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Boletn Oficial De Aragn

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SECCIN I. Disposiciones Generales


Fecha de disposicin: 24/04/15
Fecha de Publicacion: 30/04/15
Nmero de boletn: 81
Organo emisor: DEPARTAMENTO DE OBRAS PBLICAS, URBANISMO, VIVIENDA Y
TRANSPORTES
Titulo: ORDEN de 24 de abril de 2015, del Consejero de Obras Pblicas, Urbanismo,
Vivienda y Transportes, por la que se regulan los procedimientos de tramitacin de
las ayudas correspondientes al programa de fomento de la regeneracin y
renovacin urbanas, del Plan aragons para el fomento del alquiler de viviendas, la
rehabilitacin edificatoria y la regeneracin y renovacin urbanas en el periodo
2014-2016.
Texto
El Real Decreto 233/2013, de 5 de abril, que regula el Plan Estatal de fomento del
alquiler de viviendas, la rehabilitacin edificatoria y la regeneracin y renovacin
urbanas, 2013/2016, establece la regulacin jurdica bsica y el marco en el que se
va a desarrollar el programa de fomento de la regeneracin y renovacin urbanas
para el citado periodo.
El Decreto 120/2014, de 22 de julio, del Gobierno de Aragn, por el que se regula el
Plan Aragons para el fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitacin edificatoria y
la regeneracin y renovacin urbanas en el periodo 2014-2016, establece el marco
general de aplicacin de ese sistema en nuestra Comunidad Autnoma.
El convenio de colaboracin entre el Ministerio de Fomento y la Comunidad
Autnoma de Aragn para la ejecucin del Plan Estatal, firmado el 28 de agosto de
2014, establece las pautas de colaboracin y los compromisos mutuos de las partes,
en orden a garantizar la ejecucin del Plan en el territorio de la Comunidad Autnoma
de Aragn mediante la accin coordinada de las dos Administraciones firmantes.
Corresponde a la Comunidad Autnoma de Aragn, en virtud de las competencias
que tiene asumidas en materia de vivienda y segn lo establecido en el convenio, la
tramitacin y resolucin de los procedimientos de concesin de las ayudas de los
Programas del Plan, en las diferentes modalidades de actuaciones, as como la
gestin del abono de las subvenciones, una vez se haya reconocido el derecho de los
beneficiarios a obtenerlas.
As, la concesin de las ayudas se regir por lo establecido en el convenio, en el Real
Decreto 233/2013, de 5 de abril, en el Decreto 120/2014, de 22 de julio, que regula
el Plan Aragons, y en las disposiciones que puedan dictarse en su desarrollo o
ejecucin, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el
Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento que la
desarrolla.
La clusula 9 del convenio especifica las actuaciones que se compromete a ejecutar
la Comunidad Autnoma de Aragn. La financiacin del programa de fomento de la
regeneracin y renovacin urbanas as como las frmulas concretas de gestin,
seguimiento, control y evaluacin, se determinarn, para cada actuacin, en un
acuerdo suscrito por el Ministerio de Fomento, la Comunidad Autnoma de Aragn y
el Ayuntamiento correspondiente, en el mbito de la Comisin Bilateral de
Seguimiento correspondiente. As, en los Acuerdos se establece la declaracin del

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la financiacin especfica que se compromete a aportar cada una de las
Administraciones para cada tipo de actuacin, las anualidades y el resto de
compromisos que se asumen por cada parte, figurando como ente gestor de las
actuaciones el Ayuntamiento correspondiente.
Por otra parte, la Orden FOM/2252/2014, de 28 de noviembre, ha determinado la
efectividad de las ayudas contempladas en el Plan Estatal y se concluyen, de hecho,
todas las actuaciones y ayudas de planes anteriores, prevista en la Disposicin
adicional dcima del Plan.
La Disposicin Final Primera del Decreto que regula el Plan Aragons faculta al
Consejero de Obras Pblicas, Urbanismo, Vivienda y Transportes para dictar cuantas
disposiciones se precisen para el desarrollo y aplicacin del mismo.
En su virtud, y al objeto de establecer las normas procedimentales para llevar a cabo
la tramitacin y resolucin administrativa de los expedientes que se instruyan en el
marco del programa de fomento de la regeneracin y renovacin urbanas, en
desarrollo de los Acuerdos que se suscriban por el Ministerio de Fomento, la
Comunidad Autnoma de Aragn y los Ayuntamientos correspondientes, dispongo:
CAPTULO I Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.
Esta Orden regula los procedimientos para la aplicacin de las medidas de
financiacin reguladas en el Captulo VI del Real Decreto 233/2013, de 5 de abril, que
regula el Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitacin
edificatoria y la regeneracin y renovacin urbanas, 2013/2016, as como en la
Seccin 2. del Captulo III del Decreto 120/2014 de 22 de julio de 2014, del
Gobierno de Aragn, por el que se regula el Plan Aragons para el fomento del
alquiler de viviendas, la rehabilitacin edificatoria y la regeneracin y renovacin
urbanas en el periodo 2014-2016, relativas al programa de fomento de la
regeneracin y renovacin urbanas.
El programa de fomento de la regeneracin y renovacin urbanas tiene como objeto
la financiacin de la realizacin conjunta de obras de rehabilitacin en edificios y
viviendas, de urbanizacin o reurbanizacin de espacios pblicos y, en su caso, de
edificacin en sustitucin de edificios demolidos, dentro de mbitos de actuacin
previamente delimitados.
Estas obras se realizarn con la finalidad de mejorar los tejidos residenciales, y
recuperar funcionalmente conjuntos histricos, centros urbanos, barrios degradados
y ncleos rurales.
Artculo 2. Rgimen jurdico.
La tramitacin de las ayudas previstas en esta Orden se someter a lo previsto en la
misma, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su
Reglamento, en el Real Decreto 233/2013, de 5 de abril, que regula el Plan Estatal de
fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitacin edificatoria y la regeneracin y
renovacin urbanas, 2013/2016, en el Decreto 120/2014, de 22 de julio, del
Gobierno de Aragn, por el que se regula el Plan Aragons para el fomento del
alquiler de viviendas, la rehabilitacin edificatoria y la regeneracin y renovacin

