Calificacin de PPM y PMA

Cuando se cuenta con una concesin minera, concesin de beneficio o un

contrato de explotacin, se puede dar el siguiente paso en la formalizacin,
eso es, obtener una constancia que lo califique como Pequeo Productor
Minero (PPM) o Productor Minero Artesanal (PMA). De esta manera, podr
obtener los beneficios que la Ley de Formalizacin y Promocin de la PPM y
PMA
otorga,
a
quienes
cuentan
con
tal
calificacin.

QU ES LA CONSTANCIA DE PPM Y PMA?

Es el documento legal que emite la DGFM del MEM, para calificar a un minero como Pequeno
Productor Minero (PPM) o como Productor Minero Artesanal (PMA).
POR QU ES IMPORTANTE OBTENER UNA CONSTANCIA DE PPM O PMA?
nicamente si se cuenta con dicha constancia, se puede acceder a los beneficios que otorga la
Ley de Formalizacin y Promocin de la PM y MA. Entre tales beneficios estn, por ejemplo:
El
pago
de
un
monto
menor
por
derecho
de
vigencia
El
pago
de
un
monto
menor
por
penalidades
Menor monto de inversin por produccin mnima

QU CONDICIONES DEBO REUNIR PARA SER CALIFICADO COMO PPM?

Para ser calificado como PPM se debe cumplir con las siguientes condiciones:
o

En forma personal o como conjunto de personas naturales, o personas jurdicas

conformadas por personas naturales o cooperativas mineras o centrales de
cooperativas mineras se dedican habitualmente a la explotacin y/o beneficio
directo de minerales .

Posean, por cualquier titulo, hasta dos mil (2,000) has., entre denuncios,
petitorios y concesiones mineras.

Posean, por cualquier titulo, una capacidad instalada de produccin y/ o

beneficio no mayor de trescientas cincuenta (350) toneladas mtricas por da. En
el caso de los productores de minerales no metlicos y materiales de
construccin , el limite mximo de la capacidad instalada de produccin y/ o
beneficio ser de hasta un mil doscientas (1,200) toneladas mtricas por da.

En el caso de los yacimientos metlicos tipo placer, el limite mximo de la capacidad

instalada de produccin y/ o beneficio ,ser de tres mil ( 3,000) metros cbicos por da.
Segn lo establecido en el Art. 9, numeral 9.5) del Decreto Legislativo N 1100: "para
ser calificado como pequeo productor minero o productor minero artesanal, el
titular minero deber contar con resolucin de autorizacin de inicio de actividades
de exploracin o explotacin, emitida por la autoridad competente, previo informe
tcnico
favorable
del
Ministerio
de
Energa
y
Minas".

QU CONDICIONES DEBO REUNIR PARA SER CALIFICADO COMO PMA?

Para ser calificado como PMA se debe cumplir con las siguientes condiciones:
o

En forma personal o como conjunto de personas naturales o personas jurdicas

conformadas por personas naturales, o cooperativas mineras o centrales de
cooperativas mineras se dedican habitualmente y como medio de sustento, a la
explotacin y/o beneficio directo de minerales, realizando sus actividades con
mtodos manuales y/o equipos bsicos.

Posean, por cualquier titulo, hasta un mil (1,000) hectreas, entre denuncios,
petitorios y concesiones mineras; o hayan suscrito acuerdos o contratos con los
titulares mineros segn lo establezca el reglamento de la ley.

Posean ,por cualquier titulo, una capacidad instalada de produccin y/o beneficio no
mayor de veinticinco (25) toneladas mtricas por da.

En el caso de los productores de minerales no metlicos y de materiales de construccin, el

limite mximo de capacidad instalada de produccin y/o beneficio ser de hasta cien (100)
toneladas
mtricas
por
da.
En el caso de los yacimientos metlicos tipo placer, el limite mximo de capacidad instalada de
produccin y/o beneficio ser de doscientos (200) metros cbicos por da.

Segn lo establecido en el Art. 9, numeral 9.5) del Decreto Legislativo N 1100: "para ser
calificado como pequeo productor minero o productor minero artesanal, el titular minero
deber contar con resolucin de autorizacin de inicio de actividades de exploracin o
explotacin, emitida por la autoridad competente, previo informe tcnico favorable del
Ministerio
de
Energa
y
Minas".

