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La Poltica: Conceptualice. Mencione sus caracteres, desarrolle de forma completa el carcter

polifactico. Ejemplifique.
La poltica es el hacer del hombre, precedido por un discurso comn que se vuelve sobre tres
antecedentes: la filosofa poltica, la ciencia o conocimiento emprico de la poltica y el discurso
antes mencionado.
La filosofa poltica, principal fuente de inspiracin de la teora poltica. Es el contenido del saber y/o
el mtodo de adquisicin de ese saber. Sus temas: 1) Bsqueda de la mejor forma de gobierno, 2)
bsqueda del fundamento del Estado y justificacin del compromiso poltico, 3) bsqueda de la
naturaleza poltica 4) anlisis del lenguaje poltico.
La lnea divisoria entre la filosofa poltica y la ciencia poltica reside en el tratamiento y en el
mtodo.
El tratamiento filosfico se caracteriza por su criterio de verdad que es su coherencia deductiva, su
tentativa que es la justificacin y la valoracin como presupuesto y objetivo.
Sus caracteres son: 1) Mltiple, 2) polifactica, 3) variable, 4) simblica, 5)
multirrelacionada, por lo cual es compleja e indivisa.
REALIDAD POLIFACTICA: quiere decir con muchas fases. Esta relacin tiene una faz esttica,
donde siempre hay jerarquas, se institucionaliza. Siempre hay alguien que mande y quien
obedezca. Si todo hubiera sido esttico, hubiera sido todo igual y la poltica estara fosilizada, y no
es as. Esta relacin de mando y obediencia se pone en juego faz dinmica, hay tensiones que la
dinamizan y al dinamizarse encontramos dos fases: la agonal y la arquitectnica. La faz agonal:
hace a la lucha, al conflicto, el que obedece no quiere siempre obedecer, quiere pasar a mandar; o
el partido que est en la oposicin quiere ganar las elecciones y ser del oficialismo, y ste no quiere
dejar de serlo, entonces hay tensiones, conflictos, luchas, enemistades, adversarios, etc. La faz
arquitectnica: es la del dilogo, del consenso, de la construccin, la de apoyar el sistema, etc.
Ambas fases hacen a la dinamizacin de esa estructura que siempre va a tener alguien que mande y
alguien que obedezca. La poltica siempre es la relacin de amigo-enemigo, amigo como sinnimo
de dilogo, consenso, construccin; enemigo como sinnimo de lucha, conflicto, tensiones, etc. Pero
la suma de estas dos cosas hacen que esa estructura que siempre tiene jerarquas completen ese
carcter de polifactica, es decir, una faz esttica y una faz dinmica, y dentro de sta una faz
agonal y una faz arquitectnica.
REALIDAD POLIFACTICA Y EJEMPLOS EN LA ARGENTINA ACTUAL
La poltica designa un sector de la realidad humana organizada y persistente. Realidad poltica es la
relacin de mando-obediencia entre hombres.
Realidad Polifactica (actividad y relacin que configura un sistema): Tiene dos fases
Faz estructural: Articula las partes de un todo en jerarquas de mando y obediencia (instituciones
polticas). Ejemplo: Cuando el presidente asume funciones designa una jerarqua de mando
obediencia con sus inferiores, los ministros y diferentes funcionarios administrativos. Es un proceso
que se repite tambin en relacin a la sociedad civil.
Faz dinmica: Actividad, se divide en:
Faz agonal: En la poltica, lucha y conflicto por el poder. Ejemplo la campaa poltica
hipermediatica de Fernando de la Ra resaltando los desatinos del gobierno de Carlos Menem, lucha
por el poder poltico exacerbado debido a las desigualdades sociales y econmicas consecuencia de
la aplicacin del modelo neoliberal sin restricciones en nuestro pas.
Faz arquitectnica: Sentido constructor, realizador de objetivos comunes del poder, para
consolidar la vida poltica. Mera accin de gobierno. Ejemplo: La construccin de las polticas
pblicas, de acuerdo a los problemas coyunturales que le tocan vivir en un momento dado a los
actores polticos.

