NUMERO 54

EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE SONORA,

EN NOMBRE DEL PUEBLO, DECRETA LA SIGUIENTE
LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL
ESTADO Y DE LOS MUNICIPIOS
TITULO PRIMERO
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1o.- Las responsabilidades de los servidores pblicos del Estado y de los
Municipios se norman por las disposiciones de esta Ley, la que tiene por objeto establecer:
I.- Los sujetos de responsabilidad en el servicio pblico.
II.- Las obligaciones en el servicio pblico.
III.- Las responsabilidades polticas y administrativas de los servidores pblicos, as como las
autoridades competentes y los procedimientos para aplicar las sanciones que corresponden a estos
tipos de responsabilidades.
IV.- Las autoridades competentes y las vas para declarar la procedencia del procesamiento
penal de los servidores pblicos mencionados en el primer prrafo del Artculo 146 de la
Constitucin Poltica del Estado.
V.- La inscripcin y registro ante el Instituto Catastral y Registral del Estado para efectos de
publicidad de la declaracin patrimonial de los servidores pblicos, en caso de ser necesario.
ARTICULO 2o.- Son sujetos de esta Ley los servidores pblicos mencionados en el Ttulo
Sexto de la Constitucin Poltica del Estado y todas aquellas personas que manejen o apliquen
recursos econmicos estatales o municipales.
ARTICULO 3o.- Son autoridades competentes para aplicar la presente Ley:
I.- El Congreso del Estado.
II.- El Gobernador del Estado.
III.- El Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado.
IV.- Los Ayuntamientos de los Municipios del Estado.
V.- La Contralora General del Estado.
VI.- El Tribunal de Conciliacin y Arbitraje para los trabajadores del servicio civil, en los
trminos de la legislacin respectiva.
VII.- El Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
VIII.- Los Juzgados de Primera Instancia; y
IX.- Las dems autoridades que seala esta Ley.

ARTICULO 4o.- Cuando los actos u omisiones materia de las acusaciones, queden
comprendidas en ms de uno de los casos sujetos a sancin y previstos en el Articulo 144, de la
Constitucin Poltica del Estado, los procedimientos respectivos se desarrollarn en forma
autnoma e independiente, segn su naturaleza y por la va procesal que corresponda, debiendo
las autoridades respectivas turnar las denuncias y quejas a quien deba conocer de ellas. No podrn
imponerse dos veces por una sola conducta, sanciones de la misma naturaleza.
ARTICULO 5o.- Cualquier ciudadano, bajo su ms estricta responsabilidad, y con apoyo en
pruebas suficientes, podr formular denuncia ante el Congreso del Estado, o ante las autoridades
que seala esta Ley, por cualquiera de las conductas y contra los servidores pblicos mencionados
en el Titulo Sexto de la Constitucin Poltica del Estado de Sonora.
No se admitir la intervencin de Apoderado Jurdico para la presentacin de las denuncias a
que se refiere este artculo. Las denuncias annimas no producirn ningn efecto.

TITULO SEGUNDO
RESPONSABILIDAD POLITICA
CAPITULO I
SUJETOS, CAUSAS DE JUICIO POLITICO Y SANCIONES
ARTICULO 6o.- Son sujetos de juicio poltico: los Diputados al Congreso del Estado, los
Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, de sus Salas Regionales, y del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo, el Procurador General de Justicia y los Subprocuradores, los
Secretarios y Subsecretarios, los Jueces de Primera Instancia, los Agentes del Ministerio Pblico,
los Presidentes Municipales, Sndicos, Regidores, Secretarios, Tesoreros y Contralores de los
Ayuntamientos, as como los Directores Generales y sus equivalentes de las empresas de
participacin estatal o municipal mayoritaria, sociedades y asociaciones asimiladas a stas,
fideicomisos pblicos y organismos descentralizados del Estado y de los Municipios.
ARTICULO 7o.- Procede el juicio poltico cuando los actos u omisiones de los servidores
pblicos a que se refiere el articulo anterior, redunden en perjuicio de los intereses pblicos
fundamentales o de su buen despacho. No procede el juicio poltico por la mera expresin de
ideas.
ARTICULO 8o.- Redundan en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales o de su buen
despacho:
I.- El ataque a las Instituciones democrticas.
II.- El ataque a la forma de Gobierno Republicano, Representativo y Federal.
III.- Las violaciones graves y sistemticas a las garantas individuales o sociales.
IV.- El ataque a la libertad de sufragio.
V.- La usurpacin de atribuciones.
VI.- Cualquier infraccin a la Constitucin Poltica Local o a las Leyes Estatales cuando
causen perjuicios graves al Estado, a uno o varios de sus Municipios, o a la Sociedad, o motive
algn trastorno en el funcionamiento normal de las Instituciones.
VII.- Las omisiones de carcter grave, en los trminos de la fraccin anterior; y
VIII.- Las violaciones sistemticas o graves a los Planes, Programas y Presupuestos del
Estado o de los Municipios y a las Leyes que determinen el manejo de los recursos econmicos
estatales y municipales.
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ARTICULO 9o.- El Congreso del Estado valorar la existencia y gravedad de los actos u
omisiones a que se refiere el Articulo anterior. Cuando aquellos tengan carcter delictuoso y el
servidor pblico est comprendido entre los sealados en el Artculo 29 de esta Ley, se formular la
declaracin de procedencia a que alude esta Ley. De no requerirse declaracin de procedencia, se
harn del conocimiento del Ministerio Pblico dichos actos u omisiones, para que proceda conforme
a sus atribuciones legales.
ARTICULO 10.- Si la resolucin que se dicte en el juicio poltico es condenatoria, se
sancionar al servidor pblico con destitucin. Podr tambin imponerse inhabilitacin para el
ejercicio de empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico desde un ao a veinte aos.

CAPITULO II
PROCEDIMIENTO EN EL JUICIO POLITICO
ARTICULO 11.- El juicio poltico deber iniciarse durante el tiempo en que el servidor pblico
desempee su empleo, cargo o comisin o dentro del ao siguiente al de la conclusin de sus
funciones. En este ltimo caso, la sancin ser la inhabilitacin desde un ao a veinte aos para
desempear empleos, cargos o comisiones pblicos.
Las sanciones respectivas se aplicarn en un plazo no mayor de un ao, contado desde que
se inicie el procedimiento.
ARTICULO 12.- Corresponde al Congreso del Estado substanciar el procedimiento y
resolver, en definitiva, y en nica instancia, sobre la responsabilidad poltica de los servidores
pblicos sometidos a este tipo de juicio.
ARTICULO 13.- Recibida en el Congreso la denuncia a que se refiere el Artculo 5o. de esta
Ley, su Presidente la turnar a la Primera Comisin de Gobernacin y Puntos Constitucionales
nombrada en los trminos de Ley, a fin de que sea ratificada por el denunciante ante dicha
Comisin, en los tres das hbiles siguientes.
ARTICULO 14.- Ratificada la denuncia, la Primera Comisin de Gobernacin y Puntos
Constitucionales determinar, en un plazo de diez das hbiles, si la conducta atribuida corresponde
a las enumeradas en el Artculo 8o. de esta Ley; si el inculpado est comprendido entre los
servidores pblicos sujetos a responsabilidad poltica y si la denuncia y las pruebas ofrecidas
ameritan la incoacin del procedimiento.
Si la Primera Comisin de Gobernacin y Puntos Constitucionales considera improcedente la
acusacin, la rechazar fundando y motivando su resolucin.
ARTICULO 15.- De ameritarse la incoacin del procedimiento, la Primera Comisin de
Gobernacin y Puntos Constitucionales solicitar al Congreso, previamente convocado para tal
efecto, designe entre los miembros de ste, al Diputado Acusador quien fungir como representante
de los intereses pblicos, y participar en el procedimiento aportando a dicha Comisin las pruebas
que estime pertinentes, as como promoviendo las diligencias que tiendan a esclarecer los hechos.
ARTICULO 16.- La Primera Comisin de Gobernacin y Puntos Constitucionales, asumiendo
las funciones de Comisin Instructora, practicar todas las diligencias necesarias para la
comprobacin de la conducta que se impute al servidor pblico, estableciendo las circunstancias
que hubieren concurrido en los hechos. Para este efecto, notificar al denunciado, dentro de los tres
das hbiles siguientes, sobre la acusacin y las pruebas aportadas en su contra, hacindole saber
su garanta de defensa, as como su obligacin de comparecer, ante dicha Comisin, dentro de los
siete das naturales que sigan a la notificacin, o responder por escrito, nombrando defensor. A
partir de esta notificacin el servidor pblico quedar provisionalmente separado de su cargo.
ARTICULO 17.- La Primera Comisin de Gobernacin y Puntos Constitucionales abrir un
periodo probatorio de treinta das hbiles, recibiendo las pruebas que ofrezca el Diputado Acusador,
el servidor pblico y su defensor, as como las que determine la misma Comisin.
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En todo caso, la Primera Comisin de Gobernacin y Puntos Constitucionales, calificar la

