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Fundamentos

1. La profesin Qumico Farmacutica, es una profesin Mdica, de acuerdo a la Ley N 16447,


promulgada el 27 de Enero de 1967, ntegramente relacionada con la accin investigadora, en la
formulacin de los productos farmacuticos, elaboracin, fabricacin, control de calidad y otros
hasta la distribucin del medicamento, cosmticos, recursos naturales, material quirrgico y
productos sanitarios en los establecimientos farmacuticos.

2. En mrito a las consideraciones expuestas en el prrafo precedente, el Congreso de la Repb


promulg la Ley del Trabajo del Qumico Farmacutico del Per en el mes de enero del presente
ao, publicada posteriormente con el Nro. 28173, con la finalidad de regular el trabajo del
profesional Qumico Farmacutico debidamente colegiado y habilitado por el Colegio Profesiona
respectivo, en todas las dependencias del sector pblico y privado.

3. Desde su fecha de aprobacin por el Congreso y posteriormente a su publicacin, la Ley 2817


motiv el pronunciamiento expreso contra algunos de sus artculos por parte del Colegio Qumic
Farmacutico del Per, Colegio Qumico Farmacutico del Cusco, adems de otras entidades co
el DIGEMID y Facultades de Farmacia y Bioqumica de algunas Universidades, adems de
profesionales independientes quienes hicieron conocer su disconformidad con algunas
disposiciones de la norma por considerarlas incongruentes y erradas, razn por la que se ha
procedido a la revisin de la misma a efectos de proponer las formulas de modificacin
correspondientes.

4. As tenemos que el artculo 2 de la Ley al especificar el Rol del Qumico Farmacutico, seala
que ste, como profesional de las ciencias mdicas, participa a travs de sus instituciones
representativas en la formulacin, evaluacin y aplicacin de la Poltica Nacional de Salud y la
Poltica del Medicamento, desarrollando actividades dentro del proceso de atencin integral de
salud, destinadas a la persona, la familia y la comunidad; como integrante del equipo de salud".
ha considerado que los roles del Qumico Farmacutico tambin estn establecidos por la Ley
General de Salud (Ley 26842) y sus reglamentos (D.S 010-97-SA, D.S. 020-2001-SA.DS 021-20
SA y D.S. 023-2001-SA), adems de la Ley de las Ciencias Mdicas (Ley 16447), Ley de los
Profesionales de la Salud (Ley 23536), Ley de Drogas (Ley 22095), Ley de Creacin del Colegio
Qumico Farmacutico Nacional (ley 15266), y dems normas vigentes sobre la materia. Siendo
todas estas disposiciones las que establecen los distintos roles que cumple el Qumico
Farmacutico en su quehacer diario, por lo que no considerarlas en el texto de la ley induce a
considerar el rol del mencionado profesional con un carcter eminentemente restrictivo.

5. Asimismo la Ley en su artculo 3 sobre los campos de actuacin del Qumico Farmacutico,
seala "Los Qumicos Farmacuticos podrn ejercer sus actividades profesionales, entre otras, e
la docencia, regencia de establecimientos farmacuticos pblicos y privados, laboratorio de anl
clnicos y bioqumicos, bromatolgicos, toxicolgicos, laboratorios de radiofrmacos, direccin
tcnica de laboratorios farmacuticos y productos naturales, cosmticos, laboratorios de control
calidad, y en la sanidad de la Fuerza Armada y Polica Nacional"

Sin embargo, la norma no ha considerado que el Qumico Farmacutico tambin acciona dentro
la Farmacia Clnica y Productos Veterinarios.

6. En el Numeral 4.1. - del artculo 4 de la Ley se ha sealado que para ejercer la profesin de
Qumico Farmacutico se requiere ttulo profesional y estar inscrito y habilitado en el Colegio de
Qumicos Farmacuticos respectivo. Es de aplicacin lo dispuesto por el artculo 363 del Cdigo

Penal a quien ejerza ilegalmente la profesin "

No se ha tomado en cuenta que el ttulo que deben tener los profesionales Qumicos Farmacut
debe ser expedido por una institucin universitaria, por lo que debe adicionarse que para ejercer
como qumico farmacutico es indispensable poseer ttulo profesional Universitario a nombre de
Nacin.