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urbanas en el periodo 2014-2016, en el convenio de colaboracin entre el Ministerio


de Fomento y la Comunidad Autnoma de Aragn para la ejecucin del Plan Estatal,
publicado en el "Boletn Oficial de Aragn", por Orden de 23 de septiembre de 2014,
del Consejero de Presidencia y Justicia, en los Acuerdos que se suscriban en
Comisin Bilateral entre el Ministerio de Fomento, la Comunidad Autnoma de Aragn
y los Ayuntamientos correspondientes, as como a la normativa municipal que sea de
aplicacin en cada caso.
Articulo 3. mbito territorial.
Las ayudas contempladas en el programa de fomento de la regeneracin y
renovacin urbanas se circunscribirn a los mbitos territoriales delimitados que
sean objeto de Acuerdo entre el Ministerio de Fomento, el Gobierno de Aragn y el
Ayuntamiento correspondiente en el seno de las Comisiones Bilaterales, segn lo
previsto en el artculo 3.6 del Real Decreto 233/2013.
Artculo 4. Actuaciones subvencionables.
1. Las actuaciones subvencionables por este programa son las siguientes, dentro del
marco del Acuerdo suscrito en la Comisin Bilateral correspondiente:
a) Rehabilitacin. Ejecucin de obras o trabajos de mantenimiento e intervencin en
edificios y viviendas, instalaciones fijas, equipamiento propio y elementos comunes,
a fin de adecuarlos a la normativa vigente.
En el caso de rehabilitacin integral de un edificio solo ser subvencionable el mismo
nmero de viviendas existente antes de la rehabilitacin.
Los edificios deben ser de uso predominante residencial, y pueden ser de una o ms
viviendas.
b) Urbanizacin y Reurbanizacin. Ejecucin de las siguientes obras de mejora de la
calidad y sostenibilidad del medio urbano:
b.1. Obras de urbanizacin y reurbanizacin material de los espacios pblicos tales
como pavimentacin, jardinera, infraestructuras, instalaciones, servicios de
abastecimiento de agua, saneamiento, suministro energtico, alumbrado, recogida,
separacin y gestin de residuos, telecomunicaciones y utilizacin del subsuelo.
b.2. Obras de mejora de la accesibilidad de los espacios pblicos.
b.3. Obras destinadas a mejorar la eficiencia ambiental en materia de agua, energa,
uso de materiales, gestin de residuos y proteccin de la biodiversidad.
- Agua: las de reduccin del uso de agua potable y de riego, las de gestin sostenible
de las escorrentas urbanas, las aguas pluviales y residuales, y las de gestin de
depuracin y su retorno adecuado al medio.
- Energa: las de mejora de la eficiencia energtica en edificacin y en servicios
urbanos, las de implantacin de energas renovables y sistemas de climatizacin
centralizada o de distrito, las de fomento de la movilidad sostenible y, en general,
todas aqullas otras destinadas a reducir la demanda energtica, reducir las
emisiones de gases contaminantes y aumentar el uso de energas renovables.
- Uso de materiales y gestin de residuos: las relacionadas con la mejora del

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reciclaje de los materiales, especialmente aqullas dirigidas a cumplir con los planes
nacionales o autonmicos de recogida de residuos, las relativas al uso de materiales
reciclados o renovables en edificacin o urbanizacin, y las relativas al uso de
materiales locales ligados a estrategias de promocin de una gestin sostenible del
territorio.
- Proteccin y mejora de la biodiversidad: las propuestas de conectividad de
espacios verdes, de promocin de cubiertas verdes, o de implantacin de especies
adecuadas al medio.
c) Renovacin.
Obras de demolicin y edificacin de viviendas de nueva construccin. Los nuevos
edificios debern tener una calificacin energtica mnima B, y cumplir en todo caso
con las exigencias del Cdigo Tcnico de la Edificacin.
Solo ser subvencionable el mismo nmero de viviendas nuevas equivalente a las
originales demolidas.
2. Tambin sern subvencionables:
a) Realojo.
Los costes de los programas de realojo temporal de los ocupantes legales de
inmuebles que deban ser desalojados de su vivienda habitual, a consecuencia de la
correspondiente actuacin.
b) Equipos tcnicos de gestin.
Los gastos de los equipos y oficinas de planeamiento, informacin, gestin y
acompaamiento social de actuaciones subvencionables.
Artculo 5. Beneficiarios.
1. Podrn ser beneficiarios de las ayudas quienes asuman la responsabilidad de la
ejecucin integral del mbito de actuacin, ya sean las propias Administraciones
Pblicas, los propietarios nicos de edificios de viviendas, las comunidades de
propietarios, las agrupaciones de comunidades de propietarios y los consorcios y
entes asociativos de gestin.
2. Cuando la ejecucin de la actuacin corresponda a varios beneficiarios, la ayuda
se distribuir en proporcin al coste asumido por cada uno.
Artculo 6. Tipo y cuanta de las ayudas.
1. La cuanta mxima de las ayudas se determinar atendiendo al coste
subvencionable de la actuacin, que incluir, en su caso, los costes desglosados
segn los tipos de actuaciones subvencionables establecidos en el artculo 4 y no
podr exceder de los porcentajes correspondientes a cada una de las
administraciones determinados en el Acuerdo aprobado en Comisin Bilateral para el
mbito del ARRU delimitado.
2. Ayuda correspondiente al Ministerio de Fomento:
La cuanta mxima de las ayudas que aportar el Ministerio de Fomento, de acuerdo