pertinencia de las pruebas, desechando las que a su juicio sean improcedentes.
Si al terminar el plazo sealado, no se hubieren desahogado las pruebas ofrecidas
oportunamente, o fuese necesario allegarse otras, la Comisin podr ampliar el perodo probatorio,
en la medida que resulte estrictamente indispensable, sin exceder de diez das.
ARTICULO 18.- Concluido el perodo de pruebas, se pondr el expediente a la vista del
Diputado Acusador, para que, en el plazo de cinco das hbiles, formule conclusiones, las que sern
contestadas por el encausado o su defensor en igual trmino.
ARTICULO 19.- El Diputado Acusador podr formular conclusiones acusatorias o no
acusatorias.
Cuando de las constancias del procedimiento se desprenda que la conducta no encuadra en
las hiptesis legales de responsabilidad poltica, o que el encausado es inocente, las conclusiones
sern no acusatorias, archivndose definitivamente la causa.
ARTICULO 20.- Si las conclusiones son acusatorias, la Primera Comisin de Gobernacin y
Puntos Constitucionales rendir su dictamen, atendiendo a las constancias del proceso, en un
trmino de cinco das hbiles.
El dictamen determinar:
a).- Que est legalmente comprobada la conducta o el hecho materia de la denuncia,
haciendo referencia y valorando las pruebas correspondientes.
b).- Que existe probable responsabilidad del encausado, especificando los elementos
probatorios que tom en cuenta para esta conclusin.
c).- En su caso, las circunstancias que deben tomarse en cuenta para imponer la sancin.
ARTICULO 21.- Presentado el dictamen de la Primera Comisin de Gobernacin y Puntos
Constitucionales, se dar cuenta con ambos al Presidente del Congreso. Este determinar que el
Congreso del Estado, en la fecha y hora que se seale, debe reunirse en sesin y resolver sobre la
imputacin, erigido en Jurado de Sentencia. De la convocatoria para la sesin del Congreso, se
dar copia al servidor pblico emplazndolo para que comparezca en el da y hora sealados.
ARTICULO 22.- La primera Comisin de Gobernacin y Puntos Constitucionales deber
practicar todas las diligencias y formular su dictamen hasta entregarlo al Presidente del Congreso
conforme a los Artculos anteriores, dentro del plazo de sesenta das naturales, contado desde el
da siguiente a la fecha en que se le haya turnado la denuncia, a no ser que por causa razonable y
fundada se encuentre impedida para hacerlo. En este caso podr solicitar del Congreso del Estado
que se ample el plazo por el tiempo indispensable para perfeccionar la instruccin. El nuevo plazo
que se conceda no exceder de quince das.
Los plazos a que se refiere este Artculo se entienden comprendidos dentro del perodo
ordinario de sesiones del Congreso o bien dentro del siguiente ordinario o extraordinario que se
convoque.
ARTICULO 23.- El da sealado para la sesin a que se refiere el Artculo 21 de esta Ley, el
Congreso del Estado se erigir en Jurado de Sentencia, previa declaracin de su Presidente.
Iniciada la misma, la Secretara dar lectura a las constancias del proceso o a una sntesis que
contenga los puntos esenciales; a las conclusiones del Diputado Acusador y al dictamen de la
Primera Comisin de Gobernacin y Puntos Constitucionales. Acto continuo, se dar la palabra al
Diputado Acusador y, enseguida, al servidor pblico o a su defensor, para que aleguen lo que
convenga a sus derechos. Si existiera rplica de la parte acusadora, tambin se conceder al
encausado o a su defensor.
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Retirados el servidor pblico y su defensor, el Congreso proceder a discutir y votar las

conclusiones y el dictamen respectivo.
ARTICULO 24.- La sesin en que el Congreso acte como Jurado de Sentencia, ser pblica
y en ella tendr impedimento para votar, el Diputado Acusador.
Puede acordarse, por mayora de las tres quintas partes de los Diputados presentes, que la
sesin sea secreta.
ARTICULO 25.- El Congreso del Estado, por votacin de las terceras partes de sus
miembros presentes en sesin, determinar si el servidor pblico es polticamente responsable del
hecho que se le imputa, destituyndole en caso de ser encontrado culpable, del cargo que vena
desempeando y, si lo considera conveniente, inhabilitndole para ocupar otro puesto, empleo o
comisin de carcter pblicos de uno o veinte aos.
ARTICULO 26.- Si el Congreso declara que el servidor pblico no es responsable, ste
continuar en el ejercicio de su cargo.
ARTICULO 27.- Cuando la Cmara de Senadores del Congreso de la Unin, erigida en
Jurado de Sentencia, resuelva sobre la responsabilidad poltica del Gobernador del Estado,
Diputados Locales o Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, una vez recibida la
comunicacin respectiva, el Congreso del Estado, convocado legalmente, proceder de acuerdo a
sus atribuciones.

TITULO TERCERO
RESPONSABILIDAD PENAL
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 28.- Los servidores pblicos que cometan delitos de cualquier naturaleza, sern
responsables en los trminos de la Legislacin Penal del Estado.
ARTICULO 29.- Para proceder penalmente contra el Gobernador, Diputados al Congreso del
Estado, Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, de sus Salas Regionales y del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo, Procurador General de Justicia, Secretarios y Subsecretarios,
Presidentes Municipales, Sndicos y Regidores de los Ayuntamientos, Jueces de Primera Instancia
y Agentes del Ministerio Pblico, por la comisin de delitos durante el tiempo de su encargo, el
Congreso del Estado declarara por mayora absoluta de sus miembros presentes en sesin y por
dos terceras partes si se trata del Gobernador, si ha lugar o no a proceder contra el inculpado.
ARTICULO 30.- Si a un servidor pblico de los mencionados en el articulo anterior, se le
imputa la comisin de un delito realizado con anterioridad a la fecha en que tom posesin de su
cargo, se observarn tambin las disposiciones de este Ttulo, si hubiese de ser juzgado durante el
desempeo de dicho cargo.
ARTICULO 31.- Si la sentencia en el proceso penal fuese condenatoria y se trata de un delito
cometido durante el ejercicio del encargo de los servidores pblicos a que se refiere el Artculo 29
de esta Ley, no se conceder a ste la gracia del indulto. Si la sentencia fuese absolutorio el
procesado podr reasumir su funcin.
ARTICULO 32.- Los delitos cometidos por los servidores pblicos, prescribirn en los plazos
que seala la Legislacin Penal.
ARTICULO 33.- Siempre que se trate de delitos cometidos por servidores pblicos, de los
enumerados en el primer prrafo del Artculo 146 de la Constitucin Poltica Local, no podr
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detenerse a stos, mientras no se emita por el Congreso del Estado la declaracin de procedencia y
se gire la orden de aprehensin por autoridad competente.
ARTICULO 34.- El Supremo Tribunal de Justicia instruir y sentenciar en nica instancia,
los procesos penales en contra de los servidores pblicos enumerados en el primer prrafo del
Artculo 146 de la Constitucin Poltica del Estado, por los delitos previstos en los Ttulos Sptimo y
Octavo del Libro Segundo del Cdigo Penal, sujetndose a las reglas que establece el Cdigo de
Procedimientos Penales del Estado.
Las sentencias que dicte el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia no admitirn recurso
alguno.