Sin la faz estructural la dinmica poltica conducira al caos y, dentro de la praxis poltica, sin la faz
agonal, la sola arquitectnica se fosilizara. Sin la faz arquitectnica, la faz agonal conducira a la
destruccin. Una necesita y requiere de la otra y todas forman la plenitud de la actividad poltica

Identifique y explique brevemente las condiciones histricas que permitieron la aparicin del Estado
Moderno. 20 Puntos.
En el crculo cultural de Occidente se atribuye el origen de la poltica a la cultura griega, ms
especficamente se ubica el comienzo de la poltica y de la reflexin sobre ella, en Atenas. As se
sostiene que el anlisis sistemtico y riguroso de los hechos polticos, surge en el momento
histrico, cuando en el siglo IV a.C., la crisis terminal de la polis, suscita la reflexin de Aristteles.
Una vez pasada la polis, nuestra disciplina se hace ms jurdica, desarrollndose en la direccin
indicada por el aporte romano.
Posteriormente, en la Edad Media, la poltica se teologiza, primero adaptndose a la visin
cristiana del mundo, luego en el marco de la disputa entre el papado y el imperio; y finalmente en
funcin de la ruptura entre el catolicismo y el protestantismo.
As, se puede sostener que hasta la Modernidad, y con Maquiavelo, la poltica no se configura con
cierta especificidad y autonoma.
Con el autor florentino se produce una autonomatizacin de la materia objeto de estudio, lo
poltico escindido ahora de las acostumbradas sujeciones a lo tico y lo religioso.
Luego de esta primera distincin, debemos destacar que el mbito de la poltica inicia un proceso
de diferenciacin que lo distinguir de lo que es materia econmica, social o de derecho pblico.
En trminos generales queremos sealar que la poltica es distinta, lo que implica una condicin
necesaria y no suficiente de autonoma, y adems que no es solamente distinta, sino que tambin
tiene cierta independencia en cuanto a sus leyes de funcionamiento. La poltica es tal, por medio de
un imperativo que es propio y tiene sus leyes que el poltico debe aplicar.
La diferenciacin de la poltica de otros mbitos o esferas, se da tambin a travs de un proceso
histrico. En este sentido, es en el seno de la modernidad en que se produce una distincin
fundamental en nuestra temtica: la diferencia entre Estado y Sociedad, o en otros trminos, lo
pblico y lo privado, correspondiendo a la poltica, la esfera de lo pblico.

La poltica ya no comprende el estudio de los procesos econmicos de la sociedad civil, sino que
son objeto de una nueva y prestigiosa disciplina, la economa.
La sociedad se configura como una realidad tan autnoma que se convierte en objeto de una
ciencia por s misma, que es distinta tambin no slo a la poltica sino a la economa y que Comte
bautiz como sociologa.
Luego de esta descripcin del devenir histrico de la poltica, advertimos que se ha diferenciado
de lo tico-religioso, luego de la economa y tampoco incluye ya al sistema social. Finalmente se
rompen los nexos identificantes entre poltica y derecho, al menos en el sentido en que un sistema
poltico no se comprende como un sistema jurdico, y ste puede ser objeto de estudio de la ciencia
jurdica.
Conclusin. El mbito de la poltica queda referido a la organizacin y gobierno de las
comunidades humanas. La poltica comprende las actividades humanas destinadas a organizar la
vida de un grupo. De all deriva el gobierno de los hombres. La poltica consiste en actividades
realizadas con intencin de influir, obtener, conservar, modificar o extinguir el poder, la organizacin
o el ordenamiento de la comunidad.

Enuncie las Condiciones / Elementos del Estado. Desarrolle de forma completa el Elemento
DERECHO. 10 Puntos.
Elementos del Estado: Territorio, poblacin, poder. El Derecho. Soberana.
El derecho y la unidad del Estado
1. Caractersticas de los ordenamientos en general
El derecho positivo se encuentra ntimamente vinculado, en Heller, con la sociedad.
Por ello, para referirnos al derecho positivo, debemos recordar previamente la funcin que
Heller le imputaba a la ordenacin respecto de cualquier grupo de hombres; esto es la de ser la
impulsora de la trabazn social, la constitutiva del grupo social mismo. Para el autor hay
posibilidades de convivencia social, all donde se de una masa de hombres que mantienen entre s
relaciones ordenadas en algn grado.
Las ordenaciones normativas como producto cultural de un grupo de hombres, primeramente
pueden ser entendidas como ordenacin de algn tipo que se constituye como sedimento, por obra
de modos de conducta que se repiten regularmente y que se erigen como las conexiones comunes
de sentido del grupo, parte misma de su ser social. Estas ordenaciones son una condicin cultural.

Entre los modos de conducta que se repiten regularmente en un crculo social, podemos
distinguir distintos tipos de ordenaciones:
-

Las normas de la intencin son las referidas a ciertos mbitos como la religin y la moral, ya que
en stas la intencin que motiva el acto humano es lo que le da su valor. Estas normas de la
intencin ponen el acento en el nimo individual de los sujetos y los actos humanos son
valorados en forma absoluta e independientemente del valor que pueda tener por sus efectos
sociales.