RENO LAS CONDICIONES LEGALES, CMO OBTENGO LA CONSTANCIA?

Si rene las condiciones legales para ser considerado pequeo productor minero o productor
minero artesanal, usted puede solicitar su acreditacin va internet de la siguiente manera:
Procedimiento de Solicitud de Acreditacin o
Renovacin de la Condicin de Pequeo Productor
Minero y Productor Minero Artesanal
Para la presentacin de las solicitudes de Acreditacin o Renovacin de la Condicin de
Pequeo Productor Minero y Productor Minero Artesanal, los titulares mineros debern
acceder va internet a la pgina web http://extranet.minem.gob.pepara lo cual tendrn acceso
con un nombre de usuario y clave secreta (password), que en adelante servirn para todos los
trmites del Acreditacin o Renovacin de la Condicin de Pequeo Productor Minero y
Productor
Minero
Artesanal
via
internet.
El nombre de usuario y clave secreta son los que los titulares mineros utilizan, segn sea el
caso, para los fines de la Declaracin Anual Consolidada (DAC) y Declaracin Mensual de
Estadstica Minera, formularios que se viene presentando vis internet desde el ao 2005 y
2006, respectivamente.
Procedimiento para obtener usuario y contrasea
Los titulares mineros que no cuentan con nombre de usuario y clave secreta pueden obtenerlos
de alguna de las siguiente maneras:

1. Acercarse

a las oficinas de la Direccin General de Mineria (DGM) del Ministerio de

Energa y Minas con su Documento Nacional de Identidad (DNI) y carta poder legalizada que

acredite ser el representante legal del titular minero. El horario de atencin para realizar este
trmite, que no generar costo alguno para el titular, ser de lunes a viernes de 8.30 a.m. a 4.30
p.m.

2. Registrarse

en la Direccin Regional de Energa y Minas (DREM) de su Regin con su

Documento Nacional de Identidad (DNI) y carta poder legalizada que acredite ser el
representante legal del titular minero. En un lapso de 3 (tres) das hbiles, el titular minero
deber acercarse nuevamente a la DREM, la cual brindar la informacin correspondiente.
Tanto el nombre de usuario como la contrasea los puede obtener gratuitamente en la Direccin
General de Minera del Ministerio de Energa y Minas o de la Direccin Regional de Energa y
Minas
(DREM)
de
su
regin.
Si ha olvidado su contrasea, puede recuperarla pulsando el siguiente link; debe introducir su
nombre de usuario, y a continuacin, pulsar Envame mi contrasea, y su contrasea le ser
enviada a la direccin de e-mail que haya registrado (siempre que sea una direccin vlida). Si
no ha registrado una direccin de e-mail o tiene otro problema para ingresar al sistema (por
ejemplo, si olvid su nombre de usuario) comunquese con el Ministerio de Energa y Minas a
travs de alguna de las siguientes vas: E-mail: consultas_dgm@minem.gob.pe Telfono: 4111100
Anexo:
2273.
Recuerde: Si reune las condiciones legales para acreditarse como Productor Minero Artesnal
(PMA), puede solicitar directamente su petitorio y calificacin en su DREM correspondiente,
donde est su petitorio minero.

CUL ES EL PERIODO DE VALIDEZ DE LAS CONSTANCIAS OTORGADAS?

La constancia de PPM o PMA tiene una vigencia de 2 aos. La fecha de inicio y trmino del
periodo de vigencia se indica en la propia constancia.

LAS CONSTANCIAS SON RENOVABLES?

Un mes antes de vencer el plazo, puede ingresar nuevamente al extranet del MEM y solicitar su
renovacin. Para ello, al igual que cuando solicit su constancia inicial, deber llenar los
formatos "Declaracin Jurada Bienal de PMA" o "Declaracin Jurada Bienal de PPM", y hacer
el pago respectivo por derecho de trmite en Caja-Trmite del MEM o la DREM respecgiva o
Banco
de
la
Nacin.
En esta oportunidad, la DGFM tiene un plazo de 30 das calendario para pronunciarse sobre su
declaracin y emitir la nueva constancia solicitada.