CAPITULO II
PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARATORIA DE PROCEDENCIA
ARTICULO 35.- Cuando se presente denuncia o querella por particulares o requerimiento del
Ministerio Pblico, a fin de que pueda procederse penalmente en contra de alguno de los servidores
pblicos a que se refiere el primer prrafo del Artculo 146 de la Constitucin Poltica del Estado, se
actuar de acuerdo con el procedimiento previsto en este Captulo.
ARTICULO 36.- Presentada la denuncia o la querella o el requerimiento del Ministerio
Pblico, el Congreso del Estado formar la Comisin Instructora compuesta de tres Diputados, la
que mandar ratificar la acusacin dentro de los tres das hbiles siguientes y notificar la denuncia
o querella al Ministerio Pblico, para los efectos de su conocimiento e intervencin en el
procedimiento. El representante social no necesita ratificar su solicitud.
El denunciante tendr siempre el carcter de coadyuvante del Ministerio Pblico y podr
aportar pruebas por conducto de ste.
ARTICULO 37.- La Comisin Instructora determinar previamente, si la conducta que se
atribuye al servidor pblico est considerada por las leyes como delito; si la existencia de sta est
probada; si los datos son suficientes, a juicio de la Comisin, para creer que el servidor pblico
acusado puede ser autor del hecho criminoso y, por ltimo, si el inculpado est comprendido entre
los servidores pblicos a que se refiere el Artculo 29 de esta Ley y debe responder del delito que se
le imputa.
ARTICULO 38.- Si la denuncia resultase improcedente, la Comisin Instructora lo har saber
al Congreso, a travs de su Presidente, para que una vez convocado en los trminos de Ley,
resuelva si se contina o se desecha, sin perjuicio de reanudar el procedimiento, si posteriormente
aparecen nuevos datos que lo justifiquen.
ARTICULO 39.- Si la Comisin considera que la denuncia es atendible, o el Congreso ordena
la continuacin del procedimiento, se notificar tal decisin al acusado, para que comparezca a
defenderse ante dicha Comisin Instructora en la misma forma y trminos establecidos en el
Artculo 16 de esta Ley en materia de juicio poltico.
ARTICULO 40.- La Comisin podr hacer comparecer al inculpado y al acusador, para
examinarles sobre los hechos y practicar las diligencias que estime conducentes, aunque no lo
soliciten las partes. El Agente del Ministerio Pblico participar en este procedimiento, aportando
las pruebas que considere pertinentes.
ARTICULO 41.- El perodo probatorio ser de treinta das hbiles y podr ampliarse, a juicio
de la Comisin Instructora, excepcionalmente, en diez das hbiles.
ARTICULO 42.- Recibidas las pruebas, la Comisin dar un trmino de tres das al Agente
del Ministerio Pblico y otros tres das al inculpado para formular alegatos. Recibidos stos o
transcurrido el plazo para presentarlos, la Comisin rendir su dictamen ante el Congreso en un
plazo no mayor de diez das.
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ARTICULO 43.- En el dictamen respectivo, la Comisin sealar fundada y motivadamente si

el hecho que se atribuye al servidor pblico est o no calificado por la Ley como delito; si se prob
la existencia del mismo; si existen datos suficientes para creer que el acusado puede ser el autor
del hecho delictuoso; si el servidor pblico est comprendido entre los sealados en el primer
prrafo del Artculo 146 de la Constitucin Poltica del Estado y debe responder, durante su
encargo, del delito que se le imputa.
ARTICULO 44.- La Comisin propondr al Congreso que declare que ha lugar a proceder
contra el servidor pblico inculpado y que debe quedar sujeto a la jurisdiccin de las autoridades
competentes, para que se le procese y castigue de resultar culpable. En su caso, tambin podr
proponer que el Congreso declare que no ha lugar a proceder penalmente contra el inculpado, por
las razones que debern expresarse en el propio dictamen.
ARTICULO 45.- Recibido el dictamen, el Presidente convocar al Congreso para que se erija
en Jurado de Procedencia, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la presentacin de dicho
dictamen, mandando emplazar al inculpado, a su defensor y al Ministerio Pblico.
ARTICULO 46.- Instalado el Jurado de Procedencia, previa declaracin del Presidente del
Congreso, se dar cuenta con el dictamen de la Comisin Instructora. Acto continuo, se otorgar la
palabra a las partes para que formulen alegatos. Primero har uso de la voz el representante social.
Despus, alegarn el inculpado y su defensor. Estos podrn intervenir nuevamente si el
representante social hace uso del derecho de rplica.
Despus de escuchar a las partes, el Congreso del Estado les pedir se retiren para deliberar
y resolver.
ARTICULO 47.- Si la resolucin del Congreso es negativa, se suspender todo
procedimiento ulterior, pero ello no ser obstculo para que la imputacin por la comisin del delito
contine su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo, pues la misma no
prejuzga los fundamentos de la imputacin.
ARTICULO 48.- La declaracin del Congreso de que ha lugar a proceder penalmente contra
el inculpado har que ste quede separado de su encargo y a disposicin de las autoridades
competentes. Tratndose de los delitos comprendidos en los Ttulos Sptimo y Octavo del Libro
Segundo del Cdigo Penal, instruir y sentenciar en nica instancia el Supremo Tribunal de
Justicia. En los dems delitos, conocern de los procesos correspondientes los Juzgados de
Primera Instancia.
ARTICULO 49.- Cuando la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin, erigida en
Jurado de Procedencia, remita la declaratoria a que se refiere el quinto prrafo del Artculo 111 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el Congreso del Estado, convocado
legalmente, proceder de acuerdo a sus atribuciones.

TITULO CUARTO
DISPOSICIONES COMUNES A LOS TITULOS
SEGUNDO Y TERCERO
CAPITULO UNICO
ARTICULO 50.- Las resoluciones dictadas en los procedimientos a que se refieren los Ttulos
Segundo y Tercero de esta Ley, son inatacables.
ARTICULO 51.- Cuando alguna de las Comisiones del Congreso, en ejercicio de las
atribuciones que les confiere esta Ley, deba realizar alguna diligencia en la que se requiera la
presencia del inculpado, se emplazar a ste para que comparezca o conteste por escrito a los
requerimientos que se le hagan; si el inculpado se abstiene de comparecer o de informar por
escrito, se entender que contesta en sentido negativo.
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ARTICULO 52.- Unicamente con expresin de causa, podr el inculpado recusar a los
miembros de las Comisiones a que se refiere esta Ley. Los miembros de stas, podrn excusarse
en los trminos del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado. El Congreso calificar las
excusas y resolver en definitiva sobre las recusaciones.
ARTICULO 53.- Tanto en el juicio poltico como en el procedimiento para la declaracin de
procedencia, se aplicar el Cdigo de Procedimientos Penales del Estado, en lo relativo a la
admisin, desahogo y valoracin de las pruebas. Asimismo, se aplicarn las disposiciones de ste y
del Cdigo Penal en todo aquello que resulte aplicable.
ARTICULO 54.- Las denuncias o querellas, o los requerimientos del Ministerio Pblico que se
presenten ante el Congreso, se substanciarn por riguroso turno.
ARTICULO 55.- Las diligencias que deban practicarse fuera del lugar de la residencia del
Congreso del Estado, sern encomendadas a los Jueces de Primera Instancia del lugar que
corresponda. Estos practicarn dichas diligencias, con estricta sujecin a las determinaciones que
se les comuniquen.
ARTICULO 56.- El Congreso del Estado y las Comisiones a que se refiere esta Ley, por s o
a instancia de los interesados podrn solicitar de las oficinas o establecimientos pblicos las copias
certificadas de constancias que estimen necesarias para el procedimiento. Si la autoridad de quien
las soliciten no las remite dentro del plazo discrecional que se le seale, se impondrn las medidas
de apremio a que se refiere el Articulo 60 de esta Ley.
ARTICULO 57.- El Congreso del Estado no podr erigirse en Jurado de Sentencia o de
Procedencia, sin que antes se compruebe fehacientemente que el servidor pblico, su defensor o
en su caso el Ministerio Pblico han sido debidamente citados.
ARTICULO 58.- En todo lo no previsto en esta Ley y respecto a las discusiones y votaciones
del Congreso y de las Comisiones, se observarn, en lo aplicable, las normas que establece la
Constitucin Poltica del Estado y el Decreto que Reglamenta el funcionamiento y Gobierno Interior
del Congreso del Estado.
ARTICULO 59.- Cuando en el curso de un procedimiento, se presentare nueva denuncia en
contra del mismo servidor pblico, se proceder respecto de ella con arreglo a las disposiciones de
esta Ley, hasta agotar la instruccin de los diversos procedimientos, procurando de ser posible, la
acumulacin de los mismos.
Si la acumulacin fuese procedente, la Comisin respectiva formular en un solo documento
su dictamen, que comprender el resultado de los diversos procedimientos.
ARTICULO 60.- El Congreso del Estado y las Comisiones a que se refiere esta Ley podrn
emplear, para hacer cumplir sus determinaciones, las medidas de apremio que fueren procedentes,
mediante acuerdo de la mayora de sus miembros.
ARTICULO 61.- Las resoluciones del Congreso se comunicarn al Supremo Tribunal de
Justicia, cuando el inculpado pertenezca al Poder Judicial; al Ayuntamiento, cuando se trate de un
servidor pblico municipal; y, en todo caso, al Ejecutivo del Estado para su conocimiento.