7. En los incisos f), g) y j) del artculo 5 de la Ley, se ha consignado textualmente que son funcio
del Qumico farmacutico:
f. "Hacer cumplir, segn el caso, la aplicacin de las buenas prcticas de almacenamiento y
dispensacin, y otras que exijan la Organizacin Mundial de la Salud, la Organizacin
Panamericana de la Salud y otras instancias internacionales".
g. Controlar la buena conservacin del medicamento y material mdico quirrgico.
j. "Servir como consultor cientfico y tcnico del personal mdico.
Estas normas deben ser modificadas por que no se consideran las funciones reguladoras,
asistenciales, administrativas, de investigacin, produccin y otras relacionadas al ejercicio
profesional como especialista en productos farmacuticos y afines, alimentos y txicos.
Especialmente en los incisos sealados no se ha tomado en cuenta que:

- Las Normas y/o Disposiciones de las buenas prcticas de almacenamiento y dispensacin no s


son dadas por Instancias Internacionales sino tambin por Instancias Nacionales, siendo obligat
cumplirlas.

- Se debe cuidar que los productos se sujeten a los controles contemplados en las buenas prct
de manufactura y de almacenamiento de medicamentos y productos afines.
- El Qumico Farmacutico no slo es consultor del profesional mdico sino tambin de todo el
Personal profesional del equipo de salud y de reas relacionadas.

8. En el inciso f) del artculo 7 de la Ley, se expresa que son derechos del Qumico Farmacutico
f. "Contar con un ambiente de trabajo higinico y seguro para su salud fsica, psicolgica y su
integridad personal.

Consideramos que deben adicionarse a ste inciso algunos conceptos no tomados en cuenta
como:
- La salud no slo es fsica y psicolgica sino tambin mental.
- As mismo la Higiene y Seguridad de los ambientes de trabajo la establece tambin la Ley Gen
de Salud.
- Adicionalmente sealamos que se han omitido derechos inherentes a todo profesional como so
recibir una capacitacin continua, el derecho a la especializacin, entre otros que como profesio
de ciencias mdicas y de la salud le corresponden.
9. En el Literal d) del Artculo 8 de la Ley bajo anlisis, dentro de las obligaciones del Qumico

Farmacutico se ha dispuesto como una de ellas:


d. "Orientar a los profesionales prescriptores y a los pacientes o usuarios en el uso racional de
medicamentos, ejerciendo la frmacovigilancia".

Esta disposicin debe ser modificada considerndose que sta no es una Obligacin sino ms b
una Funcin del Qumico Farmacutico, por lo que debe estar incluida en el Captulo II, Artculo
No obstante si es una Obligacin cumplir con la Normativa regulada por la Ley General de
Salud.

Asimismo, se han omitido obligaciones inherentes al ejercicio profesional como proteger la vida y
salud de las personas, cumplir obligaciones y no incurrir en las prohibiciones que establecen las
normas y reglamentos a las cuales est sujeto su ejercicio profesional, el atender personalmente
los ciudadanos que requieran su atencin profesional, mantener una adecuada y actualizada
formacin sobre medicamentos, productos farmacuticos y afines, participar en las campaas de
salud y educacin a la poblacin que constituyan estrategias nacionales, elaborar y comunicar a
Ministerio de Salud, la informacin y estadsticas sanitarias que se les demande, entre otras.

10. En el Artculo 11 de la Ley se ha establecido que "La capacitacin profesional permanente e


un derecho inherente al trabajo del Qumico Farmacutico. Todo profesional Qumico Farmacut
debe certificarse y recertificarse".

Considerando que la Capacitacin Profesional no solo es un derecho sino tambin un Deber, so


de opinin que debe adicionarse dicho texto al artculo ya mencionado.

