Crisis de la deuda soberana en Grecia

Deuda pblica de Grecia (lnea azul) en comparacin con la media de los Estados miembros de
la Eurozona (lnea verde), en % del PIB(1998-2012 y estimaciones hasta 2017).

La crisis de la deuda soberana en Grecia (tambin conocida como

la depresin griega)1 2 3 se inici a fines de 2009 como una de las primeras
cuatro crisis de deuda soberana en la zona euro conocida ms adelante como
la crisis de deuda europea.
Los factores desencadenantes de la crisis de la deuda soberana griega incluyen
los efectos de la Gran Recesin, las debilidades estructurales de la economa
griega, una creciente crisis bancaria y una crisis sbita en la confianza de
los acreedores del pas. El crecimiento de la deuda pblica griega desde los aos
ochenta se debi al pago de tipos de inters muy altos a los acreedores, un
excesivo gasto militar, prdida de ingresos fiscales por flujos ilcitos de capital, la
recapitalizacin estatal de los bancos privados y los desequilibrios internacionales
creados por las fallas en el diseo de la eurozona. Los principales bancos
privados europeos y los bancos griegos fueron expuestos a un aumento drstico
de la deuda privada en Grecia, luego de la adopcin del euro.4
La incertidumbre sobre la capacidad de Grecia para cumplir con sus obligaciones
de deuda, se increment luego de revelarse que los datos sobre los niveles
de deuda pblica y dficit presupuestario se haban declarado de modo inexacto
por el gobierno griego desde el ao 2000 antes de ingresar a la zona euro en
2001 con la complicidad del banco Goldman Sachs, que promovi
transacciones swap para que el gobierno ocultara miles de millones de euros en
deuda a las autoridades europeas. 5 Esto llev a una crisis de confianza, que
gener el desplome de la Bolsa de Atenas y aument los diferenciales de
rendimiento de los bonos y el costo del seguro de riesgo sobre los CDS, en
comparacin con los otros pases de la eurozona, particularmente de Alemania.6
En abril de 2010, en medio de fuertes cadas de las principales bolsas
europeas,7 una agencia de calificacin de riesgo valor la deuda soberana griega
en el nivel de ttulos especualtivos o bono basura por debajo del grado de
inversin y posibilidad alta de impago , dejando al pas sin acceso a los
mercados para poder financiarse, y con la necesidad de recibir los crditos de sus
socios del euro y el FMI.8 El gobierno de Grecia solicit un rescate financiero y
se convirti en el primer pas en la eurozona que recibi un plan de ayuda
internacional, por un monto de 110 000 millones de euros, prestados por catorce
estados miembros de la eurozona representados por la Comisin Europea,
el BCE y el Fondo Monetario Internacional, que conforman la Troika.9
Desde mayo de 2010, el gobierno de Grecia ha estado implementando un
programa de ajuste macroeconmico, como condicin sine qua non para

acceder a la asistencia financiera de la Troika. El programa consiste en

medidas que implican recortes en el gasto y el empleo del sector pblico,
ampliacin
de
la desregulacin del sector
privado,
aumento
4
de impuestos, privatizaciones y cambios estructurales. Este primer acuerdo de
prstamo tena el objetivo principal de rescatar a los bancos privados griegos y
europeos, permitindoles reducir su exposicin a los bonos del gobierno griego. 10
ndice
[ocultar]

1Acontecimientos recientes

2Causas
o 2.1Falsificacin de los datos macroeconmicos

3Desarrollo
o 3.1Primer programa de rescate
o 3.2Segundo programa de rescate
o 3.3Gobierno liderado por SYRIZA
o 3.4Negociaciones sobre el rescate
o 3.5Tercer programa de rescate

4Situacin poltica de Grecia durante la crisis econmica

o 4.1Crisis de Gobierno de 2011
o 4.2Crisis poltica de mayo de 2012
o 4.3Elecciones griegas de junio de 2012
o 4.4Evolucin de la situacin econmica hasta 2014
o 4.5Elecciones griegas de 2015 y referndum