En cambio, otras ordenaciones sociales normativas como los convencionalismos sociales y el

derecho positivo valoran la efectividad humana, el acto en cuanto efecto sobre la sociedad. Estas
ordenaciones sociales son las que crean deberes entre los individuos, lo que hace que puedan ser
exigidas entre ellos, porque estn destinadas a asegurar su observancia en razn de la necesaria
existencia de un orden efectivo.
Lo que diferencia a los distintos tipos de ordenamientos es la autoridad a la que se le atribuye el

establecimiento de la norma. Las normas de la intencin son referidas a Dios, a la razn o a la

conciencia; mientras que las sociales son imputables a la voluntad humana.
Las ordenaciones normativas sociales tienen la caracterstica de que la regla es su exigencia, pero
no comprenden slo al derecho positivo sino a las reglas convencionales que implican una exigencia
social.
Para Heller, todas estas ordenaciones tienen la caracterstica de encerrar una tensin entre el ser
y el deber ser, entre la conducta exigida y la normalidad. Y esto es as en tanto de las diversas
posibilidades de la realidad se selecciona una, la que se considera como la que debe ser, y sta se
establece como conducta exigida.
La conexin necesaria entre el deber ser social con el ser social se da a partir de que se
presupone y parte de un ser social al que hay que dar forma.
Para el autor, esta tensin constante es la razn de ser de las ordenaciones. Las normas sociales
se relacionan con la esfera del ser en cuanto tiene validez, es decir constituyen un deber impuesto,
que tiene como supuesto una voluntad humana, un querer.
El derecho positivo se encuentra as incluido dentro de las ordenaciones normativas sociales, pero
diferenciado de las reglas convencionales mencionadas, por la manera como se establece y asegura
su cumplimiento. No es la coaccin lo que las diferencia; ya que es una nota de toda ordenacin
normativa social. Pero s el hecho de que el derecho positivo encuentra a su disposicin una
organizacin especial, a cuyos rganos le cabe la misin de garantizar el nacimiento y
mantenimiento del derecho; se trata entonces, de una coaccin fsica asegurada a travs de su
monopolizacin estatal. Estos rganos, a partir del Estado moderno son los rganos del Estado.

2. Estado moderno y derecho positivo

La relacin entre Estado y derecho admite variadas formas de enfoque.
A lo largo de la historia se ha ido generando un lento proceso en el que el derecho fue
diferencindose gradualmente de las reglas convencionales sociales, ya porque las costumbres
adquirieran fuerza de ley, ya porque existiera una poder autoritario que impusiera las normas y
regulara la vida en sociedad. Pero es con la aparicin del Estado moderno, que el derecho se erige
en un elemento esencial de esta forma poltica.
En todo el proceso de formacin del Estado moderno, debemos recordar que ste slo poda
independizarse como unidad de accin militar, econmica y poltica en la medida que lograra
establecerse como unidad de decisin jurdica autnoma; para ello el ordenamiento jurdico
uniforme y cierto vino a ser el principal elemento que permiti la constitucin del Estado como
unidad de poder, es decir como unidad soberana de accin y decisin.
El derecho se convirti en uno de los elementos esenciales del Estado, a tal punto que en la
actualidad nadie sostiene que puede haber Estado sin derecho, de la misma manera que no hay
Estado sin poblacin ni territorio.
Pero el derecho en relacin a los otros elementos del Estado se encuentra en otro nivel, en tanto
constituye en s mismo la estructura estatal, le da forma y contenido. El derecho en su forma ms
pura, es el instrumento con el que cuenta el Estado para organizar el status vivendi, para adecuar
conductas, para provocar la trabazn social y establecer un orden efectivo en la sociedad.
La relacin entre Estado y derecho es una relacin dialctica, ya que el derecho es el creador del
poder; sin l no hay orden legal ni poder estatal; as como el poder crea el derecho, ya que sin este
poder creador no hay positividad jurdica ni Estado.
Un poder slo podr serlo de forma duradera en tanto se constituya en poder jurdico, si no carece
de la forma legal que autoriza y basamenta su autoridad.
El derecho crea poder no slo cuando establece la coaccin, que asegura la creacin del orden
social, sino cuando crea la legitimidad, que es la otra condicin ineludible de la existencia de poder.
El poder implica que alguien obedezca, pero para que ese poder sea duradero y eficaz es
necesario que ese alguien crea que el depositario del poder no slo tiene un poder legal sino
tambin legtimo.
Es imperiosa la necesidad de legitimacin en las sociedades actuales por el carcter antagnico
de los intereses individuales. Para esto se establece el derecho positivo, el que implica elegir la
proteccin de algunos intereses en desmedro, al menos momentneo, de otros. Este sopesamiento
de intereses debe responder a criterios ticos en los cuales deben creer los ciudadanos, es decir
considerar justa la eleccin de los intereses protegidos, an cuando afecte los suyos propios.

