse cumplimiento a esta

vez realizada la evaluacin del Estudio de Impacto

Observar el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)

Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental ( E s I A )

c) Negar la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental

Cuando se vayan a realizar cambios en el provecto o

Registro Oficial Edicin Especial No. 62, Agosto 18 de 2010

El aportar informacin incompleta, errnea o falsa con el

c) Por ocasionar contaminacin ambiental comprobada

Por presentacin del Estudio de Impacto Ambiental

g) Por reincidencia en la demora de la presentacin del

sancionada con 20 SBU. en caso de reincidencia se

la encargada de revisar y evaluar el Estudio de Impacto

a) Observar el Estudio de Impacto Ambiental Lx Post

Negar la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental

Artculo 31.- ELABORACIN DE FICHAS

Las fichas ambientales debern ser presentadas con la

Auditora Ambiental de cumplimiento (AAe) del Plan de

c) Negacin de la aprobacin del Plan de Accin de la

En el caso de presentarse denuncias ambientales por

El seguimiento y monitoreo a la aplicacin del Plan de

Artculo 34.- ANLISIS DE TRMINOS DE REFERENCIA

Previa la realizacin de la Auditora Ambiental de

Artculo 37.- DE LA TASA PARA LOS SERVICIOS DE

Artculo 35.- PRONUNCIAMIENTO RESPECTO A LA

2.- Para Categora II.- Pasos para la tramitacin de la

La Autoridad Ambiental Provincial del Guayas a travs de la

3.- Para Categora III.- Pasos para la tramitacin del

a) Observacin del Informe de Auditora Ambiental de

Registro Oficial Edicin Especial No. 62, Agosto 18 de 2010

4.- Para Auditoras Ambientales de Cumplimiento.- Pasos

costo declarado en el Servicio de Rentas Internas (SRI). o

incentivos no econmicos a travs de los medios de

Articulo 40.- DE LA GARANTA BANCARIA Y PLIZA

Artculo 44.- DEL GALARDN A LOS MEJORES.

La Garanta Bancaria para el Fiel Cumplimiento del Plan de

Registro Oficial Edicin Especial No. 62, Agosto 18 de 2010

El Gobierno Provincial del Guayas podr organizar