5Ramificaciones internacionales
o 5.1Posiciones de los pases

6Posible salida de la euro zona

7Consecuencias sociales de la crisis

8Vase tambin

9Referencias

10Enlaces externos

Acontecimientos recientes[editar]
Para finales de junio de 2015, cinco aos despus del primer rescate y tres
aos despus del segundo rescate de Grecia por las instituciones de la Troika,
la incertidumbre econmica generada por la paralizacin de los acuerdos de
negociacin para un nuevo programa de rescate podra haber derivado en una
salida de Grecia del euro, situacin conocida como Grexit.11 En estas
circunstancias, el entonces primer ministro griego Alexis Tsipras anunci la
aplicacin de un corralito bancario y otras medidas de control de capitales para
evitar el pnico bancario o retirada masiva de depsitos, y propuso
un referndum que fue aprobado el 27 de junio por el Parlamento Helnico.12 La
consulta se realiz el 5 de julio de 2015, dando como resultado un rotundo
rechazo popular a las condiciones del rescate propuesto por la Comisin
Europea, el FMI y el BCE.13
Luego del referndum, el Gobierno griego solicit el tercer rescate al Mecanismo
Europeo de Estabilidad y present una propuesta de reformas tributarias y
ajustes al gasto gubernamental, que fue aprobado el 11 de julio de 2015 en el
Parlamento Helnico.12 El 13 de julio, los jefes de Estado y de Gobierno de
la zona euro acordaron la puesta en marcha de la negociacin del tercer rescate,
recurriendo a la amenaza de una salida de Grecia del euro 12 e imponiendo
condiciones de recortes y reformas mucho ms exigentes que las rechazadas en
la consulta del 5 de julio. 14 El primer paquete de reformas fue aprobado el 15 de
julio en el parlamento griego, con el respaldo de la oposicin y el voto en contra
de varios diputados disidentes de SYRIZA, en medio de protestas
en Atenas convocadas por los sindicatos.15
El 16 de julio de 2015, el Eurogrupo da su visto bueno a la negociacin del tercer
rescate a Grecia, un da despus los pases de la UEaprueban una financiacin
de urgencia de 7160 millones a travs del Mecanismo Europeo de Estabilidad
Financiera y el primer ministro Tsipras hace cambios en su gabinete, destituyendo
a los ministros y viceministros que votaron contra el rescate. 16 El 22 de julio, el
parlamento griego aprueba el segundo paquete de reformas, en cumplimiento de
las condiciones que permitieron que el 28 de julio se iniciara la negociacin del
tercer rescate entre Grecia y sus acreedores.12
El 11 de agosto de 2015 en Atenas, el Gobierno griego y las instituciones
acreedoras (FMI, Comisin Europea, BCE y Mecanismo de Estabilidad)
alcanzaron un acuerdo tcnico con algunas reservas del ministerio de finanzas
de Alemania sobre el plan de rescate y el paquete de acciones que Grecia

deber cumplir a cambio de recibir el primer desembolso, 17 que fueron aprobados

tres das despus en el Parlamento Helnico, con los votos de dos tercios de los
legisladores de SYRIZA, de su socio de gobierno ANEL y de tres partidos de la
oposicin.18 El 14 de agosto, en una reunin del Eurogrupo fue autorizado el
tercer rescate de Grecia, lo que supone un nuevo programa de asistencia
financiera de hasta 86 000 millones de euros y tres aos de duracin, para evitar
la quiebra del pas y la salida del euro o Grexit.19 El Memorando de Entendimiento
(MoU, por sus siglas en ingls) del nuevo programa de rescate incluye la
creacin de un fondo de privatizaciones de 50 mil millones de euros, as como la
implementacin de una variedad de reformas en recortes del gasto social, el
mercado laboral y servicios pblicos, con nfasis en educacin, salud, pensiones,
salarios, entre otros.20

Causas[editar]
Falsificacin de los datos macroeconmicos[editar]
Durante las dos legislaturas del Gobierno conservador de Kostas Karamanls, se
realizaron falsificaciones de los datos macroeconmicos de la contabilidad
nacional.21 Tras las siguientes elecciones en el ao 2009, el candidato
socialista Yorgos Papandreuobtuvo mayora absoluta en el Parlamento Helnico.
Su gobierno sac a la luz que el anterior partido estuvo falseando las cifras. El
partido conservador aseguraba que el dficit griego era del 3,7 %.
Posteriormente, el Gobierno de Papandreu demostr que el dficit real era del
12,7 %, una cifra alarmante.22
Dicha falsificacin fue conseguida mediante el uso de derivados complejos,
emitiendo la deuda en otras divisas diferentes al euro (como el yen).23 Como los
pases pertenecientes al euro no tienen obligacin de reportar a Bruselas dichos
derivados, nunca nadie pudo saber las cifras reales. El grupo de banca de
inversin y valores Goldman Sachs estuvo involucrado en dicha falsificacin y
ayud a esconder el dficit de las cuentas griegas. 24 Concretamente, Mario
Draghi actual presidente del Banco Central Europeo era vicepresidente para
Europa de Goldman Sachs, con cargo operativo, durante el perodo en que se
practic la ocultacin del dficit.25 26 En junio de 2011, Draghi tuvo que responder
ante el Comit Econmico del Parlamento Europeo por sus actividades en
Goldman Sachs, en relacin al ocultamiento en Grecia. 27

Desarrollo[editar]

Evolucin de la deuda pblica griega en comparacin con la media de la Eurozona, entre 1999
y 2010.