UNA
VEZ
OTORGADA
SE PUEDE PERDER LA CONDICIN DE PPM?

LA

CONSTANCIA

Pierde su condicin de PPM, automticamente, si:

o Supero los limites de extensin dos mil (2000) hectreas entre

denuncios, petitorios y concesiones mineras, y capacidad

instalada de produccin y/o beneficio no mayor de trescientas

cincuenta (350) toneladas por da .
o

Por vencimiento del plazo (2 aos) sin haber solicitado la renovacin.

Por la calificacin de productor minero artesanal.

Por transferencia o extincin de todos sus derechos mineros.

Por el otorgamiento del Certificado de operacin Minera-COM ,de una concesin de

beneficio, o de cualquier otro permiso, autorizacin o licencia que permita la
realizacin de alguna de las actividades mineras referidas en el articulo VI del titulo
Preliminar del TUO de la Ley General de Minera, que determine que la actividad
minera a ser realizada por el PPM excede los limites de produccin y/o beneficio
permitidos por el articulo 91 del TUO de la Ley General de Minera.

SE PUEDE PERDER LA CONDICIN DE PMA?

Perder su condicin de PMA, automticamente, si:

o Super los limites de extensin mil (1000) hectreas entre

denuncios, petitorios y concesiones mineras y capacidad
instalada de produccin de 25 toneladas mtricas por da.
o

Por vencimiento del plazo sin haber solicitado la renovacin.

Por la obtencin de la calificacin de pequeo productor minero.

Por transferencia o extincin de todos sus derechos mineros.

Por haber otorgado sus derechos en cesin, haberlos aportado al patrimonio de una
contrato de riesgo compartido o celebrado cualquier otro contrato minero o de otra
naturaleza mediante el cual el PMA deje de realizar actividad minera como medio de
sustento.

Por poseer por cualquier titulo denuncios, petitorios, concesiones mineras o dems
derechos mineros en provincia distinta a la que figura en su Declaracin Jurada
Bienal, al amparo de la cual acredito la condicin de PMA.

Por resolucin del acuerdo o contrato de explotacin

DNDE OBTENGO MAYOR INFORMACIN?

Para cualquier consulta, puede enviar un correo electrnico a alguna de las siguientes
direcciones
email:

ecarrascal@minem.gob.pe

Contactar la DREM de su regin

Dentro del formulario web hay instrucciones.

http://www.minam.gob.pe/politicas/instrumento-de-gestion-ambientalcorrectivo-igac/

Instrumento de Gestin
Ambiental Correctivo IGAC
Sus consultas o preguntas sobre la aplicacin del IGAC pueden ser remitidas por va
electrnica al MINAM con atencin a la Direccin General de Polticas, Normas e
Instrumentos de Gestin Ambiental, a la siguiente direccin electrnica:
igac@minam.gob.pe, llenando el formato VER FORMATO.
El Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC, regulado en el Decreto
Supremo N 004-2012-MINAM, es uno de los requisitos para lograr la formalizacin de
las actividades de pequea minera y minera artesanal. El IGAC tiene como fin
fundamental mitigar y corregir los impactos ambientales generados por las actividades
mineras en curso y establecer medidas permanentes para lograr que dichas
actividades sean sostenibles en el tiempo.
Para su presentacin, debe cumplirse con los requisitos previos que establecen el
Decreto Legislativo N 1105 o el Decreto Supremo N 006-2012-EM, segn
corresponda por la ubicacin de las operaciones. El plazo para la presentacin del
IGAC ante el Gobierno Regional respectivo se enmarca dentro del tiempo establecido
para el proceso de formalizacin vigente.
Luego de la aprobacin del Decreto Supremo N 004-2012-MINAM, el MINAM realiz
talleres de asistencia tcnica dirigida a los Gobiernos Regionales y otras entidades
involucradas en el proceso de formalizacin de la pequea minera y minera
artesanal. Hubo cinco (05) talleres macroregionales en diversas ciudades del pas, a
los que asistieron alrededor de setecientos cincuenta (750) participantes. En dichos
eventos y en otras ocasiones, se recibieron diversas preguntas y consultas sobre la
aplicacin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo (IGAC).
A continuacin presentamos las respuestas a las principales consultas, con el
propsito de socializar y difundir una mejor comprensin del IGAC, sus alcances y
criterios,, facilitando su elaboracin y evaluacin:

1- Quines pueden presentar el Instrumento de Gestin

Ambiental Correctivo IGAC?
Las personas naturales y jurdicas que, en forma individual o colectiva, son sujetos
de
formalizacin
Las personas naturales y jurdicas que, antes de la vigencia del Decreto de Urgencia
N 012-2010, haban presentado petitorios o eran titulares de concesiones mineras, en
reas de exclusin minera en Madre de Dios. El DU 012-2012 entr en vigencia el 19
de
febrero
de
2010.
Las personas naturales y jurdicas que se encuentran realizando actividades en la
zona permitida para la pequea minera y minera artesanal en el departamento de
Madre de Dios, descrita en el Anexo 1 del Decreto Legislativo N 1100, siempre que se
observe lo dispuesto en el Artculo 5 del mencionado Decreto Legislativo y el Artculo
3 del Decreto Supremo N 006-2012-EM.

2- Cules son los requisitos para iniciar el trmite del

Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC?
Cumplidos los requisitos previos descritos en la respuesta 4, el sujeto de formalizacin
deber presentar al Gobierno Regional para iniciar el trmite del IGAC, lo siguiente:
Solicitud de aprobacin del IGAC dirigida al Gobierno Regional.
Dos (02) ejemplares (original y copia) impresos y en formato electrnico del IGAC.
Recibo de pago por derecho de trmite, de acuerdo al Texto nico de Procedimientos
Administrativos
(TUPA)
del
Gobierno
Regional
correspondiente.
Copia del cargo o registro vigente de la Declaracin de Compromiso prevista en el
Anexo N 01 del Decreto Legislativo N 1105 o, de corresponder, en el Anexo 1 del
Decreto Supremo N 006-2012-EM.

3- Quin elabora el Instrumento de Gestin Ambiental

Correctivo IGAC?
El IGAC deber ser elaborado y suscrito por un profesional como mnimo, que se
encuentre debidamente inscrito en cualquiera de los siguientes registros:
El Registro de Consultoras Regionales Autorizadas, establecidos por los Gobiernos
Regionales (algunos Gobiernos Regionales lo tienen disponible). Podrn elaborar el
IGAC
los
profesionales
El Registro de Consultoras Autorizadas del Ministerio de Energa y Minas (Existente a
nivel nacional).

4- Cules son los requisitos previos que debe haber

cumplido el sujeto de formalizacin para presentar el
Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC?
Segn lo dispuesto en Decreto Legislativo N 1105 y el DS 006-2012-EM, el sujeto de
formalizacin debe contar con lo siguiente:


La
declaracin
de
compromiso
El ttulo de concesin, el contrato de cesin, o el convenio o contrato de explotacin,
debidamente
inscritos
ante
la
SUNARP.
La acreditacin de la propiedad del terreno superficial, inscrita ante la SUNARP, o el
testimonio de escritura pblica del contrato o convenio por medio del cual el propietario
del
terreno
superficial
autoriza
su
uso.
Para el uso del recurso hdrico, el sujeto de formalizacin se guiar de acuerdo con la
normatividad vigente y lo establecido por la Autoridad Nacional del Agua ANA.

5- Cul es la autoridad encargada de la aprobacin de

licencias y autorizaciones relacionadas al recurso hdrico?
La Autoridad Nacional del Agua es el ente rector y la mxima autoridad tcnica
normativa del Sistema Nacional de Recursos Hdricos, y por lo tanto la encargada de
aprobar las licencias de uso de agua, las autorizaciones de vertimiento y dems
autorizaciones relacionadas.

6- Qu informacin se requiere para elaborar el IGAC?