TITULO QUINTO
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
CAPITULO I
SUJETOS Y OBLIGACIONES EN EL SERVICIO PUBLICO
ARTICULO 62.- Incurren en responsabilidad administrativa, los servidores pblicos a que se
refiere el Artculo 143 de la Constitucin Poltica del Estado.
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ARTICULO 63.- Todo servidor pblico tendr las siguientes obligaciones, para salvaguardar
la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben ser observadas en el
desempeo de su empleo, cargo o comisin, y cuyo incumplimiento dar lugar al procedimiento y a
las sanciones que correspondan, segn la naturaleza de la infraccin en que se incurra, y sin
perjuicio de sus derechos laborales, previstos en las normas especficas que al respecto rijan en el
servicio.
I.- Cumplir con la mxima diligencia y esmero el o los servicios que tuviere a su cargo.
II.- Abstenerse de todo acto u omisin que cause o pueda causar la suspensin o deficiencia
del servicio.
III.- Abstenerse de todo acto u omisin que implique abuso o ejercicio indebido de su empleo,
cargo o comisin.
IV.- Formular y ejecutar legalmente, en su caso, los planes, programas y presupuestos
correspondientes a su competencia.
V.- Cumplir las leyes y normas que determinen el manejo de los recursos econmicos
pblicos.
VI.- Utilizar los recursos que tenga asignados para el desempeo de su empleo, cargo o
comisin, de acuerdo a los presupuestos por programas aprobados.
VII.- Ejercer las facultades que le sean atribuidas y utilizar la informacin a que tenga acceso
por sus funciones, exclusivamente para los fines a que estn afectos.
VIII.- Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su empleo, cargo o
comisin, conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso, impidiendo o evitando el uso, la
sustraccin, destruccin, ocultamiento, utilizacin o inutilizacin de aqullas.
IX.- Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin tratando con respeto,
diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo de aqul.
X.- Observar en la direccin de sus inferiores jerrquicos las debidas reglas del trato y
abstenerse de incurrir en agravio, desviacin o abuso de autoridad.
XI.- Observar respeto y subordinacin legtimas con respecto a sus superiores jerrquicos
mediatos o inmediatos, cumpliendo las disposiciones que stos dicten en el ejercicio de sus
atribuciones.
XII.- Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que presten sus
servicios, las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las rdenes que reciba.
Deber, de igual manera, proporcionar en forma oportuna y veraz, toda la informacin y datos
solicitados por la Comisin Estatal de Derechos Humanos, a efecto de que, dicha Comisin pueda
cumplir con las facultades y atribuciones que le correspondan.
XIII.- Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisin despus de
concluido el perodo para el cual se le design o de haber cesado, por cualquier otra causa, en el
ejercicio de las mismas.
XIV.- Abstenerse de otorgar a sus subordinados licencias o permisos para ausentarse de sus
labores con o sin goce de sueldo, salvo lo que prevengan las normas jurdicas aplicables en este
rengln.
XV.- Abstenerse de comisionar para el desempeo de cualquier funcin a sus subordinados,
cuando dicha comisin se ordene en contravencin de preceptos prohibitivos aplicables.
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XVI.- Abstenerse de desempear algn otro empleo, cargo o comisin oficial o particular que
la Ley le prohibida.
XVII.- Abstenerse de autorizar la seleccin, contratacin, nombramiento o designacin de
quien se encuentre inhabilitado por resolucin firme de autoridad competente para ocupar un
empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o sin que llene los requisitos que sealen las leyes
para ello.
Deber, asimismo, abstenerse, en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, de
celebrar o autorizar la celebracin de pedidos o contratos relacionados con adquisiciones,
arrendamientos y enajenacin de todo tipo de bienes, prestacin de servicios de cualquier
naturaleza y la contratacin de obra pblica, con quien desempee un empleo, cargo o comisin en
el servicio pblico, o bien, con las sociedades de las que dichas personas formen parte, sin la
autorizacin previa y especfica de la Contralora, a propuesta razonada, conforme a las
disposiciones jurdicas aplicables, del titular de la dependencia o entidad de que se trate. Por
ningn motivo podr celebrarse pedido o contrato alguno con quien se encuentre inhabilitado para
desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, ni con las sociedades de que
dichas personas formen parte.
XVIII.- Excusarse de intervenir en la atencin, tramitacin o resolucin de asuntos en los que
tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellos de los que pueda resultar algn
beneficio para l, su cnyuge o parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o
civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para
socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan
formado parte.
XIX.- Informar por escrito al Jefe inmediato y en su caso, al Superior Jerrquico, sobre la
atencin, trmite o resolucin de los asuntos a que hace referencia la fraccin anterior y que sean
de su conocimiento; y observar las instrucciones por escrito sobre su atencin, tramitacin y
resolucin, cuando a juicio del mismo Jefe inmediato o del Superior Jerrquico el servidor pblico
no pueda abstenerse de intervenir en ellos.
XX.- Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones, de solicitar, aceptar o recibir por s o
por interpsita persona, dinero u objetos mediante enajenacin a su favor, en precio notoriamente
inferior al que el bien de que se trate tenga en el mercado ordinario, o cualquier donacin, empleo,
cargo o comisin para s, o para las personas a que se refiere la fraccin XVIII de este Artculo, y
que procedan de cualquier persona fsica o moral, cuyas actividades profesionales, comerciales o
industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor
pblico de que se trate en el desempeo de su empleo, cargo o comisin y que implique intereses
en conflicto.
XXI.- Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener o pretender obtener beneficios
adicionales a las contraprestaciones comprobables que reciba legalmente por el desempeo de sus
funciones, sean para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XVIII de este precepto.
XXII.- Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en la seleccin, nombramiento,
designacin, contratacin, promocin, suspensin, remocin, destitucin o sancin de cualquier
servidor pblico, cuando tenga inters personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar
alguna ventaja o beneficio para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XVIII de este
Artculo.
XXIII.- Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos y resoluciones que reciba de
la dependencia encargada de organizar, coordinar y aplicar el sistema de control, conforme a la
competencia de sta.
XXIV.- Presentar con toda oportunidad y veracidad la declaracin inicial y final de su situacin
patrimonial y las actualizaciones de la misma en los trminos que establece la presente Ley, para
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efecto de su registro ante la Secretara de la Contralora General y su inscripcin y registro ante el

Instituto Catastral y Registral del Estado para conocimiento pblico.
XXV.- Supervisar que los servidores pblicos sujetos a su direccin, cumplan con las
disposiciones de este articulo; y denunciar por escrito a la Contralora o a la Contralora Municipal,
segn corresponda, los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegaren a advertir,
respecto de cualquier servidor pblico que pueda ser causa de responsabilidad administrativa en
los trminos de esta Ley, y de las normas que al efecto se expidan.
XXVI.- Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de cualquier
disposicin jurdica relacionada con el servicio pblico.
XXVII.- Abstenerse de llevar a cabo, con motivo del cumplimiento del ejercicio del servicio
pblico, cualquier acto u omisin que, dolosa o culposamente, propicie dao a bienes ajenos, a las
instalaciones que se encuentren bajo su cuidado o a cualquier persona; y
XXVIII.- Las dems que le impongan las leyes y reglamentos.
ARTICULO 64.- Para los efectos de esta ley se entender:
En la Administracin Pblica Estatal
I.- Por Contralora, la Secretara de la Contralora General; y
II.- Por Superior Jerrquico, en el caso de las entidades, el Director General o su equivalente.
En los Municipios del Estado
I.- Por Ayuntamiento, los Ayuntamientos de los Municipios del Estado.
II.- Por Superior Jerrquico en las dependencias, el Presidente Municipal del Ayuntamiento
respectivo.
III.- Por Superior Jerrquico en las entidades, el Director General o su equivalente.
IV.- Por Contralora Municipal, la unidad administrativa encargada de las funciones del
Sistema de Control y Evaluacin Gubernamental. En aquellos municipios que no se cuente con
dicha unidad, las funciones sern ejercidas por el Presidente Municipal.