En general se sostiene que la crisis de la deuda fue provocada por la turbulencia

generada por la gran recesin, pero que la causa raz para su erupcin fue una
combinacin de debilidades estructurales en la economa griega junto con la
preexistencia por ms de una dcada de elevados niveles de deuda y dficits
estructurales a niveles del PIB con respecto a las cuentas pblicas
griegas.28 29 30 En
octubre
de
2009,
el PASOK liderado
por Yorgos
Papandru gana las elecciones legislativas anticipadas y el nuevo gobierno revisa
al alza dos indicadores: el dficit pblico acumulado en 2009 pasa a ser de un
12,7 % y la deuda pblica se eleva hasta el 113,4 % del PIB.12 El gobierno del
socialdemcrata Papandru contribuy a presentar los elementos de una crisis
bancaria como una crisis de la deuda soberana griega, haciendo hincapi en el
aumento del dficit pblico y la deuda.4
A finales de 2009, los temores de impago de la deuda soberana se esparcieron
entre los inversores que vean difcil la capacidad de que el Gobierno griego
cumpliera con sus obligaciones de deuda, debido a un aumento considerable en
niveles de deuda junto con la existencia continuada de dficits estructurales altos.
Esto llev a una crisis de confianza, indicada por un spread de los diferenciales
de rendimiento de los bonos y el costo del seguro de riesgo de los swaps de
incumplimiento crediticio en comparacin a los otros pases de la zona euro. 31 El
8 de diciembre de 2009, la Bolsa de Atenas se desploma un 6 % y la prima de
riesgo sobre los bonos a diez aos emitidos por Grecia aumenta su diferencial
con el bono alemn de referencia; la Comisin Europea llama la atencin al
Gobierno griego por la potencial repercusin de estos hechos en la eurozona, y
el BCE insta al primer ministro Papandru a tomar medidas. 12
En enero de 2010, un informe de la Comisin Europea acusa a Grecia de
irregularidades sistemticas en el envo de datos fiscales a Bruselas. 32 El
gobierno de Papandru presenta un programa de austeridad para reducir el
dficit pblico del 12,7 % del PIB hasta el 2 % en 2013. En febrero, la Comisin
Europea aprueba el plan de austeridad griego, pero le recomienda recortar los
salarios, lo que genera una jornada de huelga convocada por los sindicatos. El 14
de febrero de 2010, se hace pblico que el banco Goldman Sachs promovi

transacciones que permitieron al anterior Gobierno griego ocultar miles de

millones de euros en deuda a las autoridades europeas. 33 En marzo, el Gobierno
griego aprueba nuevas medidas para ahorrar 4800 millones de euros, mediante
recortes en el gasto pblico y aumento de impuestos, y se producen huelgas en
el sector pblico. El 25 de marzo, los jefes de Estado y de Gobierno de
la eurozonaacuerdan el mecanismo para proceder, si fuera necesario, al rescate
de Grecia.12
En abril de 2010, sumndose a las noticias adversas sobre el dficit y deuda
registrados durante 2008 y 2009, los datos de las cuentas nacionales revelaron
que la economa griega tambin haba sido sacudida por tres recesiones distintas
(tercer y cuarto trimestre de 2007, hasta el segundo trimestre de 2008, primer
trimestre de 2009 y una tercera comenzando en el tercer trimestre de 2009), 34 que
conllev a perspectivas para una nueva subida de la relacin entre deuda y
PIB del 109 % en 2008 al 146 % en 2010. Las agencias de calificacin
crediticia respondieron rebajando la deuda del Gobierno griego a la calificacin de
bono basura por debajo del grado de inversin, ya que hallaron
indicadores de un riesgo creciente de incumplimiento de las deudas del Gobierno.
El rendimiento del bono del Gobierno respondi con un aumento a reas
insostenibles, haciendo inaccesible al mercado de prstamos de capital privado
como una fuente de financiamiento para Grecia.

Primer programa de rescate[editar]

Protestas en Atenas en 2010 por los recortes sociales realizados por el Gobierno griego.

El 21 de abril de 2010 inician oficialmente las negociaciones entre el Gobierno

griego, la Comisin Europea, el BCE y el FMI para el mecanismo de ayuda. Un
da despus, la Eurostat eleva el dficit pblico de Grecia en 2009 desde el
12,7 % del PIB al 13,6 %, al mismo tiempo que el euro cae a su nivel ms bajo
del ltimo ao. El 30 de abril, el presidente del Eurogrupo, Jean Claude Trichet,
convoca de urgencia una reunin en Bruselas para el 2 de mayo, con la finalidad
de aprobar el paquete de ayudas. 12
El 2 de mayo de 2010, la Comisin Europea, el Banco Central Europeo y
el Fondo Monetario Internacional, ms tarde apodados como la Troika,
respondieron a la crisis con el lanzamiento de un prstamo de rescate de
110 000 millones de euros para sacar a Grecia del default soberano y cubrir sus

necesidades financieras a lo largo de mayo de 2010 hasta junio de 2013,

supeditada a la ejecucin de medidas de austeridad, reformas estructurales y
la privatizacin de activos del Gobierno.35 La reaccin popular en contra del plan
de austeridad gener ocho huelgas generales durante el ao, con miles de
manifestantes en las calles. El 14 julio de 2010, el Parlamento Helnico aprob la
reforma de las pensiones para los empleados pblicos, que produce protestas de
funcionarios.12

Segundo programa de rescate[editar]