El IGAC debe ser elaborado en base a los Trminos de Referencia comunes
establecidos en el Anexo 1 del Decreto Supremo N 004-2012-MINAM.
El IGAC elaborado, as como toda la documentacin e informacin adicional remitida
por el(los) sujeto(s) de formalizacin, tienen carcter de Declaracin Jurada y deben
ser suscritos por dichos sujetos o por su apoderado comn, de ser el caso, como
expresin de veracidad de la informacin contenida y de la autenticidad de los
documentos presentados; sin perjuicio de las acciones legales correspondientes, en
caso se determine la falsedad de dichos documentos.

7- Cules son los plazos para la presentacin e

implementacin del IGAC?
Para la presentacin del IGAC ante el Gobierno Regional, el sujeto de formalizacin
tiene como plazo nico, mximo e improrrogable, cinco (05) meses contados a partir
de la entrada en vigencia del Decreto Supremo N004-2012-MINAM. Dicha norma
entr
en
vigencia
el
07
de
setiembre
de
2012.
Para la implementacin del IGAC, el sujeto de formalizacin tiene un plazo no mayor a
tres (03) aos, contados a partir de la fecha de la resolucin de aprobacin de dicho
instrumento, para la culminacin de la implementacin de las medidas correctivas
establecidas
en
el
citado
instrumento.
Luego de concluida la implementacin de las medidas de control, prevencin y
remediacin aprobadas en el Plan de Manejo Ambiental del IGAC, el sujeto de
formalizacin deber continuar con la implementacin de las medidas de prevencin,
control, remediacin de carcter permanente aplicables durante todo el ciclo de vida
de la actividad, relacionados con sus residuos slidos, efluentes y otras obligaciones
en materia ambiental.

8- En qu casos se requiere la Opinin Tcnica

Favorable del SERNANP o de la ANA para la aprobacin
del IGAC?
Si la actividad minera en curso se encuentra en la zona de amortiguamiento de un
rea Natural Protegida ANP, el Gobierno Regional respectivo deber solicitar la
opinin tcnica favorable de los contenidos del IGAC al SERNANP.
Cuando la actividad de pequea minera y minera artesanal se encuentre relacionada
con el recurso hdrico, el Gobierno Regional respectivo deber solicitar la opinin
previa favorable de la Autoridad Nacional del Agua.
El plazo para emitir dichas opiniones tcnicas se encuentra incluido en el plazo integral
dispuesto para la revisin del IGAC.

9- En qu casos se puede aplicar un IGAC colectivo?

Se puede presentar un IGAC colectivo cuando dos o ms sujetos de formalizacin,
desarrollan actividades en una misma rea geogrfica, con caractersticas de
operacin y aspectos ambientales comunes. Por ejemplo, cuando se encuentran
contiguos en una misma rea de concesin minera o en concesiones colindantes;
cuando se usa equipos y mtodos de extraccin comunes, as como cuando tengan el
mismo tipo de concesin minera.
El Gobierno Regional es la entidad encargada de evaluar la admisibilidad de los IGAC
colectivos.

10- Qu obligaciones y responsabilidades implica un

IGAC colectivo?
Las medidas correctivas y permanentes establecidas en el IGAC colectivo deben ser
cumplidas
por
los
sujetos
de
formalizacin
agrupados.
El IGAC colectivo establece las responsabilidades comunes e individuales de los
sujetos
de
formalizacin
agrupados.
Para presentar el IGAC colectivo, los sujetos de formalizacin agrupados deben
acreditar
un
apoderado
comn.
El apoderado comn es el representante para fines de presentacin del IGAC
colectivo y asume las responsabilidades que le corresponde.

11- Si se agrupan uno o ms sujetos de formalizacin

para presentar un IGAC colectivo, esto sumaria la
extensin o la capacidad de produccin permitidos, para
ser considerados como pequea minera y minera
artesanal?
No. El IGAC colectivo considera los impactos ambientales acumulativos y sinrgicos
generados por las actividades mineras en su conjunto, estableciendo las medidas

correctivas y permanentes de cumplimiento individual o colectivo, con relacin a los

aspectos ambientales, con pleno respeto a la regulaciones sectoriales del MINEM,
sobre la extensin superficial y la capacidad de produccin permitidas a los pequeos
mineros y a los mineros artesanales..
Cada sujeto de formalizacin deber formar su expediente tcnico para la autorizacin
de inicio o reinicio de actividades de exploracin, explotacin y/o beneficio de
minerales, siendo los requisitos los contenidos en el Anexo N1 del Decreto Supremo
N043-2012-EM.