CAPITULO II
SANCIONES ADMINISTRATIVAS Y PROCEDIMIENTOS PARA APLICARLAS
ARTICULO 65.- Los rganos de control interno de las entidades de la administracin pblica
estatal o municipal, podrn recibir denuncias relativas al incumplimiento de funciones o violaciones
a esta Ley y que se presenten contra servidores pblicos de la entidad respectiva; pero las turnarn
a la Contralora o a las Contraloras Municipales, segn corresponda, para que substancien el
procedimiento que establece la Ley.
ARTICULO 66.- En las dependencias y entidades de las administraciones pblicas estatal y
municipales, cualquier interesado podr presentar denuncias contra sus servidores pblicos, por el
incumplimiento de las obligaciones que se contienen en este Ttulo.
La Contralora, y las Contraloras Municipales, tienen la obligacin de respetar y hacer
respetar, el derecho a la formulacin y presentacin de denuncias, a que se refiere el prrafo
anterior y de evitar que con motivo de stas, se causen molestias indebidas al denunciante. El
servidor pblico que por cualquier medio, por s o por interpsita persona, inhiba o pretenda inhibir
al denunciante, para evitar la formulacin o presentacin de denuncias o que, con motivo de ellas,
realice cualquier conducta injusta u omita una justa y debida, que lesione o pueda lesionar los
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intereses de quienes la formulen o presenten, incurrir en responsabilidad conforme a la presente

Ley, sin perjuicio de lo que dispongan otras leyes y reglamentos.
ARTICULO 67.- La Ley Orgnica del Poder Judicial establecer las normas necesarias para
aplicar las sanciones administrativas sealadas en esta ley, a los servidores pblicos del Poder
Judicial.
Lo mismo har la Ley que corresponda, respecto de los servidores pblicos del Poder
Legislativo.
ARTICULO 68.- Las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones a que se refiere el
Artculo 63, podrn consistir en:
I.- Apercibimiento.
II.- Amonestacin.
III.- Suspensin.
IV.- Destitucin del puesto.
V.- Sancin Econmica, e
VI.- Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio
pblico.
Ser sancionado directamente con la destitucin o la inhabilitacin previstas por las
fracciones IV y VI que anteceden, o con ambas conjuntamente segn la gravedad del caso, el
servidor pblico que teniendo atribucin para realizar visitas domiciliarias o de reconocimiento,
inspecciones, verificaciones o comprobaciones sobre el cumplimiento de requisitos, obligaciones o
condiciones a cargo de propietarios, poseedores, administradores o encargados de inmuebles,
oficinas pblicas o privadas, omita realizarlas conforme al programa anual de inspecciones
establecido o, habindolas realizado, asiente falsamente el resultado de la diligencia
correspondiente, o no reporte en tiempo y forma dichos resultados a su superior jerrquico. De igual
forma, ser sancionado el servidor pblico que, teniendo la atribucin de emitir resoluciones sobre
medidas correctivas y de seguridad con base en los resultados de las precitadas diligencias, no
tome y mande ejecutar las decisiones correspondientes en los plazos de ley.
Cuando la inhabilitacin se imponga como consecuencia de un acto u omisin que implique el
lucro o cause daos o perjuicios, ser de seis meses a tres aos si el monto de aquellos no excede
de cien veces el salario mnimo general vigente en la capital del Estado y de tres a diez aos si
excede de dicho lmite.
La Contralora integrar un registro estatal de servidores pblicos inhabilitados para
desempear empleo, cargo o comisin en el servicio pblico. As mismo, podr celebrar convenios
con la Secretara de la Contralora General de la Federacin y con los Ayuntamientos del Estado,
con el objeto de intercambiar informacin de los servidores pblicos inhabilitados, a efecto de que
las consecuencias jurdicas de la inhabilitacin, se actualicen en todos los niveles de gobierno.
ARTICULO 69.- Las sanciones administrativas se impondrn tomando en cuenta los
siguientes elementos:
I.- La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir
prcticas que infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de esta ley o las que se dicten con
base en ella.
II.- Las circunstancias socioeconmicas del servidor pblico.
III.- El nivel jerrquico, los antecedentes y las condiciones del infractor.
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IV.- Las condiciones exteriores en la realizacin de los actos u omisiones y los medios de
ejecucin.
V.- La antigedad en el servicio.
VI.- La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones.
VII.- El monto del beneficio, dao o perjuicio econmicos derivado del incumplimiento de
obligaciones.
ARTICULO 70.- En caso de aplicacin de sanciones econmicas por beneficios obtenidos y
daos y perjuicios causados por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Articulo 63
de esta ley, se aplicarn dos tantos del lucro obtenido y de los daos y perjuicios causados.
Las sanciones econmicas establecidas en este Articulo se cubrirn una vez determinadas
en cantidad lquida, en su equivalencia en salarios mnimos generales vigentes al da de su pago,
conforme al siguiente procedimiento:
I.- La sancin econmica determinada en cantidad liquida se dividir entre el salario mnimo
general mensual vigente en la capital del Estado al da de su imposicin.
II.- El cociente se multiplicar por el salario mnimo general mensual vigente en la capital del
Estado, al da del pago de la sancin.
Para los efectos de esta ley, se entender por salario mnimo general mensual, el equivalente
a treinta veces el salario mnimo diario general vigente en la capital del Estado.
ARTICULO 71.- La aplicacin de las sanciones administrativas a que se refiere el artculo 68
de esta Ley, le corresponde, en las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, a
la Contralora, y en las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal, a la
Contralora Municipal.
ARTICULO 72.- Todo servidor pblico deber denunciar por escrito ante las autoridades que
seala el Artculo 65 de esta Ley, los hechos que, a su juicio, sean causa de responsabilidad
administrativa imputables a servidores pblicos sujetos a su direccin.
De toda denuncia que se reciba en la Administracin Pblica Estatal, se enviar copia a la
Contralora.
ARTICULO 73.- La Contralora y las Contraloras Municipales, en el mbito de sus
respectivas competencias, aplicarn las sanciones correspondientes, a los titulares de los rganos
de control interno de las entidades de la administracin pblica estatal y paramunicipal, cuando
stas incurran en actos u omisiones que impliquen responsabilidad administrativa.
ARTICULO 74.- Se deroga.
ARTICULO 75.- Se deroga.
ARTICULO 76.- Si los rganos de control interno tuvieran conocimiento de hechos que
impliquen responsabilidad penal, darn vista de ellos a la Contralora o a los Ayuntamientos, segn
corresponda, y a la autoridad competente para conocer del ilcito.
ARTICULO 77.- Cuando de las investigaciones y auditoras que realicen la Contralora y las
Contraloras Municipales, aparecieron hechos que puedan implicar responsabilidad administrativa,
se abocarn a instruir el procedimiento si el asunto es de su competencia; en caso contrario, lo
pondrn en conocimiento de quien sea legalmente competente, para que proceda conforme con sus
atribuciones legales.

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En los casos de la primera parte del prrafo anterior y, tratndose de las entidades de la
administracin pblica estatal o paramunicipal, se podr ordenar al rgano de control interno que
corresponda, que coadyuve en la instruccin del procedimiento de determinacin de
responsabilidades.
ARTICULO 78.- En el mbito de sus respectivas competencias, la Contralora y las
Contraloras Municipales impondrn las sanciones administrativas a que se refiere el artculo 68 de
esta Ley, conforme al siguiente procedimiento:
I.- El procedimiento se iniciar con el acuerdo que dicte la Contralora o la Contralora
Municipal, en su caso, teniendo por radicado el procedimiento de la presunta responsabilidad
administrativa.
II.- Se citar al supuesto infractor a una audiencia, hacindole saber la responsabilidad o
responsabilidades que se le imputan, el lugar, da y hora en que tendr verificativo dicha audiencia y
su derecho para contestar las imputaciones y ofrecer pruebas en la misma, por s o por medio de un
defensor.
III.- La autoridad instructora, por simple acuerdo, comisionar a quien deba hacer el citatorio,
precisando los nombres de dos testigos de asistencia que darn fe de la diligencia. La notificacin
se har en el domicilio del centro de labores donde el servidor pblico preste sus servicios y si ste
ya no trabaja en el servicio pblico, en su domicilio particular. El encargado asentar razn de la
forma en que se cerciore de la veracidad del domicilio.
Si el citado no est presente, se le dejar citatorio para hora fija, dentro de las horas hbiles
del da siguiente, con quien est en el domicilio, y en caso contrario, con el vecino ms cercano. Si
a la hora fijada no se encuentra el citado, se entender la diligencia con quien est presente y no
encontrndose, con el vecino ms prximo. El citatorio deber entregarse con 5 das hbiles de
anticipacin a la audiencia, por lo menos. El encargado asentar razn en el expediente de todas
las circunstancias de la diligencia de notificacin.
Para los efectos de esta Ley, las notificaciones que se realicen en forma personal, surtirn
sus efectos el mismo da que se lleven a cabo, y las dems notificaciones, al da siguiente que se
lleve a cabo la diligencia correspondiente.
IV.- Si el da de la audiencia no comparece el supuesto infractor sin justa causa, ni persona
que legalmente lo represente, se tendrn por presuntivamente ciertos los hechos que se le imputan,
debiendo previamente la autoridad instructora cerciorarse de que se le cit conforme a las reglas
anteriores y si observara violaciones a stas, ordenar reponer el procedimiento en forma legal.
V.- La autoridad instructora solicitar al titular de la dependencia o entidad donde labora o
hubiere laborado el supuesto infractor, que designe un representante para la audiencia, a efecto de
que se informe de las constancias del procedimiento y coadyuve en el esclarecimiento de los
hechos.
VI.- Una vez abierta la audiencia, se dar el uso de la voz al supuesto infractor o a su
defensor si aqul as lo pide, para que d contestacin a las irregularidades y hechos que se le
imputen, y ofrezca las pruebas que juzgue convenientes.
Son admisibles todos los medios de prueba, excepto aqullos que no tengan relacin con los
hechos que se investigan.
VII.- Concluido el ofrecimiento de pruebas, la autoridad declarar cerrado este perodo y
dictar acuerdo, dentro de los tres das hbiles siguientes, sobre las pruebas que admita y, en su
caso, deber fundar y motivar debidamente su desechamiento. Una vez cerrado el perodo de
ofrecimiento de pruebas, el supuesto infractor, podr ofrecer nicamente pruebas supervinientes.