11. En el Artculo 12 de la Ley referido a los Cargos Directivos se precisa que "Las Direcciones
Generales, Direcciones Ejecutivas, Superintendencias y Otras entidades del Medicamento debe
ser dirigidas preferentemente por Qumicos Farmacuticos"
Debe ser modificado por que no se ha considerado lo siguiente:

- Las Direcciones Generales, Direcciones Ejecutivas, Superintendencias y Otras entidades que


normen, controlen y fiscalicen los alimentos industrializados, los productos farmacuticos y afine
debern ser dirigidas por Qumicos Farmacuticos".
- Por lo que el trmino preferentemente debe ser omitido, ya que los Profesionales Qumicos
Farmacuticos estn capacitados para asumir con eficiencia los cargos de Alto nivel en cualquie
sector".

12. En el artculo 13 de la Ley, referido al otorgamiento de Ttulos y Grados se ha considerado qu


El Ttulo de Qumico Farmacutico y los grados de Magister y Doctor slo pueden ser otorgados
las Universidades del pas o instituciones de educacin superior de conformidad con la ley de la
materia. Los otorgados en el extranjero deben ser revalidados
Debe ser modificado por las siguientes consideraciones:
- No se menciona el Grado de bachiller
- Los institutos de educacin superior NO PUEDEN OTORGAR Ttulos de Qumicos

farmacuticos, Grados de Master y Doctor, esta es una facultad exclusiva de las Universidade
conforme a lo sealado por el art. 22 de a Ley 23733 - Ley Universitaria, que precisa Slo las
universidades otorgan los grados acadmicos de Bachiller, Maestro y Doctor. Adems otorgan a
nombre de la Nacin, los ttulos profesionales de Licenciado y sus equivalentes que tienen
denominacin propia, as como los de segunda especialidad profesional.
- Los grados y ttulos son conferidos por las Universidades a propuesta de la respectiva facultad
- As mismo se contraviene la Ley General de Salud que seala en su Artculo 35 "Quienes
desarrollan actividades profesionales, tcnicas o auxiliares relacionadas con la salud de las
personas, se limitarn a ejercerlas en el rea que el Ttulo, Certificado o Autorizacin legalmente
expedidos determine".
- Tampoco se han considerado las especialidades de la Profesin (Farmacia Clnica Industria
Farmacutica, Farmacia Hospitalaria, Anlisis Clnicos y Bioqumicos, Bromatologa, Recursos
Vegetales y Teraputica) y otros que otorgan nicamente las Universidades del Pas (Reglament
de la Unidad de Post Grado - UNMSM para las Segundas Especialidades, aprobadas por las
respectivas resoluciones Rectorales). El ttulo de Especialista se obtiene despus de la realizaci
del Residentado Farmacutico y deber ser otorgado a nombre de la Nacin.
- Para optar el ttulo de especialistas o grados acadmicos bajo rgimen a tiempo completo en e
pas o extranjero, se otorgar licencia con goce de haber.

13. El artculo 14 de la Ley referido a la Jornada dice: "La jornada laboral de trabajo del Qumico
Farmacutico, el trabajo en sobretiempo y los descansos remunerados, se regirn de acuerdo a
rgimen laboral."
Esta disposicin debe ser modificada por las siguientes razones:

- El Reglamento de la Ley 23536 de trabajo y carrera de los profesionales de salud que a la letra
dice: La jornada laboral de trabajo que estn obligados a cumplir todos los profesionales de salu
es de 36 horas de trabajo semanales, 150 horas al mes durante todo el ao, en esta jornada est
comprendida el trabajo de guardia, el excedente se considerar como guardias extraordinarias
horas extras.
- Por equidad con lo establecido en la LEY DEL TRABAJO DE LOS OTROS PROFESIONALES
DEL EQUIPO DE SALUD se debe legislar en forma similar para los Qumicos Farmacuticos, co
profesionales de la Salud y de las Ciencias Mdicas.
Por las razones expuestas en los puntos precedentes, consideramos necesario se expida la
modificatoria de la Ley del Trabajo del Qumico Farmacutico a fin de que estos profesionales
cuenten con una ley adecuada que garantice su buen desempeo profesional.