Un ao ms tarde, el empeoramiento de la recesin, conjuntamente con la
aplicacin retrasada por el Gobierno griego de las condiciones acordadas en el
programa de rescate, revel la necesidad de que Grecia recibiera un segundo
rescate valorado en 130 000 millones de euros incluyendo un paquete de
recapitalizacin de los bancos por valor de 48 000 millones de euros, mientras
que a todos los acreedores privados que tenan bonos del Gobierno griego se les
solicit que firmaran un acuerdo de aceptacin de vencimientos largos, menores
tasas de inters y una prdida de valor nominal de 53,5 %. El segundo programa
de rescate fue aprobado por el Eurogrupo el 21 de julio de 2011 pero con
dificultades para concretarse,12 por ello fue finalmente ratificado por todas las
partes en febrero de 2012, y consecuentemente extendi el primer programa, lo
que signific el desembolso de un total de 240 000 millones de euros, que seran
transferidos en tramos regulares durante el perodo que iba de mayo de 2010
hasta diciembre de 2014. Debido al continuo deterioro de la recesin y el retraso
de la aplicacin de las condiciones en el programa de rescate, en diciembre de
2012 la Troika acord proporcionar a Grecia una ltima ronda de medidas
significativas para el alivio de la deuda, mientras que el FMI ampli su apoyo con
un desembolso adicional de un prstamo por 8200 millones de euros a transferir
durante el perodo de enero de 2015 a marzo de 2016.
La cuarta revisin del programa de rescate revel una leve mejora en la
economa griega.36 37 Debido a un supervit primario de las cuentas del Gobierno
tanto en 2013 y 2014 conjuntamente con una disminucin de la tasa de
desempleo y el retorno de un crecimiento econmico positivo en 2014, 38 39 40 por
lo cual fue posible que el Gobierno griego recuperara el acceso al mercado de
crdito privado por primera vez desde el estallido de la crisis de la deuda y
pudiera realizar una venta de bonos a acreedores privados para financiar la
totalidad del dficit para el 2014.41

Gobierno liderado por SYRIZA[editar]

Alexis Tsipras, primer ministro y lder de SYRIZA, coalicin de partidos de la izquierda radical
griega

La leve mejora econmica result ser un espejismo y fue reemplazada por una
nueva recesin la cuarta desde el comienzo de la crisis a partir del cuarto
trimestre del ao 2014,42 43 y se aduce como una de sus causas la
prematura eleccin parlamentaria convocada por el Parlamento griego en
diciembre de 2014 y la consiguiente formacin de un Gobierno liderado
por Syriza, cuya plataforma poltica se negaba a respetar los trminos del rescate
acordado.43 El aumento de la incertidumbre poltica por lo que sucedera despus
de la eleccin desencaden que la Troikasuspendiera toda la ayuda restante
programada a Grecia bajo su esquema actual, hasta el momento en que el
Gobierno griego hubiera aceptado las condiciones de pago condicional
previamente negociadas o, alternativamente, se llegara a un acuerdo
mutuamente aceptado con la actualizacin de algunos trminos con sus
acreedores pblicos.44 Esta coyuntura provoc una renovada y cada vez ms
creciente crisis de liquidez, tanto para el Gobierno griego como para el sistema
financiero griego, dando lugar a la cada de precios de las acciones en la Bolsa
de Atenas, mientras que las tasas de inters para el Gobierno griego en el
mercado de prstamos privado se dispar, por lo que una vez ms este se hizo
inaccesible como fuente de financiacin alternativa.
Despus de la eleccin, el Eurogrupo concedi un perodo de cuatro meses de
extensin tcnica adicional al programa de rescate a Grecia; aceptando las
condiciones de pago vinculados a que el ltimo tramo del rescate seria
renegociado con el nuevo Gobierno griego antes de finales de abril, 45para que la
revisin y la ltima transferencia financiera pudiera ser completada antes de
finales de junio de 2015.46

Negociaciones sobre el rescate[editar]