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En el acuerdo a que se refiere el prrafo anterior, se dictarn todas las medidas que sean
necesarias para la recepcin de las pruebas admitidas y se notificar del mismo al supuesto
infractor.
VIII.- Cuando no existan pruebas pendientes de desahogo, la autoridad instructora declarar
cerrado el perodo probatorio y dictar resolucin dentro de los quince das hbiles siguientes,
sobre la inexistencia de responsabilidad administrativa o, en su caso, impondr al infractor la
sancin que corresponda. La resolucin se notificar al interesado dentro de los tres das hbiles
siguientes, as como a su jefe inmediato, al titular de la dependencia o entidad donde presta o haya
prestado sus servicios y a cualquier otro funcionario que deba conocerla, debindose, en todo caso,
correr traslado con copia de la misma.
IX.- Si durante la instruccin del procedimiento, aparecieron elementos que constituyan
nuevas responsabilidades administrativas a cargo del supuesto infractor o de otras personas, se
realizarn las investigaciones que sean necesarias y se citar para otra u otras audiencias, hasta
tener elementos suficientes para resolver; y
X.- En cualquier momento, previo o posteriormente al citatorio a que se refiere este artculo,
la autoridad instructora podr ordenar la suspensin temporal de los supuestos infractores de sus
empleos, cargos o comisiones, si a su juicio as conviene para la mejor conduccin de las
investigaciones. Esta suspensin no prejuzga sobre la responsabilidad que se imputa y la
determinacin que la declare lo har constar as expresamente.
La suspensin temporal decretada conforme al prrafo anterior, suspender los efectos del
acto que haya dado origen a la ocupacin del empleo, cargo o comisin, y regir desde el momento
en que sea notificada al interesado y cesar cuando as lo resuelva la autoridad instructora,
independientemente de la iniciacin, continuacin o conclusin del procedimiento en que se haya
decretado.
Si los servidores pblicos suspendidos temporalmente no resultaron responsables de la falta
que se les impute, sern restituidos en su puesto y se les cubrirn las percepciones que hubieren
dejado de recibir, durante el tiempo que hubieren estado suspendidos.
Para declarar la suspensin a que se refieren los prrafos anteriores, se requerir
autorizacin del Congreso del Estado, o en receso de ste, de la Diputacin Permanente, si para el
nombramiento del servidor pblico de que se trate, se requiri ratificacin de aqul en los trminos
de la Constitucin Poltica del Estado.
Los servidores pblicos que sean citados conforme a este artculo, debern en su primera
comparecencia, sealar domicilio para or y recibir notificaciones, y en caso de no hacerlo, se les
notificar por publicacin que se realice en las oficinas de la autoridad que los haya citado. Las
notificaciones siguientes a la primera se harn igual que sta, en el domicilio que se seale, pero ya
no ser necesario dejar citatorio si el interesado no se encuentra.
En el desarrollo y desahogo del procedimiento a que se refiere este artculo y en cuanto a lo
no previsto, se estar a lo que dispone el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de
Sonora.
ARTICULO 79.- En los procedimientos que se sigan para la investigacin y aplicacin de
sanciones de la competencia de la Contralora y Contraloras Municipales, en su caso, se
observarn las reglas contenidas en el artculo anterior.
ARTICULO 80.- Se levantar acta circunstanciada de todas las diligencias que se practiquen,
que suscribirn quienes intervengan en ellas, apercibidos de las sanciones en que incurren quienes
faltan a la verdad.
Cuando alguien se negare a firmar el acta, se har constar expresamente esta circunstancia
por la autoridad que la levante.
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Las actuaciones y notificaciones debern hacerse en das y horas hbiles. Son das hbiles
todos los del ao, excepto los sbados y domingos y los que seala la Ley del Servicio Civil para el
Estado de Sonora. Sern horas hbiles para llevar a cabo las actuaciones las comprendidas de las
7:00 a las 19:00 horas.
ARTICULO 81.- El titular de la dependencia o entidad en que preste o haya prestado sus
servicios el encausado, podr designar representante para los efectos previstos en la fraccin V del
Articulo 78 de esta Ley. La falta de designacin de representante no interrumpir el curso normal
del procedimiento, ni impedir a la autoridad instructora para dictar resolucin.
ARTICULO 82.- Las resoluciones y acuerdos de las autoridades competentes para aplicar las
sanciones constarn por escrito.
ARTICULO 83.- Las resoluciones por las que se impongan sanciones administrativas, podrn
ser impugnadas por el servidor pblico afectado mediante recurso de revocacin, que se
interpondr ante la propia autoridad que las haya dictado, dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacin de la resolucin recurrida.
La tramitacin del recurso, se sujetar a las normas siguientes:
I.- Se iniciar mediante escrito en el que se sealar la resolucin que se ocurre, la fecha en
que fue notificada y se expresarn en el mismo, los agravios que a juicio del servidor pblico se le
causan con dicha resolucin. En este escrito, se propondrn las pruebas que el recurrente
considere necesario rendir, las cuales deben referirse nicamente a las cuestiones planteadas en el
recurso.
II.- La autoridad acordar sobre la admisibilidad del recurso y de las pruebas ofrecidas,
desechando las que no renan las caractersticas mencionadas en la fraccin anterior.
Las pruebas admitidas, cuando requieran desahogo posterior, se recibirn en un plazo no
mayor de diez das hbiles, el cual podr ampliarse si a juicio de la autoridad instructora es
necesario para la mejor resolucin del recurso; y
III.- Desahogadas las pruebas, si las hubiere, la autoridad instructora emitir resolucin
dentro de los quince das siguientes, confirmando, revocando o modificando la resolucin recurrida
y la notificar al interesado dentro de las setenta y dos horas siguientes.
ARTICULO 84.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la resolucin
recurrida, si lo solicita el promovente, conforme a las siguientes reglas:
I.- Tratndose de sanciones econmicas, si el pago de stas se garantiza en los trminos que
previene el Cdigo Fiscal del Estado, y
II.- Tratndose de otras sanciones, se conceder la suspensin si incurren los siguientes
requisitos:
a).- Que se admita el recurso.
b).- Que la ejecucin de la resolucin recurrida produzca daos o perjuicios de imposible
reparacin en contra del recurrente, y
c).- Que la suspensin no traiga como consecuencia la consumacin o continuacin de
actos u omisiones que impliquen perjuicios al inters social o al servicio pblico.
ARTICULO 85.- La resolucin que se dicte conforme al artculo 83 de esta Ley, podr ser
impugnada ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Esta impugnacin tendr por objeto
que dicho tribunal confirme o anule la resolucin impugnada, y se substanciar nicamente con el
escrito de expresin de agravios y el informe que, junto con el expediente de origen, le remita la
autoridad instructora.
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El servidor pblico deber interponer su impugnacin, dentro de los tres das hbiles
siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacin de la resolucin impugnada; la autoridad
instructora deber rendir su informe en igual trmino, hacindolo por escrito y anexando el
expediente de origen, una vez que el tribunal le notifique la interposicin de la impugnacin.
Concluidos los trminos mencionados en este prrafo, el tribunal dictar resolucin, confirmando o
anulando la resolucin impugnada.
ARTICULO 86.- Las resoluciones anulatorias del Tribunal de lo Contencioso Administrativo,
que causen ejecutoria, tendrn el efecto de restituir al servidor pblico en el goce de los derechos
de que hubiese sido privado, por la ejecucin de las sanciones anuladas, sin perjuicio de lo que
establecen otras leyes.
ARTICULO 87.- Las resoluciones absolutorias que dicte el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo, podrn ser impugnadas por las autoridades que hayan impuesto las sanciones.
ARTICULO 88.- Las sanciones administrativas impuestas en resolucin firme, se ejecutarn
de inmediato en los trminos que lo dispongan las resoluciones respectivas. La suspensin, la
destitucin o inhabilitacin que se imponga a los servidores pblicos de confianza, surtir efectos al
notificarse la resolucin y se considerarn de orden pblico.
Tratndose de los servidores pblicos de base, la suspensin y la destitucin surtirn efectos
al notificarse la resolucin y se enviar copia de la misma a la autoridad encargada de los recursos
humanos y al sindicato correspondiente, si este dato obrara en el expediente.
El apercibimiento, la amonestacin y la sancin econmica surten efectos al momento de
notificarse.
ARTICULO 89.- Las sanciones econmicas que se impongan, constituirn crditos fiscales a
favor del erario estatal o municipal, segn corresponda y se harn efectivas por conducto de las
oficinas recaudadoras de la competencia respectiva, mediante el procedimiento econmico coactivo
de ejecucin y se sujetarn en todo a las disposiciones fiscales aplicables a esta materia.
ARTICULO 90.- Para el cumplimiento de las atribuciones que les confiere esta ley, las
autoridades competentes podrn emplear los siguientes medios de apremio:
I.- Multa de hasta veinte veces el salario mnimo general diario vigente en la capital del
Estado, en el momento de imponerla.
II.- Auxilio de la fuerza pblica. Si existe resistencia al mandamiento legtimo de autoridad, se
estar a lo que prevenga la Legislacin Penal.
ARTICULO 91.- La prescripcin de las sanciones administrativas a que se refiere este Titulo
se sujetarn a lo siguiente:
I.- Prescribirn en un ao si el beneficio obtenido o el dao causado por el infractor, no
excede de diez veces el salario mnimo general mensual vigente en la capital del Estado; y
II.- En los dems casos prescribirn en tres aos. El plazo de prescripcin se contar a partir
del da siguiente a aqul en que se hubiera incurrido en la responsabilidad o a partir del momento
en que se hubiese cesado, si fuese de carcter continuo.
En todos los casos, la prescripcin a que alude este precepto, se interrumpir al iniciarse el
procedimiento de determinacin de responsabilidad administrativa.