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con el artculo 29 del Real Decreto 233/2013, no exceder del 35 % del coste
subvencionable, y se calcular multiplicando el nmero de viviendas por las ayudas
unitarias establecidas a continuacin:
- Rehabilitacin: Hasta 11.000 euros por cada vivienda objeto de rehabilitacin. No
entran en el cmputo los locales.
- Renovacin - edificacin: Hasta 30.000 euros por cada vivienda construida en
sustitucin de otra previamente demolida.
- Reurbanizacin: Para las actuaciones de mejora de la calidad y sostenibilidad del
medio urbano (obras de urbanizacin o reurbanizacin del mbito), hasta 2.000
euros por cada vivienda objeto de rehabilitacin y/o por cada vivienda construida en
sustitucin de otra previamente demolida.
A la cantidad resultante del clculo anterior, se le aadirn:
- Realojos: Hasta 4.000 euros anuales, por unidad de convivencia a realojar, durante
el tiempo que duren las obras, y como mximo hasta el 31 de diciembre de 2017,
para las actuaciones de realojo temporal.
- Equipos tcnicos de gestin: Hasta 500 euros por vivienda rehabilitada o construida
en sustitucin de otra demolida, para financiar el coste de los equipos y oficinas de
planeamiento, informacin, gestin y acompaamiento social.
3. Ayuda correspondiente a la Comunidad Autnoma:
Las ayudas correspondientes a la Comunidad Autnoma se calcularn aplicando el
porcentaje sobre el coste subvencionable definido en el Acuerdo que se apruebe en
cada caso en Comisin Bilateral para cada tipo de actuacin (rehabilitacin,
renovacin, reurbanizacin, realojos y equipos tcnicos de gestin)
4. Ayuda correspondiente al Ayuntamiento:
Los Ayuntamientos aportarn las ayudas correspondientes al programa segn lo
establecido en los Acuerdos que se aprueben en Comisin Bilateral, conforme a la
documentacin y los compromisos incluidos en la Memoria-Programa que haya
servido de base al Acuerdo.
5. La cuanta de las ayudas correspondientes a la Comunidad Autnoma de Aragn y
al Ayuntamiento se concretar en la convocatoria que realizar el Ayuntamiento,
conforme al Acuerdo suscrito.
Artculo 7. Plazo de presentacin.
Los Ayuntamientos presentarn las solicitudes y el resto de la documentacin en los
Registros correspondientes del Gobierno de Aragn como mximo hasta el 1 de
septiembre de 2015 para las actuaciones que soliciten financiacin en este ejercicio,
y hasta el 1 de abril de 2016 para las que soliciten financiacin slo en 2016.
Artculo 8. Plazo de ejecucin y justificacin de las obras.
1. Las actuaciones se concluirn, preferentemente, antes del 1 de octubre de 2016,
si bien, de forma excepcional, la actuacin financiada en su conjunto podr
concluirse, como mximo, antes del 31 de diciembre de 2017. En este caso, la parte