Efecto de la Vigencia de la Norma sobre la Legislacin


Nacional

El presente proyecto pretende modificar la Ley 20173, que regula el trabajo del profesional Qum
Farmacutico, corrigiendo algunas disposiciones de dicho cuerpo legal, para contribuir al
perfeccionamiento de nuestra legislacin.

Analisis Costo Beneficio


a.- Optimizacin de la situacin actual

La presente propuesta tiene la intencin de optimizar la normativa legal vigente, al corregir algun
errores existentes en ella, a fin de que con la mejora de la legislacin se favorezca a un mayor
nmero de usuarios y pacientes y se satisfagan las expectativas de los profesionales Qumicos
Farmacuticos de pas.
b.- Beneficiarios y perjudicados

1.- Sectores beneficiados: los casi 12,000 Qumicos Farmacuticos Colegiados a nivel naciona
as como los futuros profesionales de esta especialidad, adems de la comunidad en general.

Efecto no susceptible de valoracin: Los Qumicos Farmacuticos tendrn una mejor actitud
mental para el servicio, al sentirse revalorados por el Estado y la comunidad, lo que redundar e
beneficio de la comunidad.
2. - Sector Perjudicado: Ninguno
3. - Costo: La presente iniciativa legislativa modificatoria de ley, no irroga gasto alguno, ni tiene
implicancia onerosa para el erario nacional.

________________________________________________________
_______________________
Formula Legal
Texto del Proyecto
El Congresista de la Repblica que suscribe, ADOLFO LATORRE
LPEZ, en ejercicio del derecho de iniciativa legislativa que le confiere
el artculo 107 de la Constitucin Poltica del Per, presenta el
siguiente:
PROPONE PROYECTO DE LEY SOBRE MODIFICACION DE LA
LEY N 28173 LEY DEL TRABAJO DEL QUIMICO
FARMACEUTICO DEL PERU.

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA
HA DADO LA SIGUIENTE LEY:
PROYECTO DE LEY SOBRE MODIFICACION DE LA LEY NRO.
28173 LEY DEL TRABAJO DEL QUIMICO FARMACEUTICO DEL
PERU.
Artculo Unico.- Modifcase los artculos 2, 3, 4, 5, 7, 8, 11, 12,13 y 14

de la Ley 28173, en los trminos siguientes:


Artculo 2. - Rol de Qumico Farmacutico
El Qumico Farmacutico, como profesional de las ciencias mdicas,
participa a travs de sus instituciones representativas en la
formulacin, evaluacin y aplicacin de la Poltica Nacional de Salud y
la Poltica del Medicamento, desarrollando actividades dentro del
proceso de atencin integral de salud, destinadas a la persona, la
familia y la comunidad; como integrante del equipo de salud y adems
en todo lo establecido por la Ley General de Salud, sus
reglamentos y dems normas vigentes sobre la materia.
Artculo 3. - Campos de actuacin
Los Qumicos Farmacuticos podrn ejercer sus actividades
profesionales, entre otras, en la docencia, regencia de
establecimientos farmacuticos pblicos y privados, laboratorio de
anlisis clnicos y bioqumicos, bromatolgicos, toxicolgicos,
laboratorios de radiofrmacos, direccin tcnica de laboratorios
farmacuticos y productos naturales, cosmticos, Productos
Veterinarios, Farmacia Clnica, laboratorios de control de calidad, y
en la sanidad de la Fuerza Armada y Polica Nacional.
Artculo 4. - Requisitos de Ejercicio
4.1 Para ejercer la profesin de Qumico Farmacutico es requisito
indispensable el ttulo profesional Universitario a nombre de la
Nacin y estar inscrito y habilitado en el Colegio de Qumicos
Farmacuticos respectivo. Es de aplicacin lo dispuesto por el artculo
363 del Cdigo Penal a quien ejerza ilegalmente la profesin
Artculo 5. - Funciones
Son funciones del Qumico Farmacutico:
a. Brindar atencin farmacutica en farmacias y boticas del sector
pblico y privado.
b. Planificar, organizar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar las
actividades en la farmacia, servicio de farmacia, departamento de
farmacia, en los laboratorios de produccin, en las drogueras y afines.
c. Cumplir y hacer cumplir la Ley General de Salud y otras normas
conexas.
d. Elaborar las frmulas oficiales y magistrales.
e. Asegurar la suficiente provisin de materia prima y suministro de

medicamentos, verificando su calidad.