TITULO SEXTO
REGISTRO PATRIMONIAL DE LOS SERVIDORES PUBLICOS.
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CAPITULO UNICO
ARTICULO 92.- La Contralora General del Estado llevar el registro de la situacin
patrimonial de los Servidores Pblicos, de conformidad con esta ley y dems disposiciones
aplicables tanto del Estado y de los Municipios, del Poder Legislativo, del Poder Ejecutivo, de los
Organismos Descentralizados de la Administracin Pblica Estatal y Municipal, de los Tribunales
Administrativos y del Trabajo, cuyas declaraciones estarn a disposicin pblica en el Instituto
Catastral y Registral para su consulta, copia o publicacin, segn sea el caso, y de estimarse
necesario su publicacin, deber acreditarse el inters legtimo del solicitante que calificar el vocal
ejecutivo del Instituto.
ARTICULO 93.- Tienen la obligacin de presentar declaracin anual de situacin patrimonial
ante la Contralora General del Estado, bajo protesta de decir verdad:
I.- En el Poder Legislativo: Los Diputados, el Oficial Mayor y el Contador Mayor de Glosa del
Congreso del Estado.
II.- En el Poder Ejecutivo: Todos los servidores pblicos, desde jefes de departamento hasta
el Gobernador del Estado, los previstos en las fracciones V y VI de este Artculo, los miembros de la
Polica Judicial del Estado y el personal de vigilancia de los Centros de Prevencin y Readaptacin
Social.
III.- En el Poder Judicial: Los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia y de sus Salas
Regionales, los Secretarios Generales y Auxiliares del Supremo Tribunal de Justicia, y de sus Salas
Regionales, los Secretarios Proyectistas adscritos a los Magistrados, los Jueces de Primera
Instancia y Locales y los Secretarios y Actuarios de Juzgado.
IV.- En los Municipios del Estado: Todos los servidores pblicos, desde jefes de
departamento hasta los integrantes de los Ayuntamientos, los Secretarios y Tesoreros de los
Ayuntamientos, Comisarios y Delegados Municipales y el personal de los servicios policacos, de
trnsito y de bomberos.
V.- En los Organismos Descentralizados, Empresas de Participacin Mayoritarias,
Sociedades y Asociaciones asimiladas a stas y Fideicomisos Pblicos, sean Estatales o
Municipales: Los Directores Generales, Gerentes Generales, Subdirectores Generales,
Subgerentes Generales, Directores, Subdirectores, Gerentes y Subgerentes.
VI.- En los Tribunales Administrativos y del Trabajo: Los Magistrados, miembros de Juntas,
Secretarios Generales y Auxiliares, Actuarios y Procuradores e Inspectores de Trabajo.
Tambin harn la declaracin de que se trata, los dems servidores pblicos que determinen
el Contralor General y el Procurador General de Justicia del Estado, mediante disposiciones
generales debidamente motivadas y fundadas.
El servidor pblico que en su declaracin de situacin patrimonial faltase a la verdad, en
relacin con lo que es obligatorio manifestar en los trminos de esta Ley, ser suspendido, y
cuando por su importancia lo amerite, destituido o inhabilitado de tres meses a tres aos, sin
perjuicio de las investigaciones que el caso pudiere ameritar.
ARTICULO 94.- La declaracin de situacin patrimonial deber presentarse para su registro
ante la Secretara de la Contralora General del Estado, en los siguientes plazos:
I.- Dentro de los sesenta das naturales siguientes a la toma de posesin.
II.- Dentro de los treinta das naturales siguientes a la conclusin del empleo, cargo o
comisin, y
III.- Durante el mes de junio de cada ao deber presentarse la actualizacin de la
declaracin de situacin patrimonial a que se refiere este Artculo, salvo que en ese mismo ao se
hubiese presentado la declaracin a que se refiere la Fraccin I de este precepto.
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IV.- Presentadas las declaraciones de que se trate para su registro ante la Contralora
General del Estado, sta deber enviar copia fiel de la misma dentro de los prximos 30 das
hbiles siguientes, al vencimiento que corresponda, al Instituto Catastral y Registral, para su debida
inscripcin y registro y dems actos de publicidad que correspondan, de conformidad a lo
establecido en la presente Ley y la Ley Catastral y Registral del Estado de Sonora.
ARTICULO 95.- Si transcurrido el plazo a que se refiere la fraccin I del artculo que
antecede, no se hubiese presentado la declaracin correspondiente, sin causa justificada, quedar
sin efectos el nombramiento respectivo, previa declaracin de la Contralora. Lo mismo ocurrir
cuando se omita la declaracin contemplada en la fraccin III del artculo que antecede.
ARTICULO 96.- La Contralora General del Estado expedir las normas y los formatos bajo
los cuales el servidor pblico deber presentar la declaracin de situacin patrimonial, as como los
manuales e instructivos que indicarn los bienes que es obligatorio declarar, mismos que deber
entregar oportunamente, y durante los prximos 10 das hbiles a partir que se actualice cualquiera
de los supuestos del artculo 94 de la presente Ley.
ARTICULO 97.- En la declaracin inicial y final de situacin patrimonial se manifestarn los
bienes inmuebles, con la fecha y valores de adquisicin.
En las declaraciones anuales se manifestarn slo las modificaciones al patrimonio, con
fecha y valor de adquisicin. En todo caso se indicar el medio por el que se hizo la adquisicin.
Tratndose de bienes muebles, la Contralora General decidir, mediante acuerdo general,
las caractersticas que deba tener la declaracin.
ARTICULO 98.- Cuando los signos exteriores de riqueza sean ostensibles y notoriamente
superiores a los ingresos lcitos que pudiera tener un servidor pblico, la Contralora General podr
ordenar, fundando y motivando su acuerdo, la prctica de visitas de inspeccin y auditoras. Cuando
estos actos requieran orden de autoridad judicial, la Contralora General har la solicitud
correspondiente.
Previamente a la inspeccin o al inicio de la auditora, se dar cuenta al servidor pblico de
los hechos que motivan estas actuaciones y se le presentarn las actas en que aquellos consten,
para que exponga lo que en derecho le convenga.
ARTICULO 99.- El servidor pblico a quien se practique visita de inspeccin o auditoria podr
aclarar ante la Contralora General, los hechos contenidos en las actas, mediante escrito que
debern presentar dentro de los cinco das siguientes a la conclusin de aqullas, en el que se
expresarn las razones aclaratorias y ofrecer las pruebas que considere necesario acompaar o
rendir dentro de los quince das siguientes a la presentacin del escrito.
Todas las actas que se levanten con motivo de la visita debern ir firmadas por el servidor
pblico y los testigos que para tal efecto designe. Si el servidor pblico o los testigos se negaren a
firmar, el Visitador lo har constar, sin que estas circuntancias afecten el valor probatorio que, en
su caso, posea el documento.
ARTICULO 100.- Sern sancionados en los trminos que disponga el Cdigo Penal, los
servidores pblicos que incurran en enriquecimiento ilcito.
ARTICULO 101.- Para los efectos de esta ley y del Cdigo Penal, se computarn entre los
bienes que adquieran los servidores pblicos o con respecto de los cuales se conduzcan como
dueos, los que reciban o de los que dispongan su cnyuge y sus dependientes econmicos
directos, salvo que se acredite que stos los obtuvieron por s mismos y por motivos ajenos al
servidor pblico.
ARTICULO 102.- La Contralora General del Estado, har al Ministerio Pblico, en su caso,
declaratoria de que el servidor pblico sujeto a la investigacin respectiva, en los trminos de la
presente ley, no justific la procedencia lcita del incremento substancial de su patrimonio, de los
19