Ante la amenaza de cesacin de pagos, lo que inevitablemente implicara la

aplicacin de controles de capital para evitar un colapso del sector bancario, y
podra suponer la salida de la zona euro debido a las crecientes restricciones de
liquidez para realizar el pago continuado de pensiones pblicas y salarios en
euros,47 48 algunos intentos finales para llegar a un acuerdo de rescate
renegociado fueron realizados por el Gobierno griego en la primera 49 y la segunda
quincena de junio de 2015.50
De acuerdo a una declaracin oficial del Eurogrupo, a excepcin de Grecia, el
Gobierno griego rompi unilateralmente las negociaciones que se llevaban a cabo
sobre el programa de rescate con la Troika el 26 de junio, 51 52 53 descaminndose
de un acuerdo previo de continuar negociando hasta alcanzar un mutuo
compromiso aceptable que poda ser presentado al Eurogrupo en la tarde del 27
de junio.54 Pocas horas ms tarde el primer ministro griego Alexis Tsipras, anunci
en la televisin local la realizacin de un referndum que se celebrar el 5 de julio
de 2015 para aprobar o rechazar el resultado alcanzado de la negociacin
preliminar la ltima contrapropuesta presentada y ofrecida por la Troika el 25 de
junio para un nuevo conjunto de trminos actualizados que garanticen el
cumplimiento del segundo acuerdo de rescate. 55 El Gobierno griego seal que
hara campaa para el rechazo de las nuevas condiciones ofrecidas en dicho
referndum, mientras que cuatro partidos de la oposicin (PASOK, To
Potami, KIDISO y Nueva Democracia) objetaron la convocatoria para el
referndum propuesto porque sera inconstitucional, y abogaron a que el
Parlamento o el presidente griego rechazara la propuesta de referndum sobre
estas causas.56 Mientras tanto, el Eurogrupo notific que el segundo acuerdo de
rescate existente tcnicamente expirar el 30 de junio, segn lo regulado por su
declaracin de 20 de febrero, por lo que si no se actualizan los trminos dentro
de este plazo o se acuerdan nuevos trminos de mutuo acuerdo, sera
demasiado tarde para Grecia organizar un referndum sobre trminos
actualizados cinco das despus de su expiracin. 52 54

Tercer programa de rescate[editar]

En estas circunstancias, el primer ministro griego Alexis Tsipras anunci la
aplicacin de un corralito bancario y otras medidas de control de capitales para
evitar el pnico bancario o retirada masiva de depsitos. La convocatoria a
referndum fue aprobada el 27 de junio por el Parlamento Helnico.12 La consulta
se realiz el 5 de julio de 2015, dando como resultado un rotundo rechazo
popular a las condiciones del rescate propuesto por la Comisin Europea,
el FMI y el BCE.13
Luego del referndum, el Gobierno griego solicit el tercer rescate al Mecanismo
Europeo de Estabilidad y present una propuesta de reformas tributarias y
ajustes al gasto gubernamental, que fue aprobado el 11 de julio de 2015 en el
Parlamento Helnico.12 El 13 de julio, los jefes de Estado y de Gobierno de

la zona euro acordaron la puesta en marcha de la negociacin del tercer rescate,

recurriendo a la amenaza de una salida de Grecia del euro 12 e imponiendo
condiciones de recortes y reformas mucho ms exigentes que las rechazadas en
la consulta del 5 de julio. 14 El primer paquete de reformas fue aprobado el 15 de
julio en el parlamento griego, con el respaldo de la oposicin y el voto en contra
de varios diputados disidentes de SYRIZA, en medio de protestas
en Atenas convocadas por los sindicatos.57
El 16 de julio de 2015, el Eurogrupo da su visto bueno a la negociacin del tercer
rescate a Grecia, un da despus los pases de la UEaprueban una financiacin
de urgencia de 7160 millones a travs del Mecanismo Europeo de Estabilidad
Financiera y el primer ministro Tsipras hace cambios en su gabinete, destituyendo
a los ministros y viceministros que votaron contra el rescate. 58 El 22 de julio, el
parlamento griego aprueba el segundo paquete de reformas, en cumplimiento de
las condiciones que permitieron que el 28 de julio se iniciara la negociacin del
tercer rescate entre Grecia y sus acreedores.12
El 11 de agosto de 2015 en Atenas, el Gobierno griego y las instituciones
acreedoras (FMI, Comisin Europea, BCE y Mecanismo de Estabilidad)
alcanzaron un acuerdo tcnico con algunas reservas del ministerio de finanzas
de Alemania sobre el plan de rescate y el paquete de acciones que Grecia
deber cumplir a cambio de recibir el primer desembolso, 59 que fueron aprobados
tres das despus en el Parlamento Helnico, con los votos de dos tercios de los
legisladores de SYRIZA, de su socio de gobierno ANEL y de tres partidos de la
oposicin.60 El 14 de agosto, en una reunin del Eurogrupo fue autorizado el
tercer rescate de Grecia, lo que supone un nuevo programa de asistencia
financiera de hasta 86 000 millones de euros y tres aos de duracin, para evitar
la quiebra del pas y la salida del euro o Grexit.61
El 20 de agosto de 2015 Tsipras renunci al cargo de primer ministro 62 y convoc
a nuevas elecciones para el 20 de septiembre de 2015. Una semana
despus Vasilik Thanou asumi su cargo de forma interina. Los resultados de las
elecciones significaron una nueva victoria para SYRIZA, lo cual permiti a Tsipras
asumir nuevamente el cargo, formando gobierno nuevamente con el ANEL. 63

Situacin poltica
econmica[editar]

de

Grecia

durante

la

crisis

El primer ministro griego Yorgos Papandreu y Jos Manuel Barroso en una reunin en Bruselas
en 2010.