f. Hacer cumplir, segn el caso, la aplicacin de las buenas prcticas
de almacenamiento y dispensacin, y otras que exijan la Organizacin
Mundial de la Salud, la Organizacin Panamericana de la
Salud, Instancias Nacionales y otras instancias internacionales.
g. Controlar la buena conservacin del medicamento y material
mdico quirrgico, vigilando que los productos se sujeten a los
controles contemplados en las buenas prcticas de manufactura
y de almacenamiento de medicamentos y productos afines.
h. Vigilar las fechas expirables.
i. Participar en los programas de investigacin cientfica.
j. Servir como consultor cientfico y tcnico del personal profesional
del equipo de salud y reas relacionadas.
k. Formular, controlar y evaluar los medicamentos obtenidos a partir
de recursos naturales, teraputicos y homeopticos.
l. Orientar a los profesionales prescriptores y a los pacientes o
usuarios en el uso racional de medicamentos, ejerciendo la
farmacovigilancia".
Artculo 7.- Derechos del Qumico Farmacutico
Son derechos del Qumico Farmacutico:
a. La igualdad de trato y de oportunidades, sin discriminacin por
razn de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin
econmica o de cualquier otra ndole.
b. Acceder a cargos de jerarqua, alta direccin y/o direccin ejecutiva
y gerencia en igualdad de condiciones que el resto de profesiones
mdicas.
c. Ocupar cargos correspondientes al escalafn de la carrera
farmacutica.
d. Percibir una remuneracin acorde a su responsabilidad y al goce de
sobretasa por labores nocturnas y jornadas extraordinarias de
conformidad con la legislacin laboral aplicable.
e. Gozar de licencia con goce de haber para el ejercicio de cargos
internacionales o nacionales, cuando estos no sean remunerados.
f. Contar con un ambiente de trabajo higinico y seguro para su salud
fsica, psicolgica, mental y su integridad personal, tanto en el
mbito Pblico como Privado.
g. Disponer de los recursos materiales, informacin especializada y
equipo necesario y adecuado para brindar el servicio de manera
segura y eficaz, en condiciones de ptima calidad.
h. Recibir una capacitacin continua, teniendo derecho a
especializarse.

Esta enumeracin no excluye los derechos que como trabajadores


correspondan a los Qumicos Farmacuticos conforme a la legislacin
aplicable, siendo esta enumeracin meramente enunciativa y no
limitativa.
Artculo 8.- Obligaciones
El Qumico Farmacutico est obligado a:
a. Sujetar su conducta profesional a las normas de tica establecidas
en los cdigos de tica profesional, teniendo como fin la proteccin
de la vida y la salud de las personas.
b. Conocer y aplicar la normativa y las polticas del sector o institucin
en que labora.
c. Cumplir con las dems obligaciones y prohibiciones que establecen
las normas que regulan la carrera administrativa del sector pblico o el
rgimen laboral de la actividad privada, segn corresponda a la
naturaleza de la entidad en que labora.
d atender personalmente a los ciudadanos que requieran su
atencin profesional
e mantener una adecuada y actualizada formacin sobre
medicamentos, productos farmaceticos y afines.
f participar en las campaas de salud y educacin a la poblacin
que constituyan estrategias nacionales.
g elaborar y comunicar al Ministerio de Salud, la informacin y
estadsticas sanintarias que se les demande.
h Cumplir con la Normativa regulada por la Ley General de Salud
Artculo 11. - De la capacitacin profesional
La capacitacin profesional permanente es un derecho y un
deber inherente al trabajo del Qumico Farmacutico. Todo profesional
Qumico Farmacutico debe certificarse y recertificarse.
Artculo 12. - De los Cargos Directivos
Las Direcciones Generales, Direcciones Ejecutivas, Superintendencias
y Otras entidades del Medicamento deben ser dirigidas por
Qumicos farmaceticos
Artculo 13. - Otorgamiento de Ttulos y Grados
El ttulo de Qumico Farmacutico, el Ttulo de Especialidad, los
grados de Magster y Doctor slo pueden ser otorgados por las
Universidades del pas de conformidad con la ley de la materia. Los
otorgados en el extranjero deben ser revalidados.