bienes adquiridos o de aquellos sobre los que se conduzca como dueo, durante el tiempo de su
encargo o por motivos del mismo.

TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO.- Esta Ley abroga la Ley Nmero 139, que reglamenta los Artculos
143 y 144 de la Constitucin Poltica Local, sobre responsabilidad de altos funcionarios y
empleados del Estado y Municipios, y se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan a la
presente ley.
ARTICULO SEGUNDO.- Los procedimientos que al entrar en vigor esta ley, se encuentren
pendientes en cualquier instancia judicial, ya sean de orden penal o patrimonial, se continuarn
hasta su legal terminacin, con arreglo a las disposiciones vigentes antes de la publicacin de este
ordenamiento.
ARTICULO TERCERO.- Las manifestaciones de bienes realizadas ante la Procuradura
General de Justicia del Estado, con anterioridad a la vigencia de esta ley, tendrn pleno valor sin
perjuicio de las actualizaciones que prev el presente ordenamiento.
ARTICULO CUARTO.- Las sanciones previstas en la Ley Nmero 139 que reglamenta los
Artculos 143 y 144 de la Constitucin Poltica Local que se abroga, por falta o retardo en la
presentacin de las manifestaciones de bienes, se harn efectivas de acuerdo a las disposiciones
contenidas en esta ley.
ARTICULO QUINTO.- La presente ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en
el Boletn Oficial del Gobierno del Estado.
ARTICULO SEXTO.- En tanto se constituyan e instalen los rganos de control interno en las
administraciones pblicas estatal y municipales a que se refiere el Artculo 65 de esta Ley, las
atribuciones de estos sern ejercidas directamente por el Superior Jerrquico que este mismo
ordenamiento seala.

TRANSITORIOS DE LA LEY 220

ARTICULO PRIMERO.- La presente Ley, entrar en vigor al da siguiente de su publicacin
en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado.
ARTICULO SEGUNDO.- Los asuntos que se encuentren en trmite ante los Organos de
Control Interno de las dependencias de la administracin pblica estatal, se turnarn a la
Contralora, con el objeto de que sta contine con los procedimientos correspondientes hasta su
total terminacin.
ARTICULO TERCERO.- Los asuntos que se encuentren en trmite ante las dependencias y
entidades de los municipios, y que se refieren a las materias que les corresponda conocer a las
Contraloras Municipales, conforme lo establece la Ley Orgnica de Administracin Municipal, le
sern turnados a ellas con la finalidad de continuar con los procedimientos correspondientes hasta
su total terminacin.

TRANSITORIOS DEL DECRETO 194

ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su
publicacin en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado de Sonora.
ARTCULO SEGUNDO.- Los trmites y servicios que se encuentren pendientes de revisin o
resolucin en la Unidad Estatal de Proteccin Civil, se seguirn segn lo dispuesto en la Ley de
Proteccin Civil para el Estado de Sonora y su Reglamento que se encuentren vigentes al momento
de la entrada en vigor del presente Decreto.
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ARTCULO TERCERO.- Los propietarios, poseedores, administradores o encargados de

establecimientos, edificaciones o inmuebles a que se refiere el artculo 37 del artculo primero de
este Decreto, debern dar cumplimiento a la misma en un plazo no mayor a 180 das, contado a
partir del da siguiente al de publicacin de este Decreto, a excepcin de los sealados en el inciso
p) de la fraccin XIX del artculo 13 del mismo artculo primero de este Decreto, que debern
hacerlo dentro de los noventa das siguientes a su entrada en vigor. En caso de incumplimiento, se
aplicarn las sanciones previstas en la propia Ley de Proteccin Civil.
ARTCULO CUARTO.- En un plazo no mayor a treinta das contados a partir de la entrada en
vigor de la presente Ley, el Titular del Ejecutivo Estatal y los ayuntamientos, en su respectivo mbito
de competencia, debern realizar las adecuaciones pertinentes y emitir las disposiciones
administrativas necesarias para cumplir cabalmente con las disposiciones de este ordenamiento.

APENDICE
LEY 54.- B.O. No. 29, Seccin II, de fecha 9 de abril de 1984.
LEY 220.- B.O. No. 33, Seccin II, de fecha 26 de abril de 1993, que reforma los Artculos 4o.;
6o.; 29; 63, prrafo primero y fracciones XII y XXV; 64, fracciones I y II; 65; 66; 71; 73; 77; 78; 79;
81; 83; 85; 88, segundo prrafo; 91, fraccin I; 93, fraccin III; se adicionan los Artculos 63, fraccin
XVII, con un prrafo; 64, tercer prrafo, con una fraccin IV; 68, con un tercer prrafo; 80, con un
segundo y tercer prrafos; 91, fraccin II, con un prrafo y 93, con un prrafo y se derogan los
Artculos 74 y 75.
LEY 96.- B.O. No. 48, Seccin I, de fecha 14 de diciembre de 1998, que reforma y adiciona los
artculos 1, fraccin V; 63, fraccin XXIV; 92; 94 y 96.
Decreto 194, B. O. No. 18, Seccin II, de fecha 31 de agosto de 2009, que reforma la fraccin
XXVII del artculo 63 y se adicionan una fraccin XXVIII al artculo 63 y un prrafo segundo al
artculo 68, recorrindose en su orden los actuales prrafos segundo y tercero.

INDICE
L E Y DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL ESTADO Y DE LOS
MUNICIPIOS ......................................................................................................................................... 1
TITULO PRIMERO ............................................................................................................................... 1
CAPITULO UNICO ............................................................................................................................... 1
DISPOSICIONES GENERALES ........................................................................................................... 1
TITULO SEGUNDO .............................................................................................................................. 2
RESPONSABILIDAD POLITICA ........................................................................................................... 2
CAPITULO I .......................................................................................................................................... 2
SUJETOS, CAUSAS DE JUICIO POLITICO Y SANCIONES .............................................................. 2
CAPITULO II ......................................................................................................................................... 3
PROCEDIMIENTO EN EL JUICIO POLITICO ..................................................................................... 3
TITULO TERCERO............................................................................................................................... 5
RESPONSABILIDAD PENAL ............................................................................................................... 5
CAPITULO I .......................................................................................................................................... 5
DISPOSICIONES GENERALES .......................................................................................................... 5
CAPITULO II ......................................................................................................................................... 6
PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARATORIA DE PROCEDENCIA................................................. 6
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TITULO CUARTO ................................................................................................................................. 7

DISPOSICIONES COMUNES A LOS TITULOS SEGUNDO Y TERCERO .......................................... 7
CAPITULO UNICO ............................................................................................................................... 7
TITULO QUINTO .................................................................................................................................. 8
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA ............................................................................................. 8
CAPITULO I .......................................................................................................................................... 8
SUJETOS Y OBLIGACIONES EN EL SERVICIO PUBLICO ............................................................... 8
CAPITULO II ....................................................................................................................................... 11
SANCIONES ADMINISTRATIVAS Y PROCEDIMIENTOS PARA APLICARLAS.............................. 11
TITULO SEXTO .................................................................................................................................. 17
REGISTRO PATRIMONIAL DE LOS SERVIDORES PUBLICOS. ..................................................... 17
CAPITULO UNICO ............................................................................................................................. 18
TRANSITORIOS ................................................................................................................................. 20

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