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que se ejecute desde el 1 de octubre de 2016 hasta el final deber financiarse con
aportaciones de otros agentes y particulares, o de administraciones pblicas fuera
del marco de estas ayudas. La financiacin autonmica y estatal slo se conceder
para los aos 2015 y 2016.
2. Excepcionalmente se admitirn solicitudes referentes a obras ya iniciadas, siempre
que, cumpliendo todos los requisitos:
- Se hayan iniciado con posterioridad a la firma del Acuerdo en Comisin Bilateral
- No hayan concluido antes del fin del plazo de presentacin de solicitudes
3. De acuerdo con lo previsto en el convenio, las anualidades con cargo al Ministerio
de Fomento y a la Comunidad Autnoma no podrn superar las cuantas establecidas
en los Acuerdos correspondientes, sin que sea posible el traspaso de fondos entre
las anualidades 2015 y 2016, por lo que el incumplimiento de los plazos de ejecucin
y justificacin concedidos conllevar la prdida de la subvencin sobre la parte
incumplida.
Artculo 9. Coste subvencionable.
1. Se podrn incluir los honorarios de los profesionales, el coste de redaccin de
proyectos, informes tcnicos y certificados necesarios, as como los gastos
derivados de la tramitacin administrativa, siempre que todos ellos estn
debidamente justificados. No se incluyen tributos.
2. El coste total de las actuaciones subvencionables, incluyendo los gastos
mencionados en el apartado 1 de este artculo constituir el presupuesto protegido
de la actuacin y no podr superar los costes medios de mercado que a tales
actuaciones correspondan.
Artculo 10. Inspeccin.
La Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn podr realizar
comprobaciones documentales y materiales en cualquier momento que estime
oportuno, debiendo los Ayuntamientos facilitar esta labor.
CAPTULO II Actuaciones en edificios y viviendas: obras de rehabilitacin y
renovacin
Artculo 11. Solicitudes y documentacin.
Las solicitudes correspondientes a las actuaciones definidas en los apartados 1.a) y
1.c) del artculo 4 de esta Orden se presentarn en el Ayuntamiento correspondiente,
segn el modelo incluido en el anexo I, acompaando la siguiente documentacin:
1. Rehabilitacin:
- Informe de evaluacin del edificio, con el contenido especificado en el anexo II del
Real Decreto 233/2013, en formato papel y en formato digital compatible con la
aplicacin gratuita incluida en la pgina web del Ministerio de Fomento y en pdf.
- Proyecto tcnico, o Memoria Valorada de las obras en su caso, incluyendo un
programa de ejecucin de obras con estimacin mensual del presupuesto de
ejecucin.

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- Desglose del presupuesto segn los epgrafes especificados en el anexo II


- Acuerdo de la Comunidad de Propietarios
- Licencia de obras y/o las autorizaciones administrativas que correspondan, o al
menos las solicitudes de las mismas
- Declaracin responsable de reintegro de subvenciones
2. Renovacin:
- Proyecto de demolicin, en su caso, especificando claramente el nmero de
viviendas existentes a demoler
- Proyecto bsico y de ejecucin, incluyendo un programa de ejecucin de obras con
estimacin mensual del presupuesto de ejecucin, y una hoja resumen de
presupuesto segn el modelo incluido en el anexo II
- Licencia de obras y/o las autorizaciones administrativas que correspondan, o al
menos las solicitudes de las mismas
- Declaracin responsable de reintegro de subvenciones
Artculo 12. Convocatoria y gestin de las subvenciones.
1. Una vez suscritos los Acuerdos en Comisin Bilateral, y tal como se especifica en
el texto de los mismos, el ente gestor de las actuaciones ser el Ayuntamiento
correspondiente.
Corresponder al Ayuntamiento la convocatoria de las ayudas y la instruccin de los
expedientes, de acuerdo con los principios de objetividad, concurrencia y publicidad,
garantizando la transparencia de las actuaciones administrativas.
Antes de que el Ayuntamiento convoque las ayudas deber remitir la convocatoria a
la Direccin General de Vivienda y Rehabilitacin del Gobierno de Aragn, que
proceder a comprobar que la misma se ajusta a las bases determinadas en el Real
Decreto que regula el Plan Estatal, en el Decreto del Gobierno de Aragn que regula
el Plan Aragons, en el convenio y en el Acuerdo de Comisin Bilateral
correspondiente, y la remitir a los rganos fiscalizadores oportunos. Si estos
trmites son favorables se comunicar al Ayuntamiento para que proceda a publicar
la convocatoria; en otro caso se pondr en conocimiento del Ayuntamiento aquellos
aspectos que deban modificarse.
2. No ser precisa la convocatoria cuando en el Acuerdo suscrito en Comisin
Bilateral hayan quedado perfectamente definidos los inmuebles sobre los que se va a
actuar, y no sea necesaria concurrencia competitiva, de acuerdo con lo previsto en el
artculo 22.2.c de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Articulo 13. Criterios de seleccin.
En el caso de que el nmero de solicitudes exceda del nmero de actuaciones
previsto en la memoria programa y recogido en el Acuerdo firmado, el Ayuntamiento
establecer un procedimiento de seleccin en el que se aplicar, como mnimo, el
baremo detallado a continuacin, sin perjuicio de que aada otros criterios que
considere convenientes para garantizar el cumplimiento de sus objetivos.

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1. El orden de prelacin de las solicitudes de rehabilitacin que cumplan los


requisitos se establecer en funcin de la puntuacin obtenida, como mnimo,
respecto a los siguientes criterios:
a) Tipo de actuacin:
a1) Obras de conservacin sealadas con carcter desfavorable en el informe de
evaluacin del edificio:
- Deficiencias graves que afecten a estructura o cimentacin: 4 puntos
- Deficiencias o incumplimientos de normativa que afecten a las instalaciones
generales del edificio: 1 punto
a2) Obras de accesibilidad:
- Instalacin de ascensor en edificios que carecieran del mismo: 4 puntos
- Supresin de barreras arquitectnicas mediante rampas, salvaescaleras o
plataformas haciendo accesibles, al menos, las viviendas del primer nivel del edificio:
2 puntos
- Otras intervenciones de accesibilidad (dispositivos, instalaciones, etc): 1 punto
a3) Obras de eficiencia energtica: en funcin de la mejora conseguida en la
demanda energtica del edificio
- 50 %: 4 puntos
- 30 %: 3 puntos
- 20 %: 2 puntos
- < 20%: 1 punto
b) Nivel de proteccin patrimonial del edificio: establecido segn la ley de Patrimonio
Cultural Aragons y/o la normativa urbanstica aplicable
- BIC: 4 puntos
- Situado en el entorno de un BIC o incluido en un Conjunto Histrico incoado o
declarado: 3 puntos
- Bien catalogado: 2 puntos
- Con otro tipo de proteccin integral: 1 punto
c) Antigedad del edificio
- Edificios anteriores a 31 de diciembre de 1919: 4 puntos
- Edificios entre 1 de enero de 1920 y 31 de diciembre de 1940: 3 puntos
- Edificios entre 1 de enero de 1941 y 31 de diciembre de 1960: 2 puntos
- Edificios entre 1 de enero de 1961 y 31 de diciembre de 1980: 1 punto