El poder puede crear derecho injusto, y esto no puede ser negado. El hecho de que lo haga
minar su legitimidad, ya que como vimos sta ser mayor e incrementar su poder en la medida
que los sbditos crean en la legitimidad del derecho formador del poder.
En caso contrario se tratar de un poder no legitimado, lo que no implica que, por ese carcter,
no encuentre obediencia por parte de los hombres. Estos tambin obedecen el derecho injusto, ya
sea por la coaccin, por obediencia, por apata, etc. Por otra parte, este poder no legitimado que
crea el derecho injusto, lo har dentro de los lmites que le impone la estructura del Estado
respectivo; y estos lmites sern lmites al poder mismo, en la medida que este poder al crear
derecho debe ajustarse a ciertos principios generales y reglas de interpretacin preexistentes.

ESTADO DE DERECHO: Conceptualice Estado de Derecho y seale las diferencias entre ESTADO DE
DERECHO LIBERAL y ESTADO DE DERECHO SOCIAL. 15 Puntos
ESTADO DE DERECHO
Es la dimensin del Estado sometido al derecho en tanto su actividad y poder vienen regulados y
controlados por la ley. Se refiere a todos los aspectos vinculados a un Estado ordenado en base a
normas jurdicas que integran un sistema completo y de las cuales la fundamental es la
Constitucin, que obliga al Estado, y por lo cual ste se auto limita.
Implic una lucha contra el absolutismo monrquico y la concrecin de una serie de principios
legales que marcaron un modo de ser estatal que caracteriz las formas del siglo XX que signific la
imposicin de una tcnica de vinculacin jurdica del Estado al ordenamiento jurdico y el
reconocimiento de los derechos fundamental del hombre, como medio de hacer efectiva la libertad.
No se debe identificar el Estado de Derecho con el Estado Liberal ya que el Estado de Derecho no
precisa que se mantenga una ideologa poltica determinada, basta que el Estado se limite y esta
limitacin puede ser variada.
ESTADO LIBERAL DE DERECHO
Delimitacin histrica: Nace con las primeras constituciones del siglo XX.
Etapas: a) Estado Liberal: estado constitucional que aprisiona el poder absoluto; b) Estado Liberal
democrtico: que es primero liberal y luego democrtico; c) Estado democrtico liberal: el poder
popular prevalece sobre el poder limitado.
Supuestos polticos: derechos del hombre, Iusnaturalismo racionalista, contractualismo social.
Medios institucionales: la separacin de poderes debe entenderse como la garanta adecuada
para instrumentar el imperio de la ley y la libertad.
Ley: normativa general y abstracta, vlida para un grupo indeterminado de casos y por tiempo
indefinido.
Valores: seguridad jurdica, igualdad de los hombres frente a la ley, libertad, propiedad privada,
participacin de los ciudadanos en la formacin de la voluntad estatal
Economa: parte integrante del todo social, las relaciones econmicas estaban ligadas al orden
poltico y los valores polticos.
Estado: no interventor, gendarme, mnimo, poderes limitados.
ESTADO SOCIAL DE DERECHO O ESTADO DE BIENESTAR

Delimitacin histrica: comienza a gestarse en la dcada del 1920 1930 y se expande despus
de la Segunda Guerra Mundial.
Logros: crecimiento econmico, asegur el nivel de vida, asegur el empleo, garantiz los servicios
sociales bsicos, incentiv el mercado y la produccin, foment la paz y la estabilidad social,
impuls el acuerdo y consenso entre las distintas fuerzas polticas.
Economa: no niega los valores del Estado Liberal, sino que pretende hacerlos ms efectivos
dndoles una base y un contenido material.
Estructura: 1) Reformulacin de la internacin Estado Sociedad: surge de la concepcin del
Estado como regulador decisivo de la sociedad. 2) Aspectos sociales y polticos: produccin de la
integracin social, dentro de las estructuras de una sociedad industrial, conformada por una
pluralidad de grupos e intereses antagnicos.
Reformulacin del Estado: 1) Estado como distribuidor: se produce una ms justa distribucin de
lo producido, llevada a cabo por una adecuada utilizacin de la potestad fiscal. 2) Estado manager:
se vincula con la necesidad del poder de disposicin que debe tener el Estado para la direccin
general del proceso econmico a fin de cumplir con su responsabilidad de la distribucin del
producto social.
Presupuestos jurdicos: La ley pasa a ser un instrumento para la ejecucin de decisiones de
distinta especie, por lo que la legislacin aumenta tanto en cantidad como en diversificacin.
Compare y seale las caractersticas ms importantes (en lo social, poltico y econmico) de la Edad
Media y la Modernidad. 15 Puntos.