12- El IGAC es aplicable para actividades conexas o

complementarias1 a las actividades de pequea minera y
minera artesanal?
No, el IGAC no es aplicable para actividades conexas o complementarias de manera
individual o colectiva, ya que stas tienen como objetivo brindar servicios al sujeto de
formalizacin. Dichas actividades debern cumplir la normativa ambiental especfica
para estos casos, para lo cual se deber solicitar los requisitos a la respectiva
autoridad ambiental competente o en caso no se pueda identificar dicha autoridad, se
deber solicitar la informacin al MINAM.
La elaboracin del IGAC deber incluir las actividades relacionadas o conexas que se
realiza en torno a la pequea minera y minera artesanal, siempre y cuando el sujeto
de formalizacin sea responsable de stas.

1.- Estas actividades podran ser construcciones civiles, instalaciones

anexas o complementarias, tanques de almacenamiento, tuberas en
general, generadores, sistema de transporte que no son
concesionados,
uso
de
maquinaria,
equipo
y
accesorio,
mantenimiento
mecnico,
elctrico,
comedores,
hoteles,
campamentos, servicios mdicos, vigilancia, construcciones y otros
tipos de prestacin de servicios (Decreto Supremo N 055-2010-EM).

13- Qu sucede con los DIA o EIA-sd que se encuentran

en trmite en los Gobiernos Regionales?
Los procedimientos de aprobacin de DIA o EIA-sd, en trmite a la fecha de entrada
en vigencia del Decreto Supremo N 004-2012-MINAM, en los que se constate que
alguna o todas las actividades planteadas como parte del proyecto se encuentran en
proceso de ejecucin o ya ejecutadas, deben ser declarados improcedentes por el
Gobierno Regional correspondiente, bajo responsabilidad.
En estos casos, los sujetos de formalizacin podrn acogerse al IGAC dentro del plazo
establecido por la norma, para lo cual podrn usar en la formulacin del IGAC la
informacin generada para la elaboracin de los DIA o EIA-sd, antes citados.
Los titulares que van a realizar nuevas actividades y cuyo DIA o EIA-sd se encuentra
en trmite, no se encuentran incluidos en el supuesto anterior, y continuarn con el

procedimiento, de acuerdo a la normatividad vigente. El IGAC solo es aplicable para

las actividades mineras en curso.

14- Si el titular minero cuenta con un DIA o EIA-sd

aprobado por el Gobierno Regional y requiere realizar
una modificacin Puede presentar un IGAC?
No, los titulares que cuentan con un DIA o EIA-sd aprobado y vigente que hayan
solicitado una modificacin, deben proseguir o concluir con los trmites iniciados y
obtener, de ser el caso, la respectiva aprobacin de su solicitud segn los
procedimientos establecidos en el marco de la normativa ambiental sectorial, el
Reglamento de la Ley del SEIA y dems normas vigentes relacionadas (Ley de
Recursos Hdricos, Ley de reas Naturales Protegidas, entre otras).

15- Cmo es el proceso de participacin ciudadana en la

revisin del IGAC?
El proceso de Participacin Ciudadana del IGAC se encuentra establecido en el
artculo 11 del Decreto Supremo N 004-2012-MINAM , y consistir en los aportes,
comentarios u observaciones que cualquier interesado podr remitir al Gobierno
Regional hasta veinte (20) das calendario de publicado el listado de IGAC en el diario
de mayor circulacin regional.

..
Gua para la Evaluacin del Instrumento de Gestin Ambiental
Correctivo.

..
Sus consultas o preguntas sobre la aplicacin del IGAC pueden ser remitidas por va
electrnica al MINAM con atencin a la Direccin General de Polticas, Normas e
Instrumentos de Gestin Ambiental, a la siguiente direccin electrnica:
igac@minam.gob.pe, llenando el formato VER FORMATO.