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d) Inversin prevista: en funcin del coste subvencionable unitario por vivienda o


local:
- De 1000 a 5000 : 1 punto
- De 5001 a 15000 : 2 puntos
- De 15001 a 30000 : 3 puntos
- Mas de 30.000 : 4 puntos
e) En el caso de que, una vez sumadas las puntuaciones obtenidas por cada
solicitud, existan empates, se resolver atendiendo a los siguientes criterios:
e.1) Obras de conservacin: tendrn preferencia las actuaciones en que al menos el
60 % de los propietarios tengan ingresos inferiores o iguales a 6,5 veces el IPREM.
e.2) Nmero de personas mayores de 65 aos o con discapacidad que residen en el
edificio
e.3) Antigedad del edificio: Los edificios que hayan obtenido la misma puntuacin
se ordenarn en funcin del ao de antigedad del edificio, teniendo preferencia los
edificios ms antiguos
e.4) Otros criterios que considere convenientes el Ayuntamiento.
2. El orden de prelacin de solicitudes de renovacin (demolicin y edificacin) se
establecer en funcin de los criterios que se establezcan en la convocatoria.
Artculo 14. Instruccin.
1. La instruccin del procedimiento de concesin corresponder a los Ayuntamientos.
2. Una vez revisadas las solicitudes presentadas, y realizadas las visitas y los
informes tcnicos necesarios, el Ayuntamiento, a la vista del expediente y de los
informes recabados, formular la Propuesta de Resolucin y la remitir a la
Subdireccin Provincial de Vivienda, donde se revisar el expediente y se elevar la
propuesta al Director General de Vivienda y Rehabilitacin para la emisin de la
Resolucin Provisional.
3. El Ayuntamiento, adems de la Propuesta de Resolucin, presentar la siguiente
documentacin:
- El informe o el Acta de la Comisin de Valoracin que haya servido para la seleccin
de las solicitudes, que incluya la relacin de todas las solicitudes presentadas y la
puntuacin obtenida por cada una de ellas, de acuerdo con el baremo aplicado.
- Los informes tcnicos que procedan respecto a cada una de las solicitudes
seleccionadas.
- Las licencias de obras correspondientes
Articulo 15. Resolucin Provisional.
1. La Resolucin Provisional de las solicitudes de ayudas previstas en esta Orden
corresponder al Director General de Vivienda y Rehabilitacin, a la vista de la

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Propuesta de Resolucin formulada por el Ayuntamiento, en el plazo de tres meses


desde el final del plazo de presentacin de solicitudes en los registros administrativos
autorizados. Trascurrido dicho plazo sin que se haya notificado resolucin expresa, el
solicitante podr entender desestimada su solicitud.
2. La Resolucin Provisional se notificar al interesado y al Ayuntamiento, e incluir el
coste subvencionable, el importe de la subvencin concedida, el plazo mximo de
inicio y de ejecucin de las obras y las condiciones para la ejecucin y justificacin
de las obras y acreditacin del pago. Tambin incluir, en su caso, la posibilidad de
presentar certificaciones parciales trimestrales, con las condiciones y documentacin
que deber acompaarlas.
3. Contra la Resolucin Provisional, que no agotar la va administrativa, podr
interponerse recurso de alzada ante el Consejero de Obras Pblicas, Urbanismo,
Vivienda y Transportes en el plazo de un mes contado a partir del da siguiente a
aquel en que tenga lugar su notificacin o publicacin, sin perjuicio de cualquier otro
que pudiera interponerse.
Artculo 16. Certificaciones parciales.
1. Se admitirn certificaciones parciales trimestrales de las obras en ejecucin de
acuerdo con lo que seale al efecto la Resolucin Provisional.
2. La solicitud de pago parcial deber incluir, como mnimo:
- Certificacin parcial de la obra ejecutada
- Informe tcnico acreditativo, con memoria, fotografas, mediciones y presupuesto
comparativo, suscrito por el tcnico director de la obra.
- Facturas y acreditacin de los pagos efectuados
3. Cuando por circunstancias sobrevenidas no se pueda acreditar en los plazos
concedidos el pago material de algunas facturas correspondientes a certificaciones
de obra ejecutada, se admitir la certificacin parcial correspondiente a los pagos
que s estn justificados, y se proceder a resolver, siempre que la obra est
ejecutada por completo, o al menos en partes completas susceptibles de ser
entregadas al uso para el que fueron proyectadas y cumpla la normativa aplicable,
acompaando certificado de este extremo del tcnico director de las obras.
Artculo 17. Modificaciones.
1. Cuando por circunstancias extraordinarias sea necesario ejecutar modificaciones
sobre la obra subvencionable objeto de Resolucin Provisional, se deber acreditar y
justificar documentalmente, solicitando la autorizacin de dicha modificacin ante la
Subdireccin Provincial de Vivienda correspondiente, que elevar la propuesta
oportuna a la direccin General de Vivienda y Rehabilitacin para su aprobacin.
2. Si la modificacin implica una reduccin del coste subvencionable, se reducir el
importe de la subvencin en la cantidad que proceda.
3. En todo caso, aunque se autorizase la modificacin, nunca se podr superar el
importe de la subvencin especificado en la Resolucin Provisional.
Artculo 18. Ejecucin parcial.