Yorgos Papandreu y su gabinete, tomaron medidas de ajuste fiscal. Las medidas

ms destacadas fueron la disminucin salarial del funcionariado pblico (en total
ms de 600 000 trabajadores) en un 10 %, un recorte del 30 % del
salario navideo y un aumento de la edad de jubilacin desde los 61 a los 63
aos. Tambin el IVA fue aumentado entre un 0,5 % y un 2,0 % a productos
seleccionados, as como el impuesto de hidrocarburos y el impuesto del tabaco y
del alcohol.64 65 Dada la dificultad de emisin de la deuda helena, el Gobierno
decidi ascender la rentabilidad de los bonos hasta superar el 6 %. Dichas
medidas no fueron muy bien recibidas por la poblacin, y los sindicatos
decidieron convocar una huelga general que tuvo lugar el 11 de febrero de 2010.
[cita requerida]

En abril de 2011 el Gobierno de Papandreu se comprometi a aplicar un nuevo

plan de ajuste por valor de 23 000 millones de euros y a poner en marcha un plan
de privatizaciones de 50 000 millones de euros adicionales. 66 La exdiputada del
PASOK y exatleta Sofia Sakorafa(Trikala, 1957) lider el Comit por la Auditora
de la Deuda Pblica.67
En septiembre de 2011, Grecia presiona para que la Unin Europea desembolse
un segundo programa de rescate. El nuevo plan de ajuste asociado a este
segundo rescate se da a conocer el 21 de septiembre de 2011 y se toman las
siguientes medidas, 30 000 funcionarios son mandados a una "reserva" previa al
despido o la jubilacin, Los jubilados menores de 55 aos perdern un 40 % del
importe de sus pensiones, reduccin de los salarios pblicos en un 15 %,
impuesto a la propiedad inmobiliaria (de 0,50 a 16 por metro cuadrado) y se

obligar a pagar impuesto a las ganancias a quienes cobren ms de 5000

anuales (frente a los 8000 anuales antes de la reforma)68

Crisis de Gobierno de 2011[editar]

Artculo principal:

Proyecto de referndum sobre la economa griega de 2011

100 mil personas protestan contra

Sntagma en Atenas (29 de mayo de 2011).

las

medidas

de

austeridad

en

la plaza

El 1 de noviembre de 2011 se cesa a la cpula militar por temor a un Golpe de

Estado.69Adems el 11 de noviembre tras la peticin fallida del anuncio de
un referendum sobre la refinanciacin de la deuda griega, dimite Yorgos
Papandreu y se pone en su lugar el tecncrata Luks Papadimos.
El domingo 12 de febrero de 2012 se reuni el parlamento griego para aprobar el
plan de ajuste que supondra un enorme recorte en los salarios pblicos y en las
cuentas del Estado para pagar la enorme deuda contrada. La decisin se tom
bajo una enorme presin ciudadana y extranjera. La negativa a aplicar el acuerdo
implicara la salida de Grecia del euro. Entre las medidas ms polmicas se
encontraban el ahorro del gasto pblico de 3300 millones de euros, reducir el
salario mnimo un 22 % y el despido de 15 000 funcionarios. 70

Crisis poltica de mayo de 2012[editar]

Artculo principal:

Elecciones parlamentarias de Grecia de mayo de 2012

Sumidos en la crisis y en negociaciones continuas con la Unin Europea para

renegociar la deuda, los griegos acuden a votar un nuevo Gobierno. El resultado
de las elecciones es que ningn partido obtiene los escaos suficientes para
poder gobernar, y resulta imposible ningn pacto entre partidos, por lo que se
convocan de nuevo elecciones para junio de 2012. Ante el temor de una posible
salida del euro y una crisis bancaria los ciudadanos griegos empiezan a retirar su
dinero de los bancos.71 Para mediados de mayo algunos medios econmicos ya
consideraban que la salida de Grecia del euro sera inmediata, 72 un escenario que
el economista Tyler Cowen ya haba considerado como posible en septiembre de
2011.73 Pero hubo un fuerte rechazo poltico por parte de todos los pases y
lderes europeos, que no llegaron a plantear la salida del euro como una
posibilidad, debido a que en ese momento las consecuencias de una salida del
euro hubieran sido desastrosas para toda la zona euro. 74

Elecciones griegas de junio de 2012[editar]

Artculo principal:

Elecciones parlamentarias de Grecia de junio de 2012

El 17 de junio de 2012 los griegos vuelven a ser convocados a las elecciones

parlamentarias, ante la imposibilidad de formar un Gobierno. Son las elecciones
griegas que ms expectacin han despertado en Europa debido a que el
Gobierno que salga de las elecciones decidir previsiblemente la nueva poltica
econmica de Grecia y, en caso de ser necesario, la salida del euro de Grecia lo
que podra generar un efecto en cadena en toda la Unin. 75

Evolucin de la situacin econmica hasta 2014[editar]

Segn las cifras del gobierno griego, la economa se contrajo por primera vez en
el ltimo trimestre de 2008 y se ha ido reduciendo desde entonces. La recesin
ha achicado el tamao de la economa griega en alrededor de un cuarto, la mayor
contraccin de una economa avanzada desde la dcada de 1950. Entre 2008 y
2013, los primeros aos de la crisis, los griegos se volvieron en promedio 40 %
ms pobres. En 2014, el ingreso disponible de los hogares se hundi por debajo
de los niveles de 2003.76