Artculo 14. - De la Jornada


La jornada laboral de trabajo del Qumico Farmacutico, el trabajo en
sobretiempo y los descansos remunerados, se regirn de acuerdo a
la Ley 23536 y su rgimen laboral.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
D. S. N 037-2014-SA - Aprueban el Reglamento del Residentado Qumico Farmacutico - MINSA www.minsa.gob.pe
MS EN: http://www.educacionenred.pe/noticia/?portada=64836#ixzz3XeQu61IR
CONSIDERANDO:

Que, el numeral II del Ttulo Preliminar de la Ley N 26842,


Ley General de Salud, establece que la proteccin de la
salud es de inters pblico y que por tanto, es
responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y
promoverla;
Que, una de las funciones rectoras del Ministerio de Salud,
es el dictar normas y lineamientos tcnicos para la
adecuada ejecucin y supervisin de las polticas nacionales
y sectoriales, as como para el otorgamiento y
reconocimiento de derechos, fiscalizacin, sancin y
ejecucin coactiva en las materias de su competencia, de
acuerdo a lo establecido en el literal b) del artculo 5 del
Decreto Legislativo N 1161, Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Salud;
Que, la Segunda Disposicin Final del Reglamento de la Ley
N 28173, Ley del Trabajo del Qumico Farmacutico del
Per, aprobado por Decreto Supremo N 008-2006-SA,
dispuso la creacin de una Comisin encargada de proponer
el Reglamento del Residentado Qumico Farmacutico;
Que, con Resolucin Ministerial N 930-2007/MINSA, se
conform la Comisin encargada de proponer el
Reglamento del Residentado Qumico Farmacutico;

Que, mediante Resolucin Ministerial N 818-2013/MINSA,


se dispuso la prepublicacin de la propuesta de Reglamento
a fin de recogerse las observaciones y sugerencias de la
ciudadana en general;
Que, la Direccin General de Gestin del Desarrollo de
Recursos Humanos del Ministerio de Salud, en su condicin
de rgano responsable de la Gestin de Capacidades y del
Trabajo en el Sistema Nacional de Salud, tuvo a su cargo la
conduccin del proceso de sistematizacin de las
observaciones e incorporacin de sugerencias y
comentarios, otorgando dentro del marco de sus
competencias opinin tcnica favorable a la propuesta de
Reglamento;
Que, el Residentado Qumico Farmacutico tiene por
finalidad normar la especializacin de profesionales
qumicos farmacuticos en el campo de la Farmacia y
Bioqumica;
Que, en virtud a lo antes expuesto, resulta conveniente
aprobar el Reglamento del Residentado Qumico
Farmacutico;
De conformidad con lo establecido en el numeral 8 del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y el numeral
3 del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin
Aprubese el Reglamento del Residentado Qumico
Farmacutico, que consta de tres (3) captulos, veintitrs

(23) artculos, seis (6) disposiciones complementarias


finales y dos (2) disposiciones complementarias
transitorias, y que forma parte integrante del presente
Decreto Supremo.
Artculo 2.- Publicacin
Publquese el presente Decreto Supremo en el Diario Oficial
El Peruano, en el Portal del Estado Peruano
(www.peru.gob.pe) y en el Portal Institucional del Ministerio
de Salud (www.minsa.gob.pe).
MS EN: http://www.educacionenred.pe/noticia/?portada=64836#ixzz3XeQpeBJ2