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Cuando por circunstancias sobrevenidas no sea posible la ejecucin completa de las


obras en el plazo concedido, se deber acreditar y justificar documentalmente,
presentando certificacin parcial de lo ejecutado y solicitando la Resolucin y pago
parcial, acompaando la documentacin indicada en el artculo 14 y la
documentacin completa de final de obras; deber tratarse de partes de obra
completas y susceptibles de entregarse al uso previsto, cumpliendo la normativa
aplicable.
Artculo 19. Prrrogas.
1. Cuando por circunstancias extraordinarias sobrevenidas no sea posible ejecutar
las obras dentro del plazo concedido se deber solicitar una prrroga de dicho plazo,
acreditando documentalmente las circunstancias.
2. No se podr conceder en ningn caso un plazo superior al 31 de diciembre de
2017.
3. La prrroga se conceder, si procede, mediante Resolucin del Director General
de Vivienda
4. Cuando el plazo original de la obra incluido en la Resolucin Provisional concluya
en el ao 2015 y la prrroga del plazo que se solicite exceda de dicha anualidad, slo
ser posible autorizarla cuando se certifique parcialmente la obra ejecutada
solicitando el pago parcial y el anticipo de la cantidad que reste por certificar para el
ao 2016.
5. Dicho anticipo exigir, de acuerdo con lo previsto en el artculo 8 del Decreto
120/2014, de 22 de julio, del Gobierno de Aragn, regulador del Plan aragons
fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitacin edificatoria y la regeneracin y
renovacin urbanas, 2014-2016, y en la normativa de Hacienda y Presupuestaria de
la Comunidad Autnoma, el aval de la cantidad ntegra solicitada presentado en la
Caja General de Depsitos de la Comunidad Autnoma de Aragn.
6. En este caso de pago anticipado, en la Resolucin de autorizacin de prrroga se
incluirn las condiciones para la justificacin de la obra ejecutada y la presentacin
de las facturas y acreditacin del pago de las mismas, advirtiendo de las obligaciones
de reintegro o de prdida de subvencin que procedan.
6. Si se incumpliera el nuevo plazo concedido dara lugar a la prdida de la
subvencin y, en su caso, al reintegro de la cantidad anticipada.
Artculo 20. Justificacin.
1. Una vez concluidas las obras, el beneficiario deber solicitar al Ayuntamiento la
emisin de la Resolucin Definitiva, que requerir la presentacin de la siguiente
documentacin:
a) Certificado final de obra firmado por los tcnicos competentes
b) Comunicacin de la puesta en servicio de las instalaciones a la Administracin
competente, y registro, en su caso
c) Documentacin final de obra, incluyendo la certificacin energtica del edificio
terminado, e incluyendo asimismo el resumen del presupuesto realmente ejecutado

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d) Acreditacin del pago material de los gastos subvencionables.


e) Fotografas en color de la obra terminada
e) Cualquier otra documentacin exigida en la Resolucin Provisional o en las
Resoluciones Parciales, si las hubiere.
2. La documentacin justificativa se presentar en el Ayuntamiento como mximo
hasta la fecha indicada en la Resolucin Provisional.
3. Los gastos se acreditarn mediante facturas, originales o fotocopias compulsadas,
y dems documentos de valor probatorio equivalente con validez en el trfico jurdico
mercantil o con eficacia administrativa, en los trminos establecidos en la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
4. Se considerar gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con
anterioridad a la finalizacin del periodo de justificacin.
5. Cuando las actuaciones hayan sido financiadas, adems de con la subvencin, con
otras subvenciones o recursos, deber acreditarse en la justificacin el importe
procedencia y aplicacin de tales fondos a la actuacin subvencionada
6. Una vez comprobada la documentacin y la ejecucin de las obras por el
Ayuntamiento, este realizar Propuesta de Resolucin Definitiva y la presentar en la
Subdireccin Provincial de Vivienda correspondiente que, realizadas las
comprobaciones necesarias, la elevar al Director General de Vivienda y
Rehabilitacin.
7. El Ayuntamiento presentar las Propuestas de Resolucin Definitiva, acompaadas
de la documentacin acreditativa de la finalizacin de las obras y la justificacin de
los pagos realizados, en funcin del plazo de ejecucin de obras concedido en la
Resolucin Provisional, como mximo hasta el 1 de octubre de 2015 para las que
concluyan el ao 2015, y hasta el 1 de octubre de 2016, para las que finalicen ese
ao. La justificacin de las obras que concluyan en 2017 se presentar como mximo
hasta el 28 de febrero de 2018.
8. La falta de justificacin en plazo conllevar la prdida de la subvencin de la
anualidad correspondiente.
Artculo 21. Resolucin Definitiva.
1. La Resolucin Definitiva de las solicitudes de ayudas previstas en esta Orden
corresponder al Director General de Vivienda y Rehabilitacin, a la vista de los
informes emitidos por las unidades responsables de la Instruccin, previa
comprobacin de los requisitos y condiciones establecidos en la Resolucin
Provisional.
2. El plazo mximo para resolver, desde la presentacin completa de la
documentacin acreditativa del cumplimiento de las condiciones impuestas ser de
tres meses. Trascurrido dicho plazo sin que se haya notificado resolucin expresa, el
solicitante podr entender desestimada su solicitud.
3. Contra la Resolucin, que no agotar la va administrativa, podr interponerse
recurso de alzada ante el Consejero de Obras Pblicas, Urbanismo, Vivienda y
Transportes en el plazo de un mes contado a partir del da siguiente a aquel en que