Elecciones griegas de 2015 y referndum[editar]

Artculos
principales:
2015, Referndum

Elecciones parlamentarias de Grecia de enero de

sobre la economa griega de 2015 y Corralito en Grecia en

2015.
Tras las elecciones parlamentarias de Grecia de enero de 2015, las
negociaciones entre el nuevo Gobierno griego y las instituciones econmicas
europeas e internacionales ante los siguientes vencimientos de pagos y la
necesidad de nuevas ayudas a la economa griega llevaron a plantear en abril de
2015 la idea de una consulta. La propuesta fue planteada por el primer
ministro Alexis Tsipras, siendo inmediatamente criticada por el presidente
del Eurogrupo, Jeroen Dijsselbloem, entre otros.77 A pesar de ello, finalmente el
Gobierno griego anunci el 27 de junio de 2015 la realizacin del referndum,
inicialmente previsto para principios de julio de 2015, 78 y en el que se consultara
la decisin de aceptar o no la continuacin del plan de rescate propuesto por la
Cumbre de la Unin Europea, el BCE y el FMI, afirmando tambin Tsipras, el
primer ministro griego, que hara campaa por el NO. 79
Ante el propuesto referndum, algunas voces polticas griegas desde el PASOK,
el partido To Potami y Nueva Democracia rechazaron la consulta, considerndola
inconstitucional.80 Tambin el KKE, por otros motivos, se mostr crtico con el
anuncio.81 Poco despus del anuncio de la consulta, los partidos Nueva
Democracia y PASOK respondieron preparando una mocin de censura contra el
Gobierno.82En el mbito internacional tambin produjo diversas reacciones, en
general no muy positivas.83 79 84 85

Al da siguiente, 28 de junio, la convocatoria del referndum fue aprobada por el

parlamento griego, con los votos a favor de SYRIZA, ANEL y Amanecer
Dorado,86 87 anunciando el Gobierno griego a continuacin un "corralito" bancario,
incluyendo la puesta en marcha de un fuerte control de capitales, lo que oblig a
los bancos a permanecer cerrados, mientras que el gobierno impuso lmites a la
retirada de efectivo en cajeros de 60 euros diarios por persona. 88 89
El referndum convocado se realiz el 5 de julio con una participacin del
62,50%, dando como resultado un rotundo rechazo popular a las condiciones del
rescate propuesto por la Unin Europea, el Fondo Monetario Internacional y
el Banco Central Europeo, luego que el 61,31% de los electores votaran por el
NO.13
Tras la celebracin del referndum, los jefes de Estado y de Gobierno de la zona
euro acordaron la puesta en marcha de un tercer rescate para Grecia, que
impone condiciones de recortes y reformas mucho ms exigentes que las
rechazadas en la consulta al pueblo griego. 14

Ramificaciones internacionales[editar]
Este

artculo

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La informacin suministrada ha quedado obsoleta o es insuficiente.

El 10 de mayo de 2010 frente a la inminente quiebra de Grecia la Unin Europea

acord dos medidas importantes; un plan de apoyo a Grecia consistiendo de
prstamos bilaterales de los pases de la zona-euro por valor de 80 000 millones
de euros y otros 30 000 millones de prstamos del Fondo Monetario
Internacional. Hasta finales de 2011 se haba pagado 73 000 millones de euros
bajo este concepto90 , la puesta en marcha del Mecanismo Europeo de
Estabilidad con una capacidad de 750 000 millones de euros (60 000 millones
del Mecanismo Europeo de Estabilidad Financiera de la comisin europea, 440
000 millones de garantas de los estados miembros y 250 000 millones aportado
por el Fondo Monetario Internacional).
El plan de rescate otorgado estipulaba que en 2012 Grecia deba captar en los
mercados la mitad de los recursos que necesitaba y el 100 % para 2013, pero la
Unin Europea asumi que Grecia no estara en condiciones de captar recursos
en los mercados internacionales a inicios de 2012 y que por tanto habr que
llevar a cabo un segundo plan de austeridad. 91

Posiciones de los pases[editar]

Alemania: La posicin alemana ha sido ayudar a Grecia mediante
rescates financieros que tendra que pagar a largo plazo. Para
2011 se dio inicio al segundo rescate, sin ver atisbo de mejora en la

situacin econmica de Grecia. Alemania se ha mantenido siempre

de acuerdo de mantener en el euro al pas heleno, pero en 2012 esta
confianza empez a decaer hasta el punto de saltar el rumor
que Angela Merkel habra intentado persuadir a Atenas de convocar
un referndum para votar si Grecia deba permanecer en el euro o
irse.92
Austria: El Gobierno de Austria cree que declarar Grecia en quiebra
puede ser mejor que pagar costosos rescates que arrastren a otras
economas europeas.93
EE. UU.: El Gobierno estadounidense ha manifestado su
preocupacin ante la crisis griega e instando a encontrar una
solucin dentro de la Eurozona. En este sentido, fuentes sealan
que Barack Obama llam a Angela Merkel ... para instarle a que
apoye una solucin negociada que no suponga la salida del pas
heleno de la Eurozona.94 As mismo, el secretario norteamericano
del Tesoro, Jack Lew, inst a la directora del FMI, Christine Lagarde,
y a los ministros de economa de Francia, Pierre Moscovici, y de
Alemania, Wolfgang Schauble una solucin sostenible que site a
Atenas en el camino hacia las reformas y la recuperacin dentro de
la Eurozona.94
Finlandia: El Gobierno fins ha sido el primero en mostrarse reticente
para seguir pagando rescates a otros pases. [cita requerida]
Francia: El Gobierno de Franois Hollande defiende la posicin
alemana, pero tambin estara dispuesto a negociar la suspensin
de pagos griega.95

Posible salida de la euro zona[editar]

Artculos principales:

Este

Grexit y Crisis del euro.

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Generalmente, cuando un pas tiene problemas econmicos internos, suele llevar

a cabo una devaluacin de la moneda, pero en el caso de Grecia esto no era
posible, pues perteneca al euro. En varios medios de comunicacin apareci
informacin sobre un posible abandono de Grecia de la moneda nica, y desde
entonces se hizo referencia a esta hiptesis a travs del acrnimo Grexit, palabra
compuesta del ingls Greece (Grecia) y exit (salida).

Una hiptesis que fue negada por activa y por pasiva por las autoridades griegas,
europeas y el BCE. Volver al dracma permitira a Atenas hacer devaluaciones
competitivas para impulsar sus exportaciones que suponen el 10 % del PIB, pero
el golpe a la credibilidad del rea de la moneda nica podra desintegrar el euro.
Los mercados interpretaran que se trata de un proceso reversible del que se
puede entrar y salir, sin embargo, para 2011 la Unin Monetaria Europea no
prevea ningn mecanismo de abandono.96
Frente a los efectos imprevisibles que tendra la eventual salida de Grecia de la
unin monetaria europea, tanto la UE como el Gobierno de Antonis
Samars optaron desde el principio por la permanencia de Grecia dentro de dicha
unin. El posible pnico financiero a una inestabilidad "contagiada"
a Espaa o Italia, podran generar un costo mayor que el que se incurrira en
sacar a Grecia de la eurozona. Es posible que los costes que enfrentaran pases
como Alemania, en el financiamiento de Grecia, son menores que el posible costo
que afectara a toda la eurozona por la salida de Grecia. Estas conjeturas sobre
la salida de Grecia, hacen que muchos polticos sean partidarios de la
permanencia del pas en el "sistema euro". Tambin la salida de Grecia supondra
la suspensin de pago y un gran riesgo de quiebra de numerosas entidades
financieras alemanas y francesas acreedoras de prstamos en Grecia, razn por
la cual polticamente algunos conservadores se oponen a la salida de Grecia.
El 3 de octubre de 2011 se reunieron en Bruselas los miembros del Eurogrupo y
empez a asumir como hiptesis de trabajo que Grecia podra no controlar el
dficit a final de ao. El control de dficit haba sido el objetivo fijado hasta el
momento por los pases europeos para decidir si aumentar el plan de rescate. 97

Consecuencias sociales de la crisis[editar]

Vase tambin:

Protestas en Grecia de 2010-2012

Las consecuencias sociales de la crisis de la deuda, adems del debilitamiento

democrtico institucional y el aumento de la emigracin econmica, se tradujeron
en un deterioro generalizado de los niveles de salud (empeoramiento de la
atencin sanitaria, aumento de los problemas psicosociales, incremento de
los suicidios), disminucin de la esperanza de vida, aumento de la corrupcin y
aumento de los niveles de violencia y delincuencia.98 99 100
El 5 de abril de 2012, Dimitris Christoulas, un jubilado griego de 77 aos que se
encontraba acosado por las deudas se quit la vida delante del Parlamento
griego y dej una nota de suicidio:
Soy jubilado. No puedo vivir en estas condiciones. Me niego a buscar comida en la basura. Por
eso he decidido poner fin a mi vida.101

Para 2013, a raz del derrumbe de los servicios pblicos, los profesionales
mdicos griegos alertan de que un 10% de los nios del pas padecen lo que

denominan inseguridad alimentaria y de que el nmero de nios que acuden al

colegio desnutridos va en aumento.102
Para finales de 2014, a causa de la austeridad y la recesin en Grecia, su tasa
de desempleo del 26% es la ms alta de toda la Unin Europea 103 y el 51,2% de
los jvenes entre 15 y 24 aos estn desempleados. 104 Aproximadamente 2,5
millones de griegos viven por debajo del umbral de la pobreza situacin que
afecta al 40% de los nios griegos y al 45% de los jubilados y pensionistas y
3,8 millones de personas estn en riesgo de caer por debajo de ese umbral. 105