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tenga lugar su notificacin o publicacin, sin perjuicio de cualquier otro que pudiera
interponerse.
Artculo 22. Abono de la subvencin.
De acuerdo con la Resolucin Definitiva se proceder, por parte de la Diputacin
General de Aragn y el Ayuntamiento, al abono de las subvenciones en la parte en
que se haya comprometido cada Administracin Pblica en los Acuerdos suscritos en
Comisin Bilateral
Artculo 23. Compatibilidad de las subvenciones.
Las subvenciones de este Programa sern compatibles con cualesquiera otras
pblicas, siempre y cuando su importe no supere el coste total de la actuacin. Sin
embargo no podrn obtener la financiacin correspondiente a este programa los
beneficiarios de ayudas para rehabilitar edificios que ya lo sean de las ayudas del
programa de fomento de la rehabilitacin edificatoria, o del programa de fomento de
ciudades sostenibles y competitivas regulados en los captulos II y IV del Decreto
120/2014, de 22 de julio, del Gobierno de Aragn, regulador del Plan aragons
fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitacin edificatoria y la regeneracin y
renovacin urbanas, 2014-2016, ni cuando se hayan obtenido ayudas con el mismo
objeto en los planes anteriores.
CAPTULO III Actuaciones de mejora de la calidad y sostenibilidad en el medio
urbano: Obras de urbanizacin y reurbanizacin
Artculo 24. Beneficiarios.
Los beneficiarios de esta ayuda nicamente podrn ser las Administraciones Locales
que hayan suscrito los Acuerdos en Comisin Bilateral y sus entes instrumentales, en
los trminos incluidos en los mismos.
Artculo 25. Procedimiento de concesin y pago.
1. Una vez suscrito el Acuerdo en Comisin Bilateral, el Ayuntamiento presentar los
proyectos que desarrollen las actuaciones incluidas en la Memoria-Programa
aprobada, en la Subdireccin Provincial de Vivienda correspondiente, debidamente
supervisados y aprobados, y contando con todas las autorizaciones administrativas
pertinentes.
2. Una vez comprobado que el contenido del proyecto corresponde a una actuacin
subvencionable de las incluidas en el artculo 4.b de la presente Orden y responde a
las incluidas en la Memoria-Programa, previos los informes tcnicos procedentes, el
Subdirector Provincial de Vivienda emitir Propuesta de Resolucin.
3. El Director General de Vivienda y Rehabilitacin es el rgano competente para
resolver sobre la aprobacin de las actuaciones y proponer el pago de las mismas.
4. El pago se producir una vez aprobado el proyecto, de la siguiente forma:
- El 70 % de la subvencin a la presentacin del certificado de inicio de obras.
- El 30 % restante a la finalizacin de obras, acreditando la ejecucin de la actuacin
y la justificacin de los pagos correspondientes.

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5. En funcin de los plazos y ritmo de ejecucin de las obras, los pagos se podrn
producir por certificaciones, con el objetivo de ajustarse a las anualidades aprobadas
y la disponibilidad presupuestaria.
6. En cualquier caso, al finalizar las obras deber acreditarse la ejecucin completa
presentando en la Subdireccin Provincial toda la documentacin final de obra, las
certificaciones correspondientes y la justificacin de los pagos efectuados.
Artculo 26. Cuanta de la ayuda.
1. La cuanta de la ayuda ser la prevista en el Acuerdo de Comisin Bilateral
suscrito.
2. El clculo de la subvencin se realizar, conforme a las cuantas aprobadas en los
Acuerdos, en funcin del porcentaje aplicable sobre el coste subvencionable incluido
en el proyecto aprobado, y en base al coste unitario por nmero de viviendas a
rehabilitar y/o renovar que se hayan incluido en los Acuerdos.
En el caso de que el nmero de viviendas realmente rehabilitadas y/o renovadas que
obtengan Resolucin Definitiva sea menor que el incluido en el Acuerdo y que haya
servido de base para el clculo, se deber proceder al reintegro de la cantidad
indebidamente percibida.
CAPTULO IV Otras actuaciones
Artculo 27. Equipos Tcnicos de Gestin.
1. Los beneficiarios de esta ayuda sern las Administraciones Locales que hayan
suscrito los Acuerdos en Comisin Bilateral y sus entes instrumentales, en los
trminos incluidos en los mismos
2. El Ayuntamiento, o la entidad instrumental encargada de la ejecucin de este
programa, presentar los justificantes de los gastos materiales y personales y los
documentos acreditativos del pago ante la Subdireccin Provincial de Vivienda, que
realizar los trmites necesarios previos a su Resolucin y abono.
3. El Director General de Vivienda y Rehabilitacin es el rgano competente para
resolver sobre la concesin de la ayuda y proponer el pago de la misma.
Artculo 28. Realojos.
1. Los beneficiarios de esta ayuda sern las Administraciones Locales que hayan
suscrito los Acuerdos en Comisin Bilateral y sus entes instrumentales, en los
trminos incluidos en los mismos
2. En el caso de ser necesario algn realojo y est contemplado en el Acuerdo, el
Ayuntamiento, o la entidad instrumental encargada de la ejecucin de este
programa, presentar la documentacin necesaria en la Subdireccin Provincial de
Vivienda, indicando claramente la unidad de convivencia objeto de realojo, el lugar
donde se vaya a realizar ste, el plazo necesario, el desglose por conceptos incluidos
en el coste subvencionable y la cuanta de la subvencin.
2. La Subdireccin Provincial de Vivienda, realizar los trmites y comprobaciones
necesarios previos a su Resolucin y abono.

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3. El Director General de Vivienda y Rehabilitacin es el rgano competente para


resolver sobre la concesin de la ayuda y proponer el pago de la misma.
Artculo 29. Cuanta de la ayuda.
1. La cuanta de las ayudas ser la prevista en el Acuerdo de Comisin Bilateral
suscrito.
2. El clculo de la subvencin se realizar por coste unitario, en base al nmero de
viviendas a rehabilitar y/o renovar que se hayan incluido en los Acuerdos.
Artculo 30. Pago anticipado.
1. El pago se podr producir de forma anticipada una vez que se presente la
documentacin acreditativa del inicio de las actuaciones.
2. Cuando se trate de equipos tcnicos de gestin ser necesario presentar los
contratos del personal del equipo y, en su caso, los contratos de alquiler de locales
de oficinas.
3. En el caso de que haya realojos temporales ser necesario presentar la
documentacin que acredite la puesta a disposicin de las viviendas (contratos de
alquiler, etc) y/o las facturas de los gastos necesarios para el realojo.
4. En cualquier caso, al finalizar las actuaciones deber justificarse presentando en la
Subdireccin Provincial toda la documentacin acreditativa de la ejecucin y la
justificacin de los pagos efectuados.
5. En el caso de que el nmero de viviendas realmente rehabilitadas y/o renovadas
que obtengan Resolucin Definitiva sea menor que el incluido en el Acuerdo y que
haya servido de base para el clculo, se deber proceder al reintegro de la cantidad
indebidamente percibida.
Disposicin adicional primera. Crdito presupuestario.
1. Los fondos presupuestarios con cargo a los que se abonarn estas ayudas se
encuentran en las lneas presupuestarias:
13050G/4323/780162/39117
13050G/4323/760129/39117
13050G/4323/780162/91001
13050G/4323/760129/91001
los Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Aragn para 2015 y 2016, segn el
presupuesto plurianual aprobado, con un importe mximo de 12.273.304 , segn el
desglose del cuadro adjunto
AO 2015
AO 2016
TOTAL

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FINANCIACIN ESTATAL 13050G/4323/780162/39117 13050G/4323/760129/39117


4.707.221 570.000
3.057.631 365.000
7.764.852 935.000
FINANCIACIN AUTONMICA 13050G/4323/780162/91001 13050G/4323/760129
/91001
1.514.427 190.000
1.644.025 225.000
3.158.452 415.000
TOTAL
6.981.648
5.291.656
12.273.304
2. Se podr incrementar el crdito presupuestario, si fuera necesario y siempre
condicionado a su disponibilidad, procedente de las modificaciones presupuestarias
que en su caso se aprueben, en la forma prevista en el artculo 58.2 del Reglamento
de la Ley General de Subvenciones. No obstante, la efectividad de esta cuanta
adicional quedar supeditada a la suscripcin de nuevos Acuerdos en Comisin
Bilateral, si procede, y a la previa declaracin de disponibilidad de crdito.
Disposicin adicional segunda. Autorizacin para solicitar datos de carcter personal
y su proteccin.
La solicitud de las ayudas contenidas en esta Orden implicar la autorizacin expresa
al rgano gestor para recabar los certificados y documentos precisos para resolver
los expedientes y, en especial, la informacin de carcter tributaria tanto estatal,
autonmica o local, de Seguridad Social, econmica, catastral, registral o patrimonial
y cualquier otra pertinente para comprobar los datos manifestados en la solicitud, de
acuerdo con la Ley Orgnica 15/1999 de 13 de diciembre de Proteccin de Datos de
Carcter Personal, (LOPD).
Disposicin final nica. Entrada en vigor.
La presente orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el "Boletn
Oficial de Aragn".
El Consejero de Obras Pblicas, Urbanismo, Vivienda y Transportes,
RAFAEL FERNNDEZ DE ALARCN HERRERO

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